trabajo plan de emergencia ----
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICADE LA FUERZA ARMADA BOLIVARIANA
EXTENSIÓN LA FRÍA NÚCLEO TÁCHIRA
PLAN DE EMERGENCIA PARA MITIGAR EFECTOS DE UN
DESASTRE NATURAL “TERREMOTO”PARA LA UNIVERSIDAD
NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA DE LAS FUERZAS
ARMADAS.
(Trabajo presentado como requisito parcial para optar al grado de Licenciado en Administración de desastres)
Autores
Colmenares Prisco Yuleisy Karina
Montilla Pabón María Elena
Torres Osorio Cindy Lisbeth
Tutor: Ing. Henry Ladino
La Fría, Enero 2014
CAPITULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
Los desastres naturales en los últimos años se han convertido en unas de las
principales causas de muerte y destrucción en muchos países del mundo causando
pérdidas materiales, económicas, y humanas. Entre los tipos de desastres naturales
tales como los terremotos es uno de los problemas que afectan al mundo hoy en día,
debido a la capacidad de destrucción y muerte que dejan a su paso. En los últimos
años se han producido innumerables terremotos en el mundo tal es el caso de los
terremotos recientes ocurridos en Haití con magnitud de 7,2 grados ocurrido el 12 de
Enero del 2010, y Chile de intensidad 8,8 escala de Richter ocurrido el 27 de Febrero
del 2010, que dejo pérdidas económicas al país de Chile en aproximadamente 30
millones de dólares y 452 víctimas fatales y un centenar de desaparecidos.
En cuanto a Moreno, L. (2005), expone que “los terremotos son movimientos de
la corteza terrestre que generan deformaciones intensas en las rocas del interior de la
tierra, acumulando energía que súbitamente es generada en forma de ondas que
sacuden la superficie terrestre” (p. 25).
De tal manera los terremotos son fenómenos naturales devastadores que se
originan debido a la liberación de energía acumulada en forma de ondas sísmicas, los
más comunes se originan por una ruptura de las fallas geológicas o por fricción en el
borde de las placas tectónicas o incluso también producidos por el hombre al realizar
pruebas de detonaciones nucleares subterráneas.
Del mismo modo también es preciso hacer referencia a el terremoto de Haití en
el año 2010, que ocurrió en enero, desde el punto de vista humano fue la peor
tragedia para ese año, la pobreza, el estado de infraestructura y la ineficiencia del
gobierno, así como el impacto deforestación y la densidad poblacional exacerbaron
el impulso del poderoso sismo.
De acuerdo a Préval, R. (2010), Declaro que: “La imagen en Puerto Príncipe era
inimaginable, explicando que el parlamento se ha venido abajo, la oficina de
Hacienda se ha venido abajo, las escuelas se han derrumbado, los hospitales se han
derrumbado”. (p. 1).
Señalo esta tragedia como una catástrofe inimaginable la situación que estaba
pasando el país, y considero que era demasiado pronto para dar una cifra exacta de
muertos, aunque considero que podía haber un estimado de 30 mil y 50 mil víctimas.
Con respecto a los terremotos que han sucedido en Venezuela se pueden
mencionar el terremoto de Cariaco en 1997, ocurrió en la localidad de cariaco, en el
estado Sucre en la región oriental de Venezuela. El día 9 de Julio a las 15:23:00 hora
local, fue de magnitud 6.9 Mw y tuvo una duración aproximada de 21 segundos.
Rosales, I. (2012).expone que:
El terremoto causó graves daños en gran parte del estado Sucre, aunque el desastre mayor se produjo en los poblados de Cariaco y Cumaná, donde colapsaron varios edificios, centros educativos, casas del casco central, entre otros. Los daños materiales fueron casi totales, pero jamás comparables con las más de 70 vidas humanas que se perdieron bajo los escombros del voraz terremoto, los 522 heridos y los 2 mil damnificados (p.1)
El sismo o terremoto de Cariaco se considera el más grave ocurrido en
Venezuela desde el terremoto que afectó a la ciudad de Caracas el 29 de Julio de
1967. En este último sismo resulto particularmente importante la ruptura superficial
que se produjo en el segmento de la Falla del Pilar con desplazamientos sísmicos de
aproximadamente 0,25 m, y un proceso de licuación de suelos registrados en la línea
de la costa
Del mismo modo cabe destacar que el estado Táchira no se escapa de los
terremotos puesto que está a la gracia de Dios, debido a la falla de Boconó ubicada en
el estado Trujillo la cual atraviesa el tramo de los andes, esta falla en caso de ocurrir
un movimiento de las placas tectónicas podría unirse con la falla de San Sebastián
(ubicada al norte del país) y la falla de el Pilar que cruza la ciudad de Cumaná,
podría provocar un terremoto con consecuencias devastadoras en gran parte del país.
Según Rivero, J. (2006). Dice que:
Un plan de emergencia, es un conjunto de normas y elementos, preparados de manera específica para la comunidad, con el fin de proteger y hacer frente a cualquier situación de riesgo o catástrofe, para mitigar posibles efectos del evento que se presente. (p.1)
De tal modo un plan de emergencia se debería de tener en todas las
organizaciones e instituciones debido a que este plan sirve para prevenir accidentes
antes de que ocurran, teniendo como objetivo localizar una emergencia y de ser
posible eliminarla, por lo tanto también sirve para poner en resguardo la vida e
integridad física de personas que conforman una población estable y transitoria de la
empresa ante la aparición de situaciones de emergencia.
