tÜrkÝye bÜyÜk mÝllet meclÝsÝ- sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin türkiye olduğu ve onay...

45
Gökhan - TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ YASAMA DÖNEMİ YASAMA YILI 24 2 SIRA SAYISI: 81 Kadınlara Yönelik Şiddet ve Aile İçi Şiddetin Önlenmesi ve Bunlarla Mücadeleye İlişkin Avrupa Konseyi Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonu ile Dışişleri Komisyonu Raporları (1/510) EGEMENLİK KAYITSIZ ŞARTSIZ MİLLETİNDİR

Upload: others

Post on 21-Mar-2021

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

Gökhan-

TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ

YASAMA DÖNEMİ YASAMA YILI

24 2

SIRA SAYISI: 81

Kadınlara Yönelik Şiddet ve Aile İçi ŞiddetinÖnlenmesi ve Bunlarla Mücadeleye İlişkinAvrupa Konseyi Sözleşmesinin OnaylanmasınınUygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı veKadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonu ile

Dışişleri Komisyonu Raporları(1/510)

EGEMENLİK KAYITSIZ ŞARTSIZ MİLLETİNDİR

Page 2: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

İÇİNDEKİLER Sayfa

� 1/510 Esas Numaralı Tasarının

- TBMM Başkanlığına Sunuş Yazısı . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

- Gerekçesi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

� Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonu Raporu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6

� Dışişleri Komisyonu Raporu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8

� Tasarı Metni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11

� Dışişleri Komisyonunun Kabul Ettiği Metin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11

� Sözleşme Metni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12

– 3 –

Page 3: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

T.C.

BaşbakanlıkKanunlar ve Kararlar 11/11/2011

Genel MüdürlüğüSayı: B.02.0.KKG.0.10/101-413/3604

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Dışişleri Bakanlığı’nca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulu’nca 18/10/2011tarihinde kararlaştırılan “Kadınlara Yönelik Şiddet ve Aile İçi Şiddetin Önlenmesi ve BunlarlaMücadeleye İlişkin Avrupa Konseyi Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna DairKanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Recep Tayyip ErdoğanBaşbakan

GEREKÇE

Kadınlara Yönelik Şiddet ve Aile İçi Şiddetin Önlenmesi ve Bunlarla Mücadeleye İlişkin AvrupaKonseyi Sözleşmesi, 11 Mayıs 2011 tarihinde İstanbul'da düzenlenen Avrupa Konseyi 121. BakanlarKomitesi Toplantısında ülkemiz adına Dışişleri Bakanı Ahmet Davutoğlu tarafından imzalanmıştır.

Uluslararası alanda kadına yönelik ve aile içi şiddetle ilgili ilk bağlayıcı belge olan sözkonusuSözleşmenin, Avrupa Konseyi Kadına Karşı Şiddet ve Aile İçi Şiddetle Mücadele ve Önleme GeçiciKomitesi bünyesinde hazırlanması ve sonuçlandırılmasında ülkemiz öncü bir rol oynamıştır.Sözleşmenin, Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi Dönem Başkanlığımız sırasında imzaya açılması veülkemiz tarafından imzalanmış olması da ayrıca sembolik bir önem taşımaktadır.

Sözleşme çerçevesinde kadına yönelik ve aile içi şiddetle mücadele alanında öngörülendüzenlemeler arasında, devlet kurumlarının ve görevlilerinin kadına karşı şiddet uygulanmamasınısağlaması; kadına karşı şiddet ve aile içi şiddetin önlenmesi, cezalandırılması ve tazmin edilmesine

HAVALE EDİLDİĞİ KOMİSYONLAR(1/510)

ESAS Dışişleri Komisyonu

TALİ Kadın Erkek Fırsat Eşitliği KomisyonuSağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu

