texto pararleo unidades i,ii,iii

Universidad Nacional Autónoma de HondurasSistema de Educación a Distancia

Centro de Aprendizaje de Educación a DistanciaUNAH/SED/CRAED- Juticalpa

PLANIFICACIÓN EDUCATIVATexto Paralelo

Grupo #4Ana Sulay Aparicio 20111200006 Alexis Javier

Calix 20091202015Belky Merari Canales 20092202001 Claudia

Anicel Hernández 20051200104Edys Leonel Rodríguez 20091202003 Elvin Noel

Flores 201112000099Heidy Melissa Molina 20121202016 Jennyfer

Romelia Gonzales 20091202009Marleny Johana Martinez 20111200006 Merlin Johan

Licona 20061200227

Sistema de Educación a Distancia / SED-CRAED-UNAH

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Planificación Educativa ILa planificación no nos resuelve el futuro, solo , nos ayuda a reducir la

incertidumbre sobre el furo

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Juticalpa, Olancho, HondurasJulio 2013ÍNDICE

PRIMERA UNIDAD: CONCEPTUALIZACION DE LA PLANIFICACIÓN, EVOLUCIÓN HISTÓRICA Y SU VALOR.

Contenido__________________________________________________Paginas

Introducción

Objetivos

1. ¿Qué es Planificación? 7

2. Factores que delimitan el tipo de planificación de un país 7

3. Diversas concepciones de la planificación 9

4. Evolución de la planificación (eventos) 10

5. Logros auténticos y Limitantes de la planificación en América Latina 13

6. Eventos que propician la planificación en Honduras 14

7. Planeamiento educativo en Honduras 16

8. El valor de la planificación 17

Síntesis de la unidad 18




2

Introducción

Objetivos

9. Postulados de la Planificación 22

10.Características de la Planificación 25

11.La Planificación de la Educación según Juan Chong s 27

12.Cambios significativos para la Planificación de Educación 29

13.Tipos de la Planificación Educativa 31

14.Enfoques Convencionales 33

15.Nuevos enfoques para la Planificación Educativa 35

16.Reflexiones sobre la Planificación de la Educación Participativa s 38

17.Pasos para una planificación participativa e intersectorial 41

Síntesis de la unidad 44

TERCERA UNIDAD. ÁMBITOS DE LA PLANIFICACION, SITUACIÓN COMPLEJA Y CAMBIANTE DE LA PLANIFICACIÓN, Y PROCESOS DE LA PLANIFICACIÓN.

Introducción

Objetivos

18.La planificación como un proceso técnico, político y Administrativo 48

19. La situación cambiante y compleja de la planificación 55


SEGUNDA UNIDAD: POSTULADOS, ELEMENTOS Y MODELOS DE LA PLANIFICACION EDUCATIVA.



3

20. Aspectos relevantes de la planificación de la educación en el contexto de la política 56

21. Concepción de la planificación de la educación en los 80 y; en la actualidad

59

22. Importancia de evaluar el proceso planificador 61

23. Aspectos a considerar en la planificación de la educación; Para el futuro 62

24. Etapas de la planificación 63

25. Síntesis de la unidad 70

26. Referencias Bibliográficas 71

27. Anexos 72




4


PRIMERA UNIDAD: CONCEPTUALIZACION DE LA PLANIFICACIÓN, EVOLUCIÓN HISTÓRICA Y SU VALOR.



INTRODUCCIÓN

La planificación es una actividad netamente humana que le ayuda al ser humano a desempeñar sus labores independientemente de la faena que sea llevándolo al logro de los objetivos deseados.

Es un proceso sistemático debe ser abordada desde una perspectiva general, integrada y objetiva para mayor eficiencia. Para la planificación es importante partir de aspectos sencillos hasta llegar a alcanzar niveles superiores o de mayor índole.

Partiendo de lo anterior presentamos al lector el desarrollo de la temática ilustrada para facilitar la comprensión de la misma, desarrollando la definición de la planificación, los factores que la delimitan, sus diversas concepciones de la evolución a nivel mundial, sus logros auténticos y limitaciones en América latina continuando con los eventos que propiciaron la planificación en honduras y el valor de la misma en la actividad humana.




OBJETIVOS GENERALES

Desarrollar en el estudiante:

1. Definir el concepto de la planificación.

2. Enumerar los factores que delimitan el tipo de planeación de un país.

3. Analizar las diversas concepciones de la planificación.

4. Definir los eventos de la evolución de la planificación.

5. Comparar los logros y limitantes de la planificación en América Latina.

6. Identificar los eventos que propicia la planificación en Honduras.

7. el desarrollo del planeamiento en Honduras.

8. Reflexionar sobre la importancia de la planificación.




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1. ¿QUÉ ES LA PLANIFICACION?

La planificación es un elemento esencial en la vida de los seres humanos, por ello es una actividad imprescindible que hacemos desde que nos levantamos o desde la víspera inconscientemente organizando nuestra jornada, lo primero que debemos hacer es realizar un esfuerzo mental antes de los hechos o esfuerzos físicos.

La planificación es una acción mental realizada para la toma de decisiones, formulación de ideas, objetivos y metas para obtener mejores resultados deseados.

2. FACTORES QUE DELIMITAN EL TIPO DE PLANIFICACIÓN DE UN PAÍS.

La planificación está condicionada por tres tipos de factores, que son los que delimitan el tipo de planificación que se aplica en un país; los cuales son:

a. Marco Socio-Político, está ligado al grado de poder entre los distintos grupos sociales, y el marco de prioridades en las metas de un plan.

Se refiere a que los países existen grupos de poder que influyen en la toma de dicciones o en la planificación.

Figura 2. (Buscador Google)


Figura 1. La planificación requiere de un esfuerzo mental antes de

ejecutarFuente (buscador Google)

Sector público y privado



8

b. Desarrollo Económico Social: condiciona el modelo a adoptar en las prioridades económicas que se fijan, el grado de intervención de la planificación y los mecanismos y niveles más apropiados para efectuarlos. Este tiene que ver con los medios de producción que se mantienen en el país, cuando hay suficientes recursos económicos se puede prever el alcance de los objetivos.

Figura 3. (Buscador Google, Economía y Desarrollo)

c. Factores Institucionales, se refiere a la significación o el peso que tenga el sector público o privado en el manejo de conducción de asuntos del Estado.

Sin embargo en muchos países sub-desarrollados el sector privado tiene más peso en la toma de daciones.

Figura 4. (Buscador de Google, y modificado por el grupo)


El pueblo unido jamás será vencido



9

3. DIVERSAS CONCEPCIONES DE LA PLANIFICACIÓN.

Existen diversas concepciones del término planificación, para ello citamos a continuación a dos de ellos:

Según Morel (2001) “se consideraba la planificación como una anticipación del futuro”.

La planeación es una manera de pensar y vivir una, actitud que se refleja. La planificación tiene aspectos de subjetividad y objetividad, porque se visualiza el futuro tomando en cuenta la situación actual.


Según Muñiz (1984): “La planeación como un procedimiento de selección, orden y de diseños de acciones para lograr determinados propósitos”.

Es el proceso de razonar ante diversas situaciones que se le presentan al ser humano, procurando escoger las posibles mejores soluciones.





10

4. LA EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA PLANIFICACIÓN.

En el mundo han sucedido acontecimientos que han propiciados el desarrollo de la planificación en los diferentes ámbitos del ser humano como una estrategia para orientarnos asía el futuro.

- La planificación se inició en la unión de las repúblicas socialistas como un método para asignar los recursos del estado.

Figura 7. (Buscador Google, Escudo de las Repúblicas Socialistas.)

- En las economías socialistas se considera la planificación como el programa económico que regula la actividad de una sola empresa o de un sector empresarial.

