universidad de guayaquil facultad de ciencias...

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

TRABAJO DE TITULACIÓN PRESENTADO PARA OPTAR POR EL TÍTULO DE

INGENIERÍA EN COMERCIO EXTERIOR

TEMA:

“ANÁLISIS DEL SECTOR AUTOMOTRIZ ECUATORIANO AL CULMINAR LAS

RESTRICCIONES A LA IMPORTACIÓN DE VEHÍCULOS Y CKD VIGENTES

DURANTE EL PERIODO 2012-2016.”

AUTORES:

BALLADARES RODRÍGUEZ MELANY STEPHANIE

MONROY OYAGUE JUAN JOSÉ

TUTOR DE TESIS

ING. JOSÉ LUIS ROMERO VILLAGRÁN, MSC

GUAYAQUIL, MARZO 2017

ii

Repositorio

REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA

FICHA DE REGISTRO DE TESIS

TÍTULO: análisis del sector automotriz ecuatoriano al culminar las restricciones a la importación de

vehículos y CKD vigentes durante el periodo 2012-2016.

AUTOR/ES:

Balladares Rodríguez Melany Stephanie

Monroy Oyague Juan José

TUTOR:

Ing. José Romero Villagrán, MSC

REVISORES: Lic. Wilson Molina

Ing. Mario Mata

INSTITUCIÓN:

Universidad de Guayaquil FACULTAD:

Ciencias Administrativas

CARRERA: Comercio Exterior

FECHA DE PUBLICACIÓN: No. DE PÁGS.: 122

TÍTULO OBTENIDO: Ingeniero en Comercio Exterior

ÁREAS TEMÁTICAS: Vehículos, CKD, encadenamiento de la industria automotriz, importaciones,

PALABRAS CLAVE: Desgravación arancelaria, restricción a la importación, ensamblaje

nacional

RESUMEN: La importación de vehículos en el Ecuador, se ha visto fuertemente afecta durante los

últimos años, donde se han fijado restricción, cupos, salvaguardias, impidiendo la libre entrada de

automóviles y CKD, por lo que la industria automovilística se ha visto frenada en su desarrollo, razón

suficiente para que el presente trabajo de investigación se haya planteado el realizar un análisis del sector

automotriz ecuatoriano al culminar las restricciones a la importación de vehículos y CKD vigentes durante

el periodo 2012-2016, a fin de lograr determinar mediante el análisis FODA, las oportunidades y amenazas

con la que cuenta el sector en la actualidad y así proponer mecanismos que logren mejorar las operaciones

productivas y de ensamblaje del Ecuador para dinamizar el desarrollo del sector automovilístico, aportando

al encadenamiento y generando más plazas laborales. El presente trabajó contó con un objetivo

diseccionado a realizar el análisis de los efectos de las restricciones a la importación vehicular y CKD

mediante el estudio del periodo activo de las mismas para determinar las oportunidades y desafíos que la

industria automotriz enfrenta; contando con una población conformada por 2 expertas de aduana, 2

directivos del departamento de importación y de talleres de Mavesa, así como una encuesta realizada a los

trabajadores de dichos departamentos. Finalmente, luego de aplicado el análisis FODA se ha concluido en

proponer el implementar una tabla de reducción arancelaria de acuerdo a los componentes o piezas locales

para los vehículos a fin de desarrollar la industria nacional.

No. DE REGISTRO (en base de datos): No. DE CLASIFICACIÓN:

DIRECCIÓN URL (tesis en la web):

ADJUNTO PDF: x SI NO

CONTACTO CON AUTOR/ES

Balladares Rodríguez Melany

Stephanie


Teléfono:

0939248486

0981200236

E-mail:

[email protected]

[email protected]

CONTACTO EN LA INSTITUCIÓN: Nombre: Secretaría de la Facultad

Teléfono: (04) 2596830

E-mail: [email protected]

x

X

x

mailto:[email protected]

iii

Certificación De Urkund

____________________________________________________


REGISTRO SENESCYT # 1006-15-86061380

iv

Certificación Del Tutor

Habiendo sido nombrado, Ing. José Luis Romero Villagran, MSc, como tutor de tesis de

grado, requisito para optar por el título de ingeniería en comercio exterior, presentado por:

Balladares Rodríguez Melany Stephanie, con CC 0950650697,

Monroy Oyague Juan José Con CC 0923059075.

TEMA: “ANÁLISIS DEL SECTOR AUTOMOTRIZ ECUATORIANO AL CULMINAR

LAS RESTRICCIONES A LA IMPORTACIÓN DE VEHÍCULOS Y CKD VIGENTES


Certifico que he revisado y aprobado en todas sus partes la estructura metodológica del

trabajo de Titulación ya que es la adecuada y cumple los requisitos que determina la investigación

científica, lo cual constituye un aporte a la investigación sobre el Comercio Exterior y se encuentra

acorde a los parámetros adecuados en sus conclusiones y recomendaciones; por lo tanto, se

encuentra apto para la sustentación.

____________________________________________________


REGISTRO SENESCYT # 1006-15-86061380

v

Declaración De Autoría De Trabajo De Titulación

Nosotros, Balladares Rodríguez Melany Stephanie con C.C.: 0950650697; y, Monroy Oyague

Juan José con C.C.: 0923059075; declaramos que el proyecto denominado:




Se ha desarrollado de manera íntegra, respetando derechos intelectuales de las personas que han

desarrollado conceptos mediante las citas en las cuales indican la autoría, y cuyos datos se detallan

de manera más completa en la bibliografía.

En virtud de esta declaración, nos responsabilizamos del contenido, autenticidad y alcance del

presente proyecto.

___________________________

Balladares Rodríguez Melany Stephanie

C.C.: 0950650697

___________________________


C.C.: 0923059075

vi

Renuncia De Derechos De Autor

Por medio de la presente certifico que los contenidos desarrollados en esta tesis es de absoluta

propiedad y responsabilidad de los autores de tesis, Balladares Rodríguez Melany Stephanie, con

CC 0950650697, Monroy Oyague Juan José Con CC 0923059075., cuyo tema es:




Derechos que renuncio a favor de la universidad de Guayaquil, para que haga uso como a bien

tenga.

Balladares Rodríguez Melany Stephanie Monroy Oyague Juan José

C.C.: 0950650697 C.C.: 0923059075

vii

Dedicatoria

Dedico esta tesis a Dios, ya que gracias a él he logrado concluir mis estudios y todo lo que

me he propuesto lograr en mi vida, a mi familia quienes han sido mi motivación para no

rendirme y culminar mi carrera, ya que ellos siempre han estado presentes en todo momento para

brindarme una palabra de aliento y darme sus mejores consejos para hacer de mí una mejor

persona y poder realizarme como profesional, a mis amigos y a todas y cada una de las personas

que de alguna manera han aportado para el logro de mis metas y objetivos.

Melany Stephanie Balladares Rodríguez

viii

Dedicatoria

Le dedico esta tesis a todos y cada uno de mis abuelos, quienes han sido y siempre serán mis 4

primeros maestros.

A mi Mamá-Dora:

Porque ha gozado cada uno de mis triunfos, se ha inflado su pecho de orgullo cada vez que me

gradúo, le dedico este nuevo éxito en honor a la promesa que usted y yo guardamos desde

siempre, con todo el corazón y mi mente, para usted mi maestra desde y para siempre.

A mi Pita:

Porque ha celebrado sobre manera, cada uno de mis pasos, sin importarle su origen o impacto,

me ha dado el más grande de los apoyos, siendo siempre mi respaldo, mi motor, mi ancla, mi

alcahueta y mi todo, para ti mi querida Pita, porque me has amado sin medida cada uno de mis

días.

A Pancho:

Porque más que mi abuelo y mi tocayo, has sido mi padre y mi mejor amigo, me ensañaste desde

caminar y andar en bicicleta, hasta a pensar y hacer rimas perfectas, porque siempre has estado

conmigo, y me has ayudado en todo lo que te he pedido, sin importar lo loco o tonto que haya

sido, a ti por tu amistad, tu cuidado y cariño.

A Gato:

Porque desde el cielo me sigues acompañando y regalando sonrisas, como solo tú sabes hacer,

porque me enseñaste que la vida es una canción, una melodía y que hay que sonreírle a las penas

sin importar nada, porque llevo conmigo cada una de tus historias y tus chistes, porque me

heredaste tu sabiduría y tus mañas, con eterno amor, esta va por ti mi viejo Gato, el gran Don

Oyague.

Juan José Monroy Oyague

ix

Agradecimiento

Primeramente, agradezco a Dios por permitirme tener una excelente experiencia en la

universidad, por brindarme la fuerza de seguir adelante en los momentos más difíciles que se han

presentado en mi vida por confiar en mí y darme aliento para culminar esta tesis.

A mis padres, por brindarme el apoyo permanente durante mi formación educativa y

profesional y a su vez por darme ánimos y fuerzas para seguir estudiando y lograr todos mis

objetivos trazados. A mi Tutor el ING. JOSE LUIS ROMERO, por oportuno asesoramiento y

constante ayuda, la cual me permitió finalizar el presente trabajo con éxito. A la UNIVERSIDAD

ESTATAL DE GUAYAQUIL que me formo como una profesional de la mejor capacidad. A todos

mis maestros por todos los conocimientos impartidos durante mi vida educativa y a todos

quienes aquellos que aportaron para que esta tesis se culmine con éxito.

Melany Stephanie Balladares Rodríguez

x

Agradecimiento

Le agradezco sobre manera a mi padre celestial, porque en su perfección me creo y me amó.

Le agradezco con todo el amor de mi ser, a mi madre, mi maestra, mi amiga y confidente, mi

querida gord, porque todos mis triunfos, logros y pasos, han sido orquestados por ti, ejecutados

por mí solo para hacerte feliz. Porque te lo debo todo y nunca me has pedido nada.

A mi padre:

Por ser el ingeniero que edificó todas las bases y pilares de mi esencia y mi educación, porque se

sacrificó cada día por darme lo mejor, porque siempre y a pesar de todo, mi mayor sueño ha sido

hacerte un padre orgulloso y sentirme merecedor de tu amor.

A mis hermanos (Tromis)

Les agradezco a mi Amie y a Toto, por todo el apoyo, las atenciones, las risas y el cariño que me

han dado, a mi tromi por ser mi mamá pequeña, por preocuparte por mí y cuidarme, aunque lo

niegas, a mi Toto, por brindarme el amor más desinteresado, por estar junto a mí durante todos

estos años.

Te agradezco de manera especial, Daniela Torres, porque no solo me enseñaste que tengo alas,

me enseñaste a volar, porque has sido mi compañera de mente y en la vida son pocas las veces

que se encuentra alguien así, te agradezco porque me demostraste quien soy y lo que puedo

hacer, porque me has enseñado que aún no llego ni a un cuarto de mi potencial, porque te quiero,

por ser mi mengana dulce aterciopelada y mi poesía, por siempre gracias.

Juan José Monroy Oyague

xi

Resumen

La importación de vehículos en el Ecuador, se ha visto fuertemente afecta durante los últimos

años, donde se han fijado restricción, cupos, salvaguardias, impidiendo la libre entrada de

automóviles y CKD, por lo que la industria automovilística se ha visto frenada en su desarrollo,

razón suficiente para que el presente trabajo de investigación se haya planteado el realizar un

análisis del sector automotriz ecuatoriano al culminar las restricciones a la importación de

vehículos y CKD vigentes durante el periodo 2012-2016, a fin de lograr determinar mediante el

análisis FODA, las oportunidades y amenazas con la que cuenta el sector en la actualidad y así

proponer mecanismos que logren mejorar las operaciones productivas y de ensamblaje del

Ecuador para dinamizar el desarrollo del sector automovilístico, aportando al encadenamiento y

generando más plazas laborales. El presente trabajó contó con objetivo diseccionado a realizar el

análisis de los efectos de las restricciones a la importación vehicular y CKD mediante el estudio

del periodo activo de las mismas para determinar las oportunidades y desafíos que la industria

automotriz enfrenta; contando con una población conformada por 2 expertas de aduana, 2

directivos del departamento de importación y de talleres de Mavesa, así como una encuesta

realizada a los trabajadores de dichos departamentos. Finalmente, luego de aplicado el análisis

FODA se ha concluido en proponer el implementar una tabla de reducción de arancelaria de

acuerdo a los componentes o piezas locales para los vehículos a fin de desarrollar la industria

nacional.

Palabras clave: Desgravación arancelaria, restricción a la importación, ensamblaje nacional.

xii

Abstract

The importation of vehicles in Ecuador has been strongly affected during the last years, where

restrictions, quotas, safeguards, impeding the free entrance of cars and CKD have been set,

reason why the automobile industry has been slowed in its development , Sufficient reason for

the present research work to perform an analysis of the Ecuadorian automotive sector by

culminating the restrictions on the import of vehicles and CKD in force during the period 2012-

2016, in order to be able to determine through the SWOT analysis, The opportunities and threats

that the sector has at present and thus propose mechanisms that can improve the productive and

assembly operations of Ecuador to boost the development of the automotive sector, contributing

to the chain and generating more jobs. The present work had a dissected objective to carry out

the analysis of the effects of restrictions on vehicle import and CKD by studying the active

period of the same to determine the opportunities and challenges that the automotive industry

faces; Counting on a population made up of 2 customs experts, 2 managers of the import

department and workshops of Mavesa, as well as a survey of workers in these departments.

Finally, after applying the SWOT analysis, it has been concluded to propose the implementation

of a reduction tariff table per the local components or parts for the vehicles to develop the

national industry.

Keywords: Tariff reduction, import restriction, National assembly.

xiii

Índice

Contenido

Repositorio ...................................................................................................................................... ii

Certificación De Urkund ................................................................................................................ iii

Certificación Del Tutor .................................................................................................................. iv

Declaración De Autoría De Trabajo De Titulación ........................................................................ v

Renuncia De Derechos De Autor ................................................................................................... vi

Dedicatoria .................................................................................................................................... vii

Dedicatoria ................................................................................................................................... viii

Agradecimiento .............................................................................................................................. ix

Agradecimiento ............................................................................................................................... x

Resumen ......................................................................................................................................... xi

Abstract ......................................................................................................................................... xii

Índice............................................................................................................................................ xiii

Índice De Tablas .......................................................................................................................... xxi

Índice De Figuras ....................................................................................................................... xxiv

Siglas a conocer ......................................................................................................................... xxvi

Introducción .................................................................................................................................... 1

CAPÍTULO I .................................................................................................................................. 3

Generalidades .................................................................................................................................. 3

xiv

1.1 Tema ................................................................................................................................. 3

1.2 Planteamiento del problema ............................................................................................. 3

Árbol del problema ........................................................................................................... 5

Relación causa-efecto ....................................................................................................... 6

1.3 Formulación y sistematización de la investigación .......................................................... 7

Formulación del problema de investigación ..................................................................... 7

Sistematización del problema de investigación ................................................................ 7

1.4 Objetivos de la investigación ........................................................................................... 7

Objetivo General ............................................................................................................... 7

Objetivos Específicos ....................................................................................................... 7

1.5 Justificación de la Investigación ...................................................................................... 8

Justificación Teórica ......................................................................................................... 8

Justificación Metodológica ............................................................................................... 9

Justificación Práctica ...................................................................................................... 10

1.6 Delimitación de la investigación .................................................................................... 11

1.7 Hipótesis ......................................................................................................................... 11

1.8 Variables......................................................................................................................... 11

Variable independiente ................................................................................................... 11

Variable dependiente ...................................................................................................... 11

1.9 Operacionalización de las variables ............................................................................... 12

xv

CAPÍTULO II ............................................................................................................................... 13

Marco Teórico ............................................................................................................................... 13

2.1 Descripción de los componentes del marco teórico ....................................................... 13

2.2 Antecedentes referidos del problema ............................................................................. 15

2.3 Marco Teórico ................................................................................................................ 18

Principales elementos en la historia de la industria automotriz ...................................... 18

Principales elementos del sector automotriz en el Ecuador ............................................ 19

Industria automotriz y su importancia para el Ecuador .................................................. 24

Encadenamiento del sector automotriz en Ecuador ........................................................ 25

Vehículos importados y ensamblados por Ecuador ........................................................ 26

Principales empresas importadoras de vehículos en Ecuador ........................................ 29

CKD de vehículos importadas a Ecuador ....................................................................... 31

CKD de vehículos fabricados en Ecuador ...................................................................... 33

Principales importadores de CKD en Ecuador ............................................................... 34

2.4 Marco Contextual ........................................................................................................... 34

Resolución 66 del COMEX ............................................................................................ 34

Resolución 049 – 2014 del COMEX .............................................................................. 37

Resolución 019-2015 del COMEX ................................................................................. 38

Resolución 050 del COMEX .......................................................................................... 39

Restricción a las importaciones ...................................................................................... 41

xvi

Medidas arancelarias ...................................................................................................... 41

Derechos arancelarios ..................................................................................................... 42

Importaciones y comportamiento de industria automotriz año 2012 ............................. 42



Importaciones y comportamiento de industria automotriz año 2015 ...................... 43

Importaciones y comportamiento de industria automotriz año 2016 ...................... 44

Datos estadísticos de la industria automotriz de los últimos años .......................... 44

Comparación en precios/países con el precio de los vehículos en Ecuador. .......... 46

2.5 Marco legal ..................................................................................................................... 47

Constitución de la república ........................................................................................... 47

COMEX .......................................................................................................................... 47

COPCI............................................................................................................................. 47

2.6 Marco Conceptual .......................................................................................................... 48

Comercio internacional ................................................................................................... 48

Balanza comercial ........................................................................................................... 48

Arancel ............................................................................................................................ 48

Política comercial ........................................................................................................... 49

Importación ..................................................................................................................... 49

Impuesto a la salida de divisas ........................................................................................ 49

xvii

CBU: ............................................................................................................................... 49

CKD: ............................................................................................................................... 49

COMEX .......................................................................................................................... 49

CAPÍTULO III .............................................................................................................................. 50

Diseño metodológico de la investigación ..................................................................................... 50

3.1 Diseño metodológico...................................................................................................... 50

3.2 Método cuantitativo........................................................................................................ 50

3.3 Método cualitativo.......................................................................................................... 51

3.4 Tipo de investigación. .................................................................................................... 54

Nivel de la investigación ................................................................................................ 54

Investigación descriptiva ................................................................................................ 54

Investigación explicativa ................................................................................................ 54

Diseño de la investigación .............................................................................................. 55

Investigación de campo .................................................................................................. 55

3.5 Técnicas de la investigación ........................................................................................... 55

Encuesta .......................................................................................................................... 55

Entrevista ........................................................................................................................ 56

Revisión documental ...................................................................................................... 56

3.6 Población ........................................................................................................................ 57

xviii

3.7 Encuesta aplicada al departamento de importaciones y talleres de la empresa MAVESA

59

3.8 Entrevistas aplicadas ...................................................................................................... 69

Entrevistas aplicadas a expertos en aduana .................................................................... 69

Entrevista aplicada a directivo del departamento de importaciones de MAVESA ........ 75

3.9 Análisis de los datos ....................................................................................................... 82

Análisis de la encuesta .................................................................................................... 82

Análisis de las entrevistas ............................................................................................... 83

Análisis estadísticos descriptivos ................................................................................... 84

Análisis Estadístico Correlacional .................................................................................. 86

Prueba Chi-cuadrado ...................................................................................................... 87

3.10 Validación de la Hipótesis .......................................................................................... 90

CAPÍTULO IV.............................................................................................................................. 92

PROPUESTA ................................................................................................................................ 92

4.1 Título .............................................................................................................................. 92

4.2 Justificación .................................................................................................................... 92

4.3 Objetivos ........................................................................................................................ 93

Objetivo General ............................................................................................................. 93

Objetivos Específicos ..................................................................................................... 93

4.4 Fundamentación de la propuesta .................................................................................... 94

xix

4.5 Actividades a desarrollar ................................................................................................ 94

Reseña histórica .............................................................................................................. 94

Razones ........................................................................................................................... 95

Situación actual ............................................................................................................... 95

4.6 Análisis FODA ............................................................................................................... 96

Diagnóstico Estratégico: ................................................................................................. 97

Matriz del perfil de capacidad interna (PCI) .................................................................. 97

Análisis del factor financiero .......................................................................................... 98

Análisis del factor tecnológico ..................................................................................... 100

Análisis del factor productivo ....................................................................................... 102

Matriz del perfil de oportunidades y amenazas en el medio (POAM) ......................... 104

Análisis del factor tecnológico ..................................................................................... 105

Análisis del factor económico ...................................................................................... 107

Análisis del factor político ............................................................................................ 109

Análisis del factor social ............................................................................................... 111

4.7 Elaboración de la matriz DOFA sectorizando por cuadrante los factores

correspondientes a la oportunidades, amenazas, fortalezas y debilidades. ............................. 113

Formulación de las propuestas estratégicas según lo determinado por los (FO, DO, FA,

DA) 114

4.8 Conclusión de la propuesta .......................................................................................... 118

xx

Conclusiones ............................................................................................................................... 120

Recomendaciones ....................................................................................................................... 122

Bibliografía ................................................................................................................................. 123

Apéndice A ................................................................................................................................. 128

Apéndice B.................................................................................................................................. 129

Apéndice C.................................................................................................................................. 130

Apéndice D ................................................................................................................................. 132

Apéndice E .................................................................................................................................. 134

Apéndice F .................................................................................................................................. 136

Apéndice G ................................................................................................................................. 137

xxi

Índice De Tablas

Tabla 1............................................................................................................................................ 6

Tabla 2.......................................................................................................................................... 11

Tabla 3.......................................................................................................................................... 12

Tabla 4.......................................................................................................................................... 15

Tabla 5.......................................................................................................................................... 22

Tabla 6.......................................................................................................................................... 23

Tabla 7.......................................................................................................................................... 29

Tabla 8.......................................................................................................................................... 32

Tabla 9.......................................................................................................................................... 33

Tabla 10........................................................................................................................................ 36

Tabla 11........................................................................................................................................ 41

Tabla 12........................................................................................................................................ 46

Tabla 13........................................................................................................................................ 58

Tabla 14........................................................................................................................................ 58

Tabla 15........................................................................................................................................ 59

Tabla 16........................................................................................................................................ 60

Tabla 17........................................................................................................................................ 61