– 4 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

Page 4: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

yönelik mevzuat düzenlemelerinin yapılması; ulusal düzeyde veri toplanmasından ve eş güdümdensorumlu bir resmi kurumun tespit edilmesi bulunmaktadır. Bunun yanı sıra Sözleşmenin uygulanmasınıizlemek üzere bir uluslararası izleme mekanizmasının oluşturulması (GREVIO - Kadına Karşı Şiddet veAile İçi Şiddetle Mücadele Uzmanlar Grubu); ulusal düzeyde toplanan verilerin GREVIO ilepaylaşılması; Sözleşmenin uygulanma durumu hakkında GREVIO'ya rapor sunulması ve GREVIOziyaretlerinin kabul edilmesi öngörülmektedir.

Kadınlara Yönelik Şiddet ve Aile İçi Şiddetin Önlenmesi ve Bunlarla Mücadeleye İlişkin AvrupaKonseyi Sözleşmesi'ne taraf olunmasının ülkemize ilave bir yük getirmeyeceği ve ülkemizin gelişenuluslararası saygınlığına olumlu katkıda bulunacağı değerlendirilmektedir.

– 5 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

Page 5: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22/11/2011

Esas No: 1/510

Karar No: 11

TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ BAÞKANLIÐINA

Dışişleri Bakanlığınca hazırlanarak Bakanlar Kurulunca Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığınasunulan 1/510 esas numaralı "Kadınlara Yönelik Şiddet ve Aile İçi Şiddetin Önlenmesi ve BunlarlaMücadeleye İlişkin Avrupa Konseyi Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair KanunTasarısı" Başkanlık tarafından 18 Kasım 2011 tarihinde tali komisyon olarak Komisyonumuza, Sağlık,Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonuna, esas komisyon olarak Dışişleri Komisyonuna sevkedilmiştir. Tasarı, Komisyonumuzun 22 Kasım 2011 tarihli toplantısında, Dışişleri Bakanlığı, Aile veSosyal Politikalar Bakanlığı, Kadının Statüsü Genel Müdürlüğü temsilcilerinin katılımıyla incelenipgörüşülmüştür.

Ülkemizde çok önemli bir gündem maddesi olan kadına yönelik şiddet ile ilgili alınması gerekenacil önlemler sırayla alınmaktadır. Bu önlemlerin en başında geleni ise kadına yönelik şiddet konusundaulusal ve uluslararası düzeyde en kapsamlı metinlerden biri olan ve İstanbul'da imzalanması sebebiyle"İstanbul Sözleşmesi" olarak da anılan bu sözleşmenin imzalanmasıdır. Kadına Yönelik Şiddet ve Aileİçi Şiddetin Önlenmesi ve Bunlarla Mücadeleye İlişkin Avrupa Konseyi Sözleşmesi 11 Mayıs 2011tarihinde İstanbul'da imzalanmıştır. Sadece ülkemizin değil tüm dünyadaki kadınların ve aile içibireylerin ortak sorunu olan kadına yönelik şiddet ve aile içi şiddet konusunda hazırlanmış bu ayrıntılısözleşme ile birçok uluslararası sözleşmeye de atıflar yapılarak ayrıntılı düzenlemeler getirilmiştir.

Uluslararası alanda kadına yönelik şiddetle ilgili ilk bağlayıcı belge olan söz konusu sözleşme ilekadına yönelik şiddet ve aile içi şiddetin önlenmesi, cezalandırılması ve tazminine yönelik mevzuatdüzenlemelerinin yapılması, ulusal düzeyde veri toplanması ve eş güdümden sorumlu resmi bir kurumunbelirlenmesi hususları düzenlenmiştir. Kadına yönelik şiddet ve aile içi şiddet konusunda yaşanangelişmelerin izlenebilmesi ve denetlenebilmesi için bir uluslararası izleme komitesinin kurulmasısözleşmenin getirdiği en önemli yeniliklerden bir tanesidir.