Figura 8. Karl MarxFigura 8. “En la economía de planificación centralizada los factores de producción están en manos del Estado que es el único agente económico relevante”.

(http://isacv.blogspot.com )


http://isacv.blogspot.com/



11

- Antes de la segunda guerra mundial varios países iniciaron una planificación sectorial, especialmente en la infraestructura económica, para responder los efectos de la gran depresión.

Figura 9. (http://www.revistaenred.com/articulos-reflexivos-polemicos-criticos/337-la-gran-depresion.html)

- A mediados de la década de los cincuenta aparece en América Latina una ´preocupación generalizada por seguir la política de desarrollo mediante planes generales de una visión de conjunto de la economía.

Figura 10. (Buscador Google, Mapa de Latinoamérica)

Según la conferencia de punta del este que expresa una serie de metas, programas, planes de desarrollo económico y social para guiar la política interna de los países.


http://www.revistaenred.com/articulos-reflexivos-polemicos-criticos/337-la-gran-depresion.html

http://www.revistaenred.com/articulos-reflexivos-polemicos-criticos/337-la-gran-depresion.html



12

- La CEPAL, propugno la adopción de una política de desarrollo de largo plazo que suponía la existencia de una planificación.

Figura 11. (Buscador Google, La Comisión Económica para América Latina y el Caribe. CEPAL)

- En 1960 varios países habían creado órganos centrales de planificación y la preparación de planes.

Figura 12.( Buscador de Google) http://bianvasq.blogspot.com/


http://bianvasq.blogspot.com/



13

5. LOGROS AUTÉNTICOS Y LIMITANTES DE LA PLANIFICACIÓN EN AMERICA LATINA.

La planificación ha dado pasos positivos o logros en el desarrollo de un país entre en los que podemos mencionar los siguientes:

5.1.Esta opción oculta muchos logros auténticos, entre los podemos mencionar los siguientes:

a. La creación de una base institucional, más apta para una política de desarrollo.

b. Progreso en el grado de coherencia y coordinación de la política económica.

c. Formación personal técnico.

Figura 13. (Buscador de Google)

5.2.Citaremos brevemente las limitantes de la planificación en América Latina:

a. La persistencia de intereses y formas antagónicas a la política de desarrollo, en las estructuras del poder y las administradoras.

b. Falta de correspondencia entre modalidades de planificación y ciertos requisitos básicos de políticas de desarrollo.

c. Limitaciones técnicas, tales como falta de información, personal poco preparado, así como la adhesión de fórmulas o esquemas teóricos más o menos uniformes que ignoran 0o subvalúan los problemas o condiciones de cada país.





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6. EVENTOS QUE PROPICIAN LA PLANIFICACIÓN EN HONDURAS.

El camino que se ha recorrido para reconocer la necesidad, de crear conciencia y la factibilidad de la planificación en honduras ha sido muy largo y todavía hace falta organizar un verdadero sistema nacional de planificación, a continuación de presenta los antecedentes o eventos propiciaron el desarrollo de planificación en los últimos 60 años:

6.1.Los inicios de la planeación en honduras se remontan al año de 1955, en que se organizó el consejo nacional de economía.

6.2.Las bases constitucionales de la planificación se remontan a la constitución de 1957, también se consagro una concepción moderna del estado y de la planificación democrática del desarrollo.

6.3.En 1961 la carta de punta del este que fue el código del programa alianza para el progreso, los países se comprometieron a formular planes nacionales de desarrollo.

6.4.Con el programa de inversiones públicas titulado marcha hacia el progreso constituyo el primer plan de desarrollo a nivel nacional de honduras.

6.5.Se emitió la ley de CONSUPLANE que represento un avance en la planificación del desarrollo económico y social con la participación económico sociales y políticos del país.

6.6. Con la ley de modernización del estado de incorporo como identidad responsable de la planificación global del país a la secretaria técnica SETCO, que antes fue la secretaria de planificación SECPLAN.

Figura 15 (Buscador de Google, modificado por el grupo, representando a Honduras y la aplicación de la Planificación.




15

Actualmente podemos decir nuestro país cuenta con un Plan de Nación y Visión de País, esta iniciativa tomó forma el 25 de noviembre de 2009, a dos días de las elecciones generales practicadas en el país, cuando los candidatos a la Presidencia, el Congreso Nacional y el Poder Ejecutivo, suscribieron el compromiso de iniciar la siguiente administración pública con

“un proceso de desarrollo planificado, orientado a concretar una Visión de País

para el año 2038, implicando el establecimiento de principios, objetivos, metas y

lineamientos estratégicos que deberán ser alcanzadas durante los próximos siete

períodos de gobierno”. Congreso Nacional de Honduras. Tegucigalpa, Honduras.

Enero 2010.

El Congreso Nacional de Honduras aprobó la “Visión de País 2010 – 2038” y el “Plan de Nación 2010, 2022”, preparado por una comitiva nombrada por el mismo Congreso, con el supuesto de que pueda ejecutarse durante los siguientes siete períodos de Gobierno.





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7. PLANEACION EDUCATIVA EN HONDURAS.

En 1967 la dirección de planeamiento educativo se constituye en la oficina sectorial de planificación educativa quedando inmersa en el sistema nacional de planificación.

Fue a partir de 1972 en que se inicia la reforma de la educación se toma como decisión política profundizar el sistema de planificación. Los planes representa la visualización de los planteamientos vertidos en el informe general de la reforma, así como lo estipulado en el D.L. 19326 (ley general de educación).

En 1973 las acciones desarrolladas por el sistema sectorial se orientan a la implementación de la nueva ley orgánica de educación.

En 1977 se inicia el proceso de creación de los organismo regionales de desarrollo que tiene por finalidad descentralizar no solamente los órganos de administración y decisión política del país, sino fundamentalmente la actividad socio económica comprendida esta como el principal factor de desarrollo.

Actualmente se cuenta con una ley orgánica del sistema nacional de planificación D.L. No. 177 en la q se estipula que en todos los ministerios con excepción de relaciones exteriores, guerra, marina, aeronáutica y encada organismo central se establecerá una oficina de planificación.

Figura 18 (Buscador Google, Congreso Nacional de Honduras, contribuyendo a la Planificación Educativa, modificado por el grupo.)




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8. EL VALOR DE LA PLANEACIÓN

La planeación es importante no solo porque proporciona soluciones a los problemas si no que encuentran nuevas formas de hacer las cosas, con su propia naturaleza la planeación ayuda a lograr resultados deseados.

Podemos decir en síntesis que para alcanzar en forma más efectiva un objetivo lo primero que el ser humano debe hacer es una planificación adecuada, en otras palabras realizar un esfuerzo mental antes de los hechos o esfuerzos físicos.

Figura 19(Buscador Google)


Planificación Educativa ILa planificación no nos resuelve el futuro, solo , nos ayuda a reducir la incertidumbre sobre el furo

18

Síntesis de la Unidad I

Figura 18 (Elaborado por el grupo


La Planificación

2. Factores que

delimitan el tipo de

planificación de un país

4. Evolución

de la Planificació

n

3. Diversas concepciones

de la Planificación

7. Inicio de la

planificación en Honduras

6. Limitaciones

Planteamiento educativo en Honduras

5. Logros auténticos

de la planificación

1. Definición 9. el Valor de

la Planificación



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II UNIDAD: POSTULADOS, ELEMENTOS Y MODELOS DE LA PLANIFICACION EDUCATIVA.



Introducción

En esta unidad se abordara temas que le permita al estudiante profundizar en el conocimiento de la Planificación específicamente en el ámbito educativo y a la vez, también adquirir los elementos que le permitirán desarrollar el proceso de planificación en cualquier ámbito de la vida.

La planificación inicialmente se empleó en el campo económico y a partir de allí se han venido configurando nuevos enfoques o estilos de planificación para ser adaptados al ámbito educativo y social.



