TERCERIZACIÓN Y CONTRATISTAS

MINERAS

Daniel de la Vega Zavala

Noviembre, 2011

Algunos datos a considerar

1. Aproximadamente, entre el 70% y 80% del personal que desarrolla labores en

la actividad minera y de hidrocarburos es personal tercerizado.

2. Aproximadamente, de cada 5 inspecciones laborales en las empresas del

sector minero energético, al menos 2 ó 3 son sobre temas de tercerización o

relacionadas con una empresa de tercerización.

3. Existe mucha desconfianza por parte de los inspectores de trabajo respecto de

la tercerización y desconocimiento respecto de cómo funciona la misma en el

sector. Lo que se incrementa por actos propios de las Empresas del sector.

Algunos datos a considerar

4. Incremento en las demandas judiciales por desnaturalización de contratos de

tercerización / intermediación. Tanto en la vía del Amparo (STC 00423-2011-

PA/TC, STC 00369-2011-AA) como en la Ordinaria Laboral.

5. Tema presente en la legislación laboral en debate o reciente: LGT, LSST,

NLPT.

6. Se está fortaleciendo el sistema de inspección de trabajo ( + inspectores, +

presupuesto, + capacitación).

7. Propuesta de campaña: Terminar con el “abuso” de las “services” y “contratas”.

Tema vigente: ¿qué debemos

tener en cuenta y qué viene?

PARA TENER EN CUENTA

¿Que debemos

acreditar? ¿Cómo?

Actividades

especializadas u

obras

1. NO simple provisión de personal.

2. Se pacta una retribución por servicio, NO asociada a criterios

laborales.(Revisar precios unitarios).

3. Aplica sólo a desplazamiento permanente y actividad principal.

Recursos

financieros, técnicos

y materiales propios

1. Contratista debe contar con ingresos y patrimonio propio y

suficiente, que le permita manejar independientemente su

operación. (No vinculación económica)

2. Contratista debe ser propietaria de los bienes que utiliza o que

éstos se encuentren bajo su administración y responsabilidad.

¿Alquileres?, ¿cesión en uso?.

(Directiva 002-2007/MTPE/2/11.4:

“excepcionalmente podrán utilizar bienes de terceros, pero no

aquellos de propiedad de la principal o vinculadas.”)

AP: Posición rígida en cuanto a bienes de usuaria.

PARA TENER EN CUENTA

¿Que debemos

acreditar? ¿Cómo?

Asuman servicios

por su cuenta y

riesgo

Responsable por el resultado de sus actividades. Contar con:

autonomía en la ejecución de la obra o servicio, know how propio,

responsabilidad por incumplimiento.

Trabajadores bajo

exclusiva

subordinación

1. Trabajadores bajo dirección y supervisión exclusiva de la

contratista.

2. Contratista cuenta con organización propia: gerentes,

superintendentes, supervisores, jefes, capataces, supervisor de

SST, etc.

3. Contratista paga y asume directamente pago de remuneraciones y

beneficios.

4. Usuaria no realiza despidos. (Directiva 002-2007/MTPE/2/11.4)

5. Usuaria no participa en la selección de personal. (Directiva 002-

2007/MTPE/2/11.4).

PARA TENER EN CUENTA

¿Que debemos

acreditar? ¿Cómo?

Pluralidad de

Clientes

Importante, pero con excepciones (ejemp.:Empresa comunal, etc.)

Obligaciones

formales

1. Exploración, explotación, desarrollo y beneficio: Contar con

Registro de contratista minero.

2. Declarar en PDT desplazamiento.

3. Contratos de trabajo del personal con indicación del lugar de

prestación, datos de empresa principal, descripción del servicio,

obligaciones de SST, etc.

PARA TENER EN CUENTA

Errores Comunes

1. Contrato adecuado, pero subordinación en la ejecución.

2. Cuento con contratista, pero mi personal sigue ejecutando la MISMA

actividad.

3. Trato al personal de la empresa de tercerización como propio: Entrevistas

de trabajo, EPP´s, paseos, canastas, correo electrónico, fotocheck, otros.

4. Plena identificación con Jefes de empresa usuaria/subordinación, permisos,

etc.

5. Reemplazo a personal permanente del titular minero.

PARA TENER EN CUENTA

Evaluación en cada caso

concreto / campamento,

algunos equipos, etc..

Reglamento

Todos copulativamente,

no evaluación. Debe

contar con local y

equipos propios.

D.001 y AP

PARA TENER EN CUENTA

Responsabilidad solidaria

Accidente de trabajo

o en el desplazamiento/

Enfermedad profesional.

Atenciones / Indemnización

Informar

¿Responsabilidad penal?

Necesaria implementación

de mecanismos de control

PARA TENER EN CUENTA

Fuente: MEM

PARA TENER EN CUENTA

Responsabilidad solidaria

Pago de

Remuneraciones,

beneficios sociales y

obligaciones de

seguridad social de

origen legal.

Nueva Ley Procesal del

Trabajo. Plazos /

Presentar Documentos.

Necesaria

implementación de

mecanismos de control

PARA TENER EN CUENTA

Sindicato de Empresas Contratistas

Aspectos Colectivos

Empresa Minera no forma parte

de la negociación ni de las

reuniones de conciliación.

PARA TENER EN CUENTA

Responsabilidad solidaria

Implementar sistema de control de contratos y contratistas (comunicación continua):

- Preferir a contratistas con experiencia en el mercado y pluralidad de

clientes.

- Contratos.

- Forma en la que se ejecuta el servicio.

- Gestión de la Seguridad y Salud.

- Conservar y revisar información de pago de obligaciones laborales.

- Fianza, Fondo de garantía, auditorias internas, otros.

¿QUE VIENE?

Proyecto LGT:

1. Mantiene figura de tercerización e intermediación temporal y

complementaria.

2. ¿Actividad principal?

A Considerar:

- ¿Todo servicio debe ser regulado por la “tercerización laboral”?.

- Tema de comunidades.

- Acciones de prevención deben partir de los titulares mineros.

TERCERIZACIÓN Y CONTRATISTAS

MINERAS

Daniel de la Vega Zavala

Noviembre, 2011