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Transparencia y Acceso a la Información
Informe 2008
Azcapotzalco Cuajimalpa Iztapalapa Xochimilco
Índice
PRESENTACIÓN
pág.
1. PORTAL DE ENLACE Y ACCESO A LA INFORMACIÓN UNIVERSITARIA 6
2. SOLICITUDES DE INFORMACIÓN 7
2.1 Acceso a la información pública universitaria 8
2.2 Atención a las solicitudes de información 9
2.3 Medios de presentación de las solicitudes de información 10
2.4 Medios en los que se entregó la información 11
2.5 Modalidad y sentido de las respuesta 12
2.6 Temática de las solicitudes de información 13
2.7 Tiempos de respuesta a las solicitudes en días hábiles 14
3. PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO DE LOS SOLICITANTES 15
3.1 Ubicación geográfica de las solicitudes de información 15
3.2 Edad 17
3.3 Género 19
3.4 Ocupación 21
pág.
4. RECURSOS DE REVISIÓN 22
4.1 Recursos de reconsideración 22
5. DIFICULTADES EN EL CUMPLIMIENTO DE LA LEY 23
6. COMITÉ DE INFORMACIÓN Y RESOLUCIÓN 23
6.1 Sesiones celebradas 24
6.2 Integrantes 24
7. PUBLICIDAD DE LA INFORMACIÓN 25
7.1 Consultas al Portal de Enlace y Acceso a la Información Pública Universitaria 26
8. CAPACITACIÓN 28
9. CUOTAS DE RECUPERACIÓN EN LA ENTREGA DE INFORMACIÓN 29
10. ANEXO ESTADÍSTICO 30
Presentación
La Universidad Autónoma Metropolitana, como organismo
descentralizado del Estado, orgullosa de carácter público, está comprometida a
garantizar el derecho de Accesos a la Información de las personas, cuyo ejercicio
se precisa a través de la Ley Feral de Transparencia y Acceso a la Información
Pública Gubernamental.
En sus casí 35 años de vida de la Universidad siempre ha estado
abierta al escrutinio de los recursos que le son asignados para cumplir con objeto
de impartir educación superior de licenciatura, maestría y doctorado, y cursos de
actualización y especialización, para formar a sus egresados con alta calidad
académica y comprometidos a solucionar las necesidades de la sociedad; así como
para desarrollar actividades de investigación humanística y científica, en atención
primordialmente, a los problemas nacionales; y preservar y difundir la cultura.
En acto que refrenda su compromiso con la Transparencia y la
Rendición de Cuentas la UAM presenta al Instituto Federal de Accesos a la
Información Pública (IFAI), su sexto informe de actividades, correspondiente al
ejercicio de 2008, en cumplimiento a lo dispuesto en los artículo 62 de Ley Federal
de Transparencia y Acceso a la Información a la Información.
1. Portal de Enlace y Acceso a la Información
En el ejercicio de 2008, se mantuvo la disponibilidad de la página de
transparencia en la dirección wwww.transparencia.uam.mx, mediante la cual los
interesados tienen acceso a la información universitaria y pueden realizar las
solicitudes de Información.
La Oficina de Enlace y Acceso a la Información Universitaria,
encargada de mantener vigente la información publica de esta Casa de Estudios,
actualizó con la periocidad necesaria la información que la Universidad pone a
disposición de la comunidad universitaria y de la sociedad en general en la página
Web, en los términos previstos en el artículo 3° de los Lineamentos para el Acceso a
la Información Universitaria y en consistencia con el artículo 7° de la Ley Federal
de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, la cual puede
consultar cualquier persona en la dirección de Internet www.uam.mx en el
apartado de Enlace y Acceso a la Información Universitaria.
En dicha página se encuentra, entre otra: Estructura orgánica,
Informe de actividades de los órganos e instancias de apoyo de la UAM,
Tabuladores de sueldos del personal académico y administrativo, Acuerdos del
Rector General, Resultados de las auditorías practicadas., etc.
5
A más de cinco años y medio después de que entró en vigor la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, así
como los Lineamientos para el Acceso a la Información de esta Casa de Estudios,
ésta ha realizado diversas acciones para facilitar a toda persona el acceso a la
información que le permita dar seguimiento a la operación de la universidad y de
sus resultados, y con ello contribuir a formar una sociedad más informada y
democrática.
Como ha sido una práctica de la Universidad el presente informe de
manera concisa, ofrece a su comunidad y ciudadanía en general un recuento de las
actividades de 2008 relacionadas con las solicitudes de acceso a la información
recibidas; el curso dado para su desahogo y el sentido de las respuestas. Asimismo
se comparan los resultados obtenidos en otros años con el único propósito de
resaltar las tendencias que se han observado.
