urbanismo y medio ambiente - allpe

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URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE

INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 1

RECALIFICACIONES DE SUELO ................................................................................... 2

PLANES GENERALES DE ORDENACIÓN URBANA ........................................................ 3

PLANES PARCIALES .................................................................................................... 5

ACÚSTICA Y URBANISMO ........................................................................................... 6

HIDROLOGÍA Y URBANISMO ...................................................................................... 7

PAISAJISMO Y URBANISMO ....................................................................................... 8

MEDIO AMBIENTE Y CONSTRUCCIÓN ...................................................................... 10

GESTIÓN DE RESIDUOS ............................................................................................ 15

CONSTRUCCIÓN BIOCLIMÁTICA .............................................................................. 22

Urbanismo y Medio Ambiente.

1

Calle Capitán Haya 56, 5º F 28020 MADRID [email protected] - www.allpe.com

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INTRODUCCIÓN

La urbanización de tierras dedicadas a otros usos, como el agrícola o forestal,

plantea problemas medioambientales que deben ser tenidos en cuenta para

minimizar las afecciones al medio ambiente.

La recalificación de suelos ante ayuntamientos, con el objeto de construir viviendas

o polígonos industriales, requiere en muchos casos estudios ambientales que

permitan valorar el impacto sobre el medio físico y social de las transformaciones

propuestas. La toma de decisiones de las corporaciones locales permite, con los

informes ambientales, anticipar problemas no previstos sobre los elementos

naturales o sobre los futuros residentes.

De igual manera el desarrollo de los Planes Generales de Ordenación Urbana o su

concreción en los Planes Parciales precisa de estudios que permitan calibrar de

manera global las afecciones medioambientales y permitan aminorar la repercusión

del proceso constructivo sobre el medio natural y humano.

La existencia de espacios protegidos en las inmediaciones, la inclusión de

municipios enteros en la Red Natura 2000 o la existencia de elementos singulares

del patrimonio natural o cultural requieren estudios detallados y personalizados en

cada caso, para asegurar el respeto al medio ambiente y el cumplimiento de la

legislación vigente.

En estas notas, de carácter divulgativo, se pretende sintetizar los problemas más

frecuentes desde el punto de vista medioambiental que acarrean los procesos de

urbanización y apuntar las soluciones que se deben dar en cada caso.

El objeto de las mismas es acercar a los profesionales de la construcción un punto

de vista medioambiental, que les permita tener una concepción global e integradora

del medio ambiente en sus actuaciones y que les ayude en su toma de decisiones

para evitar problemas ambientales no previstos, que pueden frenar o entorpecer el

desarrollo programado de sus actuaciones.


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Se ha intentado dar un contenido eminentemente práctico y divulgativo a las

mismas, buscando la sencillez.

Se completan con unos apuntes sobre la construcción bioclimática que intenta

minimizar el consumo de recursos naturales durante el funcionamiento de las

construcciones, pero cuyos planteamientos deben de ser tomados en cuenta desde

los primeros pasos de la planificación urbanística y constructiva.

Por último destacar que la propiedad intelectual de estas páginas pertenece a Allpe

Ingeniería y Medioambiente S.L. y que está prohibida total o parcialmente su

reproducción sin el consentimiento expreso de la empresa.

RECALIFICACIONES DE SUELO

La recalificación de suelo rústico en urbano o industrial por parte de las

Administraciones Públicas o privadas requiere estudios ambientales previos en la

mayoría de los casos.

Los Ayuntamientos a la hora de articular sus planes generales de urbanismo deben

decidir que cantidad de suelo quieren cambiar de uso y el emplazamiento del

mismo entre diversas alternativas. El desarrollo de los núcleos urbanos debe venir

condicionado por parámetros ambientales para evitar posteriores problemas de

difícil solución. Por otra parte los particulares que deseen presentar ante la

Administración expedientes de recalificación de terrenos deben enfrentarse con

frecuencia a grupos contrarios al cambio en el uso del suelo. Asumir, desde un

primer momento, la repercusión medioambiental de la transformación y exponerla

ante la Administración y los ciudadanos de manera objetiva y científica permite

establecer parámetros mensurables de las repercusiones reales que tendrá la

transformación, estableciendo criterios racionales en la defensa de sus intereses y

evitando confrontaciones arbitrarias en muchos casos.

Los estudios ambientales son necesarios porque permiten adoptar elecciones

óptimas referentes a la ubicación y tamaño de las transformaciones en el uso del

suelo. Aspectos tales como el consumo de recursos y materias primas en un futuro

por la población o industria, afecciones al medioambiente debido al funcionamiento

y la repercusión sobre elementos singulares de la naturaleza o el patrimonio

cultural son expuestos de manera clara y se pueden articular desde un primer

momento mecanismos que minimicen el daño sobre la naturaleza y hagan posible,

desde un punto de vista exclusivamente ambiental, los nuevos procesos de


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urbanización. En este primer estadio del desarrollo urbanístico es posible anticipar

problemas derivados de los abastecimientos de agua, electricidad o de la

generación de residuos. La correcta recalificación de suelos permite minimizar el

futuro trazado de infraestructuras y anticipar la dimensión económica de las

medidas ambientales preventivas o correctoras necesarias para dar cumplimiento a

la legislación vigente en temas tales como los vertidos de aguas residuales o ruidos.

