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CONCEJO MUNICIPAL Nº 1230 / 2014

SESION ORDINARIA VIERNES 07 DE NOVIEMBRE DEL 2014

Asisten los Concejales Señores: Sonia Muñoz, Yolanda Pablo, Álvaro Zamora,

Leonel Gómez, Ramón Donoso, Luis Córdova y el Secretario Municipal (S) Sr. Patricio Tapia Donoso. Preside la Sra. Alcaldesa Macarena Santelices Cañas.

TABLA DE MATERIA 1.- APROBACIÓN ACTAS N°1227, 1228 y 1229. 2.- CORRESPONDENCIA. 3.- APROBACIÓN PRESUPUESTO SALUD AÑO 2015. 4.- MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA DEPARTAMENTO SALUD. 5.- MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA MUNICIPAL 6.- EXPOSICIÓN MULTA POR FONDOS SEP (SUBSIDIO ESCOLAR

PREFERENCIAL), EXPONE SRA. TERESA ARANCIBIA, DIRECTORA DAEM, SR. JAIME BARRIENTOS, ASESOR JURÍDICO DAEM.

7.- APROBACIÓN APORTE MUNICIPAL (SE CONSIDERA EL 6% DEL VALOR

DEL PROYECTO) PARA INICIATIVAS POSTULADAS EL 24° LLAMADO DEL PROGRAMA PAVIMENTOS PARTICIPATIVOS DEL MINVU, QUE SE DESGLOSAN EN EL DOCUMENTO ADJUNTO DE LA SECPLAN.

8.- INFORME DE ADJUDICACIÓN N°55/2014 DE LICITACIÓN PÚBLICA

“CONSULTORÍA MEJORAMIENTO PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS – OLMUÉ”

9.- INFORME DE ADJUDICACIÓN N°59/2014 DE LICITACIÓN PÚBLICA

“MEJORAMIENTO MÓDULO PREBÁSICO ESCUELA LO NARVÁEZ” 10.- APROBACIÓN PATENTE COMERCIAL DE ALCOHOL 11.- INFORME ALCALDÍA 12.- INFORME COMISIÓN CONCEJALES 13.- INCIDENTES

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1.- APROBACIÓN ACTAS N°1227, 1228 y 1229. SRA. MACARENA: Damos inicio a la Sesión Ordinaria del concejo Municipal, día

Viernes 7 de Noviembre, y, el primer punto de la tabla es la aprobación del acta 1227, 1228 y 1229, no sé si hay alguna observación a las actas, se someten a aprobación las 3 actas

SRA. SONIA: APROBADO SR. ZAMORA: APROBADO SRA. YOLANDA: APROBADO SR. GÓMEZ: APROBADO SR. DONOSO: APROBADO SR. CÓRDOVA: APROBADO SRA. MACARENA: Se aprueba por unanimidad 2.- CORRESPONDENCIA. SRA. MACARENA: El segundo punto de la tabla es correspondencia SR. PATRICIO TAPIA: Doy lectura a la correspondencia:

- Es una carta de la Asociación chilena de Municipalidades: Estimados Concejales (as); El Presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades, acompañado de su Directiva Nacional, junto al Presidente de la Comisión de Concejales, tienen el grato honor de invitar a ustedes a participar en el evento “Encuentro Nacional de Concejales; Las Reformas que se implementarán en Chile”, a desarrollarse en la ciudad de Viña del Mar, durante los días 24 al 28 de Noviembre de 2014. Este importante encuentro tiene como objetivo principal, capacitar a los Concejales del país en el manejo de nociones, fundamentos y herramientas que permitan reforzar los planteamientos del municipalismo en el debate público actual, labor que el país espera de sus autoridades locales. Paralelamente, este encuentro nacional busca afianzar posturas comunes respecto de una política de descentralización, acorde a las necesidades de nuestras comunas y regiones. El encuentro contempla la realización de tres seminarios paralelos, cuya metodología será foro panel, con entrega de conclusiones a un plenario que sancionará dichas propuestas, y que luego se harán llegar a nuestra mesa nacional. Creemos que el actual modelo municipal presenta deficiencias que deben ser abordadas con altura de miras y pensando en el futuro de nuestro país. Sabemos que nuestro diario contacto con la ciudadanía nos demanda ser más audaces en nuestro quehacer y

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este encuentro nos permitirá avanzar a favor de una política real de descentralización y protagonismo de las grandes reformas que hoy se plantea el país. Atentamente, Christian Vitton Muñoz, Presidente Asociación Chilena de Municipalidades, Orlando Morales Becerra, Presidente Comisión de Concejales Asociación Chilena de Municipalidades.

- Una carta de Renuncia voluntaria, fecha el 3 de Noviembre: Municipalidad de Olmué; De mi consideración; Por intermedio de la presente comunico a ustedes mi renuncia voluntaria al programa de Habitabilidad 2014 a cargo de la oficina de Protección Social de la Ilustre Municipalidad de Olmué. Dicha renuncia se hará efectiva desde el día 03 de Noviembre de 2014. El motivo de ello es que a causa de mi renuncia a mi cargo como Coordinadora de la Oficina de la Vivienda de la Ilustre Municipalidad de Olmué no dispongo de tiempo necesario en la comuna para poder llevar a cabo dicho programa. Cabe destacar que se ha hecho entrega de la documentación referida al programa para llevar a cabo mesa de sanción a la Coordinadora de la Oficina de Protección Social, la Asistente Social Carolina Estay. Sin otro particular me despido, saluda atentamente, María Mercedes San Martín.

- Carta de la Asociación Municipalidades de Chile: Estimados Alcaldes y Alcaldesas; Como Asociación de Municipalidades de Chile nos complace informar que este Miércoles 29 de Octubre, AMUCH oficializó la firma de convenio de colaboración con Universidad Mayor, a través de sus autoridades respectivas; el Presidente de la Asociación y Alcalde de la Ilustre Municipalidad de Colina, Mario Olavarría Rodríguez, y el Vicerrector de Desarrollo Erich Villaseñor Maldonado. Esta alianza es clave, ya que permitirá fortalecer la gestión de proyectos vinculados con el capital humano municipal, y con ello promover la creación de Escuelas Ciudadanas con los municipios asociados a AMUCH. Nuestra Asociación continúa trabajando en su desafío por fortalecer la gestión municipal, desarrollar capacitaciones a autoridades y funcionarios, e impulsar iniciativas locales y regionales. Atentamente, Equipo AMUCH.

- Oficio de la Contraloría Regional de Valparaíso: Referencia: Sobre la negativa de la Municipalidad de Olmué de renovar patente de alcoholes que indica. Se ha dirigido a esta Contraloría Regional don Tomás Aranda Miranda, solicitando un pronunciamiento sobre la negativa de la Municipalidad de Olmué de renovarle la patente de alcoholes que indica, toda vez que no ha incurrido en causal alguna que implica su otorgamiento. Requerido informe, el municipio manifiesta que la decisión de no renovar la patente de alcoholes al recurrente se encuentra ajustada a derecho y conforme a lo resuelto por esta Entidad de Control, dado que resulta improcedente que permanezca en forma indefinida sin ejercer la actividad amparada, limitándose tan solo a pagar la patente. Sobre el particular, cabe señalar que según lo dispuesto en el artículo 5° de la ley sobre Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas, las

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patentes de alcoholes se concederán en la forma que determine esa ley, sin perjuicio de la aplicación de las normas del decreto ley N°3.063, de 1979, sobre Rentas Municipales, y de la ley N°18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades. Por su parte, es dable anotar que de acuerdo con el artículo 26, inciso segundo, del reservado decreto ley n°3.063, de 1979, el otorgamiento de una patente comercial supone, en caso que corresponda, la verificación de requisitos de orden sanitario y de emplazamiento según las normas de zonificación del plan regulador, como asimismo de otros permisos que leyes especiales exigieren, y siempre que no sea necesario comprobar condiciones de funcionamiento por parte de la Dirección de Obras de la municipalidad (aplica dictamen N°47.588, de 2013). Asimismo, el artículo 65, letra ñ), de la aludida ley N°18.695, establece que el Alcalde requerirá el acuerdo del Concejo para otorgar, renovar, caducar y trasladar patentes de alcoholes. Agrega, que el otorgamiento, la renovación o el traslado de estas patentes se practicará previa consulta a las juntas de vecinos respectivas. Ahora bien, resulta necesario aclarar que el Alcalde y el Concejo en el ejercicio de la facultad de le otorga el citado artículo 65, letra ñ), en la renovación de una patente de alcoholes deben considerar que constituye un elemento de su esencia, la práctica efectiva de la actividad gravada y el cumplimiento de las exigencias que la normativa jurídica determina para su ejercicio (aplica dictamen N°17.723, de 2009). Lo anterior, considerando que no puede entenderse que el interesado permanezca en forma indefinida como titular de la patente en comento sin ejercer la actividad de que se trata, toda vez que ello constituye uno de los requisitos esenciales para mantener la titularidad de la misma (aplica criterio contenido en el dictamen N°5.317, de 2007). En consecuencia, debe concluirse que se encuentra ajustada a derecho la medida dispuesta por la Municipalidad de Olmué, en orden a no renovar la patente de alcoholes del señor Aranda Miranda, por cuanto éste no ejerce la actividad amparada con la misma, lo que en todo caso constituye una cuestión de hecho que debe dilucidar la administración activa, a través de sus procesos de fiscalización a inspección y de los documentos e información que se les acompañe. Transcríbase a la Municipalidad de Olmué. Saluda atentamente a usted, Ricardo Provoste Acevedo, Contralor Regional de Valparaíso.

- Oficio de la Contraloría Regional de Valparaíso: Referencia: Sobre reclamo en contra de concurso efectuado en la Municipalidad de Olmué. Se ha dirigido a esta Contraloría Regional don Michael Jackson Salinas, quien reclama en contra del concurso público convocado por la Municipalidad de Olmué, con el objeto de seleccionar el cargo a honorarios de Jefe Técnico de la Unidad Operativa Prodesal de esa comuna, toda vez que, según su criterio, se habrían exigido requisitos no contemplado en la ley. A su vez, solicita se le restituyan los gatos en que incurrió al participar en dicho certamen.

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Requerido informe, el citado municipio manifiesta, en síntesis que el reclamo del interesado carece de fundamento legal. Sobre el particular, resulta necesario aclarar que las contrataciones de prestación de servicios personales a honorarios que efectúe una entidad edilicia se encuentran reguladas en el artículo 4° de la ley N°18.883, sobre Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales, disposición legal que no contempla la exigencia de llamar a concurso público, sino que por el contrario, otorga al Alcalde la atribución exclusiva de decidir en forma directa la persona a contratar, sin perjuicio que ésta deba cumplir con los requisitos para desempeñar las labores que se le encarguen. En este contexto, cabe anotar que la jurisprudencia administrativa contenida en los dictámenes N°19.983, de 2008 y 28.114, de 2013, ha precisado que tratándose de contrato de prestación de servicios personales sobre la base de honorarios, no es exigible jurídicamente convocar a un certamen para tal efecto, no obstante, cuando se opta por llamar a concurso, la medida obedece solamente a garantizar, con la mayor transparencia, la selección adecuada de la persona que preste los servicios que se requieren. Por consiguiente, dado que el concurso cuya revisión se solicita no se encuentra regido por la legislación aplicable a los procesos de selección del personal de la Administración Pública, constituyendo para la autoridad municipal un instrumento de apoyo en la elección de la persona idónea para asumir las funciones requeridas, resulta inoficioso que este Organismo Fiscalizador se pronuncie acerca de los eventuales vicios alegados por el recurrente, sin perjuicio de señalar que no se advierten irregularidades en el certamen en cuestión, razón por la cual corresponde desestimar la presentación del rubro (aplica dictamen N°37.368, de 2009). Finalmente, en lo relativo a la devolución de las sumas que habría invertido en su postulación, es dable hacer presente que no se contempla esa posibilidad en las bases del aludido certamen y no existe fundamento legal alguno para acceder a tal requerimiento. Transcríbase a la Municipalidad de Olmué. Saluda atentamente a usted, Ricardo Provoste Acevedo, Contralor Regional de Valparaíso. Esa es la correspondencia llegada a la Secretaría Municipal.

SRA. MACARENA: ¿Hay alguna consulta respecto a la correspondencia?, antes de pasar al tercer punto de la tabla, les voy a pedir si podemos escuchar una exposición del DAEM, la Sra. Teresa me ha pedido, que tienen que irse con el Abogado, ¿o ya se fue el Abogado?

DIRECTORA DAEM: Ya se fue SRA. MACARENA: Ah, ya se fue, entonces seguimos con la tabla

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3.- APROBACIÓN PRESUPUESTO SALUD AÑO 2015. SRA. MACARENA: El tercer punto de la tabla es la aprobación del presupuesto

de salud del año 2015 SRA. JESSIKA: Nosotros ya hicimos una reunión y todos acordaron que SR. ZAMORA: Pido la palabra, como Presidente de la Comisión de Salud,

revisamos precisamente como se había acordado, se vieron las dudas, en realidad, el presupuesto básicamente se mantiene en relación a los temas que habían, las dudas también se pudieron conversar, quedó un acuerdo de poder trabajar durante, eso creo que fue positivo, ir revisando el tema, una reunión mensual a lo menos, para poder ver estos temas, a lo menos quedamos despejados, en términos generales, yo creo que la comisión aprueba el presupuesto pero ahora se cita a la votación acá

SRA. MACARENA: Ya, ya reunida la Comisión de Salud se somete a votación la

aprobación del presupuesto de salud del año 2015 SRA. SONIA: APROBADO SR. ZAMORA: APROBADO SRA. YOLANDA: APROBADO SR. GÓMEZ: APROBADO SR. DONOSO: APROBADO SR. CÓRDOVA: Yo tengo un reparo, lo que pasa que, efectivamente

revisamos el presupuesto pero, hay dos cosas que quedaron en él, que merecen observación, una es que en la aprobación está incluyendo la contratación de honorarios por 10 millones, no se explicitan en el proyecto, en ninguna parte, los objetivos y las funciones que serán cumplidas con esos fondos, y el Concejo tiene la obligación de, junto con aprobar los fondos a honorarios, aprobar los objetivos y las funciones que van a ser cumplidas con esos fondos, y eso no aparece, si pudiéramos en esta reunión explicitarlo

SRA. JESSIKA: Bueno, si quiere en la próxima reunión le presento el, la

gente que está trabajando pero, yo pienso que más que eso, deberían remitirse al 10%, que es lo que generalmente pide la ley, y eso está okey, estamos dentro del 10% correspondiente a la planta, yo creo que eso es, ahora, no hay ningún problema en traer la información, pero más que la información de quienes están porque igual, la facultad de contratar la tiene la Alcaldesa y la Directora y, yo creo que deberíamos ver que está dentro del 10%

SR. ZAMORA: Sí, y también un poco por eso quedó este tema de las

reuniones mensuales, para poder ir buscando los temas que quedaron pendientes

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SRA. JESSIKA: Claro, lo que pasa es que el Concejal se retiró antes y nosotros seguimos conversando

SR. CÓRDOVA: Sí, pero vuelvo a plantear que ese tema no quedó resuelto,

entonces, ¿sabe lo que pasa?, que este es un tema legal, y es un tema además de las obligaciones que tenemos nosotros acá, cuando se aprueban fondos a honorarios tienen que ir agregado esto, el Sr. Papic nos puede aclarar si es así

SRA. MACARENA: Los fondos a honorarios, por lo que tengo entendido Sr.

Papic, nunca han tenido nombre y apellido, se aprueba el ítem de la contratación a honorarios, si no me equivoco

SR. IVÁN PAPIC: Bueno, hay una disposición que efectivamente SR. CÓRDOVA: Yo la anoté, artículo 13, ley 19.280 SR. IVÁN PAIC: Correcto, efectivamente hay una disposición, en virtud de la

cual, cuando se aprueban los fondos de honorarios, debe indicarse, en general, los cometidos y función que el personal a honorarios va a desempeñar

SR. CÓRDOVA: Sin nombre y apellido SR. IVÁN PAPIC: Claro, ahora, si la información se tiene, es cuestión de

adjuntarla y seguir adelante, me parece que eso sería lo factible

SRA. MACARENA: Volviendo al tema de la votación, porque estamos en la

aprobación presupuesto de salud año 2015, dejando de lado su observación, para tomarla de inmediato, ¿aprueba o rechaza Concejal, la aprobación del presupuesto salud 2015?

SR. CÓRDOVA: Sí, si, voy a RECHAZARLA, y por otro tema que también hay

que plantear acá, que dice relación con la estructura presupuestaria que se nos presenta, yo le hice la observación a la encargada de finanzas de salud, en el ámbito de que el presupuesto de salud se presenta con ítems bastante amplios, dejando en los desglose sin especificar, y ahí es donde se produce cierta incongruencia al pasar de los meses, yo hice una revisión unos días atrás, a raíz de la explicación que me dio Jessika, que era razonable, resulta que durante el año nosotros vamos modificando y, de hecho, acá tenemos una modificación presupuestaria de salud, y nosotros hacemos, vamos agregando a los ítem, nosotros aprobamos genérico, pero después vamos rellenando ítem, ¿se fija?, vamos modificando sobre esos ítem, ítem que jamás aprobamos, ni en el inicio, entonces, yo le pedí en su oportunidad, que el presupuesto de salud se manejara un poco como se maneja el de la municipalidad, como se hace actualmente en el de educación, en el cual está el desglose, están todos los ítem, mire, no es en esencia algo grave pero a mi me parece que es el momento de dejar planteado que el presupuesto se maneje de manera que el Concejo tenga mayor conocimiento sobre el hecho, por esa razón rechazo

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SRA. MACARENA: Gracias Concejal, se aprueba entonces por mayoría el presupuesto de salud año 2015, se rechaza por el Concejal Córdova. La Sra. Jessika me pide la palabra.