Las estadísticas que se reportan incluyen datos sobre el número de
solicitudes atendidas; se distinguen los medios utilizados por los particulares para
presentar sus requerimientos de información, y los utilizados por la UAM para
proporcionar las respuestas (electrónicos, correo o directamente en las oficinas); se
precisa la temática de éstas; se incorporan perfiles de las personas que diferencian
edad, género y ocupación; así como de la ubicación geográfica de los peticionarios.
2. Solicitudes de Información
De conformidad con el procedimiento aprobado por el Comité de
Información y Resolución, la Universidad, durante el periodo que se reporta, se registraron
204 solicitudes de acceso a la información, de éstas 29 se cancelaron por duplicidad en los
requerimientos de información, por no corresponder a LFTAIPG o por que en el sistema
electrónico para presentar las solicitudes por los particulares, éstos registraron datos
incomprensibles.
No resulta innecesario mencionar que en algunas solicitudes los
particulares requieren diversos tipos de información, lo que implica por su complejidad
una atención particular para cada una de ellas; sin embargo al igual que años anteriores
para el presente informe se contabilizan como una sola solicitud. De las 175 solicitudes
de acceso a la información recibidas, la UAM dio respuesta a 171 que representa el 97.7
por ciento del total.
7
Concepto Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Solicitudes recibidas 25 17 7 25 25 12 15 28 11 13 15 9 204
Total recibidas 25 17 7 27 25 12 15 28 11 13 15 9 204
Solicitudes canceladas 3 2 2 3 5 3 2 2 7 29
Total Atendidas 22 15 5 24 20 12 12 28 9 11 8 9 175
Respuestas proporcionadas 18 15 5 17 17 11 11 21 9 10 7 7 170
Respuestas en proceso 4* 4
Respuestas no enviadas 1 1
Total de Respuestas 22 15 5 24 20 12 12 28 9 11 8 9 175
*Denuncias ante autoridad administrativa * 1
*Incorpora cuatro solicitudes de un peticionario
Cuadro 1
Estadísticas de solicitudes información
Cifras al 31 de diciembre de 2008
2.1 Accesos a la información pública Universitaria
Del 12 de junio de 2003 hasta el 31 de diciembre de 2008 la Universidad ha
recibido 1779 solicitudes de información (véase figura1). En el periodo que comprende el
presente informe (1° enero al 31 diciembre de 2008) se recibieron un total 175 solicitudes
lo cual representa un disminución del cinco por ciento con respecto a 2008, cuando se
recibieron 184 solicitudes.
8
2.2 Atención a las solicitudes de información pública Universitaria
De las 175 solicitudes que cumplieron con lo dispuesto en el artículo 19
fracciones I,II y III de los Lineamientos para el acceso a la información de la UAM, hasta el
31 de diciembre de 2008 se han respondido 170 peticiones que constituyen el 97.1 por
ciento, cuatro están en proceso de ser respondidas previo dictamen de la autoridad
correspondiente que integran el 2.3 por ciento y, una solicitud aunque se contaba con la
información solicitada no fue posible su entrega al interesado, en virtud de que el correo
electrónico no fue proporcionado correctamente (véase cuadro No. 2).
Estado en la que se encuentran Número de Solicitudes Porcentaje
Atendida 171 97.1%
En proceso 4 2.3%
No enviada porque el solicitante en el formato electrónico no registro datos correctos
1
0.6%
TOTAL 175 100%
9
Cuadro 2
Número de solicitudes según proceso en el que se encuentran
Cifras al 31 de diciembre de 2008
2.3 Medios de presentación de las solicitudes de información
En el periodo que se reporta, se presentaron 165 solicitudes por medios
electrónicos, es decir por Internet a través del “Formato de solicitud” establecido en el
Portal de Enlace y Acceso a la Información Universitaria y de la cuenta de correo
electrónico: [email protected], las cuales representan el 94.3 por ciento del
total, cuatro por vía telefónica que integran 2.3 por ciento, tres a través de escrito libre
en las oficinas de la OEAIU que integran el 1.7 por ciento y, tres mediante atención
personalizada en las instalaciones de la Oficina de Enlace y Acceso a la Información
Universitaria con el 1.7 por ciento (véase cuadro No. 3.)