Sözleşmenin amacı, kapsamı ayrıntılı bir şekilde tanımlandıktan sonra toplumsal cinsiyete duyarlıpolitikalar geliştirilmesi, farkındalığın arttırılması, önleyici müdahale ve tedavi programları ile korumave destek hizmetleri ile özel sektör ve medyanın rolü sözleşmede ayrıntılı olarak düzenlenmiştir.

Bununla birlikte sözleşmeyi imzalayan devletlerin yükümlülükleri ve çeşitli şiddet şekillerininayrıntılı olarak düzenlendiği sözleşme ülkemizde kadına yönelik şiddetin ve aile içi şiddetinönlenebilmesi için önemli bir adım niteliğindedir.

– 6 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

Page 6: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

Tasarı, Komisyonumuza tali olarak havale edilmiş olduğundan, İçtüzüğün 23 üncü maddesi uyarıncatasarının geneli üzerinde görüşme yapılmasına karar verilmiştir. Komisyonumuz, geneli üzerindeyürüttüğü çalışmalar neticesinde toplantıya katılan milletvekillerinin oybirliği ile tasarıyı aynen kabuletmiş ve tasarının esas komisyona bildirilmesine karar vermiştir.

Raporumuz, Esas Komisyon olan Dışişleri Komisyonuna gönderilmek üzere Yüksek Başkanlığasaygı ile arz olunur.

Başkan Başkanvekili Başkanvekili

Azize Sibel Gönül Binnaz Toprak Öznur Çalık

Kocaeli İstanbul Malatya

Sözcü Kâtip Üye

Tülay Kaynarca Mesut Dedeoğlu Fatma Salman Kotan

İstanbul Kahramanmaraş Ağrı

Üye Üye Üye

Mehmet Kerim Yıldız Gökçen Özdoğan Enç Canan Candemir Çelik

Ağrı Antalya Bursa

Üye Üye Üye

Nurcan Dalbudak Kemalettin Aydın Sabahat Akkiray

Denizli Gümüşhane İstanbul

Üye Üye Üye

Alev Dedegil Sedef Küçük Gönül Bekin Şahkulubey

İstanbul İstanbul Mardin

Üye Üye

Dilek Yüksel Safiye Seymenoğlu

Tokat Trabzon

– 7 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

Page 7: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

Dışişleri Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Dışişleri Komisyonu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24 Kasım 2011

Esas No: 1/510

Karar No: 83

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Dışişleri Bakanlığı tarafından hazırlanarak Bakanlar Kurulunca 11/11/2011 tarihinde Türkiye BüyükMillet Meclisine sunulan ve Başkanlıkça 18/11/2011 tarihinde tali komisyon olarak Sağlık, Aile, Çalışmave Sosyal İşler Komisyonu ile Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonuna, esas komisyon olarak daKomisyonumuza havale edilen "Kadınlara Yönelik Şiddet ve Aile İçi Şiddetin Önlenmesi ve BunlarlaMücadeleye İlişkin Avrupa Konseyi Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair KanunTasarısı" Komisyonumuzun 23/11/2011 tarihli 10 uncu toplantısında Komisyon üyelerimiz, Aile veSosyal Politikalar Bakanı Sn. Fatma Şahin, Komisyonumuzun üyesi olmayan Ankara MilletvekiliSn. Ayşe Gülsün Bilgehan, İstanbul Milletvekili Sn. Şafak Pavey, İstanbul Milletvekili Sn. BinnazToprak, İzmir Milletvekili Sn. Hülya Güven, Tekirdağ Milletvekili Sn. Candan Yüceer, Uşak MilletvekiliSn. Dilek Akagün Yılmaz ve Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı ile Dışişleri Bakanlığı temsilcilerininde katılımlarıyla görüşülmüştür.

