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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA DE ECONOMÍA
Trabajo de Titulación, Previo a la Obtención del Título de Economista.
TEMA:
“EL TURISMO EN EL CANTÓN PALLATANGA, PROVINCIA
DE CHIMBORAZO, ESTRATEGIA DE DESARROLLO”
AUTORA:
KATHERINE DENISE HERNÁNDEZ HINOJOSA
TUTORA:
ING. MARIA LOOR SALAZAR. MsC.
SEPTIEMBRE 2018
GUAYAQUIL – ECUADOR
ii
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
FICHA DE REGISTRO DE TESIS/TRABAJO DE GRADUACIÓN
TÍTULO Y SUBTÍTULO: “EL TURISMO EN EL CANTÓN PALLATANGA, PROVINCIAS DE CHIMBORAZO, ESTRATEGIA DE DESARROLLO”
AUTORA KATHERINE HERNÁNDEZ HINOJOSA
TUTORA ING. MARIA LOOR SALAZAR
INSTITUCIÓN: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
UNIDAD/FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
MAESTRÍA/ESPECIALIDAD: ECONOMÍA
GRADO OBTENIDO: TERCER NIVEL
FECHA DE PUBLICACIÓN: SEPTIEMBRE 2018 No. DE PÁGINAS: 54
ÁREAS TEMÁTICAS: Economía y Desarrollo local y regional.
PALABRAS CLAVES/
KEYWORDS:
Turismo rural, turismo comunitario, desarrollo turístico,
desarrollo económico
En la provincia de Chimborazo, el cantón Pallatanga debido a su ubicación territorial es considerado
tierra agrícola por excelencia y por sus múltiples paisajes se convierte en posible destino turístico por
descubrir por parte de los turistas. El proyecto expuesto tiene como objetivo la creación de un plan
estratégico de desarrollo turístico para el cantón Pallatanga, donde se impulse el turismo comunitario,
con el objeto de dar conocer los lugares naturales apreciados en el mundo entero, y que los mismos
habitantes no conocen su valor. También se propone las estrategias para el Plan de Turismo que
involucra no sólo a la comunidad sino también a las autoridades municipales, para cumplir un solo FIN
que es el crecimiento del Cantón.
ADJUNTO PDF: SI NO
CONTACTO CON AUTOR/ES: Teléfono: 0991404031
E-mail: [email protected]
CONTACTO CON LA
INSTITUCIÓN:
Nombre: Econ. Natalia Andrade Moreira
Teléfono: 042293083 ext. 108
E-mail: [email protected]
iii
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
Guayaquil, 03 de septiembre del 2018.
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR REVISOR
Habiendo sido nombrado ECON. BELLA GARABIZA CASTRO MsC, tutor revisor del trabajo de titulación: “EL
TURISMO EN EL CANTÓN PALLATANGA, PROVINCIAS DE CHIMBORAZO, ESTRATEGIA DE DESARROLLO”
certifico que el presente trabajo de titulación, elaborado por KATHERINE DENISE HERNÁNDEZ HINOJOSA, con
C.I. No. 0929694289, con mi respectiva supervisión como requerimiento parcial para la obtención del título de
Economista, ha sido REVISADO Y APROBADO en todas sus partes, encontrándose apto para su sustentación.
_______________________________
ECON. BELLA GARABIZA CASTRO MsC
C.I. No. 0925171498
iv
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
Guayaquil, 17 de Agosto del 2018
LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA PARA EL USO
NO COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO ACADÉMICOS
Yo, KATHERINE DENISE HERNÁNDEZ HINOJOSA C.I. No. 0929694289, certifico que
los contenidos desarrollados en este trabajo de titulación, cuyo título es “EL TURISMO EN EL
CANTÓN PALLATANGA, PROVINCIAS DE CHIMBORAZO, ESTRATEGIA DE DESARROLLO” son de mi absoluta
propiedad y responsabilidad Y SEGÚN EL Art. 114 del CÓDIGO ORGÁNICO DE LA
ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN*,
autorizo el uso de una licencia gratuita intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de la presente obra
con fines no académicos, en favor de la Universidad de Guayaquil, para que haga uso del mismo, como fuera
pertinente.
KATHERINE DENISE HERNÁNDEZ HINOJOSA
C.I. No. 0929694289
*CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN (Registro Oficial n.
899 - Dic./2016) Artículo 114.- De los titulares de derechos de obras creadas en las instituciones de educación superior y centros
educativos.- En el caso de las obras creadas en centros educativos, universidades, escuelas politécnicas, institutos superiores
técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores, e institutos públicos de investigación como resultado
de su actividad académica o de investigación tales como trabajos de titulación, proyectos de investigación o innovación, artículos
académicos, u otros análogos, sin perjuicio de que pueda existir relación de dependencia, la titularidad de los derechos
v
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD
Habiendo sido nombrado(a) tutor(a) del trabajo de titulación EL TURISMO EN EL CANTÓN PALLATANGA, PROVINCIAS DE CHIMBORAZO, ESTRATEGIA DE DESARROLLO, el mismo que certifico, ha sido elaborado por el(la) señor(ita) Hernández Hinojosa Katherine Denise, C.C.: 0929694289, con mi respectiva supervisión como requerimiento parcial para la obtención del título de Economista.
La Unidad de Titulación informa que el trabajo ha sido revisado en el programa anti plagio URKUND quedando el 10% de coincidencia. La Gestora de Titulación agrega su firma al presente para ratificar dicho porcentaje.
https://secure.urkund.com/view/39977479-369616-783029#DYg7agNREMDusrUw83nz81WMi2CSsIXduDS5ex6okPQ5nu/jehN0Y6ijhTY6mGCKGebYwgJLrLDGBscFV9zw7QsPPPHCGx9WsZo1BCGEEkYsYmcSRTQxJCmkkkY6GeQ+RTY5FCWUUkZtb2poWmilnV500MncOd7n7+v8O
R9fr8f3cZWLjHlOz5RIVi39+wc=
----------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------
Dra. Aurora Espinosa Gómez Ing. María Loor Salazar Gestora de Titulación Tutor(a) C.I. 0920279833 C.I. 0907412811
vi
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
Guayaquil, 17 de Agosto del 2018
Sra. Economista
Lupe García Espinoza, Ph.D.
COORDINADORA DE FORMACIÓN
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
Ciudad. -
De mis consideraciones:
Envío a Ud. el Informe correspondiente a la tutoría realizada al Trabajo de Titulación “EL
TURISMO EN EL CANTÓN PALLATANGA, PROVINCIAS DE CHIMBORAZO,
ESTRATEGIA DE DESARROLLO” del estudiante KATHERINE DENISE HERNÁNDEZ
HINOJOSA, indicando ha (n) cumplido con todos los parámetros establecidos en la normativa
vigente:
El trabajo es el resultado de una investigación.
El estudiante demuestra conocimiento profesional integral.
El trabajo presenta una propuesta en el área de conocimiento.
El nivel de argumentación es coherente con el campo de conocimiento.
Adicionalmente, se adjunta el certificado de porcentaje de similitud y la valoración del trabajo
de titulación con la respectiva calificación.
Dando por concluida esta tutoría de trabajo de titulación, CERTIFICO, para los fines
pertinentes, que el estudiante está apto para continuar con el proceso de revisión final.
Atentamente,
Ing. María Loor Salazar
C.I. 0907412811
vii
Dedicatoria
A Dios, por permitirme llegar a este momento tan especial de mi vida, porque él me ha dado
la fortaleza necesaria para alcanzar mis objetivos, además de su infinita bondad y amor que
siempre me da en cada paso que doy, y por haber puesto en mi camino a aquellas personas
que han sido mi soporte y compañía durante todo el periodo de estudio.
A mis padres por darme la vida, por haberme apoyado siempre, por hacerme una persona de
bien, por los valores, y el amor que me han dado y por siempre motivarme a salir adelante en
todas las etapas de mi vida.
A mi hija, es el motor más grande que tengo para salir adelante y lograr todos mis objetivos.
A mis abuelitos que fueron un apoyo siempre en mi vida, que me han enseñado que con
esfuerzo y dedicación todo podemos alcanzar.
A mis hermanos y demás familiares que participaron en este logro muy importante en mi
vida.
viii
Agradecimiento
Mi gratitud primero a Dios, por guiar cada paso que daba, por bendecirme siempre, a mis
padres por haberme dado la oportunidad de formarme académicamente, por todo el esfuerzo
que hicieron para que salga adelante, por la ayuda brindada para que culmine mi carrera
universitaria.
A mis hermanos por apoyarme siempre en cada paso de mi vida, a mis abuelitos, a mis tías y
tíos por siempre estar pendiente de mi progreso académico y por desearme lo mejor.
A mi tutora por haberme guiado con su experiencia, me oriento en todo momento que
necesite sus consejos.
Infinitas gracias a cada una de las personas que me ayudaron a culminar esta etapa muy
importante de mi vida.
ix
Índice General
Introducción ...................................................................................................................... 1
Capítulo I ........................................................................................................................... 3
1.1 Planteamiento de la problemática ......................................................................... 3
1.2 Formulación del problema .................................................................................... 4
1.3 Línea y Sublínea de investigación a la que se articula el proyecto ...................... 5
1.4 Hipótesis ............................................................................................................... 5
1.5 Objetivos ............................................................................................................... 5
Objetivo general ................................................................................................................ 5
Objetivos específicos. ....................................................................................................... 5
1.6 Justificación .......................................................................................................... 5
1.7 Delimitación ......................................................................................................... 6
Capítulo II ......................................................................................................................... 7
2 Marco Referencial ......................................................................................................... 7
2.1 Antecedentes ........................................................................................................... 7
2.2 Turismo comunitario ............................................................................................. 10
2.3 El turismo en el mundo .......................................................................................... 11
2.3.1 Fundamentos del turismo comunitario...................................................................... 14
2.3.2 Ecoturismo y turismo responsable ............................................................................ 15
2.3.3 Evolución histórica del sector turístico ecuatoriano. ................................................ 16
2.4 Marco Legal ........................................................................................................... 28
2.5 Referentes Empíricos ............................................................................................. 30
CAPÍTULO III ................................................................................................................ 32
3 MARCO METODOLÓGICO ...................................................................................... 32
3.1 Metodología ........................................................................................................... 32
3.2 Métodos ................................................................................................................. 32
3.3Poblacion y muestra ................................................................................................ 33
3.4CDIU – Operacionalización de variables ............................................................... 33
3.5Análisis de la información ...................................................................................... 34
Capítulo IV ...................................................................................................................... 35
4 Resultados ................................................................................................................... 35
4.1 Datos específicos de la población estudiada: ........................................................ 35
4.1.1 Reseña histórica ........................................................................................................ 35
x
4.1.2 Aspectos biofísicos: Condiciones ambientales ......................................................... 35
4.1.3 Características demográficas de la población ........................................................... 35
4.1.4 Actividades económicas........................................................................................... 36
4.1.5 Atractivos Turísticos de Pallatanga .......................................................................... 36
4.2 Resultados de las encuestas ................................................................................... 37
Capítulo V ....................................................................................................................... 47
5 Propuesta: Plan estratégico para impulsar turismo en Pallatanga ................................ 47
5.1 Antecedentes .......................................................................................................... 47
5.2 Propuesta ............................................................................................................... 48
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .............................................................. 51
Conclusiones ................................................................................................................... 51
Recomendaciones ............................................................................................................ 52
Bibliografía ..................................................................................................................... 53
Anexos............................................................................................................................. 55
xi
Índice de Tablas
Tabla 1. Los principales destinos turísticos del mundo .................................................. 12
Tabla 2 El PIB de Turismo en Ecuador ......................................................................... 18
Tabla 3 Entrada de extranjero por concepto de turismo ................................................ 20
Tabla 4. Principales países de procedencia de los turistas en 2016 ................................ 21
Tabla 5. Salida de ecuatorianos por los principales países de destino ........................... 22
Tabla 6. Principales países de procedencia de los turistas (2013-2016) ......................... 23
Tabla 7. Principales países donde viajan los ecuatorianos (2013-2016) ......................... 23
Tabla 8. Personal ocupado en turismo .......................................................................... 27
Tabla 9. Categorías, dimensiones, instrumentos y unidades de análisis ........................ 33
Tabla 10. Genero de los Habitantes del Cantón .............................................................. 37
Tab 11 laDesarrollo Turístico ......................................................................................... 38
Tabla 12 Mejoramiento de Infraestructura ..................................................................... 39
Tabla 13 Punto de información Turística 40
Tabla 14 Principal Fuente de Ingreso.............................................................................. 41
Tabla 15. Incentivo Turismo por medios de Comunicación .......................................... 42
Tabla 16. Recursos Económicos .................................................................................... 42
Tabla 17. Grado de Inseguridad ..................................................................................... 43
Tabla 18. Turismo Comunitario ..................................................................................... 44
Tabla 19. Opciones de Turismo .................................................................................... 45
xii
Índice de Figuras
Figura 1 Arbol de Problemas ............................................................................................ 4
Figura 2. PIB deTurismo. ................................................................................................ 18
Figura 3. Entrada de extranjeros al Ecuador en 2016. I ................................................. 20
Figura 4. Principales países de procedencia de los turistas en 2016. ............................. 21
Figura 5. Principales países visitados por los ecuatorianos en 2016............................... 22
Figura 6 Ciudad de Pallatanga ........................................................................................ 37
Figura 7 Género............................................................................................................... 38
Figura 8 Desarrollo Turístico .......................................................................................... 39
Figura 9 Mejoramiento de Imagen de puestos dentro del Cantón ................................. 40
Figura 10 Punto de Información Turística ...................................................................... 40
Figura 11 Principal Fuente de Ingreso ............................................................................ 41
Figura 12 Incentivo Oferta turística por medios de Comunicación ............................... 42
Figura 13 Recursos Económicos ..................................................................................... 43
Figura 14 Grado de Inseguridad ...................................................................................... 44
Figura 15Turismo Comunitario....................................................................................... 44
Figura 16 Opciones de Turismo ...................................................................................... 45
xiii
Índice de Anexos
Anexo 1: Encuesta sobre Turismo en Pallatanga ........................................................... 55
Anexo 2: Cascada en Pallatanga ..................................................................................... 57
Anexo 3: Centro de Pallatanga ....................................................................................... 57
Anexo 4: Iglesia Comunal Pallatanga............................................................................. 58
xiv
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
“EL TURISMO EN EL CANTÓN PALLATANGA, PROVINCIA DE CHIMBORAZO,
ESTRATEGIA DE DESARROLLO”
Autora: Katherine Denise Hernández Hinojosa
Tutora: Ing. María Loor Salazar
Resumen
El proyecto expuesto tiene como objetivo la creación de un plan estratégico de desarrollo
turístico para el cantón Pallatanga, donde se impulse el turismo comunitario, con el objeto de
dar conocer los lugares naturales apreciados en el mundo entero, y que los mismos habitantes no conocen su valor. También se propone las estrategias para el Plan de Turismo que involucra
no sólo a la comunidad sino también a las autoridades municipales, para cumplir un solo
objetivo que es el crecimiento del Cantón. El presente trabajo de titulación se desarrolló de
manera descriptiva, utilizó información primaria y secundaria. La información primaria se
obtuvo de las encuestas realizadas entre los habitantes del cantón, mediante observación
directa. La información secundaria se la obtuvo de instituciones públicas y organismos
oficiales, tanto nacionales como internacionales como el Ministerio de Turismo, GAD
Municipal de Pallatanga, GAD Provincial de Chimborazo, SEMPLADES, BCE, CFN, Banco
Mundial y Organización Internacional de Turismo, así como de artículos académicos referentes
al tema. Los resultados de la encuesta mostraron que la población en su mayoría se encuentra
de acuerdo con el incentivo del turismo en el territorio.