Debido a que muchos países en el mundo tienden a utilizar la mitigación y
reducción de los efectos que puede causar en terremoto indistintamente, la naturaleza
de la relación existente entre estos dos conceptos debe clarificarse. En el sentido más
estricto del término, se puede considerar la mitigación de los desastres, terremotos,
como la adopción de medidas dirigidas a evitarlos, lo cual hace que sean menos
perdidas tanto materiales como humanas.
Por otra parte, si se interpreta de forma más minuciosa el término de mitigar
efectos, éste abarca las medidas a ser adoptadas para reducir o limitar la severidad de
ellos. Sin embargo, en el sentido más amplio de la expresión, mitigar efectos, incluye
todas las medidas diseñadas a evitar o limitar el impacto adverso de los peligros
naturales y de los desastres ambientales y tecnológicos.
Así mismo la población de la Universidad Nacional Experimental de las Fuerzas
Armadas (UNEFA) núcleo Táchira, extensión La Fría. Ubicada en el Municipio
García de Hevia, la cual cuenta con una población total de 881 estudiantes, con tres
carreras existentes T.S.U en Enfermería con una matrícula de 452 estudiantes,
Licenciatura en Administración de Desastres con 79 estudiantes y Análisis y Diseño
de Sistemas con 23 estudiantes, el CINU con 328 estudiantes. Personal administrativo
3 personas, docentes 109, personal operativo 19 personas, divididas en 4 asistentes
administrativos, y personal obrero 3 personas.
La universidad se ve afectada debido a que no sabe ni conoce el
comportamiento a adoptar medidas ante un evento adverso. El problema detectado
fue la carencia de un plan de emergencias para hacer frente ante un evento adverso
en este caso terremoto, La falta de planes para resolver una emergencia tipo terremoto
por no haberlo considerado como una amenaza, al momento se presenta como otra
vulnerabilidad que puede ser corregida por el personal de la universidad.
Por consiguiente se presenta una situación particular en la cual esta universidad
no cuenta con un plan de emergencia para hacer frente una eventualidad de un
terremoto que se pudiera presentar, la infraestructura de la universidad no es sismo
resistente, las ventadas no tienen vidrios antisísmicos, sus puertas abren hacia
adentro, carencia de extintores, no tienen un lugar de enfermería habilitada y no
poseen brigadas de ningún tipo, tales como, brigadas de emergencia, de salud, de
incendio, de seguridad, de evacuación.
Además esta situación es causada debido a que no existe en la universidad el
personal profesional capacitado y experto en la materia para hacer un plan de
emergencia para que todo el personal haga frente a un siniestro que se pudiera
presentar, así como también organismos gubernamentales no tienen el interés de
fortalecer las infraestructuras de la universidad ni diseñar planes para minimizar
efectos que pudiera generar un desastre natural.
Para tal efecto, la universidad se vería gravemente afectada debido a que su
infraestructura está completamente vulnerable a los desastres naturales “terremoto”
por la falta de un plan de emergencia , podría presentarse una situación de
emergencia, habrían estudiantes heridos, y lesionados; daños psicológicos,
alteraciones en la sociedad, enfermedades, pérdidas humanas y se presentaría una
conmoción total y las secuelas dejadas a los estudiantes serian devastadoras, así
mismo, ocasionaría daños en la infraestructura y daños materiales, los cuales se
presentarían debido al evento sucedido.
El propósito fundamental de la investigación es proponer un plan de emergencia
para mitigar efectos ante un desastre natural “terremoto, el cual le permitirá a la
universidad crear una serie medidas donde se le permitirá al personal de la
universidad estar preparado para mitigar efectos de un desastre.
Después de todo lo comentado se plantean las siguientes interrogantes.
¿Cuál es la preparación que tienen los estudiantes de la UNEFA para mitigar los
efectos de un desastre natural terremoto?
¿Cuáles son los riesgos existentes en la UNEFA ante la ocurrencia de un
terremoto?
¿De qué manera se pueden implementar medidas para mitigar efectos ante la
ocurrencia de un desastre natural terremoto?
Objetivo de la investigación
Objetivo General
Implementar un plan de emergencia para mitigar los efectos de un desastre
natural “terremoto” para la universidad nacional experimental politécnica de las
fuerzas armadas, Ubicada en La Fría, Municipio García de Hevia del Estado Táchira.
Objetivos Específicos
Precisar que conocimientos tienen los estudiantes de la UNEFA para mitigar
los efectos de un terremoto.
Determinar los riesgos estructurales existentes en caso de un terremoto en la
UNEFA para mitigar sus efectos.
Diseñar medidas preventivas para mitigar los efectos de un desastres natural
terremoto
Justificación
El propósito de este proyecto de investigación, va dirigido a los estudiantes de la
UNEFA en la propuesta de un plan de emergencia con el fin de que tengan
conocimiento de cómo actuar en el momento de presentarse un evento adverso dicha
propuesta cumple las expectativas necesidades que debe tener cada institución en sus
medidas preventivas y de la misma manera hacer frente a cualquier eventualidad que
se pueda presentar.
