Universidad Nacional“San Martín de Tarapoto”

Universidad Nacional“San Martín de Tarapoto”

Profesor: Dr. Gabriel Manfugás PantojaTarapoto, Agosto 2008

Profesor: Dr. Gabriel Manfugás PantojaTarapoto, Agosto 2008

Doctorado en Gestión UniversitariaDoctorado en Gestión Universitaria

Módulo: Administración Universitaria:

Sistema de Gestión de Recursos HumanosSistema de Gestión de Recursos Humanos y y Económico FinancieroEconómico Financiero

Módulo: Administración Universitaria:

Sistema de Gestión de Recursos HumanosSistema de Gestión de Recursos Humanos y y Económico FinancieroEconómico Financiero

Duración: 80 horas

Sistema de Gestión de Recursos Humanos y Económico Financiero

El módulo comenzará con la presentación de todos los participantes en el proceso de enseñanza – aprendizaje del curso, así como la exposición de las expectativas de los doctorantes con respecto al desarrollo del mismo.

OBJETIVOS DEL MÓDULOOBJETIVOS DEL MÓDULO

Al concluir el módulo, los doctorantes serán capaces de:

•Caracterizar el proceso de la gestión universitaria.

•Identificar y valorar nuevas alternativas de gestión y modos de implementación para asegurar el desarrollo institucional sobre la base de una gestión de los procesos universitarios con pensamiento sistémico, con vistas a una mayor eficacia y eficiencia en el empleo de los recursos humanos, económicos y financieros.

CONTENIDOSCONTENIDOS

•Gestión universitaria, sus procesos de impacto, pertinencia y de existencia.

•Gestión de los Recursos Humanos y sus componentes como un sistema.

•Políticas económicas y financieras en la Educación Superior de América Latina en el siglo XXI.

•Gestión de los recursos económicos – financieros y sus componentes.

•Evaluación y acreditación del sistema de gestión en una IES

SISTEMA DE EVALUACIÓNSISTEMA DE EVALUACIÓN

•Evaluación frecuente.

•Debates en Seminarios y Talleres.

•Tareas extraclases.

•Discusión oral de un trabajo final propuesto por el estudiante.

•Evaluación frecuente.

•Debates en Seminarios y Talleres.

•Tareas extraclases.

•Discusión oral de un trabajo final propuesto por el estudiante.

Se utilizará en la evaluación el Proceso de Solución de Problemas (PSP).

DIFERENCIAS ENTRE EL DOCTORADO Y LA MAESTRÍA.

DOCTORADO

• Proceso de formación post graduada, que una vez concluido, permite obtener un grado científico de doctor en ciencia de una determinada especialidad.

• Esta dirigido a la formación de investigadores, científicos y profesores universitarios, proporcionándoles conocimiento profundo y amplio en un campo del saber, así como madurez científica, capacidad de innovación y creatividad para resolver y dirigir la solución de problemas de carácter científico de manera independiente.

• Un aspecto importante que debe caracterizar una investigación conducente al grado de doctor en ciencias es que ha de ser un proceso investigativo donde el doctorante demuestre un dominio profundo de la MIC, que realice un aporte teórico que incida en la ciencia en cuestión.

DOCTORADO

• La tesis de doctorado conlleva el aporte de un modelo o resultado de la teoría, mientras que la tesis de maestría conlleva una aplicación innovadora de un determinado modelo teórico, es decir. Puede considerarse de hecho una derivación de la primera.

DOCTORADO

MAESTRÍA

• La tesis de maestría generalmente se identifica con una investigación de carácter aplicado, es decir, la aplicación novedosa de un modelo teórico a un objeto de interés actual.

• En esta tesis se usa el método de investigación científica y debe tener carácter innovador, aun cuando sea investigación aplicada. Debe mostrar que el maestrante es capaz de usar el método investigativo en su trabajo.

GFP

•Presupuesto•Donaciones•Ingresos propios

GRH GRE GRF

Nuevos EscenariosNuevos Resultados

Escenario ActualResultados Gestión en:

GESTIÓN UNIVERSITARIA Y SUS PROCESOS

GFG GI GEX

Eficacia

• Graduados• Científico Técnica• Postgrado• Otros aportes a la Sociedad

Eficiencia

GESTIÓN UNIVERSITARIA

Pertinencia Acreditación

TEMA 1: GESTIÓN UNIVERSITARIA

Objetivos:

•Caracterizar el encargo social de la Nueva Universidad, valorar los impactos que en el orden económico influyen sobre ella en los inicios del siglo XXI, de modo que los doctorantes comprendan la necesidad de plantear un enfoque más sistémico en la gestión de los procesos de impacto, pertinencia y existencia, desarrollados en las IES.

