tratado sobre comercio de armas. prÓxima cita … · amigas y amigos de amnistía internacional...

REVISTA SOBRE DERECHOS HUMANOS / Nº 116REVISTA SOBRE DERECHOS HUMANOS / Nº 116

TRATADO SOBRE COMERCIODE ARMAS. PRÓXIMA CITA

MARZO 2013ENTREVISTA

ÁNGELES CASO

NOVIEMBRE 2012 / Nº 116

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SUMARIO3. Defender los derechos humanos:

Un esfuerzo que merece la pena20. México. Ante la impunidad ¡Justicia y verdad!

30. COLABORA

31. QUIÉN ES QUIÉN

4. ESCRIBE POR LOS DERECHOS

En diciembre actuamos juntos: cartas, acciones onliney tweets por casos concretos ¡Participa!

El 25 de noviembre es el Día Internacional de la Eliminaciónde la Violencia contra la Mujer. Analizamos la situación enEspaña.

Amnistía Internacional con los colectivos más desfavorecidosen su lucha contra la impunidad.¡Participa con tu firma!

Descubre el coraje y la determinaciónde las víctimas en la búsqueda dejusticia. Tú también puedesapoyarlas.

6. NOTICIAS

10. ¡BUENAS NOTICIAS!

18. El Salvador. Masacre de El Calabozo.30 años reclamandojusticia

24. Entrevista. Donatella Rovera

9. ¡ACTÚA! CAMBIA SUS VIDAS

22. Acabar con la violencia de género

Hemos mantenido una interesanteconversación con una de lasinvestigadoras de AmnistíaInternacional, especialista en Oriente Medio y el Magreb.

28. Entrevista. Ángeles CasoEscritora y periodistacomprometida con los derechoshumanos, nos cuenta qué lepreocupa en estos tiempos yporqué decidió apoyar a AmnistíaInternacional.

26. España.Defendiendo elderecho a la saludAmnistía InternacionalEspaña ante una reformasanitaria que vulnera los derechos humanos.

17. Colombia. El respeto a los derechoshumanos. Fundamento para una pazduradera y estable

Tratado Internacional sobre el Comercio de Armas

Próxima cita: Marzo 2013

Alberto Estévez, delSecretariado Internacional,nos narra el intenso trabajode Amnistía Internacional enlas reuniones –y en lospasillos– de la ONU en laconferencia del pasado julio.

12. COMERCIO DE ARMAS

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Amigas y amigos de Amnistía Internacional España:

La revista de Amnistía Internacional que tenéis en vuestras manos buscarenovarse. Como organización incómoda que somos y reivindicamos,seguiremos denunciando cuanto vemos. Pero también queremos que la revistarefleje el trabajo de personas como vosotros y vosotras sobre tanta gentedesconocida que sufre violaciones de derechos humanos.

Pretendemos que la revista os haga sentir tanto la necesidad como el orgullode seguir, pese a todas las dificultades del momento, comprometiéndose enacciones pacíficas y positivas de movilización buscando que cesen la pena de muerte, o la tortura, o el tráfico descontrolado de armas, o la represión enSiria.

Ese esfuerzo merece la pena. La acción conjunta de personas corrientes decualquier parte del mundo es una herramienta poderosa de cambio a nivelglobal y a nivel individual. Los ejemplos de más de 50 años de vida deAmnistía Internacional son innumerables.

En fechas próximas, con motivo del Día Internacional de los DerechosHumanos, que se celebra el 10 de diciembre, volveremos a tener la ocasión deactuar juntos en favor de personas y colectivos concretos. En las páginas 4 y 5de esta revista os presentamos los casos por los que nos vamos a movilizar entodo el mundo. También en el mes de diciembre, más cerca de las fiestasnavideñas, pondremos en marcha un año más la iniciativa “Regala tusPalabras”. ¡Os animamos a que participéis en las dos acciones!

Pese a los éxitos parciales, los desafíos en derechos humanos son múltiples.Los problemas relacionados con la violencia de género y con la falta deregulación internacional del comercio de armas están entre los principales. Con motivo del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra laMujer, que se conmemora el 25 de noviembre, la investigadora María Naredonos cuenta cómo está la situación en España. Alberto Estévez nos detalla elinmenso trabajo de lobby realizado por los distintos delegados de AmnistíaInternacional en la conferencia convocada por la ONU en Nueva York paraabordar la redacción de un Tratado Internacional sobre el Comercio de Armas.

Para terminar, Donatella Rovera, una de nuestras investigadoras, nos cuentacómo vive la tarea de documentar violaciones y abusos de derechos humanosen situaciones de extrema violencia en Congo, Sudán, Libia o Siria.

Espero que la revista os interese. Pero, sobre todo, espero que os ayude aseguir con nosotros y con los derechos humanos. Una tarea que sigue siendo,como siempre, imprescindible.

Esteban BeltránDirector de Amnistía Internacional España

Amnistía Internacional no compartenecesariamente las opiniones expresadas en los artículos firmados, ni las afirmaciones de las personas entrevistadas.

Editorial Amnistía Internacional (EDAI)Valderribas, 13. 28007 Madrid. Españawww.amnesty.org/[email protected]éfonos (34) 91 433 41 16 - 91 433 25 20Fax (34) 91 433 65 68Directora: Paola Valeri Redacción: César del Fresno, Juan Ignacio Cortés,Ángel Gonzalo y Yolanda VegaHan colaborado: AI España, AI México, AI Paraguay, AI Perú, AI Uruguay, Alberto Estévez, Marcelo Pollack,Daniel Zapico, Pamela Carmon, María Naredoy Marta MendiolaEdición, diseño y maquetación: punto&comaImpresión: JomagarNoviembre 2012. Nº 116Índice AI: NWS 23/005/2012D. L. M - 18595 - 93 ISSN: 1023 - 8328Tirada: 65.920 ejemplares

Cubierta: Manifestantes protestan contra la retirada de la tarjeta sanitaria a los inmigrantes sin permiso de residencia. Madrid, 1 de septiembre de 2012.© JUAN C.HIDALGO/(EPA) EFE/lafototeca.com

www.actuaconamnistia.org

Defender los derechos humanos:UN ESFUERZO QUE MERECE LA PENA

AMNISTÍA INTERNACIONAL ESPAÑAFernando VI, 8, 1º Izd.28004 MadridTel.: 91 310 12 77 [email protected]

Amnistía Internacional, fundada en 1961 ypresente en más de 150 países y territorios, es un movimiento que trabaja con totalindependencia política y económica. Se financia con las contribuciones de los socios y socias, donaciones, venta de artículos, herencias y legados.

También puedes encontrar otras peticiones quenecesitan tu apoyo entrando en:

En algunas páginas de la revista encontraráspeticiones para que actúes en casos concretos.

¡ACTÚA! Necesitamos tu firma paradefender los derechos humanos


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E l 10 de diciembre esel Día Internacionalde los Derechos

Humanos. En AmnistíaInternacional nos estamospreparando para actuarjuntos, una vez más, contoda la fuerza de nuestramembresía y nuestrossimpatizantes para lograrcambios en la vida depersonas encarceladas,amenazadas o que sufrengraves violaciones de susderechos humanos.

A continuaciónpresentamos los casosen los que nos vamos acentrar este año.

¡Participa!

Azza Hilal Ahmad SuleimanEGIPTOLucha para obtener justicia trasser atacada por varios soldadosdel ejército egipcio.

Comunidad de TawarghaLIBIAAsaltada por combatientes delas milicias desde la cercanaMisrata, corre riesgo dedesaparecer.

Chiou Ho-shunTAIWÁNCondenado a muerte desde 1989en un juicio sin las debidasgarantías.

Narges MohammadiIRÁNActivista de derechos humanoscondenada a seis años deprisión.

Habitantes de BodoNIGERIAPoblación afectada por lacontaminación de la petroleraShell en el delta del Níger.

María Isabel FrancoGUATEMALABrutalmente asesinada a los 15 años. Su madre siguereclamando justicia.

Ales BialiatskiBIELORRUSIADestacado defensor de losderechos humanos en Bielorrusiaconsiderado preso de concienciapor Amnistía Internacional.

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Valentina Rosendo Cantú e InésFernández Ortega

El gobierno mexicano aceptófinalmente su responsabilidad enlas violaciones y abusos a los queValentina e Inés fueron sometidaspor soldados mexicanos.

Jabbar Savalan

En Azerbaiyán, el jovenactivista Jabbar Savalan fueindultado y puesto en libertad.Lo habían encarcelado porpublicar en Facebookcomentarios contra el gobierno.

Familias de la calle CoasteiRUMANIAVíctimas de desalojos forzosos.

Juan Almonte HerreraREPÚBLICA DOMINICANAMiembro del Comité Dominicanode Derechos Humanos víctima dedesaparición forzada.

Gao ZhishengCHINAAbogado de derechos humanosvíctima de arresto domiciliario,desaparición forzada, torturas...En la actualidad estáencarcelado.

GirifnaSUDÁNOrganización de resistencia noviolenta. La seguridad de susmiembros está en riesgo.

En 2011, participaron en ESCRIBE POR LOS DERECHOSpersonas de más de 80 países. Más de 1.300.000llamamientos entre cartas, firmas de acciones online otweets. ¡Y logramos cambios!


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> CÓMO PARTICIPAREN ESPAÑAEntra en www.actuaconamnistia.org

EN OTROS PAÍSESEntra en la web de la sección de Amnistía Internacional en tu país

También puedes participar entrando en: www.amnesty.org /es/individuals-at-risk

Lampedusa, una pequeña isla italiana que se encuentramuy cerca de Túnez, es la meta de un importante flujo de personas migrantes y refugiadas que, cuando consiguen llegar, tienen que soportar duras condiciones de acogida.

El Centro Cultural Tlatelolco de la Ciudad de México fue el lugar elegido porAmnistía Internacional México para el estreno del documental El Albergue, deAlejandra Islas. El documental retrata las historias de migrantes que llegan alalbergue Hermanos en el Camino, en Oaxaca, que dirige el padre AlejandroSolalinde.

¡S.O.S. EUROPA!

EL ALBERGUE

Amnistía Internacional organizó el pasadoverano un campamento por los derechoshumanos. Activistas de 60 países sereunieron con ciudadanos de la isla,asociaciones e instituciones locales para conocer sus experiencias en la ayudaa las personas migrantes. Fueron testigostambién de su indignación por la inaccióndel gobierno italiano. Además, realizaron un flashmob en la playa para denunciar la situación que se vive en el Mediterráneo,donde cada mes mueren personas en el intento de llegar a las costas de Europa.

> EN DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS MIGRANTES

Un documental sobre el albergueHermanos en el Camino


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El padre Alejandro Solalinde, en la imagen superior, se dedica aproteger a los migrantes que cruzan México para llegar a EstadosUnidos. La mayoría proceden de países centroamericanos. Cada añodecenas de miles de personas emprenden este peligroso viaje en el quecorren el riesgo de ser víctimas de robos, secuestros y abuso sexual.Muchos pierden la vida. El padre Solalinde ha recibido amenazas demuerte por su incansable labor en apoyo a las personas migrantes.

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CHAD. Un equipo de investigación de Amnistía Internacional havisitado seis prisiones del país, comprobando las condicionesinhumanas en las que viven los reclusos, incluido el hacinamientoen celdas sin ventilación que pueden alcanzar temperaturas dehasta 48 ºC. Los incidentes ocurridos en el último año han acabadocon la vida de 21 presos.

