trabajo de evaluacion de riesgo

17
República Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Defensa Universidad Nacional Experimental Politécnica De las Fuerzas Armadas UNEFA Núcleo_ Lara

Upload: ana-anita

Post on 10-Jul-2015

579 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

Page 1: Trabajo de evaluacion de riesgo

República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Defensa

Universidad Nacional Experimental Politécnica

De las Fuerzas Armadas

UNEFA

Núcleo_ Lara

Page 2: Trabajo de evaluacion de riesgo

República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Defensa

Universidad Nacional Experimental Politécnica

De las Fuerzas Armadas

UNEFA

Núcleo_ Lara

Integrantes:

Harén Aboul CI: 20.351.988

García Ana CI: 13.787.021

Yumary Ortiz CI: 13.611.983

Sección: 6N4AG

Profesora:

Barquisimeto, Mayo del 2013

Page 3: Trabajo de evaluacion de riesgo

INTRODUCCION

Esta investigación va enfocada al ámbito laboral ya que es un área la cual tiene un

alto nivel de riesgo, y así poder darles información de cómo evaluarlo, combatirlo y poder

así desenvolvernos en un área capacitada para obtener un mayor desempeño.

En la actualidad las organizaciones están inmersas en un medio muy peligroso

debido a mucho factores tales como los cambios sociales, económicos y políticos que son

difíciles de superar y acostumbrarse a esta vida.

La necesidad de la evaluación de riesgos apenas requiere justificación: es técnica y

legalmente el diagnóstico ineludible que sirve de base a toda la acción preventiva, no sólo

para definir las actividades que hay que realizar sino también la organización que hace

falta para llevarlas a cabo.

Además, puesto que la acción preventiva ha de planificarse y eso implica

establecer prioridades, la evaluación ha de comportar algún tipo de medida de los riesgos,

que la fundamente. Y lo cierto es, llegado a este punto, que no es fácil encontrar en el

panorama metodológico procedimientos de evaluación que combinen una razonable

sencillez de aplicación con una pretensión de objetividad en la medida, es decir, de validez

y fiabilidad.

Cabe destacar los riesgos se encuentra presente en todas las esferas del planeta y

está atacando de manera trágica a todas aquellas personas u organizaciones que no están

preparadas para enfrentar situaciones presente día a día.

Page 4: Trabajo de evaluacion de riesgo

PELIGROS

Un peligro puede ser cualquier cosa (ya sean materiales, equipos, métodos o prácticas de

trabajo) que pueda causar un daño.

RIESGOS

Es la posibilidad, alta o baja, de que alguien sufra un daño causado por un peligro.

EVALUACIÓN DE RIESGOS

Se entiende por evaluación de riesgos el proceso dirigido a estimar la magnitud de los riesgos

para la salud y la seguridad de los trabajadores derivados del trabajo.

La evaluación consiste en un examen sistemático de todos los aspectos del trabajo para

determinar:

qué puede causar daño o lesión; si los riesgos pueden eliminarse y, si no es el caso, qué medidas de prevención o de protección se han adoptado o deben adoptarse para

controlar los riesgos.

Es obligación del empresario:

Planificar la acción preventiva a partir de una evaluación inicial de riesgos. Evaluar los riesgos a la hora de elegir los equipos de trabajo, las sustancias o

preparados químicos y del acondicionamiento de los lugares de trabajo.

CARACTERÍSTICAS DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS

Solo podrá ser realizada por personal profesionalmente competente.

Si de la evaluación de riesgos se deduce la necesidad de adoptar medidas preventivas, se deberá: eliminar o reducir el riesgo, mediante medidas de prevención:

o En el origen del riesgo. o Medidas organizativas. o Medidas de protección colectiva.

Page 5: Trabajo de evaluacion de riesgo

o Medidas de protección individual. o Con la formación e información a los trabajadores.

Controlar periódicamente las condiciones, la organización y los métodos de trabajo y el estado de salud de los trabajadores.

El empresario deberá consultar a los representantes de los trabajadores, o a los propios trabajadores en ausencia de representantes, acerca del procedimiento de evaluación a utilizar en la empresa o centro de trabajo.