Tener en cuenta la actividad futura a desarrollar en los terrenos, principalmente en

el caso de actividades que requieren ser sometidas a Evaluación de Impacto

Ambiental permite también anticipar problemas medioambientales debido al futuro

funcionamiento de las instalaciones, prever la ubicación más correcta y planificar

con antelación la localización de zonas verdes o carreteras de acceso.

La proximidad de espacios naturales, la inclusión de municipios en la Red Natura

2000, la presencia de edificios singulares (ermitas, monumentos, puentes o restos

arqueológicos), o de elementos naturales a proteger (árboles centenarios, cauces o

pequeños ecosistemas) limita muchas veces la recalificación del suelo o impone

condiciones severas a la misma. Tener en cuenta todos estos aspectos es necesario

para respetar el medio ambiente y la sensibilidad creciente de la población y las

diferentes administraciones en este tema.

PLANES GENERALES DE ORDENACIÓN URBANA

En un Plan General de Ordenación Urbana (P.G.O.U.) aparecen definidos los

diferentes usos de suelo de los municipios; así como las Normas Reguladoras de la

Edificación, Ordenanzas y Normas Técnicas de Urbanización.

La inclusión de criterios medioambientales a la hora de redactar estos planes y

normas subsidiarias permite mejorar la calidad de vida de los vecinos y asegurar la

protección del medio ambiente.

La figura que ambiental que regula estos planes son los Informes de Sostenibilidad

Ambiental.

Una correcta distribución de zonas verdes en los espacios urbanos, una clasificación

de suelo protegido por motivos medioambientales (paisajístico, existencia de

ecosistemas valiosos, patrimonio cultural o arqueológico) adecuadamente regulado,

la elección correcta del grado de edificabilidad (que no siempre tiene que ser el


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menor debido a la excesiva ocupación de suelo por las construcciones), la ubicación

correcta de infraestructuras de transporte o de servicios son algunas de las

características que deben de ser tenidas en cuenta si se quiere que el planeamiento

urbanístico sea correcto.

La definición de estas variables en los P.G.O.U. permite un desarrollo integrado y

sostenible de los municipios. Y asegura que su concreción en los Planes Parciales

resulte beneficiosa para la comunidad y el medio ambiente.

Un adecuado equilibrio entre zonas verdes y urbanizables asegura la calidad de

vida, el suelo no urbanizable de especial protección permite articular medidas

preventivas que eviten el deterioro de espacios naturales de especial interés natural

para la sociedad. Temas tales como la mejora del medio rural, el desarrollo del

turismo verde o rural, la ubicación de áreas de recreo, la restauración de canteras

abandonadas, la lucha contra la erosión y desertificación, el aprovechamiento de

vías pecuarias y caminos para usos alternativos, protección de elementos culturales

aislados (fuentes, ermitas, etc.), la protección de yacimientos arqueológicos, el

mantenimiento de riberas de ríos y arroyos deben de ser valorados de manera

íntegra para permitir el desarrollo armónico del municipio.

Una correcta redacción de las normas relativas al suelo no urbanizable en temas

tales como las condiciones de edificación y uso en construcciones aisladas

recreativas o agrícolas y ganaderas permite el desarrollo sostenible de la economía

de un municipio; aunando criterios medioambientales y económicos.

Por otro lado el crecimiento de los núcleos urbanos de una forma ordenada y

ocupando nuevas tierras de forma que primen los intereses medioambientales

sobre los económicos permite preservar en muchos casos valores ecológicos de

difícil sustitución. La creación de infraestructuras asociadas a la construcción de

viviendas o polígonos industriales (carreteras, ferrocarriles, líneas de alta y baja

tensión) debe ser tenida en cuenta con la suficiente antelación para poder planificar

su ubicación correcta.

Los P.G.O.U. son una de las herramientas más valiosas para aunar e integrar

desarrollo económico con sostenibilidad y respeto al medio ambiente


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PLANES PARCIALES

El desarrollo de un Plan Parcial incluido en los Planes Generales de Ordenación

Urbana requiere atenerse a condicionantes medioambientales de un origen muy

diverso.

Para el desarrollo de muchos de los planes parciales se exigen Informes de

Sostenibilidad Ambiental, y según la comunidad autónoma estudios específicos de

contaminación de suelos, condiciones acústicas, situación hidrológica, paisaje, flora

y fauna, arqueología, etc.

Uno de los aspectos limitantes es la existencia de cauces de agua o la existencia de

acuíferos en los terrenos a desarrollar el Plan Parcial, que exigen la preparación de

estudios hidrológicos demandados por las diferentes confederaciones hidrográficas

para prever la inundabilidad de los terrenos y la calidad de las aguas vertidas una

vez desarrollado el plan.