•Dominar el concepto de Gestión Universitaria y porqué la misma, en los tiempos actuales, requiere de una mayor profesionalidad en su desarrollo.

Es el proceso racional mediante el cual, el conocimiento, el talento y la energía de las personas es dirigida y se hace coincidir con los recursos disponibles para alcanzar un objetivo”

CONCEPTO DE GESTIÓN

Aspectos esenciales que caracterizan una buena gestiónAspectos esenciales que caracterizan una buena gestión

La gestión debe comprender elementos de operación (mantener el funcionamiento normal) y de desarrollo (lograr niveles superiores de funcionamiento)

La gestión debe comprender elementos de operación (mantener el funcionamiento normal) y de desarrollo (lograr niveles superiores de funcionamiento)

La gestión abarca tanto a los recursos humanos, financieros, como a los procesos laborales que conducen a los resultados.

La gestión abarca tanto a los recursos humanos, financieros, como a los procesos laborales que conducen a los resultados.

Los resultados que se quieren lograr, no se pueden conseguir “a cualquier precio”. La eficiencia considerada como, el cómo lograr un resultado es un fundamento básico de la gestión.

Los resultados que se quieren lograr, no se pueden conseguir “a cualquier precio”. La eficiencia considerada como, el cómo lograr un resultado es un fundamento básico de la gestión.

Los resultados institucionales tienen tanto un significado interno como externo. El énfasis en resultados que no tienen una determinada realización en el entorno, aísla a la institución y pone en duda su utilidad para el entorno social correspondiente.

Los resultados institucionales tienen tanto un significado interno como externo. El énfasis en resultados que no tienen una determinada realización en el entorno, aísla a la institución y pone en duda su utilidad para el entorno social correspondiente.

La gestión universitaria es un proceso sistémico y holístico que permite el funcionamiento equilibrado de la universidad conduciéndola a la integración vertical y horizontal de sus

procesos para operar de manera eficaz la formación y superación de profesionales, la investigación, la extensión, y los procesos administrativos vinculados a los mismos para

que de manera ágil y flexible se anticipe a los cambios, y se obtengan resultados definidos como relevantes para la

institución y la sociedad.

En el ámbito universitario

¿Por qué una Gestión Universitaria más profesional?¿Por qué una Gestión Universitaria más profesional?

Por el vínculo cada vez más estrecho entre los productos de la educación superior y el desarrollo económico y social de cada país

Por el vínculo cada vez más estrecho entre los productos de la educación superior y el desarrollo económico y social de cada país

El incremento de la dinámica de cambio del entorno socialEl incremento de la dinámica de cambio del entorno social

El crecimiento de la escala de actividad en las IESEl crecimiento de la escala de actividad en las IES

El incesante aumento de los costos de la educación superior y la disminución en la afluencia de recursos a las IES

El incesante aumento de los costos de la educación superior y la disminución en la afluencia de recursos a las IES

¿Por qué una Gestión Universitaria más profesional? (cont)¿Por qué una Gestión Universitaria más profesional? (cont)

El aumento de la significación del trabajo cooperativo para satisfacer los requisitos actuales de interdisciplinariedad y transdisciplinariedad.

El aumento de la significación del trabajo cooperativo para satisfacer los requisitos actuales de interdisciplinariedad y transdisciplinariedad.

El desarrollo del conocimiento sobre Gestión en el área empresarial y pública

El desarrollo del conocimiento sobre Gestión en el área empresarial y pública

Otros factores que impactan la educación superior:

•Otros proveedores de Educación Superior

•Educación Virtual

•Globalización

Otros factores que impactan la educación superior:

•Otros proveedores de Educación Superior

•Educación Virtual

•Globalización

Proceso de Formación deProfesionales

Proceso de Formación de

Postgrado

Proceso de Investigación

y Servicios

Proceso de Extensión a la

Comunidad

Proceso de Gestión de Recursos

RR.HH R.Econ R.Fin

Misión Impactos Resultados Productos

CONCEPTO DE EFICACIA, EFICIENCIA

Es hacer lo que corresponde hacer con la utilización mínima de recursos. Una institución es eficiente cuando minimiza sus costos. Es hacer correctamente las cosas. No tendrá sentido una alta eficiencia si no se es también eficaz, pues sería trabajar para hacer bien y con el menor costo lo que ni siquiera debía hacerse.

