una mirada al ordenamiento territorial escuela de gobierno y polÍticas pÚblicas francisco zapata...

UNA MIRADA AL UNA MIRADA AL ORDENAMIENTO TERRITORIALORDENAMIENTO TERRITORIAL

ESCUELA DE GOBIERNO Y POLÍTICAS PÚBLICASFRANCISCO ZAPATA BUILES

Agosto de 2005

TERRITORIO:•Espacio humano y social.

•Geografia moldeada por la cultura y demarcada

por el poder.

•Espacio social concreto que la población

identifica como suyo.

•Elemento integrador y estructurador de las

politicas y acciones Públicas y privadas.

•Ambito espacial de un sistema cultural en

movimiento y

permanente combio.

UNA MIRADA AL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ALGUNOS CONCEPTOSALGUNOS CONCEPTOSALGUNOS CONCEPTOSALGUNOS CONCEPTOS

(DESARROLLO)(DESARROLLO)

ECODESARROLLOECODESARROLLO

Nivel de vida socialmente justa,

económicamente viable y

ecológicamente compatibleDESARROLLODESARROLLO

TERRITORIALTERRITORIAL

Concreta el desarrollo de un territorio

Supera el enfoque espacial y fisico

Supera el campo de la normatividad


ORDENAMIENTO TERRITORIALORDENAMIENTO TERRITORIAL::

“Una política de Estado y un instrumento de planificaciónque permite una adecuada organización politico administrativa de la nación y la proyección espacial de las políticas sociales, económicas, ambientales y culturalesde la sociedad, garantizando un nivel de vida adecuado para la población y la conservación del ambiente”.

Como política de Estado busca reducir obstaculos y contradicciones.Como instrumento de planificación, pasa de la política a la operación.


El Ordenamiento Territorial es una decisión y una responsabilidad concertada y compartida, no delegable de quienes habitan los territorios.

Proceso de concertación y negociación sobre los diferentes intereses en el uso y ocupación del territorio.

Proceso historico siempre cambiante y dinámico comocondición propia de la relación sociedad – naturaleza.

EL MUNICIPIO, LA SUBREGIÓN Y DEPARTAMENTO SON ADEMÁS FORMACIONES SOCIOCULTURALES ESTRUCTURADAS CON BASE EN UN TERRITORIO.

DEBEN PENSARSE A PARTIR DE LA COMPLEJIDAD DE LAS INTERRELACIONES DE LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL TERRITORIO.

PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLOPLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO

Debe ser Prospectiva Sistémica y TerritorialProspectiva Sistémica y Territorial

SISTEMA TERRITORIALSISTEMA TERRITORIAL

Un conjunto estructurado de elementos y relaciones entre ellos

que operan en un espacio determinado.

SISTEMA URBANO REGIONAL - “URBANIZACIÓN Y REGIONALIZACIÓN”

SON DOS CONCEPTOS QUE ACÁ ESTAN INTEGRADOS.

HAY INTERDEPENDENCIA TOTAL Y AMPLIA.

PARTICIPACION DEMOCRATICAPARTICIPACION DEMOCRATICA

LOS PROCESOS DEBEN SER CONCERTADOS Y CREAR ESPACIOS

Y ACUERDOS PARA LA GESTIÓN TERRITORIAL.


ESTRUCTURAESTRUCTURA

“Esquema de construcción de una totalidad”. “Es una realidad perceptible, que incluye lo natural y lo cultural, que mas contribuye a la construcción de una totalidad y dentro de la cual todas las variables interactúan entre sí, con una altísima sinergia y capacidad de autoregulación”

SISTEMAS ESTRUCTURANTESSISTEMAS ESTRUCTURANTES

Manifestaciones de cualquier índole que tiene un alto poder organizativo y aglutinante.

SISTEMAS ESTRUCTURADOSSISTEMAS ESTRUCTURADOS

Aprovechan los anteriores para “adherirse” sin que ello impida que construyan su propia estructura.


ANTECEDENTES PROCESO PLANIFICADORANTECEDENTES PROCESO PLANIFICADOR

C O L O M B I A

CAMBIO RURAL URBANO METROPOLIZACIONCAMBIO RURAL URBANO METROPOLIZACION

BASE INSTITUCIONAL - NACIONAL- AÑOS 50

DNP Y DAP AÑOS - 60 - FUERZA DE LEY

ENFASIS PLANEACION LOCAL - PIDU - AÑOS 80ENFASIS PLANEACION LOCAL - PIDU - AÑOS 80Y MANEJO DE RECURSOS NATURALESY MANEJO DE RECURSOS NATURALES

REFORMA URBANA (09/89)REFORMA URBANA (09/89)

LEY 388/97 Desarrollo TerritorialLEY 388/97 Desarrollo Territorial

PLANEACION TRADICIONALAISLADA DE LA REALIDAD

Separación entre técnicos y políticos = NO APROPIACIÓN. Separación Planificación y ejecución. Separación actores y territorio = AESPACIAL. Planes = “ CAJAS MÁGICAS SALVADORAS”. Planes de dominio gubernamental = CONTRATACIÓN. No compromiso en la ejecución. No tienen en cuenta liderazgo. Mayor preocupación en deber ser, no el poder ser.

No participación = CONSULTA.

CONSTITUCION POLITICACONSTITUCION POLITICA

CAMBIO CAMBIO PROCESO PLANIFICADORPROCESO PLANIFICADOR

•Planificación ParticipativaPlanificación Participativa•O.T. Como instrumento deO.T. Como instrumento de Planificación.Planificación.•Autonomía TerritorialAutonomía Territorial

LEY 152 / 94LEY 152 / 94ORGANICAORGANICA

PLAN DESARROLLOPLAN DESARROLLO

Articulación Plan Nal. - Plan Terr.Participación - CTP.Contenidos y PlazosPlaneación Regional

Ordenamiento Territorial como proceso de asignación adecuada de competencias normativas de las entidades territoriales y la

distribución de competencias entre éstas y la nación.

UNA OPORTUNIDAD PARA EL UNA OPORTUNIDAD PARA EL ORDENAMIENTO, EL ORDENAMIENTO, EL

DESARROLLO Y LA PAZ EN DESARROLLO Y LA PAZ EN COLOMBIACOLOMBIA

PROYECTO LEY ORGANICA DE PROYECTO LEY ORGANICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIALORDENAMIENTO TERRITORIAL

OBJETIVO GENERALOBJETIVO GENERAL

• Establecer el marco normativo orgánico del regimen político-administrativo nacional, para fortalecer el Estado unitario y profundizar en la descentralización.