El proyecto de investigación se justifica desde el punto de vista teórico como
una investigación que brindara el conocimiento necesario como herramienta
fundamental para que todos los estudiantes de la UNEFA, directivos, profesores,
administrativos, y operativo conozcan del plan, y sea difundido y socializado, que les
permitirá que hacer, donde refugiarse, y cómo comportarse frente a un evento adverso
externos como es la aparición de un terremoto, conocimiento que le permitirá a todo
el personal de la universidad para que pueda hacer frente a una emergencia. Se
describe el comportamiento que deben adoptar todo el personal conocer las áreas
seguras, sitios de reunión, rutas de evacuación y señalización de los lugares
mencionados, además del comportamiento que deben adoptar como refuerzo a la
gestión los grupos de apoyo preformados.
Por otra parte su justificación practica se da con la propuesta de un plan de
emergencia que tiene proyección en la UNEFA, la aplicación del plan permitirá a
todo el personal de la universidad conocer “que hacer, “como hacer” y “cuando hacer,
cuando, inicia la emergencia y cuando termina, como interactuar entre los equipos de
respuesta previamente formados y como controlar las actividades durante la
emergencia.
Desde el punto de vista metodológico el presente trabajo puede ser utilizado
como una orientación o guía de apoyo a otras universidades que no posean planes de
emergencia para hacer frente a terremotos haciendo hincapié de los eventos adversos
ocurridos en los últimos tiempos algunos países tales como Haití, Chile, Japón entre
otros. Por lo mencionado se sugiere considerar que el plan que se propone a la
universidad, así como también las demás universidades sea construido con
estructura sismo resistente, y que dispongan de planes de emergencia frente a
terremotos, con esta propuesta se complementaría el elemento requerido para
convertirlas en universidades seguras.
Desde el punto de vista social la universidad, se vería beneficiada con la
propuesta de un plan de emergencia para mitigar efectos, debido a que causara
efectos positivos a los estudiantes, docentes y personal administrativo y operativo, así
como también repercute afuera debido a que los estudiantes llevan los conocimientos
a sus casas, amigos y familiares. Por tal efecto puesto que forma parte del desarrollo
mismo en obtener conocimientos los cuales servirán para ponerlos en práctica
llevando consigo una serie de medidas que deben realzarse dentro de dicha
institución.
CAPITULO IIMARCO TEÓRICO.
Antecedentes de la investigación.
En lo que a diseños de planes y programas que permitan desarrollar estrategias
de actuación en caso de emergencias, existen en diversas variedades, en referencia a
los planes de actuación ante un terremoto existen los siguientes:
Rodríguez, L. (2011), en su trabajo grado titulado Valoración de los Niveles de
Gestión Institucional de Riesgos Mediante el Uso de Indicadores, Caso de Estudio:
Sector Vivienda del Área Metropolitana de Mérida (Venezuela), presentado en el
centro interamericano de desarrollo e investigación ambiental y territorial en la
Universidad de los andes, se planteó como objetivo general Contribuir con la
sostenibilidad del desempeño de los entes sectoriales de desarrollo de vivienda, en el
que implanto como instrumentos de recolección de datos la observación, encuestas,
sesiones educativas con un recurso humano capacitado y plataforma tecnológica.
Tomando como una población de 450.000 habitantes.
Larrea, J. (2010), tituló su trabajo de investigación Diseño de plan de
emergencia para enfrentar desastre natural externo “terremoto” del Hospital
Universitario de Guayaquil (Ecuador) presentado en la Universidad Estadal de
Milagro se planteó como objetivo general Diseñar el plan de emergencia para
enfrentar desastre natural externo tipo “terremoto” para el hospital universitario de
Guayaquil y la metodología empleada fue la observación, encuesta y entrevistas
finalmente
Godoy, W. (2010), presento una investigación que tituló Reducción del riesgo
de desastres hidrometeorológicos en Barrio Sucre, a través del desarrollo comunitario
en Universidad Nacional Experimental “Rómulo Gallegos” en San Juan de los
Morros (Guárico) en el que planteo como objetivo general Reducir el Riesgo de
Desastres originados por eventos de tipo hidrometeorológicos al que están expuestos
las personas y sus bienes, en la comunidad de Barrio Sucre, a través del Desarrollo
Comunitario en el que utilizo técnicas de recolección de datos como la observación,
encuestas, entrevista, con una población de 2.259 habitantes y una muestra de 05
personas.
Ahora bien en sus conclusiones destaca que es necesario que las organizaciones
públicas y privadas logren estar ubicadas en lugares donde no existan constantes
amenazas naturales lo que tiende a generar o intensificar el factor riesgo. Es por ello
que surge como política los planes de ordenamiento de territorio como salida o
medida para orientar los proyectos geográficos de construcciones de vivienda a
futuro, así como también debe aplicarse este tipo de políticas en las comunidades que
puedan ser estimadas en condiciones de riesgo.
Es debido a esto que se propone como recomendaciones a las comunidades y
Organizaciones que deben, no solo conocer sus amenazas y vulnerabilidades, y por
ende el riesgo, sino también de que manera incrementar sus capacidades, tal como
poseer un plan para enfrentar eventos adversos en el cual describa el comportamiento
que deben adoptar las personas dentro de las instalaciones de una Organización o de
una vivienda si se presentare un desastre.
