Un paseo por las nuevas funciones

Sistema de

organización

urbano - rural

Asentamientos

Se distinguen dos tipos de asentamientos

de acuerdo a criterios establecidos por el

INE (Instituto Nacional de Estadísticas),

estos son:

Localidades pobladas urbanas

Localidades rurales.

1. Espacio Urbano

• Es aquello que cuenta con una alta

concentración de población y

equipamiento urbano necesario para las

necesidades de sus habitantes. En Chile

se considera desde 1992 los criterios de

equipamiento para señalar si un espacio

es urbano o rural.

Los espacios rurales se definen como territorioscaracterizados por una densidad de poblaciónrelativamente baja y en el que se desarrollanprincipalmente actividades extractivas de materiasprimas

En la áreas rurales, las viviendas se encuentrandispersas o agrupadas en pueblos y aldeas demenor tamaño que en las ciudades

2. El espacio Rural

www.educarchile.cl

Lonquimay

www.educarchile.cl

Ruralidad en Concepción

Mundo rural y campo

• En el mundo rural, predominan

actividades extractivas de materias

primas: minería, pesca, agricultura,

ganadería y explotación forestal

• De las áreas rurales las que se dedican

exclusivamente a la agricultura y

ganadería reciben el nombre de Campo

Relación rural-urbano

• Área rural: Extracción de recursos

…………………..(Sector primario)

• Área urbana: priman las actividades

industriales y de servicios

………….(Sectores secundario y terciario de

la economía)

Caburgua

http://www.caburgua.com/publico/article_132.shtml

Interdependencia de lo rural y lo

urbano

• Las materias extraídas por el mundo rural, son el insumo para desarrollar los procesos productivos de las industrias de la ciudad y su posterior comercialización

• A la vez, los espacios rurales, requieren de la tecnología, un servicio que la ciudad provee (Servicios especializados, información oportuna, asistencia técnica, etc)

Tecnología agrícola

Centralización y concentración,

afectan el espacio rural

• Descentralización: Se fomenta la capacidad de autogestión de un territorio, de manera que sea autónomo para resolver situaciones administrativas y de ordenamiento , respetando la constitución y las leyes y disposiciones del territorio nacional dónde se encuentren

• Desconcentración : apunta a contar con representantes de la autoridad central , pero que no pueden tomar decisiones importantes a nivel local sin consultar a organismos de mayor jerarquía

Transición del espacio rural al

urbano

• Zona suburbana: Ubicada fuera de la ciudad aunque

cercana a ella, destinada al localización de vivienda.

Aunque en algunos países se asocia a viviendas de

mala calidad en Chile existen zonas suburbanas o

suburbios de todas las condiciones sociales

Periferia La Serena

www.plataformaurbana.cl

• Zona periurbana: corresponde a una zona de 10

a 20 Kilómetros que rodea la ciudad y que

incluye todos los fenómenos de ocupación de

suelo en torno a la urbe consolidada, como

construcción de viviendas, ocupación de

sectores próximos a los caminos, suelos

destinados a la industria. La mayoría de los

habitantes de estos espacios trabajan en la

ciudad, generando movimientos pendulares de

población.

Ruralidad en Chile

• Modelo neoliberal en Chile, permite que la

libertad económica diseñe la configuración

actual de la ocupación territorial en

función de la productividad.

• En el caso de la agricultura el modelo

actual hace convivir la agricultura de

exportación (Manzanas, uvas, nectarines,

duraznos, arándanos) con agricultura de

subsistencia.

• El diseño del espacio del agro

históricamente proviene del fracaso de la

reforma agraria impulsada en los sesenta

y setenta.

• El espacio del agro en Chile

fundamentalmente tiene dos dueños

pequeños y grandes.

• El espacio de la minería tiene tres focos,

grandes (Codelco, Escondida, Barrick

Gold), medianos y pequeños (pirquineros)

Análisis de Caso:

Informe de Las Naciones Unidas sobre el Mundo Rural en

Chile y América Latina durante las ultimas dos décadas.

Parte I: ¿Le fue bien a la agricultura en América Latina?

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(%)

Tasa de v ariación promedio anual VA agrícola Tasa de v ariación promedio anual PEA en agricultura

Variación del valor agregado y de la población económicamente activa agrícola

Periodo 1990 – 2004 (%)

Fuente: CEPAL (2007): “Indicadores para el seguimiento del Plan Agro 2015 – Actualización a 2007”, en base a: División de

Estadística y Proyecciones Económicas, CEPAL y CEPALSTAT: Estadísticas de América Latina y el Caribe (VA Agrícola) y FAOSTAT

(2006) Base de datos Agricultura (PEA Agrícola).

Por lo general, hubo un crecimiento sólido del valor agregado

y de la productividad de la mano de obra agrícola

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(%)

Tasa de variación promedio anual superficie agrícola.

Países de América Latina y el Caribe. Periodo 1990-2003 (%)

Fuente: CEPAL (2007): “Indicadores para el seguimiento del Plan Agro 2015 – Actualización a 2007” en base a:

Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, FAOSTAT, 2007, Base de datos

Agricultura. Última actualización febrero 2007 (Superficie agrícola).