Medios de Presentación Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Solicitudes por medio electrónico 22 15 5 22 20 12 12 23 9 10 7 8 165
Solicitudes por medio escrito 1 1 1 3
Solicitudes personalizada en la OEAIU 3 3
Solicitudes telefónicas 1 1 1 1 4
Total solicitudes admitidas 22 15 5 24 20 12 12 28 9 11 8 9 175
10
Cuadro 3
Número de solicitudes recibidas según medios
Cifras al 31 de diciembre de 2008
2.4 Medios en los que se entregó la información
De las solicitudes de acceso a la información recibidas, la UAM dio
respuesta a 170 ( 97.1 por ciento), de éstas se proporcionaron 144 por medio
electrónico que representa el 82.3 por ciento; ocho mediante escrito, las cuales se
remitieron por correo o mensajería que componen el 4.6 por ciento; 11 se entregaron a
través de escrito en la oficina de la OEAIU que constituye el 6.3 por ciento; cuatro se
proveyeron por vía telefónica lo que representa un 2.3 por ciento; tres se facilitaron
mediante atención personalizada que representa el 1.7 por ciento; una, no fue posible
enviar la respuesta en virtud de que el interesado al realizar su solicitud proporcionó su
cuenta de correo electrónico incorrecto que significa menos del uno por ciento. Cuatro
solicitudes se encuentran en proceso de respuesta que representan el 2.3 por ciento .
Medios de Respuesta Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Respuestas por medio electrónico 14 15 5 17 17 11 11 21 9 10 7 7 144
Respuesta por mensajería y/o correo 1 2 3 1 1 8
Respuesta en la OEAIU 3 4 2 1 1 11
Respuesta personalizada en la OEAIU 3 3
Respuesta telefónica 1 1 1 1 4
Total de Respuestas 18 15 5 24 20 11 12 28 9 11 8 9 170
Respuesta en proceso 4* 4
Respuesta no proporcionada por no ubicar domicilio del solicitante
1 1
TOTAL 175
* Denuncias ante autoridad fiscal y administrativa (incluye 4 solicitudes)
11
Cuadro 4
Número de respuestas según medios
Cifras al 31 de diciembre de 2008
2.5 Modalidad y sentido de las respuesta
De las solicitudes de acceso a la información recibidas, la UAM dio
respuesta a 170 que representan el 97.1 por ciento, de éstas 115 peticiones se entregó
en archivo electrónico o escrito la información requerida que integran el 65.7 por ciento,
en 26 peticiones se canalizó al solicitante con el titular de la dependencia para obtener la
información o realizar el trámite requerido que constituye el 14.9 por ciento, en 15
requerimientos se proporcionó al interesado las ligas de las páginas de Internet donde
está publicada la información solicitada que conforman el 8.6 por ciento, en diez
peticiones se suministró al particular la información solicitada en material impreso
(fotocopias) en la Oficina de Enlace y Acceso a la Información que representan el 5.7 por
ciento, en cuatro peticiones se orientó al interesado sobre la dependencia de la
administración pública o institución donde deberá presentar su solicitud que compone el
2.3 por ciento.
12
Tipo de Información Proporcionada Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Información enviada o entregada 14 11 2 17 16 7 5 15 5 10 6 7 115
Canalizada 1 1 1 3 4 3 4 5 3 1 26
Ligas en página 3 3 2 2 1 5 1 1 15
En medio impreso 2 3 1 1 10
Verbal de manera personal
Orientación interna o externa 1 2 1 4
Total de Respuestas 18 15 5 24 20 11 12 28 9 11 8 9 170
Respuesta en proceso 4 4
Respuesta no proporcionada por no ubicar domicilio del solicitante
1
1
Denuncias ante autoridad fiscal y administrativa (incluye 4 solicitudes en proceso)
1
Cuadro 5
Modalidad de la información proporcionada
Cifras al 31 de diciembre de 2008
Temática
2003 2004 2005 2006 2007 2008 Total General
Núm. % Núm. % Núm. % Núm. % Núm. % Núm. % Núm. %Es
Escolares 131 53.5% 428 70.0% 198 55.9% 110 52.4% 69 37.5% 65 37.1% 1001 56.3%
Laborales / Legislación 19 7.8% 20 3.3% 39 11.0% 26 12.4% 42 22.8% 43 24.6% 189 10.6%
Académicos 31 12.7% 47 7.7% 41 11.6% 16 7.6% 13 7.1% 7 4.0% 155 8.7%
Vinculación 17 6.9% 49 8.0% 27 7.6% 16 7.6% 21 11.4% 21 12.0% 151 8.5%
Otros 17 6.9% 33 5.4% 17 4.8% 21 10.0% 16 8.7% 21 12.0% 125 7.0%
Financieros y Presupuestales
9 3.7% 6 1.0% 9 2.5% 7 3.3% 10 5.4% 8 4.6% 49 2.8%
Estadísticas y Encuestas 2 0.8% 8 1.3% 8 2.3% 6 2.9% 8 4.3% 4 2.3% 36 2.0%
No es materia de la Ley 6 2.4% 3 0.5% 8 2.3% 5 2.4% 3 1.6% 2 1.1% 27 1.5%
Planeación 2 0.8% 10 1.6% 4 1.1% 1 0.5% 4 2.3% 21 1.2%
Clasificados 7 2.9% 4 0.7% 3 0.8% 1.0% 14 0.8%
Difusión cultural 4 1.6% 3 0.5% 2 2 1.1% 11 0.6%
TOTAL 245 100% 611 100% 354 100% 210 100% 184 100% 175 100% 1779 100%
2.6 Temática de las solicitudes de información
El tema de mayor demanda en las solicitudes de información desde el 12
de junio de 2003 hasta el 31 de diciembre de 2008 es “Información generada por la
Universidad”, el cual incluye datos relacionados con trámites escolares, asuntos laborales,
estadísticas y encuestas, resultados de estudios e investigaciones académicas, ejercicio
del presupuesto de ingresos y egresos, celebración de contratos y convenios. En
particular, durante 2008 se mantiene constante la demanda de solicitudes de información
sobre trámites escolares (véase cuadro No. 6).