Otro de los aspectos que deben de ser tenidos en cuenta con frecuencia es el nivel

de ruidos de la actividad proyectada, circunstancia limitada por reglamentaciones

locales o autonómicas. Se precisa en muchos casos de estudios acústicos que

aseguren la calidad de los niveles acústicos. En este aspecto debe de ser tenida en

cuenta la existencia de infraestructuras previas, tales como carreteras u otras

fuentes emisoras de ruido para articular medidas correctoras que permitan que las

futuras viviendas no se vean sometidas a niveles acústicos elevados.

La integración en el paisaje de las futuras construcciones es además de una

exigencia de las normas urbanísticas un aspecto medioambiental a considerar. En

mayor medida en entornos rurales especialmente conservados o en los que existan

parajes naturales con alguna figura de protección.

La ordenación de zonas a urbanizar, zonas de servicios y zonas verdes de forma

racional permite muchas veces eliminar o minimizar efectos indeseados en los

aspectos anteriores. La localización de zonas verdes entre las edificaciones y las

infraestructuras ejerce un efecto barrera que en muchos casos elimina problemas

de ruido o impactos paisajísticos sin necesidad de medidas complementarias. En

otros casos permite integrar algún elemento singular (un árbol, una ermita, etc.) en

un entorno urbano asegurando su protección.


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Los planes parciales pueden también incluir en el estudio ambiental consideraciones

respecto al futuro desarrollo de las obras, con el objeto de articular medidas

preventivas y correctoras que aseguren que la gestión, de los materiales de

construcción y los escombros procedentes de construcciones previas, es correcta y

medioambientalmente admisible.

Introducir un estudio ambiental en un plan parcial asegura con la suficiente

antelación la detección de posibles problemas medioambientales y la asunción de

un planeamiento urbanístico adecuado desde el primer momento. Evitando en

muchos casos demoras en el desarrollo del mismo o modificaciones durante su

implantación.

ACÚSTICA Y URBANISMO

La construcción de viviendas o naves industriales está sometida a una legislación

referente al nivel de ruido muy estricta.

Por un lado las actividades industriales o de ocio no deben superar unos umbrales

máximos y por otro el ruido proveniente de infraestructuras (carreteras,

aeropuertos, ferrocarriles) no debe superar tampoco otros umbrales.

El objeto de las diferentes normativas de ruidos es asegurar la calidad

medioambiental de los residentes.

Para ello existen fundamentalmente tres tipos de medidas urbanísticas:

- La primera es la insonorización de las viviendas para que no se vean

afectadas por niveles de ruido elevados en su interior.

- Otra medida es aislar las fuentes de ruido, insonorizando los recintos para

evitar que los niveles en el exterior de los mismos sean mayores de los

tolerables, caso de negocios diversos en entornos urbanos.

- Por último se pueden realizar barreras acústicas entre la fuente de ruido y el

receptor. Es el caso más frecuente si existen carreteras o ferrocarriles en las


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inmediaciones. Estas barreras de materiales artificiales reducen

considerablemente los niveles acústicos en las zonas a habitar.

En muchos casos una combinación de las tres consideraciones anteriores es lo más

adecuado.

Para una correcta valoración del problema se deben realizar mapas de ruido de la

zona de estudio antes de llevar a cabo la actividad y mediante programas

informáticos realizar una simulación de los efectos derivados de implantar una

infraestructura o fuente sonora.

Estos estudios previos permiten calibrar el nivel de ruido que tendrán que soportar

los habitantes o trabajadores de las zonas a urbanizar, permitiendo con la suficiente

antelación la incorporación de medidas correctoras tanto en el planeamiento

urbanístico (localización de las edificaciones dentro de un Plan Parcial) como la

elección de materiales a emplear en la edificación.

La correcta elección del emplazamiento y de los materiales a utilizar evita costosas

medidas correctoras en fases posteriores del desarrollo del proceso urbanístico.

Presupuestar las mismas en casos en los que son totalmente necesarias también

permite tener una idea clara y concisa de los costes medioambientales asociados al

proyecto.

HIDROLOGÍA Y URBANISMO

La recalificación de suelo rústico en urbano o industrial por parte de las

Administraciones Públicas o privadas y su posterior proceso de urbanización

requiere estudios hidrológicos previos en la mayoría de los casos.

La existencia de cauces de agua en las proximidades o en zonas distantes pero que

vayan a soportar la descarga de aguas procedentes de las nuevas zonas

urbanizadas, de acuíferos cuya recarga soporte aguas derivadas del nuevo uso del

suelo, modificaciones en el trazado de los cursos de agua o la realización de obras

de infraestructura sobre las mismas son algunas de las acciones que exigen

estudios hidrológicos.


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La determinación de las zonas inundables es un requisito imprescindible para

desarrollar cualquier tipo de actividad urbanística. Asimismo la realización de

cualquier infraestructura precisa asegurar que en condiciones extremas de

pluviometría no habrá un desvío del cauce o una ampliación de la zona inundable.

El estudio de las dimensiones de redes de abastecimiento, saneamiento y pluviales

son tenidas en cuenta en los proyectos constructivos pero deben adecuarse a los

requerimientos hídricos de las cuencas.

