teorias de la admon

8/3/2019 Teorias de La Admon

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Curso Liderazgo. Trabajo en Equipo y Solucin de Problemas.

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TEORAS DE LA ADMINISTRACIN

CONCEPCIN GARCA GONZLEZ Documento de apoyo - Master Gestin S.S. U.B.

1.ENFOQUE CLSICO DE LA ADMINISTRACIN

La gnesis de la moderna teora administrativa se inicia con la revolucin industrial y, comparadacon otras disciplinas, es muy joven. Como cuerpo sistemtico de conocimientos basado enfundamentos tericos es casi exclusivamente producto del siglo XX, sin embargo en este lapso detiempo su desarrollo ha sido espectacular y se han generado numerosas teoras.

Los orgenes del desarrollo de la Administracin como disciplina se asignan unnimemente a doshechos genricos:

1. Por un lado el crecimiento acelerado y desorganizado de las empresas que dificult las laboresde los administradores y oblig a un enfoque cientfico que sustituyera al empirismo existente. Delaumento del tamao de las empresas surgen las condiciones para poder plantearse la produccina largo plazo y la necesidad de una planificacin no improvisada.

2. Por otro lado, la necesidad de aumentar la eficiencia y la competencia de las organizaciones. Haaparecido la produccin en masa, las empresas estn entrando en un mbito de competitividad yse hace necesario aprovechar al mximo los recursos al mismo tiempo. As surgen los primerosintentos de divisin del trabajo entre quienes piensan y quienes ejecutan.

Casi todos los estudiosos de la evolucin del pensamiento administrativo coinciden en que elenfoque clsico de la administracin puede desdoblarse en dos orientaciones bastante diferentes yhasta cierto punto contrapuestas entre s (Chiavenato, 1990), pero que se complementan conrelativa coherencia. Por un lado, la escuela de la administracin cientfica, desarrollada en losEstados Unidos a partir de los trabajos de Taylor y, por otro lado, la corriente de los anatomistas yfisilogos de la organizacin, llamada teora del proceso administrativo, que se desarroll enFrancia a partir de los trabajos de Fayol. No todos los autores consultados introducen dentro de los

enfoques clsicos la teora burocrtica desarrollada por Weber, pero desde nuestra perspectiva, yentendiendo que la concepcin de las organizaciones es, al igual que en los autores anteriores,una concepcin de sistema cerrado, nos hemos visto obligados a introducir su estudio en esteapartado.

1.1. LA ADMINISTRACIN CIENTFICA

El movimiento de la administracin cientfica recibi su impulso inicial con Frederick Taylor (1856-1915) en la ltima parte del siglo XIX y primera parte del siglo XX. Taylor naci en Filadelfia.Proceda de una familia de cuqueros de principios rgidos y por lo tanto se educ dentro unamentalidad de disciplina, devocin al trabajo y al ahorro. Inici su vida profesional como obrero, en

1889, en la Midvale Steel Co. Posteriormente ascendi a supervisor, jefe de taller y finalmente, en1885, a ingeniero, despus de graduarse en el Stevens Institute.

La publicacin de su libro Principios de Administracin Cientficaen 1911, donde plantea sus ideassobre la racionalizacin del trabajo y donde plantea adems que estos principios tericos deben iracompaados de una estructuracin de la empresa, es para muchos autores el inicio del desarrollode una administracin cientfica. Segn Scott (1987), los puntos de vista de Taylor estabaninfluenciados por la tica protestante que predominaba en su tiempo. Aceptaba el valor del trabajo

arduo, la racionalidad econmica, el individualismo y la idea de que cada hombre tena quedesempear un rol social.


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Taylor no desarroll una extensa teora general de Administracin puesto que tena una orientacinpragmtica que se preocupaba principalmente de los aspectos empricos y se encaminabaprincipalmente al incremento de la eficiencia del trabajador. Con sus principios de la direccincientfica, adems de aspirar a racionalizar el comportamiento de los trabajadores, tambinaspiraba a reemplazar las actividades arbitrarias y caprichosas de los directivos por procedimientosanalticos y cientficos (Taylor, 1947). En sus primeros escritos hacia referencia a sus ideas comotarea administrativa. No fue hasta 1910 cuando Louis Brandeis acu el trmino administracincientfica en un informe ante la Comisin Interestatal de Comercio.

Taylor defini cuatro principios de administracin, que daran como resultado de su seguimientouna mayor prosperidad, tanto para los directores que conseguiran mayores beneficios, como paralos trabajadores que lograran una mejor retribucin por su trabajo. Chiavenato (1990) afirma queel objetivo final de Taylor era que los directivos asumieran como gua en el desarrollo de susfunciones los cuatro principios siguientes:

1. Principio de planificacin: sustitucin en el trabajo del criterio individual del trabajador, laimprovisacin y la actuacin emprico-prctica por mtodos basados en procedimientos cientficos.Sustitucin de la improvisacin por la ciencia mediante la planificacin del mtodo.

2. Principio de preparacin: seleccin cientfica de los trabajadores; hay que prepararlos y

formarlos para que produzcan ms y mejor. En el pasado, el propio trabajador escoga su trabajo yla forma de ejecutarlo y se formaba a s mismo dentro de los lmites de sus posibilidades.

3. Principio de control: hay que controlar el trabajo para cerciorarse de que est siendo ejecutadosegn las normas establecidas y segn el plan previsto. Es necesaria una estrecha colaboracinentre directivos y trabajadores para que la ejecucin sea lo ms efectiva posible.

4. Principio de ejecucin: asignacin diferenciada de las atribuciones y responsabilidades paraque la ejecucin del trabajo sea ms disciplinada. Los trabajadores asumen la responsabilidad deejecutar las tareas y la direccin la correspondiente a su diseo y planificacin.

Taylor tuvo una gran influencia en las prcticas administrativas de las siguientes dcadas. Aun ennuestros das, los principios administrativos taylorianos forman parte del pensamiento

administrativo, principalmente en las fbricas y en las operaciones industriales. Resulta un tantosorprendente, y Taylor fue el primer sorprendido, que las crticas contra la administracin cientficano tuvieran ms detractores entre los mismos administradores, que en definitiva eran losperjudicados al tener que cambiar todos sus hbitos de trabajo. Las resistencias ms fuertesprovinieron de los trabajadores y sobre todo de los lderes sindicales. Las principales crticas alenfoque clsico de la Administracin segn Taylor se centraron en cuatro puntos:

1. Su concepcin ingenieril de la administracin, centrada en la tarea, que vea al trabajador comoun complemento de la mquina.