Tabla 18........................................................................................................................................ 62

Tabla 19........................................................................................................................................ 63

Tabla 20........................................................................................................................................ 64

Tabla 21........................................................................................................................................ 65

Tabla 22........................................................................................................................................ 66

xxii

Tabla 23........................................................................................................................................ 67

Tabla 24........................................................................................................................................ 68

Tabla 25........................................................................................................................................ 84

Tabla 26........................................................................................................................................ 86

Tabla 27........................................................................................................................................ 87

Tabla 28........................................................................................................................................ 88

Tabla 29........................................................................................................................................ 88

Tabla 30........................................................................................................................................ 89

Tabla 31........................................................................................................................................ 89

Tabla 32........................................................................................................................................ 90

Tabla 33........................................................................................................................................ 95

Tabla 34........................................................................................................................................ 96

Tabla 35........................................................................................................................................ 97

Tabla 36........................................................................................................................................ 98

Tabla 37...................................................................................................................................... 100

Tabla 38...................................................................................................................................... 102

Tabla 39...................................................................................................................................... 104

Tabla 40...................................................................................................................................... 105

Tabla 41...................................................................................................................................... 107

Tabla 42...................................................................................................................................... 109

Tabla 43...................................................................................................................................... 111

Tabla 44...................................................................................................................................... 113

Tabla 45...................................................................................................................................... 114

xxiii

Tabla 46...................................................................................................................................... 116

Tabla 47...................................................................................................................................... 117

Tabla 48...................................................................................................................................... 119

xxiv

Índice De Figuras

Figura 1 Descripción de los elementos que conforman al marco teórico. ................................... 14

Figura 2 Los 5 autos más vendidos de la historia. ....................................................................... 19

Figura 3 Distribución del comercio automotriz en el Ecuador 2016. .......................................... 20

Figura 4 Ensambladoras de vehículos desde 1973. ..................................................................... 21

Figura 5 perfil dado por el sector automotriz a razón de generación de empleos. ...................... 24

Figura 6 Explicación del proceso de encadenamiento del sector automotriz. ............................. 26

Figura 7 principales marcas de autos importados por Ecuador en el 2016. ................................. 27

Figura 8 Autos ensamblados en Ecuador en el 2016. .................................................................. 27

Figura 9 Autos ensamblados en Ecuador en el 2016. .................................................................. 28

Figura 10 Principales importadores de vehículos en Ecuador. .................................................... 31

Figura 11 datos importantes de la resolución 66 del COMEX. ................................................... 35

Figura 12 ventas de vehículos importados vs ensamblados 2015-2016. ..................................... 44

Figura 13 Venta en unidades por marca 2016. ............................................................................ 45

Figura 14 Descripción gráfica del empleo de las metodologías seleccionadas. .......................... 52

Figura 15 proceso de desarrolló del presente trabajo de titulación según el método cuanti-

cualitativo. ..................................................................................................................................... 53

Figura 16 Encuesta aplicada a los trabajadores del departamento de importaciones y talleres de

Mavesa. ......................................................................................................................................... 59


Mavesa. ......................................................................................................................................... 60

xxv


Mavesa. ......................................................................................................................................... 61


Mavesa. ......................................................................................................................................... 62


Mavesa. ......................................................................................................................................... 63


Mavesa. ......................................................................................................................................... 64


Mavesa. ......................................................................................................................................... 65


Mavesa. ......................................................................................................................................... 66


Mavesa. ......................................................................................................................................... 67


Mavesa. ......................................................................................................................................... 68

xxvi

Siglas a conocer

Las Asociación Ecuatoriana Automotriz (AEA)

Asociación de Empresas Automotrices del Ecuador (Aeade)

Cámara de la Industria Automotriz del Ecuador (Cinae).

Comité de Comercio Exterior (Comex)

1

Introducción

El presente trabajo de titulación cuyo tema ha correspondido al análisis del sector

automotriz ecuatoriano al culminar las restricciones a la importación de vehículos y CKD

vigentes durante el periodo 2012-2016. Se ha planteado en virtud de lograr discernir, el

comportamiento y el clima actual que vive el sector de los automóviles en el país una vez

culminado su periodo de restricciones, aumento en tributos, salvaguardias, así como las

perspectivas e incidencias que produce el estar en el génesis de un acuerdo con la Unión

Europea.

A lo que ha correspondido estructurar el trabajo en 4 capítulos para su correcto desarrollo,

según se generó una breve introducción por capítulo, de la siguiente manera:

Capítulo I: durante el primer capítulo del trabajo, se procedió a fijar los lineamientos de la

investigación, determinando su guía y su justificación, así como se genera el planteamiento del

problema y se traza la dirección de los objetivos, en conformidad al cumplimiento de la

hipótesis, culminando con la realización de la operacionalización de las variables dependiente e

independiente.

Capítulo II: el segundo capítulo de conformó por los marcos referenciales, teórico,

conceptuales, legales y contextual, en donde se han redactado las diversas teorías y conceptos

teóricos actuales por los que ha pasado durante los últimos cinco años el sector de vehículos y

partes, así como se explican las resoluciones generadas por el COMEX para limitar las

importaciones, se realizaron descripciones sobre los porcentajes de importación y

comercialización de los automóviles desde el 2012 hasta el 2016, y se generaron

conceptualizaciones de palabras necesarias a entender por la naturaleza del trabajo.

2

Capítulo III: en tal capítulo se definió la metodología guía del estudio, seleccionándolas y

justificando su aplicación, de igual manera se realizaron explicaciones graficas sobre la

incidencia del método cuanti-cualitativo en el trabajo, posteriormente se definió el concepto de

una población y se la determinó, contando con el apoyo de la empresa Mavesa, se logró realizar

tanto entrevistas como encuestas, mismas que se tabularon y contrastaron a fin de generar la

validación de la hipótesis investigativa.

Capítulo IV: el cuarto y último capítulo, mismo que correspondió a la propuesta, fue

validado por las entrevistas y encuestas, se decidió realizar un análisis FODA en pro de

determinar los factores que poseen directa relación con la industria bajo estudio, de tal forma se

conocieron las fortalezas de la empresa, oportunidades que posee el sector, las debilidades con

las que están contando y las amenazas que se deben de superar, a través de correctas aplicaciones

y medidas que generen un cambio y dinamicen los procesos de ensamblajes nacionales.

3

CAPÍTULO I

Generalidades

1.1 Tema

“Análisis del sector automotriz ecuatoriano al culminar las restricciones a la importación

de vehículos y CKD vigentes durante el periodo 2012-2016.”

1.2 Planteamiento del problema

La industria automotriz del Ecuador en la actualidad, ha gozado de esplendidos

comentarios a nivel internacional, a causa del grado de tecnificación que sus procesos poseen,

derivando en la creación de productos de gran calidad, mismos que han sido generadores de

divisas para la economía del país y del sector vehicular, la industria de autos, camiones y

maquinarias ha sido acreedora de múltiples reconocimientos de calidad, siendo calificadas con

las normas de medio ambiente ´´ISO 14000´´, la norma ´´ISO TS 16949:2002 QS 9000´´, e

inclusive fue acreedora de la norma ISO por ergonomía la cual correspondió a la 18000 (Normas

ISO, 2016).

No obstante, durante los últimos 5 años, dicha industria ha sufrido de diversos altos y

bajos, en su economía y función, manteniéndola en constantes cambios y fluctuaciones, dichas

situaciones, se han figurado a raíz de que el gobierno dirigido por el presidente Correa decidió

por múltiples motivos, que han ido desde las ecológicas hasta las económicas, a favor de un

intento de regulación de la balanza económica del país, la implementación de resoluciones que

limitaron la importación tanto de vehículos como de piezas y de las partes denominadas CKD,

desde el año 2012 las cuales tuvieron vigencia hasta el año 2016.

4

La implementación de las mencionadas restricciones, fueron autoras de diversos

panoramas para la industria de vehículos durante los 4 años de aplicación, entre los cuales se

obtuvieron diferentes datos en adquisiciones y ventas tanto de vehículos como de CKD al

culmino de cada uno de los años de aplicación de las restricciones, no obstante a razón de la

verdad, han sido muchas más las quejas y desventajas recibidas y percibidas tanto por los agentes

internos (trabajadores) y externos (consumidores) de la industria.

Según Molina (2016) quien consta como director ejecutivo de la Cámara de la Industria

Automotriz (CINAE), determinó que dichas restricciones y estipulaciones de cupos a las

importaciones han interferido de forma negativa en el desarrollo de la industria, reduciendo los

márgenes de la escala de encadenamientos que generaba la industria, a lo que también mencionó

que por dicha razón el nivel de competitividad se ha visto amenorizado (El Universo, 2016).

Para el año 2016 la tendencia de ventas de vehículos se presentó con una reducción del

25% en comparación al año anterior, sin importar el hecho de que los vehículos ensamblados

dentro del país hayan aumentado, llegando a cifras de 31 mil vehículos ensamblados al igual que

31 mil importados, dicho efecto cobró sentido, debido a que los ecuatorianos, no se mostraron ni

con el interés de adquirir un vehículo excesivamente costoso en comparación al precio de venta

del mismo automóvil en países vecinos, ni en las condiciones económicas de realizarlo debido a

la realidad económica financiera que el país ha sufrido, así como el aumento en la tasa de

desempleos y la disminución de los bancos a otorgar créditos a los ciudadanos (El Universo,

2016).

5

Árbol del problema

Prolongación de las

restricciones a la

importación.

Devolución de autos

importados por

disminución de

cupos

Contracción

económica

nacional

Disminución en

cupos de vehículos y

CKD

Disminución en la demanda de vehículos

¿Cuáles han sido los efectos de las restricciones en la importación vehicular y CKD en la industria

automotriz durante el periodo 2012-2016?

Aumento en los

precios de los

automotores

Menor

disponibilidad de

vehículos

Incremento en

costos de CKD

Disminución en la producción de la industria

vehicular y despido de personal

Perdidas

económicas para la

industria

Contracción total

en las ventas de

vehículos

6

Relación causa-efecto

Finalizada la realización del árbol del problema, se ha logrado evidenciar, diversas casusas

y efectos productos de la implementación de las restricciones y cupos a la importación de

vehículos y CKD por un periodo de 5 años, las cuales han generado múltiples contratiempos,

desventajas y malestares generales a la industria vehicular, afectando al desarrollo de dicha

industria ocasionando efectos que han repercutido directamente en la economía del país y en la

población ecuatoriana, razones suficientes por las que en la tabla siguiente se ha desarrollado la

matriz de causa-efecto, en la cual se han presentado las principales causas y efectos de las

restricciones en la importación vehicular y CKD en la industria automotriz durante el periodo

2012-2016, encontrados a través del desarrollo del presente trabajo de titulación.

Tabla 1

Matriz causas y efectos

Causas Efectos

Prolongación de las restricciones a la

importación.

Menor disponibilidad de vehículos

Devolución de autos importados por

disminución de cupos

Aumento en los precios de los

automotores

Contracción económica nacional

Perdidas económicas para la industria

Contracción total en las ventas de

vehículos

Disminución en cupos de vehículos y

CKD

Incremento en costos de CKD

Disminución en la demanda de vehículos Disminución en la producción de la

industria vehicular y despido de personal

Fuente: investigación

Elaborado por: Los autores

7

1.3 Formulación y sistematización de la investigación

Formulación del problema de investigación

¿Cuáles han sido los efectos de las restricciones y cupos en la importación vehicular y

CKD en la industria automotriz durante el periodo 2012-2016?

Sistematización del problema de investigación

¿Cuáles han sido las restricciones a la importación de vehículos y CKD en el Ecuador?

¿Cuál ha sido el comportamiento de la industria automotriz y de sus consumidores

durante la implementación de las restricciones a la importación vehicular?

¿Cuáles son las oportunidades y desafíos que enfrenta el sector automotriz una vez

culminada las restricciones a la importación de vehículos y CKD?

1.4 Objetivos de la investigación

Objetivo General

Analizar los efectos de las restricciones a la importación vehicular y CKD mediante el

estudio del periodo activo de las mismas para determinar las oportunidades y desafíos que la

industria automotriz enfrenta.

Objetivos Específicos

Determinar los fundamentos teóricos de las restricciones a las importaciones de vehículos y

CKD en el Ecuador

Diagnosticar el comportamiento de la industria automotriz y de sus consumidores durante la

implementación de las restricciones a la importación vehicular y CKD

8

Elaborar un análisis de las oportunidades y desafíos que enfrenta el sector automotriz una

vez culminada las restricciones y cupos a la importación de vehículos y CKD.

1.5 Justificación de la Investigación

Justificación Teórica

El presente trabajo de investigación ha buscado generar un análisis sobre los efectos

ocasionados por la implementación de las cuotas globales impuestas a las importaciones de los

vehículos, así como a las piezas y partes para el ensamblaje local, esto establecido mediante la

resolución 066-2012 del Comex.

Además de la implementación antes mencionada para el año 2014 se creó una nueva

resolución respaldándose su implementación en temas ambientales donde se redujeron los cupos

para importar mientras que en el año 2015 se sustentó el seguir manteniendo dicha resolución

dado que la economía ecuatoriana se veía afectada por la reducción del precio del petróleo

durante los mencionados años, los niveles de venta presentaron una tendencia decreciente

generándose su punto más crítico durante el 2015, dado que en ese año se implementaron las

salvaguardias a un sinnúmero de productos dentro de los cuales se encontraban los vehículos y

los CKD.

Cabe mencionar que además de las resoluciones antes mencionadas el COMEX junto con

el MIPRO implementaron un reglamento técnico que regula a los componentes o CKD que se

instalan en los vehículos ensamblados o importados, dicha resolución conocida como el

reglamento técnico INEN 034 sobre elementos mínimos de seguridad esta norma genero un

aumento en los precios de las unidades debido a las características y requerimientos de cada

vehículo.

9

Con tales argumentos, el objetivo del presente trabajo de titulación se planteó en analizar

las medidas y normativas, para así determinar si en la actualidad luego de que el país y el sector

automotriz pasara por todas estas regulaciones y normativas, cuente con un futuro más claro y

lograr determinar las oportunidades o desafíos que se generan para los participantes del sector.

Además, en el presente trabajo se buscó brindar un aporte al sector mediante la creación de una

propuesta para que los CKD sean considerado como materia primar para los vehículos

importados y además la creación de una tabla de desgravamen arancelario para dichas piezas.

Justificación Metodológica

El presente trabajo ha sido diseñado, bajo la dirección de diversos métodos de

investigación, los cuales aportaron, con las vías y formas apropiadas para lograr generar un

estudio completo y de relevancia, que concuerda entre los observado con lo detallado, en la

medida justa y veraz de los datos científicos empleados, a lo largo del desarrollo de cada uno de

los capítulos que han compuesto el trabajo de titulación, así como los datos primarios,

recolectados mediante el empleo de técnicas como fueron la encuesta escrita y la entrevista

estructurada, las cuales permitieron conocer las causas y efectos vivenciadas por los agentes de

directa intervención con la industria automotriz y que percibieron de manera vivencial los

efectos de las restricciones a la importación de vehículos y CKD. Las entrevistas y encuesta

realizadas y analizadas, según lo describe el método mixto cuali-cuantitativo, lo cual ayudo al

diseño de la propuesta para que la misma goce de relevancia y de viabilidad, para que presente

un impacto positivo a la industria automotriz y a futuros investigadores, los cuales han de poder

utilizar el presente documento como referencia de investigación.

10

Justificación Práctica

A lo largo del pasado año 2016, la industria automotriz, presento un gran desarrollo en

cuanto a la capacidad de ensamblaje de vehículos dentro del país, logrando ensamblar un total de

31.083 vehículos en comparación a los 30 mil automóviles que fueron importados durante el

mismo periodo, lo cual pese a resultar como un hecho admirable, se ha visto amenorizado y de

minúsculo impacto, debido a la preocupante situación de la industria, misma que ha contraído

sus niveles de ventas, ocasionando malestar a lo largo de toda la cadena vinculada con el sector

de los automóviles.

Cabe mencionar el hecho de que durante los 5 años de aplicación de las restricciones y

cupos, fue en el año 2014 que la industria alcanzó el mayor porcentaje de ventas de vehículos y

CKD, y desde dicho año, el porcentaje de ventas solo ha ido en declive, existiendo múltiples

contracciones en la industria, así como actualizaciones de las resoluciones que limitaron los

cupos de ingreso de CKD y vehículos, mientras que los precios de venta han ido en aumento de

forma poco proporcional al poder adquisitivo que en la actualidad han poseído los ecuatorianos,

motivo por el cual el presente trabajo se propuso, el desarrollo de un análisis de las

oportunidades y desafíos que enfrenta el sector automotriz ecuatoriano una vez culminado el

periodo de aplicación de las restricciones a la importación de vehículos y CKD, para lograr

brindar ayuda al sector, generando ideas y nuevos productos, que faciliten y promuevan la venta

de vehículos y CKD al público en general para lograr la reactivación de dicha industria, al

tiempo que presente una oportuna protección a las ensambladoras nacionales, una vez que el

Ecuador ya goza de un acuerdo con la Unión Europea, en el cual se ha acordado la disminución

paulatina de los aranceles de importación a los vehículos que provengan desde el mencionado

bloque económico.

11

1.6 Delimitación de la investigación

Tabla 2

Delimitación de la investigación

Delimitación de la investigación

Área Comercio exterior

Campo Importaciones

Campo de acción Industria automotriz

Aspecto Análisis a las restricciones y cupos a la importación de vehículos y CKD

Periodo Octubre del 2016 – febrero 2017

Marco Espacial La presente investigación se ha centrado al estudio de la industria

automotriz en la zona 8 que corresponde a la ciudad de Guayaquil.

Elaborado por: los autores

1.7 Hipótesis

Si se analizan los efectos de las restricciones y cupos en la importación vehicular y CKD

mediante el estudio del periodo activo de la misma, entonces se logrará determinar las

oportunidades y desafíos que la industria automotriz enfrenta.

1.8 Variables

Variable independiente

Finalización de las restricciones a la importación de vehículos y CKD.

Variable dependiente

Análisis de las oportunidades y desafíos que enfrenta el sector automotriz ecuatoriano.

12

1.9 Operacionalización de las variables

Tabla 3

Operacionalización de las variables

Hipótesis Variables Definición Dimensiones

o Categorías

Indicadores Medio de

verificación

Si

se a

nal

izan

los

efec

tos

de

las

rest

ricc

iones

y c

upos

en l

a

import

ació

n v

ehic

ula

r y C

KD

med

iante

el

estu

dio

del

per

iodo

acti

vo d

e la

mis

ma,

ento

nce

s se

logra

rá d

eter

min

ar l

as

oport

unid

ades

y d

esaf

íos

que

la i

ndust

ria

auto

motr

iz e

nfr

enta

.

Independiente

Finalización de

las restricciones

a la importación

de vehículos y

CKD.

Las resoluciones que determinaban cupos

para la importación de vehículos y CKD

culmina a razón de la firma de un acuerdo

comercial entre Ecuador y la Unión

Europea,

vehículos

Cupo de importaciones

de vehículos

Ensamblaje nacional de

vehículos

Entrevista,

Encuesta y

Fuentes

bibliográficas

CKD

Cupo de importaciones

de CKD

Producción nacional de

repuestos y partes

Dependiente

Análisis de las

oportunidades y

desafíos que

enfrenta el

sector

automotriz

ecuatoriano

Determinación de posibles soluciones a los

desafíos que la industria automotriz

ecuatoriana atraviesa una vez culminada

las restricciones de importación de

vehículos y CKD a través del análisis de

las oportunidades con las que la misma

cuenta

Arancel de

vehículos y CKD

importados

Reducción de arancel a

vehículos importados

Reducción de arancel a

CKD importados

Encuesta,

entrevista y

revisión

documental

Acuerdo

comercial con la

UE

Reducción paulatina de

aranceles a vehículos

europeos

Gobierno

Apoyo a

ensambladoras

nacionales

Facilitación a créditos

para la compra de

vehículos ensamblados

en el país Elaborado por: los autores

13

CAPÍTULO II

Marco Teórico

2.1 Descripción de los componentes del marco teórico

El capítulo ii se ha visto compuesto por cinco marcos que han abarcado fundamentos

teóricos, recopilados, en conformación al lineamiento del objeto bajo investigación en el presente

trabajo de titulación, a lo cual han correspondido al marco referencial, donde se situaron 3 tesis

de parecido tema, de las cuales se obtuvieron lineamientos en aporte.

En el marco teórico, se han descrito las teorías a conocer para fundamentar el proceso

investigativo, mismas cuya relevancia son de gran significancia para el desarrollo y comprensión

del trabajo, en dicho marco se han topado temas como la historia de industria automotriz, las

principales características del sector bajo estudio, los vehículos y CKD de mayor importación

por el Ecuador, los principales importadores de vehículos y CKD en Ecuador, así como los

documentos necesarios para importar vehículos y CKD.

En cuanto al marco contextual, se ha realizado un análisis descriptivo sobre las

resoluciones del COMEX y su incidencia en la industria automotriz durante el periodo 2012-

2016; tanto en las importaciones como en las ventas que han tenido cada año durante el

mencionado periodo.

El marco legal ha recopilado las leyes de directa afectación y relación con el presente

trabajo investigativo, para el cual se emplearon la Constitución del 2008, el COPCI y su

reglamento.

14

Por último, el marco conceptual, ha descrito y detallado los conceptos de las palabras con

mayor relevancia durante el desarrollo del trabajo.