Palabras claves: Turismo rural, turismo comunitario, desarrollo turístico, desarrollo
económico
xv
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
"TOURISM IN THE CANTON PALLATANGA, PROVINCES OF CHIMBORAZO,
EVELOPMENT STRATEGY"
Author: Katherine Denise Hernández Hinojosa
Advisor: Ing. María Loor Salazar
Abstratc
IThe objective of the project is to create a strategic plan for tourism development for the Pallatanga
district, where community tourism is promoted, with the aim of making known the natural sites
appreciated throughout the world, and that the inhabitants themselves do not know their value. It also
proposes the strategies for the Tourism Plan that involves not only the community but also the municipal
authorities, to fulfill a single objective that is the growth of the Canton. The present titration work was
developed descriptively, using primary and secondary information. The primary information was
obtained from the surveys conducted among the inhabitants of the canton, through direct observation.
Secondary information was obtained from public institutions and official organizations, both national
and international, such as the Ministry of Tourism, GAD Municipal de Pallatanga, GAD Provincial de
Chimborazo, SEMPLADES, BCE, CFN, World Bank and International Tourism Organization, as well
as academic articles related to the subject. The results of the survey showed that the majority of the
population is in agreement with the incentive of tourism in the territory.
Keywords: Rural tourism, community tourism, tourism development, economic
developmen
1
Introducción
Los países en vías de desarrollo se han caracterizado por la explotación de sus recursos
naturales y la exportación de materias primas a otros países, sin embargo, debido a las
competencia internacional, los precios han bajado, y ante la crisis los países han tenido que
cambiar de actividad, así es como Ecuador tiene un cambio en la matriz productiva, y oferta
productos alternativos como el turismo comunitario o rural. De igual manera, se tienen países
como Colombia y su eje cafetero (Pérez, 2014), ó como el del estado de Tabasco en México
(Juárez Sánchez, 2012), donde se han convertido algunas de sus haciendas de café y cacao en
un lugar idóneo para la práctica de este tipo de turismo.
El turismo comunitario y rural, es un fenómeno nuevo, que trata de construir distintos
niveles de relaciones entre la comunidad de acogida y el visitante, a través de la interacción
visitante-comunidad, se exploran aspectos culturales de interés para el turista, como la forma
de vida de sus habitantes, sus costumbres y el marco natural donde se desarrollan.
El turismo sostenible puede mejorar la identidad de un país o región, porque está
fuertemente relacionado con las vías de producción local, la vida de los lugareños, la
celebración cultural, el patrimonio histórico y las atracciones naturales en entornos rurales o
poco urbanizados. Además, este tipo de actividad es una alternativa de gran interés para
diferentes segmentos de visitantes cuyas preferencias incluyen la sostenibilidad de los espacios
turísticos cuando se planifican sus viajes. Durante la visita a un destino, los turistas pueden
experimentar las atracciones del área, y es probable que una experiencia positiva influya en la
probabilidad de una visita de retorno. Esta reverencia por el tema ambiental y la distinción de
destinos implica uno de los principales aspectos del crecimiento del sector. Además, la
Organización Mundial de Turismo, ha indicado que los ambientes naturales están
experimentando una transformación importante, donde algunos sectores de servicios (por
ejemplo, la industria de viajes y la industria alimentaria) lograron roles clave en la economía
rural. . También brinda a las comunidades la oportunidad de desempeñar un papel en la
generación de movimiento en los elementos de producción e intercambio de bienes y servicios,
brindando una oportunidad de emprendimiento sobre todo a mujeres y núcleos familiares
(Schuter, 2008) .Hoy el turismo basado en la comunidad está en constante evolución, sobre
todo países como Costa Rica y Perú
Si bien el turismo rural no tiene como base el desarrollo de los precios de las propiedades
rurales, hay evidencia que posee como efecto colateral en la revalorización de las propiedades
2
existentes, pues revaloriza el precio de los inmuebles como atracciones turísticas rurales e
instalaciones de alojamiento.
Esta actividad se puede desarrollar localmente con la participación de pequeñas empresas
o la intervención de los municipios locales. El presente trabajo busca integrar los recursos y
servicios turísticos de interés, existentes en el Cantón Pallatanga a fin de propiciar el desarrollo
socioeconómico integral del cantón, ya que se encuentra ubicado en un sitio prístino entre la sierra
y la cotas, lo que lo beneficia de un clima templado y una belleza natural única.
3
Capítulo I
1.1 Planteamiento de la Problemática
El cantón Pallatanga forma parte de los diez cantones de la provincia de Chimborazo, ha
sido privilegiada por la madre naturaleza en su ubicación geográfica, ya que esta le permite
contar con un clima agradable la cual ha hecho de este lugar un punto de atracción turístico.
Sin embargo, la industria del turismo no forma parte de las principales actividades de la
economía del cantón, razón por lo cual, no se han implementado políticas públicas para ayudar
que el turismo desarrolle y sea sustentable para los operadores turísticos existentes en la
actualidad.
Pallatanga es un lugar un poco conocido para muchos ecuatorianos y esto se debe al bajo
índice de promoción turística que posee el cantón, no obstante parte de esto se debe a la falta
de inversión estatal y privada, porque no posee una excelente infraestructura básica, como
alcantarillado sanitario o que todo el Cantón tenga agua potable, aun así, la actividad económica
es dinámica, porque existen varias ocupaciones como la agricultura y ganadería, por existir
algunas haciendas y fincas, y tareas de pesca, porque tiene ríos perimetrales a la ciudad, todas
estas maravillas de la naturaleza hacen que el Cantón pueda ser explotado turísticamente de
varias formas.
Además, el sector hotelero no brinda un servicio óptimo a los visitantes, porque no existe
conocimiento técnico sino empírico en la oferta de paquetes turísticos de la zona, por lo que en
algunos casos, produce insatisfacción del producto intangible en este caso del servicio que se
brinda al turista.
Todo esto ocasiona que haya un desinterés ciudadano de realizar en esta zona, proyectos
turísticos privados, dirigidos al crecimiento sustentable de Pallatanga. Por lo tanto, este cantón
necesita de estrategias para solucionar los problemas de la oferta turística, y promover los sitios
naturales que cuenta el cantón, como factor clave para que los visitantes regresen y sean
atendidos adecuadamente.
En conclusión se determina que parte del problema de la falta de turismo en Pallantaga,
se debe a la carencia y aplicación de un Plan Estratégico de Desarrollo de Turismo, que
promocione las bellezas naturales del cantón, y que en este plan, se incluya la capacitación a
los operadores turísticos de manera que se oferte un servicio de calidad al turista.
4
Como parte de las estrategias, se debe incluir al GAD Municipal para que se comprometa
a generar políticas públicas que solucionen la falta de infraestructura básica, primordial para la
consecución de estos objetivos, y que ayudarán a cumplir las metas propuestas en el Plan.
Figura 1 Árbol de Problema
Elaborado por: Autora
Preguntas de investigación
¿Qué incidencia tiene en Pallatanga la incorporación del turismo comunitario como
alternativa de desarrollo de la comunidad?
¿Cuál es la situación del turismo comunitario en Ecuador?
¿Cuáles son los referentes teóricos sobre el turismo comunitario?
¿Cuál es la mejor propuesta de desarrollo comunitario para Pallatanga?
1.2 Formulación del Problema
La falta de desarrollo turístico del cantón Pallatanga se debe a que no cuenta con un Plan
Estratégico que promueva el turismo como alternativa de crecimiento económico para la
población.
5
1.3 Línea y Sublínea de investigación a la que se articula el proyecto
Economía y Desarrollo local y regional.
Desarrollo Territorial (sectores productivos, equipamientos e infraestructura)
1.4 Hipótesis
El desarrollo del sector turismo en el cantón Pallatanga incidirá en el crecimiento positivo en la
economía del lugar.
1.5 Objetivos
Objetivo general
Analizar el turismo comunitario como una alternativa de desarrollo en Pallatanga,
Provincia de Chimborazo.
Objetivos específicos.
Describir los principales atractivos turísticos del cantón Pallatanga.
Identificar las actividades económicas que definen al turismo rural en cantón Pallatanga.
Realizar una investigación que relacione las variables del proyecto de Turismo de
Pallatanga como alternativa de crecimiento económico.
Establecer una propuesta de estrategia para el desarrollo del turismo comunitario en
Pallatanga
1.6 Justificación
El turismo comunitario, ofrece una oportunidad única para Pallatanga. El proceso de
desarrollo del turismo basado en la comunidad si se gestiona de manera efectiva tiene el
potencial de aliviar la pobreza. El turismo comunitario también tiene el potencial de desarrollar
la energía creativa natural de los pobladores mediante la transformación de los habitantes del
lugar en empresarios. Se puede usar para desarrollar alianzas sólidas mediante alianzas
estratégicas de empresarios de turismo tradicionales existentes con aspirantes a empresarios de
turismo no tradicional. Se puede combinar con las ofertas de productos turísticos existentes para
crear una experiencia única en la comunidad.
6
Es necesario fortalecer el desarrollo del turismo basado en la comunidad con proyectos
y programas que lleven al empoderamiento de la agrupación en el buen manejo de sus recursos
naturales de una manera amigable con el medio ambiente y sin afectar a la naturaleza, como es
el caso del turismo rural, además, el turismo basado en la comunidad implica un enfoque más
participativo y tiene la capacidad de convertirse en un producto turístico viable; para que este
potencial se realice, debe existir una estrecha relación entre los planes del sector público y el
sector privado, junto con las aspiraciones de las familias para el desarrollo del turismo en la
región, pues hay una serie de beneficios en las comunidades que colaboran en el desarrollo
turístico, como la reducción de la pobreza y la generación de empleo.
1.7 Delimitación
Delimitación Temporal:
Periodo 2013-2017
Delimitación Temática:
Turismo
Delimitación Espacial:
Cantón Pallatanga provincia de Chimborazo
7
Capítulo II
Marco Referencial
2.1 Antecedentes
Si bien algunas investigaciones aseveran que el desarrollo del turismo puede generar
problemas, como la dislocación social, la pérdida del patrimonio cultural, el descontento
general, la propagación de virus y enfermedades, la dependencia económica y la degradación
ecológica. Sin embargo, la conciencia sobre los impactos adversos del turismo y las actividades
relacionadas llevaron a muchos turistas y servidores turísticos a realizar viajes y recorridos más
responsables y a tomar iniciativas prudentes para detener los malos efectos que puedan tener
las actividades turísticas. Estas incluyen diversas formas de turismo sostenible como: "turismo
basado en la naturaleza", "turismo ecológico", "turismo responsable" y "turismo cultural".
A la larga, los aspectos sostenibles se tienen en cuenta y se han convertido en el centro
de gravedad de la industria. Se propone que se requiera una ligera motivación en todos los viajes
de turismo, como peregrinaciones, viajes educativos, paquetes de vacaciones, viajes de
negocios y oficiales, conferencias, seminarios o viajes de aventura para mantener la
sostenibilidad. La maximización de la satisfacción de los turistas, el mantenimiento del
equilibrio ecológico y el bienestar de los miembros de la comunidad se consideran los tres
requisitos fundamentales para lograr el desarrollo sostenible del turismo.
Desde el punto de vista etimológico, la palabra "turismo" en castellano, deriva del latín
"tornos" que significa "círculo". El significado general de estas dos palabras es el movimiento
alrededor de un eje o punto central. En francés "traveli", el equivalente de viaje significa
dificultad. Esto puede reflejar el período temprano de la historia cuando viajar no era tan fácil
como hoy. En una perspectiva histórica, el turismo comenzó a desarrollarse cuando las
condiciones tanto de la oferta como de la demanda se encontraron con el desarrollo económico
de las revoluciones industriales.
