t it u lacion profesional ext rao r din aria...

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA Programa Academico de Ingenieria Economica TIT ULACION PROFESIONAL EXTRAORDI NARIA TRABAJO PROFESI ONAL para optar el Titulo de INGENIERO ECONOMISTA L i ma - Pe ru �( 1 9 8 3 L u i s H u m b erto E an t2 e 1 T •

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

Programa Academico de Ingenieria Economica

T IT U LACION PROFESIONAL EXT RAO R DI N ARIA

TRABAJO PROFESI ONAL

para optar el Titulo de

INGENIERO ECONOMISTA

L i m a - Pe ru �( 1 9 8 3

L u i s H u m b e r t o E rr a n t2 e 1 T •

11 PLAN DE DESARROLLO

DE CHIMBOT E

Y SU MICRO REGION 11

INTRODUCCION

CAPITULO I

CAPITULO II

I N D I C E ******************

ANTECEDENTES

1 • 1 Evolución de Chimbote hasta 1970

1.2 La Catástrofe del 31 de Mayo de

1970.

CREACION DEL PLAN DE DESARROLLO DE CHIM

BOTE.

2. 1

2.2

2.3

2.4

2.5

Situación Legal

Organización

Funciones

Metodología de Trabajo

2.4.1 Objetivos de los estudios y

planificación

2.4.2 La implementación paralela

del Plan.

Resultados

Pág.

1

3

3

6

8

8

10

11

12

12

16

19

CAPITULO III

ANEXOS

CREACION DE LA DIRECCION DE DESARROLLO

URBANO COST A.

3. 1

3.2

Situación y Alcances

Organización

3.3 Objetivos y Alcances de la Direc

ción de Desarrollo Urbano Costa.

3.3.1 Objetivos

3.3.2 Alcances

3.4 Objetivos de los Proyectos Inte­

grantes de la Oficina de Desarro

llo Urbano Costa.

J.5 Resultados.- Acciones realizadas

por los Proyectos del DUC.

**********************

34

34

35

37

37

38

38

47

I N T R o o u e e I o N

El presente "Informe Cualitativo de las Actividades y Pro 11

yectos de la Dirección de Desarrollo Urbano Costa, ha si-

do elaborado para optar el Título Profesional de Ingenie­

ro Economista.

El autor cuenta con trece (13) años de experiencia en ac­

tividades vinculadas directamente con el desarrollo econó

mico-social del país, cuya evolución secuencial se resume

a continuación.

Luego de un corto período como calculista, �l cual posibl

litó la puesta en práctica y profundización de los instru

mentas matemáticos, estadísticos y econométricos adquiri­

dos en el período de formación, ingresé de lleno al campo

de la planificación regional, microregional y urbana, con

la particularidad de que tratándose de un Proyecto de Re­

construcción y Desarrollo permitía una constante confron-

tación entre lo teorético y la praxis, con el valioso a-­

porte de los expertos del Programa de las Naciones Unidas

para el Desarrollo; posteriormente contribuí a la elabora

ción del único estudio de un Complejo Pesquero ejecutado

por administración en el Sector Público; finalmente por -

- 1 -

medio de la consultoría privada he participado en un sinname

ro de proyectos, destacando los vinculados con el desarrollo

de los recursos hidroenergéticos y Tierra.

Debo manifestar que en 1 a elección del tema del presente Tr�

bajo Profesional ha primado la conjugación de los niveles ma

ero y micro-económico, dado en las actividades de la Oficina

del Plan de Desarrollo de Chimbote y su Microregión y su prQ

yección en la Dirección de Desarrollo Urbano Costa de la

CRYZA y ORDEZA respectivamente; igualmente, la conjugación -

de los estudios y de la administración del desarrollo; en r�

sumen está experiencia me ha permitido poder contar con un -

amplio panorama antes de abordar los proyectos sectoriales y

específicos.

El presente trabajo muestra la actividad y logros obtenidos

hasta que el autor dejó la ORDEZA, no habiendo podido ser PQ

sible, por múltiples razones, su confrontación con la dinámi

ca seguida a partir de entonces; si adelanta� que la casi t�

tal disgregación, en 1975, del equipo profesional encargado -

de los estudios e implementación, así como el cambio en los

lineamientos y praxi� política del Estado han afectado sus-­

tancialmente la consecusión de los objetivos previstos.

