Lic. Blanca María Isabel GioriaUniversidad Autónoma de Entre Ríos

Las características del sitio del Municipio de Santa Fe

¿Por qué se dejó construir estos barrios y se permitió esa presión demográfica en un área no susceptible a tal hecho?

Fuente: Instituto Geográfico Militar. Levantamientos efectuados en 1924, 25 y 26.

Escala 1:100 000

Fuente: M.O.P. Dirección General de Navegación y Puertos – División Paraná Medio –

Escala 1:10.000. Abril de 1943. Nº 9190 – F 28. Paraná.

aquellas que por sus peculiares características físicas, topográficas e hidrográficas, no hacen factible implementaciones urbanas.

Ley Provincial Orgánica de Municipalidades[i] Nº 2756 del 27/6/1939, enuncia: todo Municipio deberá tener en cuenta la necesidad de ejercer el poder de Policía de Construcción, aplicando su Reglamento de Edificación contenido en su Plan de Desarrollo Urbano, en función a las atribuciones y competencias establecidas…

[i] La Constitución de la Provincia de Santa Fe, sección séptima, Capítulo Único.

Decreto Nº 7317/67 “se velará por la seguridad, estética y saneamiento de las viviendas y cualquier otro tipo de edificación que se realice”

Evolución de las normativas referidas al ordenamiento territorial

Ordenanza N° 7642/79 se reglamenta “los aspectos referidos a la provisión de infraestructuras….con el objeto de encauzar adecuadamente el desarrollo urbano e imponer las mínimas condiciones de habitabilidad a los futuros emplazamientos urbanos”.

En sus artículos 2.13.0 y 5.2.2 establece el nivel mínimo del suelo para urbanizaciones y subdivisiones de carácter urbano la cota 15 I.G.M

2.13.0 DEL NIVEL MÍNIMO DEL SUELO:2.13.1 Establécese como nivel mínimo del suelo para el emplazamiento de urbanizaciones... la cota 15 IGM, que regirá toda la jurisdicción de este municipio.

2.13.2 Determinase que los terrenos de nivel inferior a dicha cota sólo podrán urbanizarse cuando:

• estén defendidos por terraplenes y aledaños,

• que la defensa ejecutada reúna condiciones técnicas adecuadas,

• que no existan filtraciones de la napa freática o anegamiento de pozo absorbentes,

• que se asegure la evacuación de aguas pluviales.

• Se efectúen las obras de rellenamiento necesarias para alcanzar el referido nivel...

• Se asegure un nivel óptimo de las conexiones viales, a los efectos de la integración adecuada con las áreas aptas, siempre y cuando aquél no provoque obstáculos al libre escurrimiento de las aguas...

Plano de cotas de la ciudad de Santa Fe

Fuente: http://www.ellitoral.com/especiales/seccion.asp?id=705&especial=240

Fuente: IPEC - Censos Nacionales. * Población por facción censal** Población según vecinal.

86.4 %55.2%53.1 %50.8 %41.6 %Porcentaje del total depoblación radicada enel oeste

97.098204.115185.674155.765107.017Población absoluta enel oeste

112.348369.589349.323306.293257.241Población absoluta delDistrito Santa Fe

Diferencia enlos 30 años

2001**1991**1980*1970*

Cuadro Nº 1: Población que habita en el oeste de Av. Urquiza

Aumento de la población en el oeste de la ciudad

• Este proceso de crecimiento de la población no fue acompañado con ritmo similar en la construcción de viviendas

• Se edificó en la periferia de la ciudad, en áreas inestables, anegadizas o inundables, de manera espontánea y desordenada

• El Estado los dejó hacer

Fuente: Diario El Litoral 7/05/07

¿Cuáles son las razones que llevaron a mantener y profundizar la vulnerabilidad hídrica de Santa Fe ?

Ausencia del Estado como ente que autoriza o deja hacer obras

en su territorio, a sabiendas que tarde o temprano afectarán el libre

escurrimiento de las aguas cuando se produzcan crecientes

extraordinarias.

Ausencia de criterios técnicos en la toma de decisiones, en la

capacidad de predicción y prevención.

Falta de control y aplicación de lo que reglamenta,

Inexistencia del poder de Policía de Construcción, aplicando su

Reglamento de Edificación contenido en su Plan de Desarrollo

Urbano,

Situación dominial irregular. Ni el terreno ni la casa existen para Catastro

Falta de cuidado de los terraplenes, de las casas bombas que

sufren ataques vandálicos en sus instalaciones; de la cantidad real de

las bombas con capacidad necesaria para desagotar la ciudad.

Vacío de políticas de planificación, de actuación en la organización

y construcción del espacio urbano en un sitio de alta fragilidad que

cada vez es más vulnerable.