La depuración de las aguas es un requisito imprescindible en muchos casos para

cumplir la legalidad vigente.

La construcción de redes secundarias que aprovechan las aguas residuales y son

destinadas al riego de jardines o a la agricultura tienen un crecimiento importante

en los planeamientos urbanísticos actuales debido a la legislación y a criterios

económicos, cuyo peso se irá incrementando en los próximos años.

Las dimensiones de las depuradoras deben permitir la reutilización de las aguas con

unos criterios de calidad suficientemente amplios o su vertido a los cauces públicos

evitando alteraciones de los cauces fluviales.

La gestión del agua en el urbanismo, y actividades como la agricultura o la

industria, deben minimizar el consumo de la misma, asegurar su reutilización y el

vertido en condiciones ecológicas aceptables. Los problemas actuales de sequía

hacen que las demandas sociales y gubernamentales en su uso sean cada vez más

restrictivas.

PAISAJISMO Y URBANISMO

La definición de la calidad paisajística plantea no pocos problemas para su

cuantificación. Aunque existen métodos cuantitativos referidos a la características

propias de la geometría y morfología, elementos tales como la litografía, el agua, la

vegetación, el fondo, etc. hacen muy difícil una medida objetiva del paisaje.


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Se requiere en muchos casos a medidas con un gran componente subjetivo que

suele valorar aspectos tales como texturas, colores, variación cromática, contraste

entre las partes, presencia de elementos singulares, etc.

En líneas generales y en lo referente al urbanismo se puede decir que son tres los

factores que influyen fundamentalmente en la afección al paisaje.

- La altura de las construcciones.

- la forma de las edificaciones.

- Los materiales utilizados.

Se requiere en muchos casos a medidas con un gran componente subjetivo que

suele valorar aspectos tales como texturas, colores, variación cromática, contraste

entre las partes, presencia de elementos singulares, etc.

Aunque los Planes Generales de Ordenación Urbana dan en muchos casos

referencias sobre materiales acordes con el entorno y limitan la tipología, altura y

número de las edificaciones; solo el sentido común y cierta sensibilidad permiten

dar con soluciones óptimas o al menos aceptables.

Una de las normas principales, y más en entornos rurales o en el caso de las

edificaciones aisladas, es el respecto a las construcciones tradicionales del área de

actuación, tanto en los materiales empleados como en el diseño de la construcción.

El uso de materiales que muchas veces encarecen la construcción, como la piedra o

la madera, son imprescindibles para mantener la unidad formal y paisajística de

muchos municipios. La adecuación en colores y texturas que da el uso de

materiales tradicionales también es imprescindible en muchos casos.

La distribución de las edificaciones en el espacio, respetando criterios de ordenación

racionales o la interposición de barreras naturales entre las mismas y el conjunto

del paisaje son también soluciones frecuentes que permiten sin un gran coste

económico integrar nuevas zonas urbanizadas en núcleos urbanos consolidados o

en la proximidad de espacios naturales protegidos.


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El impacto paisajístico de las nuevas construcciones siempre debe de ser tenido en

cuenta al ser de difícil o imposible solución una vez ejecutado. El paisaje es muchas

veces un factor principal para mantener la integridad de un ecosistema o para

asegurar la viabilidad económica de pueblos que tienen en la actividad turística una

de sus principales fuentes de ingresos.

La integración paisajística de todo nuevo proceso urbanizador es una exigencia por

motivos ambientales y económicos, y actualmente está siendo regulada por las

diferentes Comunidades Autónomas que están legislando leyes del paisaje bastante

estrictas y exigiendo para desarrollos urbanísticos, industriales o de infraestructuras

estudios de integración paisajística que pretenden armonizar este elemento y

tratarlo como uno preponderante dentro de las diferentes variables

medioambientales.

MEDIO AMBIENTE Y CONSTRUCCIÓN

Se citan a continuación algunos de las medidas más elementales que deberían ser

tenidas en cuenta en cualquier proceso de urbanización referida al medio ambiente,

y que aseguran tanto la calidad de los habitantes de las zonas más próximas como

la integridad y conservación de espacios naturales próximos.

Las obras estarán en todo momento perfectamente jalonadas para que no se

produzcan tránsitos de vehículos o maquinaria fuera de las zonas estrictamente

necesarias.

Para reducir las emisiones de polvo durante las obras (especialmente durante los

movimientos de tierra), se regará la superficie de trabajo. Estos riegos se realizarán

sobre los acopios y caminos con el fin de evitar en lo posible la generación de

polvo.

Las operaciones de riego se intensificarán durante los meses más secos (estivales),

así como en cualquier momento en que las condiciones ambientales los exijan.

Se cubrirán con mallas las cajas de los camiones, que transporten materiales

susceptibles de ser dispersados por el viento.


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Se limitará la velocidad de los vehículos de obra, con el fin de disminuir en lo

posible la generación de polvo.

Los acopios de tierra se situarán en zonas donde la dispersión por la acción del

viento sea mínima. Se cubrirán los acopios de materiales susceptibles de ser

dispersados por el viento. Se seleccionaran siempre que sea posible materiales

inertes o inocuos para el ambiente.