2. Su extremo racionalismo a la hora de concebir la Administracin.

3. El enfoque de sistema cerrado donde se considera la organizacin de forma aislada y sinconsideraciones al entorno.

4. La ausencia de trabajos experimentales que apoyaran las hiptesis que planteaba su teora.


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1.2. TEORA DEL PROCESO ADMINISTRATIVO

Como hemos visto en el epgrafe anterior, la administracin cientfica se interesaba por laoptimizacin del esfuerzo en el mbito operativo o de taller, por lo tanto era un minienfoquemecanicista. En contraste, la visin funcional del trabajo del directivo surgi con los trabajos deHenri Fayol, que durante la segunda mitad del siglo XX, haca nfasis principalmente en el

establecimiento de principios administrativos generales. Subrayaba el desarrollo de macroconceptos. March y Simon (1958) se referan a este cuerpo de conocimientos como teora delproceso administrativo.

Henry Fayol (1841-1925) naci en Constantinopla y muri en Pars, viviendo las consecuencias dela revolucin industrial. Se grado en minas a los diecinueve aos e ingres en una empresametalrgica donde desarroll toda su carrera. A los veinticinco aos fue nombrado gerente de lasminas y a los cuarenta y siete asumi la gerencia general de la Compagnie CommantryFourchambault et Decazeville que entonces pasaba por una mala situacin. En 1918 entreg laempresa a su sucesor en una situacin de notable estabilidad.

Fayol fue uno de los primeros en exponer la teora general de la administracin. Se le conocecomo el padre de la teora administrativa. Sus observaciones se publicaron por primera vez en1916 bajo el ttulo de Administration Industrielle et Gnraley fueron ignoradas en los EstadosUnidos hasta que se tradujo al ingls trece aos ms tarde.

Fayol, director de empresa experimentado y prctico, estableci catorce principios deadministracin, considerndolos como verdades universales que podan ensearse en escuelas yuniversidades. Se parti de la premisa de que el conocimiento acerca de las prcticasadministrativas puede ser establecido como un cuerpo coherente y uniforme y que puedentransmitirse las generalizaciones de las prcticas correctas y, por lo tanto, efectivas. Los catorceprincipios postulados por Fayol son los siguientes:

1. Divisin del trabajo: consiste en la especializacin de las tareas y de las personas, para asaumentar la eficiencia.

2. Autoridad y responsabilidad: autoridad es el derecho de dar rdenes y el poder de esperar

obediencia; la responsabilidad es una consecuencia natural de la autoridad. Ambas deben estarequilibradas entre s.

3. Disciplina: depende de la obediencia, aplicacin, energa, comportamiento y respeto de losacuerdos establecidos.

4. Unidad de mando: cada empleado debe recibir rdenes de slo un superior. Es el principio de laautoridad nica.

5. Unidad de direccin: una cabeza y un plan para cada grupo de actividades que tengan un mismoobjetivo.

6. Subordinacin de los intereses individuales a los intereses generales: los intereses generales

deben sobreponerse a los intereses particulares.

7. Remuneracin del personal: debe haber una justa y garantizada satisfaccin para los empleadosy para la organizacin en trminos de retribucin.

8. Centralizacin: se refiere a la concentracin de la autoridad en la alta jerarqua de laorganizacin.

9. Jerarqua o cadena escalar: es la lnea de autoridad que va del escaln ms alto al ms bajo. Esel principio de mando.


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10. Orden: un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar. Es el orden material y humano.

11. Equidad: amabilidad y justicia para alcanzar la lealtad del personal.

12. Estabilidad y duracin (en un cargo) del personal: la rotacin tiene un impacto negativo sobre laeficiencia de la organizacin. Cuanto ms tiempo permanezca en su cargo una persona, mejor.

13. Iniciativa: la capacidad de visualizar un plan y de asegurar su xito.

14. Espritu de equipo: la armona y unin entre las personas constituyen grandes fuerzas para laorganizacin.

Segn Dez de Castro (1999) los principios ms importantes desarrollados para guiar lasactividades de coordinacin son:

Principio escalar: enfatiza la forma organizativa jerrquica en la que todos los participantes estnrelacionados en una estructura piramidal simple de relaciones de control.

Principio de unidad de mando: especifica que ningn miembro de la organizacin debera derecibir rdenes de ms de un superior.

Principio de mbito de control: enfatiza que ningn superior debera tener ms subordinados delos que puede supervisar con eficacia.

Principio de la excepcin: recomienda que todas las materias rutinarias sean realizadas por lossubordinados y que el superior est libre para las situaciones excepcionales para las que no sonaplicables las normas existentes.

Los postulados de la escuela del proceso administrativo han sido objeto de numerosas y fuertescrticas (Mintzberg, 1995), aunque casi nadie duda de la aportacin fundamental de Fayol en eldesarrollo del pensamiento administrativo. Pero, qu ms ha habido? Despus de Fayol se hadiscutido mucho sobre cmo llamar a las funciones. Por si fuera poco, cuando se han puesto aprueba los sagrados principios, tanto en la investigacin como en la prctica, stos no siempre han

resultado vlidos y universales. El enfoque de proceso tiene mucho de esttico y no integraadecuadamente conceptos y tcnicas cuantitativas, conductuales y de sistemas. Para Scott (1987)estas crticas se pueden resumir en los tres puntos siguientes:

1. Los principios son meros tpicos o pronunciamientos de sentido comn.2. Los principios se basan en premisas cuestionables.3. Los principios se presentan como declaraciones contradictorias.

1.3. LA TEORA BUROCRTICA

El tercer pilar fundamental en el desarrollo de los conceptos administrativos clsicos lo proporcionla teora burocrtica de Max Weber que a principios del siglo XX escribi The Theory of Social andEconomic Organization, publicada en 1922 y traducida al ingls en 1947. Aunque el punto de vistade este pensador alemn tuvo un profundo efecto entre los socilogos y polticos, slo desde hacepocos aos se han utilizado sus conceptos en los estudios de administracin (Chiavenato, 1990).

Weber fue uno de los fundadores de la sociologa moderna y contribuy de una manera notable alpensamiento econmico, social y administrativo. Fue contemporneo del movimiento de laadministracin cientfica y de las primeras fases del pensamiento de la teora del procesoadministrativo. Sin embargo no slo estudi la administracin de una sola organizacin, sino quese interes por la estructura econmica y poltica de la sociedad. Sus ideas acerca de laorganizacin burocrtica fueron nicamente una parte de su teora social total.