ESTADOS UNIDOS. Amnistía Internacional ha denunciado lascondiciones de reclusión que sufren más de 3.000 presos en elestado de California, entre ellos 78 internos que han permanecidomás de veinte años en régimen de aislamiento. Los presos enmódulos de aislamiento pasan al menos 22 horas y media al día en sus celdas, de menos de ocho metros cuadrados.

LA PRIMAVERA ÁRABE EN LOS CURSOS DE VERANO DE EL ESCORIALESPAÑA. Oriente Medio y Norte de África: de la esperanza a la

frustración, retos pendientes de la primavera árabe, fue el títulodel curso organizado por Amnistía Internacional. El objetivo fueanalizar los avances conseguidos y lo mucho que aún queda porhacer para que las esperanzas de cambio no se vean frustradas.Contó con la participación de Dima Khatib, periodista y blogueraárabe, Esteban Beltrán, director de Amnistía InternacionalEspaña (ambos en la imagen) y Donatella Rovera, investigadorade Amnistía Internacional (ver entrevista en las páginas 24 y 25 de esta revista).

Aquí encontrarás losinformes que publicamos.Puedes pedirlos a través dela web o descargarlos enformato PDF. Consulta nuestro catálogo.

LIBRERÍA ONLINE DE AMNISTÍA INTERNACIONAL - www.amnistiainternacional.org

> CÁRCELES INHUMANAS

BALCANES. Alrededor de 14.000 personas continúan enparadero desconocido en los países que conformaban laantigua Yugoslavia. Entre 1991 y 2001 se denunció ladesaparición de 34.700 personas. Amnistía Internacional pide a las autoridades balcánicas que investiguen lasdesapariciones forzadas y que se garantice a las familias de las víctimas el acceso a la justicia.

PERÚ. Perú se ha adherido a la Convención Internacionalpara la Protección de todas las Personas contra lasDesapariciones Forzadas. Sin embargo, no reconoce lacompetencia del Comité contra la Desaparición Forzada, cuyafunción principal es recibir y considerar denuncias formuladaspor víctimas o por Estados Parte, lo que priva a la Convenciónde uno de sus efectos principales.

> DESAPARICIONES FORZADAS

MÉXICO. Para conmemorar el Día Internacional de lasVíctimas de Desapariciones Forzadas, el grupo de AmnistíaInternacional en Guanajuato organizó una conferencia en laque abordó la realidad mexicana en este tema (en la imagen).El caso de Rosendo Radilla, maestro desaparecido durante la“guerra sucia” en el estado de Guerrero, por el que México fuecondenado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos,permitió mostrar no sólo la realidad jurídica, sino también el profundo drama que supone la desaparición para losfamiliares de las víctimas.

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DESALOJOS FORZOSOS EN CHINALos desalojos forzosos han aumentado en los últimos dos años. Las personasson obligadas a abandonar sus casas con violencia y amenazas. Los gobiernoslocales intentan hacer frente a inmensas deudas confiscando tierras paravenderlas en el marco de sospechosos tratos con promotoras inmobiliarias.

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ÁFRICA OCCIDENTALVERTIDO DE RESIDUOS TÓXICOSAmnistía Internacional y Greenpeace hanpedido que Trafigura, la empresamultinacional que está detrás del vertido de residuos tóxicos que tuvo lugar en Abiyán,Costa de Marfil, en 2006, sea objeto de unainvestigación criminal en Reino Unido. El vertido ocasionó que más de 100.000personas tuvieran que solicitar asistenciamédica. Las dos organizaciones han llevadoa cabo una investigación que muestra loserrores que provocaron aquella catástrofesanitaria, política y medioambiental, asícomo el incumplimiento de la legislacióndestinada a evitar tales tragedias.

MALÍVIOLENCIA CONTRA CIVILES Tras una visita de investigación, AmnistíaInternacional ha presentado un informe en el que pone de manifiesto la comisión de graves abusos contra la población endiversos lugares del país. El documento sacatambién a la luz el reclutamiento de niñossoldados, incluso en campos situados enterritorio del gobierno.

VENEZUELARETROCESO EN LOS DERECHOS HUMANOS Venezuela ha iniciado su retirada de lajurisdicción de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, al denunciarformalmente la Convención Americana sobre Derechos Humanos mediante unacomunicación a la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos. Esta acción es una afrenta a las víctimas de violaciones de derechos humanos, quecarecerán de la posibilidad de acceder a la Corte cuando no puedan hacer valer sus derechos en Venezuela.

ECUADORCRIMINALIZAR EL DERECHO A LA PROTESTA Amnistía Internacional ha denunciado quelas autoridades ecuatorianas están usandoel sistema judicial para reprimir a los líderesindígenas y campesinos, en lo que pareceser un intento deliberado para evitar queprotesten contra las medidas que afectan a su medio ambiente y a sus tierras. La organización ha publicado un informe en el que examina los casos de 24 líderes.

www.actuaconamnistia.org¡ACTÚA! Firma contra los desalojos forzosos en China

¡LIBERTAD PARA LAS PUSSY RIOT!Amnistía Internacional ha llevado a cabo diversas iniciativas para pedir la

liberación de las integrantes del grupo musical Pussy Riot.

ESPAÑA. Activistas de Amnistía Internacional y artistas españoles ante laEmbajada de Rusia en Madrid, donde hicieron entrega de más de 38.000firmas que pedían la liberación de las cantantes. (Arriba, izquierda.)

BÉLGICA. Paneles en la calle pidiendo su liberación. (Arriba, derecha.)

PARAGUAY. Activistas de la organización se manifestaron frente a laEmbajada de Rusia en Asunción. (Abajo.)

Ante la decisión de un tribunal de Moscú, el pasado mes de octubre, dedejar en libertad condicional a una de las integrantes del grupo, AmnistíaInternacional pidió la liberación incondicional de las otras dos detenidas.La organización considera que las tres mujeres fueron procesadas porexpresar pacíficamente sus ideas y las considera presas de conciencia.

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Sr. Procurador:

Le solicito que se investigue de formaminuciosa e imparcial las muertes deWilliam de Jesús Checo y Cecilio Díaz, quetuvieron lugar el 10 de octubre de 2009 enCopey, Villa Vásquez; y que los responsablessean llevados ante la justicia y seanprocesados con las debidas garantías.

Sr. Ministro:

Le pido que garantice la seguridad deNilcilene Miguel de Lima, obligada a huir y esconderse a causa de las amenazasrecibidas. Le ruego también que investiguena fondo las amenazas de que ha sido objetoy lleven ante la justicia a los responsables.

William de Jesús Checo y Cecilio Díaz fueron muertospor la policía el 10 de octubre de 2009 en Copey, VillaVásquez. La policía afirma que murieron en unintercambio de disparos entre pandilleros y fuerzas delorden, pero una comisión de investigación concluyó quetodo hacía presumir que existió intención de darlesmuerte. Un tribunal ordenó la detención de cincoagentes de policia y un oficial de la armada. El ministrodel Interior y la policía rechazaron las conclusiones dela comisión y en enero de 2010 los agentes fueronpuestos en libertad bajo fianza. Dos meses despues, el presidente ordenó la retirada de un miembro de lacomisión y ascendió a dos de los agentes investigados.

La casa de Nilcilene Miguel de Lima ha sido quemada y ella ha sidoamenazada, golpeada y forzada a huir de sus tierras, todo pordenunciar públicamente la tala ilegal de árboles. Nilcilene presideuna asociación que representa a 800 familias de agricultores demodestas explotaciones agrícolas en Lábrea (Amazonas).

Vivía en una cabaña de madera sin electricidad, teléfono o aguacorriente y, junto a su marido, plantaba mandioca en su pequeñoterreno. Las amenazas comenzaron en 2009, cuando empezó adenunciar la llegada de madereros ilegales. En mayo de 2010,pistoleros locales le dieron una paliza y en junio fue golpeada de nuevo.Días después huyó tras ser de nuevo amenazada. Cuando volvióencontró su casa quemada y sus cultivos destruidos. En octubre de2011, el gobierno brasileño le ofreció la protección de escoltas armados,pero continuó recibiendo amenazas. Nilcilene abandonó de nuevo laregión y tuvo que ocultarse en un lugar secreto.

Procurador General de la RepúblicaAve. Jiménez Moya esq. Juan Ventura SimónPalacio de JusticiaCentro de los Héroes Constanza Maimón y Estero HondoRepública Dominicana Correo-e: [email protected]

D. José Eduardo Martins CardozoMinistro de JusticiaEsplanada dos Ministérios. Bloco "T", 4º andar70.712-902 - Brasília/DFBrasil

Tu carta, unida a las de miles de personas, puede marcar la diferencia.

ACTIVISTA POR EL DERECHO A LA TIERRA, AMENAZADA

BRASIL

Kartam Joga está encarcelado por su labor en favor de los derechoshumanos. Activista del Partido Comunista de la India y miembro delórgano de autogobierno local, ha documentado abusos contra lospueblos indígenas adivasi desde 2005, cuando sus aldeas fueronatacadas por una milicia privada, presuntamente respaldada por elestado de Chhattisgarh.

En septiembre de 2010, fue detenido y acusado, entre otros cargos, de colaborar con maoístas en atentados, ataques a las fuerzas deseguridad y asesinato de un funcionario del Estado. No encontraronpruebas en tres de las cuatro causas abiertas contra él y fue absuelto.El cuarto juicio, aplazado en varias ocasiones, está todavía en curso.Amnistía Internacional cree que los cargos están políticamentemotivados.

Sr. Ministro:

Me dirijo a usted para solicitar que se retirenlos cargos contra Kartam Joga y que seapuesto en libertad de forma inmediata eincondicional.

Dr. Raman SinghChief Minister of Chhattisgarh Chief Minister NiwasRaipur 492001IndiaFax: +91 771 2221306 Correo-e: [email protected]

Ayúdanos a difundir el caso. Síguenos en Twitter.Durante el mes de noviembre, vamos a promoveracciones. @amnistiaonline

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¡BUENASNOTICIAS!

> MÉXICO El pasado mes de agosto, por primera vez la Suprema Corte deJusticia de la Nación decidió que los casos en los que existan

víctimas civiles deberán ser juzgados por tribunales civiles. En los últimos años han crecido los abusos cometidos pormilitares contra civiles, que suelen permanecer en la impunidaden parte porque son los propios tribunales militares losencargados de investigarlos. Amnistía Internacional y otrasorganizaciones llevamos años trabajando para poner fin al fueromilitar cuando existen víctimas civiles.

> ARGENTINA Jorge Rafael Videla y Reynaldo Bignone han sido condenados

por la justicia argentina como responsables máximos de un plande apropiación y sustitución de identidad de niños durante ladictadura. Las penas fueron de 50 y 15 años de prisión,respectivamente. Se trata de una sentencia particularmenterelevante porque se pudo probar que existió un plan parasecuestrar, ocultar y disponer de hijos de personas detenidas-desaparecidas durante la dictadura.

Más de 100 de esos niños ya fueron identificados yrecuperados gracias a la tarea de Abuelas de Plaza de Mayo,que aún busca a otros 400 desaparecidos.