Komisyonumuza havale edilen metinler incelendiğinde, Avrupa Konseyi Kadına Karşı Şiddet veAile İçi Şiddetle Mücadele ve Önleme Geçici Komitesi bünyesinde hazırlanan, Ülkemizin AvrupaKonseyi Bakanlar Komitesi Dönem Başkanlığı sırasında imzaya açılan ve Ülkemiz adına 11 Mayıs 2011tarihinde imzalanan Sözleşmenin, kadına yönelik şiddet ve aile içi şiddetin önlenmesi, cezalandırılmasıve tazmin edilmesi amacıyla hazırlandığı ve uluslararası alanda kadına yönelik şiddet ve aile içi şiddetleilgili ilk bağlayıcı belge olduğu anlaşılmaktadır.

Komisyonumuzda Tasarının tümü üzerinde yapılan görüşmelerde, Komisyon üyelerimiz veKomisyon toplantısına katılan diğer milletvekilleri tarafından;

- Sözleşmenin, Anayasanın 90 ıncı maddesinin son fıkrası uyarınca temel hak ve özgürlüklere ilişkinbir metin olduğu ve onay sürecinin geciktirilmeden tamamlanması gerektiği, bununla birlikte, hukukidüzenlemelerin kadına yönelik şiddeti önlemede yeterli olamayacağı ve uygulamada özellikle yargımakamları ve kolluk kuvvetleri tarafından konuyla ilgili gereken hassasiyetin gösterilmesi gerektiği,

- Sözleşmenin çekince konulmadan imzalanmasının son derece olumlu karşılandığı,

- Kadına yönelik şiddetin yakın zamanlarda artmasının üzüntü verici olduğu,

- Kadına yönelik şiddetin özellikle erkek egemen düşünceden kaynaklandığı ve kadına yönelikşiddete sebep olan düşünce yapısına yönelik tedbirlerin toplumsal hayatın her alanında alınmasınıngerekli olduğu, bu anlamda, en başta eğitim sisteminde düzenlemelerin yapılması gerektiği

vurgulanmıştır.

– 8 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

Page 8: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

Komisyon üyeleri ile Komisyon toplantısına katılan diğer milletvekillerinin; erkek egemen anlayışınortadan kaldırılması konusunda uygulanacak politikalar; iç hukukun Sözleşme hükümlerine uygun halegetirilmesi için yapılan hazırlıklar; istihdamda kadınlara yapılabilecek ayrımcılığın ortadan kaldırılmasıiçin gerçekleştirilen çalışmalar konularındaki sorularına yanıt olarak ve Tasarının sunuşu kapsamındaHükümet Temsilcisi sıfatıyla Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı Sn. Fatma Şahin tarafından;

- Modern hayatın önemli sorunlarından biri olan ve niteliği itibariyle insan hakları, sağlık ve içgüvenlik meselesi olarak görülen kadına yönelik şiddetin aşılabilmesi için ataerkil zihniyetin dönüşümeuğratılması gerektiği ve kadınlara yönelik şiddetin önlenmesine ilişkin girişimlerin erkeklerin düşüncedünyasına girmesi konusunda gerekli çalışmaların devam ettiği,

- Kadınların haklarının korunması ve kadına karşı şiddetin önlenebilmesi için kadının birey olarakgüçlendirilmesi gerektiği ve bunun eğitim alanında gerçekleştirilecek çalışmalar ve kadınların ekonomikbakımdan yeterli hale getirilmesiyle mümkün olabileceği, bu anlamda, sivil toplum kuruluşları ileişbirliği içinde ilköğretim aşaması bakımından önemli gelişmeler sağlandığı, bu gelişmelerin orta veyüksek öğrenim çağındaki kadınlara da yayılması için gerekli çalışmaların sürdürüldüğü, istihdamdakadınların oranının artırılmaya çalışıldığı,

- Kadına yönelik şiddetin 2008 senesinden sonra özel bir biçimde kayıt altına alınmaya başlandığıve kadına yönelik şiddette gerçek bir artış olup olmadığının ancak 2008 ve sonraki senelerdeki verilerinkarşılaştırılması neticesinde anlaşılabileceği,