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El trmino burocracia, tal como lo desarrollaron Weber y sus colaboradores, no corresponde alsentido que se le otorga comnmente, cargado de formalismo e ineficiencia, sino que se refiere auna organizacin ideal caracterizada por la divisin del trabajo, una jerarqua definida con claridad,reglas y regulaciones detalladas y relaciones impersonales todo ello basado en la autoridad legal.

Segn Max Weber (1971) en el caso de la autoridad legal, la obediencia es resultado del ordenimpersonal establecido legalmente. ste se extiende a las personas que ejercen su autoridad enun cargo y nicamente en l, en virtud de que sus rdenes tienen legalidad formal, pero slo dentrodel rea de autoridad especfica del puesto. La burocracia de Weber fue un intento de formulacinde un modelo ideal alrededor del cul se pudieran disear las organizaciones. Este modelo haservido como punto de referencia para muchos escritores, principalmente socilogos y polticos.Weber, en sus estudios, hizo coincidir tres tipos de organizaciones con tres tipos concretos deautoridad y para cada tipo de autoridad hizo corresponder a su vez una estructura administrativadiferente (Chiavenato, 1990):

LA AUTORIDAD TRADICIONAL

Est basada en el pasado, en la costumbre, en la legitimidad de una autoridad que ha existidosiempre. Los subordinados obedecen conforme a una lealtad personal hacia sus jefes o sobre labase de su statustradicional. El poder tiende a no ser cuestionado, es irracional, se transmite por

herencia y es extremadamente conservador.

LA AUTORIDAD CARISMTICA

Se fundamenta en la existencia de determinadas caractersticas personales excepcionales deldirigente que crean las dependencias en relacin con esa valoracin que del lder hacen lossubordinados.

LA AUTORIDAD RACIONAL-LEGAL

El aspecto racional viene determinado por estar orientado a alcanzar determinados objetivos, y elaspecto legal se deriva del hecho de que el dirigente obtiene la autoridad en funcin de la posicinque ocupa. Los subordinados encuentran que las rdenes de los superiores estn justificadas

porque estn de acuerdo con un conjunto de normas que estiman legtimas.

La burocracia es, por tanto, la forma organizativa que resulta de la aplicacin de la autoridadracionallegal y se considera como una organizacin que:

Est consolidada por normas escritas. Est basada en una divisin sistemtica del trabajo. Establece los cargos segn el principio de jerarqua. Fija las normas y reglas tcnicas para la realizacin de cada cargo. Selecciona a las personas sobre la base del mrito y no de las preferencias personales. Se basa en la separacin entre la propiedad y la administracin. Tiende a exigir que sus recursos estn libres de cualquier control externo. Se caracteriza por la profesionalizacin de sus participantes (Chiavenato, 1990; Scott, 1987).

La burocracia concuerda con el marco general de la estructura organizacional establecida por lostericos del proceso administrativo. Weber, con su modelo burocrtico proporcion el marco tericoy punto de partida para gran parte de la teora e investigacin actual sobre organizacionescomplejas.


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1.4. PRINCIPALES HIPTESIS DE LA TEORA CLSICA

Hasta aqu hemos visto alguna de las contribuciones ms significativas de la teora tradicional,representada por la administracin cientfica, la teora del proceso administrativo y el modeloburocrtico. Aunque estas contribuciones tienen una gran variedad de fuentes existen ciertos lazosy coincidencias entre ellas (Chiavenato, 1990):

La organizacin fue vista como un sistema mecanicista. Lo ms importante es aumentar la eficiencia. Enorme confianza en las reglas. La jerarqua formal es el mecanismo para lograr la integracin Especializacin y competencia tcnica como base. Autoridad centralizada y lneas claras de autoridad. Separacin entre lnea y staff.

Una de las crticas principales a la teora clsica es que sta parte del concepto de sistema cerradopara estudiar las organizaciones, lo cual es, a todas luces, irreal. Los distintos modelos clsicos noconsideraron las influencias del entorno en las organizaciones, as como muchos aspectos internosde importancia. Otra crtica importante se refiere a que hicieron una suposicin irreal con respectoa la conducta humana, equiparando al trabajador con una mquina. March y Simon (1958)describen la teora clsica como el modelo mecnico.

Las aportaciones posteriores hechas por los cientficos del comportamiento sern decisivas paramodificar estos conceptos. Sin embargo se debe reconocer que muchos principios clsicos sonutilizados hoy en da por muchas organizaciones, y por tanto, igual que no se deben aceptar lasteoras clsicas sin crtica, as tampoco deben rechazarse muchos de sus principios a ciegas.

2.LA TEORA DEL COMPORTAMIENTO

Los administradores hacen las cosas trabajando con personas. Esta frase, con frecuenciapronunciada por los diversos autores de la teora del comportamiento, ayuda a explicar por qualgunos investigadores y escritores deciden analizar la administracin haciendo un especialhincapi en el comportamiento humano.

2.1. MARY PARKER FOLLET

Una de las primeras escritoras en plantear (a principios del siglo XX) que las organizaciones podanser vistas desde la perspectiva del comportamiento individual y grupal dentro de las teoras de las

relaciones humanas fue Mary Parker Follet. Follet afirmaba que las organizaciones deben basarsems en una tica grupal que en una individual. El potencial individual, deca Follet, se mantieneas, como potencial, hasta que se expresa a travs de la asociacin grupal.

Para los administradores, la asimilacin de esta idea consistira en armonizar y coordinar losesfuerzos grupales y por tanto se deberan basar ms en su experiencia y conocimientos paradirigir al grupo de subordinados que en la autoridad formal de la posicin que ocupan. Las ideashumanistas de esta autora influyeron en la manera de considerar la motivacin, liderazgo, poder yautoridad en las organizaciones (Dez de Castro, 1999). Aunque hubo ejemplos aislados, como el


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de Robert Owen, de administradores que prestaron atencin al elemento humano, no fue hasta1930 cuando el enfoque del comportamiento se convirti en parte importante de la filosofa de laadministracin. La Gran Depresin, el movimiento obrero y, sobre todo, los resultados de lainvestigacin conductual fueron las principales causas que ayudaron a modificar el marcoconceptual de la administracin como ciencia (Chiavenato, 1990).

La Gran Depresin de 1929 hizo comprender a los administradores que el mundo empresarial seestaba convirtiendo en algo muy complejo, con problemas humanos que los gerentes debanreconocer y encarar, y al mismo tiempo la legalizacin en 1935 de la ley Wagner que dio al trabajoorganizado el derecho a la negociacin colectiva, impulsaron a los administradores a considerar elelemento humano dentro de la organizacin. Sin embargo, lo ms importante en este aspecto fueel inicio de la investigacin conductual que desemboc en el movimiento de las relacioneshumanas en la administracin.