Para la década de 1970, el turismo recreativo masivo con paquetes a gran escala de
servicios vacacionales poco diferenciados u homogéneos podía dominar el turismo global. Esta
tendencia en la industria llegó a conocerse como desarrollo turístico masivo. Una inmensa
competitividad surgió entre los proveedores de estos servicios principalmente debido a la
homogeneidad del producto que ofrecían. Además, esta masificación ha generado
considerables componentes insostenibles en el desarrollo de esta industria. Aparecieron varias
estrategias alternativas de desarrollo del turismo, como resultado de los problemas creados por
el turismo de masas.
8
Una plétora de términos como turismo de aventura, ecoturismo, turismo responsable,
turismo cultural, turismo comunitario, turismo ecológico, turismo suave, turismo de negocios
y turismo verde empezaron a surgir como alternativas al turismo de masas. Diferentes
disciplinas o perspectivas ofrecidas por académicos han influido en estos términos. La industria
del turismo es una alternativa importante para diversificar y desarrollar economías regionales
empobrecidas en los países en desarrollo.
Las tierras remotas de muchos países en desarrollo tienen una atracción única para los
turistas debido a su cultura virgen, fauna y flora, paisajes, monumentos históricos, productos
rurales saludables y estilo de vida al natural. Esta industria ofrece oportunidades de producción
de mano de obra intensiva y de pequeña escala para las comunidades rurales junto con sus
actividades agrícolas y afines. La industria del turismo genera oportunidades de trabajo para las
pequeñas poblaciones y otorga mayor prioridad y valores a los recursos y habilidades
marginadas. Esto generará mejores niveles de vida para la comunidad local al obligarlos a
alimentar y nutrir las fuentes de sus ingresos, especialmente el entorno en el que viven, la
cultura y los valores que han fomentado durante generaciones.
El turismo comunitario es una interacción visitante-huésped mutuamente beneficiosa
que facilita la cooperación entre todas las partes interesadas en maximizar los beneficios
colectivos e individuales de una manera sostenible. Se señala que los enfoques alternativos de
desarrollo turístico, contrarios al turismo más centrado en las ganancias, han logrado minimizar
al máximo los efectos dañinos de la industria al tiempo que maximizan los requisitos del
huésped visitante. El turismo comunitario es considerado el mejor enfoque de promoción
turística alternativa. En pocas palabras, el desarrollo del turismo sostenible basado en la
comunidad supone entregar beneficios a la comunidad mientras se les alienta a desarrollar
empresas turísticas. Se crean incentivos para permitir que la comunidad obtenga beneficios del
turismo y conserve la vida silvestre y los recursos naturales. Las habilidades y la capacidad de
los miembros de la comunidad se utilizan en el desarrollo del turismo al tiempo que se mejoran
sus niveles de ingresos y bienestar.
La ética, las normas y los valores sociales de los miembros de la comunidad están
protegidos. Artes, música, danza tradicional, folklore y otras herencias socioculturales se
promueven para el desarrollo del turismo a la vez que se preservan y mejoran. El desarrollo del
turismo trabajará mano a mano con la conservación del medio ambiente y el patrimonio
sociocultural. En el caso de Ecuador, el rápido desarrollo del turismo de masas ha ignorado a
la comunidad y su bienestar. Como resultado, la interacción entre los turistas en masa y la
comunidad local es insignificante. Incluso los contactos triviales que prevalecen se limitan a
9
compartir las mismas instalaciones, como la playa, los parques, las calles y las vías, y tal vez el
mercado local. En particular, las interacciones económicas entre el turista y la comunidad local
son muy limitadas. El turista rara vez acude a la comunidad local para comprar bienes y
servicios. Del mismo modo, la comunidad local está alienada de los hoteles y otras instalaciones
desarrolladas para el turista. Es un hecho bien conocido que hay muchos recursos turísticos sin
explotar en las zonas rurales de Ecuador para el desarrollo de turismo sostenible basado en la
comunidad.
El turismo es una actividad que revitaliza la economía y tiene importantes beneficios
para las poblaciones siempre y cuando mejoren las condiciones de vida de los agentes locales
y fomenten su patrimonio cultural (Castillo, 2016)
Instituciones como la Organización Mundial de Turismo e investigadores reconocidos
en este campo no dudan en afirmar que el turismo puede ser una fuente de desarrollo integral y
el progreso para los países. En el caso del Turismo Rural este presenta un medio de gran valor
y diversificación para la economía, en especial de zonas agropecuarias, donde siempre ha
existido una búsqueda de fuentes de desarrollo complementarios a la agricultura y ganadería;
que respeten, promuevan y potencien la conservación y cuidado del patrimonio histórico,
natural y cultural de las zonas rurales del mundo
Por ello Hernández y Mora (2012) afirman que este tipo de turismo está fuertemente
ligado con actividades como la agricultura, ganadería y la gastronomía típica interna de las
comunidades rurales del país. La relación con la producción y la oferta local de alimentos
también son importantes dando como resultado una verdadera cadena de suministros, que da
sustento a muchos hogares pobres, este dinamismo ha originado que el turismo se convierta en
el elemento clave para el progreso socio-económico en espacios rurales en países como España.
Hay ejemplos de éxitos en América Latina y las islas del Caribe, como en el caso de
Jamaica, donde la red de turismo comunitario "Country Style" y el programa "Unique Jamaica"
se han implementado con éxito, con el objetivo de promover el turismo comunitario en Jamaica
ofreciendo visitantes una experiencia única durante sus vacaciones (University of the West
Indies, 2018)
En Ecuador el turismo y sus variantes representan el 2% del PIB y se ubica en el tercer
rubro de las exportaciones no petroleras después del banano y el camarón. El ingreso de divisas
por concepto de turismo registrado en la balanza de pagos (viajes y transporte de pasajeros)
también ha mantenido una tendencia de ascenso y en 2017 ingresaron 1.204,5 millones de
dólares, en divisas por concepto de turismo receptor, evidenciándose así un crecimiento
10
acumulado del 14% con relación a igual período de 2016. Asimismo, fue el generador de
344.800 empleos directos e indirectos (Ministerio de turismo, 2018)
Por lo tanto, el turismo en Ecuador, es una alternativa positiva de desarrollo, estimulado
por las nuevas tendencias en la demanda de turistas que buscan tranquilidad y diversión, en un
medio natural de gran riqueza, como son los entornos rurales; y en su afán por evitar el ruido y
la contaminación existente en las grandes ciudades (Moreno, 2016)
2.2 Turismo comunitario
Entre la teorías centradas en las y los turistas, emergen temáticas como la incorporación
histórica de las mujeres a la industria del turismo como opción para el desarrollo de las
comunidades (Research Gate, 2015); así como el comportamiento y las preferencias
diferenciadas entre mujeres y varones en el consumo de servicios o productos turísticos. Este
autor analiza las interacciones sociales entre turistas y población local; mientras que al mismo
tiempo utiliza enfoques económico-administrativos (teorías de gestión y marketing) y algunos
conceptos de psicología (comportamiento, necesidades, preferencias y percepciones) para el
análisis del consumo turístico diferenciado entre mujeres y varones.
En la investigación teórica sobre el turismo, surge una temática que se refiere a la
inserción laboral de las mujeres en el turismo, ya sea en calidad de empleadas del sector público
o del sector privado. Surge también el interés por examinar la desigualdad laboral por género,
así como la representación de las mujeres en la gestión de empresas turísticas o su colaboración
en los niveles más altos de poder. En estos estudios, se discuten conceptos que evidencian
algunas desventajas que enfrentan las mujeres como consecuencia de los sistemas de género
que se construyen socialmente y relacionan a ciertas actividades como «trabajo de mujeres».
Destacan los conceptos de: trabajo doméstico, trabajo productivo, segmentación horizontal y
vertical; brecha de género, techo de cristal, doble o triple jornada y conciliación laboral, entre
otros (Research Gate, 2015).
La finalidad de estos estudios es mostrar tanto los avances alcanzados, como las
dificultades que siguen enfrentando las mujeres en el ámbito laboral turístico con relación a la
igualdad de oportunidades y la representación paritaria en puestos de responsabilidad.
Otra temática relacionada se refiere a la participación de las mujeres en el desarrollo de
iniciativas turísticas privadas o comunitarias en espacios rurales o naturales. El interés por esta
temática surge a raíz de la evidente transformación de los espacios rurales, primero en el
contexto europeo y posteriormente en el latinoamericano, así como del reconocimiento de las
mujeres como actrices activas en el desarrollo de sus comunidades.
11
Examinar el papel del sector turismo en el desarrollo rural, particularmente en el contexto
de la promoción del turismo como opción productiva en el proceso de reestructuración
económica de las zonas rurales es otra tendencia que ha tomado auge desde el siglo pasado (
Revista Electrónica de Geografía y Ciencias Sociales., 2000).
Estos estudios suelen matizar las oportunidades brindadas por el turismo rural, puesto que
contrastan tanto los efectos positivos como los negativos que tiene dicha actividad y sobre el
trabajo doméstico y productivo de dicho sector.
Otros temas emergentes se refieren a la transformación de las relaciones familiares y de
género entre los grupos que participan en el desarrollo turístico de sus comunidades (Castillo,
2016); el papel de las mujeres indígenas como productoras y vendedoras de artesanías de
consumo turístico y el papel de las mujeres en el comercio informal en destinos turísticos.
Finalmente, se han realizado grandes esfuerzos para definir formas de turismo que
respondan a los impactos negativos sobre las economías nacionales y los recursos naturales. El
turismo basado en la comunidad es uno de esos nichos de turismo, que proporciona beneficios
para minimizar los impactos negativos y contribuye a que los miembros de las comunidades se
involucren para proteger su patrimonio cultural y natural y también se beneficien directamente
de la actividad turística que se genera.
2.3 El turismo en el mundo
El turismo es un fenómeno social, cultural y económico, relacionado con el movimiento
de las personas a lugares que se encuentran fuera de su lugar de residencia habitual por motivos
personales o de negocios profesionales (OMT, 2017). Existen tres formas de turismo que son:
turismo emisor, es el que realizan los residentes de un país cuando salen de él, turismo receptor
es el que realizan los no residentes en un país cuando llegan a él e interno es el que realizan los
residentes de un país cuando viajan dentro de él. Los tipos de turismo son de sol y playa,
cultural, rural o ecoturismo, salud, deportivo o aventura, gastronómico, ayuda humanitaria o
solidario, espacial y otros.
En el Cantón Pallatanga se pueden distinguir tres tipos de atractivos turísticos, atractivos
naturales que se originan del ecosistema como Pallatanga, donde el entorno natural incluye
lagos, valles, montañas, paisajes, flora y fauna; además de relacionar el ambiente con la forma
de vida de las comunidades, las festividades cantonales y la gastronomía local; finalmente
existen también atractivos históricos, es decir arquitectura antigua. Todos los atractivos
turísticos brindan diversión y tranquilidad a los visitantes.
12
La actividad turística impacta no sólo en la economía local sino que incide en los sectores
sociales y ambientales. Esta actividad es importante porque se derivan altos beneficios
económicos, especialmente a las comunidades donde se promueve el turismo a gran escala,
siendo una herramienta para obtener altas tasas de crecimiento y desarrollo socioeconómico.
En la siguiente tabla 1 se muestra los principales destinos turísticos del mundo
Tabla 1.
Los principales destinos turísticos del mundo, con sus respectivos flujos monetarios y de
personas, 2016[E1]
Destinos
Llegadas de turistas
internacionales
(millones de
personas)
Ingresos por
turismo
internacional
(millones USD)
Salidas de turistas
internacionales
(millones de
personas)
Gastos por
turismo
internacional
(millones USD)
Francia 85 45.920 26 38.400
Estados Unidos 78 204.523 74 112.900
España 68 56.526 15 17.800
China 57 114.109 128 292.000
Italia 51 39.449 28 24.400
Turquía 40 26.616 10 5.400
Alemania 35 36.867 25 77.500
Reino Unido 34 45.464 64 63.300
México 32 17.734 20 10.100
Fed. de Rusia 31 8.465 37 34.900
Esta información fue tomada de la Organización Mundial del Turismo. Elaborado por la autora.
En la tabla 1 aparecen los principales destinos turísticos del mundo de los cinco primeros
países que aparecen en la lista, tres son europeos. El primer país de la lista es Francia, con 85
millones de visitantes, este país recibe gran número de visitas por ser el principal referente
turístico del planeta, según la OMT (2018), varios son los motivos para querer visitarlo, desde
los culturales, pues cuenta con numerosos museos y lugares históricos, así como bellos paisajes,
una buena infraestructura de trenes y carreteras y la ciudad de París, conocida como la ciudad
luz. En segundo lugar se encuentra EEUU en número de visitantes aunque se muestra primero
en ingresos por turismo, ya que es el paraíso de las compras centro hegemónico y político del
planeta (García Pascual, 2017), España e Italia aparecen tercero y quinto en la lista, pues son
países que reciben turistas del mismo continente europeo, que los prefieren para pasar sus
vacaciones por ser más soleados que los países del norte de Europa (Aranda & Martínez, 2017).
13
En cuarto puesto aparece, China, país que está rivalizando con EEUU por ser la principal
potencia del planeta y que recibe muchos visitantes de los países asiáticos cercanos a su
territorio, además, la región especial de Macao, es el mayor centro de juegos de azar del mundo,
superando en casinos a Las Vegas, en EEUU (Zhang, 2017). Turquía es el sexto país de la lista,
este país posee un patrimonio histórico muy rico, pues fue sede del poderoso impero turco, el
cual se extendió por Europa, Asia y África, razón por la cual su capital Estambul (antigua
Constantinopla) es una ciudad llena de palacios, museos y lugares históricos, además, la actual
Estambul fue la capital del Imperio Romano de Oriente, y todo el litoral turco está lleno de
centros turísticos que reciben a turistas sobre todo europeos en época de verano (Vahedi, 2018).