SRA. JESSIKA: Sí, lo que pasa que yo no sé a que corresponde lo que usted

está diciendo porque yo, el presupuesto y las modificaciones las hago a todo, al ítem, al subtítulo, pero yo no sé lo que usted quiere

SR. CÓRDOVA: Lo que pasa, cuando se presenta el presupuesto al Concejo,

no están incluidos todos los subtítulos SRA. JESSIKA: Está todo incluido SR. CÓRDOVA: No, se lo voy a .., si quiere después lo vemos, para no trabar

la reunión SRA. JESSIKA: Es que está todo incluido, porque realmente no lo hago como

dice la ley, porque la ley dice que está hasta el ítem, pero yo lo hago hasta el subtítulo, eso es más de lo que pide la ley como nosotros estamos presentando el presupuesto, por eso yo no sé a qué se refiere usted

SR. CÓRDOVA: Te lo voy a mostrar cuando, es que hay que revisar, hay que

sentarse a hacerlo, no es el objetivo de esta SRA. JESSIKA: Es que ese día era para eso, era para revisar y yo me senté

al lado suyo y le pedí estar acá presente, y le pedí a él que me preguntar y después, la verdad de las cosas que buscó, buscó, buscó y nunca me preguntó nada, entonces, por eso que yo

SR. CÓRDOVA: Está bien, usted puede hacer una historia fidedigna del tema

pero, yo le estoy diciendo que si usted gusta, yo le voy a mostrar en las que hay modificaciones presupuestarias donde se incluyen subtítulos que no aparecen en el presupuesto inicial, que están incluidos en un ítem mayor, y eso ocurre

SRA. JESSIKA: No sé a qué se refiere SR. CÓRDOVA: Si sabe a qué me refiero SRA. JESSIKA: No, no sé, no lo entiendo, porque a lo mejor son ítem de

programas, que se han ido creando no más pero, porque todo lo que está ahí siempre ha estado, porque es el presupuesto nacional

SR. CÓRDOVA: La forma en que tú estructuras el presupuesto te permite, voy

a poner un ejemplo, cuando tú hablas de un gasto determinado tú tienes subtítulo, pero tu puedes, tú empiezas internamente a jugar con ese subtítulo, a mover el dinero adentro, después aparece acá la modificación presupuestaria

SRA. JESSIKA: Yo no muevo, no puedo SR. CÓRDOVA: No, lo haces, porque tratas de mantener todos los ítem en

positivo

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SRA. JESSIKA: Usted se refiere a las modificaciones internas SR. CÓRDOVA: Modificaciones internas SRA. JESSIKA: Pero las modificaciones internas las tratamos en la reunión y

dijimos de qué se trataba y que se podían hacer, incluso la Sra. Sonia le dijo que en capacitaciones que habían asistido los Concejales, que usted no había asistido

SR. CÓRDOVA: ¿De qué está hablando? SRA. MACARENA: Bueno, disculpe Concejal, como moción de orden, ustedes

como Comisión tuvieron una reunión, que me imagino, iban a evaluar y a ver todos estos temas, entonces, me parece sorprendente que lleguen al Concejo, manifestando temas tan domésticos que, se supone que ustedes los iban a solucionar o hablar en comisión, no sé si van a planificar otra comisión

SR. CÓRDOVA: Bueno, mire, se lo voy a explicar personalmente, no creo que

sea necesario SR. ZAMORA: Por eso quedamos en las reuniones mensuales, para poder

analizar el presupuesto en su total y el avance también SRA. SONIA: Y ojalá sea dentro de la Comisión, para no atrasarnos SRA. YOLANDA: Sí, yo perfectamente entendible que el Concejal Córdova

tenga sus aprensiones, porque en el fondo, es el que más entiende del tema de salud, ha estado inserto dentro del tema, pero, en algún minuto, yo creo que también es comprensible que ustedes se puedan reunir y si tú le puedes explicar, de manera más gráfica y a su entera satisfacción

SRA. MACARENA: Sra. Yolanda, una cosa es el tema de salud y otro es el tema

administrativo y por lo mismo tuvieron comisión, entonces, por eso son las comisiones

SRA. YOLANDA: Sí claro, y aprovechando que yo estoy en la Comisión Salud,

porque me he integrado a la Comisión Salud, pido autorización en este momento, para poder hacer un test de satisfacción laboral dentro de Cesfam, quiero que quede solicitado en el Concejo, tengo muchas ganas de hacerlo, he conversado con mucha gente y me gustaría hacer un testeo de cómo está el tema, creo que es importante, en todas las empresas se hace y, existe un test que es anónimo, que a uno le sirve para tomar un pie en el curso de cómo está el personal que trabaja en Salud

SRA. MACARENA: Sra. Yolanda, antes de acoger su moción o solicitud, voy a

ahondar en un tema que iba a plantear en Informe de Alcaldía, nosotros, en estos dos años, hemos querido llamar al concurso de Director de Cesfam, ya sabemos, en todos los años, desde que falleció la Directora que estaba por concurso, que ha sido la única que ha estado por concurso, si mal no me equivoco, no se ha llamado, de hecho, en el período que yo fui Concejal, incluso se me mandató por el

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Concejo y, yo no sé si se me vetó y no se hizo el concurso por lo mismo, pero, hoy día es del interés de este municipio y de esta Alcaldesa, poder llamar a concurso para Dirección del Cesfam, por lo mismo, le entrego las bases del concurso a los Concejales, para que ustedes puedan revisar y las podemos discutir al tiro, lo iba a hacer en Informe de Alcaldía, pero ya que usted tocó el tema, para dejarla tranquila, que es fundamental poder hacer este concurso, para poder solución a una serie de temas que están pasando en el Cesfam, el concurso del Cesfam no se ha realizado, siempre argumentando a, en la administración anterior no se realizó, se nos argumentaba que era necesario crear la Dirección de Salud, eso es falso, nosotros lo averiguamos en el Servicio, lo averiguamos en Contraloría, y hoy día acá están todas las condiciones legales que se requieren para hacer el llamado a concurso, sólo hay una condición que estaría faltando, y es la que le pido por favor, hoy día al Concejo, podamos decidir, con el fin que esto pueda tener agilidad, y es, mandatar a un Concejal, para que sea parte de la comisión que va a evaluar las presentaciones que lleguen en este concurso, todos saben que es fundamental que ojalá, yo echo de menos que la comisión que hemos tenido estos dos años, el poco compromiso que ha tenido, porque en las comisiones anteriores, puedo nombrar al menos 3 iniciativas o trabajos que realizábamos, teniendo constantemente reuniones y haciendo iniciativas de diversos tipos, no sé cómo lo vamos a hacer para poder decidir, o ustedes como Concejales, para poder decidir el nombre más adecuado, así que lo pongo en la mesa, y les pido por favor, si pudiéramos hoy día mandatar a un Concejal para que estuviera en esta Comisión sería muy positivo, para poder avanzar en este concurso. Sí, la Administradora Municipal me pide la palabra, para poder explicarles el tema

SRTA. MARÍA PÍA: Buenos días Concejales, la ley, primero señala dos cosas, la

ley 19.378, es que estas bases tienen que ser aprobadas por el Concejo, y en segundo lugar, se debe nombrar a un Concejal, que sea parte de la comisión que elija a este Director del Cesfam, entonces, hay dos cosas que señala, las bases que les acabo de pasar, una, es que tienen que ser aprobadas por ustedes y segunda, la elección del Concejal, en todo caso, según, no, présteme Alcaldesa, al final están todas las fechas que, el cronograma del desarrollo del concurso, se supone que, hoy día les presentamos las bases, y la aprobación podría quedar, si ustedes estiman conveniente, para el otro Concejo, que sería el día Viernes, para que ustedes las puedan estudiar

SR. CÓRDOVA: Son bastante tipo, me refiero a que, yo creo que no hay

mayor controversia con el tema de las bases SRA. MACARENA: Las bases son bases tipo, que entrega el servicio, la única

cosa que estamos haciendo, que sea distinta a cualquier otra base, es que estamos limitando el sueldo que va a tener el futuro Director, por un tema que nosotros no tenemos presupuestado para pagar más de 3 millones de pesos a un Director que llegue, porque ya nos pasó en una oportunidad, por ejemplo, el director Rodrigo Venegas, que por su

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encasillamiento y sus cursos, su sueldo llegó a sobrepasar con creces esa cantidad, y eso nos haría salirnos completamente de presupuesto municipal, que es lo que tenemos presupuestado para un cargo en Dirección del Cesfam, esa es la única observación que podemos hacer, que quizás es distinta a las bases que se puedan hacer en un municipio de mayores recursos

SR. CÓRDOVA: Sí, además SRA. YOLANDA: Perdón Concejal, yo creo que aquí el Concejal que es idóneo

para integrar la comisión, porque ha estado inserto en el servicio, yo no sé si alguno, o el resto de los Concejales piensa que hay otro Concejal que pueda integrar esa comisión que no sea don Alberto

SR. CÓRDOVA: No, la verdad le agradezco, le agradezco pero yo, la verdad,

preferiría no integrar SRA. YOLANDA: La verdad que el resto, uno no tiene por qué tener

conocimientos tan hondos al respecto, y él formó parte algún día de ese servicio, entonces

SR. CÓRDOVA: Le agradezco Sra. Yolanda pero, ¿sabe que es lo que yo

creo?, que existe la comisión salud, que trabaja en el tema hace tiempo, a mi me parece que son ellos los más idóneos, yo, esto es un tema administrativo, las bases, vuelvo a reiterar, son las tipo y está bien, referente a lo que señala la Alcaldesa, en cuanto al tema de la remuneración, sí, no sé si puedan fijar esos topes, la forma de hacerlo es modificando el Reglamento de Salud, porque en el Reglamento de Salud existen estipendios adicionales a los Directores, y es el lugar donde se debe hacer, más que, ¿sabe?, porque después se producen controversias, no puede fijar una bases, un tope, lo que va a ganar se genera por la sola suma y resta de sus derechos, así que, es ahí donde se debe modificar el sueldo, en el Reglamento de Salud

HABLAN VARIOS CONCEJALES AL MISMO TIEMPO SRA. MACARENA: La Administradora está pidiendo la palabra SRTA. MARÍA PAZ: Lo que pasa es que no me pude comunicar, efectivamente,

como usted dice, la ley y el reglamento señalan cuáles son las normas, por lo tanto, no lo pude poner aquí pero sí creo que debe estar presente en el tema de la selección, en los integrantes que están, cuál es el sueldo

SR. CÓRDOVA: O modificar antes el reglamento, en el camino SRA. YOLANDA: La parte administrativa también alguna vez SR. CÓRDOVA: Yo la propongo a usted SRA. MACARENA: Bueno, nos ponemos serios entonces, la Concejal Pablo

propone al Concejal Córdova, y el Concejal Córdova propone a la Sra. Pablo. Concejal Leonel Gómez

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SR. GÓMEZ: Buenos días Alcaldesa, buenos días al público que nos acompaña hoy día, es bueno trabajar así, con gente que venga a ver cuál es el trabajo que hacen los Concejales, primero que nada Alcaldesa, yo quiero decirle que me descoloca la presentación suya, pero me descoloca de buena manera, porque la verdad que yo he venido escuchando esto del Director del Cesfam por muchos años, y tuve grandes enfrentamientos con el Alcalde anterior, porque el argumento que él usaba para no llamar a concurso al Director, era que había, que tenía que haber en el Cesfam un Director que tenía que llamar al Director, o sea, una cosa ilógica, si la señora que estaba a cargo falleció hace tiempo y hemos estado con todo este tiempo sin llamar a un Director, ¿y por qué digo que me descoloca la situación?, porque, de tal manera descoloca también a la gente que va a hacer uso de nuestro Cesfam, que desde hace mucho tiempo Alcaldesa, se viene diciendo, la mala atención que se realiza en el Cesfam, y eso no es una cosa que yo lo puedo decir, sino que es una cosa que la gente puede apreciar, y cuando digo de la mala atención, no estoy diciendo solamente de cuando usted empezó esta gestión Alcaldesa, esto viene de mucho tiempo atrás, y se ha tratado de arreglar el tema, de enmendar esto pero continúa igual, entonces, aquí viene la importancia de cuando uno va a asumir la responsabilidad como Concejal, de representar a los demás Concejales en la decisión de quién va a ser el Director del Cesfam, entonces, cuando yo digo ahí quién va a tener la responsabilidad, aquí, cuando yo digo a veces que yo no soy político, todos se me tiran encima y me dicen que soy político, en realidad debo reconocer que somos todos políticos, y cada uno aquí, en estas situaciones, querrá llevar un poquito de agua a su molino, en el sentido de que aquí, la gente que ha estado como Director del Cesfam, de una u otra manera, han estado involucrados políticamente, siendo adeptos al Alcalde de turno, o a la Alcaldesa de turno, y eso es lo que yo no quiero que ocurra en esta ocasión, lo que yo quiero es que en esta ocasión seamos lo más imparcial posible, ojalá toda la gente que participamos en política, o que estamos insertos en la política, los que llevamos poco tiempo o los que llevamos más, tratemos de ser lo más honesto posible en esto, y a lo mejor, yo no tengo ni un interés en participar en esta comisión, porque la verdad que mis aprensiones sobre el consultorio han sido siempre, a veces buenas y a veces han sido negativas, pero más negativas, entonces, a mi me preocupa Alcaldesa, que esto pueda tener un trasfondo político desde la parte que nosotros debemos tener participación, como ente para poder elegir al Director, por lo tanto, tomando la palabra de la Concejala Yoli Pablo, cuando ella propone al Concejal Córdova, que me parece que debería tener todos los pergaminos porque trabajó en el consultorio, fue Director del consultorio, entonces, pero también usted dijo una palabra clave, y aquí viene a lo que yo me refería anteriormente, que es cuando usted dice para elegir al Director no hay que tener conocimiento, yo le agregaría a eso de no tener conocimiento, sino tener la sapiencia y saber que esto es por un periodo bastante largo y que esto podría venir a mejorar lo que es la atención en el Cesfam es que yo voy a tomar la palabra suya, de que no

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hay que tener mucho conocimiento, sino que tener una mirada de lo que es nuestra comuna, donde queremos avanzar con nuestra salud, como queremos que funcione el Cesfam, por lo tanto, yo, apelando a esto, de que la mayoría somos todos políticos, yo quiero proponer, porque creo que es el menos, el menos que está inserto en la política, es menos, el que puede tener una visión de afuera, un poco menos comprometida, no quiero decir que todos están comprometidos, quiero proponer que esta Comisión la integre el Concejal Donoso, por lo que acabo de decir, porque creo que es el menos que está inserto en la política, el menos que está allegado a un partido, lleva recién un año seis meses, no sé precisamente cuantos meses, porque para mi las fechas no son muy claro, pero creo que sería un buen representante el Concejal Donoso, porque tendría una visión ecuánime en cuanto a poder elegir al nuevo Director del Cesfam, o a la nueva Directora del Cesfam, porque, no hablemos de género sino que, puede ser un hombre o puede ser una mujer, entonces, yo pienso que el que tenga esa responsabilidad, para representarme a mi y a los demás Concejales, debe tener una mirada transparente, no debe estar comprometido, y usando el argumento que acabo de usar, yo creo que el Concejal Donoso, lleva aproximadamente un año seis meses, dos años, no sé cuánto en el tiempo, es el más idóneo para representarnos como Concejales, porque aquí, no quiero saltar a nadie pero aquí simplemente no es que la Comisión tenga que participar en esto, se está diciendo un Concejal, por lo tanto, mi propuesta Alcaldesa, es proponer al Concejal Donoso para que integre esa comisión representando a los Concejales.

