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TERMINOS DE REFERENCIA
“CAPACITACIÓN Y USO HERRAMIENTAS
PARA LA CREACIÓN DE STARTUPS”
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1. INTRODUCCIÓN
La Fundación para el Desarrollo Empresarial es una institución sin fines de lucro, que tiene
como objeto la prestación, promoción y difusión del Registro de Comercio de Bolivia, así
como el fomento al desarrollo empresarial.
En ese marco pretende ejecutar el proyecto de “CAPACITACIÓN Y USO HERRAMIENTAS
PARA LA CREACIÓN DE STARTUPS”.
- Como base de promoción de las capacidades de transferencia de conocimiento
de profesionales exitosos tanto en la creación e implementación de startups.
- La dotación de herramientas prácticas y conceptuales para la creación,
supervivencia y desarrollo de las mismas.
2. ANTECEDENTES
Las crisis económicas que ha vivido el mundo y como consecuencia de estas nuestro país,
han golpeado principalmente a las pequeñas y micro empresas, formadas en su mayoría
por familias y/o personas con deseo de encontrar solución a las necesidades de empleo
que requieren, o al deseo de independencia laboral.
Hoy día siguen surgiendo estos tipos de negocio, que desde la perspectiva social deben ser
apoyados de forma más efectiva por parte de instituciones privadas y gubernamentales,
para lograr su fortalecimiento estructural, darles una permanencia más sólida en el tiempo
y permitirles acceder a mercados internacionales.
En el caso boliviano, un 79,5% de las empresas, a diciembre de 2018, están constituidas
como unipersonales o administrados por familiares, creadas con recursos propios pero
escasos, que permiten generar un ingreso suficiente y que por la falta de capacitación y
de inversiones de sus propietarios éstas permanecen por largos periodos de tiempo en
estancamiento hasta su desaparición.
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Base empresarial Vigente según tipo societario, diciembre de 2018
(En porcentaje)
El crecimiento de estos pequeños negocios, se da en la medida en que se plantean nuevos
retos, proyectados hacia la mejora en inversiones y la competitividad, buscando lograr el
crecimiento empresarial, basado principalmente en el fortalecimiento de los recursos
intelectuales de quienes la administran y se han proyectado metas de ambicioso alcance
de forma planificada y perfectamente orientadas al logro de objetivos comunes.
3. DIAGNÓSTICO
El conocimiento de nuevas tecnologías y técnicas, así como el aprendizaje sobre temas
administrativos, financieros, económicos y contables, fortalecen el soporte direccional de
estos negocios y los proyectan hacia la aplicación de estrategias efectivas para competir
con nuevos mercados a los de su desarrollo inicial.
En el desarrollo de los temas de capacitación en emprendimiento empresarial, se hacen
llegar al estudiante conceptos básicos y claros sobre la importancia de generar una
organización efectiva en sus pequeños negocios buscando que estos sean rentables y
generen beneficios a largo plazo, es así como la comunidad expone inicialmente su interés
de aprendizaje sobre temas específicos y allí nace la necesidad de crear un programa de
capacitación, en el cual se desarrollan tres grandes módulos de aprendizaje, estos son:
módulo administrativo, módulo contable - financiero y módulo de marketing - publicidad,
en los cuales se desarrollan diferentes contenidos de estudio de forma teórico - práctica,
para facilitar su aprendizaje y generar una comprensión más efectiva.
Empresa Unipersonal;
251.072; 79,5%
Sociedad de Responsabilidad
Limitada; 60.324; 19,1%
Sociedad Anónima; 3.490; 1,1%
Otros tipo societarios; 982;
0,3%
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4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El emprendedor desarrolla y/o fortalece su motivación de convertirse en un ser
productivo, capaz de crear empresa a partir de sus propios recursos, pero con objetivos
claros que lo lleven a la generación y consecución de ingresos, enmarcados en la
creatividad que cada uno posee para sortear los inconvenientes que se generan en el
desarrollo de los objetivos que se plantean para su negocio.