- 2 -

C A P I T U L O I

n N T E C E D E N T E s

1.1 EVOLUCION DE CHIMBOTE HASTA 1970

Desde el 14 de Junio de 1835, fecha en que se declaró la

elevación del antiguo caserío pesquero de Chimbote a la ca-­

tegoría de Capital de la Provincia del Santa, hasta el año

1940, su desarrollo fue muy lento y no presentó cambios de

importancia.

En el año 1943 el Gobierno de entonces decide promover el

desarrollo regional creando la Corporación Peruana del San­

ta, que inició un vasto programa de construcciones que com­

prendía viviendas, hospital, escuelas, sistemas de agua y

desagüe, mejoras portuarias, ampliación de las instalaciones

del ferrocarril, etc., actividades que produjeron una gran

corriente migratoria hacia Chimbote.

En 1953 se pone en marcha la primera fábrica de harina de

pescado y desde entonces este producto generó la mayor parte

del auge económico de Chimbote; desde entonces las inversio-

3

nes se canalizaron en grandes proporciones a la industria

de la pesca localizada principalmente en Chimbote, con p�

queños flujos hacia Casma, Samanco, Coishco y Santa.

En 1958 se inaugura en Chimbote la Planta Siderúrgica de

SOGESA a la que se asignó un rol importante en el País como

abastecedor de insumos básicos para la construcción y metal-

mecánica.

El desarrollo violento de las dos (2) industrias mencionadas

generó un aumento explosivo de la población, siendo la varia

ble más relevante de su composición la imigración.

Las ventajas del incremento del potencial económico estuvie

ron acompañadas, sin embargo, por muchos problemas que con

frecuencia aparecen en las ciudades de desarrollo repentino.

El proceso migratorio produjo una economía desequilibrada

con escasos servicios sociales e insuficientes sistemas de

infraestructura, imposibilitando cualquier control del desa­

rrolle- urbano, originando el hacinamiento y la t U g U r i Za e i Ó n .

El crecimiento explosivo de Chimbote puede apreciarse en el

Cuadro N.2 1/1 que muestra cÓi:ro la población se multiplicó en

la proporción l á 40 durante el período 1940 - 1970.

4

CUADRO N2- 1/1

Año Población Area Urbanizada (Hectáreas)

1900 1 ,400 22

1940 4,243 81

1950 12,000 164

1961 63,970 460

1970 170,000 2,400

A pesar de la alta tasa de crecimiento industrial, la ciu­

dad no proporcionó suficientes centros de trabajo, consti

tuyendose la industria pesquera y la planta siderúrgica

en los empleadores más importantes de Chirnbote, aunque

manteniendo las características de enclaves económicos sin

una diversificación de la base productiva, sino más bien -

con una proligeración de negocios y servicios.

La infraestructura técnica se acondicionó a las dos (2) ra

mas industriales básicas, y por lo general fue implementa-

da por el sector privado y SOGESA.

5

Las inversiones municipales en infraestructura técnica y -

equipamiento urbano en Chimbote tenían carácter coyuntural

sin lograr satisfacer la demanda, abonando el problema de

marginación de un gran sector de la población.

1. 2 LA CATASTROFE DEL 31 DE Ml\YO DE 1970

El 31 de Mayo de 1970 se produjo el sismo cuyos darios fue­

ron de grandes proporciones no sólo en el campo económico,

ya que, también agudizó la problemática social.

Con el sismo, el problema urbano de Chimbote se incrementa,

y a que se deterioró la infraestructura técnica y el equipa

miento urbano; alrededor del 62% de las casas fueron des-­

truídas o quedaron inhabilitables a causa de los bajos es­

tandares de construcción especialmente en las áreas populo

sas marginales; la industria también sufrió paralización

y daños considerables.

La estimación de la magnitud del daño para la Zona Afectada

y para la Paovincia del Santa, en la cual Chimbote se halla

ubicada, se presenta en el Cuadro N� 1/2.

6 -·

C U A D R O NQ 1/2

Magnitud de las pérdidas en

SECTORES DE ECONOMIA

Industria, Energía, Pesquería y

Comercio.

Agricultura

Transporte y Comunicaciones.