• Crear condiciones para promover la paz, el desarrollo sostenible con visión estratégica, la equidad y el equilibrio de las entidades territoriales.

PRINCIPALES PROBLEMAS DEL PRINCIPALES PROBLEMAS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIALORDENAMIENTO TERRITORIAL

Rigidez y desactualización del régimen político-

administrativo.

Tendencias a la fragmentación y desgobierno.

Deterioro Ambiental y pérdida de calidad de

vida.

Desarrollo territorial desequilibrado.

Exclusión social.

PRINCIPALES PROBLEMAS DEL PRINCIPALES PROBLEMAS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIALORDENAMIENTO TERRITORIAL

Régimen político-administrativo homogéneo, sin

capacidad para atender la diversidad regional y

cultural del país.

Cultura individualista que no propicia la

integración de esfuerzos para el desarrollo

territorial.

Carencia de instancias territoriales que faciliten

la administración y planeación de asuntos

territoriales que se superponen a los límites de

las entidades territoriales.

ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE LOOTLOOT

1- Principios del Ordenamiento Territorial.

2- Sistema institucional e Instrumentos.

3- Competencias.

4- División político administrativa.

1. LOS 10 PRINCIPIOS DEL 1. LOS 10 PRINCIPIOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIALORDENAMIENTO TERRITORIAL

Unidad nacional

Autonomía

Descentralización

Desarrollo sostenible

Participación

Solidaridad y Equidad Territorial

Diversidad

Gradualidad y Flexibilidad

Prospectiva

Paz y Convivencia

2.1 SISTEMA INSTITUCIONAL PARA EL 2.1 SISTEMA INSTITUCIONAL PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIALORDENAMIENTO TERRITORIAL

• El Sistema Institucional para el Ordenamiento

Territorial, SIOT, es el conjunto de normas,

orientaciones, instituciones, instancias e

instrumentos, con el fin de guiar de manera

permanente, gradual y flexible el proceso de

ordenamiento territorial.

• La máxima autoridad del ordenamiento

territorial, será la Comisión de Ordenamiento

Territorial, COT, la cual se encargará de orientar

este proceso

2.2 INSTRUMENTOS PARA EL 2.2 INSTRUMENTOS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIALORDENAMIENTO TERRITORIAL

• Proyecto Estratégico Nacional de OT

• Recursos para la Compensación Territorial

• Observatorio de Ordenamiento Territorial

• Programas de pedagogía para generar

cambio de actitudes y valores que

promuevan una relación armónica sociedad-

territorio facilitando la gobernabilidad.

• Programas de fortalecimiento Institucional

para el ordenamiento territorial.

3. 3. COMPETENCIASCOMPETENCIAS

Se establecen principios de distribución de competencias: coordinación, concurrencia, subsidiariedad, complementariedad, eficiencia, equilibrio entre competencias y recursos, y responsabilidad.

Se definen criterios para la distribución de competencias entre la Nación y las entidades territoriales

Se definen competencias exclusivas para cada una de las entidades territoriales

Se establecen las competencias de las entidades territoriales en materia de ordenación del territorio,

• La creación de nuevas entidades no generan cargas tributarias adicionales.

• Propicia la reducción de costos administrativos al eliminar la duplicidad de funciones entre entidades y niveles territoriales.

• La Financiación de la nuevas entidades se fundamenta en el desarrollo económico regional o subregional, bajo el criterio de auto-sostenibilidad.

• El régimen de transferencias actual se ajusta conforme al Acto Legislativo modificatorio de los artículos 356 y 357 de la Constitución

3.1 COMPETENCIAS Y RECURSOS3.1 COMPETENCIAS Y RECURSOS

4. DIVISIÓN POLÍTICO - 4. DIVISIÓN POLÍTICO - ADMINISTRATIVA DEL TERRITORIOADMINISTRATIVA DEL TERRITORIO

• 4.1 ENTIDADES TERRITORIALES

• 4.2 INSTANCIAS DE INTEGRACIÓN

TERRITORIAL

• 4.3 ÁREAS DE DESARROLLO TERRITORIAL

4.1 ENTIDADES TERRITORIALES4.1 ENTIDADES TERRITORIALES

Regulación básica de E.T.: Definición, creación, características particulares de cada entidad

1.Municipios

2.Distritos

3.Entidades Territoriales Indígenas

4.Provincias

5. Departamentos

6.Regiones

4.2 INSTANCIAS DE INTEGRACIÓN 4.2 INSTANCIAS DE INTEGRACIÓN TERRITORIALTERRITORIAL

Regulación básica de E.T.: Definición, creación, supresión, reglas de conversión a entidades territoriales

1. Áreas Metropolitanas

2. Zonas de Integración Fronteriza

3. Provincias Administrativas y de Planificación

4. Regiones Administrativas y de Planificación

5. Asociación de Entidades Territoriales

4.3 ÁREAS DE DESARROLLO 4.3 ÁREAS DE DESARROLLO TERRITORIALTERRITORIAL

• Instancias de organización territorial para articular intereses

supramunicipales y supradepartamentales reconociendo y

consolidando procesos territoriales soportados en proyectos

estratégicos con visión de largo plazo.

• Alternativa flexible de organización territorial soportada en

el artículo 285 de la Constitución Nacional

• Conformación en torno a “Territorios pertinentes”, zonas de

coherencia social, económica y ambiental, así como para la

promoción de procesos de paz y convivencia

• Se crean por libre asociación de voluntades entre entidades

territoriales y otros actores

• Posibilidad de celebrar Contratos-Plan con la Nación.

4.3 Las ADT como estrategia para el 4.3 Las ADT como estrategia para el desarrollo y la viabilidad de las Entidades desarrollo y la viabilidad de las Entidades

TerritorialesTerritoriales

REGION

DPTO

PROVINCIA

MPIO, ETIS,DISTRITO

ADT

NACION

PROYECTO

ESTRUCTURANTE

INICIATIVAS PÚBLICAS,

PRIVADAS O MIXTAS

CONCLUSIONESCONCLUSIONES

Los principales aportes del proyecto de LOOT son:

• Establece un esquema institucional permanente

para orientar el desarrollo del ordenamiento

territorial y la descentralización

• Crea las condiciones para resolver problemas de

gobernabilidad, organización territorial y

desarrollo sostenible (ADT y Competencias)

• Promueve la construcción de una visión de país

con enfoque integral de desarrollo a largo plazo

para la paz y la convivencia.

CONCLUSIONESCONCLUSIONES

• Define los criterios y procedimientos para la creación de las entidades territoriales y las instancias

de integración territorial.