Objetivos

1. Definir los postulados de la Planificación.

2. Definir las Características de la Planificación.

3. Analizar el enfoque de desarrollo social integrado y el enfoque de participación educativa de la planificación que propone Juan Chong S.

4. Describir las necesidades de introducir cambios significativos de la planificación de la educación.

5. Analizar los diferentes modelos de la planificación en sus diferentes momentos: Tradicional, convencional y moderna.

6. Formular las diversas reflexiones sobre la planificación de la educación participativa.

7. Definir los pasos para una planificación participativa e intersectorial.



22

9. POSTULADOS DE LA PLANIFICACIÓN

La planificación educativa se fundamenta en postulados generales que le permiten tener un horizonte propio. A continuación se exponen estos postulados.

Figura 19. (Buscador Google Publicado por Roberto Guerra en 10:19)

9.1. Decisión anticipada: todo plan debe estar orientado al logro de objetivo especificando la utilización de recursos que son necesarios para el cumplimiento de lo previsto.

Figura 20. (Buscado Google http://chapislibra-mannyaries02.blogspot.com/2012_06_01_archive.html )

9.2.Compromiso: es la decisión de fijar fechas de iniciación ejecución y finalización de una acción. Se debe tomar en cuenta que no existe un tiempo limitado para planear en una institución.


http://chapislibra-mannyaries02.blogspot.com/2012_06_01_archive.html



23

Figura 21. (Buscador de Google)9.3. Flexibilidad: es necesario que los planes sean flexibles para poder

cambiar o retroalimentar lo inicialmente propuestos es decir corregir situaciones equivocas o provocar cambios inesperados con el propósito de hacer Más eficiente las acciones que se propone la institución. Este es uno de los principios más importante de la planeación.

Figura 22. (Buscador de Google) http://jitanjafora- calambur.blogspot.com/2010/08/flexibilidad.html

9.4.De Factor limitante: se trata de conseguir lo factible lo alcanzable de acuerdo a nuestro recurso.


9.5 De Inherencia: esta necesariamente implícito en todas las acciones comunales independientemente de sus especiales y particulares propósitos.




24

Figura 24. (Buscador de Google) *Inherencia: Unión de cosas inseparables por su naturaleza.

9.6. De universalidad: abarca a todo trabajo a toda actividad tendiente a su realización con una visión de conjunto global.

Figura 25. (http://www.google.hn/imgres?imgurl)

9.7. De unidad: sus partes están debidamente integradas en el conjunto, en el todo.

Figura 26. (http://www.google.hn/imgres?imgurl)




25

10.CARACTERISTICAS DE LA PLANIFICACIÓN.

La planificación está considerada como un proceso de adopción de decisiones, asignación de recursos y responsabilidades, de revisión y reajuste constantes. Este proceso presenta las siguientes características:

a) Es procesal : porque es una tarea permanente de formulación, ejecución y evaluación.


b) Es objetiva: porque refleja fielmente la realidad.

Figura 28. (Buscador Google/ http://gestiondepymes.over-blog.com)

c) Es ponderativa: por que valora cada problema y sus componentes.




26


d) Es institucionalizada: porque requiere de un aparato administrativo de un sistema organizado y de reglas.


e) Tiene doble naturaleza:

Es política: porque es un instrumento de gobierno. Es técnica: por que utiliza modelos, metodologías e instrumentos

sustentados en ciencias y disciplinas.

Figura 31. (Buscador Google/ dirección de coordinación regional – SEPLAN)




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f) Es integradora: porque combina distintos factores y estructuras abarcando distintos campos interpretándolos globalmente.


11.LA PLANIFICACION DE LA EDUCACION SEGÚN JUAN CHONG S.

“Los diferentes enfoques que se han venido utilizando en la planificación de la educación han sido tomados, fundamentalmente, del campo económico; mientras que, en los últimos años, vienen configurándose nuevos enfoques o estilos de planificación más cercanos a los aspectos sociales, aunque sin dejar de lado la utilización de algunos de los enfoques antes descritos”. (Enfoques de los 70's para la orientación de la planificación educativa. Por Juan Chong S.)(P.15)

Tomando en cuenta este apartado de Juan Chong S. colaborando en la discusión y reflexión metodológica y conceptual de los instrumentos utilizados en la planificación educativa donde encontramos cuatro lugares que podemos destacar los siguientes:

Primer Lugar, se plantea algunas consideraciones conceptuales, naturaleza, enfoques y metodologías de la planificación de la educación.

Figura 33. (Buscador Google) metodología y naturaleza.




28

Segundo Lugar: los diferentes enfoques convencionalmente, orientado la planificación educativa, de acuerdo con la experiencia llevada por los países de la región en las últimas dos décadas.

Figura 34. (Buscador de Google, Modificado por el Grupo). Presentar una unión del enfoque socialista y la participación educativa de la población.

“A la luz de la experiencia en materia de planificación educativa, en algunos países de la región, pueden señalarse dos nuevos enfoques, que se vislumbran como los más adecuados para el tratamiento de un sector social como la educación, dentro del contexto de la sociedad global”:

● El enfoque de desarrollo social integrado; y● El enfoque de participación educativa de la población.(Enfoques de los 70's para la orientación de la planificación educativaPor Juan Chong S.)(P.14)

Tercer lugar: propone planteamientos sobre los nuevos enfoques que son orientados para la planificación educativa.

Figura 34. (Buscador Google/ www.enlaescuelademabel.com)


http://www.enlaescuelademabel.com/



29

Cuarto lugar: se describe con un mayor grado de detalle a un nuevo estilo o tipo de planificación denominada “Planificación educativa participativa”

Figura 35. (Buscador Google/ http://yoha2803.blogspot.com/)

12.CAMBIOS SIGNIFICATIVOS PARA LA PLANIFICACIÓN DE LA EDUCACIÓN

La urgencia de introducir cambios significativos en los aspectos conceptuales, naturaleza, enfoques y metodologías de planificación de la educación se fundamentan en tres razones:

1. La necesidad de afrontar los desafíos de la educación. Esto implica para la planificación educativa, el reconocimiento de que la educación es una variable interviniente que debe ser tratada dentro del contexto más amplio de la problemática del desarrollo económico y sociocultural.

Figura 36. (Buscador Google/http://psicologiaunacienciadevida.blogspot.com)




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2. Teniendo consecuencia de lo anterior, la planificación educativa asume nuevos roles, es decir tomar en cuenta no solo las variables Endógenas de los Sistemas educativos y si no también, las variables Exógenas por la interdependencia que existe para lograrla formulación de alternativas.

En este sentido, Hans N. Weiler señala como nuevas tareas de la planificación educativa las siguientes:

2.1 la planificación educativa como investigación social;2.2 la planificación para la distribución de la educación; 2.3 la planificación de la cantidad, calidad y contenido de la educación; 2.4 la planificación a niveles su nacionales; y

2.5 la planificación considerada más amplia que la formación de los planes.

Figura 37. (Buscador Google/ Hans N. Weiler)Luego se da un nuevo sentido a la planeación educativa y cambia el enfoque de económico a un enfoque con acento en lo sociológico, donde se considera a la educación ya no como un instrumento de desarrollo económico, sino como un factor de integración social.

Luego se da el enfoque que Ander-Egg llama enfoque con acento en lo pedagógico, que da respuesta a las necesidades del currículo, tales como, que enseñar, donde como y como evaluar.

Y finalmente nos encontramos con el enfoque que Ander –Egg denomina de carácter interdisciplinario, que propicia una educación integral que incluya el currículo, el desarrollo económico, social, cultural, y los aspectos financieros y




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administrativos de la educación. (Planificación Educativa, Autor: Lcda. Virginia Aguilera. Puerto Ordaz, Noviembre 2009.)