2.2. ELTON MAYO

Sin duda la ms importante contribucin al enfoque conductual de la administracin surgi de losestudios que se llevaron a cabo en la Hawthorne Worksde la Western Electric Companyentre1927 y 1932. Elton Mayo y un equipo de investigacin de Harvard iniciaron en 1927 la fase

preliminar del estudio en la sala de fabricacin de rels.

La literatura al respecto de esta experiencia es muy numerosa. El estudio se inici para determinarla relacin entre la intensidad de la iluminacin y la eficiencia de los trabajadores en trminos deproduccin. En la primera fase de la experiencia se escogieron dos grupos de trabajadores, quehacan las mismas operaciones; un grupo de observacin trabaj bajo intensidad de luz variable,mientras que el grupo de control trabaj bajo intensidad constante. El experimento no mostrrelacin alguna entre la intensidad de iluminacin y la tasa de produccin. De hecho, cuando losingenieros invirtieron el experimento y redujeron la intensidad de la luz en la sala experimental, enlugar de disminuir la produccin que era la hiptesis planteada, esta produccin por el contrarioaument. Este experimento sugiri que existen otras variables, adems de las condiciones fsicas,que pueden afectar a la produccin. Tal vez algunos aspectos sociolgicos y psicolgicos tienenuna influencia no slo sobre la motivacin del trabajador y su actividad, sino sobre la produccin.

En este punto, Elton Mayo y sus colegas de Harvard fueron llamados por la compaa para queayudaran a establecer las variables que intervenan en el proceso de produccin.

Los estudios se llevaron a cabo en un perodo de cinco aos y sus resultados provocaron laruptura con la administracin cientfica y la psicologa industrial tradicional, las cuales sostenanque la iluminacin, condiciones de trabajo, perodos de descanso, fatiga y otras variables fsicas,combinadas con incentivos econmicos eran los factores primarios que influan en la produccin.

Ahora se afirmaba que los factores sociales y psicolgicos eran de mayor importancia en ladeterminacin de la satisfaccin del trabajador y su productividad.

Los estudios de Hawthornepermitieron comprobar cientficamente el punto de vista de muchosestudiosos de las organizaciones. Los primeros partidarios de las relaciones humanas sacaron a laluz el concepto de organizacin como sistema social de individuos, grupos informales, interrelacinentre grupos e estructura formal. En efecto, este enfoque devolvi el elemento humano a laorganizacin. Mayo, Roethlisbergen, Whitehead y otros partidarios de las relaciones humanas,desarrollaron muchos conceptos acerca del comportamiento humano en las organizaciones talescomo se muestra a continuacin (Chiavenato, 1990):

La empresa es un sistema social y un sistema tecnolgico.

El sistema social define los roles individuales que pueden ser diferentes a los de la organizacin


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formal.

El individuo no slo es motivado por incentivos econmicos, sino por diversos factores sociales ypsicolgicos. Su comportamiento es condicionado por creencias, sentimientos y actitudes.

El grupo informal en el trabajo se convierte en una unidad de primera importancia. El grupo tieneun papel importante en la determinacin de actitudes y en el rendimiento de los trabajadores.

Los patrones tradicionales de liderazgo basados en la estructura formal deben modificarse,subrayndose ms los liderazgos democrticos que los autocrticos.

Es importante desarrollar canales de comunicacin efectivos que permitan el intercambio deinformacin entre los distintos niveles jerrquicos. As la participacin se convirti en un aspectoimportante en el movimiento de las relaciones humanas.

La administracin requiere de habilidades sociales.

Los miembros de la organizacin pueden ser motivados mediante la satisfaccin de necesidadespsicosociales.

A pesar de que la escuela de relaciones humanas tuvo un impacto grande en el pensamientoadministrativo, hubo desacuerdos muy importantes. Muy pocos programas de investigacin hansido criticados o defendidos tan intensamente y es, an hoy, objeto de vehementes debates.Mientras que los tericos de la administracin clsica sobreestimaban los aspectos estructuralesde la administracin, los estudiosos de la teora de relaciones humanas hacan lo mismo con losaspectos psicolgicos.

A finales de los cincuenta y principios de los sesenta aparecieron los trabajos de Chris Arguiris(1957), Douglas McGregor (1960) y Rensis Lykert (1961). Aunque los tres autores mencionadostrabajaron independientemente unos de otros, stos establecieron un postulado comn: laspersonas son en esencia buenas y para estimular su desempeo la administracin debe humanizarsu trabajo.

Los conceptos del comportamiento organizacional tienen una gran influencia de las teorasmotivacionales elaboradas por Abraham Maslow (1954) y Frederick Herzberg (1959).Maslow (1908-1970), psiclogo y consultor americano, public en 1954 su libro Motivacin ypersonalidad. Su conceptualizacin de la motivacin a partir de las necesidades influir de maneradecisiva en el anlisis de las organizaciones. Varias investigaciones no llegaron a confirmarcientficamente la teora de Maslow. Con todo, est lo suficientemente bien estructurada como paraofrecer un esquema orientativo para el administrador.

Herzberg, profesor de la Universidad de Utah, centr sus investigaciones en los factores queinfluyen en el comportamiento de las personas dentro de las organizaciones, estableciendo laTeora de los dos Factores. Su autoridad desplaz las ideas de satisfaccin de las necesidadeseconmicas bsicas y de supervivencia hacia necesidades sociales de ms alto nivel, como las deautoestima y realizacin. Todas estas ideas, entre otras, marcan la ms profunda influencia de lasciencias del comportamiento en la administracin. Para muchos representa la aplicacin de lapsicologa organizacional a la administracin.


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3. EL ENFOQUE NEOCLSICO DE LA ADMINISTRACINA pesar de que las teoras del comportamiento tuvieron una gran influencia en la administracin, yfundamentalmente en el anlisis de las organizaciones desde puntos de vista relacionados con lapsicologa y la sociologa, los principios planteados por los enfoques clsicos seguan estandopresentes y la forma en que enfocaban el trabajo de los directivos segua vigente en lasorganizaciones. El enfoque neoclsico pretende redimir los conceptos del enfoque clsico, peroactualizados y matizados por conceptos ms propios de las teoras comportamentales.

Algunos autores tales como Chiavenato (1990) plantean que la denominacin de TeoraNeoclsica es en realidad un tanto exagerada. Los autores que se agrupan generalmente en tornoa este enfoque del trabajo administrativo (Peter F. Drucker, Ernest Dale, Harold Koontz, CyrilODonnell, William Newman, entre otros) aunque no presentan puntos de vista que seandivergentes entre ellos, tampoco se preocupan por alinearse en torno a una determinada manerade conceptuar la Administracin, pero s tienen una preocupacin por sistematizar el trabajodirectivo como contraposicin a los anlisis de los tericos del comportamiento, ms centrados enel anlisis de las conductas de los trabajadores.