• Abre espacios de organización territorial para que el país cuente con unas instancias intermedias

flexibles de administración y planificación territorial que atiendan la diversidad y dinámicas de

cambio territorial, sin necesariamente recurrir a la creación de entidades territoriales.

• El proyecto ha sido concebido atendiendo la necesidad de modificar la rigidez de la división político-

administrativa actual para facilitar la gobernabilidad territorial del Estado.

• cambiante de situaciones que se genran permanentemente en lso nivels intermedios de

desarrollo entre la nación y el municiío.

• Los principales aportes del proyecto de LOOT son:

• Establece un esquema institucional permanente para orientar el desarrollo del ordenamiento

territorial y la descentralización

• Crea las condiciones para resolver problemas de gobernabilidad, organización territorial y desarrollo

sostenible (ADT y Competencias)

• Promueve la construcción de una visión de país con enfoque integral de desarrollo a largo plazo

para la paz y la convivencia.

INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN

PLAN NACIONAL DEDESARROLLO

• Politica general de O.T. de interes nacional.• Lineamientos de urbanización y sistema de ciudades.• Distribución nacional de servicios Públicos e Iinfraestructura.

VISION

ESTRATÉGICA

PLAN SUBREGIONAL: : DEFINICIONES ESTRUCTURALES, PRINCIPIOS Y DIRECTRICESDEFINICIONES ESTRUCTURALES, PRINCIPIOS Y DIRECTRICES..

PLANDEPTAL. DE

DESARROLLO

PLAN MUNICIPAL DEDESARROLLO

• Plan de Organización del territorio. Director• Escenarios de uso y ocupación.• Estrategia urbano – regional.• Orientación y localización de gran infraest.• PLAN SUBREGIONAL (METROPOLITANO).

• Coordinación de planes sectoriales.• Planes de Ordenación Territorial municipal.• Regalmentación.

VISION

ESTRATÉGICA

VISION

ESTRATÉGICA

INSTRUMENTOS DE LA PLANIFICACIÓNINSTRUMENTOS DE LA PLANIFICACIÓN

Directrices y compromisos para el desarrollo del municipio planteados por el Alcalde para su elección

Política de Estadode construcción colectiva

Políticas económicas sociales y ambientales que orientan el desarrollo en el corto plazo

Localización de las Directrices económicas sociales y ambientales

PROGRAMADE GOBIERNO

PROYECTO ESTRATEGICO

PLAN DEDESARROLLO

PLAN DEORDENAMIENTO

TERRITORIAL

PLAN DE DESARROLLOPLAN DE DESARROLLO PLAN DE ORDENAMIENTOPLAN DE ORDENAMIENTO PLAN ESTRATEGICOPLAN ESTRATEGICO

Programa de GobiernoPrograma de Gobierno 3 periodos - Gobierno3 periodos - Gobierno Construcción ColectivaConstrucción Colectiva

Corto PlazoCorto Plazo Corto y Mediano PlazoCorto y Mediano Plazo Largo PlazoLargo Plazo

Estrategias SectorialesEstrategias Sectoriales Proyección Espacial - Sector Proyección Espacial - Sector Líneas Estratégicas int.Líneas Estratégicas int.

Consulta AdministrativaConsulta Administrativa Participación ComunitariaParticipación Comunitaria Proc. Pedagogía SocialProc. Pedagogía Social

Proyectos PuntualesProyectos Puntuales Proyectos Puntuales Esp.Proyectos Puntuales Esp. Proyectos EstratégicosProyectos Estratégicos

Reacción a necesidadesReacción a necesidades Imagen ObjetivoImagen Objetivo Prospectivo - VisiónProspectivo - Visión

Inversión SectorialInversión Sectorial Inversión Fisica SectorInversión Fisica Sector Política de EstadoPolítica de Estado

Actos GubernamentalesActos Gubernamentales Función PúblicaFunción Pública Gestión Público PrivGestión Público Priv

CARACTERIZACION TIPOS DE PLANES

NUEVO MODELO NUEVO MODELO DE DESARROLLO DEPARTAMENTALDE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

•Un desarrollo Territorial abierto, articulado con los mercados nacionales e internacionales e integrado a su interior y con las regiones vecinas.

•Un desarrollo competitivo, sostenible y con equidad territorial a partir del aprovechamiento de las potencialidades diferenciales del territorio, de cuya explotación deriva una economía diversificada, soportada en una plataforma para el desarrollo empresarial en todo el territorio y un sistema regional de innovación y desarrollo tecnológico.

•Unos sistemas urbanos articulados en redes con presencia de ciudades intermedias, capaces de soportar actividades productivas dinámicas y ofrecer calidad de vida a la población

•La participación de las comunidades en la gestión de su propio desarrollo, mediante la creación de capacidades para la promoción y gestión del desarrollo local-regional.

NUEVO MODELO NUEVO MODELO DE DESARROLLO DEPARTAMENTALDE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

•Una sociedad equitativa e incluyente que permita la ampliación de las oportunidades para toda la población antioqueña, garantizando el acceso al trabajo, la seguridad alimentaria, la vivienda digna, los servicios de salud y la educación con calidad y pertinencia.

•Una gobernabilidad democrática basada en nuevas relaciones con el Estado Central, el reconocimiento a la autonomía de las entidades territoriales, nuevas relaciones entre el departamento y sus municipios y relaciones de confianza entre el gobierno y la sociedad y una seguridad democrática que posibilite un proyecto político, ético y cultural.

•Una sociedad que se comunica y aprende, mediante la construcción y apropiación de sistemas de información que sustenten y promuevan la creación de redes sociales, empresariales e institucionales para soportar y fomentar el desarrollo local y regional

Diversidad y potencialidades naturales y culturales y Localización

Geoestratégica

Conocimiento e innovación

Dotación del Territorio

Redes Sociales Empresariales e Institucionales

Organización comunitaria

Participación

DESARROLLO DESARROLLO LOCAL Y LOCAL Y

REGIONALREGIONAL

SISTEMAS DE APOYO

SistemaEducativo

Sistema deInformación y comunicación

SistemaPolítico-administrativo

EL NUEVO MODELO DE DESARROLLOEL NUEVO MODELO DE DESARROLLO

.