Alemania es el centro financiero de la Unión Europea, y el país más rico de la unión, el
sur de Alemania es la región del país que más turistas recibe, por sus numerosos castillos y
aldeas medievales, bosques y lugares llenos de historia como la ciudad de Múnich y su tradición
de oktoberfest o festival de la cerveza, la cual atrae millones de turistas de todo el mundo (Koch
& González, 2018).
El Reino Unido, es el octavo país de la lista y es visitado por gran cantidad de turistas de
todo el mundo ya que los británicos tuvieron un rol protagónico en la formación de la cultura
popular moderno, desde la música, las artes o las ciencias (Ascanio, 2018), México es el primer
destino turístico de toda América Latina, ya que recibe todos los años millones de turistas
norteamericanos que cruzan su frontera. El país posee playas paradisiacas como, Cancún,
Tulum o las demás de la llamada Riviera Maya, además cuenta con ruinas arqueológicas de las
culturas pre hispánicas, como la Maya o la Azteca (Coll-Hurtado, 2017) y por último se
encuentra la Federación Rusa, país que cuenta con un patrimonio histórico y cultural amplio y
extendido por todo su enorme territorio, pero que todo se encuentra concentrado en su ciudad
capital Moscú y en la antigua ciudad capital de los zares, San Petersburgo (Rufas Gregori,
2018).
En cuanto a las salidas de turistas por país, primero que nada hay que comprender que si
bien algunos de los países que aparecen en la lista de la Organización Mundial de Turismo,
como receptores de turistas son países desarrollados tal como sucede con Estados Unidos,
China, Francia, Reino Unido, Alemania o Italia, otros son países de renta media, como México,
España, Turquía o Rusia. Los países de renta elevada tienen mayor poder adquisitivo y por ende
mayor capacidad para hacer turismo. Los países de renta media o baja no. En el caso de China,
con una nueva clase media de 300 millones de personas, el país ha comenzado a ser uno de los
14
mayores emisores de turistas del mundo, y uno de los mayores actores del turismo a nivel
mundial (Jericó, 2017)
2.3.1 Fundamentos del turismo comunitario
El turismo comunitario fomenta oportunidades para los negocios locales, así las personas
del sector se benefician de la industria de turismo a escala, incrementado sus ingresos
económicos y enriqueciendo su identidad cultural, esto puede ir desde hoteles y restaurantes,
hasta alojamiento y oferta de servicio en casas rurales, generando oportunidades para todos los
sectores.
Es turismo gestionado en su sentido más profundo, teniendo en cuenta la evolución de las
tendencias de viaje en áreas como el medio ambiente, el estudio y la investigación, los viajes
de personas mayores y otros intereses especiales (University of the West Indies, 2018) Es una
forma de turismo sostenible que permite a los visitantes conectarse estrechamente con las
comunidades que visitan. Esta forma emergente de viajes brinda a los turistas experiencias
auténticas, al tiempo que permite que los ingresos generados por el turismo permanezcan en la
comunidad a menudo rural, pobre o económicamente marginada. Estas comunidades dirigen
estas empresas turísticas que brindan servicios tales como recorridos por el pueblo, paseos por
la naturaleza, espectáculos y comidas en sus propias iniciativas. El ecoturismo comunitario es
una faceta particular del turismo basado en la comunidad, donde las experiencias se obtienen
desde la incursión dentro de los recursos naturales.
El ecoturismo comunitario beneficia tanto a la conservación del medio ambiente como a
las comunidades locales; y es autosustentable porque se puede generar financiamiento para el
manejo correcto de los recursos. Además, se puede observar que son las mismas comunidades
quienes lideran las operadoras de turismo, tienen el incentivo de invertir y ofertar un producto
turístico de calidad. Como tal, el turismo comunitario se ha promovido como un medio de
desarrollo donde las necesidades sociales, económicas y ambientales de las comunidades
locales se satisfacen mediante la oferta de un producto turístico.
El turismo comunitario es un mercado en crecimiento (Castillo, 2016), ya que las nuevas
generaciones de viajeros en todo el mundo buscan experiencias más significativas en su tiempo
libre. Los residentes obtienen ingresos como administradores, empresarios, proveedores de
servicios y productos, y empleados. Al menos parte de los ingresos del turista se destinan a
proyectos que brindan beneficios a la comunidad en general.
15
Dando el correcto incentivo a las comunidades rurales, se podrá valuar las condiciones
que pueden prestar como operadores turísticos, a través del propio patrimonio natural y cultural,
fomentando la conservación natural (Burgos, 2016), ofreciendo al turista una visión hacia la
naturaleza, interactuando con las personas autóctonas de la zona, y a la vez colaborando con la
conservación de los recursos naturales y patrimoniales del sector.
2.3.2 Ecoturismo y turismo responsable
La Sociedad Internacional de Ecoturismo (TIES, por sus siglas en inglés) define el
ecoturismo como un viaje responsable a las áreas naturales que conserva el medioambiente y
mejora el bienestar de la población local (TIES, 2015). La consideración de los impactos sobre
el medio ambiente y el bienestar (económico y social) de la población local sin duda está en
consonancia con el turismo sostenible. Pero su enfoque en áreas naturales y conservación, lo
diferencia del turismo sostenible que también podría incluir entornos urbanos. Entonces, el
ecoturismo podría considerarse como un subconjunto del turismo sostenible.
Sin embargo, la palabra 'ecoturismo' parece haberse usado en exceso en los últimos años
para denotar cualquier turismo a áreas naturales (incluido el turismo, que puede no tener un
impacto positivo en ellas).
Es quizás por esta razón que, más recientemente, The International Ecotourism Society
ha actualizado su definición para representar el ecoturismo 'auténtico', a: El viaje responsable a
áreas naturales que conserva el medio ambiente, sostiene el bienestar de la población local e
involucra la interpretación y la educación (TIES, 2015).
En la actualidad se ha dado otra visión al turismo sostenible y responsable, como el
ecoturismo, reforzando el minimizar el impacto negativo hacia las poblaciones rurales que
ofertan el servicio y resaltar su papel en la comprensión del bienestar local. Sus detalles también
destacan su papel de 'Diseñar, construir y operar instalaciones de bajo impacto' (Burgos, 2016)
De esta forma, se considera que el "turismo responsable" es el proceso dinámico, el viaje,
al destino más "turismo sostenible". La sostenibilidad es el objetivo de todas las personas
involucradas que trabajan juntas en el turismo responsable: las personas que asumen la
responsabilidad de hacer que el turismo sea sostenible.
La Declaración de Ciudad del Cabo del 2002 (TIES, 2015) reconoce que el turismo
responsable toma una variedad de formas: todos los tipos de turismo (comparado con el
16
ecoturismo basado en la naturaleza) pueden ser más o menos responsables, incluyendo turismo
masivo, cruceros, lujo, campamentos, etc.
El turismo responsable se caracteriza por:
Minimizar los impactos económicos, ambientales y sociales negativos;
Generar mayores beneficios económicos para la población local y mejora el bienestar de
las comunidades de acogida, mejora las condiciones de trabajo y el acceso a la industria;
Involucrar a la gente local en decisiones que afectan sus vidas y cambios de vida.
Contribuir positivamente a la conservación del patrimonio natural y cultural, al
mantenimiento de la diversidad mundial;
Ofrecer experiencias más agradables para los turistas a través de conexiones más
significativas con la gente local, y una mayor comprensión de los problemas culturales,
sociales y ambientales locales;
Proporcionar acceso a personas con discapacidades y personas desfavorecidas;
Es culturalmente sensible, engendra respeto entre turistas y anfitriones, y construye orgullo
y confianza local.
La Responsabilidad Social Corporativa, impulsa un enfoque "basado en valores" donde
estos representan preocupaciones sociales y ambientales a escala global y local, suscribiéndose
a un modelo triple de personas, planeta y ganancias, e influenciando el consumo consciente y
la inversión socialmente responsable (Castillo, 2016). Así el turismo responsable, busca una
nueva perspectiva, sobre personas y lugares donde el poder cambia a la comunidad, motivada
para proteger el ecosistema.
El turismo ofertado por la propia comunidad ofrece una visión más profunda, participativa
e intercultural de las personas locales, la cultura y el medioambiente, interactuando con los
lugareños como partes interesadas clave puede ejercer un mayor control y obtener beneficios
mutuos. (Hernández & Mora, 2012).
2.3.3 Evolución histórica del sector turístico ecuatoriano.
De acuerdo con el Glosario de la Organización Mundial del Turismo, el sector turístico
comprende aquel conjunto de unidades productivas, que pueden relacionarse con diversas
industrias, que fabrican bienes u otorgan servicios de consumo destinados a los llamados
visitantes o turistas (OMT, 2017). Esta industria turística ha tenido una evolución importante
durante los últimos años alrededor del mundo, llegando a registrar una movilización de más de
17
1.235 millones de personas durante el año 2016, que en comparación con lo registrado para el
2010, cuya cantidad fue de aproximadamente 1.129 millones, se percibe un incremento del
22%, de acuerdo con las cifras expuestas por la OMT, actuando como organismo de control
internacional.
Este incremento no tuvo lugar por sí solo, debido a que diversas variables y factores
mantuvieron una incidencia significativa en la consecución del desarrollo de la actividad
turística alrededor del globo. Uno de ellos ha sido el número creciente de destinos que se han
abierto al turismo y han invertido en él, de igual forma existen características de tipo
estructurales, como el avance tecnológico que ha mejorado las condiciones del transporte, el
turista pueda trasladarse. Así como una mayor inversión privada y pública de parte de los países
que buscan convertir a esta actividad, catalogada dentro del sector servicios, como mecanismo
para alcanzar crecimiento económico. Sin duda la expansión del turismo posee detrás un sin
número de causas, y sus efectos serán positivos en la medida de que se prosiga un criterio de
sostenibilidad en la operación de la actividad.
A nivel del Ecuador, el sector turístico ha sido históricamente fomentado por la existencia
de ecosistemas que hacen del país un punto de referencia para turismos de sol y playa,
paisajismo, senderismo, etc. No obstante, las cualidades socioculturales que presentan las
diversas zonas ecuatorianas, han sido razón suficiente para fomentar el desarrollo de un turismo
cultural o rural, que se ha convertido en pieza clave en el desempeño económico del país, siendo
responsable de generar gran cantidad de empleos y de producción.
De acuerdo con la Matriz de Inventario de Atractivos Turísticos, elaborada por el
Ministerio de Turismo, en el Ecuador existen alrededor de 3.550 atractivos considerados
turísticos, siendo estos de diversos tipos, entre los que destacan los relacionados con
‘manifestaciones culturales’ y ‘sitios naturales’.
18
El turismo en el PIB del Ecuador
Según el Banco Central del Ecuador el comportamiento del sector turismo en relación al
PIB del país ha sido el siguiente
Tabla 2
El PIB de Turismo en Ecuador
Año PIB - turismo PIB total Participación en el PIB
2013 1.190,94 67.546,13 1,76%
2014 1.200,42 70.243,05 1,71%
2015 1.185,40 70.353,85 1,68%
2016 1.114,97 69.321,41 1,61%
2017 1.173,39 71.139,24 1,65% Esta información fue tomada del BCE y elaborada por la autora
La tala 2 muestra el comportamiento del PIB del sector turismo en el Ecuador, para su
mejor apreciación la información también se expone en el siguiente gráfico:
Figura 2. PIB deTurismo. Información obtenida del BCE. Elaboración: por autor
Según el INEC (2016) este indicado representa la participación porcentual del Producto
Interno Bruto Directo Turístico en relación al PIB nacional, que describe la importancia relativa
del turismo en la economía y es obtenido mediante la siguiente fórmula
Lo que significa:
PIBDTPt = Producto Interno Bruto Directo Turístico como proporción del PIB, en un
año t determinado.
1060
1080
1100
1120
1140
1160
1180
1200
1220
2013 2014 2015 2016 2017
19
𝑷𝑰𝑩𝑫𝑻𝒕 Producto Interno Bruto Directo Turístico, en un año t determinado.
𝑷𝑰𝑩𝒕 = Producto Interno Bruto, en un año t determinado.
De acuerdo a la información proporcionada por el INEC (2016) El indicador dimensiona
la importancia del turismo en la economía nacional en un determinado año, bajo parámetros de
comparación internacional en consistencia con el sistema de cuentas nacionales, a continuación
se expone la explicación de cada componente:
Producto Interno Bruto (PIB):
El PIB total de una economía equivale a la suma del valor añadido bruto generado por
todas las industrias (a precios básicos), más los impuestos netos sobre los productos e
importaciones (INEC, 2016).
Producto Interno Bruto Directo Turístico (PIBDT):
La parte del PIB atribuible directamente al consumo turístico interior puede medirse como
la suma del Valor Añadido Bruto (a precios básicos), generado por todas las industrias en
respuesta al consumo turístico interior más los impuestos netos sobre los productos e
importaciones, incluidos en el valor de éste gasto a precios de adquisición (INEC, 2016).
Los elementos para definir el PIBDT que sigue el país son tomados de las
Recomendaciones sobre el Marco Conceptual de la cuenta Turismo, elaborado por las Naciones
Unidas (Naciones Unidas, 2008). Entre estos se encuentran los ingresos de hoteles, bares,
restaurantes, viajes, transporte entre otros.