> TURQUÍA Dos guardias y el director de una prisión han sido condenados

a cadena perpetua por torturar hasta la muerte al activistapolítico Engin Çeber en octubre de 2008. Amnistía Internacionallo considera un hito de la justicia en el país. En un segundojuicio celebrado contra 60 funcionarios del Estado seimpusieron penas de entre 5 meses y 12 años y medio decárcel a otros 9 funcionarios por su implicación en la muerte de Çeber cuando llevaba 10 días bajo custodia.

AVANCES CONTRA LA IMPUNIDAD

■ 140 países abolicionistas Conmemoramos la décima edición del DíaMundial contra la Pena de Muerte, que tuvolugar el 10 de octubre, con una buena noticia.Desde que en 2003 se celebrara la primeraedición, 17 países se han unido a la lista deabolicionistas para toda clase de delitos, conlo que la cifra total de países que han abolidola pena capital en la ley o en la prácticaasciende ya a 140.

■ Más cerca de la aboliciónBENÍN se ha adherido al Segundo ProtocoloFacultativo del Pacto Internacional deDerechos Civiles y Políticos, un tratado clavepara abolir la pena capital. Las autoridades se comprometen a noejecutar a nadie y a adoptar todas lasmedidas necesarias para abolir la pena demuerte. Aunque hasta la fecha sigue siendolegal, no se ha ejecutado a nadie desde hacecasi 25 años.

■ Cadena perpetua preceptiva para menores: ¡ya es ilegal!La Corte Suprema de ESTADOS UNIDOS hadeclarado ilegal la pena preceptiva de cadenaperpetua sin posibilidad de libertadcondicional para las personas que teníanmenos de 18 años en el momento decometerse el delito.

■ Fin a la invisibilidad jurídicaEl Parlamento de SERBIA ha adoptado una ley que proporcionará acceso a ladocumentación a los “jurídicamenteinvisibles”. Se ha calculado que al menos6.500 personas –en su mayoría romaníes– no tienen certificado de nacimiento, sin elcual no pueden obtener otra documentaciónque, a su vez, les permitiría tener acceso aeducación, empleo, prestaciones sociales yasistencia médica.

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> SUDÁN Layla Ibrahim, de 23 años, ha sidoliberada. Había sido condenada a muertepor lapidación, acusada de adulterio trasun juicio injusto. Ni siquiera tuvo accesoa un abogado. Es la segunda mujer coneste tipo de condena liberada en Sudánen apenas dos meses. En la imagen,activistas de Amnistía InternacionalEspaña ante la Embajada de Sudán enMadrid, donde entregaron 120.000firmas en contra de la lapidación.

> IRÁNAl menos 130 presos políticos fueronindultados el pasado 16 de agosto, conocasión de la festividad de Eid al Fitr.Entre ellos, tres presos por los queAmnistía Internacional había hechocampaña. Posteriormente ha sidoexcarcelado el pastor Yousef Nadarkhani,despues de casi tres años en prisión porsu objeción al requisito educativo deque todos los menores deben aprenderel Corán.

> PAKISTÁN El ciudadano indio Sarabjit Singh hasido puesto en libertad después de quese le conmutara la pena de muerte a laque fue condenado por un atentado conexplosivos.

Sarabjit, que proclamó en todomomento su inocencia, ha permanecido20 años en espera de ser ejecutado.

La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha sentenciado

que ECUADOR tiene la obligación de llevar a cabo una consulta

adecuada y participativa con la comunidad de Sarayaku, realizadade buena fe, conforme a sus prácticas culturales, y con el fin dellegar a un consenso antes de seguir adelante con un proyecto quepuede afectar a su territorio. El fallo se produce después de que sepermitiera a una empresa petrolera invadir las tierras tradicionalesde los Sarayaku, en la Amazonía ecuatoriana, a comienzos de ladécada de 2000. Esta sentencia tendrá un gran impacto en lospaíses de la región, ya que establece que los Estados sonresponsables de llevar a cabo procesos de consulta antes de

embarcarse en proyectos de desarrollo que afecten a los pueblosindígenas y sus derechos.

Por otra parte, la comunidad indígena Sarayaku y AmnistíaInternacional han sido galardonadas por el documental Los descendientes del jaguar, que narra el viaje emprendido por la comunidad desde sus tierras en la selva amazónica hasta la sede de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en CostaRica, para reclamar justicia.

El largometraje ha obtenido el premio al Mejor Documental

del festival de cine All Roads 2012 de National Geographic.

SARAYAKU: VICTORIA CLAVE PARA LOS PUEBLOS INDÍGENAS

Dos fotogramas de Los descendientes del jaguar, documental sobre la comunidad indígena de Sarayaku, galardonado en el festival de cine All Roads 2012 de National Geographic .

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El pasado mes de julio, del 2 al 27, tuvo lugar en la sede de Naciones Unidas en Nueva York la conferencia en la que se pretendía acordar el texto definitivo del Tratado Internacional sobreel Comercio de Armas. La conferencia terminó sin que se alcanzara el esperado acuerdo, lo que supuso un traspiés, pero se lograron avances y se convocó una conferencia “final” para marzo de 2013. En estas páginas queremoscentrarnos en una faceta poco conocida del trabajo de Amnistía Internacional. Alberto Estévez, del Secretariado Internacional de la organización, nos cuenta cómo se desarrollaron esas intensas semanas de trabajo en Nueva York, al tiempo que analiza los avances conseguidos y los retos aún pendientes. Hablamos después con Federico Perazza, responsable de la delegación oficial de Uruguay.

Tratado Internacional sobre el Comercio de Armas

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Un soldado rebelde monta guardia después de los combates nocturnoscon la milicia progubernamental. República Democrática del Congo. 2008.


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Disfruté de escasas horas desueño y muchas de intensotrabajo estresante. En un NuevaYork muy caluroso, fui testigo yparte de la mejor versión de

Amnistía Internacional en acción. Estuveen la parte final de una cadena en la quetodo era importante, desde el más demedio millón de firmas logradas por los grupos y oficinas nacionales de laorganización al trabajo con medios decomunicación, pasando por los actossimbólicos, las cartas a gobiernoso las reuniones con representantesgubernamentales en las capitalesy en la ONU, además del trabajo deinvestigación y denuncia, los informes ylas propuestas para el texto del Tratado.Eso nos convirtió en “Una Amnistía”realmente eficaz para ayudar a protegerlos derechos humanos.

Conseguir un Tratado sólido es unaprioridad para Amnistía Internacional,porque la mala regulación de lastransferencias internacionales de armasconvencionales y la ausencia de normasmundiales para controlarlas continuaráncobrándose cada año centenares de miles de vidas y dejarán sin sustento amillones de personas en muchos países.El TCA no es una panacea, pero es parteesencial de la solución.

“Pasilleo” y cocción lentaTras una primera semana con retrasosdebido a cuestiones de procedimiento, en la segunda semana de la conferencia el presidente creó dos comités que sereunían de modo simultáneo, en ocasionesa puerta cerrada. Esto no dificultabaespecialmente nuestro trabajo, ya que lamayoría de las negociaciones se realizabanfuera de la sala del plenario, en reunionesen torno a un café o en conversaciones enlos pasillos de la ONU. Aunque las

sesiones plenarias eran interesantes, loque allí decían los Estados se decidía fuerade la sala. Por eso nuestros delegadosaprovechaban cada ocasión para trasladarlas recomendaciones de AmnistíaInternacional a los miembros de lasdelegaciones oficiales que teníanasignados.

La mañana del 12 de julio me sentíespecialmente orgulloso de formar parte deAmnistía. Ese día distribuimos una guía de referencia para los diplomáticossobre la elaboración del TCA. Sobre las9.30 de la mañana, mientras esperaba enmedio de la amplia sala sin ventanas dondese desarrollaba la negociación a que losdelegados de Turquía y Portugal hiciesensu aparición, vi cómo un ejército de cercade 20 lobbistas de Amnistía Internacionaldistribuía nuestra “joya de la corona” a diestro y siniestro, y charlaba con unos100 diplomáticos en cuestión de pocosminutos. Todos ellos hojeaban con interésnuestro documento, objeto de alabanzas enlos días posteriores y usado para proponerpartes del texto del Tratado. Esa mañana la enorme sala de la conferencia, sin luznatural, estaba dominada por nuestrollamativo logo amarillo.

Sabíamos que el acuerdo era difícil, puesla conferencia se rigió por el principio delconsenso, lo que requería el acuerdounánime de los 193 Estados miembros dela ONU. El 26 de julio, tras casi cuatrosemanas de negociaciones, el presidentede la conferencia, el embajador Ricardo

García Moritán, de Argentina, presentó unproyecto de Tratado. Aunque durante lasnegociaciones un pequeño grupo deEstados (entre ellos Egipto, Siria, Argelia,Irán, Corea del Norte y Venezuela) hicieronun intento concertado de bloquear osuavizar el texto tanto como fuera posible,la mayoría de los demás Estados, incluidospaíses clave en el comercio mundial dearmas como Estados Unidos, China, India,Indonesia o Rusia, consideraron que elproyecto era una base bastante firme apartir de la cual llegar a un acuerdo porconsenso.

Sin embargo, en la mañana del viernes 27una serie de Estados, encabezados porEstados Unidos y seguidos por Rusia,Cuba y otros, pidieron “más tiempo” paraanalizar el proyecto de texto presentado eldía anterior. Ese día yo creía que podríaser histórico y cerrar un ciclo de casiveinte años de promoción del TCA, peroresultó que mi abuela tenía razón: “elcocido” necesitaría “un ratito más”, unospequeños retoques para ser del gusto detodos. Fue un momento duro, porque lanoche anterior, mientras el debate enplenario continuaba de madrugada,pudimos “oler” el Tratado, y olía (y sabía)bastante bien. El cocido estaba casi en supunto. Sin embargo, a la mañana siguientetriunfó la realpolitik.

No todo está perdido y ni mucho menosfue un fracaso, pues se ha avanzadomucho. El proyecto de texto es más queaceptable, sin ser el ideal que

Alberto Estévez, Secretariado Internacional de Amnistía Internacional

“Disfruté de escasas horas de sueño y muchasde intenso trabajo estresante. En un Nueva Yorkmuy caluroso, fui testigo y parte de la mejorversión de Amnistía Internacional en acción.”

Crónica de cómo “se cuece” un acuerdoglobal en la ONU

Mi abuela, excelente cocinera, solía decir que los mejores cocidos son los que se cocinan contiempo y a los que se les pone mucho cariño. Del 2 al 27 de julio, en la sede de la ONU en NuevaYork, tuve el privilegio de coordinar una amplia delegación internacional de lobbistas de AmnistíaInternacional y ser parte del proceso de “cocción” del Tratado Internacional sobre el Comercio deArmas (TCA).


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defendíamos, es una base bastante firmepara imponer obligaciones específicas a losEstados para controlar la mayoría de lostipos de transferencias internacionales dearmas convencionales. Cuenta con unrespaldo amplio, principalmente enEuropa, África y América Latina.