Figura 1 Descripción de los elementos que conforman al marco teórico. Elaborado por: los autores

Historia de industria automotriz

Características del sector

Vehículos y CKD importados por Ecuador

Principales importadores de vehículos y CKD en Ecuador

Resoluciones del COMEX

Restricciones a la importación

Importaciones y comportamiento de la industria

automotriz (2012-2016)

Constitución 2008

COPCI

Reglamento del COPCI

Resoluciones del COMEX

Antecedentes referidos del

problema

Marco Teórico

Marco contextual

Marco legal

Marco conceptual

Res

tric

ciones

a l

a im

port

ació

n d

e veh

ículo

s y C

KD

al

sect

or

auto

motr

iz e

cuat

ori

ano

Trabajos investigativos de temas similares

Comercio internacional

Balanza comercial

Arancel

Restricciones comerciales

Industria automotriz

Política comercial

Importación

CBU

CKD

COMEX

Importación a consumo

15

2.2 Antecedentes referidos del problema

Los trabajos investigativos y documentos en general que han sido empleados para la

elaboración del marco de antecedes que han referido al problema bajo estudio, han sido

seleccionados, por poseer temas investigados que guarden relación con el presente trabajo, que

logren aportan contenido, visiones, teorías y metodologías en el diseño y desarrollo de la

propuesta, por lo cual se han referido los objetivos generales, las hipótesis y las propuestas

planteadas por los autores de dichos trabajos, de igual forma se han seleccionado como

antecedentes a las resoluciones del COMEX que restringieron la importación vehicular y de

CKD, dichos documentos se han presentado a continuación:

Tabla 4

Detalle de trabajos utilizados como antecedentes del problema

Tema Característica Fuente Año

Análisis de las restricciones

arancelarias en el sector automotriz

de la ciudad de Guayaquil

Tesis

Universidad

Politécnica

Salesiana

2015

Análisis de la aplicación de

restricciones arancelarias en las

importaciones ecuatorianas de

vehículos, celulares, alcohol, y su

efecto en la balanza comercial

periodo 2011-2014

Tesis

Universidad

Católica

2015

Análisis del sector importador de

repuestos de vehículos en el período

2010-2014 y sus efectos en el

comercio exterior ecuatoriano: caso

Guayaquil

Tesis

Universidad de

Guayaquil

2016

Fuente: investigación


16

En cuanto al primer trabajo citado como antecedente, se seleccionó a la tesis elaborada por

los autores Véliz & Moreira (2015) en la universidad ´´ Politécnica Salesiana´´, los cuales en su

trabajo ´´Análisis de las restricciones arancelarias en el sector automotriz de la ciudad de

Guayaquil´´ figuraron como objetivo general el generar un análisis a las restricciones

arancelarias dispuestas al sector vehicular y determinar el impacto que las mismas causaron en la

ciudad de Guayaquil´´, dicho trabajo contó también con una propuesta direccionada a desarrollar

el sector vehicular, mediante la elaboración de una planta ensambladora de autos nacionales

(Véliz & Moreira , 2015).

Del antes mencionado trabajo, se pudo recuperar el estudio empleado a los encuestados, los

cuales en su mayoría determinaron que las restricciones a la importación de vehículos, ha tenido

un impacto negativo a la economía del país, por lo cual, para la presente investigación, se ha

tomado en cuenta los datos del impacto a la economía nacional que las resoluciones del COMEX

han generado.

En tanto al segundo trabajo de titulación, utilizado para la construcción del marco

referencial, se citó al documento redactado por la autora Cedeño (2015) elaborado en la

universidad de Católica del Ecuador, la cual contó con un objetivo general planteado a fin de

realizar un ´´análisis de descripción de las restricciones predispuestas a las exportaciones e

importaciones de los elementos bajo estudio y determinar la influencia de las mismas en la

balanza comercial´´, el citado trabajo se propuso comparar las balanzas comerciales durante el

periodo de implementación de las restricciones y tiempo antes de las implementaciones, en dicha

forma logro disolver que existió mayor crecimiento en importaciones y exportaciones en el

periodo sin restricciones a la importación, por lo cual las medidas aplicadas afectaron a la

balanza comercial del país.

17

Del segundo trabajo citado, se ha podido rescatar el análisis empleado para determinar las

afectaciones que la balanza comercial ha sufrido por las implementaciones de restricciones en las

importaciones de determinados bienes, para el presente trabajo, tuvo mayor impacto el análisis

realizado a las importaciones de vehículos durante el periodo 2011-2014.

En cuanto al último trabajo citado el cual fue realizado por la autora Muñoz (2016)

realizado en la universidad de Guayaquil, contó como objetivo general el diseñar un ´´análisis al

sector de importaciones de los CKD en el periodo concerniente al 2010 hasta el 2014, para

encontrar las variaciones que la ciudad de Guayaquil experimentó en su comercialización de

dichas partes´´, en tal manera la autora propuso realizar un listado de los efectos de las

importaciones de CKD en el sector de venta de repuestos vehiculares de Guayaquil.

Del antes citado trabajo se logró rescatar las estrategias planteadas en la propuesta dada por

la autora, para lograr poseer una guía y dirección al momento en el que los investigadores

determinaron la propuesta del presente trabajo en concordancia con los resultados obtenidos por

la encuesta y las entrevistas aplicadas.

No obstante se ha visto necesario el especificar a manera de antecedente, que la industria

vehicular se ha visto comprometida en el desarrollo de sus funciones y de sus ventas, debido a

las implementaciones fijadas por el gobierno del presidente Correa, el mencionado gobierno

dispuso de implementar restricciones a las importaciones de vehículos en un comienzo,

señalando que sería a favor del bienestar del medio ambiente, para meses después determinar que

las mismas fueron mediciones tomadas por un intento de regulación de la balanza comercial, la

cual se ha encontrado en desequilibrio durante los últimos años, por lo cual las restricciones no

fueron eliminadas en el plazo mencionado, sino que en caso contrario se las ampliaron, lo que ha

convergido en el impactante aumento de los precios vehiculares para los ciudadanos del Ecuador.

18

2.3 Marco Teórico

Principales elementos en la historia de la industria automotriz

Desde su creación en el año 1700 en el siglo xviii, la industria automotriz ha sido una gran

generadora de empleos y de ingresos monetarios, expandiéndose por todo el globo,

evolucionando en conformidad y relación a las necesidades que al hombre se le suscitaban,

pasando de los vehículos a vapor en tres ruedas a los que en la actualidad se recargan por vía

eléctrica, estos bienes han ido creando diversas marcas de gran renombre, produciendo también

extensas cadenas de bienes y productos derivados de los automóviles, por lo cual desde que

Henry Ford comenzó con la producción en línea de vehículos, la producción de los mismos no ha

cesado, sino más bien ha evolucionado en gran escala, existiendo en la actualidad diversas

marcas, diseños, modelos y gamas de vehículos, constituyéndose como una de las industrias de

mayor evolución mecánica y tecnología alrededor del mundo entero, gozando de diversas

innovaciones y lujos, pasando de un simple modo de transporte, a verdaderas maquinas

encargadas de generar comodidad y placer tanto a conductores como pasajeros, poseyendo

procesos cada vez más automatizados para evitar la fatiga del conductor (Catarina, 2015).

En cuanto a los autos más vendidos a lo largo de la historia, se ha encontrado que los

mismos comparten una característica en particular, y es que dichos vehículos han sido dirigidos

para usuarios generales del día a día, los vehículos no gozaban de lujos o mayor confort, no han

resaltado por guardar entre sus fierros un poderoso motor, sino por el servir a un público en

general, a lo cual History (2014) determinó a los siguientes como los 5 vehículos con mayores

ventas en la historia de la industria automotriz:

19

Principales elementos del sector automotriz en el Ecuador

Como ya se ha mencionado previamente, el sector automotriz, posee una gran significancia

para la economía nacional, puesto que de ella se derivan múltiples negocios y trabajos tanto

formales como informales, el sector bajo estudio, data de la década de los 50 en el país mitad del

mundo, a razón de que las industrias, tomaron la decisión de comenzar la fabricación de los

puestos que usaban los buses de transporte público, por lo cual decidieron dedicarse a la

elaboración de carrocerías y demás piezas fabricadas en base al metal, se alega que son treinta

los años que el Ecuador lleva ensamblando autos comenzando por el ensamble de cerca de ciento

cuarenta y cuatro unidades del vehículo conocido como Andino a responsabilidad de la empresa

´´AYMESA´´, la cual realizó la actividad de ensamblaje desde el año 1973 hasta 1980 donde

culmino la producción de dicho modelo, caso aparte al pasar los años, el Ecuador se dedicó al

ensamblaje de más vehículos, alcanzando un total de cerca de 6 mil unidades vehiculares en los

Toyota Corolla

Ford F

Volkswagen Golf

Volkswagen Escarabajo

El Ford Escort

Figura 2 Los 5 autos más vendidos de la historia. Elaborado por: los autores

20

sesenta y para 1988 ya se ensamblaban un total de 13 mil unidades vehiculares (Proecuador,

2017).

Según Proecuador (2017) en su reporte sobre la industria automotriz determinó que para

1992, se firmó el acuerdo de libre comercio entre los países de Venezuela y Colombia, lo que

permitió la entrada de mayores vehículos y de nuevas marcas vehiculares como ´´KIA, Chevrolet

y la Mazda´´ las que hasta la actualidad constan como las marcas con mayores ventas y con

mayor demanda de repuestos.

Para la época global actual, con la implementación de nuevas tecnologías, el sector de

ensamble automotriz ecuatoriano ha sufrido de múltiples actualizaciones, conllevando la

generación de procesos de alta tecnología, eficaces resultados en excelentes tiempos, creando

encadenamientos en productos relacionados con los automóviles, en especial en recursos

necesarios para la producción de los mismos. Para el año 2015 se registraba un total de 29,068

negocios que guardaban relación con el sector automovilístico, en la actualidad el comercio

automotriz se encuentra dividido de la siguiente forma:

Figura 3 Distribución del comercio automotriz en el Ecuador 2016. Elaborado por: Los autores

70%

30%

Distribución del comercio automotriz en el Ecuador 2016

talleres de repación vehicular venta de partes, repuestos y accesorios

21

A lo largo de la historia de la industria vehicular ecuatoriana se han fundado diversas

ensambladoras de vehículos, las cuales han ensamblado múltiples automóviles, y han

evolucionado en procesos, han actualizado sus maquinarias, ensamblado gran variedad de

vehículos, no obstante, también han cesado sus actividades por múltiples razones, entre las más

presentes han sido las contracciones en ventas de los bienes de 4 ruedas, a continuación se

presenta un esquema representativo de las ensambladoras vehiculares con el pasar de los años.

Figura 4 Ensambladoras de vehículos desde 1973. Fuente: (Proecuador, 2017). Elaborado por: los autores

Autos y Máquinas del Ecuador S.A. (AYMESA) - 1973

OMNIBUS BB TRANSPORTES S.A - 1975

Manufacturas Armadurías y Repuestos del Ecuador (MARESA) - 1976

Ciudad del Auto (CIAUTO) en Ambato -2012

NEOHYUNDAI- 2014

22

En la actualidad la industria automotriz del Ecuador, posee el ensamblaje de diversos

modelos de automóviles, en distintas formas, tanto sedan como en versión hatchback, a diésel o

gasolina, a continuación, se presentaron los modelos de vehículos ensamblados dentro del

Ecuador con sus respectivas características:

Tabla 5

Tipos de vehículos ensamblados en Ecuador

Vehículo Tipo Motor Descripción

Automóvil Sedan A gasolina T/M, de 4 puertas.

Automóvil Hatchback A gasolina T/M, de 5 puertas.

Utilitario Jeep A gasolina T/M y T/A.

Camionetas de cabina simple y/o

doble

Diésel – gasolina 4x4 y 4x2, T/M y

T/A.

Transporte de

pasajeros

Busetas Diésel T/M

Buses carrozados y

carrocerías

bus urbano ------------ inter estatal, escolar y

turístico.

Fuente: (Pacific Credit Rating, 2016)


En misma medida y con similar descripción se ha presentado las características de las

autopartes que son ofrecidas por la industria automotriz del Ecuador, según se mostró a

continuación:

23

Tabla 6

características de las autopartes que son ofrecidas por la industria automotriz del Ecuador

Autopartes Tipo Descripción

Llantas y neumáticos Autos, camioneta y

camión

Radial y convencional

Alfombras Termoformadas y

planas

Para piso, techo, motor

y capot

Asientos Para vehículos Individuales, delanteros y

posteriores

Forros Asientos Vehículos y tapicería

Materiales de fricción Frenos automotrices Sistema de frenos y

embragues

Silenciadores Autos Sistemas de escape

automotriz

Vidrios y parabrisas Autos Delanteros, laterales y

posteriores

Filtros de combustible De combustible Línea automotriz

Ensamble da auto

radios

Arneses de cables para

sistemas de audio

Línea automotriz

Fuente: (Pacific Credit Rating, 2016)


24

Industria automotriz y su importancia para el Ecuador

Para octubre del año 2016 según el reporte de la AEADE el perfil dado por el sector

automotriz a razón de las empresas ensambladoras, las firmas confirmadas de autopartes, las

empresas dedicadas a la importación y comercialización de vehículos, así como las empresas de

carrocerías y actividades de automotor (AEADE, 2016) se han clasificado de la siguiente forma

expresando también las plazas laborales que producen en la figura a continuación:

A lo cual se ha determinado un total de cerca de 57 mil plazas laborales producidas de

forma directa o indirecta por el sector automotriz en el Ecuador, en 5 secciones que conforman

dicho sector, por lo cual se alega que la industria, es un importante influente de la economía

nacional, generando un total de 56.801 empleos.

4 empresas ensambladoras, generan 1.534 puestos laborales

92 firmas de autopartes, generan 4.710 puestos laborales

1.271 importadoras y comercializadoras de vehículos, generan 13.971 puestos laborales

81 empresas de carroceria, generan 592 puestos laborales

3.mantenimiento, reparaciones y ventas de partes, generan 35.994 puestos laborales

Figura 5 perfil dado por el sector automotriz a razón de generación de empleos. Fuente: (AEADE, 2016). Elaborado por: los

autores

25

Encadenamiento del sector automotriz en Ecuador

El Ministerio de industrias y productividad ha realizado diversas ferias para el sector

automotriz desde el 2013, con la finalidad de que las personas inmersas en dicha área logren

desarrollar aún más sus actividades, fortaleciendo un encadenamiento productivo en el país y

mejorando las cadenas de ensamblaje en el Ecuador, volviendo competitiva la industria frente al

mercado internacional, como se mencionó en la gráfica anterior, la industria automotriz solo en

la comercialización de repuestos, talleres, accesorios y partes, genera un total de casi 36 mil

puestos de trabajos, sin contar la actividad de comercio informal, por lo cual se ha determinado

que la industria automotriz debe ser protegida y motivada, para su correcto desarrollo, puesto que

es generadora de actividad comercial que beneficia a los ciudadanos, al tiempo que se procede

según lo solicitado por el cambio a la matriz productiva (Ministerio de industrias y

productividad, 2014).

El encadenamiento del sector automotriz se ha desarrollado de la siguiente manera en el

país, los autopartistas nacionales generan trabajos, al solicitar insumos o partes a industrias

dedicadas a la producción de vidrios, metales, cauchos, sistemas electrónicos, textil para tapizar

los muebles, o alfombras; en igual medida también solicita de servicios que guarden relación con

dicha industria como por ejemplo de logística en diversos procesos, desde la importación,

desarrollando una cadena de suministros hasta su exportación; luego de que la empresa recibe

elementos por parte de industrias, la misma ahora genera repuestos y vehículos para ventas

locales o para ser exportados, el proceso se describe en la figura a continuación:

26

Vehículos importados y ensamblados por Ecuador

Entre los principales automóviles comercializados en el país durante ya varios años, se ha

situado como dueño del mercado a la tradicional Chevrolet, posicionando a su modelo sail como

el más vendido en países latinoamericanos como Perú, Brasil, Colombia y el Ecuador, a

Otras industrias

Metalmecánica

Caucho

Vidrios

pinturas

Electrónica

Plásticos

Textil

Servicios

Vinculada a la

industria

Logística

Proveedores de servicios

Autopartistas

ecuatorianos

Exportaciones

Repuestos

Ensambladoras de

vehículos

Exportaciones

Ventas locales

Importaciones de

CKD

Figura 6 Explicación del proceso de encadenamiento del sector automotriz. Elaborado por: los autores

27

continuación, se da un breve análisis sobre las principales marcas vehiculares que ha importado

el Ecuador:

Figura 7 principales marcas de autos importados por Ecuador en el 2016. Elaborado por: los autores

Figura 8 Autos ensamblados en Ecuador en el 2016. Elaborado por: los autores

40%

30%

20%

10%

importación de vehículos

CHEVROLET KIA Hyundai Mazda

• Rio Stylus 1.5L 4 cilindros

AYMESA -KIA

• Cerato forte 4 cilindros

• precio: $23.990

AYMESA -Kia

• Sportage Active 1.975cc

• precio: $27.751,27

AYMESA -KIA

28

Cabe destacar que según la Ley Orgánica para el Equilibrio de las Fianzas Publicas (2016)

cada auto que no haya sido vendido y por ende generado tributos por las ventas hasta el día 25 de

abril, tiene un tratamiento especial para promover su venta, las cuales han consistido en la

creación del descuento de un 5% en el ICE, para que los compradores deseen adquirirlo al ver

una promoción en la compra del automóvil, obviamente solo aplica para aquellos vehículos con

un valor inferior a los $30.000 dólares (Autos de lujo Ecuador, 2016).

Figura 9 Autos ensamblados en Ecuador en el 2016. Elaborado por: los autores

Según se ha podido determinar, los ecuatorianos basan su compra en la elección de un

vehículo que posea una variada disponibilidad de repuestos, que sus mantenimientos no posean

un costo excesivo, y en que en general sea un vehículo estable, de marcas comerciales y

reconocidos, puesto que un vehículo muy lujoso representa un gasto mayor en todo, tanto en

repuestos como mantenimientos que el bien debe de recibir de manera mensual, de igual forma

se ha logrado observar que los favoritos de los compradores del país, presentan características de

autos familiares y dedicados para el trabajo, ya sean como taxi o camionetas de carga.

General Motors BB

• Aveo family motor 1.5L

• 4 puestos

• Precio: $15.990

General Motors BB

• sail sedan motor 1.5L

• 4 puestos

• precio: $17.310

General Motors BB

• Grand vitara SZ next

• motor 2.0L

• precio: $28.770

General Motors BB

• D-MAX doble cabina

• motor 3.0L

• precio $42.820

29

Principales empresas importadoras de vehículos en Ecuador

Tabla 7

Principales importadores de vehículos en Ecuador

RUC Consignatario Partida

Arancelaria

Cuota Anual en

dólares (FOB)

Cuota

Anual en

Unidades 1791739205001 AEKIA S.A. 8703229090 13,725,741.40 2,412

8703239090 16,213,516.90 1,674

8703241090 192,577.70 9

8703249090 883,137.50 55

8703319090 8,302.00 1

8703329090 2,130,240.00 210

8703331090 86,800.00 4

8703339090 41,048.00 2

8704211090 69,048.00 7

0190007510001 ALMACENES JUAN ELJURI CIA.

LTDA.

8703210090 266,433.30 71

8703241090 31,780.00 1

1790360741001 ALVAREZ BARBA S.A. 8703231090 68,625.12 2

8703239090 640,899.67 24

8703241090 82,971.00 2

8703249090 61,935.30 1

8703900091 9,857,208.36 134

1890010705001 AMBACAR CIA. LTDA. 8703210090 506,834.02 107

8703221090 524,835.85 85

8703229090 294,249.76 50

8703231090 241,011.69 28

8703239090 1,060,627.34 106

8703329090 59,009.72 5

30

8703339090 84,240.80 7

8703900091 1,305,594.33 27

8704211090 1,620,369.73 171

8704311090 1,137,223.36 167

1790294757001 AUTOMOTORES DE FRANCIA

AUTOFRANCIA C.A.

8703229090 342,612.90 35

8703239090 701,512.70 51

8703329090 104,647.90 7

1790014797001 AUTOMOTORES Y ANEXOS S.A.

AYASA

8703229090 7,684,759.60 979

8703231090 7,855,094.73 600

8703239090 57,993,155.76 6,909

8703241090 257,479.78 9

8703331090 125,978.00 5

8704211090 10,650,515.55 766

8704311090 7,506,691.86 839

1792231116001 AUTOSHARECORP S.A 8703231090 273,388.50 19

8703241090 381,299.10 14

8703249090 1,183,700.00 67

8703900091 4,474,337.00 151

8704211090 142,075.50 7

8704311090 8,314,425.70 509

0190354407001 CAMC TRUCK CIA. LTDA. 8703239090 15,750.00 2

8704211090 150,780.00 17

1790009459001 CASABACA S.A. 8703900091 9,826,507.39 283

0990332169001 CETIVEHICULOS S.A. 8703229090 468,179.60 46

8703239090 607,581.80 42

8703329090 56,590.10 5

8704211090 55,118.00 7

Fuente: (SENAE, 2012)


31

CKD de vehículos importadas a Ecuador

En cuanto a las importaciones de CKD que realiza el Ecuador, se ha encontrado que se

clasifican en tres características diferentes, las cuales conciernen a la ubicación y la pieza en el

carro, por lo cual se ha presentado la siguiente tabla donde se han figurado las principales piezas

de vehículos en conformidad al sistema eléctrico, la carrocería interna y la carrocería externa,

separadas y ordenadas en dependencia a las empresas que importan las piezas y que las

comercializan en el país.

AEKIA S.A.

ALMACENES JUANELJURI

CIA. LTDA.

ALVAREZBARBA

S.A.

AMBACARCIA. LTDA.

AUTOFRANCIA C.A.

AUTOMOTORES Y

ANEXOSS.A. AYASA

AUTOSHARECORP

S.A

CAMCTRUCK

CIA. LTDA

CASABACAS.A.

CETIVEHICULOS S.A.

Series1 $33.350. $298.213 $10.711. $6.833.9 $59.009, $92.073. $14.769. $166.530 $9.826.5 $1.187.4

$33.350.411,50 $298.213,30

$10.711.639,45

$6.833.996,60

$59.009,72

$92.073.675,28

$14.769.225,80 $166.530,00

$9.826.507,39

$1.187.469,50

$-

$10.000.000,00

$20.000.000,00

$30.000.000,00

$40.000.000,00

$50.000.000,00

$60.000.000,00

$70.000.000,00

$80.000.000,00

$90.000.000,00

$100.000.000,00

Cuo

ta a

nual

en d

óla

res

Importadoras

Principales importadores de vehículos en Ecuador

Figura 10 Principales importadores de vehículos en Ecuador. elaborado por: los autores

32

Tabla 8

Principales CKD importados al Ecuador

Sistema

eléctrico

Empresa producto

bunker

Alarmas mp3 radios para vehículo

Mundy home

Radios para vehículo faesa aire

acondicionado (fabrica cañerías)

Tecnova

Baterías

Carrocería

interna

Empresa producto alfinsa

Alfombras domizil

Asientos elasto

Asientos ind.