Se evitará la acumulación de tierras y escombros en la obra.

Para el control de la emisión de gases y partículas contaminantes procedentes de

los motores de combustión interna de las máquinas móviles no de carretera se

aplicará la normativa vigente al respecto.

La maquinaria y vehículos empleados en las obras cumplirán con la reglamentación

vigente y habrán superado favorablemente las inspecciones técnicas de vehículos

(I.T.V.) que les sean de aplicación y dentro de los plazos legales establecidos, con

el objeto de mejorar la eficacia de la combustión y evitar quemados incorrectos,

que generen emisiones locales llamativas o inadmisibles.

El horario de trabajo se realizará dentro del periodo diurno.

No se superarán los valores límites de emisión fijados para la zona.

La maquinaria usada cumplirá lo requerido en cuanto a emisiones acústicas.

Siempre en igualdad de condiciones y eficacia se utilizará cuando sea posible la

maquinaria y procedimientos más silenciosos.

Se reducirá en la medida de lo posible la velocidad de los vehículos y maquinaria

empleada durante la construcción, con el fin de disminuir los niveles de ruido

producidos por los movimientos de maquinaria


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Se procurará el uso de caminos y viales existentes para las obras.

Las obras estarán en todo momento perfectamente jalonadas y señalizadas para

que no se produzcan vertidos directos o accidentales que puedan afectar, ya sea

directamente o por escorrentía superficial.

Las operaciones de movimiento de tierras y de maquinaria se reducirán, durante los

días de lluvia intensa, para no favorecer el arrastre de sólidos por escorrentía

superficial.

Se procederá a una impermeabilización del terreno sobre la cual se pretenden

ubicar las instalaciones de obras auxiliares para evitar posibles lixiviados.

Durante el transporte de material sólido, tanto material de construcción como

material de desecho, se procederá al acondicionamiento de los vehículos que

realicen el transporte, mediante redes, plásticos o similar, debidamente

homologado, para evitar pérdidas. La gestión de residuos sólidos y líquidos que se

deriven de esta actuación se gestionarán según sus características.

El suelo sobre el cual se coloca la zona destinada a acopio de materiales, deberá

estar perfectamente impermeabilizado. Esta zona estará provista de un sistema de

canalización para recoger los lixiviados que puedan producirse debido a la

interacción del agua de lluvia con los materiales que se acopien.

El mantenimiento de la maquinaria se llevará a cabo en los lugares que se indiquen

para ello, y que tendrán que estar debidamente impermeabilizados de forma que

los posibles vertidos no contaminen el suelo.

Se seleccionarán siempre que sea posible materiales inertes o inocuos para el

ambiente.

Se prohibirá la realización de cualquier vertido de residuos sólidos o líquidos a los

cauces naturales.


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Los productos residuales generados durante la fase de obras se gestionarán de

acuerdo con la normativa aplicable.

En caso de producirse un vertido accidental provocado por el mal estado de la

maquinaria, se recogerá ese vertido, gestionándolo según la normativa vigente y se

restaurará a su estado original.

Las obras estarán en todo momento perfectamente jalonadas y señalizadas para

que no se produzcan vertidos directos o accidentales que puedan afectar a los

suelos.

Las diferentes instalaciones destinadas a obras y maquinaria dispondrán de todos

los elementos adecuados y revisados que garanticen su buen funcionamiento para

evitar fugas, derrames y otros accidentes.

El mantenimiento de la maquinaria se llevará a cabo en los lugares que se indiquen

para ello, y que tendrán que estar debidamente impermeabilizados de forma que

los posibles vertidos no contaminen el suelo.

Se destinará un área específica para el acopio de materiales, tanto destinados a

obra como residuales, nunca situada cerca de cursos de agua (o que puedan llegar

a ellos). Esta zona estará impermeabilizada y dispondrá de una canalización para

recoger los posibles lixiviados. Los lixiviados se tratarán como residuos.

No se permitirá el tráfico de maquinaria sobre los acopios ya constituidos.

Se realizará un acopio de tierra vegetal previo al movimiento de tierras extrayendo

el horizonte A del suelo, a una profundidad adecuada.

Siempre que sea posible las labores de retirada del suelo vegetal se simultanearán

con el desbroce de la vegetación, de manera que la tierra retirada incorpore los

restos de vegetación existentes.

El almacenamiento debe efectuarse con cuidado.


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El suelo vegetal se extenderá sobre superficies afectadas por elementos auxiliares y

las zonas verdes.

Se realizará una vez finalizadas las obras una descompactación del suelo, en el que

se hayan visto alteradas las propiedades del mismo, durante la fase de

construcción.

Estará prohibido fumar, realizar fogatas y todas aquellas actividades que no sean

propias del proceso constructivo y pudieran generar un incendio accidental. Se

tomarán las medidas, físicas o de procedimiento, necesarias para la prevención,

detección y extinción de incendios durante la obra, teniendo especial atención en

los trabajos de soldadura.

En la formación de taludes se buscarán siempre formas suaves, redondeadas, sin

aristas ni vértices, intentando una transición suave hacia el terreno natural.