Avances durante la conferenciaUn dato significativo es que, durante laconferencia, Estados Unidos fue cambiandogradualmente de postura en variascuestiones para aceptar las disposicionesdel texto que obligan a detener lastransferencias de armas –incluidas lasmuniciones y las piezas y componentesmilitares– cuando existe un claro riesgo deque se utilicen para cometer o facilitar quese cometan violaciones graves del derechointernacional humanitario o del derechointernacional de los derechos humanos.Antes de la conferencia, Estados Unidospedía simplemente un conjunto deprincipios que los Estados debíantener en cuenta al tomar decisiones sobreexportaciones de armas. Asimismo, insistíaen que las municiones quedaran excluidasdel Tratado. Sin embargo, durante laconferencia y como resultado de unaconsiderable presión internacional,incluida una Acción Urgente de AmnistíaInternacional, cambió de política conrespecto a las violaciones de derechoshumanos y la exclusión de las municionesy propuso además una nueva disposiciónen la que se prohíben explícitamente lastransferencias que tengan por objeto facilitarla comisión de genocidio, crímenes delesa humanidad, crímenes de guerra o infracciones graves de los Convenios deGinebra. Estos cambios suponen unamejora, pero no son lo ideal.

En el momento de escribir este artículo losEstados se disponían a votar una resoluciónen la Asamblea General de la ONU queconvocaba la conferencia “final” del TCApara marzo de 2013. Será la últimaoportunidad para pulir y acordar el texto.Amnistía Internacional no puso objeciones aesa propuesta de resolución, para preservarla legitimidad del proceso y completar eltexto del Tratado con la máximaparticipación posible y conseguir queEstados clave, como China, Rusia e India, lo firmen y ratifiquen.

Al cocido del TCA le queda poco para

estar listo, pero todos los ingredientes

son necesarios. Para ganar esta batalla

necesitaremos la colaboración activa de

todas las secciones, grupos y miembros

de Amnistía Internacional. Infórmate en

la sección de Amnistía Internacional en

tu país y participa.

> ASPECTOS POSITIVOS DEL PROYECTO DE TRATADO

El principal objetivo de Amnistía Internacional es que el TCA incluya normasestrictas para mejorar la protección de los derechos humanos. Los tresaspectos que consideramos más positivos del proyecto son:

■ Abarca las actividades del comercio internacional de armas convencionales.

■ Recoge los principios básicos de la “Regla de Oro” defendida por AmnistíaInternacional, ya que:

a) Impone obligaciones de protección de los derechos humanos al examinarlas transferencias de armas, como realizar una evaluación de riesgo y noautorizar las exportaciones si existe un riesgo claro de que puedan servir paracometer o facilitar violaciones graves del derecho internacional humanitario odel derecho internacional de los derechos humanos.

b) Prohíbe determinadas transferencias como las que violen embargos de laONU, las obligaciones internacionales de los Estados, o las realizadas con elpropósito de cometer genocidio, crímenes contra la humanidad, crímenes deguerra o violaciones graves del derecho internacional humanitario.

c) Exige considerar la posibilidad de tomar medidas factibles para evitar la exportación de armas convencionales si van a utilizarse para cometer ofacilitar que se cometa violencia de género o violencia contra menores.

■ El Tratado se aplicaría como mínimo a siete categorías de armasconvencionales y a las armas pequeñas y ligeras, pero permite que losEstados controlen otros tipos de armas si así lo desean.

> ASPECTOS EN LOS QUE ES PRECISO AVANZAR

Amnistía Internacional ha identificado al menos tres aspectos a mejorar:

1. ACUERDOS DE COOPERACIÓN EN DEFENSA: El artículo 5.2 podría hacerinaplicables a las transferencias de armas las disposiciones del TCA, aldescribirlas como parte de acuerdos de cooperación en defensa.

2. SISTEMA DE CONCESIÓN DE LICENCIAS: No incluye la obligación de losEstados de establecer un sistema efectivo de concesión de licencias deexportación o autorización de tales actividades aplicable a todas las armasconvencionales, lo que limita seriamente las medidas de puesta en práctica.

3. DISPOSICIONES PENALES: Para que el Tratado se aplique de forma eficaz,debe incluir sanciones en caso de incumplimiento. ■

Alberto Estévez, delante de la sede de Naciones Unidas en Nueva York

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¿Cuál es la postura de Uruguay sobre el TCA y qué potencial tendría este Tratado para la protección de los derechos humanos en el mundo? Desde que la iniciativa ingresara en laagenda de la Asamblea General deNaciones Unidas en 2006, la posturauruguaya fue muy clara y de apoyo a la concreción de este acuerdo.

Uruguay reconoce que la ausencia denormas internacionales comunes para laimportación, exportación y transferenciade armas convencionales es un factordeterminante que ha contribuido ycontribuye a la generación o laprolongación de conflictos, aldesplazamiento de personas, la comisiónde actos terroristas, etc. y que comoresultado de ello se quebranta la paz, la reconciliación, la seguridad y laestabilidad de los Estados.

¿Cómo considera la labor de lobby realizada porAmnistía Internacional en el marco del TCA?El TCA ha encontrado en la sociedad civil yen las organizaciones no gubernamentalesa sus creadores e impulsores y a sus másfirmes defensores. La labor propositiva deAmnistía Internacional se ha verificadodurante todo el proceso.

La delegación de Uruguay mantuvo variasreuniones con los representantes deAmnistía en la conferencia, intercambiandopuntos de vista sobre los avances y losdesafíos de las negociaciones. Se pudofortalecer una relación de trabajo con las

organizaciones no gubernamentales, que en el caso de América Latina fue muy coordinado y exitoso.

¿Cómo evalúa el retraso de la adopciónde un acuerdo? El gobierno del Uruguay expresó supreocupación por la no aprobación delTratado en la conferencia de negociacióndel pasado mes de julio. No obstante,singulariza los importantes avancesobtenidos que deben ser la base de laspróximas negociaciones.

Quizás un aspecto positivo que puedaextraerse de las negociaciones de julio esel poder concretar cuáles son los temas y áreas más sensibles y que todavía nocuentan con el consenso necesario entrelos Estados, lo que pauta el camino que aún queda por recorrer y algunaslecciones aprendidas para la conferenciade marzo de 2013.

La historia enseña que los grandesacuerdos de control de armamentosrequieren tiempo y maduración. Desde su ingreso en la agenda deNaciones Unidas no se apartó de esteámbito permitiendo que todos los Estados,independientemente de su participaciónen el comercio mundial de armas, hicieran valer sus propuestas.

¿Qué papel se propone tener Uruguay para quese avance en las futuras negociaciones paralograr un acuerdo sobre el TCA? Nuestro país continuará desplegandoesfuerzos con otros Estados afines y conlas organizaciones de la sociedad civil para que el Tratado que se apruebepermita un comercio más responsable dearmas convencionales y prohíba aquellastransferencias que presenten el riesgo de ser utilizadas para cometer gravesviolaciones del derecho internacional. ■

Amnistía Internacional Uruguay

Decididoapoyo deUruguay al Tratado

ENTREVISTAFEDERICO PERAZZADirector de Derechos Humanos y Derecho Humanitariodel Ministerio de Relaciones Exteriores del Uruguay.Principal negociador por Uruguay del Tratado sobre el Comercio de Armas

“La delegación de Uruguay mantuvovarias reuniones con los representantes de Amnistía en la conferencia,intercambiando puntos de vista sobre los avances y los desafíos de las negociaciones.”

Federico Perazza, principal negociador por Uruguay del Tratado sobre el Comercio de Armas

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La situación que se vive en laRepública Democrática del Congo(RDC) demuestra la necesidadacuciante de que los gobiernos de todo el mundo se pongan de

acuerdo en la adopción de un TratadoInternacional sobre el Comercio de Armas.Tanto las fuerzas de seguridad congoleñascomo los grupos armados pueden perpetrargraves violaciones de derechos humanosgracias a la facilidad con que disponen de armas y munición. Como suele suceder, la población civil es la que soporta lasterribles consecuencias de la falta decontrol, el desvío de armas y la impunidad.

En los últimos años se ha suministrado al gobierno de la RDC toda una variedadde armas, municiones y material conexo,incluidas armas pequeñas, munición, gas lacrimógeno, vehículos acorazados,cañones de artillería y morteros. Los principales proveedores son China,Egipto, Estados Unidos, Francia, Sudáfrica y Ucrania.

Los altos mandos de las Fuerzas Armadasa menudo venden o dan armas a gruposarmados, incluidos aquellos contra los queluchan. Con frecuencia los grupos

armados también obtienen armas ymunición que las unidades dejan atráscuando huyen de zonas de combate.

En octubre de 2008, el Congreso Nacionalpara la Defensa del Pueblo atacó la ciudadde Kiwanja. En el ataque murieron 150civiles. La operación se realizó días despuésde que el grupo armado hubiera saqueadoun almacén del ejército apoderándose degrandes cantidades de armas.

Entre el 31 de diciembre de 2010 y el 1 deenero de 2011, las tropas de las FuerzasArmadas atacaron el pueblo de Bushani,en la provincia de Kivu Septentrional. Lossoldados violaron a casi 50 mujeres deentre 16 y 65 años, disparando al aire yamenazándolas de muerte si se resistían.Algunos de los cartuchos que seencontraron posteriormente en el lugareran de fabricación china.

Amnistía Internacional ha pedido que elembargo de armas del Consejo deSeguridad de la ONU (impuesto en 2003 y suavizado en 2008) se refuerce,encomendando a la Misión de la ONU en la RDC que preste ayuda y facilite lacooperación internacional para garantizarla aplicación de un sistema eficaz. ■

Redacción

Armados para violar los derechos humanosREPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL CONGO

Combatiente del grupo rebelde Congreso Nacional para laDefensa del Pueblo (CNDP) mirando las armas capturadasdurante los enfrentamientos con el ejército congoleño enRumangabo. Octubre 2008.

MÁS EN PROFUNDIDAD“Si te resistes, te disparamos”. AFR 62/007/2012.www.amnesty.org/es/library

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El pasado agosto, representantesdel gobierno y del mayor grupoguerrillero del país, las FuerzasArmadas Revolucionarias deColombia (FARC), se reunieron

para mantener conversaciones de pazexploratorias en La Habana, Cuba.Acordaron iniciar conversaciones formalesen octubre con el apoyo de los gobiernosde Cuba, Noruega, Venezuela y Chile.

No es la primera vez que un gobiernocolombiano y las FARC tratan de sentarsea la mesa de negociación para alcanzar unacuerdo que ponga fin al largo ysangriento conflicto armado de Colombia.En las décadas de 1980 y 1990 ya seiniciaron varios intentos de alcanzar la paz,pero todos terminaron fracasando.

Después de eso, la desconfianza queenvolvía a las dos partes tras el fracaso delos diálogos de paz de “Caguán” (1998-2002), entre el gobierno de AndrésPastrana y la guerrilla, y la intransigenciadel posterior gobierno de Uribe (2002-2010) y de las FARC, hundieron durantetoda una década la perspectiva dealcanzar un acuerdo de paz definitivo.

Todos aquellos esfuerzos terminaronfracasando por una multitud de motivossumamente complejos, pero lo quecaracterizó a todos ellos fue la negativaextrema de las dos partes a comprenderque el respeto por los derechos humanos,incluido el derecho de las víctimas del

conflicto a la verdad, la justicia, lareparación y la no repetición, es unrequisito previo fundamental en todoproceso de negociación.

No puede haber una paz duradera yestable si no existe un compromiso claro y verificable de poner fin de manerainmediata e incondicional a los abusosgeneralizados y sistemáticos contra losderechos humanos y las violaciones delderecho internacional humanitario quehan caracterizado un conflicto que dura ya más de 45 años.