Todos estos autores pueden agruparse en torno a una serie de caractersticas que son las quedeterminan este enfoque neoclsico (Chiavenato, 1990).

nfasis en la prctica de la Administracin, tratando de desarrollar los principios administrativosde forma que sean tiles y aplicables en la prctica.

Reafirmacin relativa de los postulados clsicos. Nace como una reaccin a la enorme influenciade las ciencias del comportamiento que dejan fuera aspectos econmicos y formales que rodeanel comportamiento de las organizaciones. Pretenden colocar las cosas en su justo sitio, para loque retoman los postulados clsicos, pero sin despreciar aspectos de la teora del comportamientoque puedan ayudar al funcionamiento de las organizaciones.

nfasis en los principios generales de la Administracin propuestos por Fayol. Para algunosautores como Harold Koontz (1990) y Theo Haiman (1982), el estudio de la Administracin se basaen la presentacin y discusin de principios generales de cmo planificar, cmo organizar, cmodirigir y cmo controlar una organizacin.

Como los autores clsicos, los neoclsicos buscaron establecer principios bsicos, pero sediferenciaron en sus planteamientos en considerar que estos principios no deben ser tomados deforma rgida sino de forma flexible, pues deben ser aplicados en situaciones extremadamentediversas. Es decir, son ampliamente eclcticos y toman conceptos tanto de las teoras clsicascomo de las teoras del comportamiento.

Las aportaciones de los autores neoclsicos tuvieron repercusiones en tres areasfundamentalmente: los tipos de organizacin, la departamentalizacin y la Administracin porObjetivos (APO).

Por un lado, autores como Newman, Haiman y Money trabajaron profundamente sobre laorganizacin formal estableciendo tipos de organizacin y relacionndolos con el tipo de actividadde la empresa, tratando de establecer la organizacin ms adecuada en cada caso. Conceptostales como Organizacin lineal; organizacin funcional; lnea-staff; comits, quedan definidos apartir de sus trabajos.

Por otro lado Chandler, Hampton y el propio Newman se ocupan de la especializacin dentro delas organizaciones, profundizando en el tema de la departamentalizacin, como agrupacinadecuada de las actividades de la organizacin en departamentos especficos. As plantean


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agrupaciones diferenciadas por funciones, por productos, por clientes o por procesos con el fin defacilitar la organizacin de las actividades. A partir de la dcada de los 50, tras la publicacin en1954 del libro de Peter F. Drucker The Practice of Management, se desarrolla la Administracin porObjetivos (APO) que constituye un modelo administrativo bastante difundido y plenamenteidentificado, en palabras de Chiavenato (1990), con el espritu pragmtico y democrtico de laTeora Neoclsica. El desarrollo de objetivos y el establecimiento de planes estratgicos para elcumplimiento de los objetivos constituyen una de las aportaciones de este enfoque que msrepercusiones han tenido en el trabajo de los administradores.

4. LAS MODERNAS TEORAS DE ADMINISTRACIN4.1. EL ENFOQUE DE SISTEMAS

La teora y la prctica de la administracin han experimentado cambios sustanciales en los aosrecientes. La informacin proporcionada por las ciencias de la administracin y la conducta haenriquecido la teora tradicional, sin embargo, durante la dcada de los setenta surge un enfoque

que puede servir como base para lograr la convergencia, el enfoque de sistemas, que facilita launificacin de muchos campos del conocimiento.

Dicho enfoque ha sido usado por las ciencias fsicas, biolgicas y sociales, como un marco dereferencia general, y puede ser usado como marco de referencia para la integracin de la teoraorganizacional moderna. Se ha definido el sistema como un todo unitario organizado, compuestopor dos o ms partes, componentes o subsistemas interdependientes y delineado por los lmites,identificables de su ambiente (Bertalanffy, 1968). La Teora General de Sistemas (TGS) surgicon los trabajos del bilogo alemn Ludwig von Bertalanffy publicados entre 1950 y 1968.

La Teora General de Sistemas (TGS) no busca solucionar problemas o intentar solucionesprcticas, pero s producir teoras y formulaciones conceptuales que puedan crear condiciones deaplicacin en la realidad emprica. La teora general de los sistemas afirma que las propiedades de

los sistemas no pueden ser descritas significativamente en trminos de sus elementos separados.La comprensin de los sistemas solamente se presenta cuando se estudian los sistemasglobalmente, involucrando todas las interdependencias de sus subsistemas.

La TGS se fundamenta en tres premisas bsicas (Berrier, 1968), a saber:

1. Los sistemas existen dentro de sistemas. Las molculas existen dentro de clulas, las clulasdentro de tejidos, los tejidos dentro de rganos, los rganos dentro de los organismos, losorganismos dentro de culturas, y as sucesivamente.

2. Los sistemas son abiertos. Es una consecuencia de la premisa anterior. Cada sistema que seexamine, excepto el mayor o menor, recibe y descarga algo en otro sistema, generalmente enaquellos que le son contiguos. Cuando el intercambio cesa, el sistema se desintegra.

3. Las funciones de un sistema dependen de su estructura. Para los sistemas biognicos ymecnicos esta afirmacin es intuitiva. Los tejidos musculares, por ejemplo, se contraen por unaestructura celular que permite las contracciones.

El concepto de sistema pas a dominar las ciencias, y principalmente la administracin. Si se hablade astronoma, se piensa en sistema solar, la Sociologa habla de sistema social, la Economa desistema monetario y as sucesivamente. El enfoque sistemtico es tan comn hoy en da en laadministracin que casi siempre se est utilizando, y muchas veces inconscientemente.


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Se ha demostrado que las teoras tradicionales de la administracin han visto la organizacin comoun sistema cerrado. Esta tendencia ha llevado a no considerar los diferentes ambientesorganizacionales y la naturaleza de su dependencia en cuanto al ambiente. Tambin llev a unaexcesiva confianza y concentracin en los principios de funcionamiento interno, con la consecuentefalta de comprensin y desarrollo de los procesos de retroalimentacin que son esenciales para lasupervivencia. La teora de sistemas penetr rpidamente en las teoras de administracin por dosrazones bsicas (Chiavenato, 1990):

1. Por un lado, por la imperiosa necesidad de una sntesis y de una integracin mayor de lasteoras que le precedieron.

2. Por otro lado, las Matemticas, la Ciberntica, de un modo general y la tecnologa de lainformacin de un modo especial, trajeron inmensas posibilidades de desarrollo y operativizacinde las ideas que convergan hacia una teora de sistemas aplicada a la administracin.