SRA. MACARENA: La Sra. Yolanda entonces propone al Concejal Córdova, don

Leonel propone al Concejal Donoso, pide la palabra el Concejal Zamora

SR. ZAMORA: A ver, primero, yo quiero hacer un poquito de historia en

esto, porque yo creo que aquí no se han dicho las cosas claramente, recuerdo que la vez pasada, cuando se tocó el tema de presentar el llamado a concurso, quedamos todos claros que quien presidiría la comisión, a pesar de que hubo una presentación adicional, debería integrar el concurso, por un tema de respeto a quien preside la comisión, o sea, la verdad que en esa oportunidad hubo una segunda propuesta, yo estuve por, obviamente, por que quien presidía la comisión, independiente de mi posición política con esa persona, debería ser, si es que estaba dispuesta a hacerlo, entonces, yo creo que aquí ha habido como una especie de manejo, y lo voy a decir así claramente, en términos de la respetabilidad de las comisiones, porque si hacemos historia en relación a las comisiones, son 2 o 3 las que han funcionado, las demás, prácticamente no han tenido ejercicio, como para decir de parte de la Alcaldía, que hay una comisión que no ha funcionado bien, o sea, hay que decir, recordar que durante el periodo anterior no siempre todos los integrantes de la comisión participaban en esa pero sí se hicieron muchas cosas, lamentablemente en este periodo, la verdad que, lo que hemos comentado, en relación a las diferentes Direcciones que ha tenido el Cesfam, ha sido

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un proceso muy complejo como para poder trabajar adecuadamente con la Dirección en la mesa técnica, eso es una realidad, que le guste o no le guste a la gente, pero es una realidad que hemos constatado, yo de todas maneras, yo hubiera preferido, por respeto a nosotros los Concejales, antes de dar este tipo de opiniones y manejar, que nos hubiéramos reunido y haber conversado esto previamente, como bien decía la Sra. Administradora, podríamos decidirlo en un próximo Concejo, no es un tema que nos está apretando el cogote, por así decirlo, de una manera más vulgar, y lo hubiéramos conversado como caballeros, y no como aparentemente viniéramos con propuestas previas, o sea, yo creo que podríamos hacerlo como comisión, así como vimos el tema del presupuesto, deberíamos haberlo visto como comisión y poder tener una propuesta, yo no estoy diciendo que yo deseo ser, ese no es un tema, pero yo sí creo en el respeto entre nosotros, el respeto a las presidencias y el respeto a las funciones, al trabajo, entonces, que esto aparezca así ahora no me parece muy bien, yo lo que propondría, que pudiéramos juntarnos durante la semana y llegar con la persona consensuada entre nosotros, si va a ser quien va a representar al Concejo, a los Concejales, entonces, como lo hicimos en su oportunidad, en que se produjo esa situación, yo preferí en ese momento a quien presidía la comisión, por un tema, porque la persona que presidía la comisión deseaba ser parte de la comisión y ser quien presidía, pero se conversó, a eso me refiero, entonces, yo propongo eso, como presidente también de la comisión, un poco de respeto también para la comisión, yo no estoy diciendo que, no estoy poniendo el nombre, pero no así, un poquito entre nosotros tengamos respeto por el trabajo. Eso

SRA. MACARENA: Concejal, por respeto le recuerdo que esto es un tema de

Informe de Alcaldía, por lo mismo les pedí disculpas por haberme antecedido y tocarlo ahora, no es un tema de comisión de salud, no es un tema que lo decida una comisión, es un tema que involucra al Concejo, que lo propone el Alcalde y, con respecto a su, cuando, el recordatorio que hace a lo que se hizo antes, acá nunca hubo una conversación previa cuando la vez pasada también se aprobó, porque acá no hay ninguna conversación previa que hacer, es una solicitud que se le hace al Concejo, para que mandate a un Concejal y se hace en un Concejo, nada más

SR. GÓMEZ: ¿Me permite? SRA. MACARENA: Concejal Gómez SR. GÓMEZ: Mire, yo siempre he sido muy respetuoso de las comisiones,

pero si la ley, yo, este documento que usted me acaba de entregar, le estaba echando una ojeada rápida, si hubiese dicho la ley, o la propuesta suya, cuando dice que un integrante de la comisión debe integrar esta nueva comisión, yo lo habría aceptado sin ningún problema porque soy respetuoso de eso, pero, cuando se dice, la ley, que nosotros podemos, o usted propone que debe ser un Concejal el que

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la apruebe, mi argumento sigue siendo válido Concejal Zamora, respetando su presidencia de la comisión de salud, lo que yo no quiero es que esto, no nos veamos la suerte entre gitanos, y por eso es que yo lo que digo, pienso que, apelando de nuevo al tema de aquí somos todos políticos y creo que el menos contaminado en esta decisión, que es muy importante para la comuna, es muy importante, es el Concejal Donoso, por eso lo estoy proponiendo, no es por otra cosa, si hubiese dicho la Alcaldesa que tiene que ser alguien, parte de la comisión de salud, no le quepa la menor duda Concejal, que yo habría votado por usted

SRA. SONIA: ¿Me permite? SRA. YOLANDA: ¿Me permite? SRA. MACARENA: Primero pidió la palabra la Sra. Sonia y después usted Sra.

Yolanda SRA. SONIA: Yo pienso que de verdad, nosotros como comisión este

tiempo no hemos funcionado, y yo personalmente pertenezco, siempre a la comisión salud, no me siento capacitada para representar al Concejo, por lo tanto, yo hago un pasito al lado y, yo apoyo al Concejal Gómez, en el sentido que el Concejal Donoso ha trabajado bastante más que nosotros en el tema salud, ha traído operativos, no sólo en operativos, ha trabajado y no le ha avisado a nadie ni ha estado poniendo en los diarios ni nada, o sea, ha trabajado en forma anónima y ha trabajo bastante, yo de verdad lo admiro por ese incentivo, a mi no se me ocurrió ni a ninguno de nosotros de la comisión se nos ocurrió traer cosas que usted está trayendo en este minuto, por lo tanto, yo creo que es la persona, como no es, cierto, yo soy de la comisión, también tendría que defender mi derecho a participar en esta cosa pero no lo voy a hacer

SR. DONOSO: Yo también participo en la comisión SRA. SONIA: También participa en la comisión, por lo tanto, yo creo que,

no sé si será tan importante, es importante para la comuna pero la representatividad del Concejo la va a llevar el Sr. Donoso, o sea, yo no le encuentro otro tema y me molestaría mucho, en el sentido de seguir alargando las cosas, una semana más, una semana más, y así va pasando el tiempo, así hemos pasado años, esperando que se nombre un presidente, o sea, un Jefe del Cesfam, por lo tanto, yo apoyo el tema que sea usted Concejal, si es que lo acepta, porque todavía no se le ha preguntado si lo acepta o no, si es que llegamos a consenso

SRA. YOLANDA: Lo que yo quiero decir es que no tengo nada en contra del

Concejal Donoso, creo que podría ser, pero yo quiero responder al Concejal Gómez, cuando usted dice Concejal que quiere evitar que esto se politice, yo le quiero recordar a usted que aquí, todos cuando postulamos en algún momento, lo hicimos porque en el fondo estábamos dispuestos a anteponer nuestro ideal político el servicio a la comuna, y yo creo que eso, no se me pasa por la cabeza,

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que ninguno de los Concejales aquí vaya a privilegiar alguna tienda política o algún compadrastro, yo creo que aquí todos estamos porque lo que queremos es servir a la comuna, de verdad que eso no se me pasa por la cabeza Concejal

SR. GÓMEZ: Ese sería un país de maravillas SRA. YOLANDA: Y, bueno, pero, pongamos que en algún momento, algún

minuto esta comuna parte por hacer las cosas de forma ideal, yo, la verdad de las cosas es que creo que este tema, para llegar más claro, tenemos que zanjarlo aparte y llegar con la persona indicada en el próximo Concejo

SRA. MACARENA: Bueno, entonces, para terminar la discusión, hay 2 nombres

que se plantean, el Concejal Gómez plantea al Concejal Donoso y la Sra. Yolanda plantea al Concejal Córdova

SR. CÓRDOVA: Yo no acepto la moción porque, además, mire, la verdad que

el tema en salud para mi ha sido bastante doloroso en el último tiempo así que la verdad que prefiero no participar en una designación de ese tipo, prefiero estar un poco más alejado de lo que ocurra en salud y quisiera plantear el nombre, en definitiva entonces, de Álvaro como posible, por lo que acabo de escuchar

SRA. MACARENA: ¿Usted acepta Concejal Zamora? SR. ZAMORA: Es que yo insisto en el tema, que preferiría que nos

pudiéramos juntar el concejo, definirlo ahí SR. CÓRDOVA: Sí, pero la Alcaldesa le está haciendo una consulta SR. ZAMORA: Sí, en este caso sí, por supuesto SRA. MACARENA: Ya, se somete a votación entonces, las proposiciones de los

dos nombres del Concejo, del Concejal Donoso y el Concejal Zamora

SRA. SONIA: Obvio que si apoyé la moción del Concejal Gómez voy a

votar por el Concejal Donoso SR. ZAMORA: Yo voto por mi SRA. YOLANDA: Zamora SR. GÓMEZ: Concejal Donoso SR. DONOSO: Por mi SR. CÓRDOVA: Voy a votar por don Álvaro SRA. MACARENA: Ya, como hay empate, el voto de la Alcaldesa dirime y yo

voto por el Concejal Donoso SR. CÓRDOVA: Pero no inmediatamente SR. ZAMORA: No puede ser

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SR. CÓRDOVA: Tiene que hacerse una segunda votación, y después de esa segunda votación, que debe ser en otra reunión, puede usted dirimir

SRA. MACARENA: ¿Sí?, ah ya, entonces, en el próximo Concejo se somete a

votación entonces, las dos personas planteadas porque hay empate, el Concejal Zamora y el Concejal Donoso, y las bases, quedan pendientes entonces las dos cosas, quedan pendientes las bases para el concurso y el Concejal mandatado por el Concejo. Espero que lo que han hecho tan público los Concejales en esta mesa, sea un ánimo certero de poder encontrar solución al tema de tener una Dirección en el Cesfam y no sea un afán político de entorpecer y seguir dilatando un concurso, que insisto, está el interés hace mucho tiempo por llamarlo y hoy día nos encontramos con todo el estudio legal realizado para poder llevarlo a cabo, así que para el próximo Concejo quedan estos dos puntos pendientes.

El cuarto punto de la tabla es la modificación presupuestaria del departamento de salud y, el quinto punto de la tabla s la modificación presupuestaria municipal, antes de pasar a estos puntos quiero presentar oficialmente a la nueva Directora del Departamento de Administración y Finanzas, quien está acá presente, ha concluido el concurso público, la Administradora Municipal les puede explicar, para poder presentar ya oficialmente a la nueva Directora de Administración y Finanzas, explicar el concurso, cuándo concluyó, quien lo conformó

SRTA. MARÍA PÍA: Ah, ya, bueno, el concurso se llevó a cabo, no tengo la tabla,

pero se llevó a cabo, usted ayúdeme don Iván, que fue el Secretario, los días que fue el concurso

SR. IVÁN PAPIC: No traje la tabla SRTA. MARÍA PÍA: Sí, yo tampoco la traje, bueno, se levó a cabo el concurso

desde el 23 de Octubre creo, hasta el 1° de Noviembre, donde se nombró a una nueva Directora de Administración y Finanzas, el concurso fue público, se publicó en el diario El Observador como se pudo saber, hubo 5 postulantes, hubo una comisión que evaluó tanto la entrevista personal como la psicológica, como todo el informe curricular y, finalmente se pasó una terna, porque dos personas de ellas no pasaron el informe psicológico, por lo tanto, quedaron inmediatamente las 3 personas y la Alcaldesa decidió el 1° de Noviembre, dejar como Directora de Administración y Finanzas a la Sra. Karla Villagra, quien es Ingeniero Comercial de la Universidad de Tarapacá.

DIRECTORA DAF: Hola, buenos días, bueno, primero agradecer a la Alcaldesa,

a la comisión, que me nombró en este cargo en calidad de titular, cuento con 6 años de experiencia laboral y 4 años de experiencia en el sector público y, bueno, espero cumplir mi función a cabalidad y estar a disposición del Concejo ante cualquier consulta por las modificaciones presupuestarias, elaboración del presupuesto 2015 y por supuesto ante cualquier duda o consulta que surja en cualquier momento, respecto del manejo de las finanzas de la municipalidad.

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SRA. SONIA: Karla Villagra DIRECTORA DAF: Karla Villagra Rodríguez SR. DONOSO: Bienvenida DIRECTORA DAF: Muchas gracias SR. GÓMEZ: De Tarapacá DIRECTORA DAF: Sí, soy de Arica y decidí venir a vivir a esta comuna SRA. SONIA: Por mi parte bienvenida Srta. Karla, ¿señora o señorita? DIRECTORA DAF: Señorita Karla SRA. SONIA: Srta. Karla, bienvenida a la comuna DIRECTORA DAF: Muchas gracias Concejala SRA. MACARENA: Antes de pasar a estas dos modificaciones, la Directora en

estos días ha observado algunas situaciones, que me ha solicitado poder plantear al Concejo, que coincide con el resultado de la auditoría, que al próximo Concejo vienen los consultores de la auditoría que se hizo en finanzas, a dar a conocer todo el resultado de ella al Concejo Municipal, Directora

DIRECTORA DAF: Sí, bueno, en estos pocos días que ya estoy en función de mi

cargo, he podido revisar las cuentas públicas y la idea es que todo coincida, todo cuadre, y todo lo que se maneja en el sistema CAS, que es el manejo de las finanzas públicas, coincida, así que he tenido algunos hallazgos, respecto de algunas incongruencias, pero espero seguir haciendo el análisis y ya en el próximo Concejo poder exponer todos los hallazgos que he encontrado pero, por supuesto, en beneficio de mejorar la gestión y, de que todo esté acorde a lo que se planifica y acorde a la Contraloría General de la República y a las leyes municipales, así que si ustedes me permiten, en el próximo Concejo, a mi me gustaría exponer cómo va gastado el presupuesto, qué se va a hacer en los últimos dos meses para gastarse el 100% del presupuesto y, e insisto, tener una buena planificación del 2015

SRA. SONIA: De ahí deduzco que van a haber menos modificaciones

presupuestarias, porque si se ordena el tema van a haber menos modificaciones presupuestarias

DIRECTORA DAF: Por supuesto SR. CÓRDOVA: ¿Me permite? SRA. MACARENA: Sí, Concejal SR. CÓRDOVA: Como le ha tocado la transición y el proyecto presupuesto

municipal que nosotros recibimos no es de su autoría, porque usted llegó después, sería interesante que lo, bueno, imagino

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que ya lo revisó, pero, si le parece que hay cambios en algunos, o matices, que sería importante revisarlos, porque yo revisé el presupuesto municipal, existen algunas cosas que llaman la atención, una de ellas es la incongruencia que hay, por ejemplo, entre lo que está presupuestado en cuanto a transferencias al sector educación y lo que el PADEM señala, tenemos, usted, como jefa mayor de los servicios debería ver, nosotros tenemos un PADEM donde se proyecta una transferencia municipal de 180 millones, y un presupuesto municipal, donde se proyectan 152 millones y fracción, eso, al revisar ambas cosas, uno, bueno como cosa gruesa, entonces, creo que hay que ajustar ahí las …, bueno tiene trabajo ahí

DIRECTORA DAF: Sí, claro, bueno, la propuesta es revisar ítem y por ítem, y

por supuesto, como el presupuesto aún no está aprobado, podamos revisar las cuentas, introducir algunas mejoras.

SR. CÓRDOVA: Muy bien. 4.- MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA DEPARTAMENTO SALUD. SRA. MACARENA: Ya, exponen la modificación presupuestaria del

departamento de salud y la modificación presupuestara municipal. Sra. Jessika y después la Directora de Finanzas

SRA. JESSIKA: Como yo les explicaba ese día de la comisión, en que nos

reunimos, bueno, llegaron las platas de los programas, se está haciendo una modificación por mayores ingresos, vemos que llegaron programas de urgencia rural, desempeño difícil, incentivo choferes, la atención primaria, que es el pércapita, como les explicaba ese día, desempeño resolutividad, programa imágenes diagnósticas, en fin, eso hace $105.000.000 que nos ha entrado este último mes, nos va a seguir llegando de aquí a fin de año el saldo de los programas, y a lo mejor, algunos ademdum, que probablemente serán firmados ya, en unas próximas semanas, con programas que se han terminado las platas pero, que el servicio de salud, debido a que hemos rendido muy bien todo, nos van a mandar más plata, esos son los ademdum, ahora, en ventas de bienes, Venta de Servicio por Practica Profesional, hemos recibido 3 millones de pesos, que son los fonoaudiólogos que vienen acá a hacer práctica y, recuperaciones por licencias médicas, que tenemos 2 millones de pesos

SR. CÓRDOVA: Veinte SRA. JESSIKA: Perdón, veinte millones, y los reintegros por aguinaldos, que

son 10 millones más, con esto estamos aumentando el Subtítulo 21, que son Planta y Contrata, que más o menos estamos ajustando el presupuesto para llegar a fin de año, con esos ítem en positivo y no negativo, por otra parte, estamos aumentando Textil y Vestuario, porque vamos a

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hacer compras de uniformes para algunos auxiliares paramédicos y para guardias de seguridad, el Subtítulo 22 también está aumentando, productos farmacéuticos, va a haber una próxima modificación presupuestaria donde volvamos a aumentar los productos farmacéuticos, porque esto sería como para un mes, y en otros materiales, repuestos y útiles diversos, es el ítem que usamos para los programas dentales, todos los ítem dentales, maternas, sales por ese ítem, mantenimiento y reparaciones; acá en reparaciones, llegaron una platas por apoyo local, en el cual vamos a hacer arreglos en la infraestructura del Cesfam, posterior al temblor fuerte que hubo, nos llegaron esas platas. Después, el 22 08, que son los Servicios Generales, por lo cual nosotros pagamos a los laboratorios, a los convenios, y Arriendo, arriendo de vehículo, vamos a arrendar unos vehículos para el, yo creo que, no sé por cuánto tiempo, no sé si esto va a alcanzar, para el programa de desgarrapatización, y después, por otro lado, hay unos ingresos que disminuyen, que son los dos últimos, porque se crearon dos veces, por lo tanto, estos 31 millones ochocientos no deberían generar mayores ingresos, por lo tanto, están siendo rebajados por el presupuesto de salud. Eso es en general la modificación que estoy presentando por el Departamento de Salud