Pese al anuncio de que las dos partesestaban de nuevo dispuestas a conversar,la población sigue soportando la carga de la negativa de las fuerzas de seguridad–solas o en connivencia con paramilitares–y los grupos de guerrilla a respetar losderechos humanos y las leyes de la guerra.Quienes más peligro corren –pueblosindígenas, comunidades afrodescendientesy campesinas, defensores y defensoras delos derechos humanos, sindicalistas,mujeres, niños y niñas– siguen siendo adiario víctimas de homicidios ilegítimos,

desplazamiento forzoso, violación,secuestro y desaparición forzada.

Aunque el gobierno afirma su compromisode promover los derechos humanos ycumplir con su obligación internacional dellevar ante la justicia a los responsables de abusos contra los derechos humanos,sigue tratando de introducir legislación que podría garantizar que muchos de losresponsables de delitos internacionaleseluden el castigo, con lo que transmite el peligroso mensaje de que losperpetradores pueden seguir cometiendoabusos impunemente.

Las dos partes deben formular desde elprincipio un compromiso claro de ponerfin de manera definitiva e inmediata a los abusos contra los derechos humanos, y el gobierno debe garantizar que losresponsables de esos delitos, sean quienessean, comparecen ante la justicia. Si lasdos partes no quieren o no pueden haceresto, lo más probable es que este últimointento de lograr la paz corra la mismasuerte que sus predecesores: convertirseen un fracaso. ■

Marcelo Pollack, investigador de Amnistía Internacional

El respeto por losderechos humanosFUNDAMENTOPARA UNA PAZDURADERA Y ESTABLE

COLOMBIA

“Las dos partes deben formular desde elprincipio un compromiso claro de ponerfin de manera definitiva e inmediata a los abusos contra los derechos humanos.”

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Un policía custodia armas incautadasa grupos paramilitares.


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Amediados de agosto de 1982 el Ejército inició una operacióncuidadosamente planeada en eldepartamento de San Vicente. Para entonces, dos años después

del inicio del conflicto interno, quienesvivían en los pueblos de la zona eranen su mayoría mujeres, niños de cortaedad y ancianos, que se habían quedadopara cuidar de los campos.

Tras varios días y noches de bombardeos,los lugareños oyeron rumores de queestaban llegando tropas terrestres. Milesde personas empezaron a huir de suscasas en medio de una fuerte tormenta.La noche del 21 de agosto, varioscentenares –en su mayoría mujeres yniños– consiguieron llegar por fin a orillasdel río Amatitán, que iba muy crecido.Planearon reanudar la marcha por lamañana. Pero al amanecer había llegadoel Ejército.

Es difícil confirmar el número de personasque fueron asesinadas. Según informes,los soldados arrojaron ácido sobre algunosde los cuerpos y el río se llevó muchos de

los cadáveres. Los sobrevivientes yfamiliares han confeccionado una lista de más de 200 personas desaparecidas,desde bebés hasta abuelos.

Para que la verdad no mueraCuando el conflicto de El Salvador finalizó en 1992, quienes habían huidoempezaron a regresar a San Vicente.Sobrevivientes y familiares iniciaron unexpediente ante las autoridades con laesperanza de obtener justicia. Pero apesar de las pruebas y de los testimoniosde los testigos presenciales, los tribunalescerraron el caso en 1993.

En el año 2000 pidieron la reapertura,aunque desde entonces no ha habidoavances. Hoy no pueden esperar más. “Ya en varios de los casos han muertoalgunas de las personas, debido a laedad”, ha dicho su abogada, ClaudiaInteriano. “Pareciera que se estáesperando a que mueran las y lossobrevivientes de las masacres, las y lossobrevivientes de hechos tan aterradores...para que se extermine el problema.”

La Comisión de la Verdad creada por la ONU después del conflicto tambiéndocumentó la masacre. No obstante,

Familiares de las víctimas y sobrevivientes de la masacre de El Calabozo se reunieron una vez más,el pasado 22 de agosto, en la iglesia situada en las proximidades del lugar de la masacre. Cada añorecorren el mismo difícil sendero que recorrieron sus seres queridos aquella noche desesperada dehace 30 años, para llegar al monumento erigido a orillas del río en memoria de las víctimas.

Redacción

EL SALVADOR

Masacre de El Calabozo:

30 AÑOSRECLAMANDOJUSTICIA

“Es difícil confirmar el número depersonas que fueron asesinadas. Segúnlos informes, los soldados arrojaron ácidosobre algunos de los cuerpos y el río sellevó muchos cadáveres.”

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a pesar de las pruebas, nadie ha sidonunca acusado formalmente, juzgado ni condenado.

Las personas acusadas de estar implicadasen masacres como la de El Calabozosiguen ocupando cargos influyentes. Y los casos permanecen décadasmisteriosamente paralizados en un sistema de justicia que hadefraudado en reiteradas ocasiones a las víctimas. Casi ninguna de las personasque ordenaron y cometieron los asesinatos,las torturas y la violencia sexual durante elconflicto, que según se calcula se cobró lavida de 75.000 personas, ha respondidonunca por sus crímenes.

Las víctimas no están en la agendadel gobiernoLa ausencia de reconocimiento oficial deque se cometieron los brutales asesinatosen El Calabozo y de una relación oficial conlos sobrevivientes y familiares indica laindiferencia del gobierno, según CarolinaConstanza, directora del Centro para la Promoción de los Derechos HumanosMadeleine Lagadec: “De las víctimas nadiese acuerda, no son parte de la agenda de trabajo del gobierno. En el caso de El Calabozo, los familiares y las

comunidades donde ocurrieron los hechosestán clamando justicia y verdad. Y nosotrosque los acompañamos pedimos que elEstado reconozca la verdad y busque lasmedidas para reparar a las víctimas”.

Cuando el actual gobierno reconocióformalmente la responsabilidad del Estadoen la masacre de El Mozote e inició un programa de reparaciones para esacomunidad hubo un atisbo de esperanza.Allí, los nombres de sus seres queridosestán grabados como testimonio de lalucha contra la impunidad. Sirven para recordar a quienes organizaron,cometieron y trataron de ocultar losasesinatos que esta vez el tiempo noborrará sus actos. No se silenciará aquienes sobrevivieron. No morirá la verdad de lo que sucedió. ■

“De noche yo nosentía que llorabapero dicen que sílloraba. Me costóaños, años para quese me pasara unpoco. Porque andabapor el caminollorando, iba a comer,a cenar, todos lostiempos de la comidallorando...”Hija, hermana y madre de personas asesinadas en la masacre de El Calabozo.

Arriba, familiares de las víctimas y sobrevivientes de lamasacre de El Calabozo frente al monumento conmemorativoerigido a orillas del río.

Abajo, sobreviviente y familiar de una de las víctimas muestrasu retrato.

www.amnesty.org/es/appeals-for-action/el-calabozo


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¡ACTÚA! Dile al presidente Funes que ha llegado la hora de la justicia

“No se silenciará a quienessobrevivieron. No morirá la verdadde lo que sucedió.”

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El pasado 8 de septiembre una caravana con más de 100 activistas de AmnistíaInternacional procedentes detodo México se dirigió hacia las

montañas del norte del estado de Puebla.La primera parada fue un cerro desde elque se dominaba un espectacular paisaje,el penal de Huahuchinango. En esta cárcelpermanecen desde enero de 2010 JoséRamón Aniceto Gómez y Pascual AgustínCruz, dos indígenas nahua defensores delderecho al agua en su comunidad,encarcelados por un delito que nocometieron.

Varios activistas entraron al penal paramostrar a José Ramón y Pascual que no están solos, y entregarles mensajes

llegados de todo el país y de otros lugaresdel mundo. También sus familias pudieronentrar a visitarlos. Por primera vez en losmás de dos años que llevan encarcelados,pudieron reunirse con su familia máscercana al completo. En el exterior el restode activistas recibía información de losabogados del Centro de DerechosHumanos Miguel Agustín Pro Juárez, que defienden este caso.

La segunda parada fue Atla, la comunidaden la que José Ramón y Pascual iniciaronun proceso de acceso al agua potable queterminó enfrentándolos al grupo caciquilque la controlaba cobrando tarifasabusivas. El mismo grupo que les acusódel robo de un vehículo que no cometierony logró que fueran condenados a más de

seis años de cárcel en un proceso plagadode irregularidades. No se tuvieron encuenta las pruebas de la defensa, como elhecho de que ninguno de los dos sabeconducir o el testimonio de la policía local;ni se les proporcionó traductores, a pesarde que su lengua materna es el náhuatl.Una historia común entre los pueblosindígenas de México.

La comunidad de Atla nos recibió con unacelebración en la que pudimos compartirnuestra indignación por la injusticia que

www.altotortura.org¡ACTÚA! Pide al presidente de México que adopte medidas para acabar con la tortura


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Arriba, activistas de Amistía Internacional en Atla, comunidaden la que José Ramón y Pascual denunciaron los abusos en el control del agua. Abajo, José Ramón y Pascual recibieron la visita de familiares y amigos.

Ante la impunidad

¡JUSTICIA Y VERDAD!

MÉXICO

Daniel Zapico y Pamela Carmon, Amnistía Internacional México

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sufren no sólo José Ramón y Pascual, sinosus familias y todas las personas que vivensin acceso al agua y que tienen miedo detrabajar para poner fin a esa situación anteel riesgo de ser encarceladas.

Un sistema que perpetúa la impunidadLa historia de José Ramón y Pascual noes excepcional. Es la consecuencia deun sistema de justicia que se utiliza parareprimir a activistas sociales, al tiempo quees incapaz de responder a los numerososcrímenes y violaciones de derechoshumanos que vive México, dando lugar a una impunidad estructural.

Impunidad en la violencia contra lasmujeres, donde sólo en uno de cada 21 casos de agresión sexual se produceuna condena. Impunidad en los ataques a defensoras y defensores de derechoshumanos, donde la ONU calcula que sóloel 1,5 por ciento de los casos sonresueltos. Impunidad en los ataques aperiodistas, en los abusos cometidos pormilitares, en las desapariciones forzadas…

Pero la impunidad es sólo una de lasmuchas caras de la grave situación dederechos humanos que se vive en México.Otra de las caras es la de la tortura. IsraelArzate fue detenido arbitrariamente en 2010y acusado de participar en la masacre de15 jóvenes en Ciudad Juárez. Israel confesóen un vídeo su participación en la masacre,pero después se descubrió que la confesiónfue obtenida bajo tortura y amenazas demuerte y de violar a su esposa. Golpes ydescargas eléctricas en diferentes partes del cuerpo fueron parte de las torturas quesufrió. La ONU declaró que su detenciónfue arbitraria y la Comisión Nacional deDerechos Humanos confirmó que habíasido torturado por militares. A pesar de eso, permanece detenido.

55.000 víctimas mortalesÉstas son algunas de las historias queparecen volverse cotidianas en un paísdonde la violencia desatada en los últimosseis años ha causado más de 55.000víctimas mortales y más de 160.000personas desplazadas internas, donde lasvíctimas son inmediatamente acusadas depertenecer a grupos delictivos sin ningunainvestigación, como si eso liberase a lasautoridades de cumplir con susobligaciones.