- Kadına yönelik şiddetin önlenmesi ve kadınlara pozitif ayrımcılık konusunda Ülkemizde sonyıllarda gerek hukuki düzenlemeler gerekse uygulama bakımından önemli gelişmeler kaydedildiği ve buyöndeki çalışmaların devam ettiği,

- Kadına yönelik şiddetin önlenmesi bakımından üzerinde durulması gereken temel noktanınkoruyucu ve önleyici tedbirlerin yaşamın bir parçası haline getirilmesi olduğu, bu anlamda, kadınayönelik şiddet ve aile içi şiddeti önleme konusunda Sözleşmenin koruyucu ve önleyici tedbirlerle ilgilihükümler içerdiği ve kamu kurumlarına düşen görevler bakımından düzenlemeler öngördüğü, korumave önlemede başarısız olunması halinde uygulanması gereken yaptırımlar konusuna da Sözleşmede yerverildiği,

- Sözleşmenin yürürlüğe girmesiyle tüm sorunların kendiliğinden çözülemeyeceği fakatSözleşmenin konuyla ilgili hukuki altyapıyı güçlendirecek önemli bir metin olduğu,

- Sözleşmenin hazırlanması aşamasında Ülkemizin pozisyonu belirlenmeden önce konuyla ilgilisivil toplum kuruluşlarının görüşlerine başvurulduğu ve bu görüşlere gereken önemin verildiği,

- Sözleşmenin, 78 ve 79 uncu maddeleri uyarınca çekince konmaya müsait olmasına rağmenÜlkemiz adına çekince konulmadan imzalandığı ve böylece Ülkemizin Sözleşme hükümleri ile tamuyum sağlama isteğine işaret edildiği,

- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarakSözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de Türkiye olmasının arzu edildiği,

– 9 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

Page 9: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

- İç hukukun Sözleşme hükümleri ile uyumunu sağlamak amacıyla gerekli hazırlıkların hızlı birşekilde sürdürüldüğü ve bu anlamda bir kanun tasarısı taslağına yönelik çalışmaların devam ettiği

ifade edilmiştir.

Tasarının tümü üzerindeki görüşmelerin ardından Tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzcabenimsenerek oy birliği ile maddelerin görüşülmesine geçilmiştir.

Tasarının 1 inci, 2 nci, 3 üncü maddeleri ile tümü aynen ve oy birliği ile kabul edilmiştir.

Komisyon üyelerinden Mardin Milletvekili Sn. Gönül Bekin Şahkulubey ve Rize Milletvekili Sn.Hasan Karal'ın Komisyon raporu üzerine özel sözcüler olarak atanması Komisyon tarafından kabuledilmiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.

Başkan Kâtip Üye

Volkan Bozkır Gönül Bekin Şahkulubey Osman Faruk Loğoğlu

İstanbul Mardin Adana

(Bu raporun özel sözcüsü)

Üye Üye Üye

Ali Rıza Alaboyun Emrullah İşler Mehmet Ali Ediboğlu

Aksaray Ankara Hatay

Üye Üye Üye

Sinan Oğan Faik Tunay Mehmet Muş

Iğdır İstanbul İstanbul

Üye Üye Üye

Osman Oktay Ekşi Osman Taney Korutürk Rıfat Sait

İstanbul İstanbul İzmir

Üye Üye Üye

Abdullah Çalışkan İdris Bal Hasan Karal

Kırşehir Kütahya Rize

(Bu raporun özel sözcüsü)

Üye Üye

Burhan Kayatürk Nazmi Gür

Van Van

– 10 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

Page 10: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 11 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

HÜKÜMETÝN TEKLÝF ETTÝÐÝ METÝN

KADINLARA YÖNELİK ŞİDDET VE AİLEİÇİ ŞİDDETİN ÖNLENMESİ VE BUNLARLAMÜCADELEYE İLİŞKİN AVRUPA KONSEYİSÖZLEŞMESİNİN ONAYLANMASININUYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN

TASARISI

MADDE 1- (1) 11 Mayıs 2011 tarihindeİstanbul’da imzalanan “Kadınlara Yönelik Şiddetve Aile İçi Şiddetin Önlenmesi ve BunlarlaMücadeleye İlişkin Avrupa Konseyi Sözleşmesi”ninonaylanması uygun bulunmuştur.

