UNIVERSIDAD CESAR VALLEJOESCUELA DE POSTGRADOCURSO:

METODOLOGA DE LA INVESTIGACINTTULO DEL TRABAJO DE INVESTIGACIN:

ANALISIS DEL PROGRAMA DE INVERSIONES Y PRESUPUESTO INSTITUCIONAL EJECUTADO EN PROYECTOS DE RIEGO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ILABAYA E ITE PERIODO 2009 - 2012

PRESENTADO POR:

MAMANI MIRANDA, Luis

DOCENTE:DR. SAUL BERMEJO PAREDESPUNO, Setiembre del 2013.

UNIVERSIDAD CESAR VALLEJOESCUELA DE POST GRADOMENCION: GESTION PBLICACURSO: METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN

I. TITULO:

ANLISIS DEL PROGRAMA DE INVERSIONES Y PRESUPUESTO INSTITUCIONAL EJECUTADO EN PROYECTOS DE RIEGO EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ILABAYA E ITE PERIODO 2009 - 2012

II. EJECUTOR: DIRECTOR DE TESIS:

ASESOR DE TESIS:EJECUTOR DE TESIS: Luis Mamani Miranda

III. REA Y LNEA DE INVESTIGACIN:

El presente trabajo se realiza en el mbito del Gobierno Local de los Distritos de Ilabaya e Ite Provincia de Jorge Basadre Regin Tacna - Per; las fuentes de informacin corresponde a los datos estadsticos existentes de las instituciones involucradas relacionados al tema materia de investigacin.IV. TIPO Y DISEO DE INVESTIGACIN:

El tipo de investigacin aplicada ser No experimental, descriptiva comparativa y correlacional, utilizara las siguientes herramientas:

Entrevistas a informantes calificados.

Recopilacin de informacin necesaria para la investigacin. Observaciones directasV. DESCRIPCIN DEL PROBLEMA:

Los gobiernos locales, a nivel nacional tiene problemas para ejecutar el mayor porcentaje de su Presupuesto Institucional, el cual se refleja en el cumplimiento de los Programas de Inversin del Plan de Desarrollo Concertado, y al mismo tiempo no se cumple los objetivos estratgicos y los resultados esperados de la poblacin beneficiaria; bajo estas condiciones las municipalidades al finalizar los ejercicios presupuestales, tienen alto porcentaje de saldos presupuestales, principalmente en gastos de capital (inversin), rubro 18: Canon y sobre canon, regalas, renta de aduanas y participaciones.

El programa de inversiones, ha sido elaborado para identificar proyectos estratgicos que articulan los ejes estratgicos de los Planes de Desarrollo Concertado de largo plazo, con los planes de mediano y corto plazo, los cuales tienen serias deficiencias en el cumplimiento de los objetivos y metas institucionales; por consiguiente existe, cuestionamientos a la institucionalidad de los Gobiernos Locales, como representantes del Estado y gestores ante las demandas de la sociedad, que va acompaado de una crtica persistente hacia los responsables de los funcionarios, con el riesgo de tener una percepcin de ingobernabilidad por parte de la poblacin. Por tanto, existe el Programa de Inversiones y el Presupuesto Institucional deben estar interrelacionados con los objetivos estratgicos e Institucionales de los planes de corto, mediano y largo plazo. En el gobierno local de los distritos de Ilabaya e Ite, los proyectos de Inversin pblica se encuentran priorizados en el Programa de Inversiones, en la cual los proyectos estn priorizados desde el Presupuesto Participativo Anual y para su ejecucin son priorizados y programados en el Presupuesto Institucional de Apertura - PIA de cada ejercicio presupuestal, que se aprueba en sesin de concejo y es enviado a la Direccion General de Presupuesto Publico del MEF, para su ejecucin en cada ejercicio presupuestal a traves de las unidades organicas de cada municipalidad.El presupuesto asignado en el PIA se caracteriza, porque el 70% del monto total est programado para ejecutar proyectos de infraestructura productiva como es la construccin de Represa, riego tecnificado y ampliacin de frontera agrcola; mientras que el 30% est destinado a la ejecucin de proyectos Sociales como es la construccin y equipamiento de Instituciones Educativas, Centros de Salud y Seguridad ciudadana, y otros proyectos de saneamiento bsico de agua potable y alcantarillado en Centros Poblados y Anexos.Desde esta perspectiva, el propsito del estudio es analizar el cumplimiento del programa de inversiones y su ejecucin presupuestal de inversiones en proyectos de riego en los gobiernos locales de Ilabaya e Ite para alcanzar el los objetivos y metas institucionales. Por consiguiente, el presente estudio pretende responder a las siguientes interrogantes:

a) De que manera se relaciona el programa de inversiones con el presupuesto institucional ejecutado en proyectos de riego municpalidad distrital de Ilabaya e Ite periodo 2009 - 2012?