Full tapicería, deflector de agua

Tecnividrio vidrios

Laterales

Crilamyt

Parabrisas

Group sa

Sellantes mecadec

Carrocería

externa

Axaquim chemical s.c.c

Diluyentes para pintura

Empresa producto

metaltronic

Bastidor de chasis

Ecuaensambles

Ensamblaje de bastidor de chasis

Continental general tire

Andina S.A

Llantas vanderbilt

Ballestas

Velastegui galarza

cleotilde edelina

Guardachoques

Fuente: (MIPRO, 2016)


33

CKD de vehículos fabricados en Ecuador

Se ha encontrado en un informe detallado por el MIPRO (2016) las piezas que se

producen en la actualidad por parte de las ensambladoras nacionales, a lo cual se presentó el

porcentaje de piezas nacionales con la que cuentan los vehículos ensamblados en el Ecuador.

Tabla 9

Porcentaje de CKD nacionales en el ensamblaje de un vehículo

Empresa

Vehículo Porcentaje nacional

MARESA BT-50-17V 25,09%

AYMESA

Rio

16,28%

Sportage – 2V 18,52%

Cerato

18,28%

GM-OBB

Grand vitara -4V 14,25%

DMAX -2V 18,31%

Aveo family 16,20%

Sail -5V 18,37%

Grand vitara Sz-5V 13,74%

CIAUTO

HOVER H5 17,67%

Wingle diesel 21,07%

Wingle gasoline 25,95%

Fuente: (MIPRO, 2016)


34

Principales importadores de CKD en Ecuador

No Empresa

1 Maquinarias Y Vehiculos S.A. Mavesa

2 Ecuawagen S.A.

3 Omnibus Trasnportes S.A

4 Induauto S. A

5 Automotores Continental S. A.

6 Negocios Automotrices Neohyundai S.A.

7 Automotores Y Anexos S. A Ayasa

8 Toyota Del Ecuador S.A.

9 Automotores Latinoamericanos S. A Autolasa

10 Proauto C.A. Grupo Mepa

Fuente: (EKOS, 2016)


2.4 Marco Contextual

Resolución 66 del COMEX

Sobre la resolución 66 del COMEX, se han detallado los elementos y fundamentos de

mayor relevancia en concordancia metodológica con el objeto bajo estudio en el presente trabajo

el cual ha sido el desarrollar un análisis de las oportunidades y desafíos del sector automotriz

ecuatoriano al culminar las restricciones a la importación de vehículos y CKD vigentes durante

el periodo 2012-2016, por lo cual se presentan los puntos más destacables sobre la antes señalada

resolución, a lo que se entendió que la resolución fue adoptada en sesión llevada a cabo el 11 de

35

junio de 2012, mediante la medida impuesta, la misma que tuvo vigencia hasta el 31 de

diciembre de 2014 (SENAE, 2012).

La resolución 66-2012 del COMEX, se la enfocó a la modificación de las disposiciones

legales vigentes para permitir la nacionalización de vehículos extranjeros para su

comercialización, imponiendo cupos e incrementando los aranceles de los vehículos y CKD.

Dentro de los objetivos declarados por la resolución, constó el hecho de realizar control en

el impacto ambiental el cual se ha visto afectado por los gases de los automóviles, no obstante,

también se ha especulado que la aplicación de la misma se basó en un intento de desincentivar el

volumen de importaciones con el fin de fortalecer el saldo de la Balanza Comercial Nacional y

proteger la dolarización (SENAE, 2012).

Resoluciones importantes

Se establecieron restricciones en valore FOB y en unidades para las subpartidas arancelarias: 8703900091, 8704311090, 8704211090, 8703210090, 8703329090, 8703221090, 8703321090, 8703331090, 8703231090, 8703339090, 8703319090, 8703900099, 8703229090, 8703249090.

Las importaciones de mercancías que rebasaron las cuotas asignadas, debieron ser reembarcadas en la parte que excedan la cuota.

Las cuotas que se establecieron en la Resolución no fueron transferibles a favor de terceros solo pudieron hacer usos de ellas las importadoras registradas.

Se estableció un acuerdo entre el INEN, MIPRO, MAE y la Secretaría Técnica del COMEX, para el desarrollo de nueva normativa técnica y/o procesos de certificación de calidad técnica y ambiental, para la importación de vehículos la cual se conoció como la normativa INEN 034

En el caso de importar vehículos que se acojieron al régimen de perfeccionamiento con fines de exportación, no se descontó de los cupos asignados, a no ser que luego hayan sido nacionalizados.

Figura 11 datos importantes de la resolución 66 del COMEX. Fuente: (SENAE, 2012). Elaborado por: los autores

36

Se ha descrito también las cuotas de importación que se establecieron para las empresas

importadores de vehículos y CKD, para la fijación de dicha cuota se emitió una lista de

aproximadamente 40 importadoras y entre las principales se figuraron las siguientes:

Tabla 10

Cuotas de importación que se establecieron para las importadoras de vehículos y CKD

Importadora Partida Cuota en dólares Cuota en unidades

Almacenes Juan Eljuri

Cia. Ltda.

8704211090 69,048.00

7

8703239090

16,213,516.90

1,674

8703229090

13,725,741.40

2,412

8703329090

2,130,240.00

210

Álvarez Barba S. A

8703231090

68,625.12

2

8703239090

640,899.67

24

8703241090

82,971.00

2

Automotores Y Anexos

S.A. Ayasa

8703231090

7,855,094.73

600

8703241090

257,479.78 9

8704211090

10,650,515.55 766

General Motors Del

Ecuador S.A.

8703249090

546,182.25 27

8704211090

11,169,524.10 674

8703239090

17,115,714.07 1,572

Fuente: (SENAE, 2012)


37

Resolución 049 – 2014 del COMEX

Importante

La resolución fue fijada por disposición y comenzó su sesión el día 29 de diciembre del

2014 y entrando en vigencia activa desde el 1 de enero de 2015, dicha resolución se emitió a fin

de ampliar el plazo de lo predispuesto en la resolución 66 del COMEX con efecto en la

restricción de importaciones vehiculares y CKD (Resolición 049 COMEX, 2014).

Resoluciones importantes

La resolución 049-2014 fue prorrogada hasta el 31 de diciembre del 2015, lo que

representó una reducción cuantitativa de importación del 53%.

El cupo de importaciones de 49.132 unidades en tanto para el 2015 bajo a 22,277

unidades.

La importación de autos y CKD redujo los cupos del 57%, al 20%.

La resolución 049-2014 buscó aprobar contingentes de importación o medidas restrictivas

a las operaciones de comercio a excusa de que las condiciones comerciales hayan

afectado a la industria local o también si el país lo hubiese requerido en conveniencia de

acuerdo a la realidad que este enfrente.

Según la resolución se acordó que ya no se introducirán más derechos arancelarios,

cargas, restricciones cuantitativas o medidas que afecten a las importaciones que se

originen de la Unión Europea.

38

La presente resolución dio a notar que la economía ecuatoriana se encuentro afectada por

la baja del petróleo a nivel internacional el cual tuvo un impacto negativo en el sector

automotriz ecuatoriano.

Resolución 019-2015 del COMEX

Resulto importante el conocer que la mencionada resolución fue adoptada el 5 de mayo del

2015, la cual se determinó que:

• El anexo 1 de la resolución 66 del Comex fue derogada por la resolución 96 del Comex se

estableció un cupo global en unidades y valor por cada importador.

• Determinó que mediante la Resolución 049-2014 del Comex se efectuó una prórroga para

la vigencia de las resoluciones 66 y 65 con nuevos anexos donde se detalló una reducción

de los cupos de importación otorgados en un 42% a los vehículos CBU y en un 20% a los

CKD.

• En la presente resolución se determinó otorgar a MARESA un cupo para la importación

FOB de 42.2 millones y 10736 unidades para las subpartidas 8704211080 y 8704311080

para el año 2015.

• Mediante la presente resolución la empresa MARESA solicito al Comex la redistribución

de los cupos asignados en la resolución 049-2014

• En la resolución fue aprobado por el Comex el informe técnico MCE-COMEX-2015-010-

IT en el cual se recomiendo la eliminación del anexo de la resolución 049-2014

39

• Se determinó que se debería realizar al anexo 2 de la resolución 049-2014 una reforma en

los cupos asignados como cuota global de cada importador para las partidas sujetas a

restricción cuantitativa de la resolución 065-2012.

Resolución 050 del COMEX

Resumen de resolución 050, la cual fue liberada en el año 2015, como una actualización de

la resolución 66, resultó vital el señalar que la resolución 050 – 2015. Entrando en vigencia en el

año 2016 desde el primer día de enero (Resolución 050, 2015).

La cual se mantuvo en vigencia desde el 1 de enero del 2016 hasta el 31 de dic 2016, acaba

de culminar debido a las exigencias del acuerdo con la Unión Europea, dicha resolución que

redujo aún más los cupos a importar tanto de vehículos como de CKD, produjo fuertes

malestares a la industria, debido a que se reportó que las empresas habían importado una

considerable cantidad de automotores, puesto que para diciembre del 2014 la resolución 66

llegaría a su fin, no obstante con la implementación de la 050, las empresas se vieron en la

obligación de devolver dichos autos y piezas, generando una gran cantidad de perdida, en sus

inversiones, a lo que decidieron recuperar dicho dinero, mediante el incremento del precio de los

vehículos que ya habían sido nacionalizados, existiendo reportes que vehículos que en diciembre

del 2014 costaban un aproximado de $12.000 dólares, para enero del 2015 el mismo vehículo,

tuvo un valor de $23.000 mil dólares, precios que a la actualidad se han mantenido.

Dentro de los objetivos declarados en la resolución, constó el control del impacto

ambiental producido por la emisión de gases de automotores, también se debió a la persistencia

en el intento de frenar el volumen de importaciones con el fin de fortalecer el saldo de la Balanza

Comercial del país.

40

De acuerdo con la Resolución, el cupo se abrió a todos los importadores en cuyo Registro

Único de Contribuyentes (RUC) conste como actividad económica la importación y/o

comercialización de vehículos. Los cupos de importación de CKD si se repartieron a las cuatro

ensambladoras.

Resoluciones de importancia

El cupo total para importación de vehículos terminados se redujo en un 9%

aproximadamente, respecto al total asignado a todos los importadores para el 2016.

Se establecieron cuotas globales para las importaciones de vehículos de un valor

equivalente a $655´680.927,37 en valor FOB el cual correspondió a 23285 unidades de

CBU que fueron vehículos que ya se encentraban completamente armados.

Además, también se estableció una cuota de importación en valor FOB de

$359´138.973,45 para vehículos por ensamblar.

Se acogió a las cuotas globales todas las mercancías provenientes de cualquier país

incluidos aquellos países con los que el país contaba con acuerdos comerciales.

Los saldos que no se utilizaron de la cuota mensual no se pudieron acumular tanto en

unidades como en valor FOB.

La cuota global para CBU fue distribuida respectivamente en cuatro cupos iguales

trimestrales.

41

Se exoneró de esta medida las importaciones de vehículos para las personas con

discapacidad y franquicias diplomáticas y vehículos que forman parte de menaje de

casa.

A continuación, se ha presentado la actualización de cuota global de CKD para las

ensambladoras del país efectuadas para el año 2016:

Tabla 11

Actualización de cuota global de CKD para las ensambladoras del país 2016

RUC

Importador

Dólares FOB Unidades

CKD CKD chasis CKD CKD

chasis

1790023931001 AYMESA S.A 47.931.719,32 - 6.948 -

1790233979001 OMNIBUS BB

Transportes S.A.

243.000.000,00 - 37.246 -

1790279901001 MARESA 42.218.371,34 - 10.736 -

1891748376001 CIAUTO 25.988.882,78 15.861.026,55 3.937 2.403

Fuente: (Resolución 050, 2015).


Restricción a las importaciones

Medidas arancelarias

Las medidas arancelarias han sido las ordenanzas impuestas por el gobierno ecuatoriano,

las cuales cobran valor y toman lugar en la prohibición de libre entrada a ciertos productos, como

en el presente trabajo, se ha estudiado las medidas arancelarias impuestas a los vehículos y CKD,

fijando barreras arancelarias a dichos productos, los cuales debieron de pagar impuestos en

aduana para poder ingresar, lo que obviamente ha aumentado el costo de los vehículos en el país,

42

cabe destacar que el Ecuador, con su programa de cambio de la matriz productiva no ha

implementado ningún tipo de cobro a las exportaciones no siendo el mismo caso para las

importaciones, mismas que ya han sido derogadas gracias al acuerdo con la UE (Pro Ecuador,

2015).

Derechos arancelarios

El derecho arancelario viene regido por el arancel en su nomenclatura NANDINA para el

Ecuador, los derechos arancelarios se ven aplicados a todo tipo de importación de mercancías

que se realice en el país (Pro Ecuador, 2015) existiendo dos aranceles diferentes conocidos

como:

Ad-valorem

Específicos

Importaciones y comportamiento de industria automotriz año 2012

Resulto necesario el reiterar como información y antecedente que las restricciones a la

importación de vehículos y CKD en el Ecuador fue emitida para ser ejecutada en el mes de julio

del año 2012, contando en un inicio con una justificación medioambientalista, de protección al

ecosistema, mencionando que los vehículos debían de contar con normas eco amigables y

cambios en sus componentes internos, para evitar la emisión de gases tóxicos, para el 31 de

diciembre del 2011 las ventas de CKD y autos gozaba de gran abundancia, a lo cual se determinó

obtener ingresos tributarios en la importación de dichos bienes, contando con una importación de

automóviles en 2011 y 2012 de 59.826 y 46.365 vehículos correspondientemente, evidenciando

una obvia disminución de un periodo al otro.

43


Para el año 2013 como efecto de las resoluciones impuestas y celebrando el año de

vigencia de las mismas, se registró una importación total para todo el periodo de tan solo 48.684

automóviles al país, habiendo existido para ese 2013 un ensamblaje de 66.906 vehículos, de los

cuales existió una comercialización mínima de 22.277 unidades, lo que generó una perdida en

tributos al Ecuador de un total de $ 360 millones de dólares americanos.


El año 2014 se ha registrado como el mejor año del periodo de restricciones a la

importación, durante el mencionado año se incrementó el nivel de producción y ensamblaje

nacional de vehículos y de partes, recibiendo varias tecnificaciones y adquisiciones de nuevas

tecnologías, ensamblando un total de 63.113 vehículos, ensamblados en un menor tiempo en

relación al año anterior, no obstante se registró un porcentaje menor en 5,7% en comparación

con la cantidad ensamblada en 2013, no obstante se lograron vender 102.240 unidades entre las

importadas y ensambladas en el 2014, registrándose una importación de 57.788 vehículos.


Se había previsto que la resolución 66 del COMEX tendría efecto solo hasta el año 2014,

por lo que las casas de vehículos importaron una considerable cantidad de automóviles, no

obstante, se dio una actualización a la resolución, en donde se determinó el asignar cupos de

ingreso al país, lo que obviamente genero el clímax en el malestar de la industria, reduciendo en

gran medida el desarrollo del sector, afectando tanto a vendedores como compradores.

44


Para este año se volvió a realizar una actualización en los precios de los vehículos, lo que

afectó a las empresas puesto que habían importado una considerable cantidad de vehículos, los

cuales no pudieron ingresar al país y tuvieron que ser devueltos, generando pérdidas para las

empresas, que se vieron en la obligación de subir los precios a sus vehículos nacionales,

tornando en casi imposible la adquisición de un automóvil.

Datos estadísticos de la industria automotriz de los últimos años

Figura 12 ventas de vehículos importados vs ensamblados 2015-2016. Elaborado por: Los autores

Se ha logrado observar las variaciones desde el 2015 hasta el 2016 en porcentajes de ventas

y compras, así como el nivel de ventas de autos fabricados nacionalmente ha subido en el año

2016.

2015 2016

importados 37267 31780

ensamblados 44042 31775

% importados 45,80% 50,00%

% ensamblados 54,20% 50,00%

3726731780

44042

31775

45,80% 50,00%

54,20%

50,00%

47,00%48,00%49,00%50,00%51,00%52,00%53,00%54,00%55,00%

05000

100001500020000250003000035000400004500050000

ventas de vehiculos importados vs ensamblados 2015-2016

importados ensamblados % importados % ensamblados

En el 2016 se ensamblaron en el Ecuador 19,089 automóviles, 4,962 camionetas, 96

SUVs.

45

Figura 13 Venta en unidades por marca 2016. elaborado por: los autores

46

Comparación en precios/países con el precio de los vehículos en Ecuador.

En la tabla siguiente se ha realizado la comparación en precio que poseen los automóviles

que cuentan con mayores ventas en Latinoamérica, donde se pudo encontrar que el Ecuador se

mantiene entre los países con precios vehiculares más altos.

Tabla 12

Comparación en precios/países con el precio de los vehículos

Categoría Hatchback

Marca/ País

Argentina Ecuador Perú Brasil Colombia

Kia Picanto $18.514,00 $15.990,00 $10.990,00 $9.778,00 $8.513,00

Chevrolet

Spark

$20.476,00 $13.340,00 $8.790,00 - $6.815,00

Fiat Palio $20.104,00 $17.990,00 $17.990,00 - $10.650,00

Ww Golf $29.900,00 $36.499,00 $26.900,00 $18.536,00 $15.261,00

Categoría Sedan

Marca/ País

Ecuador Argentina Perú Brasil Colombia

Nissan Versa $23.701,00 $20.802,00 $15.990,00 $10.267,00 $13.035,00

Toyota Prius $28.990,00 $18.653,00 $29.030,00 $28.240,00 -

Chevrolet Aveo $17.189,00 $14.051,00 $13.990,00 $8.215,00 $10.001,00

Nissan Sentra $29.983,00 $25.984,00 $21.400,00 $17.015,00 $8.646,00

Marca/ País

Argentina Ecuador Perú Brasil Colombia

Renault Duster $ 25.348,00 $ 24.990,00 $18.790,00 $14.961,00 $14.148,00

Hyndai Tucson $ 45.949,00 $ 38.990,00 $21.990,00 $18.579,00 $23.751,00

Kia Spotage $ 22.645,00 $ 32.990,00 $23.990,00 $25.648,00 $19.977,00 Fuente: investigación


47

2.5 Marco legal

Constitución de la república

La constitución del 2008 en su artículo 395, ha dispuesto que el país debe promover el

cuidado del medio ambiente, mediante el diseño de un modelo sustentable y amigable con la

naturaleza, a fin de salvaguardar el ecosistema para las futuras generaciones, por lo que en base a

dicha disposición se creó la resolución 66 del COMEX en la que se asienta un cupo de ingreso

para vehículos y CKD a territorio nacional (Constitución de la república, 2008).

COMEX

El comité de comercio exterior, ha figurado como el organismo que direccionó, formuló y

liberó las resoluciones que han intervenido de forma directa con el tema bajo estudio, las cuales

ya han sido analizadas en puntos posteriores (Resolución 050, 2015).

COPCI

El COPCI (2010) ha presentado ciertos vehículos que han gozado de ser exentos del pago

de las medidas arancelarias aplicadas por Ecuador a la importación de vehículos, los cuales

según la SENAE se especificó que vehículos direccionados a personas con grados de

discapacidad y que posean el carnet del Conadis podrán importar vehículos sin el pago de los

aranceles y el pago de impuestos, de igual forma vehículos que son direccionados al uso como

ambulancias o de servicio para bomberos, así como cualquier parte o elemento que sea necesaria

en el vehículo para la realización de dichas actividades en específico.

48

No obstante, de igual manera se realizará controles al respecto, condenando a cárcel a las

personas que utilicen dichas características para realizar la importación de vehículos y el bien sea

empleado para uso particular.

2.6 Marco Conceptual

Comercio internacional

El comercio internacional ha sido entendido como el cambio de bienes, productos y

servicios dado en un mercado internacional alrededor del mundo (aduanas, s.f.).

Balanza comercial

La balanza comercial ha correspondido al registro de las importaciones y exportaciones

que un país realiza durante un período de tiempo. El saldo de la misma consta como la diferencia

originada de las exportaciones e importaciones. La balanza Comercial es considerada positiva

cuando el valor de las importaciones es menor al de las exportaciones, y negativa cuando el valor

de las exportaciones es menor que el de las importaciones (PROECUADOR, 2013).

Arancel

El arancel ha sido entendido como el documento donde se encuentran registrados todos los

derechos de aduana que graban a un producto en específico.

Es la nomenclatura oficial de mercaderías clasificadas con la determinación de los

gravámenes que graban a los productos originados por la importación y/o la exportación

(gestiopolis, s.f.).

49

Política comercial

Se definió como el manejo de un grupo de instrumentos al alcance de un Estado para

mantener o modificar las relaciones comerciales de un país con el mundo (Economica, s.f.).

Importación

Ha sido entendido como la operación a través de la cual se someten las mercancías

extranjeras a la regularización del país de destino a la fiscalización tributaria de dicho país, para

después ser libremente destinada para el consumo (Ivan, 2013).

Impuesto a la salida de divisas

Constituyó a las transferencias, envío o traslado de divisas que se efectúen al exterior, ya

sea en dinero en efectivo o a través de un cheques, transferencias, retiros o pagos de cualquier

naturaleza, incluso compensaciones internacionales (SRI, s.f.).

CBU:

Se entendió al CBU como los vehículos importados que llegan al país Completely Built Up

(CBU) o completamente armados de sus fábricas de origen.

CKD:

Partes de vehículos desarmados o en piezas también denominado completely Knock Down

(CKD).

COMEX

El Comité de Comercio Exterior es el organismo que certifica las políticas públicas

nacionales en materia de política comercial, es el encargado de la regulación de todos los asuntos

y procesos relacionados a esta materia (COMEX, 2016).

50

CAPÍTULO III

Diseño metodológico de la investigación

3.1 Diseño metodológico

En primera instancia, se ha definido el concepto de método para en dicha medida lograr

generar conocimiento acerca de la metodología seleccionada, a lo que se encontró que el método

consta como la agrupación de normas, principios, razonamientos y reglas empleados para definir

el lineamiento de un estudio de índole científico, a lo cual se entendió como metodología, al

trayecto recorrido por los investigadores a través de las normas, principios y razonamientos para

concluir una solución a la investigación bajo estudio, mediante la valoración de los métodos

empleados (Bernal, 2012).