Ante esta coyuntura se presenta la interrogante que pretende responder el proyecto:
¿Cómo generar un efecto de auto sostenimiento y mejoramiento de negocios a partir
de capacitaciones en el uso de herramientas para la creación y sostenibilidad de
startups?
Considerando la cantidad de empresas que se inscriben y desaparecen anualmente y
considerado que Bolivia ocupa el 6to lugar en crecimiento económico en
Latinoamérica es necesaria la capacitación en herramientas que colaboren en el
sostenimiento y estabilidad de los emprendimientos.
5. OBJETIVO GENERAL
Se busca que, mediante el proceso de capacitación en herramientas empresariales para
el fomento de la creación y el mejoramiento de pequeños se pueda brindar un apoyo
educativo para el crecimiento económico individual y colectivo y para la integración de
sistemas productivos, que contribuyan a solucionar la actual problemática de
creación/desaparición de los emprendimientos.
5.1. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Para el efectivo desarrollo de este propósito se proporcionan herramientas académicas
que permitan una mejor gestión en la ejecución de una idea de negocio, así como,
elementos didácticos que permitan una mejor comprensión de los temas a tratar y que
serán fundamentales en la administración de cualquier negocio.
Adicionalmente se busca motivar a cada individuo, para que desarrolle ideas de
negocio y fortalezca su creatividad como una herramienta que le permita resolver los
inconvenientes que se le puedan presentar dentro de la gestión de su negocio.
Asimismo, generar una cultura de progreso colectivo, referente al desarrollo de
pequeños negocios y mejorar la productividad.
5.1.1. Abordar temas de interés general en emprendimiento empresarial, que
permitan apoyar proyectos de creación y mejoramiento de pequeños
negocios.
5.1.2. Orientar a los participantes sobre los requisitos necesarios para la creación y
mejoramiento de negocio.
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5.1.3. Dotar de herramientas, conceptos básicos e información para la consecución
de financiamientos.
6. ALCANCE
El alcance requerido por el proyecto de “CAPACITACIÓN Y USO HERRAMIENTAS PARA LA
CREACIÓN DE STARTUPS” es el siguiente:
6.1. Apoyo a nuevas empresas en desarrollo, emprendedores, estudiantes y público en
general que deseen tener sostenibilidad y éxito en sus respectivos
emprendimientos.
6.2. ALCANCE GEOGRÁFICO
El proyecto será ejecutado en el eje troncal: La Paz, Santa Cruz y Cochabamba.
6.3. PERFIL REQUERIDO
El perfil requerido para la ejecución del presente proyecto, es el siguiente:
Formación: Profesional en ramas tecnológicas, formación en desarrollo de negocios, post
grado en Educación Superior.
Experiencia General: En desarrollo de Startups (5 años)
Experiencia Especifica: Mantenimiento y vigencia de Startups
Reconocimiento(s) Internacional(es) como emprendedor.
7. RESULTADOS ESPERADOS
Con la realización de este proyecto se otorgará a la comunidad empresarial herramientas
cognoscitivas básicas para la realización y mejoramiento de proyectos productivos de baja
escala.
Durante el tiempo de capacitación se transmitirán conocimientos básicos divididos en
módulos, de forma dinámica y participativa, que permitirá a los participantes involucrarse
cada uno de los temas tratados en su idea de negocio, e ir realizando tareas básicas, para
dar comienzo y mejoras a sus negocios, es así, como muchos de los participantes podrán
poner en marcha de una forma muy creativa sus ideas.
Cada uno de los módulos que se analizarán durante las clases, permitirán a los participantes
comprobar lo importante que es poner en práctica cada uno de los conceptos aprendidos,
permitiendo mejorar sus condiciones económicas, sociales y físicas ya que una eficiente
administración mitiga hasta los sentimientos de imposibilidad.