Durante el periodo que se reporta, continuó la tendencia del año 2007 en
reducción de solicitudes de información cuyas temáticas se refieren a la “estructura
orgánica” y a las Remuneraciones”. Esto sugiere que los solicitantes saben en buena parte
que dicha información se encuentra en el Portal de Enlace y Acceso a la información
Universitaria.
13
Cuadro 6
Número de solicitudes según temática
Cifras al 31 de diciembre de 2008
2.7 Tiempos de respuesta a las solicitudes de información
La calidad de atención se refleja en los tiempos de respuesta. Si bien en la
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y en los
Lineamientos para el Acceso a la Información de esta Casa de Estudios establecen un
tiempo de respuesta de hasta 20 días hábiles, la participación de los titulares de las
dependencias universitarias de la UAM para la atención de los requerimientos de
información, ha permitido que los tiempos se optimicen de manera significativa (véase
cuadro).
Los tiempos de respuesta se han sostenido en buen nivel, constante que se
ha mantenido desde el 12 de junio de 2003 fecha en que entró en vigor la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. En el año que se reporta
el número de días promedio que empleó la UAM para dar respuesta a las 171 solicitudes
aceptadas fue menor a seis días hábiles, mientras que en 2007 el promedio fue de 4.19
días hábiles.
14
Tiempos de respuesta en días hábiles
Núm. de solicitudes Núm. de días Promedio de respuesta
Respuesta total de solicitudes
De 1 a 5 127 227 1.80 74.10%
De 6 a 10 17 138 8.11 10.00%
De 11 a 15 10 119 11.9 5.90%
Más de 15 17 1,525 30.88 10.00%
Total 171 1,009 5.93 100.00%
Global UAM
5.93 días
Cuadro 7
Número de días hábiles transcurridos entre la recepción de la solicitud y la respuesta
Cifras al 31 de diciembre de 2008
3 . Perfil del solicitante
El formato de solicitud electrónico insertado en el Portal de Enlace y
Acceso a la Información Universitaria permite obtener información sobre el perfil
de los solicitantes en el momento en que éstos presentan una solicitud de
información, mediante el llenado de campos opcionales de datos. Con la
información proporcionada por el 87 por ciento de las personas que deciden
responder estos campos, se han podido elaborar perfiles que incluyen: edad,
género y ocupación.
3.1 Ubicación geográfica de los solicitantes de información
Del 1° de enero de 2004 al 31 de diciembre de 2008 se presentaron
un total de 1534 solicitudes de información, de las cuales el 47.4 por ciento se
realizaron en el Distrito Federal; el 27.2 por ciento en el Estado de México y el 1.8%
por ciento en Guanajuato (véase cuadro No. 8). En los otros estados de la
República los datos obtenidos indican una participación todavía más reducida de la
población. No obstante al comparar los datos con una periodicidad anual se puede
observar una constante en las solicitudes realizadas desde el Distrito Federal y
Estado de México, conservando en el resto de la República su participación.
Asimismo, el 3.9 por ciento de las solicitudes se realizaron desde 24
países del extranjero, de los cuales 21 corresponden al continente americano, dos
al europeo y uno al asiático. Es importante mencionar que en 45 solicitudes no se
identificó su origen que representan el 2.9 por ciento.