Una vez definidos y entendidos los conceptos de método y metodología, se procedió a la

selección de las metodologías empleadas para la resolución del tema, a lo cual se determinó por

la naturaleza del objeto bajo estudio emplear una metodología mixta, la cual converge en la

aplicación de los métodos cualitativos y cuantitativos.

3.2 Método cuantitativo

El método cuantitativo, por naturaleza de su función permite la generación de

conocimientos a través del empleo de una metodología hipotética-deductiva, el trabajo realizado

ha planteado su respectiva hipótesis a ser validada de acuerdo a los resultados obtenidos

mediante las encuestas realizadas y cuantificadas. La metodología aplicada resultó ser de

característica no experimental conocida también como post-facto, debido a la no intromisión de

los investigadores en la variable independiente, puesto que la misma correspondió a la

finalización de las restricciones y cupos a la importación de vehículos y CKD, ha sido dadas por

51

el gobierno nacional, lo que resulta imposible de controlar por los autores. Las características del

método cuantitativo, tienden a efectuar mediciones sobre las variables estudiadas, generalizando

los resultados obtenidos permitiendo un mejor análisis de los hechos (Bernal, 2012).

La metodología post-facto del método cuantitativo, señaló que la variable independiente no

puede ser modificada debido a ser representada por un suceso que ha sido suscitado en un tiempo

pasado al del desarrollo del trabajo investigativo, lo que encaja con la presente investigación,

puesto que el periodo de restricciones a la importación de vehículos y CKD ya ha sido

derogadas, a lo cual los autores no han generado ningún tipo de manipulación (Valldeoriola

Roquet & Rodríguez Gómez, 2013).

3.3 Método cualitativo

El método cualitativo, reconocido por su característica comprensiva en la interpretación de

los hechos señalados a través del estudio de casos específicos, cualificando los elementos

concernientes a dichos casos específicos que se ha planeado comprender, conceptuando las

respuestas obtenidas por sujetos entendidos en la materia o fenómeno bajo estudio.

El método cualitativo se ha caracterizado por presentar de manera visible una realidad

social mediante la aplicación de elementos interpretativos, aproximando al investigador a

contextos reales y dinámicos de relevancia significativa en concordancia con el sentido que los

involucrados le otorgan (Valldeoriola Roquet & Rodríguez Gómez, 2013).

La metodología cualitativa ha sido empleada a razón de lograr determinar la experiencia

vivida por sujetos en diaria relación con la aplicación de las restricciones a las importaciones de

vehículos y CKD, a favor de lograr conocer la reacción significativa que dichas restricciones

52

causaron en la industria automotriz, sus trabajadores y consumidores, por lo que se entrevistó a

modo prerreflexivo a sujetos que vivenciaron el tema bajo estudio de manera diaria y directa.

A continuación, se presenta una ilustración donde se describe la relación que ambos

métodos han guardado a lo largo del presente trabajo científico:

Variables para

Optimizar

Innovar

Variables para

Describir

comprender

Variables para

Optimizar

Innovar

Variables para

Describir

comprender

Valoración

de

resultados

Cuantitativa

Cualitativa

Menor intervención Mayor intervención

Figura 14 Descripción gráfica del empleo de las metodologías seleccionadas. Elaborado por: los autores

53

Análisis de las restricciones a las

importaciones de vehículos y

CKD

Problemática

Revisión documental

Formulación del

problema

Objetivos de

investigación

Hipótesis de la

investigación

Diseño metodológico de la

investigación

Selección de la

población

Técnicas de recolección

de datos

Análisis de los

resultados

Desarrollo de la

propuesta

Validación de la

hipótesis

Figura 15 proceso de desarrolló del presente trabajo de titulación según el método cuanti-cualitativo. Elaborado por: los

autores

54

3.4 Tipo de investigación.

Nivel de la investigación

En cuanto al nivel de una investigación, según autores de metodologías de la investigación,

han planteado que los niveles se determinan por la profundidad con la que se ha abarcado y

desarrollado el tema bajo estudio.

Investigación descriptiva

Se empleó como nivel, la investigación descriptiva, basado en el hecho, de que el objeto

bajo estudio ha sido una situación cuya implicación ha podido ser medida, mediante variable

independiente, lo que permitió a los investigadores determinar la incidencia de dicha situación en

modificaciones reales a diversos parámetros, por lo cual la investigación poseyó un nivel medio

en profundidad de estudio (Arias, 2012).

La finalidad de la aplicación de la investigación descriptiva ha sido la de correlacionar las

variables obtenidas y validar la hipótesis a fin de poseer una idea clara sobre el comportamiento

de la resolución de una propuesta de impacto a la investigación.

Investigación explicativa

Se planteó la aplicación de la investigación explicativa a raíz de la metodología post-facto,

a través de un detalle de causas y efectos, como el desarrollado en el capítulo uno basado en las

causas y efectos determinados según el problema bajo estudio, otorgando un nivel de mayor

profundidad en el desarrollo del trabajo investigativo, contando con la realización de una prueba

de hipótesis.

55

Diseño de la investigación

El diseño de la investigación ha sido considerado por Arias (2012) en su estudio de

metodología de la investigación científica como:

El estilo que se adapta a fin de lograr dar solución a la problemática bajo estudio, a lo cual, en

correspondencia a la naturaleza del presente documento, se ha determinado el poseer un diseño

para la realización de la investigación.

Investigación de campo

La investigación de campo se ha formado por una obtención de datos primaria obtenida en

el campo de investigación del presente trabajo, mismo que consintió a encuestas en la empresa

Mavesa, y la obtención de datos secundarias, que se basó en la recolección de datos

documentales sobre el tema investigado, durante el periodo de tiempo estipulado (Arias, 2012).

3.5 Técnicas de la investigación

Las técnicas de la investigación han sido situadas de acorde con el método cualitativo y

cuantitativo en conformidad con el diseño de campo de la investigación en acción de obtener la

debida información recolectada para medirla, contrastarla y validarla, en desarrollo de los

métodos antes mencionados, las técnicas seleccionadas.

Encuesta

La encuesta ha sido la técnica seleccionada para obtener la información sobre el tema bajo

estudio, aplicada a los trabajadores del área de importaciones y de talleres de la empresa Mavesa,

la cual, según los datos obtenidos mediante la revisión documental, consta como la primera

importadora de CKD del país, se realizó una encuesta escrita a forma de cuestionario a ser

56

contestado según la escala de Likert en medida que el encuestado se sienta identificado con la

respuesta.

Entrevista

Se elaboraron dos entrevistas estructuradas de 6 preguntas cada una, direccionadas hacia

expertos en aduana y a directivos de la empresa Mavesa, en relación al método cualitativo

empleado, la entrevista constó de 6 preguntas previamente diseñadas por los investigadores, en

las cuales se propuso obtener la pertinente información en relación al tema bajo estudio en el

presente trabajo.

Revisión documental

Bajo la finalidad de poseer resultados de relevancia, contundentes y veraces en el

desarrollo de la investigación, se precisó del diseño de un capitulo que contenga marcos de

conformidad, relación y relevancia al tema bajo estudio, dicho capitulo, denominado como

fundamentación teórica, ha sido realizado bajo la técnica de la revisión documental, alimentado

por noticias de actualidad, valores estadísticos de las importaciones y ventas de los vehículos y

CKD durante el periodo de tiempo en los cuales las restricciones arancelarias, se mantuvieron en

vigencia, de igual manera se formuló dentro de dicho capitulo un marco legal, donde se

estipularon las leyes vinculadas con el tema bajo estudio.

Según Rodríguez & Valldeoriola (2013) han señalado que ´´la técnica de la revisión

documental, se constituye como cimiento de sostén en las investigaciones científicas de

relevancia, aportando con marcos que fundamentan y delimitan a la investigación en curso,

priorizando los elementos de mayor relevancia y actualidad´´ (Valldeoriola Roquet & Rodríguez

Gómez, 2013).

57

3.6 Población

Según Arias (2006) la población se ha entendido como el grupo de individuos que relación

constante y directa con el objeto o fenómeno bajo estudio, a quienes se le ha de aplicar las

técnicas de investigación para la obtención de los datos necesarios.

La población del presente trabajo se ha visto constituida por los trabajadores de la empresa

Mavesa de los departamentos de importación y talleres, los mencionados fueron la población

encuestada, a razón de contar con una cantidad en la población hábil y de fácil acceso para ser

encuestada en su totalidad, y contar con el apoyo de la empresa, no se precisó de realizar una

fórmula de muestro, por lo que se aplicó la encuesta a la totalidad de la población.

En cuanto a la población se entrevistada, se contó con el apoyo de 2 expertos en aduana a

las cuales se les aplico una entrevistada estructurada, a fin de conocer la incidencia de las

restricciones a la importación de vehículos y CKD, desde la perspectiva y vivencias de las

transacciones aduaneras.

Así mismo se aplicó una entrevista estructurada al directivo del departamento de

importaciones y al directivo del departamento de talleres de la empresa Mavesa, a fin de obtener

la perspectiva y vivencias de la aplicación de las restricciones a las importaciones de vehículos y

CKD y su incidencia en el desarrollo de la empresa Mavesa.

58

Tabla 13

Clasificación porcentual de la Población

Información Cantidad Porcentaje

Directivos 2 3.12%

Trabajadores de Mavesa 60 93.76%

Expertos de aduana 2 3.12%

Total 64 100%

Fuente: presente trabajo


Tabla 14

Descripción de las técnicas aplicadas a la población.

Información Cantidad Técnica aplicada

Directivos 2 Entrevista

Trabajadores de Mavesa 60 Encuesta

Expertos de aduana 2 Entrevista

Fuente: presente trabajo


59

3.7 Encuesta aplicada al departamento de importaciones y talleres de la empresa

MAVESA

1) ¿Considera que la implementación de las restricciones a la importación de vehículos y

CKD fue necesaria?

Tabla 15

Encuesta a trabajadores de MAVESA

Fuente: trabajadores del departamento de importaciones y talleres de Mavesa


Análisis: En cuanto a si el encuestado ha considerado que la implementación de las

restricciones a la importación de vehículos y CKD fue necesaria, se determinó que un 86,7% de

la población aseguro estar totalmente en desacuerdo, un 10,0% manifestó desacuerdo y el

restante 3,0% señalo indiferencia.

1) ¿Considera que la implementación de las restricciones a la importación de vehículos y

CKD fue necesaria?

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido

Porcentaje

acumulado

Válido Totalmente en

desacuerdo

52 86,7 86,7 86,7

En desacuerdo 6 10,0 10,0 96,7

Indiferente 2 3,3 3,3 100,0

Total 60 100,0 100,0

86,7%10,0%

3,3%0,0%0,0%

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 100,0%

Totalmente en desacuerdo

Indiferente

Totalmente de acuerdo

Totalmente endesacuerdo

En desacuerdo Indiferente De acuerdoTotalmente de

acuerdo

Porcentajes 86,7% 10,0% 3,3% 0,0% 0,0%

1) ¿Considera que la implementación de las restricciones a la importación de vehículos y CKD fue necesaria?

Figura 16 Encuesta aplicada a los trabajadores del departamento de importaciones y talleres de Mavesa. Elaborado por:

los autores

60

2) ¿Considera usted que la implementación de las restricciones a la importación de

vehículos y CKD han beneficiado el desarrollo de la industria automotriz?

Tabla 16




Análisis: En cuanto a si el encuestado ha considerado que la implementación de las

restricciones a la importación de vehículos y CKD han beneficiado el desarrollo de la industria

automotriz, se determinó que un 91,7% de la población aseguro estar totalmente en desacuerdo,

un 3,3% manifestó desacuerdo y el restante 5,0% señalo indiferencia.

2) ¿Considera usted que la implementación de las restricciones a la importación de vehículos

y CKD han beneficiado el desarrollo de la industria automotriz?


válido

Porcentaje

acumulado


desacuerdo

55 91,7 91,7 91,7

En desacuerdo 2 3,3 3,3 95,0

Indiferente 3 5,0 5,0 100,0

Total 60 100,0 100,0



acuerdo

Porcentajes 91,7% 3,3% 5,0% 0,0% 0,0%

91,7%

3,3% 5,0%0,0% 0,0%

0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

80,0%

100,0%



Figura 17 Encuesta aplicada a los trabajadores del departamento de importaciones y talleres de Mavesa. Elaborado por: los

autores

61

3) ¿Cree usted que las ventas de vehículos y CKD han bajado en los últimos años?

Tabla 17


3) ¿Cree usted que las ventas de vehículos y CKD han bajado en los últimos años?


válido

Porcentaje

acumulado

Válido Indiferente 1 1,7 1,7 1,7

Totalmente de

acuerdo

59 98,3 98,3 100,0

Total 60 100,0 100,0



Análisis: En cuanto a si el encuestado ha considerado que las ventas de vehículos y CKD

han bajado en los últimos años, se determinó que casi la totalidad de la población encuestada con

un 98,3% de la población aseguro estar totalmente de acuerdo y el restante 1,7% señalo

indiferencia.

Figura 18 Encuesta aplicada a los trabajadores del departamento de importaciones y talleres de Mavesa. Elaborado

por: los autores

62

4) ¿La empresa MAVESA se ha visto afectada en su desarrollo debido a la restricción a las

importaciones vehiculares y CKD?

Tabla 18


4) ¿La empresa MAVESA se ha visto afectada en su desarrollo debido a la restricción a las



válido

Porcentaje

acumulado

Válido De acuerdo 5 8,3 8,3 8,3

Totalmente de acuerdo 55 91,7 91,7 100,0

Total 60 100,0 100,0



Análisis: En cuanto a si el encuestado ha considerado que la empresa MAVESA se ha

visto afectada en su desarrollo debido a la restricción a las importaciones vehiculares y CKD, se

determinó que casi la totalidad de la población encuestada con un 91,7% de la población aseguro

estar totalmente de acuerdo y el restante 8,3% señalo estar de acuerdo.

Totalmente en

desacuerdoEn desacuerdo Indiferente De acuerdo

Totalmente de

acuerdo

Porcentajes 0,0% 0,0% 0,0% 8,3% 91,7%

0,0% 0,0% 0,0%

8,3%

91,7%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

100,0%

4) ¿La empresa MAVESA se ha visto afectada en su desarrollo debido a la

restricción a las importaciones vehiculares y CKD?


autores

63

5) ¿Considera usted que la implementación de cupos a la importación fue el detonante para

el alza en los precios de vehículos y partes en el Ecuador?

Tabla 19


5) ¿Considera usted que la implementación de cupos a la importación fue el detonante para

el alza en los precios de vehículos y partes en el Ecuador?


válido

Porcentaje

acumulado



Total 60 100,0 100,0



Análisis: En cuanto a si el encuestado ha considerado la implementación de cupos a la

importación fue el detonante para el alza en los precios de vehículos y partes en el Ecuador, se

determinó que un 70,0% de la población aseguro estar de acuerdo y el restante 30,0% señalo

estar totalmente de acuerdo.


por: los autores

64

6) ¿Considera que el gobierno debe brindar apoyo al ensamblaje nacional?

Tabla 20


6) ¿considera que el gobierno debe brindar apoyo al ensamblaje nacional?


válido

Porcentaje

acumulado

Válido Totalmente de acuerdo 60 100,0 100,0 100,0



Análisis: En cuanto a si el encuestado ha considerado que el gobierno debe brindar apoyo

al ensamblaje nacional, se encontró que la totalidad de la población encuestada ha señalado con

el 100,0% estar totalmente de acuerdo en que el gobierno debe brindar apoyo a las

ensambladoras nacionales.



acuerdo

Porcentajes 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0%

0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

100,0%

0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

80,0%

100,0%

120,0%

6) ¿considera que el gobierno debe brindar apoyo al ensamblaje nacional?


los autores

65

7) ¿Considera beneficioso el acuerdo comercial con la UE para la industria automotriz

ecuatoriana?

Tabla 21


7) ¿Considera beneficioso el acuerdo comercial con la UE para la industria automotriz

ecuatoriana?


válido

Porcentaje

acumulado

Válido En desacuerdo 20 33,3 33,3 33,3

De acuerdo 25 41,7 41,7 75,0


Total 60 100,0 100,0



Análisis: En cuanto a si el encuestado ha considerado beneficioso el acuerdo comercial

con la UE para la industria automotriz ecuatoriana, se determinó que un 33,3% de la población

aseguro estar en desacuerdo, una totalidad de 41,7% manifestó en cambio estar de acuerdo y el

restante 25,0% señalo estar totalmente de acuerdo.

0,0%

33,3%

0,0%41,7%

25,0%

7) ¿Considera beneficioso el acuerdo comercial con la UE para la industria

automotriz ecuatoriana?

Totalmente en desacuerdo En desacuerdo Indiferente De acuerdo Totalmente de acuerdo


los autores

66

8) ¿Cree que la industria automotriz cuenta con desafíos una vez finalizadas las

restricciones de importación?

Tabla 22





válido

Porcentaje

acumulado

Válido Totalmente de acuerdo 60 100,0 100,0 100,0



Análisis: En cuanto a si el encuestado ha considerado que la industria automotriz cuenta

con desafíos una vez finalizadas las restricciones de importación, se encontró que la totalidad de

la población encuestada ha señalado con el 100,0% estar totalmente de acuerdo en que la

industria automotriz ha de enfrentarse con desafíos.

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%

100,0%


En desacuerdo

Indiferente

De acuerdo




acuerdo

Porcentajes 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0%




los autores

67

9) ¿Cree que la industria automotriz cuenta con oportunidades una vez finalizadas las


Tabla 23





válido

Porcentaje

acumulado


desacuerdo

5 8,3 8,3 8,3

En desacuerdo 18 30,0 30,0 38,3

Indiferente 12 20,0 20,0 58,3

De acuerdo 20 33,3 33,3 91,7

Totalmente de

acuerdo

5 8,3 8,3 100,0

Total 60 100,0 100,0




por: los autores

Análisis: En cuanto a si el encuestado ha considerado que la industria automotriz cuenta

con oportunidades una vez finalizadas las restricciones de importación, se determinó que un

8,3% manifestó estar en total desacuerdo, un 30,0% de la población aseguro estar en desacuerdo,

se pronunció un 20,0% como indiferente, mientras que una totalidad de 33,3% manifestó en

cambio estar de acuerdo y el restante 8,3% señalo estar totalmente de acuerdo.

8,3%

30,0%

20,0%

33,3%

8,3%

0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0%


En desacuerdo

Indiferente

De acuerdo




acuerdo

Porcentajes 8,3% 30,0% 20,0% 33,3% 8,3%



68

10) ¿Cree necesaria la implementación de una medida o programa que permita la

reducción de aranceles para el ingreso de vehículos y CKD?

Tabla 24


10) ¿Cree necesaria la implementación de una medida o programa que permita la reducción

de aranceles para el ingreso de vehículos y CKD?


válido

Porcentaje

acumulado



Total 60 100,0 100,0



Análisis: En cuanto a si el encuestado ha considerado necesaria la implementación de una

medida o programa que permita la reducción de aranceles para el ingreso de vehículos y CKD, se

determinó que un 75,0% de la población aseguro estar totalmente de acuerdo y el restante 25,0%

señalo estar totalmente de acuerdo.


autores

69

3.8 Entrevistas aplicadas

Entrevistas aplicadas a expertos en aduana

Entrevistada: Liliana Buenaventura - Gerente de Operaciones-Empresa Intercilsa

Logistics Cía. Ltda.

1) ¿Por qué razón el Ecuador se vio en la necesidad de implementar la resolución 66

del COMEX?

Se vio en la necesidad de implementar dicha resolución para controlar la balanza comercial

del país y brindar un incentivo al mercado ecuatoriano e incrementar el ensamblaje o

manufactura de vehículos localmente.

También se implementó para poder regular el incremento de los vehículos y así poder

disminuir las emisiones de gases contaminantes para el medio ambiente.

2) ¿Cuál ha sido el impacto de la implementación de las restricciones a la importación

de vehículos?

La baja economía del parque automotor y concesionarias

La industria se vio muy afectada y a su vez las empresas conexas y empleados

relacionados a este sector económico.

Amenaza al precio de los vehículos

Baja demanda por parte de los consumidores

Reducción de plazas de trabajo en las empresas del sector

Disminución en ventas de vehículos importados y ensamblados en el país

Reducción de ingresos fiscales debido a las restricciones.

70

Contracción de la economía del sector.

3) ¿Cuál es el actual comportamiento de las importaciones de vehículos una vez

finalizadas las restricciones y los cupos a los vehículos y CKD?

Actualmente el mercado está bajo, igual que la demanda debido que recién la industria está

recuperándose de todas las barreras a las que fue puesta a prueba. Terminando en el 2016 con

bajísimas ventas de vehículos importados como ensamblados problema que radico por la

contracción y reducción de cupos que se originó en el 2015.

También se debió a la recesión por la que está pasando el país en la actualidad dado que la

mayoría de las personas no tienen la capacidad adquisitiva para afrontar el pago de las

mensualidades de un vehículo nuevo.

4) ¿Qué ventajas y desventajas se han suscitado en la balanza comercial tras la

implementación de dichas resoluciones?

Ventajas

Decreció el incremento anual de autos nuevos y disparo la venta de vehículos usados.

La balanza tuvo una importante disminución en las importaciones por lo cual se puede

balancear.

Desventajas

La balanza aún no está completamente equilibrada.

La disminución de cupos para la importación y demás impuestos genero una baja de

12.000 millones menos que afectaron directamente a la balanza comercial.

71

5) ¿Qué ventajas y desventajas se presentan para la industria automotriz una vez


Ventaja

Aumento en la demanda de vehículos

Disminución de requisitos y aranceles de entrada para la compra

Disminución de costo de los vehículos

Reducción de precios

Se incrementarán las ventas de los CKD y vehículos en el país y refrescara la economía

del sector

Ingreso a nuevos mercados

Desventajas

Más competencia para el sector

Ingreso al país de nuevas marcas de vehículos más económicas

Entrada de piezas de menor calidad al país

Se frenó la economía vehicular de autos nuevos y disparo la venta de los autos usados.

Empresas que por su giro de negocio debían renovar flotas de carros o camiones se

vieron afectados y a su vez debieron incrementar los precios de sus servicios.