8. IMPACTO
Si bien no es posible eliminar el índice de fracasos en la creación de emprendimientos,
nuestra misión es colaborar y encontrar más y mejores mecanismos para fortalecer el
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crecimiento de los emprendimientos hasta la consolidación de los mismos en futuras
empresas sólidas en el país.
ALCANCE IMPACTO
Apoyo a empresas en desarrollo, emprendedores, estudiantes y público en general
Participantes con conocimientos necesarios para la sostenibilidad de su emprendimiento
Aplicación y transferencia de herramientas
Transferencia de conocimientos en las áreas administrativas, contable - financiero y marketing-publicidad, e-commerce, e-bussiness)
9. PRESUPUESTO
El presupuesto debe contemplar todos los gastos relacionados al diseño, planificación y
gastos logísticos, además de los impuestos de ley. El presupuesto debe ser elaborado en
bolivianos.
10. CRONOGRAMA
El proyecto debe ser ejecutado en un plazo no mayor a 4 meses a partir de la suscripción
del contrato. Debiendo cumplir el siguiente cronograma:
No. PROYECTO CAPACITACIÓN Y USO HERRAMIENTAS
PARA LA CREACIÓN DE STARTUPS Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4
Planificación de capacitaciones y temas de interés general en emprendimiento empresarial, que permitan apoyar proyectos de creación y mejoramiento de pequeños negocios
X
CAP 1
Evento de capacitación y transferencia de Herramientas para Startups en la ciudad de LA PAZ X
CAP 2
Evento de capacitación y transferencia de Herramientas para Startups en la ciudad de SANTA CRUZ
X
CAP 1
Evento de capacitación y transferencia de Herramientas para Startups en la ciudad de COCHABAMBA
X
11. FORMA DE PAGO
Los pagos se realizarán en función al siguiente detalle:
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DETALLE Porcentaje
de pago
Firma de contrato 20%
- Planificación de capacitaciones y temas de interés
general en emprendimiento empresarial, que permitan
apoyar proyectos de creación y mejoramiento de
pequeños negocios y el evento de capacitación y
transferencia de Herramientas para Startups en la
ciudad de LA PAZ
- Evento de capacitación y transferencia de
Herramientas para Startups en la ciudad de SANTA
CRUZ
- Evento de capacitación y transferencia de
Herramientas para Startups en la ciudad de
COCHABAMBA
60%
Elaboración del informe final 20%
TOTAL 100%
12. RESERVA DE DERECHOS DE FUNDEMPRESA
FUNDEMPRESA se reserva el derecho de verificar toda la documentación presentada como
respaldo en el presente proceso, de acuerdo a los requerimientos establecidos.
13. CONDICIONES DE LA EMPRESA O INSTITUCIÓN A CONTRATAR
Las condiciones que deben cumplir son las siguientes:
13.1. Legalidad
Ser legalmente establecida en Bolivia:
13.2. Especialidad:
- Empresa o Institución con articulación con el sector empresarial.
- Experiencia documentada en servicios de desarrollo empresarial de no menos de
20 años en: a) Asistencia técnica b) Asesoramiento y c) Capacitación
13.3. Experiencia:
Contar con al menos 20 años o más en el mercado.
- Experiencia demostrada, mayor a 20 años, en proyectos de desarrollo empresarial,
asistencia técnica, capacitación y asesoramiento a Micro, pequeñas y medianas
empresas formalmente establecidas.
- Experiencia en ejecución de proyectos de desarrollo empresarial dentro y fuera del
territorio nacional.
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- Experiencia en apoyo a empresas en organización, gestión y desarrollo de
productos o servicios.
- Experiencia en actividades con proyectos de desarrollo con organismos
internacionales de al menos 20 años.
13.4. Solvencia:
- Las empresas o instituciones participantes deberán tener la capacidad financiera
de implementar el proyecto con fondos propios, para llevar adelante las
actividades descritas en los Términos de Referencia. Se realizarán desembolsos
periódicos de acuerdo al avance de las actividades y conformidad de los
productos o servicio realizados, el plazo para realizar los reembolsos son hasta 30
días después de aprobado el producto o servicio entregado.