b) Cul es el nivel de cumplimiento del Programa de en proyectos de riego en la Municipalidad de Ilabaya e Ite periodo 2009-2012?

c) Cul es el nivel de ejecucin de ingresos y gastos en proyectos de riego en la Municipalidad de Ilabaya e Ite periodo 2009-2012?

VI. OBJETIVOS:Objetivo General:

Analizar la relacin que existe entre el programa de Inversiones y el Presupuesto Institucional ejecutado en proyectos de Riego en las Municipalidades de Ilabaya e Ite periodo 2009 2012.Objetivos Especficos:

Determinar el cumplimiento del Programa de Inversiones en Proyectos de Riego en las Municipalidades de Ilabaya e Ite periodo 2009 - 2012.Conocer la ejecucin del Presupuesto Institucional en Proyectos de Riego en las Municipalidades de Ilabaya e Ite periodo 2009 - 2012.VII. JUSTIFICACINLa medicin de los resultados integrales a nivel de objetivos y metas previstos en el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Puno al 2021 y el Plan Estratgico Institucional de la Municipalidad Provincial de Puno, en la gestin municipal incorpora la evaluacin fiscal y responde a las exigencias legales en materia de seguimiento y evaluacin, a su vez, permite a los gobiernos municipales tomar decisiones de poltica pblica y de asignacin de recursos con base en un conocimiento profundo de los resultados y la problemtica de la gestin local.

Para lo cual es importante analizar el proceso del gasto pblico debido a que los gobiernos locales tienen competencias especficas relacionadas con la calidad de vida de la poblacin. Asimismo, porque de esta manera se permite mejorar la rendicin de cuentas de las administracin local a la ciudadana y la participacin de sta en dicho proceso. Tambin porque la informacin es esencial para que la ciudadana en general, conozca el desempeo de los gobernantes municipales y sus logros en materia de poltica social.

Igualmente se busca identificar la problemtica local; retroalimentar la gestin pblica territorial; focalizar la asistencia tcnica municipal; incentivar la cultura de la evaluacin y el seguimiento del gasto pblico y de los recursos transferidos; mejorar los sistemas de informacin; aportar insumos para la evaluacin de las polticas pblicas sectoriales y de descentralizacin y brindar elementos a la comunidad para el ejercicio del control social y de la democracia participativa.

Todo ciudadano al igual que las autoridades ediles requiere tener a su alcance informacin de la gestin presupuestal de su gobierno municipal, para poder replantear las metas en los procesos de presupuesto participativo, a fin de lograr plasmar visin planteada dentro del Plan de Desarrollo Concertado, para lo cual el presente trabajo de investigacin pretende proporcionar dicha informacin de manera sencilla para que cual quiera ciudadano comn pueda entenderlo.

As mismo la Ley establece la obligatoriedad de informar, en este sentido, los pliegos presupuestarios se encuentran obligados a remitir la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico, la informacin presupuestaria, de conformidad con los procedimientos establecidos en las directivas que normen las fases del proceso presupuestario del Sector Pblico.

El incumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley de Gestin Presupuestaria, la Ley Anual de Presupuesto, as como en los reglamentos y directivas emitidas por la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico, da lugar a sanciones administrativas, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal.