Bases Teóricas
Concepto de desastre.
Es todo evento violento no deseado capaz de generar daños en las
infraestructuras, pérdidas humanas, pérdidas materiales y económicas, que sobrepasa
la capacidad de respuesta de los organismos de atención primaria, secundaria y de
apoyo. Larrea, J (2010), expone que “un desastre es suceso que ocurre en forma
repentina e inesperada, causando alteraciones intensas sobre las personas la
economía, los sistemas sociales y el ambiente causados por sucesos naturales o por
actividades humanas” (p.31).
Concepto De Terremoto.
Los terremotos o Maremotos son movimientos vibratorios que sufre la corteza
terrestre sobre un área determinada, el sismo es un fenómeno natural, que más
impresiona al hombre por las pérdidas humanas y materiales. Por su parte Moreno, L.
(2005), indica que” los terremotos son movimientos de la corteza terrestre que
generan deformaciones intensas en las rocas del interior de la tierra, acumulando
energía que súbitamente es generada en forma de ondas que sacuden la superficie
terrestre” (p. 25).
Causas De Los Terremotos.
La litosfera no es continua en la superficie de la tierra sino que está formada por
diferentes placas que hacen contacto entre sí, estas placas sufren movimientos
relativos debido a las fuerzas de tensión y comprensión que producen en algunas de
sus márgenes la subducción de una placa sobre otra, la creación de una nueva porción
de la litósfera.
Lugares De Ocurrencia De Terremotos.
Hay tres zonas Sísmicas principales en el mundo recorre los bordes del Océano
Pacifico, otra en el centro del Atlántico, y la tercera, el sur de Asía, desde Indonesia
hasta el mar Mediterráneo. En estas zonas la roca que yace bajo el suelo no es firme.
Lo cual se debe a que la parte sólida debajo de la corteza terrestre está formada por
placas rocosas, cuyos bordes están en esas fajas. Las placas se mueven sin cesar, muy
despacio y chocan entre sí y se rozan o se separan, esto significa que hay
movimientos sísmicos.
Magnitud.
La magnitud de un terremoto es una medida de la energía liberada por este. Es
una escala logarítmica que se puede determinar a partir de la duración o amplitud del
sismo en el sismograma, que es corregida según la distancia del sismógrafo al
epicentro. La escala de magnitud no tiene límite, aunque históricamente las
magnitudes no han sobrepasado 9.5.
Intensidad.
La intensidad de un terremoto es una medida que se obtiene a partir de los
efectos de la sacudida en estructuras y en la naturaleza. La escala Mercalli
Modificada varía desde I (no sentido) hasta XII (destrucción total). La intensidad de
un sismo varía con la distancia del epicentro y el tipo de subsuelo.
Plan De Emergencia.
Según el autor Rivero, J. (2006), Dice que:
Un plan de emergencia, es un conjunto de normas y elementos, preparados de manera específica para la comunidad, con el fin de proteger y hacer frente a cualquier situación de riesgo o catástrofe, para mitigar posibles efectos del evento que se presente. (p.107).
Características De Un Plan De Emergencia.
1. Debe formularse por escrito
2. Debe tener la aprobación de la máxima autoridad de la empresa
3. Debe ser difundido para que sea conocido por todos los empleados
4. Debe ser enseñado y verificado su aprendizaje
5. Debe ser practicado regularmente mediante simulacros
Elementos Que Se Requiere Para Formar Un Plan De Emergencia.
1Datos generales de la empresa
2. Planos de la empresa
3. Evaluación y análisis de riesgo
4. Croquis con rutas de evacuación
5. Croquis con salidas de emergencia
6. Croquis de los sitios de reunión
7. Croquis señalando la ubicación de equipos contra incendio y sus inspecciones
8. Conocer las brigadas existentes en la empresa
9. Efectuar programas de capacitación a todo el personal
10. Programa de simulacros
11. Programa y bitácora de mantenimiento de maquinarias y equipos
12. Ubicación de equipos de primeros auxilios
13. Manuales de procedimientos de actuación por tipos de riesgo
14. Sistemas de alarma audible y visible
15. Lámparas de emergencia y detectores de humo
16. Manuales de procedimientos de evacuación y restablecimiento
17. Números de teléfonos para emergencia
18. Manual de primeros auxilios.
Bases Legales.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Capítulo IV De los
Órganos de Seguridad Ciudadana en su Artículo 332 el cual dice” que se debe de
proteger a los ciudadanos y ciudadanas para el disfrute de garantías de derechos
constitucionales, donde establece un cuerpo de policía nacional, un cuerpo de
investigaciones y una organización de Protección Civil y Administración de
Desastres”
Capítulo III De los Derechos Civiles artículo 55 dice del derecho a la protección
frente a situaciones que constituyan amenazas, vulnerabilidad o riesgo, con la
participación de todos los ciudadanos y ciudadanas.
Capítulo X De los Deberes Articulo 134 indica en su numeral 1, que toda
persona debe prestar servicios civiles necesarios para hacer frente a situaciones de
calamidad pública.
Capítulo II De la Competencia del Poder Público Nacional en su artículo 156
expone es de la competencia del poder público nacional, en su numeral 9 indica el
régimen de la administración de riesgos y emergencias.