Metrópoli Regional

Ciudades Intermedias

Centros Secundarios

Centros Locales y rurales

Sistemas Urbanos

.º

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MAR CARIBEMAR CARIBE

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62

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.Nechí

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Mutatá

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jardín

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• Localización multigeográfica del desarrollo• Sistema urbano equilibrado y en red• Vínculos abiertos y flexibles• Localización como nodo principal en el sistema de flujos nacionales e internacionales

ZONAS HOMOGÉNEAS

Transformación productos agrícolas y forestales

Nodo de transporte AtlánticoPacífico

Biodiversidad

Metrópoli: servicios modernos, cultura.Producción de alimentos y café

Potencial forestal

Modelo propuestode ocupación territorial

LA SUBREGIÓN ES LA UNIDAD DE ACTUACIÓN TERRITORIAL BÁSICA,

PARA IMPULSAR LA COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA Y LA

PLANIFICACIÓN INTEGRAL, A FIN DE REDUCIR LOS DESEQUILIBRIOS

TERRITORIALES INTERNOS EXISTENTES Y ELEVAR EL GRADO DE

BIENESTAR DE LA POBLACIÓN EN ANTIOQUIA.

LA SUBREGIÓN DEBE COORDINAR EFECTIVA Y PERMANENTEMENTE LA

ACCIÓN DE LOS NIVELES DE GOBIERNO. EL POT (Director) ES EL

INSTRUMENTO BÁSICO DE COORDINACIÓN Y GESTIÓN.

PLAN SUBREGIONALPLAN SUBREGIONAL

1. VISIÓN ESTRATÉGICA PROSPECTIVA - Imagen Objetivo compartida (Acordar el

Modelo de Desarrollo).

2. ESTABLECER LÍNEAS ESTRATÉGICAS.

3. DEFINIR CONDICIONANTES Y POSIBILIDADES ACTUALES DE O.T.

4. ESCENARIOS FUTUROS DE ESTRUCTURA TERRITORIAL.

5. ELEGIR EL ESCENARIO OBJETIVO – MODELO DE OCUPACIÓN

6. CONSTRUIR DIRECTRICES E INSTRUMENTOS

Determinación del plano de Estructura Urbano Rural.

Localización de infraestructura de Transporte y Servicios Públicos.

Areas de Reserva y Medio Ambiente.

Definición de Políticas y estrategias de vivienda (entre otras).

1. PLANOS DE ESTRUCTURA URBANA.

2. PROGRAMAS Y PROYECTOS.

3. ACCIONES NORMATIVAS Y DE GESTIÓN PARA IMPLEMENTACIÓN

FASES DEL PLAN SUBREGIONAL (DIRECTOR)

LEY DE DESARROLLO TERRITORIALLEY DE DESARROLLO TERRITORIAL

Ley 388 de 1997Ley 388 de 1997

EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Objetivos LEY 388 DE 1997

Objetivos

Armonizar y actualizar la Ley 9/89 con la constitución, la Ley 99/93, la Ley 128/94 y la Ley 152/94.

Fortalecer el proceso de descentralización

Garantizar la participación ciudadana en el ordenamiento.

Armonía en la concurrencia institucional. Facilitar la ejecución de actuaciones

urbanas integrales.

Principios LEY 388 DE 1.997

Principios LEY 388 DE 1.997

Principios Función social y ecológica de la

propiedad (Art. 58 C.P.)

Prevalencia del interés general sobre el particular (Art. 58 C.P.)

Distribucion equitativa de cargas y beneficios (Art. 13 y 82 C.P.)

COMPETENCIAS / RESPONSABILIDADESCOMPETENCIAS / RESPONSABILIDADES

LEY 388LEY 388

FUNCIONFUNCIONPUBLICAPUBLICA

PARTICIPACIONPARTICIPACIONDEMOCRATICADEMOCRATICA

ACCESO A SERVICIOS,ACCESO A SERVICIOS,VIAS, ESPACIO PUBLICO.VIAS, ESPACIO PUBLICO.

USO ADECUADO DEL SUELOUSO ADECUADO DEL SUELOCALIDAD VIDA, EQUIDADCALIDAD VIDA, EQUIDAD

ACCIONES CONCERTADASACCIONES CONCERTADASAPLICACIÓN REAL DEL PLANAPLICACIÓN REAL DEL PLAN

DERECHO DE PETICIÓNDERECHO DE PETICIÓNACCIÓN DE CUMPLIMIENTOACCIÓN DE CUMPLIMIENTO

DESARROLLO TERRITORIALDESARROLLO TERRITORIAL

APORTES DE LA LEY 388 de APORTES DE LA LEY 388 de 1997 1997 DE DESARROLLO TERRITORIALDE DESARROLLO TERRITORIAL

En cuanto al concepto de ordenamiento

territorial.

En cuanto la definición de estrategias de uso y

ocupación en función de los objetivos sectoriales

de desarrollo.

En cuanto a la definición de instrumentos y

procedimientos de gestión y actuación

urbanísticos.

En cuanto a los procesos de intervención del

territorio.

En cuanto a los procesos de consulta,

concertación y participación.

COMPETENCIAS ENCOMPETENCIAS ENORDENAMIENTO TERRITORIALORDENAMIENTO TERRITORIAL

COMPETENCIAS ENCOMPETENCIAS ENORDENAMIENTO TERRITORIALORDENAMIENTO TERRITORIAL

NACION:NACION: POLITICA GENERAL DE ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO EN ASUNTOS DE INTERES NAL.

DEPARTAMENTOSDEPARTAMENTOS: DIRECTRICES Y ORIENTACIONES PARA LA TOTALIDAD O PORCIONES DE SU TERRITORIO.

METROPOLITANO:METROPOLITANO: PLANES INTEGRALES DE DESARROLLOMETROPOLITANO QUE DEFINAN LOSOBJETIVOS PARA QUE SE ACOJAN LOS MUNICIPIOS.

MUNICIPIOS:MUNICIPIOS: FORMULAR Y ADOPTAR LOS PLANES DEORDENAMIENTO DEL TERRRITORIO.

LEY 388 de 1997 DE DESARROLLO TERRITORIAL

LEY 388 de 1997 DE DESARROLLO TERRITORIAL

PLAN DE ORDENAMIENTOPLAN DE ORDENAMIENTO

INSTRUMENTOS DE GESTION URBANA YPROCESOS DE INTERVENCIÓN DEL SUELO

ACTIVACIÓN DEL SISTEMA LOCAL DE PLANIFICACIONCONCERTACIÓN Y PARTICIPACIÓN

ActoresPúblicos

ActoresPrivados

ActoresComunitarios

Ordenamiento del Territorio

Conceptos: Acciones político - administrativo y de

planeación física. Complementan la planificación económica y

social con la dimensión territorial. Función pública del ordenamiento la ejerce el

municipio a través de acciones urbanísticas. Acciones urbanísticas: Acciones

administrativas - procesos de decisión relacionadas con el ordenamiento y los usos del suelo (Art. 82 y 313 C.P)

Actuaciones urbanísticas: Procesos para el ordenamiento del territorio (parcelar, urbanizar, edificar)

Planes de Ordenamiento Territorial


Definición Conjunto de objetivos, directrices, políticas y normas para ORIENTAR y ADMINISTRAR el desarrollo físico del territorio.