72



En necesaria para dinamizar el crecimiento en este sector económico generando más plazas

de trabajo, dinamización en el flujo de efectivo del consumidor de vehicular.

Además de que el tomar dicha medida beneficiaria al sector ensamblador y autopartistas

que trabajan directamente con las ensambladoras proporcionándole los componentes nacionales

para los vehículos.

73

Entrevistada: Andrea León -Gerente de desarrollo de negocios -Empresa Intercilsa

Logistics Cía. Ltda.

1) ¿Por qué razón el Ecuador se vio en la necesidad de implementar la resolución 66

del COMEX?

Para frenar el creciente incremento del parque automotor del país.

2) ¿Cuál ha sido el impacto visible y tangible de la implementación de las

restricciones a la importación de vehículos?

La baja economía del parque automotor y concesionarias

La industria se vio muy afectada y a su vez las empresas conexas y empleados

relacionados a este sector económico.

3) ¿Cuál es el actual comportamiento de las importaciones de vehículos una vez


El comportamiento actual de los vehículos importados se ve en creciente desarrollo en este

año.

4) ¿Qué ventajas y desventajas se han suscitado en la balanza comercial tras la

implementación de dichas resoluciones?

Ventajas

Decreció el incremento anual de autos nuevos y disparo la venta de vehículos usados.

Desventajas

Se frenó la economía vehicular de autos nuevos y disparo la venta de los autos usados.

74

Empresas que por su giro de negocio debían renovar flotas de carros o camiones se

vieron afectados y a su vez debieron incrementar los precios de sus servicios.



Ventaja

Reducción de precios

Se incrementarán las ventas de los CKD y vehículos en el país y refrescara la economía

del sector

Ingreso a nuevos mercados

Desventajas

Decrecimiento de los carros usados

Mayor competencia en el mercado debido a las nuevas normativas



En necesaria para dinamizar el crecimiento en este sector económico generando más plazas

de trabajo, dinamización en el flujo de efectivo del consumidor de vehicular.

75

Entrevista aplicada a directivo del departamento de importaciones de MAVESA

Entrevistado: Ing. Genaro Chávez jefe de taller de la matriz Guayaquil de la empresa

Mavesa.

1) ¿Qué impacto tuvo la implementación de las restricciones a la importación de

vehículos y CKD en la empresa durante el periodo 2012-2016?

Pues bien, como ya deben saber las restricciones fueron fijadas por una cierta cantidad de

tiempo, por lo cual la empresa, se organiza, planifica y se prepara dicho periodo en el que se

aplicaran las restricciones, no obstante una vez cumplido el tiempo señalaron que lo extenderían,

a lo que la empresa no se pudo preparar, no planificar nada, por lo cual existió una gran demanda

de repuestos en especial para camiones, que no se pudieron suplir, llevándonos a quedar mal con

los clientes, porque muchos de ellos ya tenían sus carros en el taller y no se podía proceder a

trabajar por la falta de una determinada pieza. Así en conclusión puedo argumentar que el

impacto fue completa y totalmente negativo en todos los sentidos.

2) ¿Cuál ha sido la reacción de los clientes de MAVESA tras el aumento en el precio

de los vehículos y CKD?

Como lo mencione, fueron muchos los clientes que dejaron de asistir a Mavesa a realizar

sus compras o pedidos, en mayor medida por los sobreprecios que existieron de diciembre del

2015 a enero del 2016, prefiriendo salir a conseguir repuestos de segunda mano o inclusive de

dudosas procedencias, por otro lado la cartera de clientes falta de pago se duplico, viéndonos

obligados a retener los camiones en nuestros talleres por hasta 5 meses en el peor de los casos,

no obstante nosotros no somos una empresa que ofrezca servicio de guardianía o garaje, por

tanto dichos carros nos restan espacios, en el sentido de los vehículos Citroën, como deben

76

conocer son vehículos de gama alta, por lo que se vio una gran baja en ventas en muy poco

tiempo, las personas han preferido comprar autos usados o simplemente abstenerse de la compra

de un vehículo.

3) ¿Considera que las restricciones aplicadas han afectado en el desarrollo de la

empresa?

Gigantemente, de eso no hay la menor duda, en la actualidad Mavesa es una de las

principales importadora de CKD sino es la primera, por lo cual son varias las sucursales que

tenemos en todo el país, y centros de ventas de repuestos, no obstante nosotros realizamos

negocios con transportistas para ofrecerles servicios de mantenimientos a sus vehículos, por lo

cual nos ajustamos a contratos, pero como lo he manifestado, pese a la cantidad de movimiento

diario que tenemos, no ha sido realmente nada en comparación a los años anteriores, en donde no

nos abastecíamos de trabajadores, necesitábamos más técnicos, más asesores, eran prácticamente

obligatorio el quedarse haciendo horas extras, cosas que se ha disminuido a solo los días lunes

porque existe acumulación por los días sábados y domingos, y quizá los viernes porque hay

clientes que llegan los viernes desde otras partes del Ecuador.

4) ¿Cuál es el panorama que logra vislumbrar la empresa para el año 2017 una vez

finalizadas las restricciones y la firma del acuerdo comercial con la Unión Europea?

En la actualidad el grupo Mavesa goza de la incorporación de nuevos productos como

corresponde a los camiones FM 8 los cuales provienen de Japón, que están gozando de gran

acogida por sus configuraciones de soporte a los usuarios, de igual forma, la empresa como

respuesta a la crisis del sector, implemento varios programas por así decirlos como es el servicio

postventa en el cual, si el cliente desea se le vente una suerte de membresía en la cual obtiene

77

grandes beneficios y descuentos al momento de realizar mantenimientos o reparaciones a los

vehículos, al tiempo que congelamos ciertos precios, sin importar si luego la empresa debe cubrir

dicha perdida, pero al menos mantenemos fidelidad en el cliente. Por lo cual en diversas juntas

hemos proyectado que este año, con la finalización de las salvaguardias y de las restricciones en

cupos, paulatina pero progresivamente el panorama mejorara para bien.



En cuanto a las ventajas

Nuevos mercados se abren

Precios irán bajando

Nuevos programas y servicios

En cuanto a las desventajas

Los productos han quedado con sobreprecios

Economía inestable en el país

Panorama político incierto

Población con miedo a deudas

Crecerá la competencia

78



Definitivamente si, y hablo en general por todo representante o trabajador de la industria de

automotores, es que han sido tantas las cosas que le han pasado a la industria durante este

tiempo, que ya viene siendo hora de que se produzca algún apoyo serio, real y sobre todo

efectivo, que permita el ingreso de las piezas a un precio competitivo, que permita vender los

autos a un precio como en el vecino país Perú, puesto que es abismal la diferencia en precios,

siendo los mismos vehículos. Además, la industria automotriz desde siempre ha sido

impulsadora de nuevos trabajos tanto en lo formal como en lo informal, ayudar a la industria es

ayudar a la economía del país en general.

79

Entrevistado: Ing. Alfredo Gonzales jefe del departamento de importaciones de la matriz

Guayaquil de la empresa Mavesa.

1) ¿Qué impacto tuvo la implementación de las restricciones a la importación de

vehículos y CKD en la empresa durante el periodo 2012-2016?

Las importaciones de vehículos han descendido, las importaciones de CKD han

descendido, las ventas y los servicios prestados han descendido, mientras que los costos de

importación y producción han subido de un día a otro, por ende, el panorama general, no solo de

esta empresa, sino de toda la industria dedicada o relacionada con la venta o reparación de

vehículos se ha visto fuertemente perjudicada por las decisiones inapropiadas del gobierno.

2) ¿Cuál ha sido la reacción de los clientes de MAVESA tras el aumento en el precio

de los vehículos y CKD?

Lamentablemente como ya les menciones, la cartera de clientes se ha visto amerizada, y es

muy difícil recuperarla en estos momentos, hemos creado diversos programas y promociones

para captar nueva clientela, pero aun así no se compara en ingresos a años anteriores.

3) ¿Considera que las restricciones aplicadas han afectado en el desarrollo de la

empresa?

Gravemente, la lógica popular da a pensar que si subimos los precios ganamos más,

muchas veces he oído gritos en el área de talleres de clientes denominando a la empresa como

sabida, no obstante, es muy sencillo de comprender, si los impuestos, tributos y procesos para

lograr importar un bien al país suben, es obvio que para que la empresa no pierda, debe subir su

precio de venta, nosotros no hemos subido precios a fin de ganar, la industria en general, no ha

subido los precios a fin de ganar más, todo lo contrario, solo se ha reaccionado a una cadena

80

impuesta en la aduana, se han subido los precios para no perder, y debo señalarles que es casi

imposible poseer un desarrollo estable o sano, cuando se dan este tipo de cadenas.

4) ¿Cuál es el panorama que logra vislumbrar la empresa para el año 2017 una vez

finalizadas las restricciones y la firma del acuerdo comercial con la Unión Europea?

Se han realizado algunas proyecciones, y gustaría de poder decir que a mediados del año

todo volverá a estar como en el 2011, pero han sido 5 años de restricciones, 5 años de pérdidas

en clientela, de servicios carentes de la calidad que nos caracteriza, por la falta de una pieza que

no se puede ingresar, por lo cual el trabajo por delante es duro. Ahora que se han abierto las

importaciones, se creería que se importaría a sobremanera, pero 5 años después la demanda ha

aprendido a pedir poco, y costara un proceso de tiempo prudente el obtener esa demanda

nuevamente.



Ventajas

Los costos de importación han bajado

Se podrá incrementar el mercado de CKD y vehículos

Nuevos compradores querrán obtener un vehículo

Desventajas

Incertidumbre política

País endeudado

81

Recesión económica

País en las puertas de una crisis

Poco apoyo por parte del gobierno



Obviamente, como ya dije han sido 5 años de obtener excesivos ingresos en tributos a la

importación, para intentar arreglar una balanza comercial que solo han logrado empeorar, porque

no es necesario restringir, es necesario apoyar, invertir, promover, por lo cual sería excelente que

consideren a los CKD como materias primas, que creen una nueva tabla arancelaria para

vehículos, que creen programas de financiamiento para que los ciudadanos logren acceder a la

compra de un vehículo y devolverle la confianza al pueblo en general, ya se restringió, es hora de

apoyar.

82

3.9 Análisis de los datos

Análisis de la encuesta

En cuanto a lo determinado por la encuesta realizada se ha logrado concluir que la totalidad

de la población se mantiene en sincronía al manifestar que la industria se ha visto fuertemente

afectada por las resoluciones aplicadas al ingreso de vehículos y CKD, señalando un total de

86,7% mencionó un total desacuerdo hacia dichas restricciones.

De igual manera se ha logrado encontrar que el 98.30% de los encuestados afirmaron una

inminente y veloz baja en la venta de los automóviles y partes, lo cual ha comprometido de

forma impresionante al desarrollo de la industria, la cual se ha visto comprimida en su

crecimiento económico.

Un total de 95% de encuestados, han coincidido en que el alza en el precio de los vehículos

y por ende la diminución en las ventas de los mismos, lo que conllevo a la contracción

económica de la industria, y de la empresa donde se realizó el estudio, ha dependido

directamente de la implementación de cupos, de la imposición de salvaguardias, y el

alargamiento del periodo de aplicación de las mismas.

Por ultimo en misma tendencia la totalidad de la población aseveró la existencia de

oportunidades y de desventajas para el sector, dividiendo su opinión en cuanto a la influencia que

representara el acuerdo con la Unión Europea para la industria, no obstante, nuevamente la

totalidad de la población aseguró como necesaria la implementación de propuestas que ayuden al

desarrollo de la industria.

83

Análisis de las entrevistas

En conformidad con las preguntas estructuradas y realizadas a las expertas en aduanas y a

los directivos de la empresa Mavesa, se ha logrado determinar que los entrevistados en general

consideran que la industria cruza tiempos difíciles, por las diversas resoluciones impuestas por

parte del estado, en su afán de recaudar impuestos, afectaron a la industria en sus venas, en su

desarrollo, afectaron a los compradores a los que en la actualidad se mantienen incapaces de

adquirir vehículos por los elevados precios que poseen, de igual manera muchos dueños de autos,

se han visto en la necesidad de venderlos o mantenerlos parados por la falta de piezas de

repuestos o lo altos que están en precio.

No obstante, así mismo los entrevistados han coincido en argumentar que existen

desventajas a enfrentar por parte de la industria de automóviles, entre las principales figuraron el

hecho de que pese a los 5 años de restricciones a la importación de vehículos, pese a la creación

de salvaguardias para diversos productos, la balanza comercial aún no está completamente

equilibrada y la disminución de cupos para la importación y demás impuestos genero una baja de

12.000 millones menos que afectaron directamente a la balanza comercial, por ende la

´´solución´´ dada por el gobierno solo ha empeorado la situación, generando daños a miles de

personas que se ven en dependencia del encadenamiento que el sector de automotores genera.

Por cuanto a las ventajas corresponden, los entrevistados señalaron que la a balanza tuvo

una importante disminución en las importaciones por lo cual se puede balancear, debido a

que ahora existirá un gran aumento en la demanda de vehículos, por la disminución de

requisitos y aranceles de entrada para la compra, disminución de costo de los vehículos,

lo que ha de converger en la reducción de precios.

84

Análisis estadísticos descriptivos

Tabla 25

Tabla de frecuencias de los resultados de la encuesta

N

Media

Mediana

Moda

Desviación

estándar

Válido Perdidos

1) ¿Considera que la implementación de las

restricciones a la importación de vehículos y CKD

fue necesaria?

60

0

1,17

1,00

1

,457

2) ¿Considera usted que la implementación de las

restricciones a la importación de vehículos y CKD

han beneficiado el desarrollo de la industria

automotriz?

60 0

1,13

1,00

1

,468

3) ¿Cree usted que las ventas de vehículos y CKD

han bajado en los últimos años?

60

0

4,97

5,00

5

,258

4) ¿La empresa MAVESA se ha visto afectada en su

desarrollo debido a la restricción a las importaciones

vehiculares y CKD?

60 0 4,92 5,00 5 ,279

5) ¿Considera usted que la implementación de cupos

a la importación fue el detonante para el alza en los

precios de vehículos y partes en el Ecuador?

60

0

4,30

4,00

4 ,462

85

6) ¿considera que el gobierno debe brindar apoyo al

ensamblaje nacional?

60

0

1,00

1,00

1 0,000

7) ¿Considera beneficioso el acuerdo comercial con

la UE para la industria automotriz ecuatoriana?

60

0

3,58

4,00

4 1,197

8) ¿Cree que la industria automotriz cuenta con

desafíos una vez finalizadas las restricciones de

importación?

60

0

5,00

5,00

5 0,000


oportunidades una vez finalizadas las restricciones de

importación?

3,03

3,00

4 1,149

10) ¿Cree necesaria la implementación de una

medida o programa que permita la reducción de

aranceles para el ingreso de vehículos y CKD?

4,75

5,00

5 ,437


86

Análisis Estadístico Correlacional

Tabla 26

Correlación de Pearson

Correlaciones

2)

¿Considera

usted que la

implementa

ción de las

restriccione

s a la

importación

de

vehículos y

CKD han

beneficiado

el desarrollo

de la

industria

automotriz?

8) ¿Cree

que la

industria

automotriz

cuenta con

desafíos una

vez

finalizadas

las

restriccione

s de

importación

?

9) ¿Cree

que la

industria

automotriz

cuenta con

oportunidad

es una vez

finalizadas

las

restriccione

s de

importación

?

10) ¿Cree

necesaria la

implementa

ción de una

medida o

programa

que permita

la reducción

de aranceles

para el

ingreso de

vehículos y

CKD?

2) ¿Considera usted

que la implementación

de las restricciones a la

importación de

vehículos y CKD han

beneficiado el

desarrollo de la

industria automotriz?

Correlación de

Pearson

1 .a ,496** -,497**

Sig. (bilateral)

. ,000 ,000

N 60 60 60 60

8) ¿Cree que la

industria automotriz

cuenta con desafíos

una vez finalizadas las

restricciones de

importación?

Correlación de

Pearson

.a .a .a .a

Sig. (bilateral) .

. .

N 60 60 60 60

9) ¿Cree que la

industria automotriz

cuenta con

Correlación de

Pearson

,496** .a 1 ,017

Sig. (bilateral) ,000 .

,898

87

oportunidades una vez

finalizadas las

restricciones de

importación?

N 60 60 60 60

10) ¿Cree necesaria la

implementación de una

medida o programa

que permita la

reducción de aranceles

para el ingreso de

vehículos y CKD?

Correlación de

Pearson

-,497** .a ,017 1

Sig. (bilateral) ,000 . ,898

N 60 60 60 60

**. La correlación es significativa en el nivel 0,01 (2 colas).


Prueba Chi-cuadrado

Tabla 27

Frecuencia de restricciones a la importación



N observado N esperada Residuo

Totalmente en desacuerdo 55 20,0 35,0

En desacuerdo 2 20,0 -18,0

Indiferente 3 20,0 -17,0

Total 60


88

Tabla 28

Frecuencia de desafíos a la industria




Totalmente de acuerdo 60 60,0 ,0

Total 60a

a. Esta variable es constante. La prueba de chi-cuadrado no se puede realizar.


Tabla 29

Frecuencia de oportunidades de la industria




Totalmente en desacuerdo 5 12,0 -7,0

En desacuerdo 18 12,0 6,0

Indiferente 12 12,0 ,0

De acuerdo 20 12,0 8,0

Totalmente de acuerdo 5 12,0 -7,0

Total 60


89

Tabla 30

Frecuencia de programa que permita reducción de aranceles




De acuerdo 15 30,0 -15,0

Totalmente de acuerdo 45 30,0 15,0

Total 60


Tabla 31

Prueba Chi-cuadrado


Estadísticos de prueba

2) ¿Considera usted que

la implementación de las

restricciones a la

importación de vehículos

y CKD han beneficiado

el desarrollo de la

industria automotriz?

9) ¿Cree que la industria

automotriz cuenta con

oportunidades una vez

finalizadas las

restricciones de

importación?

10) ¿Cree necesaria la

implementación de una

medida o programa que

permita la reducción de

aranceles para el ingreso

de vehículos y CKD?

Chi-cuadrado 91,900a 16,500b 15,000c

gl 2 4 1

Sig. asintótica ,000 ,002 ,000

a. 0 casillas (0,0%) han esperado frecuencias menores que 5. La frecuencia mínima de casilla esperada es 20,0.

b. 0 casillas (0,0%) han esperado frecuencias menores que 5. La frecuencia mínima de casilla esperada es 12,0.

c. 0 casillas (0,0%) han esperado frecuencias menores que 5. La frecuencia mínima de casilla esperada es 30,0.

90

3.10 Validación de la Hipótesis

Tabla 32

Validación de la hipótesis

Objetivos de la investigación variables Validación

Objetivo General

Analizar los efectos de las restricciones en la

importación vehicular y CKD mediante el estudio del

periodo activo de las mismas para determinar las

oportunidades y desafíos que la industria automotriz

enfrenta.

Finalización de las restricciones y cupos

a la importación de vehículos y CKD.

Una vez finalizada las restricciones de importación, un 98.30% de los

encuestados afirmaron una inminente y veloz baja en la venta de los

automóviles y partes, lo cual ha comprometido de forma

impresionante al desarrollo de la industria, la cual se ha visto

comprimida en su crecimiento económico.

Análisis de las oportunidades y desafíos

que enfrenta el sector automotriz

ecuatoriano

El 100% de los encuestados y entrevistados han coincido en la

existencia de oportunidades y desafíos para la empresa, a lo cual se ha

señalado que el gobierne debe promover un desarrollo sostenible para

la misma.

Objetivos específicos

1) Determinar los fundamentos teóricos de las

restricciones a las importaciones de vehículos y CKD

en el Ecuador



Las restricciones y salvaguardias aplicadas han culminado luego de

un periodo de 5 años a razón del convenio celebrado entre Ecuador y

la UE.



ecuatoriano

La población total se ha visto dividida en un 66.7% que considera

beneficioso el acuerdo firmado y el restante 33.3% afirma que puede

tornarse en una amenazada para una industria que no pasas por su

mejor momento.

2) Diagnosticar el comportamiento de la industria

automotriz y de sus consumidores durante la



Una vez finalizado el periodo de restricciones, se ha podido notar una

prominente baja en las importaciones y ventas de vehículos, sin

91


La validación se la efectuó en la medida comparativa entre los ejes documentales de la investigación, con los datos que se

recolectaron mediante el empleo del método cuali-cuantitativo, utilizando el análisis cuantitativo de datos de la encuesta aplicada a los

departamentos de talleres e importación de la empresa Mavesa y el cualitativo en el análisis de los datos obtenidos de las entrevistas a

expertos de aduana y directivos de los departamentos de talleres e importación de la empresa señalada, dichos análisis se contrastaron

con los objetivos y variables seleccionadas, bajo la finalidad de dar comprobación a la hipótesis planteada y lograr la realización de la

propuesta del presente trabajo de titulación.

implementación de las restricciones a la importación

vehicular y CKD

poseer mayor impacto el hecho de que el número de carros

ensamblados dentro del país haya aumentado.



ecuatoriano

La industria posee como principal desafío el lograr recuperar su

economía a lo que el 100% de los encuestados y entrevistados

consideraron como un deber de ayuda por parte del gobierno.

3) Elaborar un análisis de las oportunidades y

desafíos que enfrenta el sector automotriz una vez

culminada las restricciones y cupos a la importación

de vehículos y CKD.



Para los encuestado resultaron mayores las desventajas que

oportunidades existentes en la actualidad, por lo cual ha sido

necesario transformar debilidades en fortalezas de la manera más

rápida posible.



ecuatoriano

se determinó que un 75,0% de la población aseguro estar totalmente

de acuerdo la implementación de una medida o programa que permita

la reducción de aranceles para el ingreso de vehículos y CKD

92

CAPÍTULO IV

PROPUESTA

4.1 Título

Análisis FODA a la industria automotriz ecuatoriana, propuesta creación de tabla de

reducción arancelaria

4.2 Justificación

El sector automotriz del país fue duramente golpeado durante el periodo 2012-2016,

periodo en el cual el país paso por restricciones arancelarias, imposiciones de barreras

comerciales, como la disminución de cupos a los vehículos y sus CKD en el 2015, con la

implementación de las salvaguardias que afectaron en gran magnitud al sector automotriz y la

creación de una normativa que regula los elementos de seguridad que se implanten en los

vehículos automotores, normativas que aumento el costo de los vehículos; dado este antecedente

el Ecuador busco mejorar la situación del país tomando la iniciativa de firmar el acuerdo con la

Unión Europea, en 2016 para poder ingresar a este gran mercado y mejorar la situación

económica del país y reactivar a sus industrias e impulsar tanto en la importaciones como

exportaciones del país, gracias al acuerdo firmado se han de ver beneficiados los importadores, y

concesionarios dado que podrán importar vehículos más económicos, pero no ha de ser el

mismos panorama para las ensambladora que importan las partes y pieza o CKD de diversos

mercados.