En cualquier caso, si existiera normativa específica de aplicación, el procedimiento de evaluación deberá ajustarse a las condiciones concretas establecidas en la misma.

La evaluación inicial de riesgos deberá hacerse en todos y cada uno de los puestos de trabajo de la empresa, teniendo en cuenta:

o Las condiciones de trabajo existentes o previstas o La posibilidad de que el trabajador que lo ocupe sea especialmente

sensible, por sus características personales o estado biológico conocido, a alguna de dichas condiciones.

Deberán volver a evaluarse los puestos de trabajo que puedan verse afectados por:

o La elección de equipos de trabajo, sustancias o preparados químicos, la introducción de nuevas tecnologías a la modificación en el acondicionamiento de los lugares de trabajo.

o El cambio en las condiciones de trabajo La incorporación de un trabajador cuyas características personales o estado biológico conocido los hagan especialmente sensible a las condiciones del puesto.

IMPORTANCIA

Si el proceso de evaluación de riesgos -la base del enfoque de gestión de la salud y la seguridad- no se lleva a cabo correctamente o, simplemente, no se lleva a cabo, será muy difícil determinar y adoptar las medidas de prevención adecuadas.

Cada año, millones de personas sufren lesiones laborales o ven su salud gravemente dañada por motivos derivados del trabajo. Por esta razón es tan importante la evaluación de riesgos y constituye la clave para unos trabajos saludables. La evaluación de riesgos es un proceso dinámico que permite a las empresas y organizaciones adoptar una política activa de gestión de riesgos en el lugar de trabajo.

Page 6: Trabajo de evaluacion de riesgo

Por estos motivos, es importante que las empresas de todo tipo y tamaño lleven a cabo evaluaciones periódicas. Una evaluación de riesgos adecuada garantiza, entre otras cosas, que se tienen en cuenta todos los riesgos pertinentes (y no solo los más inmediatos o evidentes), se comprueba la eficacia de las medidas de seguridad adoptadas, se documenta los resultados de la evaluación y se revisa la evaluación periódicamente para asegurar su vigencia.

OBJETIVO

El objetivo fundamental de la evaluación es minimizar y controlar debidamente los riesgos que no han podido ser eliminados, estableciendo las medidas preventivas pertinentes y las prioridades de actuación en función de las consecuencias que tendría su materialización y de la probabilidad de que se produjeran.

La evaluación de riesgos es una actividad que debe ser realizada por personal debidamente cualificado y su procedimiento de actuación debe ser consultado con los representantes de los trabajadores.

PERSONAL ENCARGADO DE LA EVALUACION

La evaluación de riesgos es una tarea que debe ser llevada a cabo por personas que tengan la formación legalmente requerida y que sean trabajador designado por la Dirección de la empresa o formen parte del Servicio de prevención propio o ajeno. Tal actividad debiera realizarse con la participación del personal expuesto a los riesgos con la finalidad de recoger su opinión y poder contrastar con lo observado.

Esta evaluación es responsabilidad de la Dirección de la empresa, aunque debe

consultarse a los trabajadores o a sus representantes sobre el método empleado para

realizarla; teniendo en cuenta que éste deberá ajustarse a los riesgos existentes y al nivel

de profundización requerido.

Para empezar, es recomendable examinar los accidentes, enfermedades y demás

daños derivados del trabajo que hayan acontecido en los últimos años y de los que se

tenga constancia.

Aunque la actividad evaluadora sea realizada por un servicio de prevención ajeno, es importante que una persona de la empresa esté implicada en el seguimiento y control de tal actividad.

Page 7: Trabajo de evaluacion de riesgo

La evaluación inicial tiene valor cuando va asociada a la planificación preventiva y se convierte en un elemento de gestión ante los riesgos identificados o que puedan surgir ante posibles cambios.

EL reglamento establece que la evaluación inicial deberá ser revisada ante cualquiera de las siguientes circunstancias:

Cuando se introduzca algún cambio en las condiciones de trabajo, tanto en la organización como en la introducción de nuevas tecnologías, productos, equipos, etc.

