Secretaría General

Secretaría de Gestión Pública

SECRETARÍA DE GESTIÓN PÚBLICA

15 de octubre de 2013

“Gobierno Abierto y Archivos Públicos”

VI Coloquio Archivístico organizado por PeruPetro

POLITICA DE MODERNIZACION DE LA GESTIÓN PÚBLICA al 2021 y GOBIERNO ABIERTO

En enero del 2013 se publicó el DS N°004-2013-PCM que aprueba la Política de Modernización de la Gestión Pública, que establece como uno de sus ejes transversales al Gobierno Abierto, cuyos lineamientos orientan a las entidades públicas.

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Modernizando la Gestión del Estado

PLAN DE ACCION DE GOBIERNO ABIERTO

17 y 18 de abril de 2012

Presentación del Plan de Acción de Perú en la II Reunión OPG – Brasilia

10 de abril de 2012

Resolución Ministerial N°085-2012-PCM,

aprueba Plan de Acción de Gobierno

Abierto del Perú

PRESENTACIÓN Y APROBACIÓN DEL PLAN DE ACIÓN PERÚ

COMPROMISOS LOGROS

Componente 1: Mejorar niveles de Transparencia y Acceso a la Información Pública

a)Revisar y mejorar el marco normativo de transparencia y acceso a la información.

Desde la SGP se consideró prioritario revisar y mejorar el marco normativo de transparencia y acceso a la información, a los 11 años de publicada la Ley 28705. Se constituyó durante el 2012, un grupo de trabajo integrado por actores relevantes provenientes de entidades públicas y de sociedad civil. Uno de los grupos de trabajo abordó el tema de la conservación de la información.

D) Revisar y mejorar la normatividad referida a la gestión documentaria, involucrando en la coordinación a las entidades correspondientes en el sistema.

Desde la SGP las premisas de este compromiso: Repensar el acceso a la información pública desde los archivos. Reafirmar que el servicio de acceso a la información pública se viabiliza en tanto información registrada en documentos de archivo. Reafirmar que la buena gestión documental es premisa del derecho de acceso a la información.

COMPROMISOS DEL PLAN DE ACCIÓN GOBIERNO ABIERTO EN MATERIA DE ACCESO A LA INFORMACION Y ARCHIVOS

COMPROMISOS LOGROS

Componente 1: Mejorar niveles de Transparencia y Acceso a la Información Pública

a)Revisar y mejorar el marco normativo de transparencia y acceso a la información

Con fecha 14 de junio 2013, se publicó el DS N° 070-2013-PCM:

amplía los términos del Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, a fin de mejorar los niveles de transparencia en la gestión pública. Esto se suscita a los 11 años de publicada la Ley 27806. Este Decreto Supremo incorpora el titulo VI «Conservación de la información (artículos 23º al 27º).

d) Revisar y mejorar la normatividad referida a la gestión documentaria, involucrando en la coordinación a las entidades correspondientes en el sistema.

SGP con el apoyo del BID, encargó a la experta Aida Luz Mendoza

un diagnóstico de 22 archivos públicos y su situación con relación al acceso a información pública, entre otras variables.

SGP ha constituido un grupo de trabajo de expertos en gestión documental para generar recomendaciones sobre la materia. Dicho grupo está integrado por dos representantes del AGN, funcionarios públicos, ex funcionarios y especialistas de la academia vinculados a la archivística.

AVANCES EN LOS COMPROMISOS

Se ha constituido este grupo de trabajo en 4 subgrupos:

Sub grupo 1: Actualización de la legislación y las normas técnicas del Sistema nacional de Archivos.

Sub grupo 2: Regulación de las nuevas tecnologías aplicadas al Sistema Nacional de Archivos.

Sub grupo 3: Profesionalización archivística.

Sub grupo 4: Mecanismos de supervisión y control de Archivos Públicos.

Se contará con recomendaciones a fines del presente año.

GRUPO DE TRABAJO

Ejes temáticos

El 14 de junio 2013, se publica DS. N°070-2013-PCM, el cual agrega el Título VI Conservación de la Información (artículos 23 al 27), destaca el rol de los archivos públicos, a cargo del responsable del Organo administrativo de archivos o quien haga sus veces. De esta manera se subsana la insuficiente regulación del artículo 18 de la Ley 27806.

El DS es el fruto de un proceso participativo liderado por la SGP, con aporte de 16 entidades públicas y 07 organizaciones de sociedad civil (Consejo de la Prensa Peruana, Instituto Prensa y Sociedad, Asociación civil Transparencia, Suma Ciudadana, Universidad Coherente y Proética).

MODIFICACIONES DEL MARCO NORMATIVO

D.S. Nº 070-2013 (14.07.2013)

Titulo VI De la Conservación de la información

Art. 23 Gestión especializada de la información a cargo del Órgano de Administración de Archivos (OAA), o la unidad que haga sus veces.

Art. 24 Aplicación de las normas del Sistema Nacional de Archivo (SNA).

Art 25 Digitalización conforme a la normativa sobre la materia y a los lineamientos del Sistema Nacional de Archivos (SNA).

Art 26 Gratuidad de la búsqueda de documentos en los archivos.

Art 27 Obligatoriedad de la búsqueda de la información extraviada y de comunicar sus resultados al solicitante.

Al Sistema Nacional de Archivos a través del Archivo General de la Nación, le corresponde emitir las normas técnicas para viabilizar la implementación de esta nueva disposición normativa.

TITULO VI: De la conservación de la información (DS Nº 070-2013-PCM)

En el marco de la implementación de la política de modernización de la gestión pública, la SGP seguirá promoviendo espacios para catalizar iniciativas de trabajo conjunto desde el Ejecutivo, a fin de armonizar políticas y proponer nuevos lineamientos y/ó modelos para mejorar el acceso a información pública a los ciudadanos desde los archivos.

Siguientes pasos

MUCHAS GRACIAS