vaf-presentacion app mic

8/13/2019 VAF-Presentacion APP MIC

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Ley de Asociacin Pblico Privada

Oportunidades en Paraguay


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El desafo de la CONECTIVIDAD

2013 2018


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Infraestructura mnima requerida

rea Sector MM USD

Areo 110,50Fluvial 214,00

Sistema Vial 3.298,69

Ferroviario 1.477,20

Transporte Metropolitano 220,00

Estudios y Proyectos 255,02 5.575,41

Generacin 296,00Distribucin 461,00

Transmisin 1.816,00 2.573,00

Tratamiento de Aguas y Acantarillado 913,00

Agua Potable 212,86

Agua Rural 252,18 1.378,04

Total en Millones de USD 9.526,45

Plan Maestro de

Transporte

Electricidad

Agua y

Saneamiento


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Condiciones Indispensables

Marco Jurdico

Asociacin Pblico Privada

LeasingConcesiones

Project Finance

Incentivo a las inversiones


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Alianzas Pblico Privadas - APP

Qu son las

Alianzas PblicoPrivadas oAPPs?


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NO

son Concesiones !


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Concesiones (Ley 1618/00

- En las concesiones se delegan mediante contrato en un

concesionario seleccionado por licitacin, la facultad de

prestar un servicio o construir una obra de utilidad general.

- La concesin es otorgada en todos los casos por tiempodeterminado, durante el cual el concesionario resarcir y

remunerar su inversin.


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Diferencias entre Concesiones y APPs

En las APPs

- no hay delegacin sino acuerdo para el desarrollo de un

proyecto

- el riesgo es compartido entre el Estado y el privado y no

asumido en forma exclusiva por el concesionario

- el resarcimiento de lo invertido se puede realizar a travs del

otorgamiento de derechos de explotacin, cobros de tarifas,

Aportes o pagos del Estado.


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NO

Son Privatizaciones!


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NO son Privatizaciones

En los contratos de APPs

No se vende el patrimonio del Estado.

No se venden las Empresas Pblicas.

No existe necesidad de transferir el ttulo del activo al

sector privado.

El Estado es dueo del activo durante todo el proceso.

No existen prdidas de activos nacionales.

La privatizacin, es un arreglo permanente, mientras

que un contrato de PPP es por un periodo de tiempoacordado y finito.


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Entonces

Qu son ?


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CO

NTRATOSDEAPP

Sector pblico y privado participan en un proyecto

especfico de inversin en infraestructura yservicios relacionados.

Relacin de largo plazo: hasta 30 aos

Distribucin de compromisos y riesgos entre partes

Mecanismos de pago al participante privado acordecon el tipo y caractersticas del proyecto

Para contratos de ms de USD 5,000,000



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Haga clic para modificar el estilo de ttulo del patrn

Sector PrivadoFinanciar total oparcialmente las

inversiones

Disear, construir, reparar,mejorar o equipar una

infraestructura

Operar el servicio asociado ymantener la infraestructura

Sector PblicoOtorgamiento de derechos de cobro de

tarifas a usuarios

Aportes estatales al proyecto

Los compromisos del Estado estngarantizados con un Fondo de

Garanta y Liquidez administrado porla AFD bajo reglas de fideicomiso

Los aportes pueden estar vinculados ala disponibilidad de la infraestructura

y a los niveles de servicio



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Proyectos APP

Sectores autorizados por Ley

Ali Pbli P i d APP


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Hidrovas, dragado, sealizacin y mantenimiento dela navegabilidad del Ro Paraguay y otros rosnavegables

Aeropuertos internacionales

Construccin, rehabilitacin y mantenimiento derutas y autopistas nacionales

Construccin, extensin y operacin delservicio de lneas ferroviarias

Construccin y mantenimiento de puentes nacionales einternacionales


Ali Pbli P i d APP


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Provisin de agua potable y servicios desaneamiento y tratamiento de efluentes

Generacin, trasmisin, distribucin ycomercializacin de energa elctrica

Infraestructura vial de la capital de laRepblica y su rea metropolitana

Infraestructura social: hospitales,

centros de salud y centros educativos

Penitenciarias


Ali Pbli P i d APP


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Mejoramiento, equipamiento y desarrollo urbano en loscuales participen las Administraciones contratantes

Produccin y comercializacin de cemento

Acueductos, poliductos, oleoductos, alcoductos,gasoductos

Produccin de bienes y prestacin de serviciosque sean propios del objeto de empresas ysociedades en las que el Estado sea parte

Servicios de telecomunicaciones

Produccin, refinamiento y comercializacin dehidrocarburos, combustibles y lubricantes


Marco Instituciona


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Administracin competente:Institucin contratante que tienelas competencias en la materia

objeto de APP.

Unidad de Proyectos deParticipacin Pblico Privada:

Organismo tcnico y asesor,dependiente de la STP. Coordina

proyectos, asesora a instituciones,promueve los proyectos y lleva un

Registro de Contratos.

Ministerio de Hacienda:Evala la asignacin de riesgos e

impactos fiscales.

Fondo de liquidez y garanta:Creado para garantizar loscompromisos del Estado.

Constituido como fondo fiduciarioadministrado por la AFD.