SRA. MACARENA: ¿Hay alguna consulta? SR. CÓRDOVA: Sí, que no tiene, o sea, un dato que uno recoge al ver esta

modificación, salvo que el comentario lo cambie pero, tú planteas que los 15 millones que se están aprobando para gastos de farmacia, de productos farmacéuticos, alcanzarían para cubrir un mes

SRA. JESSIKA: Claro, un mes, lo que pasa es que ya se nos terminó el

presupuesto acá, entonces SR. CÓRDOVA: Lo que pasa, que estamos hablando, a 15 millones, estamos

hablando, el presupuesto anual fluctuaría entre los 150 y los 180 millones

SRA. YOLANDA: 15 por mes SRA. JESSIKA: No, no, no, lo que pasa que vamos a llamar a una licitación,

esta licitación se hace y se compra como para 3 meses, a eso me refiero que

SR. CÓRDOVA: Ah, es para el mes entonces, ¿sabe por qué?, porque sino se

producía SRA. JESSIKA: Me especifiqué mal HABLAN VARIAS PERSONAS AL MISMO TIEMPO SRA. MACARENA: Se somete a votación entonces la modificación

presupuestaria de salud SRA. SONIA: APROBADO

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SR. ZAMORA: APROBADO SRA. YOLANDA: APROBADO SR. GÓMEZ: APROBADO SR. DONOSO: APROBADO SR. CÓRDOVA: APROBADO SRA. MACARENA: Se aprueba por unanimidad 5.- MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA MUNICIPAL SRA. MACARENA: Se somete a votación la modificación presupuestaria

municipal, expone la Directora DIRECTORA DAF: Bueno, esta modificación fue enviada para que ustedes, el

día Martes, para poder revisarla, ha habido algunos ingresos en los ítem que acá se señalan, transferencia de vehículos, otros derechos, beneficio municipal, recuperación de licencias médicas, el PMG municipal, pero acá me gustaría a mi tocar un punto, que es la primera modificación que a mi me gustaría hacer como Directora de Finanzas, es respecto a los cambios y a las modificaciones presupuestarias que se someten al Subtítulo 31, que es, los proyectos, que son platas externas, en este caso, de la Subdere, cuando llega, cuando uno licita el proyecto, lo ideal es cargar todo ese monto del proyecto, por ejemplo, $100, cargarlo y después irlo descontando e ir pagando, y no someterlo a modificación, no sé, van llegando 10, 10, 10, porque uno lo va sometiendo a votación del Concejo Municipal, por tanto, siempre se va generando un tiempo de espera en los contratistas cuando uno hace esta modificación presupuestaria, por tanto, considero que no, para hacer una ejecución presupuestaria en estos ítem, sobretodo que son platas externas, cargar inmediatamente el proyecto y no someterla cuando llegue el dinero a modificación presupuestaria, eso es lo que quería explicar, porque son, uno pone aquí en la modificación Ingresos Aumentan, pero en realidad, son platas que sabemos que nos van a llegar, entonces

SR. CÓRDOVA: Se supone que van a llegar, porque son fondos de proyectos DIRECTORA DAF: Son fondos de proyectos pero la Subdere lo va a proveer a

tiempo, a eso me refiero, y me gustaría que ustedes supieran, esta modificación, insisto, en beneficio de la agilización de la gestión municipal. Respecto de los gastos que disminuyen, hay, la Dideco está haciendo alguna disminución, en realidad, no disminución sino que cambio de ítem presupuestario, el ítem de Aseo, ahí tengo que hacer una salvedad, que va a una gestión, no al 1 1 sino que al 219 1, acá quedan 37 millones aún de presupuesto y vamos a gastar aproximadamente 34, por eso va a disminuir en 3

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millones y medio, para poder aprovechar ese dinero en otros gastos que necesitamos. Desahucio e indemnizaciones, se había proyectado 5 millones pero, no va a haber ninguna persona en esta categoría, a indemnizar o hacer desahucio, y en horas extras, hay $9.200.000, según lo proyectado se van a gastar aproximadamente 5 millones, entonces, esos cuatro millones poder reutilizarlos. Después, los gastos que aumentan son las Asignaciones, Otras Cotizaciones, y aquí, la Asignación de Mejoramiento Municipal, que arriba veíamos que aumentaba y ahora la cuenta disminuye, entonces, eso principalmente, materiales de uso de oficina, repuestos, y todos estos gastos que siempre a fin de año uno va realizando, son gastos de materiales de uso

SRA. YOLANDA: Perdón, aquí dice Asignación de Responsabilidad Judicial,

¿a qué se refiere eso? SR. CÓRDOVA: El Juez DIRECTORA DAF: El Juez de Policía Local. Bueno, y después el tema

Consultorías y Estudio de Alcantarillado, ese también viene de fondos externos, así es que, les insisto, que en una próxima oportunidad, me gustaría que, esto dejarlo, no para que venga a modificación presupuestaria, ¿alguna consulta, alguna duda?

SR. CÓRDOVA: Sí, nuevamente, por ejemplo acá se están aprobando

aumento honorarios a suma alzada, vuelvo a plantear lo establecido por ley, deben señalarse para qué son y los objetivos y funciones a cumplir, uno está señalado acá pero no sé por qué viene como Estudios Varios, los honorarios del Arquitecto Iván Brito

SRA. MACARENA: Ivania Brito está prestando servicio en la Dirección de Obras,

porque don Andrés está con licencia hace más de 2 meses, don Patricio está solo en la Dirección de Obras

SR. CÓRDOVA: Ya, pero ¿por qué se pone como consultoría?, esa es la DIRECTORA DAF: Porque se está pagando con un ítem que es de Subdere SR. CÓRDOVA: ¿Pero Asesoría y Consultoría no son, se pueden contratar

directamente o tienen que ser licitadas? DIRECTORA DAF: No necesariamente, son fondos Subdere, que provee para

que los municipios puedan mejorar su gestión a través de la contratación de más recursos humanos, específicamente en las áreas de planificación, la Subdere está en conocimiento que a los municipios siempre le faltan profesionales en Secplan, y es Consultorías o Acciones Concurrentes que también lo denomina la Subdere

SR. CÓRDOVA: Perfecto SRA. MACARENA: ¿Hay alguna otra consulta respecto a la modificación

presupuestaria?

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SRA. YOLANDA: Sí, ¿por qué disminuye las Horas Extraordinarias de la Planta?

DIRECTORA DAF: Porque hay 9 millones 200 como lo comenté, y según lo

proyectado, lo que se ha gastado hasta Octubre, se gastan aproximadamente 2 millones y medio, 3 millones, y estimo que con los 5 millones que nos van a quedar en ese presupuesto nos va a alcanzar de aquí a Diciembre, por tanto, esos 4 millones los estamos disminuyendo para poder absorber el aumento de los otros gastos

SRA. YOLANDA: Eso significa que la Planta no tiene ninguna necesidad DIRECTORA DAF: En Horas Extras SRA. MACARENA: Se siguen pagando todas las horas extraordinarias DIRECTORA DAF: Se siguen pagando, sólo que son 9 millones y se van a

gastar 5, entonces, esos 4 se van a reutilizar SR. GÓMEZ: Hay que disminuir pero se pueden gastar en otra cosa SRA. YOLANDA: El trasvasije lo entiendo, pero era saber si estaba tiki taka la

planta DIRECTORA DAF: Sí SRA. MACARENA: Ya, se somete entonces a aprobación la modificación

presupuestaria municipal SRA. SONIA: APROBADO SR. ZAMORA: APROBADO SRA. YOLANDA: APROBADO SR. GÓMEZ: APROBADO SR. DONOSO: APROBADO SR. CÓRDOVA: APROBADO SRA. MACARENA: Se aprueba por unanimidad SR. ZAMORA: ¿Sra. Alcaldesa me permite? SRA. MACARENA: Sí Concejal Zamora SR. ZAMORA: En un tema que necesitaba informar porque, ayer, anoche en

realidad me llamó la Presidenta de la APR de Cajón Grande SRA. MACARENA: Sí, precisamente en este minuto me estaba acordando SR. ZAMORA: Quería consultarle si usted sabía, porque a ella la sorprendió

la noticia de que hoy día iba a estar la Gobernación, y por eso me pidió que lo planteara acá, para que el Concejo estuviera informado, y la Alcaldesa también, saber si estaba con esos antecedentes, porque era una invitación para el

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concejo, para haber estado ahí pero nosotros estamos en sesión, yo le dije a ella que estábamos en sesión, que viene la Gobernación, la Dirección de Obras Hidráulicas, el Ministerio de Obras Públicas, a dar el anuncio de un tema de escases hídrica, el proyecto de escases hídrica, resulta que, yo le plantee a ella que para nosotros era imposible, pero para nosotros era fundamental haber estado en ese evento, independiente de todos nuestros colores políticos y todo lo que se comenta acá, pero desde la Alcaldesa hasta el Concejo deberían haber estado invitados, haber participado, o por lo menos, haber tenido la deferencia de habernos invitado en los tiempos adecuados, o sea, yo por lo menos quisiera dejar esa inquietud, también era preguntarle si a usted le había llegado alguna información en relación a eso, porque me parece que si se va a dar un anuncio de esa naturaleza, con toda la plata que está llegando hoy día a la Dirección de Obras Hidráulicas, del Ministerio de Obras Públicas, para enfrentar el tema de la sequía y el concejo y la Alcaldesa no están informados, por lo menos haber sido invitados igual

SRA. MACARENA: Bueno Concejal, de hecho estoy mensajeándome por ese

mismo tema, los cuatro Alcaldes de la Provincia estamos muy molestos con el Gobernador, lo digo públicamente porque ya lo hemos hecho ver, que se ha tomado atribuciones que no le corresponden, al agendar en las comunas actividades, sin informar a los Alcaldes, y actividades que le competen directamente a los municipios y no a la Gobernación, en este caso, vienen Autoridades a nivel nacional, incluso, desde el Intendente, que usted tiene cercanía con el Intendente, debe saber, que también está muy molesto con el Gobernador, y los Consejeros Regionales, porque son ellos los que destinan los fondos, y el gobernador está tratando acá de brillar con colores propios frente a toda oportunidad política, que lamentablemente, ya todos sabemos que él está abiertamente en una campaña a Diputado, el Alcalde Viñambres el otro día me planteaba, poder plantear por escrito, que yo le manifestara al Concejo, porque él lo pensaba hacer, un requerimiento al Ministro del Interior, pero, creo que primero hay que hacerlas ver personalmente y si se sigue dando esta situación, obviamente va a haber que hacerlo por escrito, porque no se pueden pasar a llevar acá a las Autoridades comunales, a ustedes, al municipio, en algo tan importante y que a la comuna que más le afecta es Olmué, el tema de los APR

SR. ZAMORA: No, y a reglón seguido yo quiero decir que la Sra. Vivi, y la

gente de Cajón Grande estaba muy complicada porque esto fue una cosa casi impuesta y, lo que más le preocupaba era la posibilidad que el concejo hubiese estado ahí presente con ellos, o sea, yo le explicaba que para nosotros, en lo personal, era imposible, si no habían las autorizaciones y se hubiera conversado esto previamente, además por las materias, la cantidad de materias que hoy día teníamos que resolver, en realidad era poco prudente plantear todo esto desde el principio, pero de todas maneras yo quería dejarlo estampado, porque me parece que independientemente de cualquier diferencia que tengamos nosotros en el Concejo,

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es un tema de respeto entre nosotros mismos y las autoridades

SR. GÓMEZ: ¿Alcaldesa me permite? SRA. MACARENA: Sí Concejal SR. GÓMEZ: La verdad que estaba escuchando al Concejal Zamora, yo

comparto plenamente su molestia, me acaba de llamar el Consejero Regional, y también, el Consejero Palacios, entonces, yo comparto plenamente la molestia del Alcalde Viñambres y de los demás Alcaldes de la Provincia, en el sentido de que hay varias actividades que se han hecho y nosotros no hemos tenido la posibilidad de asistir, una porque las hacen el día Viernes, y aquí hay que tener un poco de sapiencia de lo que uno está dirigiendo como Gobernador, y saber que los Concejos Municipales se realizan el día Viernes en la comuna que él va a visitar, y el horario en que la va a visitar, por lo tanto, yo creo que ahí hay un desfase entre sus coordinadores, porque yo, no necesariamente tengo que escuchar la radio Latina para saber la actividad que va a desarrollar el Gobernador en la comuna, por lo tanto Alcaldesa, yo quisiera proponerle, porque me parece que el tema que acaba de decir el, no sabía el tema Concejal, pero lo que acaba de decir usted, es de vital importancia en la comuna, con la escases hídrica que tenemos nosotros, nosotros deberíamos haber estado, a lo mejor la mayoría presente, el que quisiera ir pero Alcaldesa, usted debería haber estado allá, entonces, nos corta la libertad de nosotros poder estar allá, porque estamos sesionando, entonces, yo creo que nosotros debemos enviarle una carta de molestia, molestia que causa entre los Concejales y usted, por estas actividades que él realiza sin avisarle a usted, porque usted es la dueña de casa Alcaldesa, no es él, por lo tanto, yo vuelvo a insistir, yo no tengo que informarme de sus visitas, del Gobernador, por la radio Latina, entonces, no sé, yo creo que de una vez por todas, ponerle el cascabel al gato, y hacerle saber que aquí hay una Alcaldesa y hay un Concejo, y hay una comunidad que merece respeto de parte de él, entonces, Alcaldesa, me gustaría que eso se pudiese tomar en cuenta y hacerle llegar, aunque sea telefónicamente o por una carta escrita nuestra molestia al Gobernador, ahora, que él quiera ser candidato, tiene todo el derecho del mundo, porque todos tienen apetito de puestos políticos, por lo tanto, me parece bien, así que, eso es lo que le quería decir Alcaldesa, de muy mala, y aprovechar también la intervención, para decir que se sigue haciendo Alcaldesa, actividades acá en la comuna de Olmué, y eso es cuando uno dice para afuera y los de adentro no estamos cumpliendo, aquí se tomó un acuerdo desde hace tiempo atrás, de que no se iba a realizar ninguna actividad, en ningún colegio, cuando el Concejo estuviera sesionando, ninguna, llegan invitaciones que son a las 10 de la mañana, a las 9 de la mañana y a las 11 de la mañana, entonces, qué es lo que pasa, que lamentablemente, como nosotros no podemos asistir, normalmente se dice que bueno, estaban invitados los Concejales pero no han llegado, entonces, ¿cómo quedan los Concejales? ¿Cómo queda

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usted?, quedamos todos mal, ¿por qué?, porque no se respetan los acuerdos que se han tomado acá, así que me gustaría insistir en eso, de que usted pudiera enviarle una nota, bueno, está la Directora de Educación acá, así que por lo tanto, hay un acuerdo del Concejo Directora, para que las actividades no se hagan el día Viernes cuando el Concejo está sesionando. Ya Alcaldesa, nada más

SRA. MACARENA: Concejal, sin ánimo de ser abogado de nadie, porque la

Directora de Educación, Sra. Teresa Arancibia, no necesita, es una persona con sólidos conocimientos sobre su materia, pero acá, debo también, incluso salir de abogado de las personas de la administración anterior, cuando no respetaban este acuerdo que nosotros teníamos, lamentablemente, en el sistema educacional de Olmué hay Directores que insisten en la rebeldía a hacer estas actividades y hacen caso omiso, que son 2 o 3, pero, la gran mayoría de los Directores respeta esta observación que se les hizo de parte de la Dirección, y no realizan actividades los días viernes, recuerdo también que están en proceso de llamado a concurso Direcciones de algunas escuelas, eso lo vamos a ver el próximo año, también está en proceso el llamado a concurso la Dirección del DAEM, entonces, nadie tiene acá los cargos de por vida, ni en el municipio, ni en las escuelas, y eso muchas veces los Directores de las escuelas no entienden, pero bueno

SRA. SONIA: Yo, volviendo un poquito atrás, lamento profundamente

Alcaldesa, no hemos sabido nosotros, no haber sido informados del tema de Cajón Grande, ¿por qué?, porque la gente de acá se siente abandonados del Concejo, de los Concejales, ellos piensan que uno debería estar, como me lo hicieron ver, ellos se sienten apoyados por nosotros, por algo nos conocen, por algo nos ven todos los días, y sí se sienten invadidos, como me lo dijo a mi una persona, nos sentimos invadidos por autoridades, que si bien es cierto son autoridades, pero ellos no los conocen, entonces, ellos querían tener la presencia de los Concejales, imposible, imagínese, si no nos avisan, entonces, eso, la gente no lo sabe, y después, bueno, los Concejales no llegan a ninguna parte, creo que, apoyo también la moción del Concejal Zamora y de Leonel Gómez, en el sentido de mandar una carta de molestia, al menos de molestia, que se más, o sea, que nos avisen, eso es resorte nuestro si podemos ir o no, y también uno dará las razones a quien corresponde, pero no podemos seguir siendo ignorados en un tema tan importante como es el tema del APR.