Análisis del comportamiento del PIB de Turismo durante el periodo de estudio
En la tabla 2 se puede apreciar como el mejor año del periodo fue el 2014, en que el país
registro más de 1200 millones de dólares por este concepto, se debe recordar que el Ecuador
empezó un agresivo proyecto de promoción turística a nivel internacional denominado All you
nees is Ecuador la cual fue implementada ese mismo año y consistió en publicidad a través de
anuncios de televisión y vallas publicitarias en los principales mercados de turismo mundiales,
es decir EEUU, Europa, Asia, etc. Aunque la campaña duro 32 meses, la mayor parte de su
presupuesto (46 millones de USD) fue utilizado antes de que a mediados del 2015 bajaran los
precios del petróleo, la caída de los precios del crudo incidió en el recorte de gastos del Estado
e incidió en la campaña, aun así el PIB de turismo nunca ha bajado de los 1.100 millones de
dólares durante todo el periodo de estudio representando el 1,65 % del PIB nacional en
promedio.
20
Entrada de extranjeros al Ecuador.
Durante el período 2013-2017, se registró un incremento constante de entradas de
extranjeros al Ecuador, pasando este de 1.360.000 en el 2013, a 1.610.000 en 2017 a 1’544.463
en 2016, con una variación de 18,40% en el período, Existen 49 gremios y asociaciones en el
sector turístico de los cuales están registrados hoteles, restaurantes, haciendas, cámaras y
municipios que trabajan para atraer y brindar un servicio adecuado al turista extranjero.
Tabla 3
Entrada de extranjero por concepto de turismo
AÑO
ENTRADA DE
EXTRANJEROS
(MILLONES)
2013 1,36
2014 1,56
2015 1,54
2016 1,42
2017 1,61 Esta información fue tomada del Ministerio de Turismo y elaborada por la autora
Figura 3. Entrada de extranjeros al Ecuador en 2016. Información obtenida del MINTUR. Elaboración: por la
auto
La mayoría de los de extranjeros ingresan al Ecuador por motivo de turismo, provienen
de Colombia, Estados Unidos, Perú, Argentina, Chile y otros países. Se observa que la mayoría
de turistas que ingresan al Ecuador provienen del continente americano, el único país que
aparece entre los 10 primeros es España, sin embargo, muchos de los turistas provenientes de
1,2
1,25
1,3
1,35
1,4
1,45
1,5
1,55
1,6
1,65
2013 2014 2015 2016 2017
21
España son ecuatorianos que adquirieron la nacionalidad española y viven en ese país, lo mismo
sucede en el caso de EEUU
Tabla 4.
Principales países de procedencia de los turistas en 2016
No. País de
Número
de
Procedencia entradas
1 Colombia 379.022,00
2 EEUU 278.079,00
3 Perú 268.941,00
4 Panamá 62.193,00
5 España 60.877,00
6 Venezuela 54.660,00
7 Chile 41.042,00
8 Argentina 29.390,00
9 México 29.085,00
10 Canadá 27.889,00
Información obtenida del INEC. Elaboración: por la autora
Figura 4. Principales países de procedencia de los turistas en 2016. Información obtenida del INEC.
Elaboración: por la autora
26,73%
19,61%18,96%
4,39%
4,29%
3,85%
2,89%
2,07%2,05%
1,97%
13,19%
Colombia Estados Unidos Perú Panamá
España Venezuela Chile Argentina
México Canadá Otros
22
Tabla 5. Salida de ecuatorianos por los principales países de destino
Salida de ecuatorianos
País Cantidad
Estados Unidos 419.431
Perú 291.302
Colombia 172.417
Panamá 62.645
España 43.913
Argentina 36.223
Esta información fue tomada de INEC. Elaborada por la autora
La salida de los ecuatorianos en cambio se da a Estados Unidos, Perú, Colombia, Panamá,
España y otros países, EEUU, es el principal destino de los ecuatorianos dada su relativa
cercanía y vínculos familiares, pues la comunidad ecuatoriana en ese país es muy grande y
muchos compatriotas van a EEUU a visitar a sus familiares.
Figura 5. Principales países visitados por los ecuatorianos en 2016. Información obtenida del INEC.
Elaboración: por autor
En el siguiente cuadro se observan los porcentajes y evolución de los turistas por país de
destino entre 2013 al 2016 (el año 2017 no se encontraba disponible al momento de esta
investigación), los turistas colombianos pasaron de ser el 29,13% en el 2013 a 26, 73% en 2016,
la mayoría de este turismo entra por tierra por la frontera Tulcán- Ipiales, suele verse influido
por el valor del peso colombianos, pues, se observa que en el 2015, durante la última de la
devaluación de la moneda colombiana , la cifra bajó a 25,40%, esto se debe a que, para los
turistas de ese país resulta más caro visitar el Ecuador por el Cambio de moneda.
37,77%
21,59%
10,51%
8,14%
4,30%
3,15% 2,59% 1,89% 10,06%
Estados Unidos Perú Colombia
España Panamá Chile
México Argentina Otros
23
Tabla 6.
Principales países de procedencia de los turistas (2013-2016)
País de Procedencia
2013 2014 2015 2016
Número % Número % Número % Número %
Colombia 397.382 29,13 421.342 27,06 392.291 25,40 379.022 26,73%
Estados Unidos
254.092 18,63 265.655 17,06 276.040 17,87 278.079 19,61%
Perú 263.774 19,34 306.367 19,68 284.363 18,41 268.941 18,96%
Panamá 69.945 5,13 77.339 4,97 62.082 4,02 62.193 4,39%
España 66.264 4,86 62.238 4,00 60.889 3,94 60.877 4,29%
Venezuela 64.479 4,73 88.196 5,66 77.760 5,03 54.660 3,85%
Chile 32.518 2,38 36.787 2,36 33.509 2,17 41.042 2,89%
Argentina 33.626 2,47 45.325 2,91 40.759 2,64 29.390 2,07%
México 12.912 0,95 28.213 1,81 28.396 1,84 29.085 2,05%
Canadá 9.713 0,71 13.625 0,88 19.612 1,27 27.889 1,97%
Esta información fue tomada de INEC. Elaborada por la autora
Lo mismo sucede en el caso de Perú, que también devaluó el sol ese mismo año en cambio
la cifra de turistas estadounidenses ha tenido un leve incremento, pasando de 18,63% en 2013
a 19,61% en 2016.
La tabla 7 expone los principales destinos de los ecuatorianos del 2012 al 2016, el
periodo2017 no se encontraba disponible en el INEC al momento de esta investigación, en
general EEUU, se mantiene como principal destino de visita para los ecuatorianos , la cifra de
visitantes a este país tuvo un ligero incremento, pues en el año 2013 representó el 35,70% de
los viajes, mientras que en el 2016 paso a ser del 37,77%
Tabla 7.
Principales países donde viajan los ecuatorianos (2013-2016)
País de Destino
2013 2014 2015 2016
Número % Número % Número % Número %
Estados Unidos 406.236 35,70 500.232 39,13 542.018 38,77 585.699 37,77
Perú 205.055 18,02 226.410 17,71 282.476 20,20 334.799 21,59
Colombia 126.442 11,11 127.714 9,99 145.006 10,37 163.008 10,51
España 99.980 8,79 101.858 7,97 109.956 7,86 126.178 8,14
Panamá 72.913 6,41 70.309 5,50 62.272 4,45 66.738 4,30
Chile 27.089 2,38 29.421 2,30 31.906 2,28 48.832 3,15
México 28.298 2,49 33.651 2,63 35.179 2,52 40.241 2,59
Argentina 33.350 2,93 38.933 3,05 35.992 2,57 29.336 1,89
Italia 22.261 1,96 23.499 1,84 24.681 1,77 25.082 1,62
Canadá 6.766 0,59 7.987 0,62 10.361 0,74 15.526 1,00
Brasil 14.365 1,26 21.998 1,72 18.218 1,30 15.521 1,00
Esta información fue tomada de INEC. Elaborada por la autora
24
Lugares turísticos por cada provincia del Ecuador.
Esmeraldas
Esta zona tradicionalmente ha recibido el turismo proveniente de la ciudad de Quito y es
frecuentada también por los turistas extranjeros que visitan la capital, la provincia se encuentra
situada en la bio región del sur del Chocó, zona que va desde el sur de Panamá hasta el norte
de Ecuador, esta región se caracteriza por tener un clima caluroso y húmedo la mayor parte del
año, razón por la cual antiguamente se encontraba cubierta de selvas tropicales, de las cuales
todavía quedan algunos remanentes en la reserva Cotacachi-Cayapas. La provincia cuenta con
numerosas playas entre las que destacan, Atacames, Súa, Tonsupa, entre otras que al no verse
tan afectadas por la corriente del Humbolt, suelen tener una temperatura más cálida durante
más días al año que el resto de las playas del País.
Manabí
Al sur de Esmeraldas se encuentra la provincia de Manabí, la cual dispone de una amplio
perfil costanero, con numerosos balnearios, cabe señalar que la provincia se vio afectada por el
terremoto de Abril del 2016, en la que la mayor parte de la población de Pedernales quedó
destruida, contándose por varios cientos las victimas de dicha tragedia, sin embargo la provincia
recibió apoyo del estado para la reconstrucción , proporcionándose créditos preferenciales a la
zona por parte de la banca pública, con lo que se ha podido reconstruir la oferta hotelera de la
zona, esta provincia cuenta con hermosas playas y atractivos turísticos como son: Bahía de
Caráquez, Manta, y Parque nacional Machalilla ubicado en el cantón Puerto López, desde este
lugar los turistas suelen acudir al avistamiento de ballenas, el cual generalmente ocurre en época
de verano, cuando estos mamíferos viajan desde la Antártida hasta la costa del Ecuador para
realizar sus rituales de Apareamiento.
Santa Elena: Al sur de Manabí se encuentra la provincia de Santa Elena, la cual se
encuentra atravesada en su perfil costanero por la Ruta del Sol , la cual desde la frontera por
Manabí, cuenta con comunidades como La entrada, Curia, San José, Olon y Oloncito, el centro
turístico de toda esta región es la Comuna de Montañita, la cual recibe miles de turistas al año
procedentes principalmente de Chile y Argentina, los cuales acuden a disfrutar de las cálidas
aguas de este balneario y a disfrutar del Surf, gracias al buen oleaje de la zona, la comuna
también es visitada por turistas Europeos, Estadounidenses, canadienses e Israelíes, lo que le
da un ambiente internacional. Ya más cerca de Guayaquil se encuentran los cantones de Salinas,
Santa Elena Y la Libertad, donde destaca Salinas como el principal balneario de la zona. La
25
ciudad de Salinas es visitada sobre todo por turistas guayaquileños aunque en los últimos años
muchos de los jubilados estadounidenses radicados en Cuenca están comprando departamentos
en la zona.
En las cercanías de Salinas se encuentra Ancón, sitio donde empezó la extracción de
petróleo en el Ecuador y donde se radico la compañía británica Anglo Company en 1919, la
ciudad en sus inicios fue levantada por los ingleses con casas prefabricadas de pino
canadiense que todavía permanecen en el pueblo dándole un ambiente distintivo
Guayas
En la provincia del Guayas se encuentra la ciudad de Guayaquil , la cual es la más grande
del país, contando con alrededor de dos millones y medio de habitantes, posee atractivos
turísticos como el malecón 2000, el parque de las iguanas, el parque Samanes, La Peñas, la zona
regenerada de Puerto Santana entre otras.
A una hora de Guayaquil se encuentra el cantón Playas el cual se ha destacado por poseer
uno de los mejores climas del mundo y una gastronomía bastante rica de mariscos y productos
del mar, en este cantón se está desarrollando turísticamente la comuna de Engabao, en la cual
se está levantando el proyecto Kurabao, de la empresa constructora PRONOBIS
El Oro
La provincia de El oro cuenta con una de las mejores gastronomías del país, destacándose
entre sus cantones la ciudad colonial de Zaruma, la cual es candidata a ser patrimonio cultural
de la humanidad por la UNESCO, este sitio posee una arquitectura característica de casas
antiguas y un clima agradable. En esta ciudad se establecieron compañías mineras extranjeras
para extraer el Oro de la zona y el cantón aspira a volverse un punto turístico similar a la ciudad
de Ouro Preto en Brasil, la cual también fue un asentamiento minero colonial y que actualmente
es uno de los principales puntos turísticos de Brasil.
Sierra Norte
En la sierra norte destaca la hermosa ciudad de Quito, la cual es capital del Ecuador y
poseedora de un aeropuerto internacional de primer orden la ciudad fue la primera en ser
nombrada patrimonio cultural de la humanidad por la UNESCO, dada la buena preservación de
26
su centro histórico, al norte Quito se encuentra la provincia de Imbabura, la cual destaca por
sus lagos y los cantones de Otavalo, Cotacahi e Ibarra
Sierra Centro
En esta región se encuentra numerosos volcanes como el Cotopaxi y el Chimborazo, las
ciudades de Riobamba, Ambato y Latacunga, las cuales cuentan con numerosas edificaciones
que datan de la época colonial, en las cuales hay numerosas iglesias y conventos, además, las
comunidades indígenas de esta zona están incursionando en el turismo comunitario.
Sierra Sur
En la sierra sur destaca la ciudad de Cuenca, tercera ciudad de importancia en el País y
lugar que se ha convertido en lugar de retiro de la mas de 10 mil jubilados, estadounidenses,
canadienses y europeos, cerca de Cuenca se encuentras otras ciudades turísticas como Azogues,
Gualaceo y Chordelet
Oriente
La región oriental se encuentra atravesada por la selva amazónica en la mayor parte de su
territorio y destacan muchos parques nacionales y reservas naturales, como Yasuní, Sangay y
Cuyabeno entre los principales, cuenta con atractivos como la ciudad del Puyo, la cual se ha
especializado en turismo de aventura y ecoturismos,
Galápagos
La región insular o provincia de Galápagos es el principal destino turístico del Ecuador y
recibe a miles de turistas durante todo el año que la visitan por su flora y fauna únicas, las islas
sirvieron de inspiración para que Charles Darwin escribiera su teoría sobre la evolución de las
especies
27
Personal ocupado
Tabla 8.