- Es de obligatorio cumplimiento - Si no se formula: No es posible expedir licencias No se pueden usar los intru- mentos de esta ley

Soporte Constitucional y legal Artículo 311 Constitución Política Artículo 41 Ley 152/94

Denominación Plan de Ordenamiento Territorial: Municipios con más de 100.000 habitantes.

Plan Básico de Ordenamiento Territorial: Municipios entre 30.000 y 100.000 habitantes.

Esquemas de Ordenamiento Territorial: Municipios con menos de 30.000 habitantes.


DETERMINANTES DE LOS POTDETERMINANTES DE LOS POT

Constituyen Normas de superior jerarquía

•Las relacionadas con la conservación y protección

del medio ambiente.

•Las políticas y regulaciones sobre conservación,

•preservación y uso de las áreas e inmuebles patrimoniales.

•La infraestructura básica nacional y regional.

•Los componente de ordenamiento de los

Planes Metropolitanos

Planes de ordenamiento territorial

Alcances, Ambito de aplicación

Debe aplicarse a todo el territorio municipal, Debe aplicarse a todo el territorio municipal,

diferenciando su contenido en cuanto al área urbana, diferenciando su contenido en cuanto al área urbana,

áreas de expansión, suburbana y rural. áreas de expansión, suburbana y rural.

Acciones de corto plazo: Actúan en problemas más Acciones de corto plazo: Actúan en problemas más

agudos y que requieren atención inmediata.agudos y que requieren atención inmediata.

Acciones de mediano plazo: Prevén la obtención de Acciones de mediano plazo: Prevén la obtención de

beneficios por el aprovechamiento de las beneficios por el aprovechamiento de las

oportunidades.oportunidades.

De largo plazo: Mediante las cuales se define la De largo plazo: Mediante las cuales se define la

imagen objetivo de desarrollo y las estrategias para imagen objetivo de desarrollo y las estrategias para

conseguirla.conseguirla.



Objetivos: Formular una política municipal de uso y ocupación del

territorio, de acuerdo con el Plan de Desarrollo.

Implementar medidas para solucionar conflictos relativos al uso del territorio municipal.

Establecer un marco normativo para regular las acciones y usos previstos en el Plan y ajustar metas.

Prever el desarrollo futuro del municipio mediante el diseño de escenarios alternativos.

Elaborar una propuesta concertada para regular los usos del suelo y localizar las actividades y servicios.

Contribuir a la distribución equitativa y equilibrada de la inversión pública.

Componentes General: Objetivos, estrategias y contenidos

estructurales de largo plazo.(Estr.urbano-rural e intraurbana de largo plazo).

Urbano: Políticas, acciones, programas y normas de mediano plazo.

Rural: Políticas, acciones, programas, y normas de mediano plazo para las zonas rurales.

Programa de ejecución: Define con carácter obligatorio las actuaciones sobre el territorio a ejecutar en corto plazo.

Planes de Ordenamiento TerritorialPlanes de Ordenamiento Territorial

Normas UrbanísticasNormas Urbanísticas

REGULAN EL USO, OCUPACIÓN Y APROVECHAMIENTO DEL SUELO YDEFINEN LA NATURALEZA DE LAS ACTUACIONES URBANISTICAS

ESTRUCTURALES: para conseguir los objetivos y estrategias de los compon.

Clasificación del suelo, Conservación de Patrimonio,

Infraestructura y equipamientos primarios, Definición

Planes Parciales y UAU, Areas de Protección Ambien.

GENERALES: Establecen usos e intensidad, actuaciones y tratamientos,

Volumetrías, aislamientos, Macroproyectos urbanos, red vial

secundaria, equipamientos zonales, Cesiones.

COMPLEMENTARIAS: Relacionan actuaciones, programas y proyectos a

incorporarse en el PROGRAMA DE EJECUCIÓN


FormulaciónFormulación Iniciativa del Alcalde.Iniciativa del Alcalde. Soporte de la Oficina de Planeación.Soporte de la Oficina de Planeación. Presentación ante el Consejo de Gobierno.Presentación ante el Consejo de Gobierno.Concertación Interinstitucional y Consulta CiudadanaConcertación Interinstitucional y Consulta Ciudadana Autoridades Ambientales.Aprobación asuntos Autoridades Ambientales.Aprobación asuntos

ambientales ambientales 3030 días. días. Junta Junta

Metropolitana.Concertación.Simultaneamente en Metropolitana.Concertación.Simultaneamente en el tiempo de la etapa anterior.el tiempo de la etapa anterior.

Consejo Territorial de Planeación.Concepto y Consejo Territorial de Planeación.Concepto y recomendaciones. recomendaciones. 3030 días. días.

Convocatorias públicas a la Convocatorias públicas a la ciudadanía,gremios,instituciones. Discusión del ciudadanía,gremios,instituciones. Discusión del Plan durante el mismo tiempo de la etapa Plan durante el mismo tiempo de la etapa anterioranterior

Presentación al Concejo Municipal. Presentación al Concejo Municipal. 3030 días días despúes del concepto del Consejo Territorial de despúes del concepto del Consejo Territorial de Planeación.Planeación.


VigenciaVigencia

Contenido estructural: Mínimo 3 períodos de Contenido estructural: Mínimo 3 períodos de administraciones municipales. administraciones municipales.

Contenidos urbanos y rural: Mínimo 2 períodos de Contenidos urbanos y rural: Mínimo 2 períodos de administraciones municipales..administraciones municipales..

De corto plazo: Programa de ejecución: Mínimo 1 De corto plazo: Programa de ejecución: Mínimo 1 período de la administración municipal. período de la administración municipal.

Revisión y ajustes (modificado Decreto Revisión y ajustes (modificado Decreto 4002/04)4002/04)

Al inicio del período constitucional.Al inicio del período constitucional. Igual al procedimiento para la aprobación.Igual al procedimiento para la aprobación. Evaluación y seguimiento de los Objetivos del POT Evaluación y seguimiento de los Objetivos del POT

vigente.vigente. Evaluación de la situación urbana y rural del Evaluación de la situación urbana y rural del

municipio.municipio.