3. Se ha producido cambios sustanciales en el contenido conceptual de la educación al considerarla una función social y dentro del principio de educación. Amplia el concepto y el rol de la educación como un proceso integral que abarca tanta las acciones que se cumple en el ámbito escolar, como aquellas que se realiza en la familia y en la comunidad.

Figura 38. (Buscador Google/foro)

13.TIPOSDE LA PLANIFICACIÓN EDUCATIVA.

Algunos especialistas señalan que existen tres tipos de planificación educativa que pueden llevar acabo a un país:

a. Reactivo: basada en la necesidad de tomar medidas para resolver determinados problemas específicos, sin considerar la situación global de la educación como parte de una realidad social concreta.




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b. Pragmático: referido a una dimensión integral, cubriendo los aspectos cuantitativos y cualitativas de la educación, no solo atendiendo la explosión de la matricula si no también proponiendo alternativas para la transformación de parte o de todo el sistema educativo, a través de las reformas educacionales.

Figura 40. (Buscador Google/ http://www.brunner.cl/)

c. Dinámico: es un instrumento que por la interacción entre los resultados de la investigación educativa y el planeamiento incorpora un mecanismo de auto corrección permanente generada y dirigida por las fuerzas de cambio dentro del sistema educativo.

Figura 41. (Buscador Google/ http://investigareneducativa.blogspot.com/)


http://investigareneducativa.blogspot.com/

http://www.brunner.cl/



33

14. ENFOQUES CONVENCIONALES

Existen enfoques que están basados principalmente, en la orientación que se sigue para la obtención del producto final de la educación. Algunos de estos enfoques son considerados dentro de la planificación Reactiva, Programática y Dinámica antes descrita.

a. Demanda social: este enfoque trata de orientar a la planificación de la educación hacia la satisfacción de las necesidades educacionales de la sociedad. Este enfoque determina que la educación es un bien de que lo demanden.


b. Enfoque de inversiones en educación: este enfoque justifica la inversión en ciertos niveles y modalidades del sistema educativo que rindan más beneficios comparado que sus costos. Este enfoque es ampliamente utilizado en los casos referidos o proyectos y programas educacionales, generalmente, para justificar una determinada inversión.




34

Figura 43. (Buscador Google/ http://neetescuela.com/)

c. Enfoque de recursos humanos: el enfoque de recursos humanos o el enfoque de mano de obra ha sido utilizado extensivamente en la planificación de la educación al considerar que el papel principal de la educación era el de formar o calificar los recursos humanos requeridos por el desarrollo económico y social.

Figura 44. (Buscador Google/ Ministro de Educación de Honduras Doctor Marlon Escoto Valerio)

d. Enfoques de comparaciones internacionales: está basado en el análisis de los sistemas educativos a nivel internacional. El método más común es suponer que un determinado país subdesarrollado deberá seguir el patrón educacional de otro país desarrollado. Este enfoque se conoce también como el de imitación.




35

Figura 45. (Buscador Google/ http://es.123rf.com/. Símbolo de la Educación Internacional.

15.LOS NUEVOS ENFOQUES PARA LA PLANIFICACIÓN EDUCATIVA.

Los diferentes enfoques que se han venido utilizando en la planificación de la educación han sido tomados, fundamentalmente en el campo económico mientras que en los últimos años vienen configurándose nuevos enfoques o estilos de la planificación más cercanos a los aspectos sociales, aunque sin dejar de lado la utilización de algunos enfoques anteriormente descritos.

A la luz de la experiencia de materia de educación, en algunos países de la región, pueden señalarse dos nuevos enfoques, que se deslumbran como los más adecuados para el tratamiento de un sector social como la educación dentro del contexto de la sociedad global.

A) El enfoque de desarrollo social integrado

B) Enfoque de participación educativa de la población.

Estos dos enfoques no son excluyentes, al contrario, tratan por un lado de contribuir a la solución de los grandes desafíos que tiene la educación, y por otro, de enfrentar de manera eficiente las grandes prioridades de las políticas educacionales en la década de los 80y90.


http://es.123rf.com/



36

Figura 46. (Buscador Google/ http://nano-cartoon.blogspot.com/2009/07/educacion-para-el-desarrollo.html)

A. Enfoque de desarrollo social integrado

Se concibe como un proceso socio-económico, político y cultural de las poblaciones con vista para mejorar sus condiciones de vida. Este proceso se realiza a través de la participación consistente y critica de las poblaciones en el analices de sus problemas, de sus necesidades, y sus intereses. En el planteamiento de soluciones en sus decisiones, en la actuación para transformar su situación y superar los problemas de su comunidad dentro del contexto global de la sociedad.

El desarrollo integrado implica entre otros aspectos (mapa conceptual)


La preservación y creación de los

valores

La modificación de las estructuras que

propician la imaginación de la

http://nano-cartoon.blogspot.com/2009/07/educacion-para-el-desarrollo.html



37

Figura 47 (Elaborado por el grupo)

b. Enfoque de participación educativa de la población

Este nuevo enfoque considera como variable principal la población en su función participativa para orientar las acciones educacionales, que permitan transformar y resolver problemas educacionales de los distintos grupos sociales.


Aspectos del Desarrollo Integrado

La movilización y organización de los

miembros de la comunidad

La utilización de recursos

propios de la comunidad

La acción conjunta de los

diferentes sectores

Coeficiente de Incorporación

Que permite la medición del porcentaje de educados en programa escolarizado y la incorporación a programas no incorporalizados especialmente en aquellas modalidades educativas que preferentemente son no escolarizados

Promoción: un coeficiente de rendimiento de trabajo educativo que permita medir los logros en la



38

Figura 48. (Elaborado por el Grupo)

16.REFLEXIONES SOBRE LA PLANIFICACIÓN EDUCATIVA PARTICIPATIVA.

Siendo que la planificación de la educación participativa responde a los nuevos enfoques de “desarrollo social integrado” y de “participación educativa de la población” es necesario proponer algunas reflexiones que permitan discutir, con mayor profundidad, los alcances, contenidos, orientación y técnicas de este nuevo tipo de planificación.

1. Es necesario que exista una decisión política deliberada para la utilización e implementación de la planificación educativa participativa. Esto se significa en términos organizacionales el establecimiento de mecanismo de participación de la población en todos los niveles.


Indicadores del Enfoque de Participación Educativa de la

población

Índice de

promoci Deserción: tendría que tener en cuenta los

programas escolarización que tienen un enfoque

Coeficiente de participación

Que permite el grado y posibilidad de participación

de los diferentes grupos sociales de la población en

la gestión educativa



39

Figura 49. (Buscador Google/ http://www.mundovilla.com/ )

2. La planificación educacional debe tener como preocupación fundamental la realización de esfuerzos para apoyar a las poblaciones rurales y de la periferia urbana marginalizada.

Figura 50. (Buscador Google/ http://aprendeeducacionysociedad.blogspot.com/)

3. Implica necesaria y preponderantemente un proceso de micro planificación, es decir puede darse a nivel macro y necesariamente a nivel micro. Cuando la planificación se aplica a nivel global, de país o región se denomina macro planificación. Cuando este instrumento se utiliza a nivel local o de base se denomina micro planificación.


http://aprendeeducacionysociedad.blogspot.com/

http://www.mundovilla.com/



40

Forma 51. (Buscador Google)

4. La planificación participativa y por consecuentemente la micro planificación de la educación debe tener las siguientes características principales:

4.1Ser integral e integrada (Permite considerar las acciones dentro de la educación en su conjunto).

4.2Ser interdisciplinaria (Búsqueda de soluciones y alternativas que permitan el desarrollo integrado de la comunidad y de la educación.)

4.3Ser instrumento de fácil manejo (La Micro planificación debe dejar de ser un instrumento técnico sofisticado manejado por pequeños grupos especialistas, para convertirse en un instrumento de fácil manejo.)