Capítulo II De los Estados de Excepción en su artículo 338 dice que podrá
decretarse estados de excepción, estado de alarma cuando se produzcan catástrofes,
calamidades públicas y estado de conmoción interior y exterior.
Proyecto Nacional Simón Bolívar (2007-2013), este proyecto va de la mano con
el plan de la nación, puesto que contribuye con la primera línea nacional, la cual trata
sobre la nueva ética socialista dónde se pretende incrementar los valores y
conocimientos en las comunidades teniendo como finalidad de aumentar el
conocimiento de los estudiantes y personal que labora dentro de la casa de estudie n
cuanto a la forma de actuar en caso de que ocurra un terremoto en la UNEFA.
Ley Orgánica del Ambiente (2007), el cual plantea en su artículo 11 que
Corresponde al estado y a los órganos competentes incorporar planes, políticas,
programas, proyectos que ayuden al desarrollo sustentable del país en la dimensión
del ambiente.
En su artículo 23 del capítulo II de los lineamientos para la planificación del
ambiente presenta a la evaluación ambiental como herramienta de prevención y
minimización de impactos al ambiente y a los sistemas de prevención de riesgos para
garantizar su inserción en los planes nacionales con la finalidad de conservar los
ecosistemas y su permanencia.
Ley Orgánica de Seguridad de la Nación en su Artículo 25 indica que la gestión
social del riesgo comprende los aspectos de prevención, preparación, mitigación
respuesta y recuperación ante eventos de orden natural técnico y social.
Ley Orgánica de Coordinación de Seguridad Ciudadana en su Artículo 15 dice
que en los casos de magnitud de la emergencia rebase la capacidad de respuesta se
deberán notificar a los órganos de administración de desastres donde la capacidad de
respuesta local para atender eficazmente sus consecuencias.
Ley Orgánica de Salud (1998), establece en el artículo 11 que:
El ministerio de la salud tendrá como atribuciones ejercer la dirección de las autoridades públicas de los lugares de atención médica y asistencia social, de los d saneamiento ambiental en toda la Republica en el momento que sea declarada una emergencia sanitaria por el Ejecutivo Nacional en cuestión de catástrofes, desastres y riesgo de epidemias con el objetivo de preservar la salud de las comunidades afectadas adoptando las medidas necesarias de protección.
Normas COVENIN 2226-90 ó guía para la elaboración de planes para el control
de emergencias; COVENIN 3661-2001.definición de términos sobre gestión de
riesgo, emergencias y desastres y la norma COVENIN 379-2002 para la formulación
y preparación de un plan de actuación para emergencias en instalaciones educativas.
Reglamento con decreto de Ley de la Organización Nacional de Protección
Civil y Administración de Desastres, Según la Ley de la Organización Nacional de
Protección Civil y Administración de Desastres en su Art 44.- plantea que:
La Oficina Nacional de Protección Civil formulará el Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres, el cual contendrá los principios, lineamientos y normas de la Política Nacional de Protección del Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres para la Protección Civil, así como los mecanismos y modos de coordinación, integración e instrumentación de las acciones que en esta materia fueran necesarias para su desarrollo y difusión.
Definición De Términos Básicos.
Evaluación de Riesgos: Proceso mediante el cual se obtiene la información
necesaria para que la organización esté en condiciones de tomar una decisión
apropiada sobre la adopción de acciones preventivas y sobre el tipo de acciones
que deben adoptarse.
Evacuación: Medida de seguridad para desalojar y alejar a las personas de
una zona de riesgo o peligro, en la cual deberá contemplarse la colaboración de
la ciudadanía, para su programación.
Prevención: Conjunto de medidas cuyo objeto es impedir o evitar que
eventos naturales o causados por la actividad humana, causen daños,
emergencias o desastres.
Siniestro: Es un evento destructivo producido por un incendio y por lo
tanto está asociado al fuego, un incendio puede ser un accidente o convertirse en
un desastre. Suceso catastrófico con pérdidas materiales y humanas.
Capacitación: se puede decir que la capacitación es el adiestramiento a
personas sobre un tema específico, el cual es uno de los medios efectivos que
permiten la formación permanente de un grupo de personas, en este caso de los
docentes con respecto a las funciones y actividades a desempeñar, garantizando
el correcto cumplimiento de tareas teniendo la capacitación como un
instrumento que enseña, desarrolla sistemáticamente y coloca en circunstancias
de competencia a cualquier persona
CAPITULO IIIMARCO METODOLOGICO
Nivel de investigación
En cuanto a Arias, F. (1999), dice que el nivel de investigación se refiere a “al
grado de profundidad con que se abordan objeto o fenómeno. Aquí se indicará si se
trata de una investigación exploratoria, descriptiva o explicativa. En cualquiera de los
casos es recomendable justificar el nivel adoptado” (p, 19).
La investigación se considera como descriptiva debido a que para su realización
se emplearan conocimientos para minimizar efectos ante un terremoto es por ello que
el autor comenta que la investigación descriptiva consiste en la caracterización de un
hecho, fenómeno o supo con establecer su estructura o comportamiento.