Cuando se produzcan daños en la salud de los trabajadores o se aprecie que las medidas de prevención son inadecuadas o insuficientes.

Si legalmente hay establecida una periodicidad de evaluación para determinados riesgos, o se ha llegado a ese acuerdo entre la empresa y los representantes de los trabajadores.

En todo caso es aconsejable que periódicamente (cada 2 o 3 años) se proceda a su actualización. Se tendrán en cuenta siempre, en la evaluación de riesgos, aquellos que puedan afectar a trabajadores especialmente sensibles como son los menores, las mujeres embarazadas y los minusválidos.

FASES DE EVALUACION DE RIESGO

En la evaluación de riesgos deberían considerarse tres fases: Preparación, Ejecución

y Registro documental.

PREPARACIÓN

Habría que determinar:

Quién va a realizar la evaluación ( el servicio de prevención si existe, los trabajadores designados, etc.) y proporcionarle la formación, la información y los medios para llevarla a cabo de manera eficaz.

Cómo va a realizarla, qué procedimiento va a seguir, qué plazo tiene para concluirla, etc.

Qué mecanismos de control va a aplicar para comprobar que la evaluación realizada es operativa y eficaz.

Page 8: Trabajo de evaluacion de riesgo

EJECUCIÓN

Habría que revisar con especial atención:

Las instalaciones, las máquinas, los equipos, las herramientas y los productos empleados.

El entorno del lugar de trabajo. La formación del personal y las pautas de comportamiento a la hora de realizar las tareas.

La adecuación de las medidas preventivas y de los controles existentes.

REGISTRO DOCUMENTAL

En la última fase ya se habrá concluido la actividad en el lugar de trabajo, teniendo que registrar documentalmente todo lo observado en los diferentes puestos y tareas analizadas para facilitar el seguimiento por quien corresponda.

En aquellos puestos en los que deban adoptarse medidas preventivas o de control, éstas deberán quedar debidamente registradas especificando de qué puesto de trabajo o tarea se trata, qué riesgos existen, a qué trabajadores afecta, cuáles han sido los resultados de la evaluación y cuáles son las medidas preventivas que deben adoptarse con indicación de plazos y responsables. Deberá comprobarse que dichas medidas se llevan a cabo en los plazos establecidos y que resultan eficaces.

Una vez concluida la evaluación se deberán mostrar los resultados a los trabajadores afectados para que estén debidamente informados sobre los riesgos existentes y las medidas que deben adoptar para evitarlos. Para ello sería recomendable disponer de las correspondientes hojas informativas por puesto de trabajo o tarea.

El método de evaluación a aplicar, cuando no esté expresamente determinado por algún reglamento específico, como el del ruido, será acorde con métodos o criterios como:

Page 9: Trabajo de evaluacion de riesgo

Guías del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo y del Ministerio de Sanidad y Consumo, así como de Instituciones competentes y Guías de entidades de reconocido prestigio.

PROPÓSITO DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS

Los empresarios tienen el deber general de garantizar la seguridad y la salud de sus trabajadores en todos los aspectos relacionados con el trabajo. El propósito de llevar a cabo una evaluación de riesgos es permitir a las empresas adoptar las medidas necesarias para proteger la seguridad y la salud de sus trabajadores. Entre estas medidas cabe mencionar las siguientes:

prevenir los riesgos laborales; proporcionar información a los trabajadores; proporcionar formación a los trabajadores; proporcionar la organización y los medios para adoptar las medidas necesarias.