-

Clasificación del Suelo

ObjetivosObjetivos Ordenar el territorio municipal. Ordenar el territorio municipal. Establecer derechos urbanísticos de los Establecer derechos urbanísticos de los

propietarios.propietarios.

Clase de sueloClase de suelo

Urbano Urbano

De expansión urbana De De expansión urbana De protecciónprotección

Rural.Rural.Suburbano

Instrumentos para la implementación del P O TInstrumentos para la implementación del P O T

Planificación:Planificación: Planes Parciales. Actuaciones Planes Parciales. Actuaciones Urbanas Integrales.Urbanas Integrales.

• Gestión del Suelo:Gestión del Suelo:Para reparto de cargas y beneficios:Para reparto de cargas y beneficios: Unidades de Unidades de

Actuación Urbanística. Compensaciones y Actuación Urbanística. Compensaciones y transferencia de derechos.transferencia de derechos.

Para intervenir morfología urbana:Para intervenir morfología urbana:Reajuste de Reajuste de tierras. Integración inmobiliaria. Cooperación tierras. Integración inmobiliaria. Cooperación entre partícipes.entre partícipes.

Para facilitar la adquisición de inmuebles:Para facilitar la adquisición de inmuebles: Enajenación forzosa. Expropiación. Derechos de Enajenación forzosa. Expropiación. Derechos de preferencia.preferencia.

• Financiación:Financiación: Participación en Plusvalía. Participación en Plusvalía. Valorización. Pagarés. Bonos de Reforma Valorización. Pagarés. Bonos de Reforma Urbana.Urbana.

Pre requisito para desarrollar la Unidades de Pre requisito para desarrollar la Unidades de actuación Urbanística. actuación Urbanística.

Planes ParcialesPlanes ParcialesPlanes ParcialesPlanes Parciales

Instrumento para complementar las Instrumento para complementar las disposiciones de los Planes de disposiciones de los Planes de Ordenamiento Territorial.Ordenamiento Territorial.

Desarrolla disposiciones para áreas Desarrolla disposiciones para áreas determinadas del suelo urbano o suelo de determinadas del suelo urbano o suelo de expansión.expansión.

Pre requisito para desarrollar la Unidades Pre requisito para desarrollar la Unidades de actuación Urbanística. de actuación Urbanística.

Planes ParcialesPlanes Parciales Planes ParcialesPlanes Parciales

PROCEDIMIENTO PARA APROBACIÓNPROCEDIMIENTO PARA APROBACIÓN

Viabilidad del proyecto por la autoridad de Viabilidad del proyecto por la autoridad de planeación.planeación.

Aprobación por la autoridad ambiental Aprobación por la autoridad ambiental respectiva.respectiva.

Concepto del Consejo Consultivo de Concepto del Consejo Consultivo de Ordenamiento territorial.Ordenamiento territorial.

Convocatoria ciudadana para observaciones.Convocatoria ciudadana para observaciones.

Actuaciones Urbanas Integrales

Corresponden a operaciones de gran escala y de impacto en la estructura y organización espacial.

Debe integrar al menos un componente de gestión y la concertación público privada.

Criterios:Criterios: De impacto local y supramunicipal.De impacto local y supramunicipal.

Manejo integral de diferentes temas sectoriales.Manejo integral de diferentes temas sectoriales.

Concertación y desarrollo público privado.Concertación y desarrollo público privado.

Acción interinstitucional.Acción interinstitucional.

Compromiso del municipio , líder del proyecto.Compromiso del municipio , líder del proyecto.

Instrumentos de gestión urbanísticaInstrumentos de gestión urbanísticaInstrumentos de gestión urbanísticaInstrumentos de gestión urbanística

Procedimientos de Gestión y Formas de Ejecución para Procedimientos de Gestión y Formas de Ejecución para orientar proyectos, programas y obras del Plan de orientar proyectos, programas y obras del Plan de Ordenamiento Territorial. Ordenamiento Territorial.

Mecanismos para el reparto equitativo decargas y beneficios.

Unidades de Actuación UrbanísticaUnidades de Actuación Urbanística : : Areas conformadas por uno o varios predios que Areas conformadas por uno o varios predios que deben ser desarrollados como una unidad integral deben ser desarrollados como una unidad integral dentro de un Plan Parcial.dentro de un Plan Parcial.

Reajuste de tierras.Reajuste de tierras.Integración inmobiliaria.Integración inmobiliaria.Cooperación entre participesCooperación entre participes..

Actuación urbanísticaActuación urbanísticaActuación urbanísticaActuación urbanística

Unidades de ActuaciónUnidades de Actuación: Areas de terreno : Areas de terreno planificadas y gestionadas planificadas y gestionadas conjuntamente para garantizar el uso conjuntamente para garantizar el uso racional del suelo y la dotación de racional del suelo y la dotación de infraestructuras.infraestructuras.

CompensaciónCompensación: En tratamientos de : En tratamientos de

conservación histórica, arquitectónica o conservación histórica, arquitectónica o ambiental.ambiental.

Transferencias de derechosTransferencias de derechos adicionales adicionales de construcción y desarrollo: Entre de construcción y desarrollo: Entre aquellos inmuebles con regímenes aquellos inmuebles con regímenes espaciales restrictivos y aquellos cuyos espaciales restrictivos y aquellos cuyos propietarios deseen bonificación en propietarios deseen bonificación en altura o densidad.altura o densidad.

Desarrollo y Construcción Prioritaria

Terrenos en suelo de expansiónTerrenos en suelo de expansión(Declarados como de desarrollo prioritario) (Declarados como de desarrollo prioritario) Que no se Urbanicen: 3 años siguientes a suQue no se Urbanicen: 3 años siguientes a su declaratoria.declaratoria.

Terrenos en suelo urbanoTerrenos en suelo urbano(Declarados urbanizables no urbanizados de (Declarados urbanizables no urbanizados de desarrollo prioritario)desarrollo prioritario) Que no se Urbanicen: 2 años siguientes a su Que no se Urbanicen: 2 años siguientes a su declaratoria…declaratoria…

Terrenos en suelo urbanoTerrenos en suelo urbano(Declarados inmuebles urbanizados sin construir de (Declarados inmuebles urbanizados sin construir de construcción prioritaria) construcción prioritaria) Que no se construyan: 2 años siguientes a su Que no se construyan: 2 años siguientes a su declaración.declaración.