En este contexto de retrocesos, el trabajode Amnistía Internacional y otrasorganizaciones de derechos humanos se vuelve imprescindible para denunciar,apoyar a las víctimas y exigir justicia yverdad. ■

“Lo que ocurrió en Atenco no es un hecho aislado, es parte dela violencia estructural del Estado contra el pueblo. […] Eneste caminar hemos entendido que la represión es un círculoy la impunidad cierra este círculo, cuya finalidad es que larepresión y la tortura sirvan para desarticular losmovimientos. […] Tenemos un camino muy largo todavíaporque ahora estamos luchando para que el tema de la tortura sexual en Atenco no se quede en el olvido; tampoco olvidamos nuestro fin último que es la libertad. […] Esto ha significado estos 6 años, dignidad y lucha; no solas, siempre acompañadas de cada una y uno de ustedes, de la sociedad civil, de las organizaciones políticas y sociales, del Centro Prodh, del Colectivo contra la Tortura y laImpunidad, de Amnistía Internacional y me arriesgo a seguirnombrando y olvidarme a alguien, esto ha sido un esfuerzocolectivo. Hacemos frente al Estado no sólo nosotras sinotambién todos ustedes quienes nos acompañan”.

Extracto de la intervención de Italia Méndez, sobreviviente de violencia en Atenco,en el acto de presentación del libro Atenco: 6 años de impunidad, 6 años deresistencia.

http://alzatuvoz.org/solidaridadporellas¡ACTÚA! Apoya a las mujeres de Atenco

Atenco. 6 años de impunidad, 6 años de resistencia

El libro, editado por el Centro Agustín Pro Juárez (Centro Prodh) con motivo de la conmemoración de los seis años de lucha contra la tortura sexual sufrida por las mujeres de San Salvador de Atenco, se puededescargar en formato PDF en la siguiente dirección:http://es.scribd.com/doc/94851821/Libro-Atenco-Mujeres

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Durante los días 3 y 4 de mayo de 2006 se produjo un violento operativo policial enSan Salvador Atenco (México) contra las protestas vecinales, en el que participaronmás de 2.000 policías. Durante el operativo se produjeron numerosas violacionesde derechos humanos, incluyendo agresiones sexuales por parte de agentes depolicía al menos a 26 mujeres detenidas. Desde entonces, estas mujeres luchan porla justicia y en los últimos meses, ante la impunidad a la que tienen que hacerfrente, 11 de ellas han llevado su caso a la Comisión Interamericana de DerechosHumanos. Italia Méndez, cuyo testimonio recogemos a continuación, es una deestas mujeres que luchan por la justicia.

En España, desde la entrada en vigor de la Ley de

Medidas de Protección Integral contra la Violencia de

Género en enero de 2005 hasta septiembre de 2012,

los datos oficiales cifran en 496 el número de mujeres

asesinadas a manos de sus parejas o exparejas. Se

estima que más de dos millones de mujeres han sido maltratadas

por su pareja o expareja alguna vez en la vida. Cerca de 600.000

en el último año.

Estos datos muestran que la violencia de género sigue siendo unaviolación de derechos humanos “cotidiana”; que se trata de un tipode abuso enquistado en nuestra sociedad debido a que sus raíces–los patrones de discriminación contra las mujeres– no han perdidofuerza, lo cual afecta tanto a la débil concienciación ciudadanacomo a la falta de respuesta diligente de las autoridades frente a los abusos.

Una violencia ocultaLa violencia de género sigue siendo en buena parte invisible. Si entre2006 y 2007 se experimentó un fuerte crecimiento de las denuncias,entre 2008 y 2011 han dejado de crecer e incluso han empezado adisminuir. La violencia oculta, más del 75 por ciento, sigue sin aflorar.

Esta tendencia parece ir en paralelo al incremento del porcentaje dearchivo definitivo o provisional de las denuncias en los juzgados. Lamayoría con el argumento de falta de pruebas. También desciende elporcentaje de concesión de órdenes de protección (en 2011, el 36,8 por ciento de las solicitudes se rechazaron) y de sentenciascondenatorias (en los juzgados de lo penal el porcentaje de condenasha pasado del 60 por ciento en 2006 al 50 por ciento en 2011).

En el camino hacia la justicia, los avances legales siguen sin tenertraducción práctica y las mujeres encuentran un buen número deobstáculos. Cuando deciden denunciar y pedir protección, a menudo

Avances legales

SÓLO SOBRE EL PAPEL

Con motivo del Día Internacional de laEliminación de la Violencia contra la Mujer, quese conmemora el 25 de noviembre, AmnistíaInternacional quiere hacer hincapié en que laviolencia contra las mujeres es una violación delos derechos humanos, a la que los gobiernostienen la obligación de hacer frente.

ACABARcon la violencia de género

María Naredo, investigadora de Amnistía Internacional España

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no cuentan con plena información sobre los derechos que les asisten, especialmentesi se trata de mujeres extranjeras quedesconocen el idioma.

A ello se suma un problema persistente: la falta de calidad de la defensa de lasvíctimas. En los primeros años de vigencia dela Ley, las abogadas y abogados acudían a lascomisarías para apoyar a las mujeres en elmomento de la denuncia. Actualmente, yfruto de los recortes en los presupuestosdedicados a justicia, el primer encuentroentre víctima y abogado/a se suele producir minutos antes de sucomparecencia en el juzgado. Numerososcasos documentados a lo largo de 2012reflejan una grave falta de diligencia por partede los abogados y abogadas de las víctimas.

Respecto a la actuación judicial y de la Fiscalía, Amnistía Internacional estárecabando información que cuestiona que se realicen investigaciones adecuadas. En muchas ocasiones, si las víctimas no aportan pruebas, se archiva el caso. En general, si la violencia no estádocumentada con un parte de lesiones, la denuncia no prospera.

Debido a la falta de testigos y deinvestigación, el testimonio de la víctima es a menudo la prueba fundamental (o única)con la que cuenta el juez. En demasiadasocasiones, los juzgados pretenden suplir esa ausencia de pruebas con durosinterrogatorios a las víctimas, en los que se identifican prejuicios relacionados con la falta de credibilidad de su relato.

El resultado de todo ello es la existencia de amplios márgenes de impunidad efectiva.Una impunidad que tiene un impacto muyserio en las mujeres sobrevivientes a la violencia de género, pues dificulta su proceso de recuperación, da lugar a la repetición de los abusos y confiere aún mayor poder a los agresores. ■

100 LATIGAZOS A UNA ADOLESCENTELa flagelación en público de una niña de 16 años por mantener una “relación ilícita”con un muchacho, el pasado septiembre en la provincia de Ghazni, pone demanifiesto la precaria situación de las mujeres y las niñas. La cámara baja delParlamento afgano anunció una investigación sobre este caso. Sin embargo, laimpunidad de la violencia contra las mujeres es endémica en el país.

QUE EL ESTADO ESPAÑOL garantice la especialización de los juzgados deviolencia sobre la mujer creados envirtud de la Ley. Además de mejorar los mecanismos de formación de jueces,Fiscalía y funcionariado, es urgenteevaluar su funcionamiento paraidentificar y corregir las trabas quepuedan estar afectando al derecho de las mujeres a obtener protección y justicia.

AMNISTÍA INTERNACIONALPIDE

INVISIBLES ANTE LA JUSTICIALas mujeres y las niñas son objeto de violencia sexual a manos de todas las partesdel largo conflicto armado que vive el país. Hace décadas que estos crímenes estánrodeados de silencio. Las autoridades han sido incapaces o no han mostrado lasuficiente voluntad para frenar y castigar estos delitos.

Las mujeres son objeto de violencia sexual para sembrar terror entre lascomunidades y obligarlas a huir de sus tierras, para vengarse del enemigo, paracontrolar los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres combatientes, o paraexplotar a las mujeres y a las niñas como esclavas sexuales. Un número crecientede mujeres activistas de derechos humanos están sufriendo amenazas y agresionessexuales.

A LAS AUTORIDADES COLOMBIANAS que desarrollen y pongan en marcha un plande acción integral y eficaz contra la violencia sexual, y que respalden el proyecto de ley que se discute en el Congreso orientado a garantizar el acceso a la justicia a las víctimas de violencia sexual, en particular en el marco del conflicto armado.

AL GOBIERNO AFGANO que haga aplicar sin demora la ley relativa a laeliminación de la violencia contra las mujeres, que tipifica como delitos elmatrimonio forzado, la violación, las palizas y otros actos de violencia contra las mujeres. Promulgada en agosto de 2009, sólo se hace cumplir de maneraesporádica.

AMNISTÍA INTERNACIONAL PIDE

COLOMBIA

AFGANISTÁN

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Gran parte de la vida de Donatella Rovera son

maletas, aeropuertos y estancias fuera de casa.

Sobre todo, desde que fue nombrada asesora

especial para respuesta a situaciones de crisis

de Amnistía Internacional. Tal vez no podía

ser de otra manera para la hija de un padre

argentino y una madre rumana, nacida en Italia,

criada en Francia y educada en Gran Bretaña.

Licenciada en Ciencias Políticas, Árabe y

Hebreo, y especialista en política y economía en

Oriente Medio, Donatella entró a formar parte

de Amnistía Internacional a comienzos de

los años noventa. Ha investigado violaciones y

abusos de los derechos humanos en el Magreb,

en África subsahariana y Oriente Medio.

Sus investigaciones en Libia en 2011

y en Siria y los países limítrofes en 2012

han contribuido decisivamente a la labor

de defensa de los derechos humanos de la

organización en el marco de las situaciones

de crisis y transición desatadas después

del florecimiento de la primavera árabe.

ENTREVISTADONATELLA ROVERA Investigadora de Amnistía Internacional

“Sin buenas investigaciones, no se puede actuar POR LOS DERECHOSHUMANOS”Juan Ignacio Cortés

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¿Elegiste ser investigadora de AmnistíaInternacional o ser investigadora de AmnistíaInternacional te eligió a ti? Fui yo la que loelegí. Entré en Amnistía para hacerinvestigación sobre los países del Magreb.Era lo que quería hacer y es lo que heestado haciendo durante muchos años. No he querido hacer “una carrera”, no he querido pasar a trabajar en tareasdirectivas o de gestión, como se suponeque sería la trayectoria natural. Me interesa lo que hago.

¿Por qué? ¿Qué representa para ti, después decasi 20 años, ser investigadora de AmnistíaInternacional? Es una labor necesaria.Trabajo en situaciones de conflicto.Situaciones sensibles y difíciles en lugaresmuy delicados del mundo. Siempre sedice que una de las primeras víctimas delconflicto es la verdad, y es cierto.

En todos estos años ¿cuál ha sido tu misiónmás complicada? Depende. Cada situaciónes diferente. En algunas, es la integridadfísica la que corre más riesgo, porque seestán produciendo combates. En otroscasos, hay más riesgo de ser detenido, odificultades para encontrar a la gente conla que necesitas hablar, porque ha sidodesplazada, o porque tiene miedo.

Debes de tener mucha fe en tu trabajo. Otrapersona podría pensar: “Bueno, ya tengo unaedad, estoy cansada…” Es que yo no tengouna edad (risas).