Nota: La superficie agrícola incluye tierras arables, de cultivos permanentes, praderas y pastos permanentes.

Se hizo en un contexto de leve aumento de la superficie agrícola

-8.0

-6.0

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1980-1990 1990-2000 2000-2005

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1980-1990 1990-2000 2000-2005

América Latina y el Caribe,

1990-2005.

Tasa de variación promedio

anual de la superficie cultivada,

rendimiento y crecimiento de la

producción.

12 productos principales.

Fuente: CEPAL (2007): “Indicadores para el

seguimiento del Plan Agro 2015 –

Actualización a 2007” en base a: Organización

de las Naciones Unidas para la Agricultura y la

Alimentación, FAOSTAT, 2007, Base de datos

Agricultura. Última actualización febrero 2007.

Con aumentos importantes

en rendimientos

0

5

10

15

20

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1980 1990 1995 2000 2004

Cambios en la estructura del valor de producción, principales rubros agropecuarios

Países de América Latina y el Caribe, 1980-2004

Fuente: CEPAL (2005): “Panorama agrícola – El nuevo patrón de desarrollo de la agricultura en América Latina y el

Caribe”, en base a cifras de FAOSTAT

y también de cambio de estructura en el valor de producción

Méx ico

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-3,000 2,000 7,000 12,000 17,000 22,000 27,000

(millones de US$, a precios promedio del periodo 1989/01 )

Balanza Comercial Agroalimentaria de los países de América Latina y el Caribe.

Valor de las importaciones y exportaciones agroalimentarias. 2005 (millones de dólares)

FUENTE: CEPAL (2007): Indicadores para el seguimiento del Plan Agro 2015, en base a: División de Estadística, Naciones

Unidas, Base de Datos de Comercio Internacional COMTRADE.

Nota: Incluye a los cultivos y productos ganaderos, primarios y procesados; excluye a los animales vivos.

El balance comercial

agroalimentario de la región es

fuertemente positivo

NicaraguaHonduras

MéxicoEcuador

PerúEl Salvador

Costa RicaChile

Trinidad y TabagoGuatemala

Santa LuciaBelice

JamaicaDominica

Bolivia

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Argentina

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Saint Kitts y NevisVenezuela

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Tasa de variación promedio anual productos finalesTasa de variación promedio anual productos intermediosTasa de variación promedio anual productos no procesados

FUENTE: CEPAL (2007): “Indicadores para el seguimiento del Plan Agro 2015 – Actualización a 2007”, en base a COMTRADE.

Nota: Ordenados según productos finales

Tasa de variación promedio anual de las exportaciones de productos según los niveles

de procesamiento . Países de América Latina y el Caribe. Entre 1995 y 2005 (%)

Hubo un

crecimiento

sólido de las

exportaciones,

especialmente

en productos

finales

América Latina y El Caribe, 1990-2006:

Valor agregado a precios constantes y corrientes

0

20000

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1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

0.00

20.00

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60.00

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100.00

120.00

140.00

Va Agrícola U$ Constantes (2000=100) Va Agrícola U$ Corrientes Indice Deflactor Sectorial Agrícola

Fuente: Javier Meneses, Unidad de Desarrollo Agrícola, CEPAL, en base a la División de Estadística y Proyecciones Económicas,

CEPAL y CEPALSTAT: Estadísticas de América Latina y el Caribe.

Nota: Sin Cuba y con valores estimados para algunos países para el año 2006.

Hubo fuertes variaciones de precios en el período

1.5

2.6

2.5

-1.8

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Antigua y Barbuda

Argentina

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Barbados

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Bolivia

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Cuba

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Honduras

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Nicaragua

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República Dominicana

San Kitts y Nevis

San Vicente y las Granadinas

Santa Lucía

Suriname

Trinidad y Tabago

Uruguay

Venezuela

América Latina y Caribe

volumen

precio

América Latina y el Caribe, 1990-2006: Tasas de crecimiento

anualizadas (Volumen-Precio) del valor agregado en la agricultura

Fuente: Javier Meneses, Unidad de Desarrollo Agrícola, CEPAL, en base a División de Estadística y Proyecciones

Económicas, CEPAL y CEPALSTAT: Estadísticas de América Latina y el Caribe.

El crecimiento en valores corrientes fue el resultado de

aumentos en volumen y precios

Parte II:

Si a la

agricultura le fue

bastante bien …

¿Cómo le fue al

agricultor?

Foto: Mónica Kjöllerström, Bolivia, 2004.

HETEROGENEIDAD PRODUCTIVA

0

10000

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Menos de 10 De 10 a 19 De 20 a 59 De 60 a 200 Más de 200

Tamaño del hato

Número de productores

Chile

Países Bajos

Fuente: Pedraza (1997) basado en cifras del Ministerio de Agricultura de Chile y TNO, El sector lácteo neerlandés: nuevas realidades y cifras , CEPAL, 1998.