13.5. Capacidad Técnica
- Que cuente con capacidad y experiencia técnica y operativa para ejecutar
actividades en diferentes departamentos del territorio nacional, debiendo
demostrar actividades y/o proyectos ejecutados.
- Experiencia del equipo de trabajo de al menos 10 años para el caso del jefe de
equipo.
- Deberá tener un experto para la ejecución del taller de acuerdo a lo mencionado
en el punto 6.3 del presente Término de referencia.
14. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Las propuestas serán recepcionadas con las siguientes formalidades:
14.1. Presentación de dos sobres cerrados denominados “A” y “B”, el primero de ellos
conteniendo los documentos de carácter legal, administrativo y técnico de la
propuesta y el segundo de ellos con la propuesta económica, debiendo ambos
sobres consignar toda la información requerida y establecida en los Términos de
Referencia.
14.2. Índice de contenido de la propuesta, la misma que debe estar numerada, sellada
y rubricada o firmada por el Representante Legal del proponente.
14.3. Un original y no más de una copia.
Los documentos legales, administrativos y registros requeridos para el sobre “A”, son
presentados en fotocopia simple, implicando su sola presentación declaración jurada sobre
su autenticidad. La documentación original auténtica o fotocopia legalizada de estos
documentos, son presentadas únicamente por el proponente adjudicado, antes de la
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consiguiente suscripción del contrato, bajo pena de anulación de su propuesta y pérdida
de la garantía de seriedad de propuesta.
En el Sobre “A” se debe contar como mínimo con los siguientes requisitos:
Carta de Presentación de la Propuesta y Declaración Jurada del Proponente
(Formulario A-1).
Identificación del Proponente (Formulario A-2).
Fotocopia del Testimonio de Constitución de la empresa y de la última modificación
de la sociedad en el Registro de Comercio, exceptuando a comerciantes
individuales. O documento que acredite la constitución legal de la institución.
Fotocopia del Poder del Representante Legal, para presentar ofertas, negociar y
firmar contratos a nombre de la empresa, debidamente registrado en
FUNDEMPRESA, cuando corresponda.
Fotocopia del Certificado que acredite la vigencia de la Matrícula de Comercio,
cuando corresponda.
Fotocopia del Número de Identificación Tributaria (NIT) (solo para empresas
nacionales).
Fotocopia de estados financieros auditados de las últimas dos gestiones que
evidencien la capacidad financiera para poder llevar adelante el proyecto.
Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, renovable, irrevocable y de
ejecución inmediata, emitida a nombre de FUNDEMPRESA, equivalente al uno por
ciento (1%) de la propuesta económica del proponente que exceda en treinta (30)
días calendario el plazo de validez de la propuesta.
Los Formularios de la propuesta son declaraciones juradas de los proponentes, que deben
ser presentados en original con la firma del proponente o del Representante Legal.
14.4. RECEPCIÓN DE PROPUESTAS
La recepción de las propuestas será registrada en un registro electrónico RE-ADM-02-FOR-
01, consignándose el nombre o razón social del proponente, la fecha y hora de recepción
y se extiende un recibo de constancia. La propuesta que sea presentada fuera de la hora,
no será recibida, registrándose tal hecho en el mencionado registro electrónico.
El proponente puede mediante nota expresa desistir de continuar participando en un
proceso de contratación, hecho que de suceder antes de la hora límite de recepción de
propuestas, dará lugar a la devolución de los sobres presentados por el proponente, caso
contrario será sancionado con la ejecución de la garantía de seriedad de propuesta.
Una vez recibidas y vencido el plazo de presentación, las propuestas no podrán ser
modificadas o alteradas de manera alguna.
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14.5. Apertura y evaluación de propuestas
a) Apertura del sobre “A”
La Comisión de Calificación realiza la apertura del sobre “A”, en la fecha y hora
determinada en la invitación directa, dentro de una (1) hora después del cierre de
presentación de propuestas.