Vivienda

Educación - Edificios

Salud - Edificios

T O T A L

ZONA AFECTADA

4,784.8

1 , 709. 2

5,426.8

11,287.5

1,288.4

394.8

24,891.5

- 7 -

PROV. S ANTA

516.2

91 . 1

451. 2

3,292.5

1 , 1 23. 5

121 . 5

5,596.0

C A P IT UL O II

EL PLAN DE DESARROLLO DE CHIMBOTE **************************************

2.1 SITUACION LEGAL

Frente a la problemática socio-económica generada por el

terremoto del 31 de Mayo de 1970, fue creada la Comisión

de Reconstrucción y Rehabili.taci6n de la Zona Afectada

(CRYRZA� mediante el Decreto Ley 18306 del 09 de Junio de

1970.

La Comisión tenía por objeto el establecer la capacidad

operativa institucional para reconstruir y rehabilitar

la Zona Afectada, tendiendo a su desarrollo integral.

Eran funciones de la Comisión formular los objetivos y la

política de ejecución; proponer la dación de dispositivos

legales y administrativos; administrar los recursos naci�

nales y extranjeros; proponer el nombramiento de sub-com�

siones técnicas; supervisar todas las actividades de Re-­

construcción y Rehabilitación; dictar las disposiciónes -

8 -

necesarias para el mejor cumplimiento de sus fines; e in­

formar a la ciudadanía sobre los avances de su gestión.

En lo que toca a la elaboración de planes para las ciuda­

des comprendidas dentro del área de la Zona Afectada, el

Ministerio de Vivienda transfirió a la CRYRZA la obliga-­

ción de elaborar y aprobar los Planes Reguladores respect�

vos.

Respecto a la ciudad de Chimbote, CRYRZA crea en Octubre

de 1970 la Dirección del Plan de Desarrollo de Chimbote/de

conformidad con lo 9ispuesto en elArt. ,� del D.L. N�18314,

instalada como Órgano directamente dependiente de la Alta

Dirección y que sería la encargada de la elaboración de

los planes integrales para la reconstrucción y desarrollo

de Chimbote y su Microregión, dentro del marco de los linea

mientos generales del Plan Nacional, dando énfasis a los -

aspectos sociales, económicos y espaciales.

Dada la naturaleza y especialización de sus tareas, esta

Dirección contó con la asistencia técnica de las Naciones

Unidas, a través del PNUD, en base a la firma de un Conve­

nio de Operaciones entre el Gobierno Peruano y las Naciones

- 9

,

Unidas y formulándose un proyecto común denominado "Froye::_

to de Planificación para la Reconstrucción y Desarrollo de

Chimbote", con el fin de preparar un plan de carácter inte

gral para el área que abarca: parte de Virú (márgen dere-­

cha del Río Santa), Santa, Chimbote, Macate, Nepeña, Moro,

Jimbe, Pamparomas, Cmdte. Noel, Casma, Buena Vista, Quilla,

Yaután y Pariacoto.

2.2 ORGANIZACION

La Dirección del Plan de Desarrollo de Chimbote adoptó la

siguiente organización :

a. Organo de Dirección

b. Organismos Consultivos

c. Organos de Apoyo de Servicios Generales

d. Organos de Apoyo de Servicios Especiales

e. Organisrros Operacionales de Planificación

Planificación Física-Urbana

Infraestructura Urbana

Estudios Socio-Económicos

Implementación Legal-Institucional

f. Organismos Operacionales de Implementación.

Organismos de Administración Urbana de Chimbote.

Programa Piloto

10

2.3 FUNCIONES

Programa Integral de Desarrollo de los Valles de

Santa-Lacramarca-Nepeña (PID).

La función básica de la Oficina del Plan de Desarrollo de

Chimbote era de carácter netamente de planificación para la

reconstrucción y el desarrollo de la ciudad de Chimbote y

su Microregión; así como la elaboración de los principios

programáticos para su implementación. No obstante, igualmen

te cumplió permanentemente y en forma paralela con las acti

vidades siguientes :

Elaboración e interpretación de los documentos normati

vos del reordenamiento, expansión y desarrollo de la

Ciudad de Chimbote y su Microregión.

Apoyo y asesoramiento a los demás organismos de CRYRZA

no sólo en aspectos de planificación y desarrollo, sinó

también en aspectos relacionados con la implementación

y ejecución de proyectos de reconstrucción y rehabilita

ción.