4.4Ser un instrumento que exija la planificación de diversos grupos poblacionales (Se refiere a la participación de los diversos grupos sociales de la población en el proceso de planificación.)

4.5Permitir una acción permanente y continua.( Se refiere a que la planificación de la educación participativa debe ser una acción permanente, continúa, debido a los constantes cambios que se experimentan .)

4.6Basarse en objetivos y no solamente en recursos (Se trata en el proceso de planificación de determinar los objetivos, de desprender de ellos las necesidades de recurso, evaluar la disponibilidad de estos, y en los casos de escasez visualizar alternativas para cubrir el déficit correspondiente.)




41

Figura 52. (Buscador Google/ http://jcvalda.wordpress.com/ )

5.- En la planificación educacional participativa, no existe la artificial división entre la planificación, (mal entendida muchas veces, considerándola equivalente únicamente con formulación de planes, programas y proyectos, es decir con una sola etapa del proceso de planificación) y administración.

Figura 53. (Buscador Google/ http://debatirclarifica.blogspot.com/ )

6.- La planificación participativa, como supone la creación de mecanismos de participación de todos los niveles, debe enfrentar la tarea de visualizar las formas más adecuadas de obtener una representatividad legítima para la participación de la población.

Figura 54. (Buscador de Google/ http://www.unicef.org/)

17.PASOS PARA LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA E INTERSECTORIAL.

La planificación participativa e intersectorial contiene seis pasos o etapas. Cada uno de ellas tiene como orientación fundamental la participación de la comunidad


http://www.unicef.org/

http://debatirclarifica.blogspot.com/

http://jcvalda.wordpress.com/



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y los distintos sectores que actúan en una determinada área. A continuación se explica estos pasos de la siguiente manera:

1. Diagnóstico de propósito múltiple: Elaborado en base a levantamiento de las necesidades, intereses y problemas de la comunidad, y al análisis de las variables exógeno y endógeno.

Figura 55. (Buscador de Google/ http://www.one.gob.do/)

2. programación participativa: En esta determinan objetivos, metas, recursos y estrategias con amplia participación de la comunidad y sobre la base de los resultados de la encuesta participativa.

Figura 56. (Buscador Google/modificada por el equipo)

3. Aprobación o aceptación del plan, programa o proyecto: Donde el instrumento de la planificación adquiere un carácter legal y donde se producen las dediciones de políticas con relación a la programación.


http://www.one.gob.do/



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4. Ejecución participativa: Que significa la puesta en marcha de las propuestas aprobadas en la etapa de programación.


5. control y evaluación: Permite el regimiento de lo programado permitiendo las modificaciones y reajustes para lograr resultados favorables durante la aplicación de programación.

Figura 59. (Buscador Google)6. Difusión y comunicación: Es una etapa que está presente en las anteriores y permite contar con informaciones q establecen el mecanismo.




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Buscar 60. (Buscador Google/ http://blog.quick.es)

¿Considera que se han presentado avances significativos en la planificación en Honduras?

En los últimos 20 años Honduras, ha experimentado avances significativos en el desarrollo de la planificación para lograr grandes cambios en la sociedad hondureña. A partir de 1990 se inició un proceso de reforma y modernización del estado, que impulso una serie de cambios para mejorar el desarrollo de nuestro país, ya para el 2001, se promueve una mayor participación de la sociedad en la planificación a nivel local, se amplió la oferta del estado hacia la demanda de los ciudadanos, se dio un proceso de descentralización de muchos de los entes del estado. Dichos procesos han tenido altibajos a lo largo de las diversas administraciones de los gobiernos.

Para el año 2009 surge la aspiración de contar con una visión de país como un horizonte de planeamiento de largo plazo. Es así como se suscribió el compromiso de iniciar en la próxima administración gubernamental un proceso de desarrollo planificado orientado a concretar una visión de país para el año 2038, dicha visión se deberá de alcanzar durante los próximos siete gobiernos. En el 2010 se puso en marcha dicho plan, con una nueva visión de planificación.

Valor agregado por el Grupo.



45

Síntesis de la II Unidad. Figura 61. (Elaborado por el grupo)


Decisión anticipada

Compromisos

Postulados de la planificación

Flexibilidad

De factor limitante

De Inherencia

De universalidad

De Unidad

Elementos de la Planificación

Es Objetiva

Es Procesal

Es ponderativa

Tiene doble naturaleza

Es Institucionalizad

Es Integradora

Tipos de Planificació

n

Reactivo

Programático

Dinámico

Pasos para la planificación participativa intersectorial

Diagnóstico de propósitos múltiples

Programación

participativa

Control y evaluación

Ejecución participativa

Aprobación del plan

Difusión y comunicació

n

Enfoque de desarrollo social

integrado

Enfoque de participación

educativo de la

Nuevos enfoques en educación

Enfoques Convencionales

Demanda social

Inversiones en educación

Recursos Humanos

Reactivo



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TERCERA UNIDAD. ÁMBITOS DE A PLANIFICACION, SITUACIÓN COMPLEJA Y CAMBIANTE DE LA PLANIFICACIÓN, Y PROCESOS DE LA

PLANIFICACIÓN.



Introducción

En la presente unidad se abordara los diferentes procesos para el éxito de toda planificación en el ámbito técnico, político y administrativo, seguidamente analizaremos la situación tan compleja y cambiante de la planificación educativa y posteriormente nos centraremos en la concepción de la planificación en la década de los 80 y su concepción actual, seguidamente citamos la importancia de evaluar los procesos de planificación y finalmente estudiaremos las diferentes etapas para la formulación de un plan.



Objetivos

1) Introducir al estudiante en el conocimiento de la planificación como un proceso˸ técnico, político y administrativo.

2) Explicar al estudiante los cambios que ha experimentado la planificación ﴾desde la existencia de la humanidad hasta la actualidad. ﴿ con los avances de la ciencia y tecnología.

3) Identificar los aspectos relevantes de la planificación educativa.

4) Comparar la concepción de la planificación de la educación en los 80 y en la actualidad.

5) Definir la importancia de evaluar el proceso planificador.

6) Establecer los aspectos a considerar en la planificación de la educación del futuro.

7) Enumerar las etapas de la planificación.



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18. LA PLANIFICACIÓN COMO PROCESO TÉCNICO, POLITICO Y ADMINISTRATIVO.

A continuación se explica cada uno de los ámbitos en que se desarrolla la planificación.

17.1. Como proceso técnico, los factores que inciden en la funcionalidad son: la anacrónica administrativa publica, la escasez de personal calificado, condiciones de trabajo poco estimulante y la ausencia de apoyo político permanente.


El deterioro de la planificación y su desprestigio, en algunos de nuestros países, ha sido tan evidente que cuando se desea calificar a un profesional de teórico y poco productivo se le denomina “planificador”

Figura 63. (Buscador de Google/espectadornegocios.com/)




49

La escasez de técnicos capaces de formular planes realistas y operativos ha sido una constante. Muchos planificadores han preferido encerrarse en su torre de marfil, ratificando su condición de “sacerdote” que realizar los complejos esfuerzos requeridos para lograr la aplicación eficaz de la planificación en sus múltiples aspectos.

Figura 64. (Buscador de Google/elperuano.com.pe)

En resumen la generalidad de los planificadores han sido poco sensatos y hasta incapaces para elaborar y ejecutar el conjunto de acciones que le permita lograr la deseada operatividad de planificación.


En muchos países la toma de decisiones ha sido incapaz de comprender el sentido, alcance y conveniencia de utilizar la planificación como instrumento que permite lograr una mayor racionalidad del proceso económico y social, y su derivado, mejorar sustancialmente la eficiencia en el sector público.