MADDE 2- (1) Bu Kanun yayımı tarihindeyürürlüğe girer.

MADDE 3- (1) Bu Kanun hükümleriniBakanlar Kurulu yürütür.

DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN KABUL ETTÝÐÝ METÝN

KADINLARA YÖNELİK ŞİDDET VE AİLEİÇİ ŞİDDETİN ÖNLENMESİ VE BUNLARLAMÜCADELEYE İLİŞKİN AVRUPA KONSEYİSÖZLEŞMESİNİN ONAYLANMASININUYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN

TASARISI

MADDE 1- Tasarının 1 inci maddesiKomisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 2- Tasarının 2 nci maddesiKomisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3- Tasarının 3 üncü maddesiKomisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

Recep Tay yip Er doðanBaþ bakan

Başbakan Yardımcısı V. Başbakan Yardımcısı Başbakan YardımcısıB. Bozdağ A. Babacan B. Atalay

Başbakan Yardımcısı Adalet Bakanı Aile ve Sosyal Politikalar BakanıB. Bozdağ S. Ergin F. Şahin

Avrupa Birliği Bakanı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı Çalışma ve Sosyal Güvenlik BakanıE. Bağış N. Ergün F. Çelik

Çevre ve Şehircilik Bakanı Dışişleri Bakanı Ekonomi BakanıE. Bayraktar A. Davutoğlu M. Z. Çağlayan

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı V. Gençlik ve Spor Bakanı Gıda, Tarım ve Hayvancılık BakanıS. Kılıç S. Kılıç M. M. Eker

Gümrük ve Ticaret Bakanı İçişleri Bakanı Kalkınma BakanıH. Yazıcı İ. N. Şahin C. Yılmaz

Kültür ve Turizm Bakanı Maliye Bakanı Milli Eğitim BakanıE. Günay M. Şimşek Ö. Dinçer

Milli Savunma Bakanı Orman ve Su İşleri Bakanı Sağlık Bakanı V.İ. Yılmaz V. Eroğlu F. Şahin

Ulaştırma BakanıB. Yıldırım

Page 11: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 12 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

Page 12: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 13 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

Page 13: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 14 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

Page 14: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 15 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

Page 15: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 16 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

dahil

bununla

Page 16: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 17 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

Page 17: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 18 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

düzenli

Page 18: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 19 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

diğer

Page 19: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 20 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

Page 20: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 21 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

Page 21: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 22 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

yönlendirme

Page 22: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 23 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

Page 23: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 24 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

Page 24: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 25 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

Page 25: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 26 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

Page 26: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 27 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

Page 27: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 28 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

Page 28: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 29 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

Page 29: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 30 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

ve

gecikme

Page 30: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 31 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

gerekli

Page 31: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 32 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

veya

geri alsa

Page 32: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 33 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

Page 33: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 34 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

Page 34: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 35 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

tedbirleri

Page 35: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 36 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

şiddetle

Page 36: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 37 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

Page 37: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 38 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

1’i

Page 38: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 39 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

Sözleşme

rapor ve

Komitesi’ne

Page 39: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 40 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

Page 40: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 41 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

Page 41: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 42 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

veya

bildiriyle,

Page 42: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 43 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

Page 43: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 44 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

Page 44: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 45 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81

Page 45: TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ- Sözleşmeyi imzalayan ilk ülkenin Türkiye olduğu ve onay sürecinin hızlı bir şekilde tamamlanarak Sözleşmeyi onaylayan ilk ülkenin de

– 46 –

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı: 81)

Gökhan 81