11

2.4 MEI'ODOLOGIA DE TRABAJO

Según las funciones y tareas que correspondían a la Ofici­

na del Plan de Desarrollo de Chimbote, se determinó la me­

todología de trabajo a seguirse la cual abarcó básicamente

dos sectores

2 .4. 1

Estudios y planificación; e

Implementación paralela del Plan

Estudios y Planificación

La elaboración del Modelo Integral Equilibrado de

Desarrollo para Chimbote y su Microregión, que con

sidera la localización de una zona de alto desa­

rrollo relativo, indicando el mejor camino para su

desarrollo hasta el año 1990 si detrimento de las

soluciones a corto plazo y cuya concepción se basó

en los siguientes aspectos

a) Aspecto socio-demográfico, formulando la hipó

tesis de desarrollo pertinente como también

la meta, socialmente justa, capaz de mejorar

las condiciones de vida de la población.

1 2 -

b) Aspecto económico, por medio de la formula­

ción de programas para el desarrollo de los

sectores: agropecuario, minero, pesca, in-­

dustria,servicios, turismo y vivienda; toman

do como base el pleno aprovechamiento de los

recursos naturales de la Microregión y en

confonnidad con las metas económicas a nivel

nacional, así como con las posibilidades fi­

nancieras y de inversión.

c) Aspecto espacio-funcional, al plantear el me

jor aprovechamiento de las condiciones del -

territorio, escogiendo las zonas más adecua­

das para la realización de las funciones res

pectivas en la Microregión, (por ejemplo

uso económico de áreas agrícolas), así como

elaborando el Proyecto de un sistema funcio­

nal de sus servicios para centros poblados,

que garanticen su mejor accesibilidad para -

la totalidad de la población del área.

d) Aspecto Técnico, por medio de la elaboración

de lineamientos y conceptos detallados para

13

el desarrollo de la infraestructura económi-

ca (transportes, comunicaciones, energía, h�

droeconomía técnica, agua potable y desagüe),

que permitan el cumplimiento de los objetivos

socio-económicos con esfuerzos, tiempo e in­

versiones mínimas.

En consideración a los aspectos mencionados, el -

Plan de Desarrollo para Chimbote y su Microregión

consideró los siguientes objetivos generales :

a) Elevación de los niveles de vida de la pobla­

ción a condiciones aceptables, estableciendo

las normas necesarias en los ramos de vivien­

das y equipamiento urbano, que garanticen vi­

viendas para cada familia, mejora sustancial

de los servicios de salud y educación, condi­

ciones adecuadas para el desarrollo socio-cul

tural de la población.

b) El mayor aprovechamiento posible de las condi

ciones naturales y de los recursos y posibill

dades potenciales socio-económicas fuertemen-

14

te arraigadas en la Microregión, a través del

pleno aprovechamiento: de los recursos hidráu

licos, del potencial agropecuario, de los re­

cursos marinos; el desarrollo armónico e inten

sivo de la industria y la artesanía.

El Plan de Desarrollo en un marco de máximo -

realismo, establece soluciones alternativas -

del futuro programa de realizaciones denomina

das variantes de desarrollo, que aseguran la

consecusión de los objetivos ya mencionados y

comprendidos entre los lími tes del mínimo-má­

ximo probable; según sea la variabilidad, la

solución Óptima se fundamenta en la evaluación

de los efectos y costos de las diferentes so­

luciones, garantizando una mayor efectividad

en su realización.

Además que, si en el curso de su implementación,

se presentaran eventuales cambios de los principios

de hipótesis de desarrollo demográfico, etc., las -

soluciones propuestas garantizan una flexibilidad

tal, que permite la posibilidad de realizar los li-

15 -

2.4.2

neamientos básicos del Plan sin influir en las es

tructuras funcionales y espaciales definidas, afee

tando únicamente al calendario de realizaciones.

La Implementación Paralela del Plan

En la metodología que se eligió, la sincronización

y el paralelismo, en el tiempo y en el espacio, en

tre el planeamiento y la implementación, ocupó un

lugar destacado debido a su específica importancia y a

y a los resultados logrados en la difícil tarea de

la reconstrucción y desarrollo de Chimbote.

En el caso de una ciudad afectada por los rudos

golpes de las fuerzas naturales, como ocurrió con

Chimbote, no era posible, esperar primeramente, l.a

elaboración del Plan y después comenzar con su im­

plementación y ejecución.