Bertalanffy se interes principalmente por los sistemas abiertos. La categora ms importante delos sistemas abiertos son los sistemas vivos. Muchos autores hacen analogas entre lasorganizaciones y los organismos vivos, destacando que la organizacin crece en tamao por elcrecimiento de las partes, ella ingiere cosas y las procesa en productos o servicios. En esteproceso hay una entrada y una salida y un proceso intermedio necesario para la vida. La

organizacin reacciona a su ambiente, ajustndose y adaptndose a l para sobrevivir, y cambiasus mercados, productos, tcnicas, estructura. Por ltimo, la organizacin necesita de unaretroalimentacin o feedbackpara el control del estado del sistema.

De todas las teoras presentadas hasta ahora, la teora de sistemas es la menos criticada, tal vezpor el hecho destacado por Motta (1971) de que an no ha transcurrido suficiente tiempo para suanlisis profundo.

Las principales caractersticas de la moderna teora de la administracin basada en el anlisissistemtico son las siguientes (Herbert, 1975):

Punto de vista sistmico: la moderna teora entiende a la organizacin como un sistemaconstituido por cinco partes bsicas: entrada, proceso, salida, retroalimentacin y ambiente.

Enfoque dinmico: el nfasis de la teora moderna se da sobre todo en el proceso dinmico deinterrelacin que ocurre dentro de la estructura de una organizacin. Este enfoque contrasta conla visin clsica que enfatiza casi nicamente la estructura esttica. La teora moderna no seaparta del nfasis en la estructura, simplemente hace hincapi en el proceso de interaccin queocurre dentro de esa estructura.

Multidimensional: la teora sistmica considera todos los niveles de la organizacin.

Multimotivacional: la teora de sistemas reconoce que un acto puede ser motivado por muchosdeseos distintos.

Multidisciplinaria: busca conceptos y tcnicas de muchos campos de estudio. Representa unasntesis integradora de partes relevantes de todos los campos en el desarrollo de una teorageneral de la administracin.

Descriptiva: mientras que las teoras ms antiguas eran normativas y prescriptivas, preocupadaspor qu hacer y cmo hacerlo, la teora moderna busca comprender los fenmenosorganizacionalesy dejar los objetivos y mtodos al individuo.

Multivariable: la teora moderna tiende a asumir que un suceso puede ser causado pornumerosos factores que estn interrelacionados y que son interdependientes.


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Adaptativa: si una organizacin pretende permanecer viable, es decir, continuar existiendo, debeadaptarse continuamente a los requisitos cambiantes del ambiente. La moderna teora entiendela administracin en un sentido ecolgico, como un sistema abierto que se adapta a travs de unproceso de retroalimentacin.

El enfoque sistmico de la administracin es bsicamente una teora general comprensible, quecubre ampliamente todos los fenmenos organizacionales, una sntesis integradora de losconceptos clsicos, estructuralistas y del comportamiento. La teora no rechaza la necesidad de unproceso administrativo en los cinco pasos clsicos, ni desprecia la estructura organizativa, pero leintroduce un concepto de sistema que permite estudiar la administracin en relacin con el medio,teniendo en cuenta todos los elementos del sistema y permitiendo su integracin.

Son numerosas las crticas que se han realizado al valor prctico del enfoque de sistemas. Sepiensa que el enfoque es sofisticado en cuanto a conceptos y permite reconocer lainterdependencia de las partes de una organizacin, pero no plantea ningn tipo de aplicacin quepermita a los administradores llevarlo a la prctica, ni identifica las variables internas y externasque afectan a la administracin.

4.2. ENFOQUE DE CONTINGENCIAS EN LA ADMINISTRACINLa Teora de Contingencia en un paso adelante en la Teora Sistmica de la Administracin.Considera a las organizaciones como sistemas abiertos, que estn en continua interaccin con elentorno, pero su marco permite identificar de manera especfica las variables internas y externasque tienen impacto sobre las acciones administrativas y el desempeo organizacional. Sucapacidad para ofrecer a los administradores unas lneas de accin especfica ha hecho que suaceptacin y utilizacin sea hoy amplsima.

La palabra contingencia significa algo incierto o eventual, que puede suceder o no. La visincontingente est dirigida por encima de todo hacia la recomendacin de diseos organizacionalesms apropiados a situaciones especficas. As plantea que en cuanto a la administracin se refiereno hay una nica mejor manera de organizarse, todo depende de las caractersticas de la

organizacin. La Teora de Contingencia enfatiza que no hay nada absoluto en la teoraadministrativa o en las organizaciones, todo es relativo, todo depende, y as las tcnicasadministrativas apropiadas para el logro de los objetivos de la organizacin tienen una relacinfuncional con las caractersticas de cada organizacin y esa relacin es del tipo si entonces enlugar de las tpicas relaciones causa-efecto. La Teora de Contingencia surgi a partir de una seriede trabajos orientados a verificar cules eran las estructuras ms eficaces en determinados tiposde empresas.

Los investigadores Chandler (1962), Burns y Stalker (1961) y Lawrence y Lorsch (1967)aisladamente trataron de determinar si las empresas eficaces seguan los postulados de la teoraclsica tales como la divisin del trabajo, el control, la jerarqua, etc. Los resultados,sorprendentemente, condujeron a una nueva concepcin de administracin: no hay una nica ymejor forma de organizar, todo depende de las circunstancias de una organizacin.

Estas investigaciones y estudios fueron contingentes en el sentido en que buscaron comprender yexplicar el modo en que funcionan las empresas en diferentes condiciones. Estas condicionesvaran de acuerdo con el ambiente o contexto. Uno de los aspectos ms interesantes de la teorade contingencias es el hecho de que casi todos los conceptos administrativos son utilizados entrminos relativos y no en trminos absolutos como un continuo. As, el modelo mecanicistaincluido en las teoras clsicas de la administracin y el modelo orgnico correspondiente a lasteoras de contingencias y sistmicas no son dos modelos antagnicos, sino dos extremos de uncontinuo de variables organizacionales. La tarea puede ser en un extremo rutinaria


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y en otro no rutinaria. La visin contingencial de la administracin pone en evidencia que lasfronteras entre diversas teoras y escuelas se hacen cada vez ms inciertas y permeables, con uncreciente y pujante intercambio de ideas y de conceptos, a su vez estableciendo que todos loselementos organizacionales pueden utilizarse, pero deben ser aplicados en cada empresa enfuncin de las contingencias que se den en ella, es decir, en funcin de cmo sean los factores queafectan a una determinada organizacin. Para operativizar el anlisis de la adecuacin de loselementos administrativos en una organizacin, proponen como factores a considerar en eseanlisis el ambiente, la tecnologa y las caractersticas organizacionales, considerando comovariables independientes el ambiente y la tecnologa, mientras que las caractersticasorganizacionales son consideradas como variables dependientes.