Es hacer lo que corresponde hacer y no otra cosa. Una institución es eficaz cuando se propone objetivos pertinentes y los cumple. Es hacer las cosas correctas. La falta de eficacia no puede ser compensada con eficiencia, por alta que ésta sea. Por otra parte, todo lo que deba hacerse, por importante que sea, se deberá hacer con el menor costo.

CONCEPTO GENERAL DE PERTINENCIA

La PERTINENCIA de la educación superior está asociada a la integración de las Instituciones de Educación Superior y Universidades al seno de la sociedad y la capacidad de responder a las necesidades y demandas que la misma de manera dinámica y permanentemente está generando en su desarrollo social, cultural, económico y político. Conceptos distintos y con diferentes alcances se encuentran en la abundante literatura sobre el tema de PERTINENCIA

CONCEPTO DE PERTINENCIA UNESCO

Para la UNESCO (1995, 1998), la pertinencia de la Educación Superior se considera primordialmente en su función de cometido y su puesto en la sociedad, de sus funciones con la enseñanza, la investigación y los servicios conexos, y de sus nexos con el mundo del trabajo en sentido amplio, con el Estado y la financiación pública y sus interacciones con otros niveles y formas de la educación.

CONCEPTO DE PERTINENCIA EDUCACIÓN SUPERIOR CUBANA

Para el Ministerio de Educación Superior de Cuba la pertinencia es definida como una variable componente de calidad de las carreras universitarias y significa que las mismas contribuyen al desarrollo socio-económico de la región a la cual tributa sus egresados; al logro de los objetivos de la formación integral de los profesionales; al fortalecimiento de la identidad cultural y a la atención de los ideales de justicia y equidad social que caracterizan al sistema social cubano (SEA-CU; MES, 2002). 

CONCEPTO DE PERTINENCIA BRUNNER,2005

La contribución de la Educación Superior a la profesionalización y tecnificación de la economía, alinearse con las cambiantes demandas del mercado laboral, participar en la frontera del conocimiento y alimentar el continuo proceso de reflexión y análisis mediante el cual las sociedades modernas conducen sus asuntos públicos

En forma restringida, fundamentalmente como relaciones entre la universidad y entre la universidad y el sector productivoel sector productivo (VUSP)

La pertinencia es el concepto que caracteriza las relaciones relaciones que se establecen entre la universidad y su entornoentre la universidad y su entorno

¿Cómo ha sido entendida

clásicamente?

¡¡ LAS UNIVERSIDADES TIENEN QUE SER¡¡ LAS UNIVERSIDADES TIENEN QUE SERPERTINENTES TAMBIÉN EN LO PERTINENTES TAMBIÉN EN LO ECONÓMICO, CULTURAL Y EN LO ECONÓMICO, CULTURAL Y EN LO

SOCIAL !!SOCIAL !!

EL CONCEPTO DE PERTINENCIA

EL VÍNCULO UNIVERSIDAD – SECTOR PRODUCTIVO, ES IMPOTANTE, PERO NO AGOTA EL CONTENIDO DE LA PERTINENCIA

Este enfoque de la pertinencia supone integrar al integrar al conceptoconcepto las siguientes cuestiones principales:

Pertinencia en lo educativo

Significa que el concepto involucre no solo lo económico, sino también lo cultural y lo sociallo cultural y lo social

¿Qué significa pertinencia ampliada?

Cambio de roles, extensión del campus, aprender durante toda la vida

Formación integral del estudiantes

Ampliación del acceso

Rebasar lo cognitivo: Etica, valores, formación humanística, compromiso social

Igualdad de posibilidades y oportunidades para todos los sectores sociales

Mayor eficiencia

Verificable a través de procesos de acreditación (Rendición de cuentas)

EN SÍNTESIS: PERTINENCIA CON TODO EL SISTEMA DE INSTITUCIONES SOCIALES Y CULTURALES Y CON EL RESTO DEL SISTEMA EDUCATIVO

PERTINENCIA AMPLIADA

En el discurso sobre la pertinencia es usual que se utilice el término “adecuación”“adecuación” para definir el concepto. Al respecto es posible afirmar, críticamente, lo siguiente:

¿Qué significa adecuación?

¿Significa que la universidad debe asumir, acríticamenteacríticamente, las demandas de la sociedad?