Rural SuburbanoRural Suburbano

Instrumentos de financiación

ARTICULO 82 CONSTITUCIÓN POLITICAARTICULO 82 CONSTITUCIÓN POLITICA

Las acciones urbanísticas que Las acciones urbanísticas que

regulan la utilización del suelo y del regulan la utilización del suelo y del

espacio aéreo incrementado su espacio aéreo incrementado su

aprovechamiento, generan beneficios aprovechamiento, generan beneficios

que dan derecho a las entidades que dan derecho a las entidades

públicas de participar en las públicas de participar en las

plusvalías resultantes de dicha plusvalías resultantes de dicha

decisiones.decisiones.

Participación en Plusvalía

Participación en Plusvalía Participación en Plusvalía

Hechos Generados: Incorporación de suelos rural a suelo de Incorporación de suelos rural a suelo de

expansión urbana o la consideración de parte del expansión urbana o la consideración de parte del suelo rural suburbano.suelo rural suburbano.

Modificación del régimen o zonificación de usos Modificación del régimen o zonificación de usos del suelo.del suelo.

Autorización de mayor aprovechamiento del Autorización de mayor aprovechamiento del suelo en edificación, bien sea elevando el I. de C., suelo en edificación, bien sea elevando el I. de C., o el I. de O., o ambos.o el I. de O., o ambos.

Obras Públicas.Obras Públicas.

Se calcula sobre el mayor valor por m2 utilizable y se liquida sobre los m2 efectivamente utilizados.

Monto de la Participación: Entre 30 y 50% del mayor valor y lo establece el Entre 30 y 50% del mayor valor y lo establece el

Concejo Municipal.Concejo Municipal.


Se hace exigible:Se hace exigible: AAl solicitar licencia de urbanismo o construcción. AAl solicitar certificado de cambio de uso. AAl transferir la propiedad. AAl adquirir títulos valores de derechos

adicionales de construcción y desarrollo.

Forma de pago:Forma de pago: EEn dinero. EEn una Porción del inmueble. EEn transferencia de otro inmueble. PParticipación accionaria en el proyecto. EEjecución de obras públicas. AAdquisición anticipada de títulos valores

representativos de los derechos adicionales de construcción y desarrollo.


Destinación de los recursos Destinación de los recursos provenientes deprovenientes de

de plusvalía: de plusvalía: Compra de predios para Vivienda de Interés Compra de predios para Vivienda de Interés

SocialSocial Construcción o mejoramiento de infraestructuras Construcción o mejoramiento de infraestructuras

y equipamientos en asentamientos urbanos en y equipamientos en asentamientos urbanos en condicionescondiciones

de desarrollo incompleto.de desarrollo incompleto. Ejecución de proyectos de espacio público. Ejecución de proyectos de espacio público. Financiamiento de infraestructura vial y de Financiamiento de infraestructura vial y de

transporte.transporte. Proyectos de recuperación de centros.Proyectos de recuperación de centros. Pago de precio o indemnización en adquisición de Pago de precio o indemnización en adquisición de

inmuebles en programas de renovación urbana.inmuebles en programas de renovación urbana. Mantenimiento del patrimonio cultural.Mantenimiento del patrimonio cultural. Programas de renovación urbana.Programas de renovación urbana.

Valorización

Gravamen real de carácter directo utilizado para recuperar costo de construcción de obras.

•Tener como base impositiva el costo de la Tener como base impositiva el costo de la

obra a desarrollar.obra a desarrollar.

•El recurso se destina a financiar obras El recurso se destina a financiar obras

públicas.públicas.

•El costo debe ser repartido entre propietarios.El costo debe ser repartido entre propietarios.

•El aporte de contribuciones no debe exceder El aporte de contribuciones no debe exceder

el valor de la obra.el valor de la obra.

Pagarés y bonos de reforma urbana

Pagarés de reforma urbana: Títulos de deuda pública, negociables, emitidos a 8 Títulos de deuda pública, negociables, emitidos a 8

año, devenga intereses por semestre vencido y año, devenga intereses por semestre vencido y están exentos de renta y complementarios.están exentos de renta y complementarios.

Son destinados a la indemnización o pago de Son destinados a la indemnización o pago de inmuebles adquiridos por enajenación voluntaria o inmuebles adquiridos por enajenación voluntaria o expropiación.expropiación.

Bonos de reforma urbanaSon títulos de deuda pública, sin garantía de la Son títulos de deuda pública, sin garantía de la

Nación que se destina a la financiación de Nación que se destina a la financiación de proyectos de proyectos de renovación urbana, reajuste de renovación urbana, reajuste de tierras, construcción, mejoramiento y tierras, construcción, mejoramiento y rehabilitación de VIS, construcción, ampliación , rehabilitación de VIS, construcción, ampliación , reposición, mejoramiento de redes de acueducto y reposición, mejoramiento de redes de acueducto y alcantarillado e infraestructura urbana, entre alcantarillado e infraestructura urbana, entre otros.otros.

LEY 388 DE 1997, DE DESARROLLO LEY 388 DE 1997, DE DESARROLLO TERRITORIALTERRITORIAL

PLAN DE ORDENAMIENTO

INSTRUMENTOS DE GESTION URBANAINSTRUMENTOS DE GESTION URBANA

SISTEMA LOCAL DE PLANIFICACION

EL QUEEL DONDE EL CUANDO



INSTRUMENTOS DE GESTION URBANA



EL COMO



INSTRUMENTOS DE GESTION URBANA



EL COMO

QUIENESY EL CON QUE

Sistema de Planificación

Local

AlcaldeJefe de Planeación

Concejo Municipal

ConsejoGobierno

ConsejoTerritorial

DIMENSIONES DELDESARROLLO

ATRIBUTOS

FUNCIONES URBANOREGIONALES

PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Sistema Local de Planificación

VISIONVISION

URBANOURBANO

REGIONAREGIONALL


A. PUBLICOSA. PUBLICOS

A. PRIVADOSA. PRIVADOS

A. COMUNITARIOSA. COMUNITARIOS

VISION

URBANO

REGIONAL

DIMENSIONESDIMENSIONES

AMBIENTALAMBIENTAL

SOCIALSOCIAL

ECONOMICAECONOMICA

CULTURALCULTURAL

POLITICAPOLITICA


VISION

URBANO

REGIONAL

DIMENSIONES ATRIBUTOSATRIBUTOS



VISION

URBANO

REGIONAL

DIMENSIONESATRIBUTOS

SUELOSUELO

SERVICIOS PUBLICOSSERVICIOS PUBLICOS

VIVIENDAVIVIENDA

EQUIPAMIENTOEQUIPAMIENTO

VIAS Y TRANSPORTEVIAS Y TRANSPORTE

ESPACIO PUBLICOESPACIO PUBLICO

PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

COMPONENTE GENERAL DE LOS PLANES DE COMPONENTE GENERAL DE LOS PLANES DE BASICOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIALBASICOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMPONENTE GENERAL DE LOS PLANES DE COMPONENTE GENERAL DE LOS PLANES DE BASICOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIALBASICOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

AREA DE RESERVA PARA LA CONSERVACIÓN Y AREA DE RESERVA PARA LA CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES.NATURALES.