Si bien la intención de la evaluación de riesgos es prevenir los riesgos laborales, y esto debería ser siempre el objetivo, no siempre será posible en la práctica. En los casos en que no sea posible eliminar los riesgos, se deberá intentar reducirlos y controlar el riesgo residual. En una fase posterior, y como parte de un programa de revisión, es necesario reevaluar el riesgo residual y considerar si es posible su eliminación teniendo en cuenta, quizá, nueva información. La evaluación de riesgos deberá estructurarse y aplicarse de forma que permita a los empresarios:

determinar los peligros derivados del trabajo y evaluar los riesgos asociados a estos peligros, para así poder planificar las medidas necesarias para proteger la salud y la seguridad de sus empleados y otros trabajadores, teniendo en cuenta los requisitos legales;

evaluar los riesgos para realizar una selección informada del equipo de trabajo, sustancias o preparados químicos, el equipamiento del lugar de trabajo y la organización del trabajo;

comprobar que las medidas adoptadas son adecuadas;

dar prioridad a la adopción de medidas adicionales si se estima necesario en la evaluación;

Page 10: Trabajo de evaluacion de riesgo

demostrarse a sí mismos, a las autoridades competentes, a los trabajadores y a sus representantes que se han considerado todos los factores relativos al trabajo y que se ha realizado un juicio válido e informado sobre los riesgos y las medidas necesarias para proteger la salud y la seguridad;

garantizar que las medidas preventivas y los métodos de trabajo y de producción que se estiman necesarios y se adoptan tras una evaluación de riesgos mejoran el nivel de protección del trabajador.

PASOS DEL PROCESO DE EVALUACION DE RIESGO

Llevar a cabo una evaluación de riesgos, existen varias metodologías para lograr el mismo objetivo. No hay una única forma «CORRECTA» de llevar a cabo una evaluación de riesgos, ya que cada situación puede requerir un enfoque distinto. El proceso de evaluación de riesgos (que incluye elementos de gestión de riesgos) puede desglosarse en varios pasos:

1. Poner en marcha un programa de evaluación de riesgos en el trabajo 2. Estructurar la evaluación (decidir el enfoque: geográfico/funcional/proceso/flujo) 3. Recabar información 4. Identificar los peligros 5. Identificar cuáles son los trabajadores expuestos a los riesgos 6. Evaluar los riesgos (la probabilidad y la gravedad del daño en situaciones reales) 7. Investigar las posibilidades de eliminación y control de los riesgos 8. Dar prioridad a la adopción de medidas y planificación de las medidas de control 9. Documentar la evaluación 10. Revisar (si se producen cambios o periódicamente) 11. Hacer un seguimiento del programa de evaluación de riesgos

Para la mayoría de las empresas, sobre todo las pequeñas y medianas empresas, un enfoque sencillo de la evaluación de riesgos en cinco pasos (que incluya elementos de gestión de riesgo) como el que se presenta a continuación debería dar buenos resultados.

PASO 1. IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS Y DE LOS TRABAJADORES EXPUESTOS

Examinar lo que podría causar daños en el lugar de trabajo y determinar cuáles son los trabajadores que están en situación de riesgo.

Page 11: Trabajo de evaluacion de riesgo

Por ejemplo:

recorrer el lugar de trabajo y examinar lo que podría causar daños; consultar a los trabajadores y a sus representantes sobre los problemas con que se

han encontrado. En muchas ocasiones, la forma más rápida y segura de determinar lo que ocurre en la práctica es preguntar a los trabajadores que realizan la actividad que se está evaluando. Ellos conocen los pasos que se siguen durante el proceso

Investigar lo que ocurre en la práctica en el lugar de trabajo o durante el transcurso de la actividad laboral (lo que se hace en la práctica puede diferir del manual de trabajo);

Pensar en las tareas no rutinarias e intermitentes (como tareas de mantenimiento, modificaciones en los ciclos de producción)

Tener en cuenta sucesos no planeados o previsibles como las interrupciones de la actividad laboral;

PASO 2. EVALUACIÓN DE RIESGOS Y ASIGNACIÓN DE PRIORIDADES A LOS MISMOS

Valorar los riesgos existentes (su gravedad, probabilidad, etc.) y clasificarlos por orden de prioridad.

El siguiente paso es la evaluación de riesgos derivados del trabajo. Para abordar esta tarea debe considerarse:

la probabilidad de que un determinado peligro cause daños (si es improbable, posible pero no probable, probable o inevitable con el tiempo);

la gravedad probable del daño en cuestión (si causa un daño leve, un incidente que no constituye lesión, una lesión leve (contusión, laceración), una lesión grave (fractura, amputación, enfermedad crónica), fallecimiento o fallecimiento de varias personas);

la frecuencia con que se ven expuestos los trabajadores (y el número de estos).