En el Informe sobre el desarrollo mundial, 1999-2000, el Banco Mundial plantea que la localizacin, entendida como el creciente poder econmico y poltico de las ciudades y otras entidades subnacionales, ser una de las tendencias principales de este siglo que se inicia y que puede traer, cuando resulta satisfactoria, una serie de beneficios como el incremento de la participacin poltica, gobiernos locales ms sensibles y eficientes, menos espacio para negociaciones comerciales secretas, mayores exigencias de responsabilidad, desplazamiento progresivo del autoritarismo y mejora en la calidad de los servicios. Sin embargo, para este organismo, este proceso puede constituir una carga excesiva para los gobiernos locales que no estn en condiciones de proporcionar la infraestructura y prestar los servicios correspondientes. En este marco se vuelve necesario verificar los elementos del proceso de gestin estratgica en los gobiernos locales, en el cumplimiento de los objetivos y metas.Finalmente el presente trabajo de investigacin permitir a los rganos de gobierno, funcionarios y trabajadores municipales a ver los problemas y dificultades que tienen dentro de su organizacin como tal a fin de tomar medidas correctivas que a la larga beneficiara a la sociedad civil.

VIII. MARCO TERICO Y CONCEPTUAL

PROGRAMA DE INVERSIN.Un programa de inversin es una categora operativa de inversin que relaciona las estrategias y polticas del plan de desarrollo, definidas en los programas estratgicos, con las acciones o proyectos especficos que definen las inversiones requeridas para los logros planteados en dichos programas o estrategias. Es decir, el desarrollo de programas estratgicos, da lugar a programas de inversin, pero no necesariamente un programa de inversin se origina en un programa estratgico. Se puede considerar, entonces, que programa de inversin, es la desagregacin de una parte especfica del programa estratgico en el cual se profundiza en la identificacin de dicha especificidad y se precisan los requerimientos e implicaciones para su desarrollo. 1El programa de inversin representa una agregacin operativa de los proyectos, es decir, programa como agregacin de varios subprogramas o varios proyectos. Este tipo de programas se ejecutan a travs de acciones y/o proyectos especficos.

La estructura bsica de los programas y de los proyectos son las mismas. Es decir, en ambos casos se presenta una situacin base (diagnstico y anlisis) y una situacin deseada. En ambos casos se presentan las principales acciones para lograr dicha situacin. En un caso se puede llamar subprograma o proyectos y en otro componente o actividades, respectivamente.

De esta manera, los criterios bsicos para formular proyectos podrn ser homologados para la formulacin de programas. La principal diferencia se presenta en el alcance de los objetivos y por lo tanto en los niveles requeridos de informacin para la preparacin y evaluacin de los mismos.

El plan de inversiones (parte operativa del Plan de desarrollo) presupone la definicin de programas de inversin. Estos programas estn dirigidos a transformar situaciones en los que intervienen diferentes variables o tienen varias causas. Cada una de estas causas o variables puede ser transformada o afectadas por subprogramas o proyectos especficos. Por lo general, estos subprogramas o proyectos corresponden a diferentes sectores de desarrollo y por lo tanto pueden ser ejecutados por diferentes instituciones, segn sea el caso.

Por lo anterior, estos programas pueden ser registrados en el banco de programas y proyectos. El registro de un programa en el banco debe realizarse siguiendo los procedimientos de registro de proyectos, para lo cual se presupone su preparacin de manera anloga a la de un proyecto.

Teniendo en cuenta estos conceptos, se puede decir que los elementos generales que componen un programa de inversin pueden ser:

La descripcin de la situacin base sobre la cual se dirigen las acciones del programa. Para el caso de programas que se originan en programas estratgicos, esta informacin deber estar relacionada con las polticas, estrategias y objetivos del programa del cual se deriva.

Los objetivos y metas especficas, de acuerdo con las caractersticas de la situacin base del programa.

La descripcin de cada uno de los subprogramas y proyectos que conforman el programa. Estos componentes debern garantizar el cumplimiento de los objetivos y metas mencionadas en el punto anterior.

Cada uno de los componentes del programa deber ser preparado teniendo en cuenta los criterios bsicos de preparacin de los proyectos. Por lo tanto, se deben presentar los correspondientes reglamentos operativos por los cuales se rige la ejecucin de cada uno de los subprogramas y proyectos.

Los requerimientos institucionales y los mecanismos para la ejecucin de los diferentes componentes y los requerimientos de coordinacin interinstitucional.

Los cronogramas de actividades para cada componente. Esto facilitar la ejecucin y la estimacin de los costos del programa.

La estructura de costos del programa, estar conformada por la estructura de costos de cada uno de los subprogramas y proyectos del programa y en la cual se incluyen los costos institucionales, de gestin, y todos los costos en que se incurre en la ejecucin y operacin del programa.