15
Cuadro 8
Ubicación geográfica de los solicitantes de información
Cifras al 31 de diciembre de 2008
Entidad 2004 2005 2006 2007 2008 Total General
Núm. % Núm. % Núm. % Núm. % Núm. % Núm. %
Aguascalientes 1 0.2% 1 0.3% 1 0.6% 3 0.2%
Baja California 1 0.2% 3 0.8% 2 1.0% 1 0.5% 7 0.5%
Baja California Sur 2 0.3% 1 0.3% 2 0.1%
Campeche 2 0.3% 2 0.1%
Chiapas 6 1.0% 1 0.3% 4 1.9% 1 0.5% 2 1.1% 14 0.9%
Chihuahua 3 0.5% 1 0.3% 1 0.5% 1 0.6% 6 0.4%
Coahuila 3 0.5% 4 1.1.% 1 0.5% 1 0.6% 9 0.6%
Colima 2 0.3% 2 0.1%
Distrito Federal 285 46.6% 159 44.9% 93 44.3% 89 48.4% 101 57.7% 727 47.4%
Durango 1 0.2% 1 0.1%
Estado de México 187 30.6% 101 28.5% 51 24.3% 40 21.7% 39 22.3% 418 27.2%
Guanajuato 9 1.5% 1 0.3% 4 1.9% 8 4.3% 5 2.9% 27 1.8%
Guerrero 5 0.8% 10 2.8% 6 2.9% 1 0.6% 22 1.4%
Hidalgo 11 1.8% 6 1.7% 5 2.4% 2 1.1% 1 0.6% 25 1.6%
Jalisco 3 0.5% 1 0.3% 2 1.0% 3 1.7% 9 0.6%
Michoacán 2 0.3% 2 0.6% 1 0.5% 5 0.3%
Morelos 8 1.3% 4 1.1% 3 1.4% 4 2.2% 3 1.7% 22 1.4%
Nayarit 1 0.2% 1 0.1%
Nuevo León 2 0.3% 2 0.6% 1 0.5% 3 1.6% 8 0.5%
Oaxaca 8 1.3% 3 0.8% 2 1.0% 3 1.6% 16 1.0%
Puebla 7 1.1% 7 2.0% 4 1.9% 4 2.2% 1 0.6% 23 1.5%
Querétaro 4 0.7% 3 0.8% 3 1.4% 3 1.6% 1 0.6% 14 0.9%
Quintana Roo 4 0.7% 1 0.3% 3 1.4% 8 0.5%
San Luis Potosí 2 0.3% 1 0.3% 1 0.5% 1 0.5% 1 0.6% 6 0.4%
Sinaloa 2 0.3% 2 0.6% 2 1.0% 1 0.5% 7 0.5%
Sonora 2 0.6% 2 1.0% 1 0.5% 5 0.3%
Tabasco 1 0.2% 2 0.6% 3 1.4% 1 0.5% 7 0.5%
Tamaulipas 2 0.6% 1 0.5% 3 0.2%
Tlaxcala 3 0.5% 3 0.2%
Veracruz 8 1.3% 4 1.1% 2 1.0% 2 1.1% 4 2.3% 21 1.4%
Yucatán 1 0.5% 6 2.95 7 0.5%
Zacatecas
Extranjero 24 3.9% 17 4.8% 8 3.8% 9 4.9% 1 0.6% 59 3.8%
Sin especificar 14 2.3% 14 4.0% 4 1.9% 4 2.2% 9 5.3% 45 2.9%
TOTAL 611 100% 354 100% 210 100% 184 100% 175 100% 1534 100%
16
3.2 Edad
En el cuadro No. 9 se presentan las edades reportadas por los
solicitantes en el periodo que comprende del 12 de junio de 2003 al 31 de
diciembre 2008. El grupo de edad con mayor número de solicitudes de acceso a la
información se ubica entre los 21 a 30 años de edad, que representa el 29.7 por
ciento, seguido por el grupo de 16 a 20 de edad, que constituye el 28.2 por ciento,
en tercer lugar se ubica el grupo de los de más de 41 años, con el 15.2 por ciento.
Esto significa que la mayor parte de los solicitantes ( 57.9 por ciento) es joven ya
que se ubica en el rango de los 16 a 30 años de edad. El 13.4 por ciento restante de
los solicitantes no reportó se edad.
Cuadro 9
Número de solicitudes por año según el rango de edad reportada por el solicitante
Cifras al 31 de diciembre de 2008
Rango de edad
2003 2004 2005 2006 2007 2008 Total General
Núm. % Núm. % Núm. % Núm. % Núm. % Núm. % Núm. %Es
16 – 20 71 29.0% 207 33.9% 108 30.5% 57 27.1% 36 19.6% 23 13.1% 502 28.2%
21 – 30 86 35.1% 196 32.1% 95 26.8% 61 29.0% 46 25.0% 45 25.7% 529 29.7%
31 – 40 40 16.3% 71 11.6% 51 14.4% 32 15.2% 23 12.5% 23 13.1% 240 13.5%
41 y más 21 8.8% 70 11.5% 54 15.3% 40 19.0% 38 20.7% 47 26.9% 270 15.2%
No reportada 27 11.0% 67 11.0% 46 13.0% 20 9.5% 41 22.3% 37 21.1% 238 13.4%
TOTAL 245 100% 611 100% 354 100% 210 100% 184 100% 175 100% 1779 100%
17
Cuadro 10
Número de solicitudes por año según el rango de edad reportada por el solicitante
Cifras al 31 de diciembre de 2008
Rango de edad
Femenino Masculino
2003 2004 2005 2006 2007 2008 Total % 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Total % S/esp.