Instalado el acto, el secretario de la comisión informa sobre el objeto de la
convocatoria, las publicaciones realizadas y el número de propuestas presentadas.
En caso de no existir propuestas, la Comisión de Calificación, declara desierta la
convocatoria.
En caso de existir al menos una propuesta, los miembros de la Comisión de
Calificación realizarán la apertura del sobre “A”, haciendo constar la relación de los
documentos presentados, y firmando o rubricando dichos documentos, con
excepción de la garantía de seriedad de propuesta.
De verificarse la falta de alguno de los documentos requeridos en las propuestas
presentadas, éstas serán registradas en el Acta de Apertura RE-ADM-02-FOR-02.
Para la lectura del informe de calificación del sobre “A” y la apertura del sobre “B”,
se fijará fecha y hora, según lo establecido en los Términos de Referencia,
notificándose en forma escrita a todos los proponentes.
Los sobres “B”, serán guardados en un solo sobre o contenedor cerrado, sellado y
firmado por todos los miembros de la Comisión de Calificación.
i. Calificación del sobre “A” (Máximo 70 puntos)
La Comisión de Calificación verifica la documentación legal y administrativa presentada
por cada proponente, a fin de constatar si el mismo está habilitado para ser considerado y
calificado, así como el alcance técnico de la propuesta, tomando exclusivamente como
base, para ambos casos, la metodología establecida, predeterminada y descrita en los
Términos de Referencia.
La Metodología para la evaluación del Sobre “A” consta de cuatro etapas:
Etapa 1
Consiste en la verificación de la documentación legal y administrativa utilizando la
modalidad cumple/no cumple. El incumplimiento de alguno de los documentos
requeridos en la PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS, implicará en la inhabilitación de la
propuesta. (Puntaje 20 puntos).
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Etapa 2
Consiste en la verificación de la Propuesta Técnica utilizando la modalidad
cumple/no cumple, según los aspectos técnicos requeridos. El incumplimiento de
alguno de los aspectos técnicos requeridos y especificados en los términos de
referencia, implicará en la inhabilitación de la propuesta. (Puntaje 20 puntos).
Etapa 3
Consiste en la verificación de la experiencia de la empresa en trabajos similares y/o
equivalentes. (Puntaje 20 puntos).
Etapa 4
Consiste en la verificación del plazo de entrega valorizando de manera porcentual
el tiempo máximo requerido versus los tiempos menores propuestos. (Puntaje 10
puntos).
La Comisión de Calificación elabora el Formulario RE-ADM-02-FOR-03, Acta de Calificación,
del Sobre “A”, debiendo comunicar los mismos a los proponentes descalificados, en un
máximo de cinco (5) días hábiles, devolviendo la documentación presentada, incluyendo
el Sobre “B” sin abrir, más la garantía de seriedad de propuesta.
b) Apertura del sobre “B”
Se procederá a la apertura de los sobres “B” únicamente de aquellas propuestas
cuyo sobre "A" hubiera cumplido con los requisitos exigidos por FUNDEMPRESA o
alcanzado la calificación mínima requerida en los términos de referencia según
corresponda, dando lectura a las propuestas económicas presentadas por los
proponentes.
Levanta el Formulario RE-ADM-02-FOR-02, Acta de apertura, incluyendo todas las
actuaciones administrativas anteriormente mencionadas, incluidas las
observaciones que pudieran existir al procedimiento, debiendo firmar en constancia
todos los miembros de la Comisión de Calificación y los proponentes asistentes.
Fija fecha límite, para la remisión al Directorio, del correspondiente informe de
calificación final.