Se localizarán los acopios de materiales obra en aquellos lugares donde el impacto

visual de estos sea mínimo.

Quedará prohibido el abandono de residuos o vertidos en lugares no habilitados

para ello.

Toda la zona de obra se mantendrá limpia de residuos durante toda la fase de

construcción.

Se procederá a la finalización de las obras al desmantelamiento de estructuras

provisionales, a la limpieza general de la zona afectada, la retirada y transporte a

vertedero o punto de reciclaje de los residuos existentes, el desmantelamiento de

estructuras de carácter provisional, la descompactación del terreno, etc.

preparando las superficies a restaurar para el posterior extendido de tierra vegetal.

Antes de comenzar la construcción y tras el replanteo, se jalonará y señalizará la

zona de obra, de esta forma se evitará el tránsito de personal ajeno a las obras y la

afección a servicios no previstos.


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Se señalizarán los elementos de la red viaria local afectados por las obras mediante

paneles, señales verticales de tráfico de dirección provisionales, etc.

Se obtendrán, antes de empezar la ejecución de cualquier operación que pueda

afectar a la circulación, las autorizaciones necesarias de las autoridades

competentes.

Se repondrán todos aquellos servicios que puedan verse afectados por las obras.

Durante los movimientos de tierra habrá presencia de un arqueólogo, con el fin de

evitar la afección de los yacimientos arqueológicos inventariados o a nuevos

hallazgos que no hubieran sido detectados durante la prospección arqueológica, con

especial incidencia en las catas señaladas en el plano de Intervención Arqueológica

como zona de máxima concentración.

Si durante la ejecución de las obra se encontraran restos arqueológicos de valor se

notificará inmediatamente.

GESTIÓN DE RESIDUOS

Dentro de las pautas a considerar para la gestión de los residuos en el proceso

constructivo se deben tener en cuenta las siguientes directrices para minimizar el

impacto en el medio ambiente en cualquier proceso de urbanización y constructivo:

La minimización en la generación de los residuos.

El reciclado y la reutilización de los residuos generados durante la ejecución.

La eliminación correcta de los residuos generados (si no es posible su reciclado o

reutilización) mediante su envío a vertedero controlado, según el residuo generado

que corresponda.


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Se pueden definir las siguientes categorías:

1. Residuos peligrosos: aquellos que figuran en la lista aprobada en el Real

Decreto 952/1997, así como los recipientes y envases que los hayan

contenido. Los que hayan sido calificados como peligrosos por la

normativa comunitaria y los que pueda aprobar el Gobierno de

conformidad con lo establecido en la normativa europea o en convenios

internacionales de los que España sea parte.

2. Residuos inertes: aquellos procedentes de obras de construcción, que no

sean ni asimilables a urbanos ni peligrosos, y que debido a la cantidad

generada necesitan de una gestión específica como inertes.

3. Residuos asimilables a sólidos urbanos: todos aquellos que no tengan la

calificación de peligrosos y que por su naturaleza o composición puedan

asimilarse a los producidos en los domicilios o actividades urbanas.

Para minimizar la generación de los residuos se seguirán las siguientes buenas

prácticas medioambientales:

· Manejar de forma preferente y siempre que sea posible, productos en

envases de mayor tamaño para generar menor cantidad de residuos por

unidad de producto.

· Controlar el manejo de los productos para garantizar que no se producen

pérdidas que provocan más residuos de los necesarios (aceites, pinturas

en mal estado, etc.)

· Fomentar el empleo de productos con etiquetado ecológico o cualquier

distintivo ambiental que garantice que los residuos que se generen

asociados al consumo de dichos productos tienen una menor

peligrosidad y por tanto menores repercusiones medioambientales en su

gestión posterior.

· La reutilización es la recuperación de los elementos constructivos completos,

más fácilmente reutilizables con las mínimas transformaciones. La


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reutilización de un elemento constructivo no solamente tiene ventajas

medioambientales, sino que también presenta ventajas económicas.

Esta reutilización es una manera de reducir la producción de residuos,

menos compleja y menos costosa, que la mayoría de los procesos de

reciclaje.

· El reciclaje es la recuperación de algunos materiales que componen los

residuos para reincorporarlos en las nuevas obras, sometiéndoles a un

proceso de transformación para utilizarlos en la composición de nuevos

productos.

· Una buena parte de los elementos que configuran las obras constructivas

son reutilizables. Más concretamente, los que se clasifican como

componentes (productos que llegan a la obra con la configuración

definitiva, listos para ser montados) son los que con mayor facilidad

pueden ser recuperados y, con una transformación poco compleja,

reutilizados en otras construcciones.

· Las posibilidades de reutilización y reciclaje de los materiales de

construcción dependen en gran parte del mercado de estos materiales y

de la facilidad de separar cada material que componen los residuos,

pudiendo favorecer esta facilidad si se clasifican previamente los

diferentes tipos de residuos.

Entre los objetivos que se persiguen con el reciclado de los materiales de la

construcción, se pueden citar:

1. Reducir los costes de almacenamiento de los materiales de desecho

procedentes de la construcción.