4.2.1. EL AMBIENTE

Para la Teora de Contingencias, el ambiente es todo aquello que envuelve a una organizacin(Chiavenato 1990), es el contexto en el cual una organizacin est inserta. Como la organizacines un sistema abierto, est en permanente intercambio con dicho ambiente, y su anlisis esfundamental para acertar con las decisiones organizativas, ya que dichas decisiones debern serdiferentes segn los ambientes sean homogneos o heterogneos, estables o inestables.

Richard H. Hall propone como medio para analizar el ambiente como variable independiente unadivisin en dos segmentos:

1. Por un lado el ambiente general, que es comn para todas las empresas y que afecta a lasmismas directa o indirectamente y en el que estn incluidas las condiciones legales, polticas,econmicas, demogrficas ecolgicas o culturales.

2. Y por otro lado el ambiente de la tarea, que es el ambiente ms prximo e inmediato de cadaorganizacin, el ambiente particular que adems est constituido por los proveedores, los clienteso usuarios, los competidores y las entidades reguladoras. Cuando una organizacin escogesu producto o servicio y cuando elige el mercado donde pretende colocarlos, est definiendo suambiente de tarea (Chaveniato, 1990).

4.2.2. LA TECNOLOGA

La tecnologa es la segunda variable independiente contemplada por la Teora de Contingencia yes la que tiene influencia en las decisiones organizativas. Todas las organizaciones utilizan algntipo de tecnologa para realizar sus operaciones y esa tecnologa puede ser de dos tipos:

1. Tecnologa incorporada: bienes fsicos tales como el aparataje o la maquinaria utilizada en laproduccin.

2. Tecnologa no incorporada: el conocimiento que tienen las personas, que adems, esfundamental para la produccin.

Segn la Teora de Contingencia, las decisiones organizativas deben darse en funcin de latecnologa preponderante en la organizacin. En trminos generales, de acuerdo con esta teora,segn la tecnologa sea incorporada (bienes y equipos) o no incorporada (cualificacin de lostcnicos) y segn los ambientes sean estables o inestables, homogneos o heterogneos seaplicaran uno diseos organizativos u otros.


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4.2.3. CARACTERSTICAS ORGANIZACIONALES

El concepto abierto de esta concepcin de la Administracin ha hecho que sea la corrientedominante en esta disciplina desde que fuera enunciada por Chandler como consecuencia de lostrabajos que realiz en la dcada de los 70, y a partir de ese momento, la mayora de losinvestigadores parten de estas premisas epistemolgicas. Burns y Stalker (1961), afirmaron que

diferentes condiciones del entorno hacan ms o menos apropiadas diferentes estructurasorganizativas. Comprobaron que una estructura organizativa mecanicista o burocrtica era msapropiada para entornos ms estables, mientras que una estructura orgnica, menos formalizada ymuy descentralizada, era ms eficaz cuando el entorno era cambiante. Con respecto a los autoresque realizaron sus investigaciones relacionando tecnologa y estructura organizativa,cabra destacar a Woodward (1965) por ser de los primeros que relacionan estas dos variables.Las conclusiones de Woodward las sintetiza Dez de Castro (1999) en los tres puntos siguientes:

1. El diseo organizativo est profundamente afectado por la tecnologa utilizada por laorganizacin.

2. Existe una fuerte correlacin entre la estructura de la organizacin y la previsibilidad de lastcnicas de produccin.

3. Las empresas con operaciones estables necesitan estructuras diferentes a las de lasorganizaciones con tecnologas cambiantes.

Mintzberg (1995) establece adems que hay unos determinados tipos de organizaciones quecomparten unas caractersticas ambientales y tecnolgicas y que por lo tanto deberan compartirigualmente estructuras con caractersticas muy parecidas, proponiendo unas organizacionesagrupadas en tipologas segn sus contingencias.

Los autores que defienden la Teora de Contingencia pretenden sugerir estructuras msadecuadas para situaciones especficas y muestran un gran consenso con respecto a temascomunes tales como:

1. Son unnimes en el rechazo de los principios universales de la Administracin. La practica

administrativa es eminentemente situacional y circunstancial.

2. Como la prctica de la Administracin es circunstancial, el administrador debe desarrollar sushabilidades de diagnstico para tener la idea precisa en el momento preciso.

3. El enfoque de contingencias es aplicable a gran nmero de situaciones administrativas,principalmente a aquellas que involucran componentes de comportamiento.

4. Todos los conceptos planteados por las distintas teoras administrativas son colocados entrminos relativos y por lo tanto todos son tiles segn sean convenientes para las caractersticasde la organizacin concreta de que se trate.


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5. LA NATURALEZA DEL TRABAJO DIRECTIVO Y ELPROCESO ADMINISTRATIVO

El trabajo que desarrollan los directivos es inmensamente complejo, mucho ms de lo que sededucira de la literatura tradicional sobre el tema (Mintzberg, 1991). Hay que analizarlosistemticamente y procurar no tratar de buscar soluciones sencillas para sus dificultades.

Lo que caracteriza, y por lo tanto ayuda a definir en gran medida el trabajo de los directivos, es lacapacidad de ejercer la autoridad sobre otras personas en el contexto organizacional en que seencuentra. El trabajo de los distintos puestos directivos son en esencia muy parecidos. El de loscapataces, los presidentes, los gerentes o los supervisores consiste esencialmente en buscar ellogro de objetivos de la organizacin a travs de la coordinacin de las personas a su cargo.

Las funciones directivas han sido una preocupacin constante en todos los trabajos, tanto tericoscomo empricos, de los expertos en Administracin. Todas las escuelas de pensamientoadministrativo han tratado de sistematizar el trabajo de los directivos. Trataremos de hacer unpequeo recorrido por las distintas corrientes que tratan de explicar y sistematizar el trabajo de losdirectivos intentando conocer en trminos muy generales cul es actualmente el estado de lacuestin.