Lo retiro. Pero en cualquier caso, sonbastantes años enfrentándose a peligros. ¿Nollega un momento en que te cansas, sobre todode documentar atrocidades? ¿No mina eso la feen el ser humano, en el trabajo de derechoshumanos? El trabajo de investigación no esun fin en sí mismo, sino algo necesariopara poder emprender acciones queimpidan o dificulten las violaciones yabusos de los derechos humanos. Si nosabemos exactamente lo que estápasando, es imposible saber qué hay quehacer para que las violaciones de derechoshumanos se detengan. Si actuamos sobreinformaciones de mala calidad, nopodemos hacer el trabajo posterior delobby y movilización de forma eficaz.

En segundo lugar, es verdad que nuestrosinformes son un catálogo de catástrofes ybrutalidades. Pero en estas situaciones,además de destrucción, muerte ysufrimiento, también encuentras gente conuna energía, con una capacidad de actuary de tomar iniciativas valerosas increíble.

Supongo que en contextos tan negativos acualquier gesto de dignidad se le da muchomás valor. Sí. Y se ve desarrollarse lasolidaridad y la generosidad. Luego,tristemente, cuando los conflictos seprolongan, esos buenos sentimientostienden a desaparecer.

Pero a pesar de esos hechos positivos,imagino que hay un porcentaje de fantasmasque los investigadores os lleváis a casa.¿Cómo se trabaja eso? Cada uno tenemosnuestra manera de manejar esteproblema. Yo, si veo un accidente en lacalle y un poco de sangre, me desmayo y tengo pesadillas. Pero nunca he tenidopesadillas sobre lo que he visto en mitrabajo. He sabido construir mis barreras.Esto es muy importante. Por supuesto queel sufrimiento y la desesperación que seencuentra en situaciones de conflicto no puede no tocarnos, claro. Pero essumamente importante permanecerobjetivos, ser capaces de observar yevaluar las informaciones que tenemos y saber qué tenemos que buscar.

No debemos olvidar que no somos parte del conflicto. Por supuesto que en cadaconflicto puede haber una parte por la quepodría tener más simpatía, pero no son misconflictos, mi papel no es implicarme enellos. Por otra parte, he vivido suficientessituaciones de conflicto y posconflicto parasaber que los héroes de hoy pueden ser losvillanos de mañana. A menudo es así. Porejemplo, yo regresé a Libia a comienzos deeste año, en donde había estado el añopasado. Muchos de los que eran reprimidoslos primeros días de las manifestacionesestán ahora reprimiendo a otros.

Has investigado en muchos países. A veces seplantea la cuestión de si los derechos humanospueden ser iguales para todo el mundo. Es unacuestión muy compleja. La percepción delos derechos humanos depende enmuchas ocasiones de la actitud y de lareacción de la comunidad internacional.Personas que oyen hablar a los gobiernosoccidentales de respeto a los derechoshumanos, primacía de la ley, libertad deexpresión, etc. y luego ven que esosmismos países apoyan a gobernantes

ilegítimos, corruptos y represivos, seplantean un montón de preguntas sobrelos derechos humanos.

Hay quien afirma que el problema paraaumentar la influencia de los derechoshumanos es de choque cultural. No lo es.Es el problema de cómo los derechoshumanos abstractos se transforman enpolíticas concretas por parte de losgobiernos y de la comunidad internacionalen su conjunto.

¿La gente afronta el sufrimiento de maneradistinta en distintos sitios o se ve una igualdaddel ser humano ante el dolor y el sufrimiento?Es difícil contestar a esa pregunta. Influyenmuchos factores. Hay muchas reaccionesparecidas, porque el dolor es el dolor encualquier rincón del mundo. La manera demanejarlo sí puede ser muy distinta. Perono es algo sólo cultural; es también unacuestión personal.

Como especialista en Oriente Medio, este últimoaño y medio ha tenido que ser apasionante parati. Mucho. Nada de lo que ha pasado me hasorprendido. Se sabía que iba a pasar. Nose sabía si en un año o en cinco, pero habíasignos de que la situación era insostenible.Lo sorprendente es que se extendiese tanrápidamente a toda la región.

Una cuestión que me preocupa es que hasido apasionante para el mundo entero,pero ese interés tiene que ir acompañadode solidaridad y exigencia de rendición decuentas por las violaciones de los derechoshumanos del pasado. Tiene que construirseuna relación más sana entre los gobiernosde la zona y la comunidad internacional,basada en el principio de que todos somosiguales en derechos y que los paísesdemocráticos no pueden dar dinero y apoyoa los dictadores como han venido haciendohasta el comienzo de la primavera árabe.

En Oriente Medio las cosas no van acambiar por arte de magia porque hayancaído los líderes o haya habido elecciones.Se necesita tiempo para construir espaciosde sociedad civil y debate ciudadano. Y ese proceso necesita el apoyo de lacomunidad internacional. Es algo que mepreocupa. Tras el apasionamiento inicial,la comunidad internacional está dejandode prestar atención a Oriente Medio. Depaíses como Libia o Túnez ya no se habla.

¿Cómo ves la situación a largo plazo? ¿Se camina hacia un Oriente Medio con más democracia y más derechos humanos?Es demasiado temprano. No lo podemossaber. Es todo demasiado nuevo. Va adepender de cómo maneje el cambio la población y cómo actúe la comunidadinternacional. ■

Donatella Rovera examina los restos de una bomba en Ayabiya,Libia, marzo de 2011.

“Siempre se dice

que una de las

primeras víctimas

del conflicto

es la verdad,

y es cierto.”

ESPAÑA

Marta Mendiola, responsable de la campaña sobre derechos económicos, sociales y culturales

Defendiendo EL DERECHO A LA SALUD

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Con la crisis económica de telónde fondo, asistimos a una seriede discursos institucionales ypolíticas que devalúan losderechos económicos, sociales

y culturales (DESC). Su respeto sesupedita al estado de las cuentas públicas.Se habla de sacrificios en pro de lasostenibilidad económica de suprotección. Paradójicamente, los DESC serecortan en aras de su mantenimiento.

¿Por qué estos derechos son consideradosun lujo que los Estados sólo se puedenpermitir en tiempos de bonanzaeconómica? ¿Alguien se plantea vincular la libertad de expresión o el derecho a no sufrir torturas con el déficit público?

La crisis económica se está convirtiendo enuna crisis de derechos humanos. Y losderechos económicos y sociales están enuna situación de especial desprotección. Laconcepción jurídica y política imperante nolos contempla como derechos humanos.

La reforma sanitaria vulnera los derechos humanosCon la reforma sanitaria que entró en vigorel día 1 de septiembre, las personasmigrantes en situación irregular hanretrocedido años en cuanto a protección desu derecho a la salud. Todo ello, en mediode discursos que les acusan de haberhecho un uso excesivo de ese derecho.

Las personas con enfermedades mentalesserán algunas de las más afectadas por lareforma sanitaria. Como María, una mujerboliviana de 32 años que dejó a sus hijosen su país y trabaja en el serviciodoméstico sin contrato. Al enterarse de quesu hijo mayor estaba gravemente enfermo,cayó en una profunda depresión con ideassuicidas, que requiere tratamientofarmacológico. Ya no puede seguir con sutratamiento. Otros colectivos, como lasmujeres víctimas de trata o los enfermoscrónicos se están viendo tambiéngravemente afectados por la reforma.

La reforma sanitaria, en lo que afecta a lapoblación inmigrante, además de tener

consecuencias gravísimas para la vidade las personas, vulnera el PactoInternacional de Derechos Económicos,Sociales y Culturales, del que España es Parte. Estas medidas regresivas seproducen porque la legislación relativa al derecho a la salud y a otros derechossociales es débil. Cuentan con menoresgarantías de protección que otrosderechos, dejando a las personas más expuestas a sufrir abusos.

No nos resignamosEn Amnistía Internacional España llevamosaños exigiendo que el derecho a la salud,así como los otros derechos económicos,sociales y culturales, sean reconocidosconstitucionalmente como verdaderosderechos humanos. Coherentemente conello, hemos pedido que se introduzcanmecanismos que permitan exigir, inclusojudicialmente, que sean respetados.

Pero no pedimos sólo que se cumplanprincipios abstractos. Pedimos que en lavida real se respeten y, en un contexto decrisis económica, tenemos el deber deseñalar al gobierno cuando sus medidasatentan contra los derechos humanos.

Por eso, nos hemos posicionado en contrade la reforma sanitaria. Primero pedimos al gobierno que no aprobase una medidaregresiva que afectase al derecho a lasalud. Constatado que el texto del Real

Decreto afectaba a este derecho, pedimosa los grupos políticos que no lo refrendasenen el Congreso. Presentamos en el registrode la Cámara Baja las 35.000 firmasrecogidas en apoyo de nuestra postura,pero el Congreso convalidó el Real Decretoy la fecha de entrada en vigor de lareforma: el 1 de septiembre.

Antes de esa fecha, nos dirigimos, juntocon Médicos del Mundo y Red Acoge, alos gobiernos autonómicos para pedirlesque limitasen el impacto de la reformasanitaria, no excluyendo de la sanidadpública a los inmigrantes. Fuese efecto de nuestra acción o no, varias autonomíashan tomado medidas para corregir elnegativo impacto de la medida.

Todo esto no es suficiente. El día deentrada en vigor de la reforma reiteramosnuestra posición: “Con la reforma sanitariaentra en vigor una nueva violación de losderechos humanos” era el título denuestro comunicado.

Actualmente, estamos haciendo unseguimiento exhaustivo de su impactosobre la población, especialmente sobre los colectivos más desfavorecidos. Todoindica que, en breve, tendremos que volvera hablar del tema. No para advertir sobrelas posibles consecuencias de una medidainjusta, sino para poner sobre la mesacasos que demuestran que nuestropronóstico grave se confirma. ■

A Amnistía Internacional España le preocupan, y mucho, las consecuencias que la crisis económicapueda tener sobre los derechos humanos. De manera especial, sobre los derechos económicos,sociales y culturales. El transcurrir de los acontecimientos indica que estas consecuencias pueden serespecialmente perjudiciales en lo que se refiere al derecho a la salud. Por eso, hemos puesto enmarcha diversas acciones para señalar a las autoridades que este derecho es irrenunciable.


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Izquierda, manifestación en Canarias contra la retirada de latarjeta sanitaria a los inmigrantes sin permiso de residencia.Derecha, acto conjunto de Amnistía Internacional, Médicos delMundo y Red Acoge. ©

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¿Desde cuándo eres socia de AmnistíaInternacional? Hace dos o tres años, no lo recuerdo muybien.

¿Qué te hizo acercarte a la organización?¿Cómo la conociste? Hacía mucho tiempo que seguía su trabajoy me parecía muy importante. A medidaque me voy haciendo mayor, cada vez soy más consciente del sufrimiento deinfinidad de seres humanos.

¿Y qué te impulsó a quedarte, a hacerte socia? Empecé a recibir mensajes para participaren ciberacciones, y un día decidí que teníaque hacerme socia. Procuro colaborareconómicamente con varias organizacionescuyo trabajo me importa y me inspiraconfianza. Es una manera de tratar dehacer individualmente un poco de justiciaen un mundo tan injusto y tan desigual. A mí me ha tocado estar en la mejor parte,y trato de devolver un poco de esa suerte.

Creo que no eres una socia pasiva, sino queparticipas frecuentemente en ciberacciones y otras iniciativas. Sí, por supuesto, hago todo lo que puedo por las causas en las que creo. Las ciberacciones me parecen unainiciativa extraordinaria. Y cuando algunatiene éxito, me siento enormementesatisfecha. Además, tengo el privilegio deser escuchada por mucha gente, de tener“una voz propia”, por decirlo de algunamanera, y me gusta pensar que puedoprestársela a quien la necesita.