SRA. MACARENA: Lo diremos también ahora en el programa de radio.

Pasamos al séptimo punto de la tabla, quedando el sexto pendiente

7.- APROBACIÓN APORTE MUNICIPAL (SE CONSIDERA EL 6% DEL VALOR

DEL PROYECTO) PARA INICIATIVAS POSTULADAS EL 24° LLAMADO DEL

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PROGRAMA PAVIMENTOS PARTICIPATIVOS DEL MINVU, QUE SE DESGLOSAN EN EL DOCUMENTO ADJUNTO DE LA SECPLAN.

SRA. MACARENA: El séptimo punto de la tabla es la aprobación del aporte

municipal, para iniciativas postuladas del 24° llamado del programa pavimentos participativos del MINVU, que se desglosan en el documento que se les adjuntó. Está acá don Jaime, la Sra. Soledad, la Directora del Departamento, para que puedan exponer, por si tienen alguna consulta.

Antes, eso sí, recordarles que para la votación de, en la que hubo empate, tiene que ser, de acuerdo a como dice la ley, al tercer día del resultado del empate, entonces, va a haber que hacer reunión extraordinaria el día Miércoles, para poder fijar la hora al tiro, de la reunión extraordinaria del miércoles, ustedes dispongan la hora, en la mañana, en la tarde, ¿a las 3, a las 4, a las 5?

SR. CÓRDOVA: A las 5, ya SRA. MACARENA: A las 5 entonces, la sesión extraordinaria del miércoles, a las

5 de la tarde se fija la sesión extraordinaria, de acuerdo a como lo establece la ley, al tercer día de producido el empate

SR. CÓRDOVA: ¿Si en la segunda reunión que se efectúa se toma un

acuerdo, esta reunión extraordinaria quería nula? SRA. SONIA: ¿Cómo? SR. CÓRDOVA: Si la próxima semana no se produce el empate, ¿la reunión

extraordinaria quedaría nula? SRA. MACARENA: No, no queda nula, la sesión extraordinaria es para designar

a la persona, si vuelve a haber empate, dirime ahora el voto de la Alcaldesa.

Volviendo al punto de la tabla, Sra. Soledad, para que pueda explicar el aporte municipal

HABLAN VARIOS CONCEJALES AL MISMO TIEMPO DIRECTORA SECPLAN: Es el 24° llamado de los pavimentos participativos, este es el

que se va a postular ahora en el mes de Noviembre, a fines de Noviembre, se requiere la aprobación del Concejo para la postulación, no son pavimentos que se van a ejecutar en el año 2014, son para el año 2015 si es que llegan a salir beneficiados, es un proceso, la metodología exige el certificado del Concejo para aprobación de los aportes, estos aportes están contemplados en el presupuesto 2015, se hizo una proyección, si bien nosotros postulamos 10 calles, la totalidad de las calles no va a salir beneficiada, porque esto es un concurso nacional, pero nosotros, a lo que apuntamos, de acuerdo a las directrices de la Alcaldesa, es a tener la mayor cantidad de proyectos aprobados técnicamente, para después postular a los fondos, a medida que se vayan generando otros procesos, como ocurrió este año, donde se hizo un segundo llamado de pavimentos participativos extraordinario, que no se había hecho nunca, y teníamos un proyecto aprobado y pudo entrar porque estaba en lista de

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espera, y es lo que se pretende con esta cartera tan grande de pavimentos

SRA. MACARENA: ¿Hay alguna consulta? SR. GÓMEZ: Soledad, usted está hablando 24, el 23 ya se está ejecutando

en la comuna, la verdad que estoy trabajando con esos Comités, está muy contenta la gente, porque, la verdad que hacía falta, y empezaron, antes de ayer me parece, empezaron a trabajar, entonces, es una buena noticia para Olmué porque cada día hay menos gente que come menos tierra, que tiene mejor calidad de vida en su sector, así que, me parece bien, perfecto

SRA. YOLANDA: Es casi todo el sector de Narváez DIRECTORA SECPLAN: Hay uno solo que está en Santa Regina, ah y La Cuz, que es

del paradero 12 SR. GÓMEZ: Ese se está terminando ya DIRECTORA SECPLAN: No, es que este es un pavimento participativo, el otro es un

asfalto SR. GÓMEZ: ¿Puedo aprovechar Alcaldesa, que está la Secplan, para

plantear un tema aquí?, resulta que en el paradero 12, si usted entra en el paradero 12, se vira a la derecha, hay un camino por la loma que sube hacia el cerro, ahí creo que dejaron un hoyo terrible

DIRECTORA SECPLAN: Ahí es el pavimento que se está postulando SR. GÓMEZ: Sí, por eso estoy hablando, la misma empresa, entonces, los

camiones no pueden subir, porque se empiezan a resbalar, y cuando empiezan a patinar, hay unas casa ahí y las tiene llenas de tierra, entonces, hay que verlo, yo le dije a Marcelo, porque ayer me lo encontré por ahí, pero ahora aprovecho de decírselo a usted, para ver qué se puede hacer ahí, para que vayan a ver, para que solucionen ese problema

DIRECTORA SECPLAN: Pero, la calle La Cruz, ahora recién se está postulando,

porque efectivamente ellos tienen ese problema grande, que requieren pavimentación, pero cualquier mejoramiento que hagamos lo vamos a perder, por la pendiente que tiene la calle

SR. GÓMEZ: Pero usted acaba de decir que va a ser para el 2015, no va a

estar un año sufriendo con esto, hay que pegarle una arregladita, para que queden todos contentos

DIRECTORA SECPLAN: Sí, lo vamos a ver SRA. MACARENA: Ya, se somete a votación entonces, la aprobación del aporte

municipal, y como dice la Directora de Secplan, está contemplado en el presupuesto 2015

SRA. SONIA: APROBADO

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SR. ZAMORA: APROBADO SRA. YOLANDA: APROBADO SR. GÓMEZ: APROBADO SR. DONOSO: APROBADO SRA. MACARENA: Se aprueba por unanimidad INGRESA NUEVAMENTE EL CONCEJAL SR. CÓRDOVA. 6.- EXPOSICIÓN MULTA POR FONDOS SEP (SUBSIDIO ESCOLAR

PREFERENCIAL), EXPONE SRA. TERESA ARANCIBIA, DIRECTORA DAEM, SR. JAIME BARRIENTOS, ASESOR JURÍDICO DAEM.

SRA. MACARENA: El sexto punto de la tabla entonces, es la exposición de la

multa por fondos SEP, Sra. Teresa y don Jaime HABLAN VARIOS CONCEJALES AL MISMO TIEMPO SRA. MACARENA: La Sra. Teresa Arancibia y don Jaime Barrientos van a hacer

una exposición sobre una situación compleja del Departamento de Educación

DIRECTORA DAEM: Bueno, la verdad que queremos entregar un informe, y es por

eso que estamos aquí hoy día, hemos pedido el tiempo para poder informar al Concejo, de una situación que nos está afectando a partir del año pasado, que ya teníamos algunas ideas, estamos realizando un ordenamiento financiero y administrativo en el DAEM, lo cual ha generado en este minuto una consecuencia bastante compleja para el Departamento, desde el punto de vista financiero, y es por ello que queremos informar, de manera directa, inmediata, para que posteriormente por supuesto, podamos trabajar con la comisión, ya hemos trabajado antes también, el tema de cómo vamos a enfrentar esta dificultad, es por eso que hoy día yo me acompaño por nuestro Asesor Jurídico, quien nos ha apoyado en todo lo que tiene que ver con apelaciones y principalmente en pedir algunas prórrogas de desistimiento, sobreseimiento, finalmente ya tenemos la resolución final respecto de estos fondos, estos fondos son la Subvención Especial Preferencial, que se impartió a la comuna a partir del año 2008 y hasta el año 2012, ese periodo fue un periodo bastante extenso, en el cual no se entregaron rendiciones de fondos, siendo que sí los ingresos llegaron a la comuna y no se utilizaron adecuadamente, y por supuesto, el año pasado, que yo asumí esta administración, de manera interina, tuve que comenzar a rendir y aclarar este tema, y por eso es que hoy día se lo vamos a exponer, para que ustedes estén en conocimiento.

ASESOR JURÍDICO: Alcaldesa, Concejalas, Concejales, buenos días,

efectivamente, como bien lo señala la Directora del

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Departamento, hemos estado ya desde hace algún tiempo, preocupados de poder resolver este asunto, ciertamente en la medida de lo posible, y tenemos algunas conclusiones preliminares, que me ha parecido importante poner en conocimiento de este Honorable Concejo Municipal. Este procedimiento comenzó en Enero de este año, a la luz de requerimiento que hace la Superintendencia de Educación, existen dos conjuntos de normas, dos leyes, que regulan este aspecto de las atribuciones y competencias del Departamento de Educación, que son la ley Aseguramiento de la Calidad de la Educación y, la ley que establece precisamente el subsidio, el Fondo de la Educación Preferencial, más conocido como SEP, la ley 20.529 y la ley 20.248, ese es el marco normativo que regula esta materia, de la que nosotros ahora vamos a hablar. La Superintendencia requirió una serie de antecedentes y conjuntamente con ellos se iniciaron otros dos procesos, que yo creo que es importante que el Concejo también los conozca, se inició un proceso de carácter administrativo, que tiene dos facetas, o dos aspectos, una netamente administrativa, que consiste en poder recabar la mayor cantidad de antecedentes para poder esclarecer esta situación y, también un aspecto de carácter penal, cuando a mediados de este año, el Departamento y la Fiscalía de la Municipalidad llegó al convencimiento de que podía, recalco el condicional, podían existir hechos que fuesen constitutivos de delito, se vio en la obligación, obligación que está contenida en la ley por lo demás, de ponerlo en conocimiento del Ministerio Público, el Ministerio Público remitió estos antecedentes a la Brigada de Delitos Económicos y se encuentra actualmente, en una investigación por parte de funcionarios de la Policía de Investigaciones, que ciertamente han estado en más de una oportunidad recabando documentación y antecedentes en nuestro departamento, dicho esto, yo quisiera señalar que este, el proceso administrativo de la Superintendencia se ve borroso pero yo les voy a dejar una copia a cada uno de ustedes para que lo puedan leer, esto ya es público, se resolvió finalmente, el día 13 de Octubre de 2014, mediante la Resolución del Superintendente en la Región, la Resolución N°955, de esta fecha, se resolvió que efectivamente, de 5 de los cargos que se habían elevado, uno de ellos efectivamente se logró constatar, y se logró constatar el más grave de hecho, se logró constatar el más grave por cuanto, atendido lo que dicen estas disposiciones, hay varias obligaciones que debe cumplir el sostenedor, pero dentro de ellas, las más destacables respecto de este asunto que nos ocupa, está primeramente el hecho de que los fondos que se otorgan a través de la ley SEP, deben ser manejados en una cuenta corriente en que sólo existan dichos fondos, esa obligación, desgraciadamente, el municipio no la había cumplido si no hasta el mes de Mayo, fines de Mayo del 2012, recién el 31 de Mayo del 2012 tuvo operativa una cuenta corriente municipal, administrada por el Departamento de Educación, para poder recibir y hacer los pagos correspondientes a estos fondos, eso significó entonces un primer incumplimiento, que es imprescindible hacer notar, pero hay uno más grave, y es que más allá de cómo se

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hayan manejado los fondos, hay una diferencia sustancial de recursos, hay una cantidad muy significativa de recursos, sobre todo para un municipio tan esforzado como el de Olmué, que ha llevado a que no solamente la Superintendencia, sino que el Ministerio Público esté desarrollando la investigación de lo que acabo de hacer mención, voy a leerles porque sé que está bastante borroso, el cargo N°1 dice: Establecimiento no utiliza la subvención en el propósito determinado por la ley, es decir, hay fondos que entregaron durante el 2012, que a la luz de estas conclusiones de la Superintendencia de Educación, no fueron utilizados en los fines a los cuales correspondía, en efecto, al 31 de Diciembre de 2012, de acuerdo a la propia información que en su minuto ofreció la administración de aquel entonces, debían existir, debía existir un saldo de cerca de 86 millones de pesos, al 31 de Diciembre de 2012, $85.645.383.-, de esos 85 millones faltan más de 50, quiero ser preciso en todo caso, en qué quiero decir con faltan, que es lo que voy a decir enseguida, todo esto derivó en que la Superintendencia dejase por establecido que efectivamente hay recursos que no están en la rendición, eso quiero decir con faltan, hay recursos que no están en la rendición, no se sabe dónde están, dice lo siguiente: Se considera abrir la cuenta corriente tanto tanto, con el objeto de poder desde esa fecha, manejar en dicha cuenta los fondos provenientes de la subvención SEP, lo que al 31 de Diciembre del 2012 refleja un saldo efectivo de $26.913.855.-, esto entonces ha llevado a concluir a la Superintendencia y también a nosotros, a la luz de estos antecedentes, que la diferencia alcanza a la suma de $58.731.528.-, estas infracciones, que son de carácter administrativo, han llevado a que la Superintendencia aplique una multa al sostenedor, más allá de quien ala sido en ese minuto, una multa de 681 UTM, que son cerca de 20 millones de pesos, nosotros estamos actualmente, presentamos el día Lunes de esta semana, presentamos un recurso de reclamación, así se llama, ante esta resolución de la Superintendencia, solicitando que, atendido que se han corregido todos estos errores en cuanto a la administración de los recursos, que esta multa se deje sin efecto, la verdad es que estamos apelando a argumentos más bien formales que de fondo, porque, para ser muy sincero, estos recursos efectivamente no se aplicaron, a la luz de los antecedentes de que disponemos, a los fines para los cuales fueron entregados, esa es una conclusión de la Superintendencia, y es una conclusión que hoy día nosotros también podemos ratificar, hay una lámina que desgraciadamente no sé por qué no aparece, en el fondo quería, la lámina que estaba buscando es una lámina en la cual queda de manifiesto la diferencia, o sea, debiendo existir 85 millones de saldo hay 25, o sea, hay 50 millones que, 58 millones de pesos que se utilizaron en algún fin distinto al cual estaba previsto, no quiero con esto decir que hayan salido de la municipalidad, simplemente estoy diciendo, porque eso no tenemos cómo saberlo, es algo que excede completamente a nuestra competencia, quiero ser muy cuidadoso también con que de mis palabras se vaya a extraer una conclusión de esa naturaleza, no lo estoy ni siquiera insinuando, pero sí estoy diciendo claramente que

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esos fondos no están, esos fondos no se sabe que salieron, y eso, a la luz del artículo 236 del Código Penal, que es un artículo que está incluido en el parágrafo que trata de malversaciones, es o podría ser, podría ser una figura de malversación, por cuanto, esta norma lo que dispone es que cualquier empleado público que diere a caudales públicos, efectos o fines distintos a aquel para los cuales fueron entregados, incurre en este ilícito que está tipificado en esta disposición, y esto es precisamente lo que está investigando la fiscalía, por último, y para cerrar, porque sé que hay Concejales que, con mucha justificación por cierto, están interesados en la auditoría, señalar que nosotros nos hemos remitido al análisis de los antecedentes jurídicos de que disponemos y esas son las conclusiones que nosotros tenemos, nuestra revisión, esto es parte de una auditoría mayor que está desarrollando el municipio, determinar contablemente qué se hizo con esos fondos, es algo que nosotros no podemos en este minuto concluir, sin perjuicio de lo cual, reitero, aquí hay, podría haber un hecho ilícito penal, toda vez que los fondos efectivamente no se emplearon a los destinos para los cuales estaban previstos, eso es cuanto puedo informar Alcaldesa

SRA. YOLANDA: Pero sí se está investigando al respecto ASESOR JURÍDICO: Lo está investigando el Ministerio Público SRA. YOLANDA: Ya, perfecto ASESOR JURÍDICO: Eso es Alcaldesa lo que podemos informar respecto de SRA. MACARENA: El Concejal Zamora pidió la palabra SR. ZAMORA: Sí, bueno, buenas tardes, precisamente por la información

que usted entrega, tengo claro, absolutamente claro que cuando unos fondos están destinados para una cosa y se utilizan en otra cosa, eso es malversación de fondos públicos, eso es aquí y en la quebrada del ají, y eso no es un tema, no estoy justificando esto pero, es algo que ocurrió con este tema en muchas municipalidades, es un tema transversal a los municipios, mi preocupación es que esa diferencia, de cincuenta y tantos millones de pesos que es bastante alta, ¿no existe por parte del Departamento de Educación, ninguna posibilidad de determinar dónde fueron a parar un poco eso?, porque eso, porque, yo lo que entendía, quiero recordar que durante la administración anterior, a nosotros varias se nos informó, en relación a situaciones de problemas de presupuesto, que había que, y fundamentalmente apuntaba al tema de sueldos, de los profesores, de las leyes sociales, de ese tipo de cosas, situaciones, de responsabilidades que tenían que asumir, capacitaciones, pero por la ley SEP, que yo entiendo, porque también hubo, desde el inicio de la ley SEP, mucha, poca claridad en realidad en este tema del manejo de los recursos, para dónde fueron, o sea, si hay un poco de claridad por parte, o no existe ninguna posibilidad de pronunciar un poco, de indicar hacia dónde va porque, claro, uno queda con la sensación, y puede quedar, por eso creo que la precisión que