Es por eso que el trabajo de investigación es de nivel descriptivo debido a que se
pudo conocer la institución y el comportamiento de los estudiantes de cómo hacer
antes, durante y después de un terremoto para mitigar los efectos que este podría
causar en ellos. Donde se beneficiaran un número de población universitario. Dicho
trabajo refleja las características sobresalientes que tiene un evento adverso y las
consecuencias que éste puede causar ante una población vulnerable al no saber cómo
actuar ante un evento adverso y mitigar las consecuencias que generaría.
Diseño de investigación.
Por tal sentido la UPEL, (2006), indica que:
El Proyecto Factible consiste en la investigación, elaboración y desarrollo de una propuesta de un modelo operativo viable para solucionar problemas, requerimientos o necesidades de organizaciones o grupos sociales; puede referirse a la formulación de políticas, programas, tecnologías, métodos o procesos. El Proyecto debe tener apoyo en una investigación de tipo documental, de campo o un diseño que incluya ambas modalidades. (p. 13).
El proyecto factible se apoya en la investigación documental y de campo debido
a que será una propuesta viable.
Hecha la observación anterior, dicho estudio es documental puesto que para
poder diseñar las estrategias idóneas para la capacitación de los estudiantes fue
necesario obtener información secundaria de fuentes y documentos que permitieron el
aumento de los conocimientos que permitirán lograr los objetivos planteados para tal
efecto Arias, F. (1999), expresa que “la investigación documental es aquella que se
basa en la obtención y análisis de datos provenientes de materiales impresos u otros
tipos de documentos” (p, 21).
A su vez se determina que la investigación es de campo debido a que parte de la
información se tomó directamente del lugar estudiado como es la población total de la
universidad y medidas que han diseñado para prevención y protección física e
integral de la estructura y la población que normalmente habita en ella. Y así mismo
Arias, F. (1999), expone que la investigación de campo es “la recolección de datos
directamente de la realidad donde ocurren los hechos, sin manipular o controlar
variable alguna”. (p, 21).
En el presente estudio es necesario tomar en cuenta alternativas que puedan
ayudar al desarrollo del problema que se ha planteado en la U.N.E.FA. Por lo tanto
Arias, F. (1999), define que el diseño de investigación “es la estrategia que adopta el
investigador para responder al emplear” (p, 20).
Población y Muestra.
Al hablar de población Morales. (1994), expresa que es “el conjunto para el cual
serán válidas las conclusiones que se obtengan: a los elementos o unidades (personas,
instituciones o cosas) involucradas en la investigación” (p, 17).
En este sentido la población de la U.N.E.F.A. está conformada por una
población total de 881 estudiantes, de la carrera de Enfermería 452 estudiantes,
Licenciatura en Administración de Desastres 79 estudiantes, y análisis y Diseños de
Sistemas 23 estudiantes, del CINU 328 estudiantes. 109 docentes, personal operativo
19, personal administrativo 19 y personal obrero 3 personas.
Con relación a la muestra Arias, F. (2006), dice que “la muestra es un sub
conjunto representativo finito que se extrae de la población accesible” (p. 23).
Entonces la muestra es un determinado número de unidades extraídas de una
población por medio de un proceso llamado muestreo con el fin de examinar esas
unidades con detenimiento, la aplicación resultante se aplicara a todo el universo; es
decir los resultados obtenidos se generalizan a la población, según el nivel de
confianza y precisión especificado en el cálculo del tamaño muestra.
Por lo tanto el tamaño de la muestra está relacionado con los objetivos del
estudio y las características de la población; así mismo. Con los recursos y el tiempo
que se disponga. Por consiguiente en el cálculo del tamaño de la muestra intervienen
cuatro factores. El nivel de confianza, el nivel de precisión, el nivel de viabilidad y el
tipo de población.
Así pues el tipo de población es una población finita debida que se pueden
conocer la cantidad de personas que conforman la población de la UNEFA. Es
entonces que para el cálculo de la muestra de una población finita representativa cuya
dimensión se conoce se aplica la siguiente formula.
n = Z2.p.q.N
Ne2+Z2.pq
Dónde:
n = tamaño de la muestra
Z= nivel de confianza
p = variable positiva
q = variable negativa
e = nivel de precisión de error.
Entonces se sustituyen los valores
n = ¿
Z= 1,96
P = 0,50
Q = 0,50
E = 0,05
N= 881
n = (1,96)2. (0,5).(0,5). 881 =
881. (0.05)2+ (1,96)2. (0,5).(0,5)
n = 3,8416.221 = n = 848,99= n = 269 estudiantes.
2,20+0,9604 3,1604
Entonces el tamaño de la muestra a utilizar de la población de la UNEFA será
de 269 estudiantes. Una vez elegida la población se procederá al tipo de muestreo a
utilizar de manera a que se corresponda con el problema formulado los objetivos
planteados y el tipo de investigación que se realizara.
El muestreo estratificado según Arias, F. (1999), expone que “consiste en dividir
la población en subconjuntos o estratos cuyos elementos poseen características
comunes” (p, 23). Por lo tanto la suma de las muestras de cada estrato representa la
muestra total. En este tipo de muestreo, los estratos se consideran como poblaciones
independientes.
Técnica e Instrumento de Recolección de Datos
En cuanto Silva, J. (2006), “Las técnicas e instrumentos de recolección de datos
es un proceso estrechamente relacionado con el análisis de los mismos, implica dos
importantes actividades, donde se elegir o desarrollar un instrumento de medición y
aplicarlo” (p 107).