Al contrario, el alto porcentaje de destrucción y

la importancia económica de Chimbote, hizo surgir

la necesidad de una rápida y eficaz rehabilitación

y reconstrucción, sin esperar la culminación de

los trabajos del Plan.

16 -

La rehabilitación y reconstrucción de la ciudad se

refleja en tres ámbitos (marcos) básicos

a) Reparación y reconstrucción de los edificios

dañados y de la red de infraestructura técni­

ca, para la normalización de la vida en la

ciudad.

b) Realización de las inversiones necesarias para

varias obras de construcción que no pueden es­

tar supeditadas a la terminación del Plan.

c) Determinación de los lineamientos para el desa

rrollo de la Ciudad en base a un Plan por Eta

pas.

Es decir, que para cumplir con una rápida y

eficaz reconstrucción y rehabilitación de la

ciudad, no se utilizó un proceso metodológico

convencional, lo que quiere decir acciones e�

calonadas : primeramente planificación y, des

pués, ejecución y realización. Se escogió un

método especial que se traduce en el paralelis

17

mo, en el tiempo y en el espacio, entre el

planeamiento y la realización.

Es evidente que ello significa ahorro de

tiempo en la ejecución de acciones para la

reconstrucción de la Ciudad, pero a la vez

también podrían darse reiesgos en cuanto a

errores y fallas.

La ciudad de Chimbote consti tuye la concen­

tración más importante de la Microregión y,

por lo tanto, la mayoría de los trabajos pr�

liminares se encaminaron hacia la misma; al

mismo tiempo, y para poder dar respuesta a

los problemas inmediatos derivados de la re

construcción, y en forma paralela al diagnós

tico y los estudios a largo plazo, se proc�

dió a la ejecución de los siguientes traba­

jos

Investigación de las áreas existentes.

Clasificación de las unidades pobladas y

de servicios.

18

2.5 RESULTADOS

Estudio de los modelos de desarrollo; de

limitación del área de desarrollo de la

la ciudad y determinación de los terrenos

para una inversión concentrada a corto,

mediano y largo plazo.

Estudios detallados de las áreas escogi­

das, en cuanto a sus diferentes problemas

y a las condiciones del sub-suelo.

El sistema de planificaci6n, junto con la metodología esco

gida y el sentido y contenido de los planes abajo menciona

dos, están conceptuados para su implementación por etapas

en el tiempo y en el espacio, de una manera flexible y de

acuerdo con las circunstancias y condicionamientos reales.

Esquema General de Desarrollo de Chimbote y su Microregión

El Esquema General tiene como objetivo examinar los probl�

mas en forma general, abarcando esferas del espacio, tiem­

po y programa : algunos elementos y estudios contienen tam

bién carácter definitivo para los trabajos futuros de pla­

neamiento. Los más importantes son los siguientes :

19

Delimitación del Area de la Microregión;

Hip6tesis de desarrollo socio-demográfico;

Determinación de las áreas potenciales de desarrollo

socio-econórni co;

Determinación de metas socio-económicas de desarrollo

(metas en el ramo de la producción y en el standard

del nivel de vida);

Selección de los modelos integrales de desarrollo so­

cio-demográfico, económico y espacial para la región

entera, así como también para sus respectivas ciuda -

des;

Determinación de los problemas fundamentales de desa­

rrollo;

Establecimiento de la estructura de centros poblados

de la Microregión, con la determinación simultánea de

lineamientos básicos de desarrollo de las ciudades;

20

Elaboración del concepto general de la infraestructu­

ra técnica de la Microregión (agua, desag�e y sistema

eléctrico); e

Hipótesis de posibilidades financieras.

Considerando que Chimbote constituye y constituirá en el -

futuro, el centro básico de la actividad socio-económica

de la Microregión, toda la problemática mencionada más arri

ba está dirigida mayormente hacia esta ciudad. Por tal ra­

zón, los mencionados aspectos, elaborados en el Esquema G�

neral de Desarrollo de Chimbote y su Microregión, forman

el lineamiento general para el Plan Director de Chimbote,

formando el mismo tiempo los componentes fundamentales de

este Plan, presentados sobre el fondo de una escai a especial

ampliada.