2. Prolongar la vida de los vertederos y conservar el valioso espacio del entorno

de éstos.

3. Disminuir el consumo de materias primas y de materiales procedentes de

actividades extractivas, prolongando la vida de préstamos y canteras.


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4. Proteger el medio ambiente, limitando el potencial de descarga de lixiviados

en los vertederos y reduciendo las emisiones contaminantes a la

atmósfera por la combustión de escombros.

5. Cumplir con la normativa medioambiental y de reciclado de este tipo de

materiales

Distintos materiales que pueden reutilizarse o reciclarse son:

· Material metálico: el material metálico durante la duración de la obra es

susceptible de ser reutilizado para los mismos usos y ser reciclado en

función de su posibilidad de separación de otros materiales y de la

colaboración del personal de obra en su recogida selectiva.

· Material plástico de embalaje de productos: el material de embalaje de los

distintos materiales de obra se dispondrá en un contenedor que a tal

efecto se ubique junto a la caseta de obra, donde se depositarán los

plásticos de los embalajes de los distintos materiales, realizando así su

recogida selectiva y por tanto favoreciendo su aprovechamiento

posterior, fundamentalmente mediante valoración.

· Materiales varios: se incluyen en este apartado todos los consumibles de

oficina (papel, disquetes, ordenadores fuera de uso...) que son

susceptibles de enviar a reciclado.

Para facilitar el proceso de reciclado se deben realizar las siguientes operaciones:

· Recogida selectiva y clasificada por tipo de material.

· Clasificar y apilar el material según su procedencia.

· Selección y preparación preliminar.


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· Separación inicial mediante cribado para agruparlos por tamaño.

La gestión de los residuos peligrosos se realizará como productores de residuos

peligrosos o se le dará a un gestor autorizado. Se cumplirán con las siguientes

medidas:

· Se habilitará una zona de almacenamiento de Residuos peligrosos

identificada convenientemente según la legislación aplicable.

· Se colocarán contenedores etiquetados en aquellos puntos de la obra que se

considere necesario para la correcta segregación de los distintos tipos de

Residuos peligrosos.

· Se colocarán sistemas de contención de derrames a los contenedores de

Residuos peligrosos líquidos susceptibles de sufrir vertidos

· No se almacenarán los residuos peligrosos más de seis meses.

· Se llevará actualizado el libro de Registro de Residuos peligrosos.

Para proceder a la gestión externa de los residuos peligrosos generados el

responsable correspondiente se pondrá en contacto con los gestores autorizados,

remitiéndoles, para cada uno de los residuos a gestionar, la solicitud de aceptación

que contiene la siguiente información:

1. Características sobre el estado del residuo y forma en la que se genera.

2. Código de identificación del mismo.

3. Breve descripción de las características físico-químicas y composición.


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4. Cantidad estimada de generación (volumen y peso) y plazo de recogida

previsto.

Los gestores correspondientes deberán contestar por escrito aceptando la solicitud

o bien solicitando más información. La contestación positiva supone la emisión por

parte de los gestores del documento de aceptación para cada uno de los residuos.

En el momento de la retirada el responsable de la gestión de los residuos

comprobará que el transportista, así como el vehículo que retira el residuo, está

autorizado para el transporte de mercancías peligrosas por carretera, solicitándole

una fotocopia de dicha autorización, que también se encargará de archivar.

Para los residuos peligrosos se emplearan de forma generalizada bidones metálicos

o bien contenedores tipo big-bag. En estos contenedores se dispondrán los envases

metálicos, de plástico, tierras contaminadas, trapos impregnados, etc.

Para la localización de estos contenedores, así como cualquier otro residuo que se

genera sin disponerse en contenedor, se designará una zona dentro de la obra para

su almacenamiento, previo a la retirada por el gestor. Para ello se tendrá en cuenta

que dicha zona estará bajo techado y hormigonada para evitar la contaminación del

suelo por posibles derrames de los contenedores. Se podrá utilizar una caseta tipo

para almacenamiento de los residuos en obra siempre que esta sea posible. El

tiempo máximo para el almacenamiento de los residuos peligrosos será de 6

meses, a no ser que se tenga permiso de la Comunidad Autónoma para ampliar

dicho tiempo de almacenamiento. El responsable de las medidas ambientales será

responsable de que se lleve a cabo e forma correcta la segregación de los residuos

según las características y posterior gestión de los mismos, y de disponer los

contenedores adecuados, suficientes y en buen estado, de tal forma que se

garantice que el material no es susceptible de ser atacado por el residuo ni de

formar combinaciones peligrosas y que no se producen pérdidas del contenido.

De acuerdo con los residuos que se generen en la obra, se dispondrán carteles

identificativos de los distintos residuos en los contenedores empleados, o bien junto

a los mismos, para facilitar la correcta segregación de los residuos.

Para el caso concreto de los residuos peligrosos se identificarán los contenedores

con una etiqueta identificativa de acuerdo con los requisitos que marca la

legislación, o una etiqueta proporcionada por el Gestor autorizado. En cualquier

caso, estas etiquetas deben incluir, como mínimo, lo siguientes datos:


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1. Residuo contenido.