5.1. PERSPECTIVAS SOBRE LAS FUNCIONES DIRECTIVAS

La visin principal y ms extendida sobre las funciones del directivo proviene de los autores quehemos agrupado dentro de lo que llamamos la Teora Clsica. En 1916, el fundador de estaescuela, Henry Fayol, presento sus cinco funciones directivas fundamentales:

1. Planificacin.2. Organizacin.3. Coordinacin.

4. Mandato.5. Control.

Su trabajo cobr fuerza en los aos treinta, por mediacin de Luther Gulick que lo populariz entrelos directivos a partir de las siguientes siglas: POSDCORB (Mintzberg, 1991) y que corresponden alas palabras inglesas Planning, Organizing, Staffing, Coordinating, Reportingy Budgeting, quedefiniremos en su traduccin espaola, en los mismos trminos en los que lo hace Mintzberg en sulibro La naturaleza del trabajo directivo.

Planificar, o formarse un esquema aproximado de lo que tiene que hacerse y de los mtodospara realizarlo a fin de alcanzar los objetivos establecidos por la empresa.

Organizar, o disear la estructura formal de autoridad mediante la cual se compongan, definan y

coordinen las subdivisiones del trabajo, en aras del objetivo establecido. Crear equipo, esto es, toda la funcin dirigida hacia el personal y relativa a la contratacin ypreparacin del mismo, as como el mantenimiento de unas favorables condiciones de trabajo.

Dirigir, o la continua tarea de tomar decisiones y encauzarlas en rdenes e instrucciones,generales y especficas, constituyndose as en lder de su empresa.

Coordinar, o la importantsima funcin de interrelacionar las diferentes partes del trabajo.


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Informar, esto es, mantener informadas de lo que sucede a aquellas personas ante quienes esresponsable, lo que incluye mantenerse informado a s mismo y a sus subordinados medianteregistros, investigaciones e inspecciones.

Presupuestar, es decir, todo lo correspondiente a la creacin de presupuestos en forma decontabilidad, control y planificacin fiscal.

El concepto de funciones directivas, derivado del de proceso administrativo de Fayol, se impuso apartir de entonces, y todava perdura tanto en la mentalidad de los directivos, como en las deprofesores y estudiantes. Mackenzie, en un artculo publicado en la Harvard Business Reviewen1969, es decir, casi medio siglo despus de los escritos de Fayol, planteaba como funcionesdirectivas planificar, organizar, integrar, dirigir y controlar estableciendo adems, como otra ventajade esta sistemtica para definir el trabajo directivo, el hecho de que facilitara una tendencia haciala normalizacin de la terminologa; de hecho, hoy en da, est aceptado y extendido que eltrabajo de los directivos se realiza a travs de lo que se llama funciones de secuencia, y que secorresponden con estos cinco pasos. Si seguimos con la revisin que de las perspectivas sobre eltrabajo de los directivos realiza Mintzberg podemos encontrar diferentes escuelas conexplicaciones distintas de dicho trabajo; as:

La Escuela de los Prohombres con autores como Roy Lewwis, Rosemary Stewar o Collis,

plagada de ancdotas sobre grandes directivos, pero con poca teora general.

La Escuela de la Teora de la Decisin, debida fundamentalmente a Herbert A. Simon, conautores como Cyert y March, que plantean las funciones continuas, que descienden en el orden

jerrquico y que son: analizar el problema, tomar decisiones y comunicar.

Escuelas relacionadas con el Liderazgo, que centran su estudio ms en las caractersticas quedeben tener los directivos que en las funciones que desarrollan.

La Teora de los Roles, propuesta por Mintzberg, en la que partiendo de que la principal funcindel directivo es la de ser cabeza visible, plantea que partiendo de la autoridad formal, o status,el directivo tiene tres tipos de roles: roles interpersonales (cabeza visible, lder, enlace), rolesinformativos (monitor, difusor, portavoz), roles de decisin (empresario, gestor de anomalas,

asignador de recursos, negociador).

5.2. ACTIVIDADES PARA LAS FUNCIONES DIRECTIVAS

Volviendo a las funciones de frecuencia, y siempre teniendo en cuenta que las actividades querealiza un directivo no es posible relacionarlas de forma exhaustiva, dada su variedad ycomplejidad, s parece estar aceptado que forman parte de ese hacer directivo las siguientesactividades para:

Planificar: pronosticar el futuro, fijar los objetivos, desarrollar estrategias que permitanconseguirlos, programar las acciones que permitan realizar las estrategias propuestas ypresupuestar los medios necesarios.

Organizar: establecer la estructura, delinear las relaciones entre las personas y describir lospuestos de trabajo.

Integrar: seleccionar a las personas ms adecuadas, orientar y adiestrar para el puesto detrabajo.

Dirigir: delegar autoridad, motivar a las personas hacia un trabajo excelente, coordinar parasuperar las diferencias y administrar el cambio.


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Controlar: fijar sistemas de informacin tiles, desarrollar estndares y medir resultados tomandomedidas correctoras si es necesario y premiar el trabajo bien hecho.

SNTESIS

Para finalizar, podramos concluir que:

1. La administracin constituye una actividad importante en una sociedad pluralista que se basa enel esfuerzo del hombre a travs de las organizaciones.

2. La tarea bsica de la administracin es hacer las cosas a travs de las personas, con losmejores resultados. En cualquier tipo de organizacin humana se busca la eficiencia y la eficacia.

3. El contenido de la administracin vara conforme a la teora que se considere: para laadministracin cientfica son los mtodos y procesos de las actividades que realizan lostrabajadores; para la teora del proceso administrativo la administracin implica seguir los catorceprincipios organizativos a la hora de organizar el trabajo; para la teora del comportamiento sedeben buscar los resultados a travs de condiciones que permitan la integracin de las personas

en los grupos sociales y la satisfaccin de las necesidades individuales; los autores de la teoraneoclsica buscan un equilibrio entre conceptos de las teoras clsicas y de las comportamentalesque permitan el trabajo de los directivos; a la teora de sistemas le preocupa principalmentela influencia del ambiente tanto externo como interno, en la organizacin; y por ltimo, la teora decontingencias es integradora de todos los elementos de las distintas teoras, condicionando suaplicacin al estudio de las contingencias de cada organizacin.

4. El objeto de la administracin es la propia actividad profesional de gestin en cualquierorganizacin. Al principio, el objeto de la administracin era simplemente la actividad fabril;despus se extendi a las empresas industriales y ms adelante a todo tipo de organizacinhumana.

5. La administracin en la sociedad moderna se volvi vital e indispensable. En una sociedad de

organizaciones, la administracin sobresale como factor clave, tanto para mejorar la calidad devida como para la solucin de problemas ms complejos que afectan a la sociedad de hoy.

6. Sistematizar el trabajo y delimitar las funciones de los directivos es parte fundamental del papelde la Administracin como disciplina.

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