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usted hace es muy importante, decir, como que estas platas no están, pero no es que se hayan ido a otro lado, o al bolsillo de un tercero, a un particular, porque eso también es mucho más grave, o sea, indudablemente eso es mucho más grave porque ahí la figura es otra, entonces, yo no sé si, como Departamento Educación, la parte jurídica, también la parte administrativa, tienen alguna posibilidad más o menos, dónde se pudieron haber ido, a dónde se pudieron haber desviado, hablemos así, de desvío de fondos hacia otros ítem, a cosas absolutamente, o más grave aún, por eso también yo quiero

ASESOR JURÍDICO: Concejal, yo entiendo su pregunta, y de hecho comparto su

inquietud, desgraciadamente, la única posibilidad de concluir si estos fondos fueron ocupados en fines públicos o no, es hacer un arqueo completo de todos los fondos que hayan ingresado a esta cuenta única que tenía el Departamento de Educación Municipal durante este año y comprarlo con los egresos, esa sería la única forma en que uno, contablemente pudiese arribar a una conclusión de esta naturaleza, ese trabajo, hasta donde nuestro entendimiento llega, lo está desarrollando la auditoría que esta administración, con acuerdo de este Honorable Concejo Municipal contrató, es algo que a la competencia de este humilde abogado, excede completamente, no podría contestar con precisión su pregunta, sin perjuicio de lo cual, y a riesgo de estar abriendo un punto que no es parte de esta materia, estrictamente, yo quiero contarle que nosotros nos hemos encontrado con otras situaciones que también, fíjese que son bastante dolorosas, le pongo una, que está en este minuto aquejándonos, nosotros hicimos, como ustedes bien lo saben, un cambio en la administración de la escuela de Quebrada Alvarado, eso dio origen a una investigación, que yo estoy sustentando, no como fiscal porque yo no tengo las competencias para eso, sino que estoy investigando y recabando antecedentes de algunas materias que nos parecen inquietantes, le pongo un ejemplo, había una bodega completa, con materiales deportivos, de laboratorio, musicales, con objetos de alto valor, que no se habían ocupado nunca, llenos de resmas de papel, que no se habían ocupado nunca

SRA. SONIA: Ya los niños faltándole ASESOR JURÍDICO: Esa parte Concejal, entonces SRA. MACARENA: Disculpe, diciendo que no habían materiales y cobrando las

hojas para sacar fotocopias a los niños ASESOR JURÍDICO: Entonces, yo no puedo aventurar a un juicio porque quiero

ser muy prudente, pero sí le puedo dar hechos objetivos, como el que le acabo de expresar, ese es un hecho objetivo, y nosotros estamos efectivamente viendo si hay responsabilidad de carácter administrativo, nosotros no somos fiscales, los fiscales están para indagar responsabilidades penales, nosotros sólo de carácter administrativo

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SR. ZAMORA: Sólo para cerrar, me imagino que esta situación de la SEP se incorpora también el tema del informe de Contraloría, en el tema del programa PIE, donde también aparece

SR. CÓRDOVA: No, esto es hasta el año 2012 SR. ZAMORA: No, no, a que estoy hablando, de contextualizar el tema de

problemas administrativo y financiero, porque el programa, ese informe de contraloría, yo creo que va a ser necesario conversarlo porque no nos llegó, no nos ha llegado formalmente, pero hay un informe de contraloría en el tema del programa, una investigación, una auditoría que hizo la contraloría sobre el tema del programa PIE, que es bastante preocupante las conclusiones que arroja, o sea, desde el punto de vista, también en el tema por ejemplo, me hacía ruido el tema en la cuenta bancaria, porque ahí tampoco, este informe viene ahora de Septiembre, tampoco hay una diferencia entre la cuanta bancaria, por lo que recuerdo del documento, pero para no ahondar en más detalle, porque yo creo que ese va a ser un tema bastante importante de analizar, se incorpora ese problema también, porque ahí también habían algunos temas de

ASESOR JURÍDICO: Es así Concejal, y por eso esta administración lo que hizo es

separar todas las cuentas, se administran, tanto contablemente, como también materialmente, a través de la apertura de cuentas corrientes distintas, se manejan de manera independiente a título de cumplir con la norma

SRA. YOLANDA: ¿Escuché que eso está denunciado a la Bridec? ASESOR JURÍDICO: Sí SRA. YOLANDA: ¿Qué parte lleva en ello? ASESOR JURÍDICO: Concejal, la verdad que hasta donde yo entiendo, bueno,

nosotros no somos querellantes, quiero también expresarlo, nosotros hemos hecho una denuncia, es decir, formalmente, y lo hemos hecho porque siempre el espíritu de esta administración ha sido ser muy responsables, poner las cosas sobre la mesa, como lo estamos haciendo ahora, pero no aventurar juicio anticipadamente, de tal manera que lo que nosotros hicimos fue, a través de una denuncia, poner estos hechos en conocimiento del Ministerio Público, pero no somos parte como querellante

SRA. YOLANDA: ¿Pero usted cree que llos van a llegar al destino final de las

platas, de los dineros? ASESOR JURÍDICO: Yo esperaría que sí Concejal SRA. SONIA: ¿Esos 20 SR. GÓMEZ: ¿Me permite Alcaldesa? SRA. MACARENA: La Concejal Muñoz

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SRA. SONIA: Esos $20.000.000 que nos estarían multando, ¿Cuándo tenemos la respuesta de no pagarlo?, porque, la verdad que es preocupante, ha sido un tema de juntar plata pagar multas de la administración anterior, entonces, para uno es preocupante, de verdad que es preocupante, ahora, imagínese 58 millones de pesos que, según usted, no vamos a llegar, nosotros no podemos llegar a ninguna parte, pero sí yo creo que, y esperamos, cierto, por el bien y la transparencia de este Concejo, que se llegue en un minuto a saber dónde están esas platas, uno tiene muchas dudas, mucha aprensión, pero tampoco puede llegar y decir esto pasó y esto es, yo creo que hay que esperar con la no tan tranquila calma, sino que esperar que estas cosas se aclaren de una vez por todas, para nosotros, que somos los Concejales y que deberíamos en un minuto haber fiscalizado y haber pedido, y de hecho, lo pedimos muchas veces, nunca se nos dio la oportunidad, la Concejal Pablo aquí es testigo, cuántas veces pidió que se hiciera una auditoría en el DAEM, pero nunca hubo plata, entonces, uno aquí se sienta, yo me siento responsable, yo me siento tremendamente responsable, en el sentido de estar aquí en el Concejo y ahora enfrentar a la gente y decirle esto, o sea, aquí estamos juntando plata para pagar, pagar y pagar, estos 2 años han sido exclusivamente para pagar multas que se nos vinieron de la administración anterior, yo no tengo ninguna, yo pertenecí a ese Concejo, varios de nosotros aquí pertenecimos a ese Concejo, pero, actuamos de buena fe, en el sentido de los papeles que aquí se nos presentaron, pero ahora, al ver esto, realmente uno se siente tremendamente culpable, espero que se llegue a buen término

SR. GÓMEZ: ¿Me permite Alcaldesa? SR. DONOSO: Yo también pido la palabra SRA. MACARENA: El Concejal Gómez y después usted SR. GÓMEZ: Yo no me siento responsable de esta situación, porque, debo

recordarle a los Sres. Concejales y a la gente que está presente acá, que nosotros hicimos las presentaciones en los momentos precisos que se necesitaba, el cual se solicitó una auditoría, que fue encabezada por la Concejala Yoli Pablo, en la cual pasaron muchos meses, para que se pudiese hacer, el argumento que siempre se usó fue que no había plata, la Concejal había pedido una auditoría integral y solamente se permitió una parcial, que al final no arrojó nada, y no se les olvide también que hicimos una presentación en la contraloría, cuando estaban ocurriendo estos hechos que creíamos nosotros que se estaban cometiendo algunas cosas que no se debían hacer, no estoy hablando de que se hayan perdido platas, nada de eso, hay que cuidarse, se cuidó el abogado y no voy a cuidarme yo, el abogado no se atrevió a decir la palabra, de que aquí lamentablemente 58 millones de pesos no están, entonces, concuerdo plenamente yo con lo que dice la Concejala Muños, en el sentido de que este Concejo y esta administración, encabezada por la Alcaldesa, se ha dedicado a pagar, a pagar y a pagar, entonces, cuando alguien dijo por ahí, el

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abogado lo dijo, o lo dijo el concejal Zamora, que yo le veía en el computador, que tenía caritas sonrientes, entonces, a mi, ¿sabe lo que me preocupa de esto?, a mi me preocupa que lamentablemente, aquí, nuevamente la comunidad de Olmué va a tener que asumir estos costos, aquí, 20 millones de multa, que no creo Sr. Abogado, que sean tan buenos con usted o con el Departamento de Educación, con la comuna de Olmué y que van a decirle no los pague, los va a tener que pagar, porque hace un tiempo atrás, no se olviden que hemos pagado 37 millones, después pagamos 28, pagamos 460 millones a los profesores, y a ese punto quería llegar yo, entonces, cuando se dice, cuando pregunta el Concejal Zamora ¿dónde fueron los recursos, los 58 millones?, y me recuerdo aquí, cuando se venía a exponer, con una presentación igual que la de usted, que usted la amplió un poco, pero, cuando nos mandaban un informe, con letra chiquitita, ni con lupa la podía ver usted, y cuando se exponía acá en el panel también se achicaba la letra, por eso yo, hay que cambiar ese formato porque no sirve, entonces, siempre se dijo aquí, que los recursos del bono SAE, y ahí también apelo a la Concejala Yoli Pablo, aquí reclamamos siempre que las platas del bono SAE habían llegado, pero una vez se contestó acá en este Concejo, que las platas posiblemente habían llegado, pero que habían llegado todas juntas y que no venían especificadas, entonces, no se sabía si había llegado ese Bono SAE, la discusión estaba que llegaron , no llegaron, al final pagamos 400 y tantos millones a los profesores, después 38 más, después otros más, otros más, o sea, sacando la cuenta, este periodo como Concejal y usted como Alcaldesa, nos ha costado cerca ya de 600 millones de pesos, este municipio, $600.000.000, en una municipalidad que tiene $3.000.000.000 de presupuesto, entonces, es desangrar la comuna, entonces, aquí me molesta a mi porque no es solamente la multa de los 20 millones, aquí, si ustedes se hacen la pregunta, el presupuesto de educación se va a las pailas con esto porque vamos a tener que inyectar plata, porque vamos a tener problema, quiera Dios que no sea así, pero a lo mejor vamos a tener problema para pagarle el sueldo a los profesores, a lo mejor vamos a tener problema para pagar las imposiciones

SR. CÓRDOVA: ¿Pero por 20 millones? SR. GÓMEZ: Es que no son 20, no son 20 millones SRA. SONIA: Son como 60 millones, es una cantidad enorme SR. GÓMEZ: Déjeme terminar, entonces, no es solamente que aquí se

hagan las presentaciones donde corresponde, sino que simplemente, yo quiero decirle Alcaldesa, que estas situaciones son molestas, por eso yo creo que lo mejor que se puede haber hecho aquí es lo que se acaba de hacer, para que las cosas se transparenten, que también me da satisfacción, que se usen las palabras correctas, aquí nadie está hablando de robo, ni se está hablando de un desfalco, simplemente quien hablará de eso es la justicia, el Ministerio Público me interesa que esté en esa investigación, porque la verdad que yo ya estoy cabreado de que todo el tiempo uno

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llega aquí, que hay que pagar esto, que hay que pagar esto otro, por temas que nosotros no hemos cometido, por lo tanto, yo no comparto las palabras de la Concejala Muñoz, en el sentido que ella se siente culpable, yo no me siento culpable porque cuando nosotros detectamos estos hechos hicimos las presentaciones que correspondía, y que fue avalada por todos los Concejales, por todos los Concejales a la Contraloría, y, esa era nuestra pega, pero sí que lo siento por la comuna, porque cada le están sacando más, sacándole, desangrándola, del presupuesto que tenemos, de 3 mil millones para 17 mil habitantes, eso es lo que me preocupa

SRA. SONIA: Eso es, si yo, en el sentido que SRA. YOLANDA: ¿Me permite? SRA. MACARENA: Sí, estaba primero SRA. YOLANDA: No, es que yo quiero decir que, hasta el cansancio en el

tema de educación, que era el tema de donde yo estaba en el periodo pasado, de la comisión donde yo participaba, yo me cansé de pedir la auditoría, no siempre tuve el apoyo del resto de los Concejales, yo traje incluso las cotizaciones, era entre 11 y 15 millones de pesos que nos costaba una auditoría integral, a todo el sistema de educación, lamentablemente se dijo que esas platas era muy muy importantes para este municipio y que era un municipio que no tiene grandes recursos, y nunca tuve el apoyo como para poder definitivamente pedir esa auditoría, si esa auditoría se hubiese hecho en su momento, hoy día no estaríamos lamentando lo que estamos lamentando

SR. GÓMEZ: Cortito no más, para contestarle Alcaldesa SRA. MACARENA: Para también complementar lo que usted dice, acá, para

hacer memoria, siempre tuvo el acuerdo de todos los Concejales y le recuerdo, que acá una persona, no, 2 o 3 personas nos decían siempre que nunca habían fondos, nosotros, cuando comenzamos esta administración, y al momento era el mismo, entonces acá hubo que golpear la mesa y decir que los fondos se sacaban de donde fuera y aparecieron los fondos milagrosamente de un día para otro, después de muchos meses este Concejo también solicitar esa auditoría, entonces, acá no era un tema que no se pudiera, era el ánimo y la disposición esconder, y voy a ser aún más rigurosa, me parece muy casual que cuando parte una auditoría tan seria, la persona que es la encargada presenta una licencia médica, que todavía está en curso, y lo que es peor, 2 funcionarios del departamento tengan amnesia total de todo lo que ocurría en el periodo en el cual se realizó la auditoría, entonces, son cosas que, no estoy adelantando pero que las van a exponer las personas que hicieron la auditoría, pero, no hay cosas que se puedan comprobar, como dice el abogado, porque acá, si se hacían se hacían muy bien hechas, si no se hacían, o sea, no están las pruebas, pero, habían cosas que nosotros como Concejales, en cuatro años nos dimos cuenta, de manera

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SRA. YOLANDA: Perdón, quiero decirle que yo, en algún minuto también

propuse al Concejo, que así como se manejaba salud, desde aquí el departamento de finanzas, perfectamente bien el departamento de educación, la parte administrativa podía estar acá, centralizado acá en la municipalidad, y también hubo una gran oposición de parte del Director de Educación, porque el jefe del departamento de finanzas en ese momento dijo que sí, que cabía la posibilidad, que no tenía ningún problema en que la parte administrativa del DAEM estuviera acá en la casa central, en el departamento de finanzas, tal como se maneja salud podía estar también, manejarlo, porque siempre tuvimos problemas con los tiempos, acuérdese que hubo un funcionario al que el Director del DEM dijo que simplemente, así de una manera déspota, no le servía, ¿se acuerda?, entonces, dijimos, bueno, porque esos funcionarios sí, en algún momento, bajo las indicaciones del jefe del departamento de finanzas sí funcionaba, o sea, en el fondo, a veces a un funcionario no se le puede sacar buen rendimiento porque el jefe no es bueno, entonces, bajo ese prisma fue que se propuso que educación se manejara desde acá

SRA. MACARENA: Sra. Yolanda, para darle la palabra a los Concejales, usted

parece que es un poco pitonisa porque eso es precisamente lo que ya estamos trabajando y van a comenzar obras para agrandarse hasta el muro, cosa que todo lo que tenga que ver con finanzas de salud y educación se va a trasladar, la Directora de Finanzas va a estar a cargo, el jefe de finanzas, que esperamos se reincorpore, porque no entendemos por qué, de verdad, si es una licencia, que es delicada, le deseo una recuperación, pero si es tan extensiva, una licencia psiquiátrica, no la entiendo, y no logro entender que haya coincidido justo con la auditoría y que se siga extendiendo, porque quizás él cree que hay un mal ánimo, pero ojalá se reintegre pronto porque también él va a ser muy importante, porque si va a estar centralizado todo finanzas, de educación, de salud en la Dirección de Finanzas, toda ayuda va a ser fundamental, don Wilson, que estaba, no ya se fue, ha llevado un orden exhaustivo de todas las cuentas que lleva en educación, que son más de 10 fondos, entonces, en eso estamos.

Concejal Donoso. SR. DONOSO: Gracias Alcaldesa. La verdad que no son 20 millones, son

28 millones, la UTM está a 42 mil y tanto, son 28 millones y tanto, y la consulta es, los 58 millones, si no aparecen, ¿también los tenemos que pagar nosotros como municipio?