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La planificación como instrumento sobrevive manteniéndose como una técnica importante y necesaria para lograr el mejor desempeño del proceso económico. En los momento actuales caracterizados por una gran crisis económica financiera, que incide en un decaimiento del nivel de actividades económicas, acompañada de una gran inflación y empeoramiento del desempleo, que a su vez origina un agravamiento en las condiciones de vida de las poblaciones y que de hecho deriva en grandes conflictos políticos y sociales entendemos, que en estos momentos críticos, la utilización de la planificación en su doble papel es imprescindible.

Figura 66 (Buscador Google/www.serplacsantiago.c)La planificación representa el instrumento más adecuado para coadyuvar a la solución de la crisis y de la problemática existente pero dicho instrumento requiere ser aplicado con mayor inteligencia que en el pasadoEs necesario comprender que la planificación no es únicamente una oficina central, sino que es un proceso que involucra todas las entidades del sector público, constituyendo un sistema que inclusive debería orientar las actividades económicas privadas.

Figura 67 (Buscador Google)




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El éxito o fracaso del sistema y procedimiento de la planificación, en nuestros países es incumbencia de todo el sector público y muy especialmente de la presidencia de la república en su condición de primeros interesados del efectivo ordenamiento del proceso económico y social de las naciones.


Valor agregado por el grupo:

Proceso Técnico: hace referencia a la necesidad de contar con personal capacitado; que no se base solamente en argumentos y modelos de planificación, así mismo que el plan elaborado refleje alternativas y posibles soluciones a las diferentes necesidades, para ello es importante que a la par de la formulación del plan se cuente con el apoyo político (presidencia de la república) ya que es este quien determina la toma de decisiones para poder ejercer el plan.

18.1. LA PLANIFICACIÓN COMO PROCESO POLÍTICO.

Política es un concepto más estrecho y con alcances más limitados que un macro plan y pueden tener un impacto mayor sobre el objetivo que persigue el planificador.

Figura 69. (Buscador Google. http://konfluenzia.blogspot.com/)


http://konfluenzia.blogspot.com/



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La macro planificación de la educación una idea globalizada o de conjunto, como sería el hecho de que aquí uno no trata con una escuela o aula individual si no con la totalidad del sistema escolar o con un nivel particular de educación.


El ámbito nacional en el que tenga lugar la planificación o las políticas, es un parámetro crucial para los alcances y el tipo de planeamiento en los países en vías de desarrollo que en los países avanzados .El régimen político de un país tal vez tenga que ver con los alcances y el tipo de planificación que se haga.


Valor agregado por el Grupo:

Proceso Político: hace referencia a la formulación de estrategias acordes a las necesidades educativas las cuales deben de ser implementadas y verse reflejadas en la acción, pero la realidad nos ha demostrado que solo quedan escritas en un plan sin poderse llevar acabó.




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18.2. LA PLANIFICACIÓN COMO PROCESO ADMINISTRATIVO

La planificación es la fase inicial del proceso administrativo y tiene por ende una importancia fundamental a ella corresponde asegurar la adecuada orientación de las acciones, al establecer los objetivos y la determinación de la forma en que se ha de utilizar los recursos.


La experiencia histórica de otros países nos demuestra que la planificación es la base de los sistemas de gobierno y es un sinónimo de éxito que se pueda lograr en la administración pública para la participación del estado en la economía. La esencia de la planificación es analizar las oportunidades y las amenazas del futuro y aprovecharlas y tomar las decisiones en el presente a fin de administrar mejor el Estado y orientar el desarrollo.

Figura 73. (Buscador Google/ http://innocreatividad.com)




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La planificación como herramienta básica de la administración pública determina los límites del gobierno y sus responsabilidades para su participación en la economía y en la asignación de los recursos y la distribución de los costos, la división del trabajo y los controles del sector público. Planeamiento es una área importante de la administración pública y requiere que sea considerado en base a los cambios que se han realizado en los últimos anos hacia la planificación democrática que tiende a ser más participativa y cooperativa que comprensiva y dirigiste.



Proceso Administrativo: Nos relata la importancia de la planificación en el aspecto administrativo, ya que por medio de ella planteamos los objetivos y determinamos cómo y en que se van utilizar los recursos con el fin de definir cuáles son sus responsabilidades para su participación en la economía.




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19. LA SITUACIÓN CAMBIANTE Y COMPLEJA DE LA PLANIFICACIÓN.

Si nos centramos en el presente y en el futuro que se nos avecina a corto plazo, no podemos dejar observar la asunción tan natural que se están produciendo de los avances tan vertiginosos de la ciencia y de las tecnologías; avances que han aumentado las posibilidades humanas como tal. La sociedad de hoy está caracterizada por la rápida acumulación de conocimientos; el desarrollo constante de los procesos tecnológico y la continua presencia de las comunicaciones. En suma una situación compleja y cambiante que no deja de producir cierta incertidumbre.


El sistema educativo se ha caracterizado por su carácter ritual estático, en donde cualquier modificación, por mínima que sea es considerada como una profanación como una heterodoxia. La educación debido en gran medida a intereses creados y resistencias se resiste al cambio y por tanto este e lento. La incertidumbre futura ya presente y el cambio hacen de la planificación de la educación una necesidad .Planificar significa decidir por adelantado que hacer, como hacer y cunado hacerlo y quien ha de hacerlo. El proceso planificador va desde donde estamos hasta dónde queremos ir.

Figura 76. (Buscador Google y modificada por el grupo).


Cambios en la

educació



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Ahora que nos encontramos en el siglo XXI el ser humano se ha asombrado de los cambios de vida que han venido ocurriendo a medida va pasando en tiempo o los años, todo se observa que va aceleradamente cambiando y evolucionando con la ciencia y la tecnología que hoy en día tenemos. Ahora la mentalidad del ser humano en más amplia en conocimientos en todos los ámbitos.

La planificación de la educación tiene un desarrollo constante, en los docentes de educación existe una gran confusión y un gran temor al cambio y a los avances a favor del desarrollo de una mejor educación, ¿a dónde queremos ir con tanto cambio?, existe una incertidumbre que no se sabe hasta dónde vamos a llegar.

Los cambios que se están dando en el sistema educativo ocasionan una gran preocupación por la incertidumbre de hacia dónde queremos ir con el sistema educativo nacional, por lo tanto se requiere de una planificación programática y participativa donde participen todos los sectores de la sociedad.

20. ASPECTOS RELEVANTES DE LA PLANIFICACION EN EL CONTEXTO DE LA POLITICA.

Se puede hablar de política, cuando existe un proyecto consiente y explícitamente definido.

20.1. Toda política supone anticipación en el tiempo, proyección hacia el futuro acorto y largo plazo con el fin de cambiar la situación existente.

20.2. Lo esencial de la política educativa reside en el proyecto, su determinación y su aplicación. La educación, por excelencia es proyecto.

20.3. El principal papel de la política educativa es el de fijar los objetivos a alcanzar por la Educación.

20.4. Cuando se encuentran definidos los fines y objetivos de sistema educativo se podrán determinar los medios (estructuras, contenidos, métodos) para su funcionamiento.




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20.5. Definidos los objetivos (fase política) y delimitados los medios (fase política-técnica) entraremos en la fase de la planificación, propiamente dicha.

20.6. En todo proceso planificador en el ámbito educativo se dan citas dos componentes: uno político y otro técnico.

20.7. Es necesario considerar la Educación como uno de los temas más importantes de la sociedad. La oportunidad de acceder a la educación a de otorgarse a todos. Pero teniendo en cuenta lo principios de equidad y eficacia inherentes a todo sistema educativo, al fijar las políticas educativas no puede ser patrimonio de unos pocos, han de promoverse debates públicos antes de decidir cualquier reforma a introducir.