Para la recopilación de datos se llevaran a cabo técnicas, tales como; la
observación directa, que se realiza por medio de los sentidos; en ocasiones el
investigador también utiliza instrumentos científicos con los cuales puede dar mayor
precisión a un objeto estudiado. Así como también la técnica de la encuesta la cual es
más utilizada en una investigación social se trata de una búsqueda sistemática de
información en la que el investigador acide a personas mismas a que le informen
sobre los datos que desea conseguir, y recoge a través de una serie de preguntas que
pueden tener distintos grados de formulación.
Con estas técnicas se busca evidenciar la realidad de los estudiantes
universitarios como objeto de estudio, Por tal efecto se utilizaran el instrumento de
cuestionario con preguntas poli dicotómicas con varias opciones de respuestas, el
encuestado tendrá la facilidad de exponer su punto de vista libremente a través de una
serie de preguntas claras y cerradas llevadas a cabo por el encuestador. El
cuestionario con preguntas poli dicotómicas utilizada, será con 10 interrogantes con 4
opciones de respuesta el cual el encuestado puede responder según su criterio (ver
anexo 1).En cuanto al nivel de aceptación que ellos tendrían con la propuesta de un
plan de emergencia en la UNEFA.
En el caso del proyecto de investigación como es la propuesta de un plan de
emergencias para mitigar efectos en caso de un terremoto se busca conocer una
realidad a través del punto de vista de los estudiantes, sus habilidades, y
conocimientos.
Técnicas de procesamiento e Interpretación de Resultados.
Para la técnica y análisis de interpretación de resultados se utilizara el programa
informático SPSS el cual es un software que se utiliza como una herramienta para el
análisis de grandes bases de datos estadísticos, y al mismo tiempo está centrada en el
trabajo de investigación y que resulta muy fácil de manejar.
Este programa puede manejar grandes bases de datos con más de 30000
variables y cualquier sea el tamaño del caso, más sin embargo está limitado a la
capacidad que posea el ordenador que se esté utilizando. En este caso se trabajó con
gráficos circulares para la obtención de los resultados arrojados por estos en
porcentajes. Donde se hará su respectivo análisis descriptivo de los resultados
arrojados.
Por lo tanto este programa dentro de su estructura trabaja con las barras de menú
como barras de herramientas y barras de estado, las cuales permiten información
diferente en cuanto a aspectos del SPSS.
CAPITULO IV
ESTIMACIÓN Y DISPONIBILIDAD DE RECURSOS
ESTIMACIÓN Y DISPONIBILIDAD DE RECURSOS
Recursos Materiales Costos Tiempo de ejecución
Recursos humanos Obreros, albañiles , 25.000 bsf.
90 días
Profesores 3.000 bsf.
Funcionarios 1.500 bsf.
Recursos materiales Ventanas y puertas 48.500 bsf.
material de construcción 32.000 bsf.
cintas métricas 3.000 bsf.
Recursos tecnológicos Cámaras fotográficas 19.200 bsf.
Computadoras y GPS 21.000 bsf.
Recursos financieros Presupuesto total 153.700 bsf.
Cronograma de Actividades
ACTIVIDAD Oct Nov Dic Ene Feb
Título tentativo del proyecto
Capítulo I Planteamiento del Problema
Objetivos de la Investigación
Justificación
Capítulo II Marco teórico
Antecedentes de la investigación, bases teóricas,
términos básicos.
Capítulo III Nivel de investigación, diseño de
investigación.
Población, muestra, técnica e instrumento de recolección
de datos
Diseño del instrumento
Consignación del proyecto
Fuentes: Montilla, M. Colmenares, Y. Torres, C. (2014).
Referencias
Preval, V. (2010), Terremoto de Haití artículo de prensa la voz, disponible en
http://archivo.lavoz.com.ar/10/01/13/secciones/sucesos/nota.aspd=582919 consultado el día
29 de mayo del año 2013 hora 16:30 pm.
Rosales, I. (2012).Terremoto en cariaco, artículo de prensa el aragüeño, dolor
en cariaco disponible en
http://www.elaragueno.com.ve/edicionesespeciales/articulo/84/el-dolor-de-cariaco
consultado el día 20 de enero del año 2013 hora 3:15
García, M. Luis. (2008), Definición de terremotos Ciencia en bocadillos: temas de ciencia y tecnología para jóvenes. Fondo editorial ipasme. Caracas, 2008.
Rivero, J. (2006), planes de emergencia. Protección Civil y Administración de Desastres. Caracas, Junio del 2006.
Rodríguez, L. (2011), Valoración de los niveles de gestión institucional de riesgos mediante el uso de indicadores, caso de estudio: sector vivienda del área metropolitana de Mérida. Tesis en Magister en Gestión de Recursos Naturales Renovables. Universidad De Los Andes. Extraída de http://cigir.org/documentos/Tesis/TesisLuisRodriguez.pdf consultado el día 11 de noviembre del año 2013. Hora 5:50 pm
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Godoy, W. (2010), Reducción Del Riesgo De Desastres Hidrometeorológicos En Barrio Sucre De Maracay, A Través Del Desarrollo Comunitario. Trabajo
presentado como requisito parcial para optar al Grado de Magíster en Educación, Mención Desarrollo Comunitario. Universidad Nacional Experimental “Rómulo Gallegos”, Venezuela. Disponible en http://cigir.org/documentos/Tesis/TesisWilliamGodoy.pdfconsultado el día 11 de noviembre del año 2013. Hora 8:10 pm
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36.860 del 30 de Diciembre de (1999).