16 – 20 34 125 66 38 24 10 297 33.2 33 80 42 18 11 12 196 23.6 8
21 – 30 43 91 49 28 29 24 264 29.5 40 100 46 31 17 21 255 30.6 10
31 – 40 20 29 24 11 9 11 104 11.6 18 41 25 20 14 12 130 15.6 6
41 y más 11 27 26 13 17 22 116 13.0 10 41 25 27 21 24 148 17.8 9
No reportada 14 31 25 8 23 13 114 12.7 11 31 19 9 14 19 103 12.4 18
TOTAL 122 303 190 98 102 80 895 100 112 293 157 105 77 88 832 100 51
Edad
Al comparar los datos de edad y género para el periodo del 12 de
junio de 2003 al 31 de diciembre de 2008, se obtienen los siguientes resultados;
en el caso del género femenino el 62.7% de las solicitudes las realizaron mujeres
de entre los 16 y 30 años , mientras que en el caso del género masculino el 54.2%
de las solicitudes las presentaron hombres entre los 16 y 30 años de edad.
*s/esp. Sin especificar
18
3.3 Género
Con los datos sobre el género de los solicitantes se observa que del 12
de junio de 2003 al 31 de diciembre de 2008, las mujeres realizaron el 50.3 por
ciento de las solicitudes de acceso a la información, mientras que los hombres
presentaron el 46.8 por ciento el 2.9 por ciento restante los peticionarios no
especificaron género.
En el cuadro 11 se observa que la mayor cantidad de solicitudes es
realizada por mujeres comparativamente a las realizadas por los hombres. En el
año 2003, el 49.8 por ciento de las solicitudes fueron realizadas por las mujeres.
Para el año 2004, el porcentaje de solicitudes realizadas por las mujeres fue del
49.6 porciento. En el 2005, continuando con la tendencia las mujeres realizaron el
53.7 por ciento de las solicitudes. En el 2006, puede interpretarse como un año
atípico toda vez que los hombres realizaron el 50.0 por ciento de las solicitudes. En
el año de 2007 continuando con la tendencia las mujeres realizaron el 55.4 por
ciento de las solicitudes. Para el periodo que se reporta, se observa que los
hombres realizaron el 50.3 por ciento de las solicitudes mientras que las mujeres
presentaron el 45.7 por ciento; al igual que en el año de 2006, se los hombres por
poco margen, superan a las mujeres.
19
Género
Género
2003 2004 2005 2006 2007 2008 Total General
Núm. % Núm. % Núm. % Núm. % Núm. % Núm. % Núm. %Es
Femenino 122 49.8% 303 49.6% 190 53.7% 98 46.7% 102 55.4% 80 45.7% 895 50.3%
Masculino 113 46.1% 293 48.0% 157 44.3% 105 50.0% 77 41.9% 88 50.3% 833 46.8%
Sin especificar 10 4.1% 15 2.4% 7 2.0% 7 3.3% 5 2.7% 7 4.0% 51 2.9%
TOTAL 245 100% 611 100% 354 100% 210 100% 184 100% 175 100% 1779 100%
20
Cuadro 11
Número de solicitudes según género reportada por el solicitante
Cifras al 31 de diciembre de 2008
3.4 Ocupación
Además de los datos sobre edad y género, se ha dado un seguimiento a la
ocupación de los solicitantes, del 12 de junio de 2003 al 31 de diciembre de 2008, se puede
observar que los solicitantes de información del sector estudiantil y de alumnos
egresados fueron los más numerosos, al concentrar el 49.4 por ciento de las solicitudes
realizadas. Le siguen aquellos que se ubican en el conjunto de empleados y amas de casa,
quienes realizaron el 25.1% de las solicitudes. El tercer lugar lo ocupan aquellos que
pertenecen al ámbito de académicos e investigadores quienes realizaron el 14.8 por ciento
de las solicitudes. Asimismo, los que se sitúan en el sector de empresarios y comerciantes
quienes realizaron el 4.1 por ciento y aquellos que no especificaron alguna ocupación en
particular quienes realizaron el 6.1 por ciento de las solicitudes.
La proporción de solicitudes que realizó cada uno de los sectores, ha
permitido que la posición relativa que ocupan cada uno de ellos se mantenga constante.