Personal ocupado en establecimientos registrados en el ministerio de turismo
PROVINCIA Total (Miles)
Hombres Mujeres Subtotal
Azuay 3,3 4,03 7,33
Bolívar 0,24 0,31 0,55
Cañar 0,31 0,56 0,88
Carchi 0,31 0,33 0,64
Cotopaxi 0,69 0,92 1,61
Chimborazo 1,2 1,29 2,48
El Oro 1,69 1,71 3,41
Esmeraldas 1,36 1,64 3
Guayas 20,17 15,07 35,24
Imbabura 1,6 1,84 3,44
Loja 1,43 1,56 2,98
Los Ríos 0,91 0,82 1,73
Manabí 4,26 3,82 8,08
Morona
Santiago 0,34 0,4 0,74
Napo 0,57 0,65 1,22
Pastaza 0,36 0,52 0,88
Pichincha 17,1 14,33 31,43
Tungurahua 2,37 3,01 5,38
Zamora
Chinchipe 0,16 0,25 0,41
Galápagos 0,73 0,92 1,65
Sucumbíos 0,63 0,7 1,33
Orellana 0,57 0,59 1,17
Sto. Domingo
de los
Tsáchilas 0,76 0,82 1,58
Santa Elena 2,22 1,79 4,01
TOTAL 63,26 57,87 121,13
Información obtenida del MINTUR. Elaboración: por la autora
A continuación se encuentra el personal ocupado en el sector turismo en el Ecuador El
turismo esta alcanzado un importante lugar en el desarrollo económico del Ecuador, siendo uno
de los principales sectores que genera riqueza en la economía ecuatoriana, con un aporte
relevante del Turismo Internacional. El Turismo en el Ecuador es un sector con proyección en
el corto y largo plazo, que tendrá resultados tangibles en la generación de riqueza, empleo, buen
vivir e impacto económico. Al tratarse un destino no maduro, el país puede “aprender” de las
experiencias llevadas a cabo en otros lugares y desarrollar con más fuerza el sector por medio
de proyectos como la Rivera del Pacífico, el cual espera imitar al desarrollo turístico al cansado
28
en México con la Ribera Maya, y que comprenderá sectores del perfil costanero de las
provincias de Santa Elena, Manabí y Esmeraldas.
2.4 Marco Legal
La normativa legal de la presente investigación se fundamenta en la Carta Magna, Ley
Orgánica de Defensa del consumidor, Ley de Turismo, Reglamento de Turismo y Plan Nacional
del Buen Vivir, como se presenta a continuación:
Constitución de la República
En la Sección novena de la Constitución de la República se establece las disposiciones
para personas usuarias y consumidoras en el Art. 52 donde se indica que las personas tienen
derecho a disponer y elegir bienes y servicios que sean de óptima calidad, además de recibir la
correcta información sobre los mismos. La ley establece los mecanismos de control de calidad
y los procedimientos que definen a las consumidoras y consumidores; estableciendo sanciones
a quienes vulneren estos derechos, los daños o mala calidad de bienes y servicios por la
interrupción de los servicios públicos
Ley Orgánica del Consumidor
Art. 4.- Derechos del Consumidor.- Son derechos fundamentales del consumidor, a más
de los establecidos en la Constitución Política de la República, tratados o convenios
internacionales, legislación interna, principios generales del derecho y costumbre mercantil, los
siguientes:
Derecho a la protección de la vida, salud y seguridad en el consumo de bienes y servicios,
así como a la satisfacción de las necesidades fundamentales y el acceso a los servicios
básicos.
Derecho a que proveedores públicos y privados oferten bienes y servicios competitivos, de
óptima calidad, y a elegirlos con libertad.
Derecho a recibir servicios básicos de óptima calidad.
29
Derecho a la información adecuada, veraz, clara, oportuna y completa sobre los bienes y
servicios ofrecidos en el mercado, así como sus precios, características, calidad, condiciones
de contratación y demás aspectos relevantes de los mismos, incluyendo los riesgos que
pudieren prestar.
Derecho a un trato transparente, equitativo y no discriminatorio o abusivo por parte de los
proveedores de bienes o servicios, especialmente en lo referido a las condiciones óptimas de
calidad, cantidad, precio y medida.
Derecho a la protección contra la publicidad engañosa o abusiva, los métodos comerciales
coercitivos o desleales.
Derecho a la educación del consumidor, orientada al fomento del consumo responsable y a
la difusión adecuada de sus derechos.
Derecho a la reparación e indemnización por daños y perjuicios, por deficiencias y mala
calidad de bienes y servicios.
Derecho a recibir el auspicio del Estado para la constitución de asociaciones de
consumidores y usuarios, cuyo criterio será consultado al momento de elaborar o reformar
una norma jurídica o disposición que afecte al consumidor.
Derecho a acceder a mecanismos efectivos para tutela administrativa y judicial de sus
derechos e intereses legítimos, que conduzcan a la adecuada prevención, sanción y oportuna
reparación de los mismos.
Ley de Turismo
La Ley de Turismo pretende garantizar la dinámica de la demanda turística, el sector
turístico del Ecuador es uno de los motores de la economía que generan el crecimiento y el
cumplimiento del respeto con el ambiente. En el Art. 5 se indica las actividades turísticas
desarrolladas por las personas naturales o jurídicas que se dedican a la prestación de las
siguientes actividades: Alojamiento y servicios de alimentos y bebidas.
Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial del Cantón Pallatanga
Según el Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial del Cantón Pallatanga (GADM
de Pallatanga, 2016) de los atractivos turísticos en la categoría sitios naturales se cuenta con
ríos, cascadas, montañas, miradores, bosques y ambientes lacustres, mientras que los atractivos
turísticos de la categoría manifestaciones culturales corresponde a la gastronomía típica,
30
arquitectura local y sitios arqueológicos, ferias y mercados. De los 26 atractivos turísticos
considerados inventariados en el cantón, el 85% corresponde a Sitios Naturales y el 15% de
atractivos catalogados por el municipio como manifestaciones culturales.
2.5 Referentes Empíricos
De acuerdo a Erráez y Chipe (2015) el Municipio de Pallatanga trabaja para incentivar la
oferta turística del cantón, implementando diferentes actividades que les permitan atraer turistas
y les permita desarrollarse en esta industria. Pero a pesar de haber implementado esas
actividades no han logrado su objetivo hasta la fecha, faltando desarrollar aún más este trabajo.
Hoy en día muchos cantones de la Provincia de Bolívar han puesto en marcha la elaboración de
planes estratégicos que les permitan desarrollar el turismo y a la vez les ayuda a conseguir que
los ciudadanos se involucren en ellos, pues comprenden que el turismo representa ingresos
sustentables para sus familias, pudiendo lograr una estabilidad económica, y reconocimiento
nacional e internacional del cantón, exposiciones de los sitios culturales y naturales de la zona,
a la vez que se incrementan las plazas de trabajo, generando bienestar de los ciudadanos. De
esta manera, se reconoce que con la implementación de estrategias serán las promotoras claves
para alcanzar las metas trazadas para lograr el futuro esperado.
Según Trosch (2012), una planificación estratégica permite estar alerta a cualquier suceso
y llegar a tomar buenas decisiones, además se proyecta hacia el futuro deseado de acuerdo a las
actividades que se hayan realizado en el transcurso del tiempo. No es adivinar el futuro sino
saber tomar decisiones que ayuden a que ese futuro suceda. En consecuencia la planificación
estratégica no eliminará todo obstáculo de progreso, pero si permitirá estar alerta a toda ocasión
de problema, en si la planificación estratégica de acuerdo al autor debe ser entendida como un
modelo participativo. Tal como se menciona, la planificación estratégica se convierte en una de
las herramientas claves para la elaboración de un PEDT, puesto que de esta forma y a través de
los estudios realizados del lugar al cual se dirige la elaboración del PEDT se puede minimizar
errores y logar alcanzar el futuro deseado, lo que permitirá contar con esa confianza para la
puesta en marcha del mismo.
Salinas (2015) en su obra “Propuesta para la creación de un producto turístico comunitario
sostenible en territorio indígena de la nacionalidad Achuar del Ecuador en la Provincia de
Pastaza” dividió el proyecto en cuatro fases: Inventario y Calificación de Recursos Turísticos,
Sondeo de Mercado, Factibilidad Económica y Financiera y la propuesta del Diseño de uno o
varios Productos de Turismo Comunitario potencialmente ejecutables en el área de estudio,
31
concluye que el potencial turístico del territorio estudiado puede enfocarse a la creación de
diversos productos relacionados al Turismo de Naturaleza, Turismo Comunitario, Turismo
Científico - Antropológico e incluso al Turismo de Aventura.
Pinguil (2015) en su investigación titulada “Propuesta de actividades de turismo
comunitario en la comunidad de Cuchucún del cantón Cañar” manifiesta que a pesar de contar
con todos estos elementos a favor de la actividad turística comunitaria en el sector, no ha tenido
un apropiado impulso, debido a la falta de iniciativas y estrategias por parte de las instituciones
públicas y privadas, no precisamente por la apatía o mala voluntad, sino más bien esto se debe
a la escases de personas técnicas profesionales en el área, que propongan proyectos turísticos,
que conlleven al desarrollo organizado de estas actividad.
32
CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
3.1 Metodología
El presente trabajo de titulación se desarrolló de manera descriptiva, utilizó información
primaria y secundaria. La información primaria se obtuvo de las encuestas realizadas entre los
habitantes del cantón, mediante observación directa. La información secundaria se la obtuvo
de instituciones públicas y organismos oficiales, tanto nacionales como internacionales como
el Ministerio de Turismo, GAD Municipal de Pallatanga, GAD Provincial de Chimborazo,
SEMPLADES, BCE, CFN, Banco Mundial y Organización Internacional de Turismo, así como
de artículos académicos referentes al tema.
3.2 Métodos
Se desarrolla una investigación de alcance descriptivo y explicativo en la caracterización
de la actividad turística en el cantón Pallatanga, utilizando como guía las preguntas de
investigación formuladas. Cuando se plantean hipótesis en los estudios descriptivos, éstas se
formulan a nivel descriptivo y se prueban esas hipótesis. La investigación descriptiva se soporta
principalmente en técnicas como la encuesta, la entrevista, la observación y la revisión
documental (Bernal, 2015). Los estudios explicativos están dirigidos a responder por las
causas de los eventos y fenómenos físicos o sociales y en el presente trabajo, se analizan las
causas del poco desarrollo del potencial turístico del cantón Pallatanga.
En este estudio se realizarán encuestas a los pobladores del cantón. La investigación
posee un enfoque cualitativo con base en la información obtenida de la población y las personas
estudiadas, la investigación cualitativa estudia la realidad en su contexto natural y cómo sucede,
sacando e interpretando fenómenos de acuerdo con las personas implicadas. Posee un objeto
histórico y documental de diseño no experimental, pues no se manipulan variables. El método
general utilizado es el analítico sintético, porque se estudia el turismo en el cantón Pallatanga,
descomponiéndolo en todos sus factores de incidencia para estudiarlos en forma individual
(análisis), y luego se integran esas partes para estudiarlas de manera holística e integral
(síntesis).
33
3.3Poblacion y muestra
La Población que se utilizará es el número de habitantes de Pallatanga que según el
INEC (2010) en sus proyecciones del censo poblacional es situada para el año 2018 en 12.265
personas, se utiliza la siguiente fórmula
P= Probabilidad de éxito 0.5
Q= Probabilidad de fracaso 0.5
N= Población finita
E= margen de error permitido 5%
Z= Nivel de confianza (95%= 1,96)
Con la cual se obtiene una muestra de 378 personas
3.4CDIU – Operacionalización de variables
Tabla 9. Categorías, dimensiones, instrumentos y unidades de análisis
Categoría Dimensiones Instrumentos Unidad de análisis
Económico Inversión en
Infraestructura
Políticas públicas
Estadísticas
Social Empleo en turismo Encuestas Encuestas
Medioambiental
Impacto ambiental
Encuesta
Encuestas
Esta información fue tomada y elaborada por La Autora
Categorías:
Representan aquellos elementos que influyen directamente en la investigación pues tiene gran
impacto en el ámbito que se desarrollan. En dicho estudio se evidencian la Económica, Social
y medio ambiental
Dimensiones:
En el presente trabajo las dimensiones que se consideraron fueron la inversión en infraestructura
en el cantón, además del empleo en el turismo y el impacto ambiental
34
Instrumentos:
Se utilizarán indicadores como las encuestas, además Se analizará información estadística
proveniente de libros, páginas web y artículos académicos.
Entre los organismos oficiales consultados se encuentran:
Banco Central del Ecuador (BCE)
MINTUR
Banco Mundial (MB)
CEPAL
CAF
Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADs)
Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP)
Ministerio del Ambiente (MBE)
Unidad de análisis
La unidad de análisis es la población del Cantón Pallatanga, quienes a través de la
encuesta se podrán determinar los índices de empleo, situación económica y social.
3.5Análisis de la información
Se efectuó una encuesta aleatoria a 378 moradores del cantón Pallatanga donde se le
realizaron una serie de preguntas, la encuesta se la presenta en el Anexo 1, y como se la dirigió
de manera directa a los pobladores, generarán resultados directos sin manipular ninguna de las
variables de la investigación.
35
Capítulo IV
Resultados
4.1 Datos específicos de la población estudiada:
4.1.1 Reseña histórica
Pallatanga es un cantón de la Provincia de Chimborazo en el Ecuador, ubicado cerca de
la ciudad de Riobamba, capital de la provincia. Convertido en cantón el 13 de mayo de 1986,
con una cota de 1.285 msnm, limita al norte con el cantón Colta, al sur con Cumandà, al este
con Guamote y Alausí y al oeste con la provincia del Guayas. Tiene una extensión de 270 km2,
en el cual viven 12.665 habitantes según las proyecciones del INEC para el 2018, lo que nos da
una densidad poblacional de 44,5 habitantes por km2.