La política educativa consiste en el dominio de un plan para su fijación, ejecución y intervención en el sistema educativo por lo tanto ejerce en ello acerca del primer periodo hasta la adolescencia para formar adultos del mañana. También se basa primero la importancia de planear los objetivos a lograr por la educación para su funcionamiento dentro de la política desde una perspectiva general integrada y objetiva de mayor eficiencia en el proceso planificador político y técnico ya que forma parte de un todo para alcanzar los propósitos deseados en la educación, la política no debe favorecer al patrimonio de algunos pocos si no a toda la sociedad en general.




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OBJETIVOS GENERALES DE CUALQUIER SISTEMA EDUCATIVO.

En la actualidad los objetivos generales de cualquier sistema educativo difieren escasamente de los siguientes.

La transmisión de conocimientos.

La contribución de la educación al desarrollo económico.

La igualdad de oportunidades.

La satisfacción de la demanda individual de educación.

La calidad de vida.

Figura 78 (Modificada por el Grupo)

DIFICULTADES PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS PROPIOS DE LOS SISTEMAS EDUCATIVOS.

Existen una serie de dificultades los sistemas educativos para alcanzar sus objetivos porque carecen de una visión clara de cuáles son, en realidad, los objetivos que se persigue, y en consecuencia las estrategias necesarias para alcanzarlos. A continuación cabe exponer los siguientes:

•Dualidad de decisiones académicas y decisiones económicas administrativas.

•La existencia de una gran cantidad de objetivos.




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•La indefinición por parte de los agentes sociales de dichos objetivos y el consiguiente desconocimiento dentro y fuera del sistema.

•Excesivo protagonismo en la toma de decisiones que permite seguir asignando recursos allí donde no es necesario o todavía más grave desconociéndose el uso que va a hacerse de ellos.

Se puede afirmar que en todo proceso planificador en el ámbito educativo se dan cita dos componentes: uno, político y otro, técnico. Es necesario considerar la Educación como uno de los temas más importantes de la sociedad. La oportunidad de acceder a la Educación ha de otorgarse a todos.


21. CONCEPCION DE LA PLANIFICACIÓN EN LOS 80 Y EN LA ACTUALIDAD.

El periodo de crisis económica que arrastramos de la década de los 80 continúa creando dificultades que perturban los sistemas educativos de todo el mundo. El termino educación ha estado circunscrito al mundo escolar y el de Planificación a la previsión cuantitativa del número de alumnos, de profesores de la asignación de recursos financieros a los centros escolares y de los recursos humanos demandados por el mercado de trabajo. Hoy en día la situación es mucho más compleja.

El concepto de Planificación ha adquirido una profanidad y una significación nueva en numerosos países, y esto en razón de factores, tales como la limitación de los recursos públicos, el elevado número de los desempleados, la expansión de la




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demanda social hasta el punto de incluir, además de las escuelas y sus alumnos, formas diversificadas de aprendizaje para todos los grupos de edad, el deseo de los consumidores de educación de participar en la elaboración de sus contenidos y, finalmente los cambios tecnológicos que modifican la naturaleza del empleo y de la cualificación en todos los sectores de actividad.

En nuestros días la planificación de la educación no puede limitarse a la planeación de las necesidades entre la oferta y la demanda de educación. Los planificadores deben, ante todo, ser conscientes de los problemas de la sociedad, especialmente los inherentes a su desarrollo, que engloban y sobrepasan el mundo de la Educación. Al mismo tiempo los planificadores son llamados a participar directamente en la elaboración de los objetivos y de las estrategias de la política educativa.

La planificación es, pues, un proceso fundado en cambios y negociaciones, inscribiéndose en la estrategia global del desarrollo, entre los diferentes actores del escenario educativo, actores sociales, la familia, el medio profesional, las asociaciones, los sindicatos, etc.

Figura 80 (modificada por el Grupo)


La concepción que se tenía de la planificación de la educación era que su campo de acción era limitado que estaba circunscrito a ciertos elementos del hecho educativo, pero lo cierto es que la planificación educativa ha cambiado durante la presente década.Cuenta con una serie de cambios que le han dado un nuevo sentido .por ejemplo:

De una planificación vertical a una planificación participativa.De una planificación institucional a una planificación sectorial.De una planificación centralizada a una planificación descentralizada.De una planificación cuantitativa a una planificación cualitativa (orientada a la calidad de la educación).




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De una planificación de productos a una planificación de procesos educativos.De una planificación para los otros a una planificación con los actores sociales (los padres, maestros, alumnos y la comunidad).

Todos estos elementos dan como resultado una nueva concepción, perspectiva y operatividad de la planificación educativa y suponen un verdadero cambio en la planificación como proceso para la dirección y toma de decisiones

22. IMPORTANCIA DE EVALUAR EL PROCESO PLANIFICADOR.

La educación es un proceso sistemático destinado a lograr cambios duraderos con base en objetivos definidos de modo concreto y preciso. ¿Cómo saber si se han cumplido total o parcialmente los objetivos? Esto lograra comprobase por medio de un programa de evaluación, cuyo fin primordial será averiguar en qué medida se han logrado los cambios previstos en los objetivos. El concepto de evaluación tiene un sentido más amplio que el de medición. La evaluación supone la interpretación de una medida. El proceso de la evaluación es diagnostica


Valor agregado por el Grupo.

Es importante que haya una evaluación del proceso planificador ya que estos nos permiten valorar si los objetivos previstos al inicio se han alcanzado, o se están alcanzando. También sirve para corregir las dificultades que se han presentado en todo proceso planificador.




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23. Aspectos a considerar en la Planificación para la Educación para el Futuro.

a) saber qué objetivos fueron cumplidos a través del proceso político planificador. Sin un programa que compruebe la validez de los resultados, dicha efectividad quedara en el terreno de las conjeturas.b) Intentar un análisis de las causas que pudieron haber motivado deficiencias en el logro de las metas propuestas.c) Adoptar una decisión en relación con las causas que concurrieron al logro parcial de los objetivos previstos.d) Aprender de la experiencia y no incurrir en el futuro en los mismos errores.

La evaluación, Como ya se ha reflejado, no es un fin en sí misma, por lo que la efectividad de la misma dependerá, en gran medida, De una cuidadosa descripción, de lo que se quiere evaluar y de las cualidades técnicas de los instrumentos que se utilicen.

Figura 82 (Buscador Googlehttp://mariafrancescanietovargas.blogspot.com//)

Valor agregado del Equipo:

Hoy en día la sociedad necesita programas de aprendizaje para todo tipo de personas como un ajuste continuo y permanente, incluyendo nuevos contenidos en los programas educativos.

Dentro del proceso de planificación de la educación para el futuro se debe poseer conocimientos de lo que implica la planificación por ejemplo cual es el terreno a planificar en este caso sería en el ámbito educativo, que estrategias de política educativa se podría implementar cual sería la adecuada, en que lapso de tiempo se realizaría. Estas estrategias lograrían




63

satisfacer las demandas sociales, por lo tanto conseguir un diseño ventajoso del sistema educativo.

El sistema educativo debe ser flexible y estar preparado para cambiar sus estructuras y programas con el objetivo de poder servir a los nuevos estudiantes sin ninguna limitación, ya sea por edad o clase social es decir tratar a toda la sociedad por igual.

24. ETAPAS DE LA PLANIFICACIÓN.

En la actualidad, por considerarlo como uno de los problemas más acuciantes a resolver, se siguen dando los mismos desajuntes entre el sistema educativo y el mercado laboral que en los inicios de la crisis económica, es decir, que la planificación de la educación, si la hubiese habido, no presenta unos resultados que puedan calificar de mínimamente aceptable.

Sistema educativo demanda laboral

Figura 83 (Buscador Google/ modificada por el grupo).

Las siguientes sugerencias respecto a la enseñanza en general y las diversas titulaciones, de cara a adecuar la enseñanza universitaria al mercado de trabajo son:

a) Mejora de la estructura y condiciones internas de la universidad.b) Adecuación de las titulaciones a la demanda del mercado al trabajo.c) Mejorar los contenidos y metodología de los estudios.