No existe el “productor promedio” en la región

-un ejemplo del sector lácteo-

América Latina (15 países) en torno a 2005: Tipo de empleo de los ocupados rurales

0%

20%

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Asal Ag

Cuenta pr No Ag

Cuenta pr Ag

Fuente: CEPAL, 2007: Panorama Social 2006, Cuadro 20.

La mayoría de los ocupados rurales trabajan por cuenta

propia en la agricultura

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Productividad Explotaciones

Fuente: Mônica Rodrigues, Unidad de Desarrollo Agrícola, CEPAL, en base a los microdatos del Censo Agropecuario de Chile, 1997

Chile, Censo Agropecuario 1997: Heterogeneidad en los rendimientos

Los agricultores por cuenta propia son más numerosos

pero tienen rendimientos menores – ejemplo de Chile

0

5

10

15

20

25

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Grupo de edad (años)

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)

Agrícola

ERNA

Serv icios

ERNA no serv icios

Serv icio doméstico

Fuente: Köbrich y Dirven (2007): “Características del empleo rural no agrícola en América Latina con énfasis en los servicios” en

base a: encuestas de hogares de Bolivia (2002), Brasil (2002), Chile (2000), Colombia (2000), Costa Rica (2002), Ecuador

(2001), El Salvador (2001), Guatemala (2002), Honduras (2002), Nicaragua (2001), Panamá (2002), Paraguay (2000), Perú

(2001), Rep. Dominicana (2000) y el Censo de Población de México (2000), Badehog, CEPAL.

Habitantes rurales ocupados en la agricultura según grupo de edad y sectorPaíses de América Latina en su conjunto, en torno al 2001(en % del total en cada sector)

Los ocupados en la agricultura están en edades extremas

País AgrícolaEmpleo rural no agrícola (ERNA)

Total Servicios No servicios

Bolivia 4,03 6,92 7,85 5,81

Brasil 2,97 5,67 6,87 4,61

Chile 6,24 8,65 9,58 7,75

Colombia 3,62 6,84 7,24 5,50

Costa Rica 4,92 7,70 8,38 6,78

R Dominicana 3,30 6,77 7,09 6,59

Ecuador 4,76 7,54 8,84 6,37

El Salvador 3,02 5,21 5,58 5,16

Guatemala 2,38 4,34 4,93 3,67

Honduras 2,89 4,80 5,15 4,47

México 4,05 6,53 7,80 5,68

Nicaragua 2,52 4,88 5,39 4,15

Panamá 4,60 8,33 9,02 6,92

Paraguay 4,47 6,71 7,41 6,09

Perú 4,59 7,48 8,12 6,02

Promedio 3,89 6,56 7,28 5,71

América

Latina, en

torno a 2001:

Escolaridad

promedia

según país y

sector

(en años)

y tienen

menores

niveles de

educación

Fuente: Köbrich y

Dirven, 2007)

Fuente: CEPAL, 2007: Panorama Social, cuadro 25

América Latina (15 paises): Evolución de los ingresos medios de los ocupados rurales

0.0

1.0

2.0

3.0

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5.0

6.0

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Cuenta propia Ag

Asalariados Ag

Total ocupados

Los ingresos agrícolas de los ocupados por cuenta propia

en la agricultura cayeron, fuertemente

Ingresos agrícolas de los agricultores por cuenta propia

0

1

2

3

4

5

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1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

En

mú

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Brasil

Chile

Mexico

Fuente: CEPAL, 2007: Panorama Social 2006, p. 361, cuadro 25

con esfuerzos redoblados hacia la agricultura familiar en

algunos países, sus ingresos no han aumentado

0

10

20

30

40

50

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1992 1995 1998 2001 2004

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1992 1995 1998 2001 2004

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je Promedio urbano Brasil

Promedio rural Brasil

Promedio rural caña

Promedio urbano caña

BRASIL, 2004: EVOLUCIÓN DEL % DE EMPLEADOS EN LA AGRICULTURA Y EN LA

CAÑA DE AZÚCAR QUE RECIBEN MÁS DE UN SALARIO MÍNIMO AL MES

EMPLEADOS PERMANENTES

EMPLEADOS TEMPORALES

Fuente: Razo y otros (2007) basado en Balsadi

(2006), p. 134, sobre la base de los microdatos de

la PNAD (Encuesta de hogares).

Tampoco los salarios en

sectores “ganadores”

han aumentado

Análisis de caso 2: Mujeres

chilenas y el Censo Agrícola de

2007

El Mercurio, Revista del Campo, 13 de Abril de 2009

Las cuentas pendientes del Agro

con la Mujer

Bibliografia

• Fuente: Martine Dirven, CEPAL,

Principales tendencias del desarrollo

agrario. La tensión entre las variables

macro y los ingresos de los agentes..

Seminario de expertos sobre “Crecimiento

agrícola y persistencia de la pobreza rural”

29 y 30 de noviembre 2007.

• Diario El Mercurio, Lunes 13 de Abril de

2009, Revista del Campo.