La propuesta del trabajo de investigación surge por la problemática a la que se han

enfrentado y se han de enfrentar en la actualidad todo el sector de empresas ensambladoras del

93

país, puesto que las restricciones han sido eliminadas a razón del tratado firmado con la Unión

Europea donde se presentó una tabla de desgravación arancelaria para los vehículos livianos,

pesados, SUVs, VANs, camionetas, buses y neumáticos que provienen del mercado europeo,

esto ha de generar que los precios de los vehículos importados bajen de valor y sean más

asequibles para los consumidores que optaran por adquirir vehículos importados versus los

ensamblados en el país, dada la situación actual del país en la cual la mayoría de los ecuatorianos

no poseen un trabajo estable por lo que es preferible la opción más accesible, lo que puede

manifestarse como una directa afectación a las empresas de ensamblaje local puesto que los

CKD aún siguen grabando aranceles y demás impuestos de ley como IVA, ICE, FODINFA, ISD

y el impuesto verde que solo aplica a las importaciones de vehículos con motor mayores a 1.6V.

4.3 Objetivos

Objetivo General

Analizar las oportunidades y desafíos del sector automotriz, mediante el desarrollo de una

matriz FODA para impulsar el desarrollo de la industria en el Ecuador.

Objetivos Específicos

Desarrollar el pertinente diagnostico estratégico a fin de determinar la incidencia de

los factores internos y externos en el desarrollo de la industria automotriz.

Desarrollar la matriz PCI y POAM para analizar las oportunidades y desventajas a

la que se enfrenta la industria automotriz.

Proponer mecanismos y medidas que promuevan el desarrollo de la industria

automotriz.

94

4.4 Fundamentación de la propuesta

La propuesta ha sido fundamentada en base a analizar las ventajas y oportunidades con los

que la industria cuenta a partir de la suspensión de la restricción a la importación de vehículos y

CKD, por lo cual se han determinado los factores de mayor impacto tanto internos como

externos en la industria, mismos que han cobrado existencia y valor durante el periodo 2012-

2016, años en los cuales se mantuvieron las restricciones activas.

4.5 Actividades a desarrollar

Reseña histórica

2012: implementación de la resolución 66 del COMEX, la cual impuso la

restricción en el cupo de importaciones de vehículos y CKD al Ecuador.

2013: aumento en ventas de automóviles en un 6.3% pese al incremento en el valor

de los vehículos.

2014: aumento en ventas y ensamblaje nacional de vehículos.

2015: se actualizó las restricciones a la importación, se redujo el cupo a $300

millones por año, subieron de precio los vehículos.

2016: aumento en precio de vehículos y de CKD, aumento en ensamblaje de

vehículos en el Ecuador, disminución en ventas de vehículos y CKD, también se

redujo el cupo de importación a $280 millones por año.

95

Razones

En un principio las razones se presentaron bajo el argumento de la protección

medio ambiental a causa de emisión de gases por los automóviles.

Luego las razones tomaron direcciones más económicas, debido a la baja en el

precio del petróleo y la inestabilidad de la balanza comercial nacional.

Situación actual

En la actualidad, a razón de la firma del acuerdo comercial entre la Unión Europea y el

Ecuador, se han visto derogadas las restricciones y las salvaguardias en el país, por lo cual, los

vehículos vuelven a tener un ingreso libre de barreras comerciales, no obstante luego de diversas

afectaciones económicas, políticas y tributarias, la estabilidad comercial de la industria

automotriz se ha visto gravemente impactada, lo que conlleva a que en el 2016 la cantidad de

vehículos tanto nacionales como importados vendidos haya sido mínima en comparación al 2014

y 2015.

Tabla 33

Ventas de vehículos por año

Ventas 2014 2015 2016

Ene-dic

Ensamblados

$40.864 $44.042 $31.775

Ene-dic

Importados

$45.750 $37.267 $31.780

TOTAL $81.614 $81.309 $65.555


96

4.6 Análisis FODA

Problema: contracción en las ventas de la industria automotriz ecuatoriana por altos

precios en sus productos, calificadas en una escala del 1 al 10.

Tabla 34

Factores a analizar en la matriz FODA

FACTORES PUNTAJE

Falta de créditos 5

Falta de poder adquisitivo 10

Falta de empleo 9

Altos costos de vehículos 9

Varios tributos a la importación 9

Puntaje total sobre 50 puntos 42


Una vez obtenida la información acerca del grado de impacto que los factores antes

descrito posen en las ventas de vehículos y CKD en el país, se logró determinar que dichos

factores de forma individual representan un gran impacto para la situación de la industria, y una

vez realizada la suma sobre una base de 50 ha obtenido un nivel de impacto de 42 por lo que se

procedió a elaborar la matriz fortalezas y debilidades del sector clasificándolas de las siguientes

maneras:

PCI POAM

Factor Financiero

Factor Tecnológico

Factor productivo

Factor tecnológico

Factor económico

Factor político

Factor social

Factor tecnológico

97

Diagnóstico Estratégico:

Matriz del perfil de capacidad interna (PCI)

Se han identificado y evaluado las fortalezas y debilidades determinadas en la industria

automotriz ecuatoriana, luego del periodo de implementación de restricciones a la importación


Para lo cual se ha contado con una escala de calificación para los niveles de afectación en

relación a las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades, que se anexa a continuación:

Escala de calificativa: 1 a 5 = Debilidad/Amenaza

6 a 10 = Fortaleza/Oportunidad

Tabla 35

Escala de calificación para las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades


Calificación

Diagnóstico Del

Medio

Diagnostico

Impacto

Grado

Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo

Debilidades

Amenazas

4-5 3 1-2 8-9-10 4-5-6-7 1-2-3

Fortalezas

Oportunidades

9-10 8 6-7 8-9-10 4-5-6-7 1-2-3

98

Análisis del factor financiero

A continuación, se realiza la matriz a determinar las debilidades y fortalezas del factor

financiero de la industria.

Tabla 36

Análisis del factor financiero

Grado Grado Impacto

Factor financiero Debilidades Fortalezas

Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo

1. Elasticidad de

la demanda con

respecto al precio

5

10

2. oferta frente a

la demanda

8

6

3. precio elevado

en los productos 4

9

4. Liquidez

3

9

5. costos de

importación y

producción

4

9

13 3 8 37 6

Factor financiero 5 9 Elaborado por: los autores

Justificación:

99

1. La elasticidad de la demanda ha sido clasificada como debilidad alta de grado 5,

con un impacto alto de grado 10 en el factor financiero del sector, puesto que a

pesar de que en la actualidad existe una gran variedad de vehículos y CKD, la

demanda se ha visto muy retraída, debido a los precios que los mismos tienen.

2. La oferta frente a la demanda ha sido clasificada como fortaleza media de grado 8,

con un impacto medio de grado 6 en el factor financiero del sector, puesto que en la

actualidad existe una gran variedad de vehículos y CKD, debido a que se abolieron

las restricciones y salvaguardias, con la debida estrategia de promoción, podrán ser

vendidos los vehículos y CKD.

3. El precio elevado de productos ha sido clasificado como debilidad media de grado

4, con un impacto alto de grado 9 en el factor financiero del sector, puesto que en la

actualidad los precios de los productos han quedado con sobreprecios y se

mantendrán en dicha forma hasta que se regulen las importaciones y se elimine

tanto tributo a la importación.

4. La Liquidez ha sido clasificada como debilidad media de grado 3, con un impacto

alto de grado 9 en el factor financiero del sector, puesto que la industria automotriz

ha sido afectada por un periodo de 5 años, en los cuales han bajado y perdido una

considerable cantidad de ventas y perdido varios clientes por lo cual incluso han

tenido que despedir trabajadores.

5. Los costos de importación y producción han sido clasificados como debilidad alta

de grado 4, con un impacto alto de grado 9, puesto que aún existen varios tributos a

pagar al momento de importar vehículos o CKD.

100

Análisis del factor tecnológico


tecnológico de la industria.

Tabla 37


Grado Grado Impacto

Factor

tecnológico

Debilidades Fortalezas


1. Capacidad

tecnológica de

producción

9 9

2. Tecnología de

ensamblaje 9 9

3. Partes

fabricadas en el

país

9 9

8 8

4. Capacidad

técnica

27 8

35

Factor

tecnológico

9 9


Justificación:

1. La Capacidad tecnológica de producción ha sido clasificada como fortaleza alta de

grado 9, con un impacto alto de grado 9 en el factor tecnológico del sector, puesto

101

que la industria ha invertido en la capacitación de los trabajadores involucrados en

la producción y en varios medios tecnológicos.

2. La Tecnología de ensamblaje ha sido clasificada como fortaleza alta de grado 9,

con un impacto alto de grado 9 en el factor tecnológico del sector, puesto que en la

actualidad existe una gran inversión en la tecnología de ensamblaje, contando con

excelsos controles de en la calidad final del producto y en base a las rigurosas

exigencias tanto que impone el país como las internacionales.

3. Las Partes fabricadas en el país han sido clasificado como fortaleza alta de grado 9,


actualidad se han aumentado las partes creadas o producidas en el Ecuador, lo que

lo vuelve competitivo y genera plazas laborales.

4. La Capacidad técnica ha sido clasificada como fortaleza media de grado 8, con un

impacto alto de grado 8 en el factor tecnológico del sector, puesto que la industria

automotriz ha invertido y renovado su capacidad técnica, no obstante, aún falta

mucho camino por recorrer y en la actualidad dicho factor no ha logrado presentar

un impacto más profundo, debido al sobreprecio existente en los automóviles.

102

Análisis del factor productivo


productivo de la industria.

Tabla 38

Análisis del factor productivo

Grado Grado Impacto

Factor

productivo

Debilidades Fortalezas


1. capacidad de

producción 9 9

2. tiempo de

ensamblaje 8 8

3. calidad de

producto 9 9

4. costo de

producción 4 9

4

18 8 27 8

Factor

productivo

8 9


Justificación:

1. La capacidad de producción ha sido clasificada como fortaleza alta de grado 9, con

un impacto alto de grado 9 en el factor productivo del sector, puesto que la

103

industria ha invertido en su producción, lo que ha generado que más vehículos

cuenten con partes nacionales en los últimos años.

2. El tiempo de ensamblaje ha sido clasificada como fortaleza media de grado 8, con

un impacto medio de grado 8 en el factor productivo del sector, puesto que, pese al

aumento y la inversión en las ensambladoras nacionales, las mismas no han logrado

alcanzar su potencial máximo, por la poca demanda, al tiempo que en competencia

con los mercados internaciones, aun se debe mejorar el tiempo de ensamblaje.

3. La calidad de producto en el país ha sido clasificada como fortaleza alta de grado 9,

con un impacto alto de grado 9 en el factor productivo del sector, puesto que en la

actualidad se han otorgado diversos reconocimientos y certificados por el nivel de

calidad del ensamble y de los productos en los que el Ecuador se ha mantenido

capacitando para fabricar.

4. El costo de producción ha sido clasificado como debilidad alta de grado 4, con un

impacto alto de grado 9 en el factor productivo del sector, puesto que la industria

automotriz ha invertido y renovado su capacidad técnica, no obstante, el costo de

importaciones de vehículos y CKD generan un elevado costo de producción en el

país, ocasionando que el precio de los vehículos sea alto y casi inaccesible para

muchos ciudadanos.

104

Matriz del perfil de oportunidades y amenazas en el medio (POAM)

Se han identificado y evaluado las oportunidades y amenazas determinadas en la industria

automotriz ecuatoriana, luego del periodo de implementación de restricciones a la importación


Una vez obtenida la información acerca del grado de impacto que los factores antes

descrito posen en las ventas de vehículos y CKD en el país, se procedió a elaborar la matriz

amenazas y oportunidades del sector clasificándolas de las siguientes maneras:

Factor tecnológico

Factor económico

Factor político

Factor social

Tabla 39

Calificación de los factores del POAM

Calificación

Factores

Grado Grado Impacto

Oportunidades Amenazas


Tecnológicos

Económicos

Políticos

Social


105


A continuación, se realiza la matriz a determinar las oportunidades y amenazas del factor

tecnológico de la industria.

Tabla 40


Grado Grado Impacto

Factor

tecnológico

Oportunidad Amenaza


1. Experiencia en

mano de obra 5 9

2. tiempo de

ensamblaje 3 7

3. calidad de

producto 9 8

4. costo de

producción 5 9

9

10 3 26 7

Factor

tecnológico

6 8


Justificación:

1. La Experiencia en mano de obra ha sido clasificada como amenaza alta de grado 5,

con un impacto alto de grado 9 en el factor tecnológico del sector, puesto que la

106

competencia en otros países se ve más tecnificada, por lo que le ganan a Ecuador en

la experiencia y años de ensamblaje y diseño de vehículos.

2. El tiempo de ensamblaje ha sido clasificada como amenaza media de grado 3, con

un impacto medio de grado 7 en el factor tecnológico del sector, puesto que la

competencia en otros países cuenta con mejores tiempos y con sus ensambladoras

trabajando en los límites de su productividad.

3. La calidad de producto en el país ha sido clasificada como fortaleza alta de grado 9,


actualidad se importa aún una gran cantidad de CKD que no se producen aquí, a lo

cual las calidades de esos productos resultan como una oportunidad para el

ensamblaje, no obstante, es necesario resaltar que también posee sus niveles de

amenazas para el sector.

4. El costo de producción ha sido clasificado como amenaza alta de grado 5, con un

impacto alto de grado 9 en el factor tecnológico del sector, puesto que la industria

automotriz externa posee niveles de producción automatizados con apoyo de sus

respectivos gobiernos, lo que genera costos mínimos en comparación con los

excesivamente altos costos que la industria ecuatoriana ha poseído en los últimos

años.

107

Análisis del factor económico


económico de la industria.

Tabla 41

Análisis del factor económico

Grado Grado Impacto

Factor económico Oportunidad Amenaza


1. recesión

económica 5 10

2. PIB 5 10

3. tributos de

importación 5 10

4. tasa de

desempleo 5 9

5. vías de crédito 8 9

8 20 48

Factor económico 6 10 Elaborado por: los autores

Justificación:

1. La recesión económica ha sido clasificada como amenaza alta de grado 5, con un

impacto alto de grado 10 en el factor económico del sector, puesto que en la

actualidad el Ecuador ha sido declarado en recesión económica y se mantiene en las

puertas de una crisis, lo que obviamente perjudica y amenaza a la industria

automotriz.

108

2. El PIB ha sido clasificada como amenaza alta de grado 5, con un impacto alto de

grado 10 en el factor económico del sector, puesto que en la actualidad se ha

registrado que el mismo cuenta con niveles mucho más bajos que el que poseía en

el año 2013, lo cual afecta directamente a la industria nacional.

3. Los tributos de importación en el país han sido clasificados como amenaza alta de

grado 5, con un impacto alto de grado 10 en el factor económico del sector, puesto

que pese a eliminar las salvaguardias y las restricciones, siguen siendo varios los

tributos que se deben pagar para lograr ingresar productos al mercado ecuatoriano,

lo que obviamente aumenta los costos de importación y de producción.

4. La tasa de desempleo ha sido clasificada como amenaza alta de grado 5, con un

impacto alto de grado 9 en el factor económico del sector, puesto que cada vez es

mayor el nivel de desempleo en el país, por lo cual son menos los ciudadanos en

capacidad de lograr comprar un vehículo o repuesto, al tiempo que poseen miedos

al momento de endeudarse en la compra de uno, prefiriendo no hacerlo.

5. Las vías de crédito han sido clasificadas como oportunidad media de grado 8, con

un impacto alto de grado 9 en el factor económico del sector, puesto que en la

actualidad se han realizados nuevos programas y vías de crédito, con facilidades de

crédito para permitir que los ciudadanos logren acceder a la compra de un vehículo.

109

Análisis del factor político


político de la industria.

Tabla 42

Análisis del sector político

Grado Grado Impacto

Factor político Oportunidad Amenaza


1. disposición

arancelaria 5 9

2. tratado con

Unión Europea 6 7

3. Bajo crecimiento

económico 5 10

4. Inestabilidad

política 5 9

5. apoyo al

desarrollo de la

industria

6 9

12 15 37 7

Factor político 5 9 Elaborado por: los autores

1. Justificación: La disposición arancelaria ha sido clasificada como amenaza alta de

grado 5, con un impacto alto de grado 9 en el factor político del sector, puesto que

durante 5 años se ha intervenido bastante en las actividades de importación de la

industria, creando más tributos y reduciendo cupos lo que ha afectado en gran

manera al desarrollo de la industria.

110

2. El tratado con Unión Europea ha sido clasificado como oportunidad baja de grado

6, con un impacto medio de grado 7 en el factor político del sector, puesto que

existen empresarios de la industria automotriz que lo consideran como beneficios

comenzando por ser el causante de la eliminación de las salvaguardias y por el

hecho de permitir la entrada de productos y vehículos con aranceles que se irán

desgravando en 7 años, no obstante para importadores de productos automotrices

que importen desde otras regiones, podría significar una amenaza en costos de

importación.

3. El Bajo crecimiento económico en el país ha sido clasificado como amenaza alta de

grado 5, con un impacto alto de grado 10 en el factor político del sector, puesto que

el Ecuador cuenta con precios por encima de los sueldos que se reciben, y el

crecimiento de la economía se ha visto fuertemente comprometido, impidiendo que

exista un mayor poder adquisitivo en los ciudadanos.

4. La Inestabilidad política ha sido clasificada como amenaza alta de grado 5, con un

impacto alto de grado 9 en el factor político del sector, puesto que, a las puertas de

conocer al nuevo mandatario de la república, son muchas las especulaciones,

igualmente durante los últimos meses, se ha registrado un fuerte movimiento por

parte de los ciudadanos en contra del gobierno actual.

5. El apoyo al desarrollo de la industria ha sido clasificado como oportunidad baja de

grado 6, con un impacto alto de grado 9 en el factor político del sector, debido a

que pese a no existir en la actualidad mayor apoyo a la industria, sino más bien todo

lo contrario, dicho apoyo poco o nulo, genera un masivo impacto en el desarrollo

de la industria nacional.

111

Análisis del factor social


social de la industria.

Tabla 43

Análisis del factor social

Grado Grado Impacto

Factor social Oportunidad Amenaza


1. inseguridad

social 3 10

2. servicios de

transportación

pública

3 6

3. salario 5 10

5 6 20 6

Factor social 4 7


Justificación:

1. La inseguridad social ha sido clasificada como amenaza media de grado 3, con un

impacto alto de grado 10 en el factor social del sector, puesto que durante los

últimos años se ha registrado un mayor nivel de inseguridad social, registrándose

un elevado número de robos de vehículos y de sus piezas, lo que genera miedo y

desconfianza en la ciudadanía.

112

2. Los servicios de transportación pública han sido clasificados como amenaza media

de grado 3, con un impacto medio de grado 6 en el factor social del sector, puesto

que existen variada competencia por parte de servicios de transportación, no

obstante, sus servicios no son los mejores, pero resultan necesarios y más

accesibles para los ciudadanos.

3. El salario en el país ha sido clasificado como amenaza alta de grado 5, con un

impacto alto de grado 10 en el factor social del sector, puesto que el Ecuador cuenta

con precios por encima de los sueldos que se reciben, y el crecimiento de la

economía se ha visto fuertemente comprometido, impidiendo que exista un mayor

poder adquisitivo en los ciudadanos.

113

4.7 Elaboración de la matriz DOFA sectorizando por cuadrante los factores

correspondientes a la oportunidades, amenazas, fortalezas y debilidades.

Tabla 44

Matriz DOFA


1. vías de crédito

2. calidad de producto

3. tratado con Unión Europea

4. apoyo al desarrollo de la industria

1. Experiencia en mano de obra

2. tiempo de ensamblaje

3. costo de producción

4. recesión económica

5. PIB

6. tributos de importación

7. tasa de desempleo

8. disposición arancelaria

9. Bajo crecimiento económico

10. Inestabilidad política

11. inseguridad social

12. servicios de transportación pública

13. salario

Fortalezas Debilidades

1. oferta frente a la demanda

2. partes fabricadas en el país

3. capacidad técnica


1. Elasticidad de la demanda con respecto

al precio

2. precio elevado en los productos

3. costos de importación y producción



114

Formulación de las propuestas estratégicas según lo determinado por los (FO,

DO, FA, DA)

Tabla 45

Matriz FO,DO,FA,DA


1. vías de crédito

2. calidad de producto

3. tratado con Unión Europea

4. apoyo al desarrollo de la

industria


2. recesión económica

3. PIB

4. tributos de importación

5. Inestabilidad política

Fortalezas Propósitos

Fo (impulsar)

Propósitos

Fa (enfrentar)

1. oferta frente a la

demanda

2. partes fabricadas en el

país

3. capacidad técnica


1. Desarrollar plan para la

exportación de vehículos y

CKD.

2. Desarrollar plan para venta

de vehículos con créditos

accesible.

3. Impulsar la compra de

vehículos ensamblados en

el país.

1. Desarrollar estrategia de

precios que impulse la

compra de vehículos y

CKD nacionales.

2. Considerar CKD como

materia prima

3. Desarrollar tabla de

reducción arancelaria.

Debilidades Propósitos

Do (desafiar)

Propósitos

Da (cambiar)

1. Elasticidad de la

demanda con respecto

al precio

2. precio elevado en los

productos

3. costos de importación y

producción


1. Aprovechar acuerdo con

Unión Europea para

seleccionar nuevos

proveedores de CKD.

2. Desarrollar plan para

exportar CKD nacionales.