La universidad está en la obligación de procesar las demandas La universidad está en la obligación de procesar las demandas sociales a partir de su capacidad científica y darle su propia sociales a partir de su capacidad científica y darle su propia interpretacióninterpretación

La función social de la universidad rebasa La función social de la universidad rebasa

con creces la de ser una con creces la de ser una ““entidad de servicios” para la sociedadentidad de servicios” para la sociedad

LA PERTINENCIA COMO ADECUACIÓN

Pertinencia económica Pertinencia social y cultural La universidad como agente de agente de

transformación,transformación, de nuevas alternativas de pensamiento

Es la visión más amplia del concepto.No lo limita a la respuesta que brinda la universidad a los

sectores económico, social o cultural

No solo pertinencia en el sentido de reproducción y legitimación No solo pertinencia en el sentido de reproducción y legitimación de la vida económica, social y cultural sino también en el sentido de la vida económica, social y cultural sino también en el sentido crítico, renovador, transformadorcrítico, renovador, transformador

Ello supone

PERTINENCIA INTEGRAL

Proceso a través del cual es posible establecer procedimientos para:

Certificar públicamente los requerimientos mínimos de calidad que reúne un programa o una institución académica.

Asesorar y apoyar académicamente a un programa o a una institución, de tal manera que avance progresivamente en el logro de esos requerimientos mínimos.

Ofrecer información a los usuarios potenciales de esos programas o instituciones, para una acertada toma de decisiones.

Propiciar el mejoramiento cualitativo de programas e instituciones.

ACREDITACIÓN

La acreditación es, en términos generales, un voto de confianza La acreditación es, en términos generales, un voto de confianza

sobre la suerte y futuro de un programa o de una institución en un sobre la suerte y futuro de un programa o de una institución en un

contexto determinado.contexto determinado.

RAMIFICACIONES DE LA ACREDITACIÓN

•La misión y funciones institucionales;•Las metas educativas; •Los estudiantes y los criterios de admisión;•Los planes y programas de estudio;•El ambiente de aprendizaje;•Los docentes;•La estructura de gobierno y de administración;•Los modos de planificar y de presupuestar;•Los estándares de calidad; etc.

Otros objetivos específicos:

Lograr reconocimiento y equivalencia internacional de títulos universitarios

Obtener información para adoptar decisiones relacionadas con la gestión para la mejora continua de la calidad

¿Qué se acredita? LA CALIDAD

ACREDITACIÓN

Objetivo principal: Elevación continua de la calidad en los procesos universitarios.

Se considera un factor o estado que en la sociedad y en sus instituciones se manifiesta con heterogeneidad.

¿QUÉ ES CALIDAD?

Es un concepto relativo y dinámico que refiere características universales y particulares asociadas, en nuestro caso, al sistema de gestión económico financiera en una IES.

Es un término de referencia de carácter comparativo, no existe como tal de forma

absoluta.

Así, algo en ella puede ser de mayor o de menor calidad dentro de un conjunto de

elementos homologables bajo un PATRÓN DE REFERENCIA, real o ideal; o conjunto

de estándares previamente establecidos que deben ser satisfechos.

CALIDAD UNIVERSITARIA

PATRÓN DE CALIDAD

Es el conjunto de estándares que, de acuerdo con la teoría y la práctica de la evaluación

académica internacional, así como la experiencia cubana en el campo de la formación de profesionales, deben ser

satisfechos para garantizar la acreditación nacional de una carrera universitaria.

Pertinencia e impacto social (15%)

Profesores (25%)

Estudiantes (20%)

Infraestructura (20%)

Currículo (20%)

VARIABLES UTILIZADASVARIABLES UTILIZADAS

TRABAJO DE EQUIPO

GESTION UNIVERSITARIA

Objetivo del trabajo:

Analizar el sistema actual del proceso de gestión en la Universidad San Martín de Tarapoto y precisar sus problemas fundamentales.

Pregunta a responder:

¿Cómo la gestión universitaria en su concepción actual afecta la gestión de los procesos fundamentales de la Universidad San Martín de Tarapoto?

• Preservar la cultura• Desarrollar la cultura• Difundir la cultura

SOSTENIBLESOSTENIBLE

Masificación

TICs

Financiamiento

Auditorías

Costos Univ. de graduados

Otras Fuentes Ingresos

Exclusividad

Autonomía

• Graduados• Resultados científico-técnicos• Postgrados• Otros aportes a la sociedad

• Preservar la cultura• Desarrollar la cultura• Difundir la cultura

Masificación

TICs

Financiamiento

AuditoríasCostos U de graduadosOtras Fuentes Ingresos

• Graduados• Resultados científico-técnicos• Postgrado• Otros aportes a la sociedad

Proceso de Formación deProfesionales

Proceso de Formación de

Postgrado

Proceso de Investigacióny Servicios

Proceso de Extensión a la

Comunidad

Proceso de Gestión de Recursos

RR.HH R.Econ R.Fin

SOSTENIBLESOSTENIBLEIMPACTOSIMPACTOS

Exclusividad

Autonomía