El programa deber ser evaluado en sus partes e integralmente. Es decir, la evaluacin de un programa se hace a travs de la evaluacin individual de sus componentes, y su agregacin constituye la evaluacin del programa como un todo.

Se puede concluir que un programa de inversin es conceptualizado bajo los mismos principios y conceptos de los proyectos. La diferencia radica en que los objetivos de un programa tienen un alcance ms amplio, en trminos de cumplimientos de polticas y estrategias, y el proyecto contribuye nicamente en parte al cumplimiento del objetivo de un programa. Es decir, que se requiere la ejecucin de todos los subprogramas y proyectos incluidos en un programa de inversin para el cumplimiento de su objetivo.

Para el registro de un programa en el Banco de Programas y proyectos, se seguirn los mismos procedimientos establecidos para el registro de proyectos, lo cual supone los pasos previos de radicacin y calificacin de viabilidad del programa. De igual manera, para todos los efectos el curso de un programa dentro del Banco y dentro de la gestin para la inversin, es el mismo que para los proyectos.

NOTAS SOBRE LAS DIFERENTES APLICACIONES DE LOS CONCEPTOS DE PROGRAMA Y PROYECTO DE INVERSIN Versin () Santa Fe de Bogot, D. C., () de 1996, DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN UNIDAD de inversiones y finanzas pblicas BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO FONDO ESPECIAL JAPONS.

Presupuesto InstitucionalEs la previsin de ingresos y gastos debidamente equilibrada, que las entidades aprueban para un ejercicio determinado.

El presupuesto institucional debe permitir el cumplimiento de los objetivos institucionales y Metas Presupuestarias trazados para el ao fiscal, los cuales se contemplan en las actividades y proyectos definidos en la Estructura Funcional Programtica.Los niveles de gasto considerados en el Presupuesto Institucional constituyen la autorizacin mxima de egresos cuya ejecucin se sujeta a la efectiva captacin, recaudacin y obtencin de los recursos que administran las entidades. 2

Andia Valencia Walter: Manual de Gestin Pblica, 1ra. Edicin, abril de 2009, Reimpresin mayo 2010, librera editorial El Saber.

El Presupuesto Institucional es un documento que representa las intenciones del gobierno en cuanto a polticas de ingresos y gastos esperados para el ao fiscal correspondiente. Constituye sin lugar a dudas uno de los elementos fundamentales de la poltica fiscal, pues a travs del mismo el gobierno decide cunto va ha gastar, en que y como, conforme a lo que considere como prioridades del pas. 3El presupuesto y el gasto pblico en Paraguay: aportes para un mejor entendimiento 2000-2009 Walter A. Zarate A. Edicin diciembre 2010 Impresin OR impresiones.Estructura del Presupuesto Pblico.En trminos generales, el presupuesto pblico se divide en dos partes: ingresos y gastos:

Ingresos.- La estimacin de ingresos tiene por objetivo determinar los fondos pblicos necesarios para fijar la asignacin Presupuestaria Total que el pliego toma como monto mximo o techo presupuestario en el financiamiento del gasto proveniente de las actividades y proyectos programados.( Flores,2008:14).

La organizacin del Presupuesto de Ingreso; se ajusta al clasificador de ingresos y financiamiento, cuya cadena del ingreso es:

Categora de Ingreso.

Grupo genrico del Ingreso.

Sub-genrica del Ingreso.

Especifica del Ingreso.

Los ingresos se encuentran estructurados en:

Ingresos corrientes.- Son los recursos financieros que se obtiene de modo regular o peridico, y que no altera de manera inmediata la situacin patrimonial de la Municipalidad. Ingresos de capital.- Recursos financieros que se obtienen de modo eventual. Transferencias.- Son los recursos financieros sin contraprestacin y no reembolsables proveniente de entidades, de personas naturales jurdicas domiciliadas o no domiciliadas en el pas, as como de otros gobiernos. Financiamiento.- Recursos provenientes de operaciones oficiales de crdito interno y externo.

Principales fuentes de financiamiento de las MunicipalidadesLas fuentes de financiamiento agrupan los fondos pblicos que financian el presupuesto del sector pblico de acuerdo al origen de los recursos que lo conformen. (Huanacuni, 2008: 15). Las principales fuentes de financiamiento de las Municipalidades son:

Fondo de compensacin Municipal.