64

d) Mayor colaboración entre la universidad y las empresas.e) Flexibilidad y agilidad en los programas.f) Mejora de las condiciones de profesorado y la relación con los alumnos.g) Mayor ayuda a los alumnos.h) Acercar la universidad a la sociedad.

Figura 84 (Buscador Google/www.todointeresante.com)

Si queremos emerger de la situación de inadaptación a las necesidades actuales, tanto sociales como individuales, de que adolece el sistema educativo, debemos apostar por la inminente definición de estrategias de política educativa a corto, medio y largo plazo que satisfagan las demandas sociales e individuales y, por tanto, conseguir un diseño útil de sistema educativo.





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Acciones para el futuro

a. Hay que determinar las metas y medios precisos, no solo a nivel general, sino objetivos específicos de cada nivel educativo.

b. Hace falta tener unos conocimientos suficientes sobre el terreno a planificar.

c. En un esquema clásico de asignación de recursos escasos, la planificación debe responder a cuál es la mejor manera de utilizar los recursos de que se dispone.

d. Aunque los objetivos de la planificación educativa deben estar definidos en términos de producción y distribución educativa, no podemos sustraernos del hecho que supone el proceso educativo como consumo, es decir, como desarrollo individual.

e. El sistema educativo no debe permanecer anclado en jerarquías cuidadosamente escalonadas, debe estar preparado para cambiar sus estructuras y programas con el fin de servir a la nueva clientela de estudiantes, provenientes, principalmente, de grupos sociales como personas de edades avanzadas, trabajadores-estudiantes y en particular, personas que se encuentran fuera del sistema sin la formación adecuada. Los tiempos acelerados que nos toca vivir están pidiendo a gritos, tanto programas de aprendizaje para todo tipo de personas, como una adecuación continua y extensiva a toda sociedad, sin olvidar la incorporación de nuevos contenidos en los programas escolares.




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Figura 86 (Buscador Googlee/http://blog.tiching.com/hablamos-de-educacion-el-aula-digital/)

Etapas de la planificación

•Orientación Política

•Diagnostico

•Formulación del Plan

•Aprobación

•Ejecución y Evaluación

1. Orientación Política.- Es el punto de partida en el proceso de planificación, en esta etapa se define la intencionalidad del Gobierno para atender las necesidades individuales y colectivas de la sociedad.

Figura 87 (Buscador de Google)

2. Diagnostico.- es el punto de referencia indispensable de toda acción planificación. Antes de saber a dónde queremos llegar, necesitamos saber a dónde y en qué condiciones partimos. Es decir se requiere tener dimensionados los problemas o realidad que se desea cambiar, o mejorar.




67


3. Formulación del Plan: En la elaboración del plan existen determinados aspectos a considerar:

3.1. La determinación explicita de los objetivos, que son la traducción de los fines o propósitos a lograr.

3.2. La expresión de los lineamientos de política educativa, que orientan el plan.

3.3. La expresión de la estrategia de acción determinada para llevar a cabo la política antes mencionada.

3.4. La traducción de objetivos en metas, para extensión de los servicios, para el aumento de la productividad y rendimiento del sistema educativo y el mejoramiento de los factores de calidad.

3.5. La determinación de los programas y proyectos.

3.6. La estimación de los recursos materiales y financieros, el personal para el cumplimiento de las meta.

3.7. La determinación de las fuentes de financiamientos de los recursos, requiere el cumplimiento de las metas fijadas en el plan.

3.8. Los cambios institucionales, en el caso que sean necesarias para el cumplimiento de los objetivos y metas.

3.9. La fijación de responsabilidades de los órganos participantes, la formulación, coordinación, ejecución, control y evaluación del plan.




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4. Aprobación: Es una etapa de carácter eminentemente político y de divulgación del plan a los grupos.


5. Ejecución: Consiste en la puesta en marcha previa implementación del plan.





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6. Evaluación: Es el proceso de verificación permanente del cumplimiento de los objetivos y metas. En esta etapa se analiza el grado de cumplimiento de los planes y en qué medida ha ido cambiando la realidad y se efectúa considerando tres factores: capacidad de previsión, programación y ejecución.

Figura 92(Buscador Google)

Valor agregado por el grupo

En la primera etapa el gobierno de un país prioriza las necesidades que debe satisfacer a los distintos sectores.

En la segunda etapa el gobierno hace una evaluación de la situación existente y con los recursos que cuentan para poder iniciar un plan.

En la tercera etapa se refiere a determinar los objetivos, recursos económicos, materiales y humanos para poder echar a andar el plan.

En la cuarta etapa hace referencia a la discusión de lo formulado en un plan de gobierno previo a la aceptación.




70

En la quinta etapa es la puesta en marcha, son acciones a tomar acorde a lo establecido en el plan para alcanzar los objetivos propuestos o establecidos.

En la sexta etapa consiste en la verificación permanente por parte del gobierno de lo formulado en el plan para dar a conocer los logros conseguidos o presentados donde se harán modificaciones de ser necesarias.



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Mapa síntesis de la unidad Elaborado por el grupo.Figura 93


LA Planificación educativo

ETAPAS DE LA PLANIFICACION:

Orientación Política Diagnóstico. Formulación de Plan. Aprobación. Ejecución y evaluación.

Situación cambiante y complejo de la planificación

Aspectos relevantes de la planificación en el contexto de la política.

Concepción de la planificación de la educación en los 80 y sus rectas actuales.

Ámbitos de la Planificación

Proceso Técnico. Proceso Político. Proceso de Administración.

Importancia de Evaluar el Proceso planificador.

Aspectos a considerar en la planificación de la educación para el futuro.



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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Anguilera Virginia. Puerto Ordaz, Planificación Educativa Noviembre 2009.

hablamos de educación aula digital. Recuperado 19 Julio 2013. Blog.tichng/

Buscador de Google.com

Chong S. Juan (Enfoques de los 70's para la orientación de la planificación educativa P.15).

Congreso Nacional de Honduras. Plan de Nación y Visión de País. Tegucigalpa, Honduras, Enero 2010. Recuperado 8 Julio 2013 a las 3:49 P.M. en www.enlaceacademico.org

Cuestas Avilés, Ena Lizeth, y otros. Planificación Educativa I. Tegucigalpa, Honduras, Agosto 2007. (P. 4 - 24).

Grajales Tevni. Corrientes modernas del planteamiento. 27 de marzo del 2000. Tgrajales.net/plaeaunic.cuatro.pdf.

ISA. Jueves, Octubre de 2009. Recuperado el 2 de Julio del 2013. En http://isacv.blogspot.com/ : Economía de planificación centralizada.

Canieto Vargas María Francés. Blogs pop.com



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Anexo 1

Cuadro de Asistencia N.1

N. Nombre completo Número de cuenta

Lunes 24/06/13

Miércoles 26/06/13

1 Ana Sulay Aparicio 20111200006

2 Alexis Javier Calix Salinas 20091202015

3 Belky Merariu Canales 20092202001

4 Claudia Anicel Hernández 20051200104

5 Edys Leonel Rodríguez Molina 20091202003

6 Elvin Noel Flores 201112000099

7 Heidy Melissa Molina Mejía 20121202016

8 Jennyfer Romelia Gonzales 20091202009

9 Marleny Johana Martinez 20111200006

10 Merlin Johan Licona Ramos 20061200227



73

Anexo 2

Cuadro de Asistencia N. 2


Martes 02/07/1

3

Jueves4/07/13

Lunes8/07/1












74

Anexos 3.

Cuadro de Asistencia N. 3


Miércoles 17/07/13

Viernes 19/07/13












texto pararleo unidades i,ii,iii

Documents