Actualmente la mayoría de la población es de origen indígena, provenientes de otros
cantones, especialmente Colta y Guamote. En esta parte de la provincia se celebran las fiestas
de San Miguel y La Virgen de La Merced, siendo fiestas religiosas importantes donde se acogen
miles de turistas en estas épocas. Esta zona constituye una de las más grandes productoras
agrícolas de la provincia de Chimborazo. El Cantón Pallatanga no cuenta con parroquias rurales
por lo que se considera solamente a la matriz como su única parroquia.
4.1.2 Aspectos biofísicos: Condiciones ambientales
El clima en general, es primaveral y está catalogado como unos de los mejores del país.
En las estribaciones de la Cordillera occidental existe un clima exotérmico húmedo, cuya
temperatura media está entre los 10.5 y los 15 grados centígrados. La máxima absoluta fluctúa
entre los 20 y 29 grados; la mínima absoluta llega a valores de hasta 0 grados centígrados. La
pluviosidad es notable durante todo el año. El otro tipo de clima que se encuentra en la zona es
el semi-húmedo y está localizado en los pequeños valles del sector sur occidental. La
temperatura promedio es de 20.3 grados centígrados en invierno, y 10.7º C y la máxima absoluta
de 30.7 grados centígrados y la mínima es de 8.6.
4.1.3 Características demográficas de la población
De acuerdo al informe dado por el Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censos (INEC),
del último Censo de Población y Vivienda, realizado en el país (INEC, 2010) es de
aproximadamente 12.665 habitantes. De acuerdo con el Sistema Integrado de Indicadores
36
Sociales del Ecuador, SIISE, la pobreza por necesidades básicas insatisfechas, alcanza el
80,61% de la población total del cantón, y la extrema pobreza alcanza al 48,54% de la
población.
De acuerdo con los datos presentados por INEC, el Cantón Pallatanga presenta una base
piramidal ancha, a expensas de la población escolar y adolescente, con un porcentaje algo
menor de niños que se encuentran entre los 0 y 4 años, lo cual se explicaría por la migración
existente desde este cantón a diversos lugares de la provincia y el país.
La tasa de crecimiento anual de la población para el período 2001-2010, fue de 1,2%. En
ese mismo informe indica que la población femenina alcanza el 50,9%, mientras que la
masculina, el 49,1%, y el analfabetismo en mujeres se presenta en 25,04%, mientras que en
varones: 15,01%.
4.1.4 Actividades económicas
La economía del cantón Pallatanga se basa en actividades de carácter agrícola y ganadero
con el 71%, en la zona rural mientras que las actividades de manufactura, construcción,
comercio, enseñanzas y otras dentro de la cual se encuentra el turismo, son desarrolladas en su
mayoría por la población urbana con el 13% (GADM de Pallatanga, 2016).
4.1.5 Atractivos Turísticos de Pallatanga
Entre sus recursos naturales se encuentra una diversidad de cascadas de las cuales la que
más resalta entre ellas es conocida como la cascada el Dorado, la cual está a una distancia de
13 kilómetros del cantón Pallatanga y se realiza actividades turísticas como descenso de
cascadas lo cual lo hace llamativo para las personas que visitan la zona.
Las cinco cascadas se hallan a 5 Km. de la Hostería El Pedregal tomando un camino de
segundo orden el acceso es fácil, esta cascada consta de cinco caídas de agua de diversas alturas,
actualmente se está construyendo un sendero para acceder hasta la primera caída de agua
(GADM de Pallatanga, 2016).
37
Figura 6 Ciudad de Pallatanga
Fuente: Googlemap
A continuación se detalla los resultados de las encuestas realizadas a la muestra escogida
aleatoriamente de los pobladores del Cantón.
4.2 Resultados de las encuestas
1.- Género
Tabla 10.
Genero de los Habitantes del Cantón
Género Habitantes
(n)
Porcentaje
(%)
Femenino 196 55%
Masculino 182 45%
Total 378 100%
Elaboración por: La Autora
38
Figura 7 Género
Elaboración por: La Autora
Análisis
El 55% de los habitantes son de sexo femeninos, siendo un 45% de sexo masculino los
cuales han sido encuestados para determinar la finalidad del proyecto turístico dentro de
Pallatanga.
2.- Desarrollo turístico de Pallatanga
TABLA 11
Desarrollo Turístico
Desarrollo
Turístico
Habitantes
(n)
Porcentaje
(%)
Puestos Organizados
de Comidas Típicas 149 45%
Parques de recreación
con áreas verdes 103 25%
Mejora de accesos en
las calles del cantón 98 20%
Otros 28 10%
TOTAL 378 100%
Elaboración por: La Autora
0 100 200 300 400
Femenino
Masculino
Total
Femenino Masculino Total
Porcentaje (%) 55% 45% 100%
Habitantes (n) 196 182 378
39
Figura 8 Desarrollo Turístico
Elaboración por: La Autora
Análisis
Se puede apreciar que el 45% de los habitantes indican consideran que es necesarios el
desarrollo de puestos organizados de comidas típicas en Pallatanga, seguido de un 25% que
indica que hace más falta parques de distracción en la comuna, versus el 20% que indican que
para mejorar el turismo es necesario la accesibilidad en las calles, entre el 10% que opinan que
hace falta otros atractivos y propuestas nuevas para aumentar el turismo.
3.- Mejoramiento de la imagen de puestos de comida de Pallatanga
TABLA 12
Mejoramiento de Infraestructura
Mejoramiento de
Imagen de puestos
Habitantes
(n)
Porcentaje
(%)
Si 302 80%
No 76 20%
TOTAL 378 100%
Elaboración por: La Autora
0 20 40 60 80 100 120 140 160
Puestos Organizados de…
Parques de recreación…
Mejora de accesibilidad…
Otros
PuestosOrganizadosde Comidas
Típicas
Parques derecreacióncon áreas
verdes
Mejora deaccesibilidaden las callesdel cantón
Otros
Porcentaje (%) 45% 25% 20% 10%
Habitantes (n) 149 103 98 28
40
Figura 9 Mejoramiento de Imagen de puestos dentro del Cantón
Elaboración por: La Autora
Análisis
Podemos percibir que el 80% de los habitantes considera que Si es necesario el
mejoramiento de la imagen en la construcción de los puestos de comida, ya que este es uno de
los atractivos turísticos que debe mejorar en Pallatanga, versus un 20% el cual indica que No
es necesario las mejoras en este cantón.
4.- Punto de información turístico en Pallatanga
Tabla 13
Punto de información Turística
Punto de
Información Turística
Habitantes
(n)
Porcentaje
(%)
Si 265 70%
No 113 30%
Total 378 100%
Figura 10 Punto de Información Turística
Elaboración por: La Autora
0 100 200 300 400
Si
No
TOTAL
Si No TOTAL
Porcentaje (%) 80% 20% 100%
Habitantes (n) 302 76 378
0 100 200 300 400
Si
No
Total
Si No Total
Porcentaje (%) 70% 30% 100%
Habitantes (n) 265 113 378
41
Análisis
Se puede apreciar que el 70% de los habitantes considera que debe existir un punto de
información en Pallatanga, versus un 30% que indica que no es necesario un punto de
información para ayuda a los turistas nacionales e internacionales.
5.- Turismo fuentes de ingreso para familias
TABLA 14
Principal Fuente de Ingreso
Turismo principal
fuente de Ingreso Habitantes (n) Porcentaje %)
Si 296 75%
No 82 25%
TOTAL 378 100%
Elaboración por: La autora
Figura 11 Principal Fuente de Ingreso
Elaboración por: La Autora
Análisis
El 75% de los habitantes opinan que el turismo es el principal fuente de ingreso de
Pallatanga, versus un 25% el cual indica que no lo es, pues una gran parte dela población se
dedica a a la pesca artesanal
0 100 200 300 400
Si
No
TOTAL
Si No TOTAL
Porcentaje (%) 75% 25% 100%
Habitantes (n) 296 82 378
42
6.- Incentivo de oferta turística mediante difusión en medios de Comunicación.
Tabla 15.
Incentivo Turismo por medios de Comunicación
Incentivo de oferta turística
mediante difusión en medios
de Comunicación
Habitantes (n) Porcentaje %)
Si 301 85%
No 77 15%
TOTAL 378 100%
Figura 12 Incentivo Oferta turística por medios de Comunicación
Elaboración por: La Autora
Análisis
Un 85% considera que es necesario tomar como un buen recurso turístico los medios de
comunicación para así poder incentivar el turismo, seguido de una 15% el considera que no es
necesario.
7.- Falta de recursos económicos para invertir en el reordenamiento, remodelación
y mantenimiento de los principales lugares turísticos de Pallatanga.
Tabla 16.
Recursos Económicos
Recursos
Económicos
Habitantes
(n)
Porcentaje
(%)
Si 82 30%
No 296 70%
Total 378 100%
Elaboración por: La Autora
0 100 200 300 400
Si
No
TOTAL
Si No TOTAL
Porcentaje (%) 85% 15% 100%
Habitantes (n) 301 77 378
43
Figura 13 Recursos Económicos para reordenamiento y mantenimiento de instalaciones
turísticas
Elaboración por: La Autora
Análisis
Se puede apreciar que el 70% de los turistas consideran que la falta de recursos
económicos para invertir en la reordenación, remodelamiento y mantenimiento de los
principales lugares turísticos de Pallatanga no disminuye la afluencia de turistas, versus a un
30% que considera que la falta de recursos económicos para la remodelación de sus lugares
turísticos si disminuye el turismo dentro del Cantón.
8.- Grado de inseguridad en Pallatanga.
Tabla 17.
Grado de Inseguridad
Grado de
Inseguridad
Habitantes
(n)
Porcentaje
(%)
Muy de acuerdo 34 10%
Algo de acuerdo 78 20%
En desacuerdo 266 70%
Total 378 100%
Elaboración por: La Autora
0 50 100 150 200 250 300 350
Si
No
Si No
Porcentaje (%) 30% 70%
Habitantes (n) 82 296
44
Figura 14 Grado de Inseguridad
Elaboración por: La Autora
Análisis
El 70% de los Habitantes indican que se encuentran en desacuerdo con el grado de
inseguridad del Cantón, mientras que un 20% se encuentra algo de acuerdo y el 20% de acuerdo
con que la inseguridad debe mejorar en dicho Cantón.
9.- Turismo comunitario como alternativa de desarrollo
Tabla 18.
Turismo Comunitario
Turismo
Comunitario
Turistas
Nacionales (n)
Porcentaje
(%)
Muy de acuerdo 224 70%
Algo de acuerdo 88 20%
En desacuerdo 66 10%
Total 378 100%
Figura 15 Turismo Comunitario
Elaboración por: La Autora
0 50 100 150 200 250 300
Muy de acuerdo
Algo de acuerdo
En desacuerdo
Muy de acuerdo Algo de acuerdo En desacuerdo
Porcentaje (%) 10% 20% 70%
Habitantes (n) 34 78 266
0 50 100 150 200 250
Muy de acuerdo
Algo de acuerdo
En desacuerdo
Muy de acuerdoAlgo de acuerdo En desacuerdo
Porcentaje (%) 70% 20% 10%
Turistas Nacionales (n) 224 88 66
45
Análisis
Como podemos percibir el 70% de los habitantes indica encontrarse de acuerdo con que
el turismo comunitario es una alternativa de desarrollo para aumentar el turismo de Pallatanga,
mientras que un 20% indica encontrarse algo de acuerdo y el 10% en desacuerdo.
10.- Opciones de turismo comunitario
Tabla 19.
Opciones de Turismo
Opciones de Turismo Habitantes
(n)
Porcentaje
(%)
Proyectos gubernamentales para la
promoción del patrimonio local y
turístico
121 30%
Mejorar la infraestructura existente
especialmente para los locales de
expendio de comidas típicas
160 45%
Capacitaciones a los comerciantes con
el propósito de mejorar las
herramientas y técnicas de servicio al
cliente
97 25%
Total 378 100%
Figura 16 Opciones de Turismo
Elaboración por: La Autora
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
Proyectos gubernamentales parala promoción del patrimonio…
Mejorar la infraestructuraexistente especialmente para…
Capacitaciones a loscomerciantes con el propósito…
Proyectosgubernamentales para
la promoción delpatrimonio local y
turístico
Mejorar lainfraestructura
existenteespecialmente para
los locales deexpendio de comidas
típicas
Capacitaciones a loscomerciantes con el
propósito de mejorarlas herramientas y
técnicas de servicio alcliente
Porcentaje (%) 30% 45% 25%
Habitantes (n) 121 160 97
46
Análisis
Como podemos percibir el 45% de los habitantes indica estar de acuerdo con las mejoras
de infraestructura especialmente para los locales de comidas rápidas, el 30% está de acuerdo
con la inauguración y proyectos gubernamentales para la promoción del patrimonio local y
turístico del cantón, seguido de un 25% el cual indica que una opción para incentivar el turismo
en el cantón es la capacitación a los comerciantes con el fin de mejorar las técnicas de servicio
al cliente externo e interno.
Conclusiones parciales:
En base al análisis situacional logrado de las respuestas de las encuestas realizadas a la
muestra objetivo, se puede determinar que falta la valoración del lugar, por parte de las
autoridades de turismo, y de los ecuatorianos en general, sobre los ambientes naturales y cultura
que tiene el Cantón Pallatanga, inclusive, dentro de la misma población existe confusión sobre
la manera de ofertar el turismo, por lo que se debe impulsar un plan estratégico que muestre
todas las maravillas del Cantón, y es necesario implementarlo de manera inmediata, además de
involucrar tanto a las autoridades Municipales como la comunidad en general, trabajando bajo
pilares de sostenibilidad, los cuales mejorarían los aspectos ambientales, culturales y
económicos.