Un proceso sencillo, basado en el sentido común y que no exige destrezas especializadas ni técnicas complejas, puede bastar para numerosos riesgos y actividades laborales. Se incluyen entre estas las actividades con niveles bajos de riesgos y los lugares de trabajo en los que los riesgos son bien conocidos o se encuentran perfectamente identificados y en los que se dispone de los medios de control adecuados. Probablemente, esto es lo que sucederá en la mayoría de las empresas (sobre todo, las PYME).

Page 12: Trabajo de evaluacion de riesgo

En otros casos, podría no ser posible identificar los peligros y evaluar los riesgos sin conocimientos, asistencia o asesoramiento profesionales. Esto puede suceder cuando se trata de procesos y tecnología más complejos, o peligros relacionados con la salud que no sean tan fácilmente reconocibles y requieran un análisis y mediciones.

PASO 3. PLANIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS NECESARIAS

Determinar cuáles son las medidas adecuadas para eliminar o controlar los riesgos.

Una vez evaluados los riesgos, el paso siguiente es adoptar las medidas preventivas y de protección. En esta fase debe considerarse:

1. Si es posible prevenir o evitar los riesgos. ¿Es posible eliminar el riesgo? Esto puede hacerse, por ejemplo:

considerando si la tarea o trabajo es necesario; eliminando el peligro; utilizando sustancias o procesos de trabajo diferentes.

2. Si no es posible evitar ni prevenir los riesgos, ha de determinarse cómo pueden controlarse de manera que no comprometan la seguridad ni la salud de las personas expuestas. Cuando se determina una estrategia para reducir o controlar los riesgos, debe informarse a los trabajadores de los principios generales de prevención adicionales:

combatir los riesgos en su origen; adaptarse al progreso técnico; sustituir los elementos peligrosos por otros que no lo sean, o que lo

sean en menor medida (sustituir la maquinaria, material o elemento que origine un peligro por otra alternativa);

desarrollar una política de prevención general y coherente que englobe la tecnología, la organización del trabajo, las condiciones laborales, las relaciones sociales y la influencia de factores relacionados con el entorno de trabajo;

dar prioridad a las medidas de protección colectiva frente a las de protección individual

proporcionar a los trabajadores instrucciones adecuadas.

Para obtener asesoramiento sobre el control de riesgos con estas medidas, los empresarios deben consultar las especificaciones dispuestas en la legislación nacional, estándares nacionales, guías publicadas y otros criterios de este tipo, publicados por las autoridades nacionales.

Page 13: Trabajo de evaluacion de riesgo

Otro principio general importante que los empresarios deben tener en cuenta es que hay que evitar trasladar los riesgos. Esto significa que al solucionar un problema no debería crearse otro problema. Por ejemplo, no supondría una ventaja instalar ventanas de doble cristal en una oficina para reducir el ruido del exterior, si no se dispone lo necesario para instalar una ventilación adecuada.

PASO 4. ADOPCIÓN DE LAS MEDIDAS

Adoptar medidas preventivas y de protección estableciendo un plan de prioridades.

Una vez determinadas las medidas de prevención y de protección adecuadas, el paso siguiente es la adopción eficaz de las mismas. Una ejecución eficaz requiere la elaboración de un plan en el que se especifiquen:

las medidas que se van a aplicar; los medios disponibles (tiempo, gastos, etc.); quién hace qué y cuándo; en qué plazo ha de completarse, y una fecha para la revisión de las medidas de control.

Es importante procurar la participación de los trabajadores y de sus representantes en este proceso:

para informarlos sobre las medidas que se van a adoptar, cómo se pondrán en práctica y quiénes serán las personas encargadas de hacerlo;

para formar o instruir a los trabajadores sobre las medidas o procedimientos que se van a adoptar.

PASO 5. SEGUIMIENTO Y REVISIÓN

La evaluación debe revisarse periódicamente para comprobar que las medidas

funcionan o se aplican.