Canon y sobre canon, renta de aduanas, regalas y participaciones.

Otros Impuestos Municipales.

Recursos Directamente Recaudados.

Donaciones y transferencias.

Recursos Ordinarios.

Recursos por operaciones oficiales de crdito interno.

Recursos por operaciones oficiales de crdito externo.

Previsin de gastos.- Tiene por objetivo recabar, evaluar y consolidar la informacin relativa a la magnitud de los gastos que el pliego deber asumir para el mantenimiento y operatividad de los servicios y funciones que desarrolla de acuerdo al marco de los objetivos institucionales establecidos para el ao fiscal correspondiente. (Gutirrez, 2008: 15).

Los gastos han sido estructurados en:

Gastos corrientes.- Son los gastos destinados al mantenimiento u operacin de los servicios que presta el pliego.

Gastos de capital.- Son los gastos destinados al aumento de la produccin o al incremento inmediato o futuro del patrimonio del Estado.

Servicio de deuda.- Son los gasto destinados al cumplimiento de las obligaciones originadas por operaciones de endeudamiento interno o externo.

IX. HIPOTESISHiptesis General:

Existe una relacin directa entre el Programa de Inversiones del Plan de Desarrollo Concertado y el Presupuesto Institucional ejecutado en proyectos de Riego en la Municipalidad Distrital de Ilabaya e Ite periodo 2009 2012.Hiptesis Especficos:

a) Existe bajo nivel de cumplimiento del Programa de Inversiones en proyectos de Riego en las Municipalidades de Ilabaya e Ite periodo 2009 2012.b) Existe bajo nivel de ejecucin del Presupuesto Institucional en proyectos de Riego en las Municipalidades de Ilabaya e Ite periodo 2009 2012.X. VARIABLESA: Programa de Inversiones.B: Presupuesto Institucional.DIMENCIONES:a) Estrategias de Desarrollo del Plan de Desarrollo Concertado PDC 2011-2021.

b) Politica de Desarrollo del PDC

c) Proyectos Estratgicosd) Presupuesto de Ingresose) Presupuesto de Gastos (Ejecucin)INDICADORES Las polticas que tienen mayor relevancia para el PDLC del Distrito de lIabaya al 2021, son las Polticas Nacionales del lineamiento 1, 7, 8 y 9. 4a) Indicadores de Estrategias del Plan de Desarrollo

b) Eje de desarrollo economico productivo

c) Eje de desarrollo Sociald) Eje de desarrollo Territorial y medio ambiente

e) Eje de desarrollo Institucional

Indicadores de Polticas del Plan de Desarrollo 5a) Descentralizacinb) Extensin Tecnolgica, Medio Ambiente y Competitividadc) Capacidades Socialesd) Empleo y MYPE.Indicadores de Proyectos estratgicos

a) Infraestructura de Riego

b) Infraestructura Vial

c) Ampliacin de frontera agrcola

a) Indicadores de Ingresos y gastos

b) Presupuesto de ingresosc) Presupuesto de gastos

XI. BIBLIOGRAFA1. ANDA VALENCIA, Walter. (2005). Gestin Pblica Pautas para la Aplicacin de los Sistemas Administrativos. Centro de Investigacin y Capacitacin Empresarial CICE. Lima Per.

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10. VSQUEZ SOLIS, Mayra U. (2007) Gua de Orientacin para presupuestar en los Gobiernos Locales Ministerio de Economa y Finanzas - Programa Pro Descentralizacin. Lima Per.

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15. HUARANCA VILCAPAZA, Benita S. Anlisis de la Inversin de Obras de Infraestructura de los Municipios1. NOTAS SOBRE LAS DIFERENTES APLICACIONES DE LOS CONCEPTOS DE PROGRAMA Y PROYECTO DE INVERSIN Versin () Santa Fe de Bogot, D. C., () de 1996, DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN UNIDAD de inversiones y finanzas pblicas BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO FONDO ESPECIAL JAPONS.2. Andia Valencia Walter: Manual de Gestin Pblica, 1ra. Edicin, abril de 2009, Reimpresin mayo 2010, librera editorial El Saber.3. Zarate A. Walter A. El presupuesto y el gasto pblico en Paraguay: aportes para un mejor entendimiento 2000-2009 Edicin diciembre 2010 Impresin OR impresiones.4. Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de llabaya 2011-2021.DECRETO SUPREMO N 027-2007-PCM, que establece las polticas nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del gobierno nacional, a la ley orgnica del poder ejecutivo N 29158 y otras normas vigentes.