ASESOR JURÍDICO: Gracias por la pregunta Concejal, porque eso nos permite

explicarle al Concejo en qué etapa procesal se encuentra este asunto, la multa fue reclamada, la multa la aplicó el Superintendente en la Dirección Regional, cabe por tanto, la reclamación ante el Superintendente Nacional, eso va a ser resuelto, y voy a hacer una proyección, dentro del mes de Noviembre, y contra esa resolución, en el caso de ser adversa, procede un recurso ante la Corte de Apelaciones y, de la sentencia que dicte la Corte de Apelaciones, procede el

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recurso a la Corte Suprema, de tal manera que hay varias etapas procesales para poder impugnar la cuantía de la multa, porque, y en esto también quiero ser muy preciso, nosotros no tenemos forma, a la luz de lo que hemos informado aquí, de impugnar la causa de la multa, la causa existe, la causa de la multa existe y no hay como derribarla, pero sí hay cuestiones formales que juegan a nuestro favor, que según nuestra interpretación de la norma, la multa estaría prescrita, según nuestra interpretación, digamos, le hemos tratado de encontrar, si me permiten la expresión coloquial, la quinta pata al gato, para tratar de evitarle este egreso al municipio, si es que esa interpretación se acoge, eventualmente vamos a recibir como sanción una amonestación o una multa de menor cuantía. La resolución no habla de los 58 millones, no dice nada, por lo tanto, nosotros vamos a, hasta que no nos pidan una precisión respecto a este asunto nosotros tampoco vamos a levantar el tema

SR. GÓMEZ: Pero mientras tanto vayan juntando plata ASESOR JURÍDICO: Claro SR. DONOSO: En el fondo serían los 58 más los 28 ASESOR JURÍDICO: Cuál es la gravedad de esto, para efectos prácticos, más allá

de la gravedad en sí, es que si nosotros no damos cumplimiento a estas disposiciones quedamos bloqueados para recibir fondos SEP, por lo tanto, hay que solucionarlo a como de lugar

SR. DONOSO: Gracias SR. GÓMEZ: ¿Cuándo va a venir usted con buenas noticias? SRA. YOLANDA: Lo importante es que se sepa el destino final de las platas,

eso para mi es importante SRA. MACARENA: Bueno, hay muchas buenas noticias, podría resumirlas

quizás ASESOR JURÍDICO: Hay varias buenas noticias, de hecho el PADEM son 150

hojas de buenas noticias DIRECTORA DAEM: También, establecer que los fondos que nos han llegado

desde el año 2013 han sido administrados de manera correcta, de acuerdo a la normativa, con mucha prolijidad, y han sido rendidos satisfactoriamente, lo que nos hace prever que obviamente, en años posteriores no tengamos este tipo de dificultades, y también, es por motivo de ello es que hemos recibido ya en el municipio, en nuevo fondo, ya no existe el fondo FAGEM, hubo una reestructuración a ese tipo de recurso, hoy día es un fondo de apoyo a la educación pública (FAEP), que incorpora lo que anteriormente se conocía como FAGEM y también el Fondo de Revitalización, que está destinado a mejoras de infraestructura, se fusionaron y constituyeron un nuevo fondo, por motivo de la aclaración de las rendiciones que el año pasado nosotros

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presentamos, bueno, y los reintegros, tal como decía el Concejal, que hicimos, hemos logrado normalizar la situación del departamento de educación y nos ha sido aprobada esa presentación, por lo tanto, nosotros ya podemos, de alguna forma, continuar con lo que ya hemos hecho, este año, prácticamente dos años, hemos invertido en las escuelas alrededor de mil trescientos millones en lo que es mejoras, infraestructura, alcantarillado básicamente, y tratar de normalizar estas 11 escuelas, que continúen funcionando y normalizarlas, no ha sido simple, porque normalizar un colegio es una tarea muy ardua, significa mucha inversión, porque estos establecimientos están muy deteriorados con el tiempo, no tuvieron la mantención que corresponde o se necesita, el sólo levantamiento de un sistema eléctrico en una escuela cuesta alrededor de 20 millones de pesos, son 11 escuelas, entonces, hemos ido en forma muy gradual, presentando ya al Seremi de Salud 5 escuelas, para obtener la resolución sanitaria en el funcionamiento de las cocinas, las cocinas de las escuelas deben funcionar

SRA. SONIA: ¿Cómo funcionaban sin resolución sanitaria?, no entiendo DIRECTORA DAEM: No sé cómo funcionaban, pero en el momento en que desde

esta instancia en que la Superintendencia de Educación y esta nueva institucionalidad ya se instaló, es requerimiento y fiscalización de parte de ellos, es que cada escuela tenga todas sus autorizaciones, y en el fondo, es que funcione como corresponde a funcionar, eso ha significado un trabajo muy arduo, porque en las escuelas rurales especialmente, no existe el tema de agua potable, no existe sistema de alcantarillado regulado, y ha tenido que hacerse una inversión importante en los alcantarillados particulares, de cámaras y todo ese tipo de cosas, y por otro lado también, es la renovación del mobiliario, ahora, cómo hemos logrado establecer este apoyo y este énfasis en mejorar lo que pasa con las escuelas, simplemente eliminando, lo voy a decir con esas palabras, eliminando del gasto del departamento de educación las famosas AT o capacitaciones externas, en las cuales derivaba, entre paréntesis, principalmente todo el aporte que llegaba desde el Ministerio, nosotros a través de la competencia técnica nuestra establecimos hoy día, las líneas de base, los diagnósticos para los programas de mejoramiento educativo para las 11 escuelas, lo que inicialmente sólo una prueba nos costaba sobre 20 millones de pesos, una, y hay que hacer 3 en el año, y esos ahorros en cierta forma, que han sido administrados a través del departamento de educación, nos ha permitido destinar fondos a esta otra parte que es súper importante, que es la infraestructura, en mobiliario escolar y las redes eléctricas de las escuelas, por lo tanto, ese es el foco que tenemos, tratar de normalizar, y también, por otro lado, re destinar fondos en el área de la movilización, nosotros sabemos que estamos en una situación compleja porque existe un colegio particular subvencionado que otorga mucho beneficio, ellos administran de manera muy distinta a lo que se administra en educación, como privado obviamente, y hay locomoción ahora incluso hasta los sectores altos, en La Ramayana, en La Loma, Los Bellotos, lo que significa también un deterioro

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en nuestra matrícula, por lo que la subvención, cada vez es más reducida, así es que, el tratar de ordenar la utilización del recurso SEP, pasa también por que la escuela se haga cargo del transporte de sus hijos, de sus niños, para asegurar la asistencia y asegurar de algún modo también las matriculas. Hemos hecho un trabajo bastante detallado y también con JUNJI, que son los otros fondos que nos llegan, para los dos jardines infantiles que se administran, también re destinar, hemos trabajado y hemos recibido el apoyo de JUNJI en este aspecto, porque hemos podido destinar gastos que antes se hacían por fondos propios de educación, hoy día JUNJI nos aporta para el transporte de los pequeñitos para los jardines infantiles, cosa que también no es un gasto menor, el gasto anual es bastante alto, así que ese es el foco de lo que hoy día estamos haciendo como departamento

SRA. MACARENA: Directora y don Jaime, les quería pedir, antes que se retiren,

porque tenemos muchos puntos en la tabla, si pueden explicar al Concejo, la situación de la Hellen Keller, si bien no corresponde hacerlo en el Concejo, porque es una situación particular, que tiene índole de carácter particular, y ustedes ya tomaron las medidas necesarias para poder esclarecer las dudas que andan en los pasillos, por favor

ASESOR JURÍDICO: Bueno, nosotros hace 2 semanas atrás, sí, hace dos

semanas atrás la Directora del Departamento recibió una denuncia, tanto escrita como verbal, en su oficina, de una funcionaria que habría sido víctima de una figura, yo no quiero calificar desde el punto de vista penal, sino que habría padecido una situación bien inconfortable con el encargado de la escuela

SR. CÓRDOVA: ¿Encargado, Director? ASESOR JURÍDICO: Encargado, Profesor Encargado de la Escuela, nosotros nos

entrevistamos con el Profesor Encargado, esa conversación yo la considero que estaba por secreto profesional, de tal manera que voy a prescindir de los detalles de dicha conversación, y, lo que el departamento hizo es lo que la ley señala,la ley señala que cuando toma conocimiento, cualquier funcionario público toma conocimiento de un hecho que podría ser constitutivo de delito, tiene la obligación de ponerlo en conocimiento del Ministerio Público, y eso es lo que el departamento a través de su Directora hizo, tomó la denuncia tal cual y la remitió al Ministerio Público, para que éste determine si hay alguna responsabilidad de carácter penal en ese hecho, no nos compete a nosotros pronunciarnos respecto de aquello. También se dio inicio a una especie de investigación sumaria, el departamento de educación no está sujeto al Estatuto Administrativo de los Funcionarios Municipales, por consiguiente, no se aplican aquí las normas de los sumarios ni las investigaciones sumarias, sin perjuicio de lo cual, a la luz de los dictámenes de Contraloría, cada vez que acaecen hechos como éste, hay que realizar algún tipo de investigación que permita arribar a alguna conclusión de hechos que podrían considerarse como infracción a la normativa vigente y a su deber como funcionario o como docente en este caso, eso se

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está haciendo, esa investigación está en desarrollo, desgraciadamente no ha podido avanzar, ni sabemos cuándo podrá avanzar, porque ambas personas están hoy día con licencia médica, tanto el Profesor Encargado como la denunciante, están con licencia médica por lo tanto, no tenemos posibilidad de citarlos o invitarlos a que presten declaración respecto de lo que ocurrió, ahora, y esta es una opinión personal, esta es una opinión muy muy personal, lo más probable es que termine siendo la opinión o los dichos de uno con los dichos del otro, eso es lo que yo podría informar

SR. CÓRDOVA: Alcaldesa, quería hacer una última, antes que se vayan las

personas, escuchando toda la exposición y todo lo que se planteó, quería hacer una consulta, pero primero una observación, una cosa es la situación ocurrida hasta el año, hasta Diciembre del 2012, donde está claro que hacia atrás ocurrieron una serie de cosas, la interpretación que a mi me parece más correcta, es que el departamento de educación por muchos años funcionó con la bicicleta, vale decir, ingresaba todos los fondos a una cuenta y, en un presupuesto deficitario, que no le alcanzaba, ocupaba toda clase de recursos para seguir adelante, el desorden se fue instaurando, y básicamente, lo que ahí ocurrió es que, tú tienes, al tener una sola corriente, una sola cuenta corriente, se hace muy difícil perseguir, porque todas las platas ingresan a un solo lugar, no puedes ordenar las cosas, de hecho, educación habitualmente pasaba con déficit de arrastre, y separadamente no se podía determinar cuáles eran las cuentas en cuestión, no es sano, ni es correcto, a pesar de que no se diga, se deje la impresión de que se estaban robando la plata, porque esa, aunque nadie lo diga, se deja esa impresión, y que por eso al final no se encuentra, el problema es ese, el desorden y jugar a la bicicleta, eso es uno, pero otro es la situación actual, porque dicho todo aquello, en lo que a nosotros nos compete ahora, ahora, dice relación también con la situación actual, en el tema actual se nos plantea que las cosas están corregidas, que las cuentas corrientes están separadas, que hay un ordenamiento, y que no hay cuestionamiento de ninguna parte, que las cuentas han sido aceptadas, y es la transparencia la que tiene que funcionar aquí, este Concejo, se los voy a contar porque yo, esta información la tuve que obtener vía internet, o sea, jugando y buscando, porque acá el Sr. Secretario Municipal no nos la entrega, voy a ser bien claro, hay un dictamen, un informe de Contraloría, sobre el funcionamiento del Departamento de Educación, fechado el día 2 de Septiembre del año 2014, y que dice relación con gastos efectuados en el año 2013, esta administración, esta Dirección de Educación, y aparece una serie de cuestionamientos, una serie de observaciones, tanto o más, tan delicadas como las anteriores, y acá lo que se me informa siempre es que está todo perfecto, entonces, antes de entrar a ahondar en ese otro tema, yo creo que lo que corresponde es que el Sr. Secretario Municipal nos entregue a nosotros los informes de Contraloría que se realizaron, fecha 2 de Septiembre del 2014, y que los revisemos, para que por lo menos, ya a partir de ahora estemos bien informados, y no llegue otra

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administración después a contarnos lo que no supimos hoy, ¿le parece Sr. Secretario?

SRA. YOLANDA: Concejal, bueno, cuando yo era Concejal en la primera

oportunidad, me parece que toda la documentación que llegaba de Contraloría era obligación traerla en Concejo

SR. CÓRDOVA: Todavía es SRA. MACARENA: Siempre ha sido, y siempre se ha hecho SRA. YOLANDA: ¿Cómo puede entonces? SR. CÓRDOVA: Es que no se hace SR. ZAMORA: Este informe es del 1° de Septiembre SR. CÓRDOVA: Tiene que haberlo recibido SR. PATRICIO TAPIA: Ustedes saben, yo soy Secretario Municipal (SI y sigo

ejerciendo mi función de Dirección de Obras, lo que yo leo en el Concejo es lo que se me trae para la lectura en el Concejo, que corresponde por la Secretaría Municipal

SRA. YOLANDA: O sea, usted no filtra lo que debe o no debe leer SR. PATRICIO TAPIA: No SR. CÓRDOVA: Lo que pasa es que no le llega toda la información SR. PATRICIO TAPIA: Sobre ese documento, voy a hacer las averiguaciones para

saber por qué no se ha SRA. YOLANDA: ¿A quien le compete la recepción de toda la documentación

que llega de Contraloría? SRA. MACARENA: Bueno Sra. Yolanda, disculpe que yo mezcle las cosas, pero

nosotros hemos tenido reuniones con Corros de Chile, incluso Correos tiene el interés de instalar las oficinas acá en el municipio, porque algo pasa con correos de Chile en Olmué, que no llega toda la documentación, no me voy a referir al tema pero hay cosas que llegan con desfase de 2 meses

SRA. YOLANDA: No, Sra. Alcaldesa, yo le voy a contestar, en primer lugar,

que toda la correspondencia que llega de Contraloría llega certificada, llega certificada y la persona que va a retirar la correspondencia tiene que firmar, por lo tanto, toda la correspondencia que acá llega tiene que estar con fecha allá anotada, pero aprovecho, ya que usted tocó el tema del correo, aprovecho de decirle que yo ya renuncié al correo, porque para mi es una responsabilidad muy grande, es una responsabilidad que yo no puedo manejar, y la niña que está a cargo del correo, desde hace 14 años, hoy está embarazada y está con reposo, con reposo parcial, va medio día, por lo tanto, si usted quiere asumir la responsabilidad del correo, yo creo que no cabe ninguna, ningún problema para que se haga, es más, ojalá que se haga porque, por el bien

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de la comuna, yo le voy a recordar que hace 14 años atrás Correos de Chile tomó la política de en las comunas chicas eliminar las oficinas, y a mi me dio mucha pena, y yo la pedí para que no se fuera de Olmué, por lo tanto, yo lo hice como, ¿sabe cuánto me da a mi Correos de Chile?, $60.000.- mensuales, a mí la funcionaria y la empleada que tengo para que atienda Correos, me cuesta $300.000.-, porque es su sueldo más los pasajes, porque es de Limache, más las leyes sociales, entonces, yo no tengo ningún beneficio,, ninguno, solamente que la gente que va al correo, mi ha estado mi negocio, ha tenido un tremendo beneficio, porque los parceleros vienen a la misa, a las 12 del día, el día domingo y pasan a retirar su correspondencia a la oficina, vienen a las 8 de la noche, mientras yo tengo mi negocio abierto, y pueden retirar desde las casillas su correspondencia, por lo tanto, día sábado, domingo, mientras mi negocio está abierto todavía, la gente retira la correspondencia, son casi 200 casillas, por lo tanto, yo ya renuncié a la oficina porque a mi me estaba haciendo falta el espacio incluso

SRA. MACARENA: Yo no la estoy cuestionando Sra. Yolanda, estoy

manifestándole este hincapié porque usted sabe muy bien que a Olmué llega muy atrasada la correspondencia, y hay cosas que

SRA. YOLANDA: Se entrampa en el camino pero acá todo se entrega SRA. MACARENA: Y Contraloría incluso ha tenido reuniones con nosotros, y

habilitaron un sistema que nos envían todo vía Courier, porque eso pasaba hace un par de meses, ahora, hoy día, y con esta preocupación que existe, todo se está dando lectura, todos los dictámenes que llegan, como corresponde, entonces

SR. ZAMORA: Una cosa para aclarar, este informe ingresó a la Oficina de

Partes del 1° de Septiembre SR. CÓRDOVA: Sí, está firmado, Oficina de Partes 2 de Septiembre SRA. YOLANDA: Pero estaba, si hay alguna duda se puede ir a ver allá,

cuando el funcionario municipal retira, retira y está con fecha y todo

HABLAN VARIOS CONCEJALES AL MISMO TIEMPO ASESOR JURÍDICO: Alcaldesa, si usted lo estima a bien, nosotros podemos venir

a explicar este informe de la contraloría en la sesión del próximo Concejo, o cuando usted lo estime pertinente, sí yo quiero adelantar que no es nada comparable, ese informe y esas conclusiones con esto otro, hay un abismo de diferencia entre que falten recursos y no se sepa a qué se destinaron, a que la Contraloría haya detectado errores administrativos, cometidos por lo demás, por funcionarios que correspondían a la administración anterior y que nosotros hemos corregido