Ocupación
2003 2004 2005 2006 2007 2008 Total General
Núm. % Núm. % Núm. % Núm. % Núm. % Núm. % Núm. %
Estudiantes y Egresados 124 50.6% 332 54.3% 191 54.0% 106 50.5% 73 39.7% 53 30.3% 879 49.4%
Empleados y Amas de casa
64 26.1% 144 23.6% 85 24.0 48 22.9% 51 27.7% 55 31.4% 447 25.1%
Académicos e Investigadores
36 14.7% 71 11.6% 52 14.7% 34 16.2% 34 18.5% 37 21.1% 264 14.8%
Empresarios y Comerciantes
7 2.9% 23 3.8% 14 4.0% 10 4.8% 10 5.4% 9 5.1% 73 4.1%
Instituciones y Asociaciones
3 1.4% 3 1.6% 2 1.1% 8 0.4%
No reportada 14 5.7% 41 6.7% 12 3.4% 9 4.3% 13 7.1% 19 10.9% 108 6.1%
TOTAL 245 100% 611 100% 354 100% 210 100% 184 100% 175 100% 1779 100%
Cuadro 12
Número de solicitudes según ocupación reportada por el solicitante
Cifras al 31 de diciembre de 2008
21
4. Recursos de Revisión
En la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental y en los Lineamientos para el Acceso a la Información de la UAM,
se prevé la posibilidad de interponer recursos de revisión a los particulares que se
les hubiera negado el acceso a la información o porque ésta se encuentra en los
supuestos de clasificación o inexistencia, o cuando el solicitante considera que la
información estregada es incompleta. Al respecto, en el año que se reporta, de las
respuesta que la UAM ha dado a los peticionarios, no ha motivado la presentación
de recursos de revisión ante el Comité de Información y Resolución.
Es importante mencionar que si bien no se recibieron Recursos de
Revisión, un particular presentó una solicitud de información que por lo extensa
utilizó cuatro formatos de solicitud electrónica. Al respecto, el interesado al no
recibir repuesta en el tiempo establecido presentó juicio de amparo ante el Juez
en Materia Administrativa en el Distrito Federal, situación que se encuentra en
proceso de resolución.
4.1 Recursos de reconsideración
Del 1° de enero ala 31 de diciembre de 2008, esta Casa de Estudios
no recibió ningún recurso de revisión en contra de las resoluciones dictadas por el
Comité de Información y Resolución.
22
5. Dificultades en el cumplimiento de la Ley
Después de cinco años y medio de haber entrado en vigor la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y los
Lineamientos para el Acceso a la Información de la UAM y sus reformas, para la
Universidad Autónoma Metropolitana como se ha expresado en anteriores
informes para su cumplimiento no se han observado dificultades, en virtud que
desde su fundación de esta Casa de Estudios ha estado abierta al escrutinio público.
6. Comité de Información y Resolución
En el periodo que se reporta el Comité de Información y Resolución
(CIR) continuó tomando acuerdos tendientes a mejorar y agilizar la entrega de la
información solicitada a la Universidad, se actualizaron los siguientes documentos:
• Procedimiento Institucional para el Acceso a la Información Universitaria.
• Procedimiento Institucional para la Presentación de Recurso de Revisión.
Cabe destacar que, por conducto de la Oficina del Abogado General y
miembro del CIR, en atención a la solicitud del Diputado Fed. Benjamín González
Roaro presidente de la Comisión de la Función Pública de la H. Cámara de
Diputados, se envió comentarios sobre los artículos 124 y 130 del proyecto de la
Ley Federal de Transparencia.
23
Integrantes Cargo actual Teléfono
Lic. Claudia de Buen Unna Abogada General 5603‐3347
Ing. Jorge Eduardo Muñoz Estrada Contralor 5603‐3343
Dr. Antonio Aguilar Aguilar
Coordinador General de Información Institucional
5483‐4025
Lic. Pedro Aguirre Bedolla
Titular de la Oficina de Enlace y Acceso a la Información Universitaria
5483‐4118
6.1 Sesiones del Comité de Información y Resolución
El Comité de Información y Resolución no fue convocado a sesionar,
toda vés que hubo asuntos a tratar.
6.2 Integrantes
Con base en lo dispuesto en los Lineamientos para el Acceso a la
Información de la Universidad, el Comité de Información y Resolución de la UAM
por sus siglas (CIR), se integra por:
24
7. Publicidad de la Información
Con la finalidad de cumplir con el principio de publicidad y poder
ofrecer a la comunidad universitaria y a la sociedad en general la información del
quehacer de esta casa de estudios, se actualizó el Portal de Enlace y Acceso a la
Información donde se publica la información que establece el artículo 3 de los
Lineamientos para el Acceso a la Información de la UAM. Este espacio electrónico
ofrece un mecanismo que facilita el acceso a la información y permite realizar
consultas a las 19 fracciones de información disponibles.
Ésta práctica ha permitido, que el número de solicitudes se hallan
reducido justamente porque las personas saben que buena parte de la información
que requieren se encuentra incluida en el sitio.