Una vez realizada la evaluación de riesgos deberá adoptarse un plan de seguimiento y

revisión de las medidas de protección y de prevención para garantizar que las medidas

siguen siendo eficaces y se controlan los riesgos.

Page 14: Trabajo de evaluacion de riesgo

La información obtenida en las actividades de control debería servir como base para el

seguimiento y revisión de la evaluación de riesgos.

La evaluación de riesgos no es algo que se haga de una vez para siempre. La

evaluación debe seguirse y revisarse, según sea necesario, por una serie de motivos,

entre otros:

la probabilidad de cambio en la actividad laboral;

cambios que pueden modificar la percepción del riesgo en el entorno de trabajo, tales como un proceso nuevo, equipos o materiales nuevos, un cambio en la organización del trabajo o una nueva situación laboral, como nuevos talleres o distintas instalaciones;

una vez adoptadas las nuevas medidas tras la evaluación, deben evaluarse las nuevas condiciones de trabajo para revisar las consecuencias del cambio.

que la evaluación ya no sea aplicable porque los datos o la información en los que

se basa han dejado de ser válidos;

que las medidas de prevención y de protección adoptadas sean insuficientes o ya no sean adecuadas, por ejemplo, porque existe información nueva sobre medidas de control específicas;

a consecuencia de la investigación de un accidente o «incidente» (un incidente es un suceso inesperado que no provocó una lesión, enfermedad o daño, pero que pudo haberlos provocado).

Page 15: Trabajo de evaluacion de riesgo

Nota este es un material adicional pero no se si agregar..

El proceso de evaluación de riesgos se compone de las siguientes etapas:

1. Análisis del riesgo mediante el cual se:

Identifica el peligro. Se estima el riesgo, valorando conjuntamente la probabilidad y las consecuencias

si se materializa el peligro.

El Análisis del riesgo proporcionará una unidad de medida del riesgo.

2. Valoración del riesg , con el valor del riesgo obtenido, y comparándolo con el valor del riesgo tolerable, se emite un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo en cuestión.

No existe riesgo. No es necesaria ninguna medida concreta. Riesgo no tolerable, hay que Eliminar o Controlar el riesgo. Son necesarias medidas

concretas para dicho riesgo.

Al proceso conjunto de evaluación del riesgo y control de riesgos, se denomina, Gestión del riesgo.

Los métodos de control deben escogerse teniendo en cuenta los siguientes principios:

Combatir los riesgos en su origen . Por ejemplo, ante un escape de gas reparar el orificio donde se produce la fuga, no basta con proporcionar una mascarilla a los trabajadores.

Adaptar el trabajo a la persona, teniendo en cuenta las diferentes características de los trabajadores.

Tener en cuenta la evolución de la técnica.

Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro.

Adoptar las medidas que antepongan la protección colectiva a la individual.

Dar las debidas instrucciones a los trabajadores .

Page 16: Trabajo de evaluacion de riesgo

Evaluación del riesgo

Se debe determinar que peligros potenciales constituyen en realidad un riesgo.

Riesgo es definido en dos elementos: gravedad y probabilidad de ocurrencia del

peligro potencial.

Aqui se entiende como Probabilidad a lo que se espera de manera real que ocurra –

posible ocurrencia.

Mientras que Gravedad es el efecto sobre la salud del animal objetivo así como el

daño en el hombre cuando los productos de origen animal son consumidos por

estos.

La gravedad debe fundamentarse preferentemente sobre la bibliografía, experiencia

práctica y / o datos experimentales, etc.

La probabilidad se basa en mediciones, observaciones o expectativas de la situación

específica de una empresa.

Para conocer o determinar la categoría del riesgo se hace uso de la siguiente matriz

Page 17: Trabajo de evaluacion de riesgo

Si como resultado de la evaluación del riesgo resulta 4, no corresponde a un punto

crítico de control (PCC).

La evaluación del riesgo debe ser registrada en cada fase del proceso, incluyendo

una breve motivación o justificación de la probabilidad y gravedad de los elementos