Devolverá el sobre “B” sin abrir y toda la documentación original presentada,
incluida la garantía de seriedad de propuesta, a todos los proponentes cuyo sobre
“A” no hubiese cumplido con lo requerido, debiendo quedar una copia a efectos
de constancia.
i. Calificación del sobre “B” (Máximo 30 Puntos)
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La Comisión de Calificación evalúa las propuestas económicas realizando una
revisión aritmética de las mismas y analizando la racionalidad de ésta con la
propuesta técnica presentada y elabora el Formulario RE-ADM-02-FOR-04, Acta de
Calificación del sobre “B”.
Los factores, criterios y el sistema de calificación, comprende todos los aspectos
establecidos y especificados previamente en los Términos de Referencia.
c) Calificación final
La calificación final de las propuestas será la que resulte de la calificación del sobre “A” +
el sobre “B”, resultados que deben ser consignados en el informe de calificación final
Formulario RE-ADM-02-FOR-05, Informe de Calificación Final.
i. Informe de calificación final y recomendación
La Comisión de Calificación emite el RE-ADM-02-FOR-05 Formulario, Informe de Calificación
Final, con carácter de recomendación, a fin de que sea el Directorio quien resuelva y defina
la adjudicación, debiendo contener el informe de referencia, al menos lo siguiente:
Nómina de los proponentes que participaron en la convocatoria, cuadros
comparativos de las evaluaciones técnicas y económicas, calificación general,
copias de las Actas de Apertura y otros aspectos que se consideren pertinentes.
Un resumen ejecutivo y la recomendación de adjudicación en favor del proponente
que hubiera obtenido el primer lugar en la calificación final y otros criterios que la
Comisión considere pertinentes para orientar la toma de decisiones.
14.6. Convocatoria desierta
La Comisión de Calificación declarará desierta una convocatoria, únicamente si se
produce una o más de las siguientes situaciones:
No se haya presentado propuesta alguna.
Si ninguna de las propuestas en los aspectos legales, administrativos y/o técnicos,
hubiese cumplido con lo requerido en los Términos de Referencia.
La convocatoria declarada desierta es notificada a los proponentes en el plazo de cinco
(5) días hábiles, computables desde la fecha de declaración, en el mismo plazo, se
devuelve la documentación original presentada, incluida la garantía de seriedad de
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propuesta a todos los proponentes, debiendo quedar una copia en la Fundación a efectos
de constancia.
En caso de decidirse la emisión de una segunda convocatoria, se realiza un análisis del
proceso, a objeto de adecuar la nueva convocatoria, revisando los términos de referencia
y/o las especificaciones técnicas de los bienes o servicios requeridos.
14.7. Garantías
Tipo de Garantías requeridas:
Los proponentes podrán presentar cualquiera de los siguientes tipos de garantía:
Boleta de Garantía.
Boleta de Garantía a Primer Requerimiento.
Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento.
Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta:
La Garantía de Seriedad de Propuesta será ejecutada cuando:
El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo límite de
presentación de propuestas.
El proponente adjudicado no presente, para la suscripción del contrato, la
documentación original o fotocopia legalizada de los documentos señalados, salvo
impedimento debidamente justificado presentado oportunamente a la Fundación.
El proponente adjudicado desista de suscribir el contrato en los plazos establecidos.
Se determine que el proponente se encuentra impedido para participar en el
proceso de contratación.
Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta:
La Garantía de Seriedad de Propuesta, será devuelta a los proponentes en un plazo no
mayor a cinco (5) días, en los siguientes casos:
Después de la comunicación declarando la convocatoria desierta.
Después de suscrito el contrato con el proponente adjudicado.
15. PRESUPUESTO
El presupuesto debe contemplar todos los gastos que impliquen el diseño, planificación y
gastos logísticos, además de los impuestos de ley. El presupuesto deberá ser elaborado en
bolivianos.
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16. PLAZO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
La propuesta deberá ser enviada en físico a la Oficina Nacional de FUNDEMPRESA en la
ciudad de La Paz Calle 9 de Calacoto N° 7898 Edificio Cámara Nacional de Industrias Piso
6 Oficina 601 hasta el día 17 de mayo de 2019 a hrs. 09:00.