En esta sección se presentan las estadísticas de las consultas
realizadas por miembros de nuestra comunidad universitaria y ciudadanía en
general durante el 2008. Las estadísticas incluyen datos sobre el número de
consultas por mes y fracción.
Del 1° de enero al 31 de diciembre de 2008, los usuarios realizaron
357,031 consultas a las 19 fracciones de información pública disponible en el sitio
Portal de Enlace y Acceso a la Información Universitaria mejor conocida como
Obligaciones de Transparencia (véase cuadro No. 13).
25
7.1. Consultas al Portal de Enlace y Acceso a la Información Universitaria
De las 357,031 consultas, 19991 sólo se quedaron a nivel de la
portada principal de las diferentes fracciones mencionadas en el artículo 3, de
los Lineamientos para el acceso a la información de la UAM .
Mes Número de Consultas Porcentaje
Enero 32,998 9.2%
Febrero 36,348 10.2%
Marzo 25,778 7.2%
Abril 23,090 6.5%
Mayo 32,250 9.0%
Junio 28,910 8.1%
Julio 49,638 13.9%
Agosto 33,891 9.5%
Septiembre 21,659 6.1%
Octubre 29,484 8.3%
Noviembre 23,987 6.7%
Diciembre 18,998 5.3%
TOTAL 357,031 100%
Cuadro 13
Número de consultas por mes al Portal de Enlace y Acceso a la Información Universitaria
Cifras al 31 de diciembre de 2008
26
Los particulares en 337,040 navegaron en los diversos conceptos de
cada fracción, destacando las consultas a la información contenida en los Anuarios
estadísticos, Informe de Actividades de los Órganos e Instancias de Apoyo, Contrato
Colectivo de Trabajo, Directorio de Funcionarios, Tabulador del Personal Académico y
Administrativo, Presupuesto de Ingresos y Egresos y Estados Financieros, Carpeta de
Apoyo para la elaboración del Presupuesto por Programas, y Resultados de las auditorías
practicadas ( véase cuadro No. 14).
Cuadro 14
Total de consultas por fracción en el Portal de Enlace y Acceso a la Información Universitaria
Cifras al 31 de diciembre de 2008
Fracciones Consultas Porcentaje
Anuarios Estadísticos 141,335 39.6%
Directorio de Funcionarios 33,416 9.4%
Informe de Actividades de los órganos e Instancias de Apoyo 27,220 7.6%
Contrato Colectivo de Trabajo 24,509 6.9%
Presupuesto de Ingresos y Egresos y Estados Financieros 20,880 5.8%
Tabulador del Personal Académico y Administrativo 18,995 5.3%
Carpeta de Apoyo para la elaboración del Presupuesto por Programas
16,910 4.7%
Estructura Orgánica 13,349 3.7%
Marco Normativo 6,332 1.8%
Resultados de la Auditorias Practicadas 5,480 1.5%
Contrataciones 5,384 1.5%
Informe de Actividades del Comité de Información y Resolución 5,185 1.5%
Lineamientos para el Acceso a la Información de la UAM 4,898 1.4%
Becas y Financiamiento Educativo 2,994 0.8%
Personal Académico y Administrativo contratado 2,962 0.8%
Servicios que ofrece la UAM 2,309 0.6%
Becas y Estímulos del Personal Académico 1,727 0.5%
Datos de la Oficina de Enlace y Acceso a la Información Universitaria
1,720 0.5%
Cuotas por servicios que ofrece la UAM 1,435 0.4%
Página de Enlace y Acceso a la Información Universitaria 19,991 5.6%
TOTAL 357,031 100%
27
8. Capacitación
Durante el año de 2008, el Comité de Información y Resolución El
personal de la Oficina de Enlace y Acceso a la Información Universitaria asistió a los
siguientes eventos:
Seminario: Tercer seminario Internacional a 5 años de Acceso a la
Información Judicial, convocado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación
(SCJN), del 11 al 14 de agosto 2008.
5° Semana Nacional de la Transparencia 2008: “Información y
ciudadanía: alcances del ejercicio de un derecho”, convocada por el Instituto
Federal de Acceso a la Información (IFAI), del 24 al 26 de septiembre 2008.
Presentación: Cuaderno de Transparencia 13 “ Transparencia y vida
universitaria, publicado por el Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI),
16 de octubres 2008.
28
9. Cuotas de Recuperación
Por último, cabe señalar que la Universidad favorece la gratuidad de
la información ya que sólo en el año de 2008, se requirió a seis personas el pago
del material utilizado en la reproducción de la información que se les proporcionó.
La cantidad obtenida por este concepto asciende a $ 122.00 (ciento veinte pesos
00/100 M.N.).
29
ANEXO ESTADÍSTICO
30
31
Año 2003 2004 2005 2006 2007 2008Total
acumulado
Total de solicitudes
245 611 354 210 284 175 1779
32
33
34
35