GESTION DE PROYECTOS

Lagestin de proyectoses la disciplina del planeamiento, la organizacin, la motivacin, y el control de los recursos con el propsito de alcanzar uno o varios objetivos.

http://es.wikipedia.org/wiki/Gesti%C3%B3n_de_proyectosPOLTICA DE INVERSIN PBLICA EN RIEGO Y DRENAJEhttp://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/novedades/2013/agosto/Lineamientos_Riego.pdfPROBLEMAOBJETIVOHIPOTESISVARIABLES

De qu manera se relaciona el Programa de Inversiones con el Presupuesto Institucional ejecutado en Proyectos de Riego de la Municipalidad distrital de Ilabaya e Ite periodo 2009 - 2012?

Objetivo general:Analizar la relacin que existe entre el programa de Inversiones con el Presupuesto Institucional ejecutado en proyectos de Riego de la Municipalidad Distrital de Ilabaya e Ite periodo 2009 2012.

Objetivos Especficos1. Determinar el Programa de Inversiones en Proyectos de Riego de la Municipalidad distrital de Ilabaya e Ite periodo 2009 - 2012.2. Revisar el Presupuesto Institucional ejecutado en Proyectos de Riego de la Municipalidad distrital de Ilabaya periodo 2009 - 2012.

Hiptesis generalExiste una relacin directa entre el Programa de Inversiones y el Presupuesto Institucional ejecutado en proyectos de Riego de la Municipalidad Distrital de Ilabaya periodo 2009 2012.

Hiptesis especficas

1. Existe una relacin directa del Programa de Inversiones de proyectos de riego en la Municipalidad Distrital de Ilabaya periodo 2009 2012.2. Existe una relacin directa del presupuesto institucional ejecutado en proyectos de Riego de la Municipalidad Distrital de Ilabaya periodo 2009 2012.

VARIABLE 1:Programa de InversionesVARIABLE 2: Presupuesto Institucional

MATRIZ DE CONSISTENCIA: ANALISIS DEL PROGRAMA DE INVERSIONES Y PRESUPUESTO INSTITUCIONAL EJECUTADO EN PROYECTOS DE RIEGO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ILABAYA PERIODO 2009 - 2012MATRIZ DE CONSISTENCIA

VARIABLESDIMENSIONESINDICADORESINSTRUMENTO

1. Programa de Inversiones

Estrategias de desarrollo del PDC Corto Plazo

Mediano Plazo Largo Plazo

Plan Operativo Anual POI Plan desarrollo Institucional PDI Plan de Desarrollo Concertado 2021 - PDLC

Polticas de desarrollo del PDC Descentralizacin Extensin Tecnolgica, Medio Ambiente y Competitividad

Capacidades Sociales Empleo y MYPE

Transferencia de competencias

Fortalecimiento administrativo y financiero

Gestin eficiente y sostenible

Desarrollo, crecimiento y fortalecimiento de las economas regionales y locales Participacin ciudadana Ciencia, Tecnologa e Innovacin Promocin y Articulacin Empresarial Lucha contra la Pobreza y Seguridad Alimentaria Mejora calidad de vida de personas, acceso a oportunidades econmicas. Desarrollo de capacidades de nios y nias (0-5 aos)

Generacin de empleo

Capacitacin para el trabajo Productividad y competitividad de la MYPE

Formalizacin de las MYPE

Participacin de MYPE en las adquisiciones estatales

Promocin de la MYPE y las cooperativas

Proyectos Estratgicos Infraestructura de Riego Infraestructura Vial Ampliacin de Frontera Agrcola Gravedad Aspersin

Goteo

Afirmada

Asfaltada

Mejoramiento

Incorporacin de nuevas reas

2. Presupuesto InstitucionalPresupuesto de IngresosPresupuesto de Gastos (Ejecucion) Fuente de Financiamiento

Rubro

Gastos Corrientes (Actividades) Gastos de Capital (Proyectos) 1: Recursos Ordinarios R.O. 2: Recursos Directamente Recaudados - RDR.

4: Donaciones y Transferencias

5: Recursos determinados

0: Recursos Ordinarios R.O.