3. Desarrollar plan de

incentivos mediante el

descuento en tributos como

ICE, impuesto a la renta o

exoneración de IVA

1. Desarrollar plan de

reducción en la importación

de CKD

2. Reducción en aranceles de

importación de vehículos y

CKD


115

Por lo cual se planteó como conclusión en base a todo lo analizado en el FODA, y en

concordancia con la matriz DOFA se ha diseñado una tabla de reducción arancelaria para la

importación de CKD y la implementación de una ley para que los CKD importados sean

considerados como materia prima para los vehículos ensamblados en el país. Bajo el fin de la

protección del sector ensamblador del país se plantearon las propuestas mencionadas a

continuación:

1.-Crear una normativa o ley para que los CKD de vehículos sean considerados como

materia prima o insumo para que las ensambladoras puedan obtener la devolución del impuesto a

la salida de divisas.

2.- La creación de una tabla de reducción arancelaria que permita reducir los aranceles de

las partes y piezas importadas de vehículos CKD para que así la industria nacional de ensamblaje

pueda competir con los autos importados.

Desarrollo de la creación de una tabla de reducción arancelaria para los CKD

Para que la industria ecuatoriana de ensamblaje no presente una baja frente a los vehículos

importados, el gobierno debe apoyar a este sector brindando más beneficios y reducciones a sus

aranceles en CKD para que los vehículos ensamblados puedan competir con los vehículos

importados.

Existe como antecedente una tabla que regula los aranceles que graban ciertas partidas de

CKD de acuerdo al grado de componente local o nacional posea el vehículo que se plantea

ensamblar. Esta tabla se la puedo encontrar en la resolución 066-2012 del Comex.

116

Tabla 46

resolución 066-2012 del Comex

Subpartidas

8703239080

8703231080

8703249080

8704.31.10.80

% de producto ecuatoriano

incorporado

Arancel a pagar

ad valorem

-5 35%

5 17.50%

6 16.63%

7 15.75%

8 14.88%

9 14%

10 13.13%

11 12.25%

12 11.38%

13 10.50%

14 9.63%

15 8.75%

16 7.88%

17 7%

18 6.13%

19 5.25%

20 4.38%


Según la resolución 049-2014 se reafirma que la vigencia de las resoluciones 65 y 66 del

Comex y sus anexos tendrían una vigencia hasta el 31 de dic del 2015 por lo cual se ha denotado

que desde el 2015 ya no existe una tabla de reducción arancelaria para los CKD.

117

De esta manera las industrias ensambladoras y su encadenamiento productivo se podrá

proteger de la implementación de la tabla de desgravación arancelaria para los CKD importados

del mercado europeo en la cual se reduce los aranceles a 7 años donde el arancel del CKD

contaría con el 0%.

Dicha tabla se encuentra como anexo de la resolución 042-2016 vigente desde el primero

de enero del 2017.

Tabla 47

resolución 042-2016

Nandina 2007 Descripción Arancel inicial de

desgravación 8703210080 --- En CKD 10%

8703210080 ---- En CKD 10%

8703229080 ---- En CKD 10%

8703239080 ---- En CKD 14%

8703241080 ---- En CKD 14%

8703211080 ---- En CKD 18%

8703249080 ---- En CKD 18%

8703319080 ---- En CKD 10%

8703321080 ---- En CKD 10%

8703321080 ---- En CKD 14%

8703329080 ---- En CKD 14%

8703331080 ---- En CKD 18%

8703339080 ---- En CKD 18%

8703900080 ---- En CKD 18%

8703900092 -- En CKD 18%

8704211080 ---- vehículos híbridos CKD 9%

8704311080 ---- En CKD 9%

8704900092 ---- vehículos híbridos CKD 18%

8706009180 --- En CKD 40%


118

Según David Molina, director de la Cámara de la Industria Automotriz Ecuatoriana explicó

que el CKD que ingresa al país paga como mínimo el 15% de arancel por lo cual afectara a las

ventas de vehículos ensamblados porque el consumidor ha de preferir comprar los vehículos

importados que se acogerán a la tabla de desgravamen arancelario para importar implementada

durante el acuerdo (Carolina Enriquez, 2016). Ver apéndice B.

Según David Molina director de la CINAE mencionó que la implementación del Acuerdo

con la Unión Europea generar en un mediano plazo una desventaja para las ensambladoras por la

entrada en vigencia el acuerdo se desgravarán vehículos y CKD y podrán ingresar más

económicos al país. Por ello se ha propuesto la definición de una norma para la incorporación de

partes y piezas nacionales a través de un arancel competitivo y en función del contenido nacional

que contengan los vehículos y pide se racionalice dicha política a favor del sector ensamblador y

autopartista nacional (Molina, 2016).

Además, resultó importante dar a notar que un vehículo que se importa de Colombia el

arancel a pagar es de 0% que en Ecuador un vehículo ya ensamblado paga el 15% de arancel

para los CKD, en conclusión, al final se genera una desventaja competitiva respecto de Colombia

el cual importa el CKD en un 0% y el mismo país vende ese vehículo al Ecuador con arancel 0%

(Molina, 2016).

4.8 Conclusión de la propuesta

Después de todo lo planteado anteriormente se propuso implementar una tabla de

reducción arancelaria de acuerdo a los componentes o piezas locales para los vehículos.

Según cuadros anteriores en la actualidad solo existen tablas de desgravación para los

vehículos y algunos CKD importados del mercado Europeo no obstante, no existe una tabla que

119

regule a las demás piezas importadas de otros destinos a lo cual todos los CKD importados de

otros destinos tendrían un arancel del 15% en general por lo cual se propone la creación de la

siguiente tabla tomando en cuenta la tabla ya planteada en la ´´resolución 065-2012 del Comex´´

pero reajustándola de acuerdo al porcentaje de componentes local o nacional que tienen los

vehículos en la actualidad que estaría bordeando el 20% indicado por Juan Bermeo, presidente

del Directorio de la Cámara de la Industria Automotriz Ecuatoriana.

Tabla 48

Tabla de reducción arancelaria de acuerdo a la implementación de componente nacional a los

vehículos de ensamble


Subpartidas

Aplica a todas las partidas de CKD % de producto ecuatoriano

incorporado

Arancel a pagar

ad valorem

-10 15%

10 10%

11 9%

12 8%

13 7%

14 6%

15 5%

16 4%

17 3%

18 2%

19 1%

20 0%

120

Conclusiones

Los resultados de la investigación permitieron llegar a las siguientes conclusiones:

En el país ecuatoriano la industria automotriz se ha presentado como una de las más

importantes, debido a ser una de las principales industrias dedicadas a incentivar la

capacidad y eficiencia productiva del país, involucrando sectores productivos como

la siderúrgica, metalúrgica, metalmecánica, minera, petrolera, petroquímica,

plástico, vidrio, electricidad, también se destaca su importancia en base al volumen

de ventas que tiene y a la importante contribución en materia de aranceles,

impuestos y a generación de empleo, que significa para el país.

En base al análisis gestionado se ha logrado determinar que durante el año 2013 en

el Ecuador se comercializaron un aproximado de 114 mil vehículos, los cuales

fueron disminuyendo en años posteriores debido al implemento de la resolución

066 del Comex de reducción de cupos a la importación de vehículos y CKD,

generando múltiples malestares en la industria, dejando al sector con mayor número

de amenazas que oportunidades.

La implementación de la política restrictiva se constituyó en el factor determinante

para la contracción económica del sector automotriz, de acuerdo al análisis de los

factores basados en los niveles de ventas, costo de los vehículos, empleo y la

rentabilidad.

El sector automotriz ha obtenido un grato beneficio gracias al acuerdo comercial

concertado con la UE, mismo que ha contado con la implementación de una tabla

de desgravación arancelaria para los vehículos y CKD que se importen de ese

121

mercado lo cual ha de generar no de inmediato pero si a mediano y largo plazo la

adquisición de vehículos y CKD más económicos, pero esto considerando un

periodo de desgravación arancelaria de 7 años para poder grabar un arancel 0% no

siendo así para los tractores, motocultores, neumáticos agrícolas que lleguen al país

entre otros vehículos y CKD dedicados a la agricultura porque para ellos el

beneficio resulta inmediato dado que no grabaran aranceles a la importación.

122

Recomendaciones

Los resultados de la investigación permitieron llegar a las siguientes recomendaciones:

Se recomienda aprovechar de la mejor manera posible las oportunidades que posee

el sector automotriz, para lograr generar y apoyar al encadenamiento que el mismo

genera en el país, para de dicha forma lograr apoyar a la economía del país.

Se deben implementar más medidas de ayuda por parte del gobierno a fin de

generar una mayor producción nacional de componentes para los vehículos

ensamblados, apoyar a los autopartistas y ensambladora nacionales para dinamizar

la economía del sector automotriz, y poseer procesos competentes en costos y

tiempos con ensambladoras internacionales.

Brindar incentivos de exoneración del pago de tributos a vehículos que contengan

más componentes nacionales como exoneración del pago de ICE e IVA. De igual

manera gestionar que el gobierno de turno implemente una tabla de desgravamen

arancelario para la importación de CKD que provengan de otros destinos.

Por último, se ha recomendado la creación de una ley que permita a los CKD ser

considerados como materia prima, para que en tal manera puedan grabar aranceles

mínimos en su importación y se pueda proteger a la producción nacional de los

futuros efectos de la importación de vehículos de la Unión Europea.

123

Bibliografía

aduanas, c. y. (s.f.). comercio y aduanas.com. Obtenido de

http://www.comercioyaduanas.com.mx/comercioexterior/comercioexterioryaduanas/113-

que-es-comercio-internacional

AEADE. (10 de 2016). Sector Automotriz en cifras. Obtenido de http://aeade.net/wp-

content/uploads/2016/11/cifras-001.pdf

APG. (2012). Obtenido de http://www.apg.gob.ec/

Arias. (2012). El proyecto de investigación. En Introducción a la metodología científica (pág.

146). Caracas: Episteme.

Autos de lujo Ecuador. (2016). Autos de lujo Ecuador. Guayaquil: Autos de lujo Ecuador.

Bernal, C. (2012). Metodología de la investigación 3. En Bernal, Metodología de la

investigación 3 (pág. 322). Prentice Hall.

Cajas, F. S., Balladares, N. S., & G. B. (2013). Obtenido de

https://www.dspace.espol.edu.ec/bitstream/123456789/24484/1/Analisis%20comparativo

%20de%20un%20sistema%20de%20distribucion%20de%20flota%20propia%20y%20su

bcontratada_ICM.pdf

Carolina Enriquez, S. A. (02 de 11 de 2016). Diario el Comercio. Obtenido de

http://www.elcomercio.com/actualidad/aranceles-vehiculos-acuerdocomercial-

unioneuropea.html

Catarina. (05 de 2015). Historia de la industria automotriz. Obtenido de Historia de la industria

automotriz: http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lad/reyes_k_r/resumen.pdf

Cedeño, M. (2015). Análisis de la aplicación de restricciones arancelarias en las importaciones

ecuatorianas de vehículos, celulares, alcohol, y su efecto en la balanza comercial

periodo 2011-2014. Obtenido de Análisis de la aplicación de restricciones arancelarias en

124

las importaciones ecuatorianas de vehículos, celulares, alcohol, y su efecto en la balanza

comercial periodo 2011-2014:

http://repositorio.pucese.edu.ec/bitstream/123456789/362/1/CEDENO%20QUINONEZ

%20MARIA%20EUGENIA.pdf

CEDOL. (2014). Obtenido de http://www.cedol.org.ar/down/Logistica-por-especialistas-

tercerizaciones-exitosas.pdf

COMEX. (2016). COMEX. Obtenido de http://www.comercioexterior.gob.ec/comex/

Constitución de la república. (2008). Constitución 2008.

COPCI. (29 de 12 de 2010). Código Órganico de la Producción, Comercio e Inversión.

Obtenido de Código Órganico de la Producción, Comercio e Inversión:

https://www.aduana.gob.ec/pro/reglamento_copci.action

Cui, Y., & Min Huang. (2013). Obtenido de http://dx.doi.org/10.1016/j.knosys.2013.04.020

Economica, Z. (s.f.). Zona Economica. Obtenido de http://www.zonaeconomica.com/politica-

comercial

EKOS. (12 de 2016). Listado de importadores de CKD. Obtenido de Listado de importadores de

CKD: http://www.ekosnegocios.com/empresas/resultados.aspx?ids=211

El Universo. (10 de 03 de 2016). Ecuador sin cupos de importación de vehículos hasta abril. El

Universo, pág. 16.

El Universo. (30 de 12 de 2016). Mayoría de behículos vendidos en Ecuador en 2016 fueron

ensamblados en el país. EL Universo, pág. 15.

Emilia, Y. B. (2014). Lima, Perú.

gestiopolis. (s.f.). gestiopolis . Obtenido de http://www.gestiopolis.com/que-es-un-arancel/

125

History. (27 de 07 de 2014). Los 5 autos mas vendidos de la historia . Obtenido de Los 5 autos

mas vendidos de la historia : http://ec.tuhistory.com/noticias/los-5-autos-mas-vendidos-

de-la-historia

Ivan, M. (18 de 10 de 2013). Utelblog. Obtenido de http://www.utel.edu.mx/blog/10-consejos-

para/a-que-se-refiere-importacion-y-exportacion/

Ley Orgánica para el Equilibrio de las Fianzas Publicas . (2016). Ley Orgánica para el

Equilibrio de las Fianzas Publicas . Quito.

Ministerio de industrias y productividad. (2014). Ministerio de Industrias impulsa los

encadenamientos productivos en el sector automotriz. Obtenido de Ministerio de

Industrias impulsa los encadenamientos productivos en el sector automotriz:

http://www.industrias.gob.ec/np59-ministerio-de-industrias-impulsa-los-

encadenamientos-productivos-en-el-sector-automotriz/

MIPRO. (12 de 05 de 2016). Encadenamiento productivo entre ensambladoras automotrices con

empresas autopartistas. Obtenido de Encadenamiento productivo entre ensambladoras

automotrices con empresas autopartistas: http://www.scpm.gob.ec/wp-

content/uploads/2014/10/Fernando-Quito.pdf

Molina , D. (2016). Cámara de la Industria Automotriz Ecuatoriana. Guayaquil: CINAE.

Molina, D. (2016). Solo se exportan 90 vehiculos hasta febrero. (D. e. Comercio, Entrevistador)

Muñoz, Y. (2016). Análisis del sector importador de repuestos de vehículos en el período 2010-

2014 y sus efectos en el comercio exterior ecuatoriano . Obtenido de Análisis del sector

importador de repuestos de vehículos en el período 2010-2014 y sus efectos en el

comercio exterior ecuatoriano :

126

http://repositorio.ug.edu.ec/bitstream/redug/10563/1/PROYECTO%20DE%20INVESTI

GACI%C3%93N.pdf

Normas ISO. (2016). Normas ISO. Obtenido de Normas ISO: https://www.isotools.org/normas/

Pacific Credit Rating. (05 de 2016). Sector automotriz: Ecuador. Obtenido de Sector automotriz:

Ecuador: http://www.ratingspcr.com/uploads/2/5/8/5/25856651/sectorial_automotriz.pdf

Pro Ecuador. (2015). Qué son barreras arancelarias. Obtenido de Qué son barreras arancelarias:

http://www.proecuador.gob.ec/faqs/que-son-barreras-no-arancelarias/

PROECUADOR. (4 de 03 de 2013). PROECUADOR. Obtenido de

http://www.proecuador.gob.ec/glossary/balanza-comercial/

Proecuador. (02 de 2017). Características del sector ecuatoriano. Obtenido de Características

del sector ecuatoriano: http://www.proecuador.gob.ec/wp-

content/uploads/2017/02/PROEC_AS2017_AUTOMOTRIZ.pdf

Resolición 049 COMEX. (29 de 12 de 2014). Resolición 049-2014 COMEX. Obtenido de

Resolición 049-2014 COMEX: http://comercioexterior.gob.ec/wp-

content/uploads/2014/12/Resolucion-049_2014.pdf

Resolución 050. (30 de 12 de 2015). Resolución 050-2015. Obtenido de Resolución 050-2015:

http://www.comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/2015/01/resolucion-Nro-050.pdf

SENAE. (15 de 06 de 2012). Resolucion 66 del COMEX. Obtenido de Resolucion 66 del

COMEX:

https://www.aduana.gob.ec/files/pro/leg/res/2013/RO%20Resoluciones%2063%2066%2

0y%2067%20COMEX.pdf

SENPLADES. (2016). Obtenido de http://www.buenvivir.gob.ec/objetivo-8.-consolidar-el-

sistema-economico-social-y-solidario-de-forma-sostenible#tabs2

127

SRI. (s.f.). SRI. Obtenido de http://www.sri.gob.ec/de/isd

Valldeoriola Roquet, J., & Rodríguez Gómez, D. (2013). Metodología de la investigación.

Obtenido de Metodología de la investigación:

http://zanadoria.com/syllabi/m1019/mat_cast-nodef/PID_00148556-1.pdf

Véliz, C., & Moreira , J. (08 de 2015). Análisis de las restricciones arancelarias en el sector

automotriz de la ciudad de Guayaquil. Obtenido de Análisis de las restricciones

arancelarias en el sector automotriz de la ciudad de Guayaquil:

http://dspace.ups.edu.ec/bitstream/123456789/10448/1/UPS-GT001558.pdf

128

Apéndice A

Prolongación de las

restricciones a la

importación.

Devolución de autos

importados por

disminución de

cupos

Contracción

económica

nacional

Disminución en

cupos de vehículos y

CKD

Disminución en la demanda de vehículos

¿Cuáles han sido los efectos de las restricciones en la importación vehicular y CKD en la industria

automotriz durante el periodo 2012-2016?

Aumento en los

precios de los

automotores

Menor

disponibilidad de

vehículos

Incremento en

costos de CKD

Disminución en la producción de la industria

vehicular y despido de personal

Perdidas

económicas para la

industria

Contracción total

en las ventas de

vehículos

129

Apéndice B

Tabla de desgravamen de los principales productos del sector automotriz

130

Apéndice C


Carrera De Comercio Exterior


Objetivo: La presente encuesta ha sido elaborada para fines investigativos, en función de

determinar el impacto que la implementación de restricciones a la importación de vehículos y

CKD han causado en el sector automotriz ecuatoriano. de favor se solicita completa honestidad

en el desarrollo de la misma. Muchas gracias por su colaboración.

Favor marque con X en el casillero que corresponda a la columna del número que refleje mejor

su criterio, tomando en cuenta los siguientes parámetros:

Preguntas 1 2 3 4 5

1) ¿Considera que la implementación de las

restricciones a la importación de vehículos y

CKD fue necesaria?

2) ¿Considera usted que la implementación de las

restricciones a la importación de vehículos y

CKD han beneficiado el desarrollo de la industria

automotriz?

3) ¿Cree usted que las ventas de vehículos y CKD

han bajado en los últimos años?

1= Totalmente en desacuerdo

2 = En desacuerdo

3= Indiferente

4 = De acuerdo

5= Totalmente de acuerdo


2 = En desacuerdo

3= Indiferente

4 = De acuerdo

5= Totalmente de acuerdo


2 = En desacuerdo

131

4) ¿La empresa MAVESA se ha visto afectada en

su desarrollo debido a la restricción a las


5) ¿Considera usted que la implementación de

cupos a la importación fue el detonante para el

alza en los precios de vehículos y partes en el

Ecuador?

6) ¿considera que el gobierno debe brindar apoyo

al ensamblaje nacional?

7) ¿Considera beneficioso el acuerdo comercial

con la UE para la industria automotriz

ecuatoriana?


desafíos una vez finalizadas las restricciones de

importación?


oportunidades una vez finalizadas las


10) ¿Cree necesaria la implementación de una

medida o programa que permita la reducción de


132

Apéndice D



Entrevista aplicada a experto de la aduana

Elementos formales

FECHA: 21 de febrero del 2017

OBJETIVO: La presente entrevista posee como objetivo el indagar sobre la implementación de las

restricciones a la importación de vehículos y CKD desde el año 2012 hasta el 2016.

Nombres:

______________________________________________________________________________

1) ¿Por qué razón el Ecuador se vio en la necesidad de implementar la resolución 66 del COMEX?

_____________________________________________________________________________________

______________________________ ________________________________________

2) ¿Cuál ha sido el impacto visible y tangible de la implementación de las restricciones a la

importación de vehículos?

_____________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

3) ¿Cuál es el actual comportamiento de las importaciones de vehículos una vez finalizadas las

restricciones y los cupos a los vehículos y CKD?

_____________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

4) ¿Qué ventajas y desventajas se han suscitado en la balanza comercial tras la implementación de

dichas resoluciones?

_____________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

133

5) ¿Qué ventajas y desventajas se presentan para la industria automotriz una vez finalizadas las


_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

________________________________________________________________

Gracias por su colaboración

134

Apéndice E



Entrevista aplicada a directivos de área de importaciones y talleres de la empresa MAVESA

Elementos formales

FECHA: 21 de febrero del 2017

OBJETIVO: La presente entrevista posee como objetivo el indagar sobre la implementación de las

restricciones a la importación de vehículos y CKD desde el año 2012 hasta el 2016.

Nombres:

______________________________________________________________________________

1) ¿Qué impacto tuvo la implementación de las restricciones a la importación de vehículos y CKD

en la empresa durante el periodo 2012-2016?

_____________________________________________________________________________________

______________________________ ________________________________________

2) ¿Cuál ha sido la reacción de los clientes de MAVESA tras el aumento en el precio de los

vehículos y CKD?

_____________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

3) ¿Considera que las restricciones aplicadas han afectado en el desarrollo de la empresa?

_____________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

4) ¿Cuál es el panorama que logra vislumbrar la empresa para el año 2017 una vez finalizadas las

restricciones y la firma del acuerdo comercial con la Unión Europea?

_____________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

135

5) ¿Qué ventajas y desventajas se presentan para la industria automotriz una vez finalizadas las


_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

________________________________________________________________

6) ¿Cree necesaria la implementación de una medida o programa que permita la reducción de


_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

________________________________________________________________

Gracias por su colaboración

136

Apéndice F

137

Apéndice G

Proceso de entrevista y encuesta

138

Liliana Buenaventura Gerente De Operaciones De La Empresa Intercilsa Logistics

Gerente Comercial Y Desarrollo De Negocios

universidad de guayaquil facultad de ciencias...

Documents