En cuestiones de derechos humanos muchagente es pesimista, piensa que no se puedenconseguir avances. No es tu caso, claro.No, no, en absoluto. Yo estudié Historia, ybasta con mirar un poco el pasado –hablodel mundo occidental– para darse cuentade lo mucho que hemos avanzado en esesentido, aunque aún queden tantas cosaspor hacer. Hace tan sólo unas décadas, la mayor parte de la gente ni siquiera se

interesaba por ciertas situaciones queahora nos parecen inadmisibles.

¿Qué temas de derechos humanos tepreocupan más? Como mujer, me preocupa mucho la faltade libertad y la violencia ejercida contratantas de mis congéneres. Me pongo en su piel, y me resulta estremecedor.

¿Cómo ves la situación de los derechoshumanos en el mundo: avanzan, retroceden? Creo que hay movimientos de péndulo,como suele ocurrir con casi todas lastransformaciones sociales. En cualquiercaso, hay que diferenciar entre Occidente,donde la tendencia general ha sido desdehace tiempo hacia el avance, y otras zonasdel mundo.

¿Y en nuestro país? Para muchos, la crisiseconómica representa una amenaza para losderechos humanos en temas como educacióno sanidad.Tristemente, creo que ése es un peligro

Ángeles Caso es gijonesa. Estudió Geografía e Historia y se especializó en Historia del Arte, tuvo –casi sin pretenderlo– una fulgurante carrera como periodista. Tras presentar el programaPanorama regional en su Asturias natal, fue una de las caras del telediario de TVE entre 1985 y1986 y la presentadora del programa de entrevistas La Tarde. Pese a ser un rostro tan popular,decidió alejarse del periodismo de primera línea –sin abandonarlo nunca del todo– y dedicarsesobre todo a su carrera literaria. En 2000 ganó el premio Fernando Lara con Un largo silencio.En 1994 fue finalista del premio Planeta con El peso de las sombras, galardón que finalmente ganó el 15 de octubre de 2009 por su novela Contra el viento. Mujer comprometida con su tiempo,responde a nuestras preguntas entre acto y acto de promoción de su último trabajo, Donde se alzanlos tronos, una novela histórica ambientada en los comienzos del siglo XVIII en España.

Juan Ignacio Cortés

“En tiempos tan feos,

ENTREVISTAÁNGELES CASOEscritora

HAY QUE BATALLAR MÁS QUE NUNCA”


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real. Por ejemplo, la decisión de retirar la tarjeta sanitaria a los inmigrantes ensituación irregular me parece un ataquefrontal y descarado contra los derechoshumanos. Para colmo, no ha habido unareacción social en contra, como si eso nonos afectara. Supongo que, con lo queestá pasando, estamos mirando en exceso nuestro propio ombligo. Peroempiezan a abrirse puertas que creíamosdefinitivamente cerradas y no sabemoshasta dónde pueden llegar las cosas.

Has declarado en alguna ocasión que Españaes un país profundamente racista. Es un temadel que no se habla mucho, pero que enAmnistía Internacional es una fuente constantede preocupación. No sé si es justo afirmar que somosprofundamente racistas, pero, desdeluego, lo somos mucho más de lo que nosgusta creer. Yo tengo muy buenos amigosy amigas africanos, y he vivido con ellosexperiencias asombrosas. Incluso hanllegado a agredirme y a llamarme “puta”por estar sentada en una terraza con unamigo subsahariano. A ellos ese tipo decosas les ocurren constantemente, peroparece que no nos gusta hablar de eso.

Fuiste una periodista de primera fila y, derepente, decidiste dedicarte a otras cosas. Y eso que entonces el mundo del periodismono estaba tan mal como ahora.La verdad es que yo nunca me sentíperiodista. No era mi vocación. Habíaestudiado Historia, me especialicé enHistoria del Arte, y lo que de verdad quería era trabajar en un museo y escribir. Caí en el periodismo por casualidad, y le estoy muy agradecida a la profesión,pero no era lo mío.

Dices que intentas hacer una literaturacomprometida con los seres humanos. Así pues, la escritura también es una forma de militancia. Para mí sí, desde luego. Como escritora y como lectora. Nunca he concebido laliteratura como un mero entretenimiento,sino como una forma de conocimiento dela condición humana.

En tus novelas hay una permanentepreocupación por el papel de la mujer en lasociedad. ¿Tal vez porque son la mitad de lahumanidad que goza de menos derechos? Sí. Lamentablemente, la mayor parte delas mujeres del planeta siguen viviendo enel lado más oscuro de la existencia. Yo

misma, siendo como soy una privilegiadaen muchos sentidos, he vivido injusticiasy abusos por el simple hecho de ser mujer.Eso hace que me rebele, por mí mismay por todas las que no pueden hacerlo.

La inmigración también ha estado a menudoentre tus preocupaciones. Los inmigrantesparecen destinados a ser precisamente de los más perjudicados por la actual crisiseconómica, ¿no? Sí, lamentablemente es así. Si siempre leshemos mirado con cierto recelo, ahora lohacemos más que nunca. O, simplemente,los ignoramos por completo. Yo tiendo apensar que la gente que ha llegado hastaaquí es más desdichada que nosotros ymás valiente que la mayoría de nosotros.Siento una gran admiración por esaspersonas. Creo que se nos ha olvidado a toda velocidad que, hasta hace cuatrodécadas, muchos españoles tenían queirse fuera y se sentían rechazados y malconsiderados. Y me temo que, tal y comonos van las cosas, estamos empezando aser de nuevo emigrantes. Entretanto, nospermitimos despreciar a quienes hanvenido hasta aquí en busca de una vida unpoco más decente. No consigo entenderlo.

Son tiempos difíciles, sin duda. ¿De dónde extrae Ángeles Caso la fuerza parasobrellevarlos? ¿Hay esperanza, pese a todo? Precisamente porque los tiempos son tanfeos, tan peligrosos, hay que batallar másque nunca, constantemente, sin perder devista ni un segundo al poder, que tieneuna tendencia natural a abusar de los másdébiles. Ahora es cuando menos podemospermitirnos flaquear o pensar que no haynada que hacer. Todo lo contrario. Esperopoder dejarles un mundo un poco mejor anuestros hijos. ■

“Como mujer, mepreocupa mucho la falta de libertady la violenciaejercida contratantas de miscongéneres.”

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1. Un libro, una película y una canción que tegustan especialmente...Un libro, El olvido que seremos de Héctor AbadFaciolince, fue de los primeros que leí sobreColombia y me hizo querer defender losderechos humanos. La película Rebeldes delswing, por mostrar una forma de resistenciadistinta y por su música, claro. La canción,¿una sólo? Esto ya me cuesta más, pero te diríaque Whip Them de The Pioneers.

2. Un lugar/país/ciudad que te atrae es...Me gustaría conocer algunos países de África.En Israel trabajé con gente de varios paísesafricanos y me gustaría vivir allí algún tiempo y apoyar a personas de lugares como Eritrea,Sudán o República Democrática del Congo.

3. Una persona/personaje histórico a la queadmiras es...Ninguna lo merece tanto como las miles dedesconocidas que cada día en su comunidad,en su pueblo, su país... ponen su compromiso,su esfuerzo y hasta arriesgan su vida parareclamar lo que es justo, para defender a quienes débil y para exigir respeto.

4. Lo que más detestas en este mundo es...La hipocresía, que se quiera dar una imagen de algo que no se es. Vender una fachada porel qué dirán o para tratar de parecer másconveniente o políticamente correcto.

5. Lo que más aprecias es...La perseverancia y el compromiso de laspersonas que persiguen lo que creen justo. La resistencia de la gente que, aunquepisoteada, se levanta y continúa su lucha.

6. Si tuvieras más tiempo libre lo dedicarías a...A leer y a escuchar a gente que tiene cosasinteresantes que contar. A aprender de quienessaben y no de quienes dicen saber.

7. Los derechos humanos son para ti... El más racional de los ideales, las metas paraque nuestra sociedad se pueda llamar humanaverdaderamente. Un objetivo muy válido quemerece compromiso y entrega.

8. La primera campaña/acción de AmnistíaInternacional que se te viene a la cabeza es...Armas bajo Control. Fue mi primera campañacomo activista. En la Universidad de Bruselashice cientos de fotos de gente que, con un cartel,exigía la regulación del comercio de armas.

9. Una anécdota de tu trabajo en AmnistíaInternacional es...Cuando era activista de la secciónluxemburguesa vendíamos velas en lassemanas previas al 10 de diciembre pararecaudar fondos. Estuve en varios mercadillosnavideños y pasé un frío increíble. ¡Menudossabañones!

10. Amnistía Internacional es...Parte de mi vida. Una escuela de la queaprender y una esperanza a la que agarrarse.Además de un instrumento para la defensa delos derechos humanos y un azote constantepara quienes no quieren respetarlos.

11. Tus amigos/familiares piensan queAmnistía Internacional es...Una organización seria e importante en la quesoy activista pero de la que no les hablodemasiado. A pesar de ser grande y tener tantaentidad, sigue habiendo mucho desconocimientosobre su trabajo en varios temas de derechoshumanos.

12. Tu sueño en derechos humanos es...Que sean realmente derechos, que la gente selos apropie, exija su cumplimiento. Que laspersonas los conocieran, se los tomaran enserio y no se vieran como un “si hay laposibilidad” o un “si la situación económica lo permite”. ¡NO! La dignidad no debería seruna opción o un extra.

13. La movilización de la sociedad es algo...Fundamental. Una sociedad conformista, queno protesta por la injusticia y no quiere avanzarpierde buena parte de su sentido como tal.

14. Te gustaría que Amnistía Internacionaltrabajara más en...Investigación, que sacara más verdades a laluz para que quede claro quiénes violan los

derechos humanos y quiénes son las víctimas.Para que esas violaciones no queden impunesy, sobre todo, para que se ayude a quienes lashan sufrido y no se vuelvan a repetir.

15. Una frase positiva que te gusta es...Puedes conseguirlo si realmente quieres perotienes que intentarlo, intentarlo e intentarlo,intentarlo e intentarlo, y al fin lo conseguirás(Jimmy Cliff). ■


“La DIGNIDAD no debería ser una opción o un extra”

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NOMBRE Y APELLIDOS:Miguel Choza Fernández.

EDAD: 28 años.

PROFESIÓN: Politólogo.

FECHA DE ALTA EN AMNISTÍAINTERNACIONAL: Abril o mayo de 2005(no lo sé seguro).

FUNCIONES PRINCIPALES EN LA ORGANIZACIÓN:En España: coordinador del grupouniversitario de la UniversidadComplutense de Madrid, coordinador del equipo de jóvenes del SecretariadoEstatal y miembro del grupouniversitario de la Universidad Carlos III(Madrid). En Bélgica: miembro del grupouniversitario de la Universidad Libre deBruselas. En Luxemburgo: miembro de los grupos DESC y Guantánamo. En Israel: investigación sobre trata depersonas, tortura y otros tratos y penascrueles, inhumanos y degradantes.

QUIÉN ES QUIÉNEN AMNISTÍA INTERNACIONAL

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