SRA. YOLANDA: O sea, que usted lo conoce

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SRA. MACARENA: Disculpe, don Jaime, le voy a pedir que no entre en las desviaciones que quieren hacer intencionadamente, el Concejal Córdova, insistiendo como que aquí hay algo irregular,, o el Concejal Zamora, diciendo que hay algo grave, acá hay observaciones que son las que siempre hace la Contraloría, y le agradezco el ánimo suyo, de poder exponer la situación, ya sea en Concejo o en una comisión que los Concejales determinarán, pero son dos posturas absolutamente distintas, por lo mismo Abogado, le pido que ni siquiera entre en ese tipo de explicaciones

ASESOR JURÍDICO: Y ciertamente, están Alcaldesa, por si acaso los quieren

revisar, como son documentos públicos, están cargados en el sistema de contraloría, de tal manera que pueden acceder los Sres. Concejales y Concejalas directamente al sistema de contraloría

SR. CÓRDOVA: Los comentarios finales son bastante graves, no importa que

quieran bajarle el perfil SRA. MACARENA: Muchas gracias, ¿hay alguna otra consulta con respecto ?,

ya, continuamos con el Concejo entonces 8.- INFORME DE ADJUDICACIÓN N°55/2014 DE LICITACIÓN PÚBLICA

“CONSULTORÍA MEJORAMIENTO PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS – OLMUÉ” Y

9.- INFORME DE ADJUDICACIÓN N°59/2014 DE LICITACIÓN PÚBLICA “MEJORAMIENTO MÓDULO PREBÁSICO ESCUELA LO NARVÁEZ”

SRA. MACARENA: El octavo punto de la tabla es el informe de adjudicación

N°55 de la licitación pública “Consultoría Mejoramiento Planta de Tratamiento de Aguas Servidas – Olmué”, Sra. Soledad Rubio, Directora de Secplan y don Jaime pueden explicar de qué se trata este punto, que ya fue entregado por lo demás en la tabla del Concejo

DIRECTORA SECPLAN: Estamos presentando dos informes de adjudicación, uno es

la consultoría Mejoramiento Planta de Tratamiento de Aguas Servidas” y el otro es el “Mejoramiento Módulo Pre básico Escuela Lo Narváez” , en ambos informes de adjudicación se presentó, se presentaron a visita a terreno 9 a 10 oferentes, sin embargo, en el primer proceso de adjudicación, voy a hablar del TO, el primero que tienen, se presentó un solo oferente, el cual presenta una consultoría que cuenta con diversos profesionales patrocinantes de la ATO, debido a la complejidad del proyecto, va a tener un Arquitecto como ATO, que va a estar en forma más recurrente en la obra, después tiene un Ingeniero Comercial, un Ingeniero Civil patrocinante, el Ingeniero Comercial es quien estará viendo todas las modificaciones y temas de presupuesto y Estados de Pago que contempla la ATO, el ]Ingeniero Civil será quien patrocinará la firma si se requiere, y el Arquitecto, quien esté presente en la planta de tratamiento haciendo la asesoría técnica, es por un monto de 46 millones de pesos, tiene un

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proceso de ejecución indefinido, el plazo, porque muchas veces se dejaban los ATO con un plazo fijo pero las obras se extendían más allá, entonces, esta vez la licitación se hizo con un plazo indefinido, para que esté de acuerdo con lo que tenga que, el proceso de ejecución de las obras

El segundo informe de adjudicación es el “Mejoramiento Módulo Pre Básico Escuela Lo Narváez”, es un proyecto PMU, que contempla el mejoramiento en la construcción de toda una sala para Kinder y el mejoramiento para la sala Pre Kinder, así como también los baños, la Escuela Lo Narváez tenía Pre Kinder y Kinder en una misma sala, en esta también se presenta un solo oferente, por un monto de 49 millones de pesos y, con un plazo de cerca de dos meses, un poco más de dos meses de ejecución

SRA. MACARENA: ¿Hay alguna consulta?, se somete a votación entonces, el

informe de adjudicación de licitación pública “Consultoría Mejoramiento Planta de Tratamiento de Aguas Servidas – Olmué”

SRA. SONIA: APROBADO SR. ZAMORA: APROBADO SRA. YOLANDA: APROBADO SR. GÓMEZ: APROBADO SR. DONOSO: APROBADO SR. CÓRDOVA: APROBADO SRA. MACARENA: Se aprueba por unanimidad SR. CÓRDOVA: Solamente una consulta, en este proyecto de asesoría,

perdón, de mejoramiento planta de tratamiento de aguas servidas, ¿esto es distinto, no tiene nada que ver con el proyecto de módulos que ya está licitado?

DIRECTORA SECPLAN: Este es por el mejoramiento de la planta de tratamiento, es el

ATO, la Asesoría Técnica, la ITO es el proyecto SR. CÓRDOVA: Muchas gracias SRA. MACARENA: Sra. Soledad, ¿se pueden quedar por favor, para ustedes

exponer el informe de adjudicación, junto a don Patricio?, del Mejoramiento Módulo Prebásico de la Escuela Lo Narváez

SR. DONOSO: Lo acabamos de aprobar DIRECTORA SECPLAN: Lo acabo de exponer, hice los dos juntos SR. DONOSO: Votamos los dos juntos SRA. MACARENA: Ah, se votaron los dos, entonces, los dos se aprueban por

unanimidad SRA. YOLANDA: ¿Quién está haciendo la asesoría ahora?

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DIRECTORA SECPLAN: El informe que está en votación es una empresa que se

llama Asesoría e Inversiones Fajardo de la Cuba Limitada SRA. YOLANDA: Está postulando DIRECTORA SECPLAN: Ellos ya postularon y es lo que estamos discutiendo ahora

para adjudicación SRA. YOLANDA: No hay más oferentes DIRECTORA SECPLAN: No llegaron más oferentes SRA. YOLANDA: Ya, ¿quién la ha hecho hasta ahora? DIRECTORA SECPLAN: Tenemos diversos ATO, por ejemplo, en la escuela Los

Bellotos estuvo un Arquitecto SRA. YOLANDA: Estoy hablando de la Planta DIRECTORA SECPLAN: Ah, no, nadie, la Planta está funcionando con el plantero y en

estos momentos es un proyecto de mejoramiento lo que estamos postulando, a la planta, un FNDR, entonces, no había ATO, ahora, el ATO es para la ejecución del proyecto, para la construcción, solamente para la construcción

SRA. YOLANDA: Ya. 10.- APROBACIÓN PATENTE COMERCIAL DE ALCOHOL SRA. MACARENA: El décimo punto de la tabla es la aprobación de una patente

comercial de alcohol, se encuentra presente la persona que la solicita, cumple con todos los requisitos, él, de verdad ha estado bien angustiado por el tema, porque necesita echar a andar esta situación, y se plantea esta situación, ya que debió esperar hasta hoy porque no habíamos tenido Concejo, él cumple con todos los requisitos para poder obtener su patente

SRA. YOLANDA: No es una patente de alcohol solamente, es una patente de

restaurant, donde además va el alcohol pero acompañado de comida

SRA. MACARENA: Sí, no son patentes de alcohol como las de botillería, porque

esas son limitadas SRA. YOLANDA: No tengo ningún problema en aprobarla SRA. MACARENA: ¿Hay alguna consulta respecto a la solicitud?. Se somete a

aprobación entonces, la solicitud de patente comercial de alcohol de don Carles Cristi González

SRA. SONIA: APROBADO

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SR. ZAMORA: APROBADO SRA. YOLANDA: APROBADO SR. GÓMEZ: APROBADO SR. DONOSO: APROBADO SR. CÓRDOVA: APROBADO SRA. MACARENA: Se aprueba por unanimidad 11.- INFORME ALCALDÍA SRA. MACARENA: El onceavo punto de la tabla Informe de Alcaldía, se somete

a consideración del Concejo una subvención por $600.000, del Club de Rayuela Las Palmas, aún se encuentran fondos en el ítem de subvenciones, si quiere algún Concejal revisar, la solicitud ahí está, se somete a votación entonces, la solicitud de subvención por $600.000.- al Club de Rayuela Las Palmas

SRA. SONIA: APROBADO SR. ZAMORA: APROBADO SRA. YOLANDA: APROBADO SR. GÓMEZ: APROBADO SR. DONOSO: APROBADO SR. CÓRDOVA: APROBADO SRA. MACARENA: Se aprueba por unanimidad 12.- INFORME COMISIÓN CONCEJALES SRA. MACARENA: El decimosegundo punto de la tabla Informe Comisión de

Concejales, ¿ya está todo informado? SR. DONOSO: Referente al tema que trataron recién, que se encontraron

con la sorpresa que había una bodega en la escuela de Quebrada Alvarado, sorprendente porque yo fui el día Lunes, con dos apoderados al Liceo, donde ellos empezaron la campaña el día Jueves de la semana anterior, para recolectar materiales para que pudieran trabajar los niños que estaban, de Segundo Medio fundamentalmente, gracias a Dios nos conseguimos materiales y se los fuimos a

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entregar, siendo que, usted, la noticia que nos dan recién, que había una bodega llena, entonces

SRA. SONIA: ¿Con qué fin, no hay una explicación de eso? SR. CÓRDOVA: A ver, la naturaleza de acaparador es una cosa psicológica SRA. YOLANDA: El mal de Diógenes SR. CÓRDOVA: Es una cosa se da, se da mucho 13.- INCIDENTES SRA. MACARENA: Decimotercer punto de la tabla es Incidentes, ¿hay algún

tema en Incidentes? SR. DONOSO: Yo quiero dar las gracias porque se hizo la petición en el

último Concejo, del lomo de toro que hay frente al Rosa Agustina, la verdad que pusieron los signos y lo pintaron, así que la solicitud fue acogida así que gracias

SRA. SONIA: Yo solamente quería consultar sobre el tema de si están

contemplados para este año, para lo que queda de este año, el tema de los paraderos, de los paraderos que están pendientes, de Granizo

SRA. MACARENA: Sra. Sonia, lo habíamos estado haciendo con fondos de

Obras, pero como llegaron estos 50 millones de FRIL, que destinó el Consejo Regional, de excedentes, incorporamos ahí un proyecto que ya fue elegible, eso quiere decir que ya se encuentra todo el trámite administrativo para esas platas poder llegarnos, aprovecho de informar también al Concejo que ya llegó el camión aljibe nuevo, después si quieren, sacarse una foto para la cuenta pública, está abajo Giorgio, y en Incidentes también se informa que el proyecto de la, ahí, el FRIL, que fue de 120 millones, que también fue aprobado por el Consejo, ya están llegando todos los Convenios Mandato, para poder llevarlos a cabo, ahí se incorporaron diversas mejoras en sectores, como por ejemplo La Aguada, en el próximo concejo les vamos a dar cuenta de todas esas obras que se están ejecutando, le podíamos haber preguntado a Secplan, son diversas, pero todos saben porque eso se aprobó también en este Concejo. Un último tema antes de terminar el Concejo, el Lunes va a haber un curso de la Asociación Regional de Municipalidades, que es acerca de la Ley N°20.730, que debe saberla todos porque involucra también a los Concejales, referente a la ley del Lobby, va a haber situaciones que cualquier vecino va a poder denunciar, ya sea, si un Alcalde o un Concejal se reúne con empresa, con personas, etcétera, y, que no todos somos conocedores de ello, entonces, se va el Lunes a dar esta charla por la Asociación Regional de Municipalidades, por si algún Concejal quiere asistir

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SRA. SONIA: ¿Dónde hay que ir? SRTA. MARÍA PÍA: En el Enjoy de Viña del Mar, sería el Lunes todo el día una

clase, y la segunda clase es el 24 de Noviembre SRA. SONIA: El 24 o 25 parece que es el otro SR. GÓMEZ: Sí, de la Asociación Chilena de Municipalidades, ahí también

viene esa ley SRA. MACARENA: No, pero es la regional, no la asociación SR. GÓMEZ: Es que la otra también involucra esa ley, entonces, vamos a

la otra, yo por lo menos voy a la otra, a la de la Asociación Chilena de Municipalidades

SRA. SONIA: Es en Viña también SR. ZAMORA: Yo, un tema, estamos en Incidentes, la situación de, yo

quiero clarificar porque la verdad, yo he escuchado pero no he estado en el lugar, así que por eso yo quiero consultar, la situación de la escuela Las Palmas, en el sentido, en el tema del dren que se hizo ahí, ¿se resolvió ya?, habían quejas de los vecinos, de las aguas servidas, que no se había arreglado bien, incluso se estaban corriendo rumores que iban a trasladar la escuela a otro lugar, ahora, yo entiendo que hay un tema muy específico, creo yo, ¿ese tema está resuelto?, porque igual me preocupa, que podríamos tener algún tipo de fiscalización

SRA. MACARENA: Sí Concejal, don Patricio puede clarificar lo del alcantarillado,

que está todo pero yo voy a clarificar al tiro lo del traslado de la escuela, el traslado de la escuela nace de una solicitud que han hecho los mismos comuneros, frente al poco espacio que tiene la escuela Las Palmas, y que es una de las que presenta mayor matrícula en la comuna, entonces, vislumbrando lo que puede pasar de aquí a 10 o 20 años más, a ellos no les va a quedar espacio para seguir creciendo, entonces, en alguna reunión, la propuesta que hicieron es que pasaba si la comunidad le donaba al municipio, ahí donde estaba la ex cancha, un terreno, a comodato, por 100 años, si existía la posibilidad que la municipalidad hiciera un proyecto en ese terreno y a su vez se hiciera entonces, una donación de la escuela a la comunidad, eso no hay acuerdo, no es que se vaya a cambiar, es una simple conversación de una reunión

SR. GÓMEZ: Pueden pasar años SRA. MACARENA: Eso, ya, la otra situación don Patricio la puede explicar SR. PATRICIO TAPIA: Bueno, respecto al tema del sistema de absorción, el

proyecto fue aprobado por la Seremi de Salud, y en el transcurso de la ejecución hubo que modificar el trazado del dren, del sistema de absorción, esto pasaba en el espacio del club deportivo, y habían autorizado pero después hubo problemas que no se pudo resolver, y definitivamente,

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incluso la Seremi de Salud, en visitas reiteradas que han hecho muy seguido, se dispuso que el dren estuviera en un costado del camino, el espacio que hay de acceso por el costado norte, o sea, hacia la cancha, y eso lo aprobó la Seremi de Salud, fue aprobado totalmente, el cambio, todo eso, pero sí, efectivamente la Seremi de Salud tiene que dar la recepción de la obra, y eso todavía no ha ocurrido, pero ha estado viniendo, han estado en varias ocasiones para hacer estas modificaciones que hubo que hacer, que ellos las habían aprobado, pero eso está controlado

SRA. MACARENA: Sra. Yolanda y después la Sra. Sonia SRA. YOLANDA: Haciendo, aprovechando que está don Patricio aquí, hay

muchos reclamos de la gente del sector de Lo Salas, se sienten bastante abandonados con respecto al tema del arreglo de calles, en Lo Salas, en la parte, después que sigue del esterito ese que pasa, el canal, de verdad que está muy muy malo, ni siquiera los taxi colectivo quieren llevar l gente para arriba, entonces, hay gente muy mayor, gente con algún grado de discapacidad y, de alguna manera se tiene que arreglar, son los particulares los que llevan a esas personas, y en el sector de Vista Hermosa, que también corresponde a Lo Salas, donde termina la parte pavimentada, en la subida, también arriba está, generalmente los vehículos llegan hasta arriba para darse la vuelta porque la pendiente es muy pronunciada y esta muy muy malo el camino don Patricio, por favor

SRA. MACARENA: ¿Algún otro? Sra. Sonia SRA. SONIA: No, yo simplemente quiero que quede en Acta el tema del

Encuentro Nacional de Concejales que se va a hacer del 24 al 28 en Viña, yo no sé, para que los Concejales que quieran ir, para que se hagan los trámites, para que no estén a última hora haciéndolos

HABLAN TODOS LOS CONCEJALES AL MISMO TIEMPO SRA. MACARENA: Ya, se aprueba por unanimidad entonces, la asistencia de los

Concejales que puedan ir. Se da por finalizada la sesión ACUERDOS ADOPTADOS EN LA SESION N°1230: 1.- Se aprueban por unanimidad las Actas N°1227, 1228 y 1229, correspondientes

a las Sesiones Ordinarias del mes de Octubre de 2014. 2.- Se aprueba por mayoría el Presupuesto de Salud Año 2015, rechaza el

Concejal Sr. Córdova. 3.- Se aprueba por unanimidad la modificación presupuestaria del departamento

de salud. 4.- Se aprueba por unanimidad la modificación presupuestaria municipal.

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5.- Se aprueba por unanimidad el aporte municipal para iniciativas postuladas el

24° llamado del programa pavimentos participativos del MINVU informados por Secplan.

6.- Se aprueba por unanimidad el informe de adjudicación licitación pública

“Consultoría Mejoramiento Planta de Tratamiento Aguas Servidas – Olmué”. 7.- Se aprueba por unanimidad informe de adjudicación licitación pública

“Mejoramiento Módulo Pre Básico Escuela Lo Narváez” 8.- Se aprueba por unanimidad la patente comercial de alcohol de don Charles

Cristi González. 9.- Se aprueba por unanimidad una subvención por $600.000.- al Club de

Rayuela Las Palmas. 10.- Se aprueba por unanimidad la asistencia de los Sres. Concejales al

Encuentro Nacional de Concejales, a realizarse en Viña del Mar del 24 al 28 de Noviembre.