2. Código de identificación.

3. Datos del titular del residuo, indicando la obra o área correspondiente, con

su dirección y teléfono.

4. Fecha de envasado.

5. Pictograma o indicador de riesgo.

Cuando los residuos generados no son susceptibles de reciclarse o reutilizarse y la

alternativa final es su eliminación se deben tener en cuenta las siguientes pautas:

Todo aquello que no pueda ser reutilizado o reciclado se llevará a un vertedero

autorizado, mediante transportista autorizado por la Consejería de Medio Ambiente

de la Comunidad.

Para todos estos residuos se dispondrá un contenedor de inertes, a no ser que la

cantidad generada de alguno de ellos o la posibilidad de una recuperación posterior,

haga que la obra realice la recogida selectiva de alguno de ellos, disponiendo por

tanto un contenedor aparte. El contenedor para inertes se localizará donde se

precise o donde se facilite la recogida posterior por la empresa encargada de su

retirada.

Cuando los residuos generados no son susceptibles de reciclarse o reutilizarse y la

alternativa final es su eliminación se deben tener en cuenta las siguientes pautas:

Se dispondrán de los contenedores necesarios para una recogida periódica por

parte del Ayuntamiento y su transporte a vertedero autorizado. Si no existe

recogida por parte del ayuntamiento, el personal de la obra transportará dichos

residuos y los dispondrá en los contenedores de la localidad más cercana y de

acuerdo a lo que establezca dicho ayuntamiento (por ejemplo con segregación o no


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de los residuos de envases). Si además existe como objetivo la recogida segregada

para algún residuo (papel, material informático...) se contactará con la empresa

correspondiente que se encargue de su retirada.

Se habilitarán bidones allá donde sea necesario para mantener la zona de

ocupación de obra libre de residuos urbanos dispersos y descontrolados.

Para todos estos residuos se dispondrá un contenedor, que de forma generalizada

será un bidón metálico, a no ser que se lleve a cabo una recogida selectiva, en cuyo

caso de dispondrán los contenedores necesarios.

Los contenedores se localizarán en zona de tránsito del personal pero en cualquier

caso, siempre bajo techado, para evitar posibles lixiviados de los restos orgánicos

en caso de lluvia.

Estos residuos se llevarán al contenedor del ayuntamiento más cercano, en la

forma que establezca el ayuntamiento, es decir, con o sin segregación de residuos

de envases.

CONSTRUCCIÓN BIOCLIMÁTICA

La construcción bioclimática incorpora materiales, técnicas y criterios respetuosos

con el entorno y el medio ambiente. Adapta el diseño, los materiales y la

orientación, a las condiciones climáticas del lugar a construir, consiguiendo

minimizar el consumo de los recursos no renovables.

Tiene especial interés la orientación de las edificaciones que normalmente debe ser

del norte al sur. Se consigue con esta orientación un ahorro energético en los

períodos fríos debido a la acción más prolongada del sol sobre el edificio. La

distribución interna de aconseja situar en el norte aquellas habitaciones que son

habitadas con menor frecuencia. La presencia de cristaleras amplias que permitan

la entrada de luz solar en la orientación sur permite un ahorro energético en

iluminación y calefacción si se complementa con materiales de elevada inercia

térmica.


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En la construcción bioclimática se tiene también especial cuidado en la elección de

materiales constructivos, exigiendo de los mismos un proceso de obtención y

manufacturación acorde con el medio ambiente. Elementos constructivos como el

PVC no se suelen utilizar debido a consideraciones medioambientales, no del todo

claras.

Para favorecer el consumo de energía renovable se sustituyen total o parcialmente

las energías tradicionales por energía solar para generar electricidad o térmica para

calentar el agua de uso doméstico. El uso de aislamientos muy depurados en

paredes, suelos y ventanas también persigue un importante ahorro energético.

Por otra parte, uno de los objetivos fundamentales de las viviendas bioclimáticas es

la optimización de los recursos naturales. Para ello, la mejor alternativa que se

presenta consiste en la sustitución de fuentes de energía no renovables por otras

renovables. Por ejemplo, se pueden instalar en la vivienda placas fotovoltaicas para

generar electricidad o térmicas para calentar agua, aprovechar el agua de la

lluvia... Además de energías alternativas, también son necesarios sistemas que

reduzcan la influencia de la temperatura externa en el interior de la casa. Por ello,

para lograr una buena climatización son trascendentales unos buenos aislamientos

y ventanas.

El principal inconveniente de este tipo de construcción es la mayor inversión inicial,

que encarece el producto debido al mayor coste de los materiales; aunque en una

cuantía cada vez menor debido a la influencia de otros factores en el precio final

como el suelo o la mano de obra. A medio plazo la inversión queda rentabilizada

por el ahorro en consumo energético que puede suponer un porcentaje próximo al

60%. En todo proceso urbanizador tener en cuenta estos criterios puede ayudar a

respetar la naturaleza y evitar posteriores inversiones de acondicionamiento.

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