9: Recursos Directamente Recaudados - RDR 13: Donaciones y transferencias

7: FONCOMUN

8: Impuestos Municipales

18: Canon y sobrecanon, regalas, renta de aduanas y participaciones

1: Personal y obligaciones sociales 2: Obligaciones previsionales

3: Bienes y Servicios 3: Otros gastos corrientes 1: Inversiones en Infraestructura Publica 2: Otros gastos de capital

Concepto definicinLas tcnicas proporcionan diversos instrumentos y medios para la recoleccin, concentracin y conservacin de los datos (fichas, escalas, cuestionarios, inventarios, registros, cassettes, etc.).Mtodo y Tcnicas de recoleccin de Datos

Metodo:

Representa la estrategia completa e integral de trabajo para el anlisis de un problema o cuestin coherente con la definicin terica del mismo y con los objetivos de la investigacin.

Tcnica

Conjunto de reglas y procedimientos que permiten al investigador establecer la relacin con el objeto o sujeto de la investigacin.

Instrumento

Mecanismo que utiliza el investigador para recolectar y registrar la informacin (Formularios, pruebas psicolgicas, escala de opiniones y de actitudes, etc.) Dr. Mg. Vctor Soto CceresDEFINICIONES

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO - PDCEs un instrumento de base territorial y de Carcter integral, orientador del desarrollo regional o local y del proceso del presupuesto participativo, que contiene los acuerdos sobre la visin de desarrollo y objetivos estratgicos de mediano y largo plazo de la comunidad en concordancia con los planes sectoriales y nacionales.Es concertado porque permite, a travs de la interaccin de mltiples actores sociales con diversidad de enfoque, identificar los intereses, problemas y potencialidades de desarrollo de determinado territorio y/o grupo social, y, en consecuencia, determinar objetivos y acordar acciones destinadas a resolver los problemas y aprovechar las potencialidades.

Indicadores de Gestin:

Los indicadores de gestin permiten realizar el seguimiento y control de los procesos que conllevan al cumplimiento de las metas organizacionales.

Indicadores de resultado:

Los indicadores de resultado miden el cumplimiento de las tareas o trabajos que conllevan a alcanzar los objetivos del programa.

Indicadores de Impacto:

Son aquellos que miden el cambio o conjunto de cambios duraderos que se producen, es decir el impacto, en las condiciones de vida de la poblacin beneficiaria, debido a la ejecucin del Programa.

Poltica

Una poltica es un conjunto de principios y criterios a travs del cual una gestin gua sus decisiones para alcanzar determinados objetivos.

Mg. Andia Valencia Walter: Gerencia de proyectos Sociales y de inversin Social, 1ra. Edicin, enero de 2010, librera editorial El Saber.

Indicadores:

Son parmetros que permiten cuantificar el grado de cumplimiento de un determinado objetivo. Proveen la base para el seguimiento y evaluacin del desempeo de las instituciones, deben formularse precisando las fuentes de verificacin apropiadas, es decir fuente de datos existentes, confiables y sostenibles.

Dentro de la administracin pblica se ha establecido 02 grupos de indicadores:

a) Indicadores para Medicin del Desempeo: Indicadores de Insumo, Producto, Resultado, e Impacto.

b) Indicadores para la Evaluacin del Desempeo: Se emplean en la fase de Evaluacin de los Planes Multianuales y son Indicadores de Economa, Eficiencia, Calidad, y Eficacia.

Plan Operativo

Es la implementacin de los planes estratgicos, para ello se establecen objetivos operativos, indicadores y metas operativas, estrategias, actividades, programas, proyectos y polticas operativas, todos ellos referidos a un ao fiscal y en concordancia con los Planes Estratgicos Sectoriales e Institucionales. Su formulacin debe tener en cuenta el plan estratgico, la evaluacin de los avances realizados en los periodos anteriores y diagnostico de la situacin actual.

Mg. Andia Valencia Walter: Manual de Gestin Publica, 1ra. Edicin, abril de 2009, Reimpresin mayo 2010, librera editorial El Saber.

Ver documento Criterios bsicos para la formulacin y preparacin de proyectos, elaborado como complemento al documento de Viabilidad, elegibilidad y prioridad, en la gestin de proyectos de inversin, por la Red Nacional de Bancos de Programas y Proyectos.