Otro resultado de la investigación es conocer el déficit que tiene la infraestructura turística
del Cantón, y una inadecuada gestión de recursos económicos, publicitarios y de comunicación;
por lo que en el Plan Estratégico se debe establecer un conjunto de normas, políticas, y
directrices que ayuden a mejorar la situación social y económica del cantón.
47
Capítulo V
Propuesta: Plan estratégico para impulsar turismo en Pallatanga
5.1 Antecedentes
Con una superficie de 260,000 km2 y más de 16,000,000 habitantes, Ecuador es un país
con una gran variedad y abundancia de recursos naturales: miles de hectáreas dedicadas o
disponibles para la actividad agrícola (es el primer país exportador de plátanos en el mundo),
acceso al mar para la pesca, grandes reservas de petróleo y minerales para la explotación, y
abundantes y variados atractivos escénicos y artísticos para el turismo. A pesar de sus
abundantes recursos, más del 30% de la población de Ecuador vive por debajo del umbral de la
pobreza. Y en las zonas rurales y más remotas, estos indicadores son aún más dramáticos.
Ante esta situación, la población ecuatoriana ha desarrollado diferentes estrategias de
supervivencia. A pesar de la economía informal, que permite cierto nivel de acumulación, la
emigración se ha incrementado. En los últimos 20 años, 250,000 ecuatorianos han abandonado
el país. En Europa se estima que hay casi 700,000 ecuatorianos, principalmente en España e
Italia. Las remesas de los emigrantes en 2016 alcanzaron los 2.600 millones de dólares,
convirtiéndose en una de las principales fuentes de ingresos para el país después del petróleo.
Ecuador es uno de los ocho países con mayor biodiversidad en el mundo y la mayor
diversidad biológica en América del Sur. La riqueza general de nuestro país en biodiversidad,
paisajes, cultura y arte de animales y plantas, y su gran diversidad étnica y cultural son algunas
de sus características más atractivas para un mercado turístico en crecimiento.
Sin embargo, el modelo de turismo tradicional beneficia a los operadores grandes y
medianos que se están especializando en un nicho de mercado específico: turismo alternativo y
basado en experiencias. la promoción de un modelo de turismo comunitario y responsable no
requiere grandes inversiones en infraestructura. Es necesario adaptar las instalaciones que ya
posee la comunidad para hacerlas atractivas para los visitantes y, sobre todo, para cuidar el
frágil ecosistema que rodea a estas comunidades.
Para llevar a cabo la propuesta de desarrollo en torno al turismo comunitario, se utiliza
varios mecanismos e instrumentos interrelacionados que están vinculados al concepto de
desarrollo integral. Algunos de los procesos clave que son parte de estas intervenciones son: la
48
promoción de estructuras organizativas, financieras y productivas locales; el desarrollo de
capacidades locales; apoyo a procesos de producción complementarios e integrales; la
promoción de los mercados financieros rurales; la conservación y el manejo de los recursos
naturales; la construcción de infraestructura; la mejora de la cultura y el conocimiento locales;
y por supuesto, el desarrollo de un turismo responsable y basado en la comunidad.
Para la propuesta de desarrollo del turismo comunitario en Pallatanga, todos estos
procesos se relacionan y desarrollan simultáneamente, poco a poco, sin descuidar ninguno de
ellos. La capacitación profesional de guías turísticos, el diseño de paquetes turísticos y la
administración eficiente de todo el sistema comunitario de turismo vivencial, beneficiará a la
población del cantón, mejorando la calidad de vida de las personas más pobres y vulnerables
de territorio y ayudándolos a lograr condiciones de vida digna
5.2 Propuesta
Objetivos
Objetivo General
Implementar estrategias en un Plan, que permitan ampliar la oferta turística del Cantón,
incrementando la rentabilidad del negocio.
Objetivos específicos
Fortalecer los lazos entre la comunidad y el gobierno local para lograr un óptimo trabajo
en equipo para el desarrollo de la zona involucrando inversionistas nacionales o
extranjeros ya sean en el área de alojamiento, restauración y sitios de esparcimiento.
Establecer un conjunto de programas y proyectos que enlacen el trabajo en equipo de
gobierno comunidad e inversionistas para mejorar la experiencia de los visitantes.
Aprovechar el potencial turístico del cantón Pallatanga para de esta manera contribuir
al desarrollo sustentable de la comunidad, en un marco de respeto con la naturaleza y
medio ambiente
Justificación
Ecuador es uno de los países de américa latina que goza de múltiples recursos naturales,
entre ellos se destaca el cantón Pallatanga. Es por esto que, para incentivar a las personas que
visiten el cantón Pallatanga se debe realizar una promoción turística informando todos los
atractivos que posee, siendo esto lo que ayudará al crecimiento económico del cantón.
El desarrollo de la oferta turística es uno de los factores más importantes para el
crecimiento del sector, dar un buen servicio a las turistas siempre será la clave para el regreso
49
de los mismos; pero esto depende de la aplicación de estrategias que le permitan su desarrollo
e innovación en dichos servicios turísticos.
Para que esto sea posible es imprescindible establecer un plan estratégico el cual pueda
llevar a cabo esta idea, en un tiempo determinado y valiéndose de los recursos que posee, así
como de la ayuda de empresas públicas y privadas con el fin de obtener el desarrollo turístico
esperado. Se pretende establecer técnicas de desarrollo turístico en el lugar, para el progreso
del sector y su comunidad. Mediante el Plandetur 2020, normas ISO (Responsabilidad Social)
se busca técnicas o procedimientos que permitan el desarrollo del sector, de una manera
sustentable.
Propuesta de Programa de Capacitación Turística.
El Plan de desarrollo turístico de Pallatanga pretende que el sector seleccionado se
convierta en un destino de turismo comunitario reconocido y de preferencia tanto para turistas
nacionales e internacionales, por lo tanto, para cumplir con las estrategias planteadas, se debe
integrar la participación del talento humano entregándoles capacitación idónea para
desenvolverse de manera eficaz y eficiente en la actividad turística.
El programa se desarrollará mediante la selección y clasificación de las actividades
turísticas que se realizan en la localidad, con el fin de realizar correctamente la planificación de
las capacitaciones adecuadas según los servicios y productos que se ofertan; por lo cual, los
talleres de capacitación en las primeras etapas del plan son los siguientes: guianza turística,
manipulación de alimentos, elaboración de artesanías y atención al cliente.
Mediante el siguiente programa se planea trabajar equitativamente con los habitantes del
cantón que se dedican a la actividad turística, se realizarán alianzas y convenios con entidades
especializadas en el área del turismo en general y turismo comunitario, quienes basados en sus
experiencias y profesionalismo serán los encargados de impartir las capacitaciones de manera
técnica y participativa se encuentra mejorando las vías acceso a los principales puntos turísticos
del cantón.
Las estrategias de desarrollo turístico del Cantón Pallatanga, están relacionadas con el
Plan Nacional del Buen Vivir y los ejes del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del
Cantón Pallatanga, promueven la garantía de los derechos y la participación ciudadana para
lograr la equidad social y territorial, desde la gestión y manejo integral del territorio, están
enfocados en el desarrollo del sector turístico, que permite el progreso social, cultural y
económico, como por ejemplo dinamiza la economía, disminuye la pobreza y logra mejorar la
calidad de vida de la población del territorio de estudio.
50
Estrategias
1.- Coordinar reuniones con los propietarios de los diferentes establecimientos turísticos
y con representantes del municipio, para organizar capacitaciones sobre la relevancia que tiene
el sector turístico en la calidad de vida de las personas y la forma correcta de brindar servicios
al turista nacional y extranjero.
Las capacitaciones se realizarán a través de la contratación de profesionales, su duración
será de ocho horas al mes, se organizará dos horas por sesión, cada sesión se impartirá una vez
por semana. Los principales temas son: formas adecuadas de atención a los turistas, liderazgo,
mediación de conflictos, técnicas para los guías turísticos; animación y control de grupos,
difusión de productos y destinos turísticos y métodos para un turismo sostenible.
2.- Participación en ferias como FITE (Feria Internacional del Turismo en Ecuador),
eventos en el ámbito turístico o realizar sus propias ferias en el parque del Cantón Pallatanga
por su ubicación central y mayor captación de personas. El Cantón Pallatanga debe promocionar
los atractivos turísticos que posee, para ser conocido como destino turístico a nivel nacional e
internacional.
3.- Incentivar a las personas para que conozcan y disfruten de los recursos naturales y
culturales del Cantón Pallatanga, por medio de un mapa turístico y de la página web que dispone
el GAD Municipal, para promocionar la marca turística del territorio. Los elementos
promocionales tendrán información sobre lugares turísticos, gastronomía, clima, alojamiento,
restaurantes y otros lugares comerciales, su contenido tendrá que tener imágenes llamativas
para captar la atención de los turistas e información explícita del territorio.
4.- Realizar convenios con otros cantones, para que conozcan los atractivos turísticos que
posee la Cantón Pallatanga y tengan detalles específicos del territorio. Podrán recomendar a sus
familiares y amigos para visitarlo en épocas de vacaciones y feriados nacionales.
5.- Mejorar las vías de acceso a los atractivos naturales que dispone el cantón, para que
los turistas disfruten de todos los atractivos turísticos, brindar la seguridad adecuada que se
merecen los visitantes y lograr que los turistas deseen regresar a la Cantón Pallatanga.
6.- Implementar señaléticas informativas en el Cantón Pallatanga, para indicar la
ubicación de lugares comerciales, centros de salud, unidad de la policía comunitaria y de los
atractivos turísticos. Esto ayudará a los turistas nacionales y extranjeros a identificar de manera
rápida el lugar que deseen llegar.
51
CAPÍTULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
El principal potencial del cantón Pallatanga en la entorno natural con el que posee. Con lo
cual, en una época en que el turismo en el país se está incrementando, presenta grandes
oportunidades para el desarrollo del ecoturismo, con lo cual se causaría un efecto positivo en la
calidad de vida de los habitantes
Se contrasta la hipótesis con la investigación porque al implementar un Plan Estratégico
para impulsar el turismo comunitario, se incrementarán el crecimiento económico del Cantón.
El desarrollo del turismo en el cantón es percibido por la comunidad local de una manera
muy positiva, porque se percibe como una forma de generar beneficios económicos y, al mismo
tiempo, crear nuevos empleos, desarrollar actividades turísticas, y crear negocios potenciales.
Del mismo modo, el desarrollo del turismo significaría la creación de recursos (como
servicios de salud, educación e infraestructura) que benificarían a la comunidad misma, en lo
que respecta a infraestructura ya la prefectura de Chimborazo se encuentra mejorando las vías
acceso a los principales puntos turísticos del cantón.
52
Recomendaciones
Las autoridades encargadas del turismo del cantón deben evaluar el crecimiento del
destino en cuanto a su desarrollo para así estar en una constante innovación.
El Gobierno Autónomo Descentralizado de Pallatanga debe impulsar la realización del
plan propuesto para lograr el crecimiento turístico esperado.
El GAD de Pallatanga debe involucrar a la comunidad local a la participación de
proyectos futuros a realizarse por parte de las instituciones gubernamentales.
Las estrategias de promoción y difusión turísticas deben ser aplicadas adecuadamente para
conseguir el nivel turístico que se busca proyectar del cantón Pallatanga.
53
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55
Anexos
Anexo 1: Encuesta sobre Turismo en Pallatanga
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
ENCUESTA
ENCUESTA SOBRE EL TURISMO EN PALLATANGA
1. Género
□ Masculino
□ Femenino
2. ¿Considera usted que debería existir un punto de información turístico en el cantón
Pallatanga?
□ Si
□ No
3. ¿Cuál cree usted que sería el aspecto más favorable para mejorar el desarrollo
turístico de Pallatanga?
□ Puestos Organizados de Comidas Típicas
□ Parques de recreación con áreas verdes
□ Mejora de accesibilidad en las calles del cantón
□ Otros
4. ¿Considera usted propicio el mejoramiento de la infraestructura en cuanto los
puestos de comida del cantón para así poder promover una imagen positiva a los
turistas?
□ Si
□ No
5. ¿Cómo habitante del cantón Pallatanga cree usted que el turismo es una de las
principales fuentes de ingreso para muchas familias?
56
□ Muy de acuerdo
□ Algo de acuerdo
□ En desacuerdo
6. ¿Está usted de acuerdo que el GAD del cantón debería de trabajar más en incentivar
el turismo a través de los medios de comunicación, ya sea prensa, televisión o sitios
web?
□ Si
□ No
7. ¿Cree usted que en el cantón Pallatanga existe un alto grado de inseguridad tanto
para sus habitantes y turistas?
□ Muy de acuerdo
□ Algo de acuerdo
□ En desacuerdo
8. ¿Considera usted que la falta de recursos económicos para invertir en la
reordenación, remodelamiento y mantenimiento de los principales lugares
turísticos de Pallatanga disminuye la afluencia de turistas?
□ Si
□ No
9. De las siguientes opciones indique cual le gustaría
□ Proyectos gubernamentales para la promoción del patrimonio local y turístico
□ Mejorar la infraestructura existente especialmente para los locales de expendio
de comidas típicas
□ Capacitaciones a los comerciantes con el propósito de mejorar las herramientas
y técnicas de servicio al cliente
57
Anexo 2: Cascada en Pallatanga
Anexo 3: Centro de Pallatanga
58
Anexo 4: Iglesia Comunal Pallatanga