AREA DE RESERVA PARA LA CONSERVACIÓN Y AREA DE RESERVA PARA LA CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO HISTORICO, CULTURAL Y PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO HISTORICO, CULTURAL Y ARQUITECTURAARQUITECTURA

AREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOSAREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS

SISTEMA DE COMUNICACIÓN ENTRE EL ÁREA URBANA Y SISTEMA DE COMUNICACIÓN ENTRE EL ÁREA URBANA Y RURAL DE ESTAS CON EL CONTEXTO REGIONAL.RURAL DE ESTAS CON EL CONTEXTO REGIONAL.

ACTIVIDADES, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS.ACTIVIDADES, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS.

LA CLASIFICACIÓN DEL TERRITORIO EN SUELO URBANO, LA CLASIFICACIÓN DEL TERRITORIO EN SUELO URBANO, DE EXPASIÓN URBANA Y RURAL Y PARA EL PRIMERO DE DE EXPASIÓN URBANA Y RURAL Y PARA EL PRIMERO DE ESTOS, ASÍ COMO PARA LAS CABECERAS ESTOS, ASÍ COMO PARA LAS CABECERAS CORREGIMENTALES, LA DETERMINACIÓN DEL CORREGIMENTALES, LA DETERMINACIÓN DEL CORRESPONDIENTE PERÍMETROURBANO, EL CUAL A SU CORRESPONDIENTE PERÍMETROURBANO, EL CUAL A SU VEZ NO PODRÁ SER MAYOR QUE EL PERÍMETRO DE VEZ NO PODRÁ SER MAYOR QUE EL PERÍMETRO DE SERVICIOS O SANITARIOS.SERVICIOS O SANITARIOS.

AREA DE CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS AREA DE CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES.RECURSOS NATURALES.

CONJUNTOS URBANOS, HISTÓRICOS Y CONJUNTOS URBANOS, HISTÓRICOS Y CULTURALES.CULTURALES.

AREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS.AREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS.

INFRAESTRUCTURA PARA VIAS Y TRANSPORTE.INFRAESTRUCTURA PARA VIAS Y TRANSPORTE.

REDES DE SERVICIOS PÚBLICOS.REDES DE SERVICIOS PÚBLICOS.

EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS Y ESPACIOS EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS Y ESPACIOS PÚBLICOS LIBRES.PÚBLICOS LIBRES.

LA ESTRATERGIA DE MEDIANO PLAZO PARA LA ESTRATERGIA DE MEDIANO PLAZO PARA PROGRAMAS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL.PROGRAMAS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL.

PLANES PARCIALES Y UNIDADES DE ACTUACIÓN PLANES PARCIALES Y UNIDADES DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA.URBANÍSTICA.

COMPONENTE URBANO DE LOS PLANES DE COMPONENTE URBANO DE LOS PLANES DE BASICOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIALBASICOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMPONENTE URBANO DE LOS PLANES DE COMPONENTE URBANO DE LOS PLANES DE BASICOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIALBASICOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

AREA DE CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS AREA DE CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES.RECURSOS NATURALES.

AREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS.AREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS.

AREAS QUE FORMAN PARTE DE LOS SISTEMAS DE AREAS QUE FORMAN PARTE DE LOS SISTEMAS DE APROVECHAMIENTO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y APROVECHAMIENTO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y PARA LA DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Y PARA LA DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS.LÍQUIDOS.

AREAS DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA, FORESTAL Y AREAS DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA, FORESTAL Y MINERA.MINERA.

CENTROS POBLADOS Y AREAS SUBURBANAS.CENTROS POBLADOS Y AREAS SUBURBANAS.

EQUIPAMIENTOS DE SALUD Y EDUCACIÓN.EQUIPAMIENTOS DE SALUD Y EDUCACIÓN.

EXPEDICIÓN DE NORMAS PARA LA PARCELACIÓN DE EXPEDICIÓN DE NORMAS PARA LA PARCELACIÓN DE PREDIOS RURALES DESTINADOS A VIVIENDA PREDIOS RURALES DESTINADOS A VIVIENDA CAMPESTRE, LAS CUALES DEBEN TENER EN CUENTA LA CAMPESTRE, LAS CUALES DEBEN TENER EN CUENTA LA LEGISLACIÓN AGRARIA Y AMBIENTAL.LEGISLACIÓN AGRARIA Y AMBIENTAL.

COMPONENTE RURAL DE LOS PLANES DE BASICOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

PARTICIPÀCION

DIAGN0STICODIAGN0STICO

Consolidación de la imagen de territorio actual e imagen de territorio deseado

Consolidación de la imagen de territorio actual e imagen de territorio deseado

CONTENIDO P.O.T.

DIAGN0STICO

FORMULACION

Escenarios generales de ordenamiento,

imagen de Territorio Posible

Escenarios generales de ordenamiento,

imagen de Territorio Posible

Clases de suelo, Planes parcialesClases de suelo, Planes parciales

PARTICIPÀCION

CONTENIDO P.O.T.

DIAGN0STICO

FORMULACION

•Código Normativo•Normas Urbanísticas Estructurales, Generales y Complementarias

•Programa de ejecución

•Código Normativo•Normas Urbanísticas Estructurales, Generales y Complementarias

•Programa de ejecución

CONTENIDO P.O.T.

ACUERDO MUNICIPAL

PARTICIPÀCION

DIAGN0STICO

FORMULACION

IMPLEMENTACION

Instrumentos de gestión, normativas, unidades de actuación urbanística

Instrumentos de gestión, normativas, unidades de actuación urbanística

CONTENIDO P.O.T.

PARTICIPÀCION

ACUERDO MUNICIPAL

COMUNICACION

EVALUACION

DIAGN0STICO

FORMULACION

IMPLEMENTACION

IndicadoresEfectividad e Impacto

CONTENIDO P.O.T.CONTENIDO P.O.T.

ACUERDO MUNICIPAL


EXPEDIENTE MUNICIPAL

PARTICIPÀCION

una mirada al ordenamiento territorial escuela de gobierno y polÍticas pÚblicas francisco zapata...

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