Marco Instituciona


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INICIATIVA PBLICA INICIATIVA PRIVADA

El Estado propone el proyecto. El privado propone el proyecto (a nivel de

prefactibilidad).

El Estado se hace cargo de preparar y financiar los

estudios previos de prefactibilidad y factibilidad.

El privado se hace cargo de preparar y financiar los

estudios previos de prefactibilidad y factibilidad

del proyecto.

STP y MH evalan los estudios preparados por la

Administracin Contratante

STP, MH y A. Contratante evalan los estudios

preparados por el proponente privado.

Requiere que el Estado identifique los proyectos

en los planes y exprese su intencin de hacerlo por

iniciativa pblica.

Las iniciativas privadas solo pueden presentarse

sobre proyectos en los cuales el Estado:

o no se encuentre preparando estudios

previos;

o No lo haya identificado en su planificacin con

la mencin expresa de hacerlo por iniciativa

pblica.

No se contemplan mrgenes de preferencia Otorga un margen de preferencia de entre el 3% al

10% al iniciador privado.

Si no sale adjudicado, el iniciador privado tiene elderecho al reembolso de los costos vinculados a la

realizacin de los estudios. El reembolso lo realiza

el oferente adjudicado.

Trmites y Plazos de la In ic iativ a Pb lica


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15 DAS 3DAS

20 DAS 20 DIAS 3 DIAS 20 DAS

1.

Comunicaci

n a la UPP del

inicio

2. Presentacin

del Proyecto a

la UPP a nivel

de

prefactibilidad.

3. Examen de

admisibilidad

por la UPP.

4. Remisin del

estudio de

prefactibilidad

al MH

5.

Evaluac.

del MH

7. Evaluac.

por la UPP

del estudio

de fact.

8. Remisin

al MH

9. Evaluac.

Del estudio

de fact. por

el MH

OBS: Advirtase que el plazo depender mayormente de lo que se demore en realizar

el estudio de factibilidad.

6. Present.

del estudio

de Fact

10.

Aprob.

por

Decreto

del P.E.

Trmites y Plazos de la In ic iativ a Pb lica

Trmites y Plazos de la Inic iat iva Privada


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5 DAS 5 DAS 5 DAS 60 DAS 180 DAS 120 das

1. Presentacin

del proyecto a

la UPP a nivel

deprefactibilidad.

2. La UPPverifica que el

proyecto fue

presentado

con todos los

recaudos

exigidos.

3. Presentacin

de documentos

adicionales si

se requiere.

4. Remisin delproyecto a la AC

e inscripcin en el

Registro de

Proyectos

5.Evaluaci

n por la

UPP, la AC

y el MH

6. Declaracinde inters

pblico

7. Presentacin

por el Privado

del estudio de

Factibilidad

8. Evaluacin porla UPP, la AC y el

MH del estudio de

factibilidad

9.

Aprobaci

n del

PoderEjecutivo

OBS: Advirtase que el plazo depender mayormente de lo que se demore en

realizar el estudio de factibilidad.

Trmites y Plazos de la Inic iat iva Privada

Ventajas de la APP


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Ventajas de la APP

Vincula la construccin con la operacin y el

mantenimiento de la infraestructura Participante privado se hace responsable de la calidad

de lo que construye ya que luego ser el responsable de

mantenerlo.

Reduccin y control de costos de mantenimiento en ellargo plazo

Fuente alternativa de financiamiento (sin anticipos)

No se constituye deuda pblica.

2219/02/2014

Ejemplo HIDROVIA


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Ejemplo - HIDROVIA

2319/02/2014

a. Nombre del Proyecto: Hidrova ParaguayParan .

b. Plazo de ejecucin: Actividades previas a las obras 12 meses

Obras de dragado de apertura 2 aos

Mantenimiento anual entre 4 y 6 meses

c. Objetivo general:

Aumento de competitividad Reducir las prdidas asociadas a las dificultades de la navegacin

Ahorro de USD 181 MM anuales por el sobrecostos a empresas

involucradas

d. Costo total del proyecto: Obras USD 104 MM

Mantenimiento anual USD 17 MM

Ejemplo - Rutas Nacionales 1-2-6 y 7


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Ejemplo - Rutas Nacionales 1-2-6 y 7

2419/02/2014

a. Nombre del Proyecto: Mejoramiento y Duplicacin de Capacidad de lasRutas Nacionales N 2, 7, 6 y 1, incluyendo algunos ramales.

b. Plazo de ejecucin: 3 aosc. Plazo de operacin: 20 a 25 aosd. Objetivo general:

Contribuir a desconcentrar los flujos de transporte de reas

metropolitanas

Contribuir a articular 2 modos de transporte (terrestre - fluvial,terrestre - areo).

Mejorar de los corredores de integracin regional existentes.

e. Objetivo especfico: Mejoramiento de las rutas mencionadas, duplicacin de la

capacidad en zonas de alta concentracin de flujo automotor, y

atencin de puntos crticos de seguridad vial.f. Longitud total del proyecto: 800,49 kmg. Costo total del proyecto: USD 988 MM (sin expropiaciones)


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2519/02/2014

Sea parte de esta

oportunidadMuchas Gracias !

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