Plan Nacional Simón Bolívar (2007-2013)
Ley orgánica del Ambiente. (2007). Publicada en gaceta oficial de la República
Bolivariana de Venezuela, Caracas viernes 22 de Diciembre de 2006 n 5.833
Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, según Gaceta oficial, Nro. 37594 del
18 de Diciembre del año 2002.
Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana, según Gaceta Oficial, Nro.
37318 del 06 de noviembre del año 2011.
Ley de la Organización Nacional de Protección Civil y Administración de
Desastres, promulgada el 13 de Noviembre de 2001, publicada en la gaceta oficial de
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Normas COVENIN 2226-90 ó guía para la elaboración de planes para el control
de emergencias; COVENIN 3661-2001.
Arias f. (1999) el proyecto de investigación guía para su elaboración. Editorial Episteme R I A L E D I C I O N E S Caracas, 1999.
UPEL, (2006). Proyecto factible. Fondo Editorial de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador (FEDUPEL. La editorial pedagógica de Venezuela).
Silva, J. (2006), Metodología de la investigación. Elementos básicos. Ediciones CO-BO Caracas Septiembre, 2006
Rojo, J. Primeros pasos en spss. Disponible en SPSS:http://portal.uned.es/pls/portal/docs/PAGE/UNED_MAIN/LAUNED/VICERRECTORADOS/INVESTIGACION/O.T.R.I/OFERTAS%20TECNOLOGICAS/DMAC/DOCUMENTOS%20Y%20TUTORIALES/SPSSINICIACION.PDF
Glosario
Mitigar: es el esfuerzo por reducir la pérdida de vida y propiedad reduciendo el impacto de los desastres. La mitigación se logra tomando acción ahora – antes de que azote el próximo desastre para así disminuir los daños por desastre, reconstrucción y daños repetidos. Para que los esfuerzos de mitigación sean exitosos, es importante que todos estemos informados sobre los riesgos que podrían afectar nuestra área y tomemos las medidas necesarias para protegernos
Efectos: Es lo que deriva de una causa
Riesgo: Es la probabilidad de que un territorio y la sociedad que habita en él, se vean afectados por episodios naturales de rango extraordinario.
Medidas preventivas: Son herramientas que se implantan para el conocimiento de una población en general sobre algún tipo d
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSAUNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA
DE LA FUERZA ARMADA BOLIVARIANAEXTENSIÓN LA FRÍA NÚCLEO TÁCHIRA
Reciba un cordial salude parte de los estudiantes VIII semestre de la carrera de licenciatura de administración de desastre.
La presente encuesta tiene como finalidad determinar los conocimientos que poseen los estudiantes de la UNEFA en cuanto a terremotos y cómo actuar ante
la presencia del mismo
1. ¿Señale con una X cuáles de estos eventos adversos podría ocasionar mayores consecuencias en la UNEFA Extensión La Fría?
o __Deslizamientos
o __Terremotos
o __Inundaciones
o __Huracán
o __Erosión volcánica
2. ¿Cuáles de estos lugares son seguros en la Universidad en caso de presentarse un terremoto en el Municipio García de Hevia?
o __Laboratorio
o __Auditorio
o __Cancha
o __Comedor
o __Ninguna de las anteriores
3. ¿Cuáles de estos efectos cree Ud. Que pueda causar un terremoto? o __Daños materiales
o __Pérdidas humanas
o __Daños en la infraestructura
o __Todas las anteriores
4. ¿Sabe Ud. cuáles de estos elementos componen un plan de emergencia?o __Evaluación y análisis de riesgo
o __Croquis con rutas de evacuación
o __Croquis con salidas de emergencia
o __Todas las anteriores
5. ¿Cuáles de estas acciones debe de adoptar en caso de un terremoto?o __Salir corriendo
o __Conservar la calma
o __Gritar y correr
o __Protegerse de objetos
6. Señale con una X ¿cuáles de estos implementos cree Ud. Que cuenta la Universidad para hacer frente a una emergencia?
o __Camilla
o __Extintor
o __Botiquín de primeros auxilios
o __Todas la anteriores
7. ¿A cuáles de estos organismos se puede acudir en caso de un evento adverso?o __Bomberos
o __CICPC
o __SEBIN
o __Protección civil
o __Todas las anteriores
8. ¿Cuáles de estas brigadas debe formar la Universidad para hacer frente a una emergencia?
o __brigada de seguridad
o __brigada de evacuación
o __brigada contra incendios
o __ brigada de primeros auxilios
o __todas las anteriores
9. ¿Con cuáles de estos transportes cuenta la universidad para hacer el traslado de víctima y personal?
o __Ruta universitaria
o __Ambulancia
o __Vehículo privado
o __Ninguna de las anteriores
Su participación ha sido muy importante para nosotros, gracias por colaborarnos
http://plandeemergencialadino.blogspot.com/2014/02/proyecto-final.html