Plan Director

El Plan Director desarrolla las determinantes del Esquema

General de Desarrollo de Chimbote y su Microregión preci­

sando el desarrollo de las respectivas funciones de la

ciudad, así coi:no también la dependencia espacial de éstas,

con diferentes grados de precisión, correspondiente a las

sucesivas etapas de realización.

21

El Plan Director tiene como metas

Verificar detalladamente los lineamientos del desarro

llo socio-económico, provenientes de niveles más altos

de planeamiento y el descubrimiento de eventuales re-

tro-alimentaciones;

Establecimiento del marco de desarróllo de la ciudad

a largo plazo (1990), con las reservas indispensables

para el desarrollo a post-largo plazo;

Determinación de bases de planeamiento urbano por eta

pas; y

Determinación de las etapas de desarrollo en períodos

quinquenales.

El Plan Director está constituído por los siguientes pla-

nes :

Plan General de Desarrollo a Largo Plazo, abarcando el

conjunto de estudios especiales que motivan el modelo

escogido.

22

Plan por Etapas, que determina

Las decisiones referentes a las inversiones en el

período 1971 - 1975.

Nociones para el Plan de la etapa siguiente 1976

1980.

Sugerencias eventua les para las siguientes etapas

de desarrollo.

Plan Regulador, que constituye base técnica para la i�

plementación en la actibidad urbana conjuntamente con

los reglamentos, normas y standards respectivos.

Planes Detallados

Tienen como fin la creación de una herramienta inmediata p�

ra la implementación y ejecución directa, determinando las

soluciones espaciales y técnicas detalladas; al mismo tiem­

po asegurando la mejor efectividad para la ejecución de los

programas y de inversiones.

23

Fueron escogidas tres áreas para las cuales han sido elabo

rados los respectivos planes detallados :

Plan Detallado del Casco Urbano Central

Plan Detallado vara una nueva Zona Industrial

Plan Detallado para una nueva Zona Residencial en el

area de expansión urbana.

Dichos planes constituyen elementos básicos, suficienteme�

te detallados, para la ejecución inmediata de los proyectos

definitivos a nivel de obras.

Estos planes sirven a la Administración Urbana para solucio

nar los problemas conectados con solicitudes de ubicación

conforme, así corno para las gestiones de financiación, pro­

moción, control y supervisión de su ejecución.

24 -

Otras Labores Importantes Ejecutadas

La Oficina del Plan de Desarrollo de Chimbote realizó di-

rectamente, y ha organizado labores de varias institucio­

nes, para la planificación e implementación de los estu-­

dios, y para la actividad diaria del sistema de Administra

ción Urbana, con el objeto de solucionar las solicitudes -

presentadas diariamente.

De este grupo de labores ejecutadas, en el presente infor

me se abarcan solamente las más características e .impor-­

tantes :

Levantamiento Topográfico :

En su actividad, la Oficina del Plan de Desarrollo -

de Chimbote organizó, a través del Instituto Geográ­

fico del Perú, el levantamiento estereofotogramétri­

co para la zona afectada y levantamiento topográfico

por el método de aerofotografía, para la ciudad de -

•., Chimbote.

Como resultado, existe para Chimbote un juego de ma­

pas a escala 1:2,000, 1:5,000 y 1:10,000, necesarios

para la elaboración de diferentes planos, así como -

25

también para su implementación y el trabajo de la Ofi

cina de Administración Urbana.

Estudios de Suelos en Chimbote :

Dichos estudios, promovidos por la Oficina del Plan

de Desarrollo de Chimbote y elaborados por Arnaldo Ca

rrillo Asociados, contienen datos e informaciones im-

portantes osbre las condiciones geomecánicas del sub-

suelo de Chimbote; por lo tanto, sirvió en la elabor�

ción de los Planes Detallados, en la implementación de

ellos, y también en el trabajo de la Oficina de Admi-

nistTación Urbana y de la Comisión Técnica Municipal.

También será de utilidad para los proyectistas de va-

rios diseños y proyectos arquitectónicos y otros a ni

vel de obra.

Resumen Detallado de la Realidad Físico-Urbana en Chim-

bote

Este resúmen abarca el inventario de servicios y equipa

miento urbano, dando también las principales caracterís '

-

ticas físicas y demográficas, así como también las medi

das de las áreas respectivas.

- 26 -

Este resúmen incluye planos cor respondientes a cada

uno de los Pueblos Jóvenes y Urbanizaciones de Chim-

bote.

Marco Legal de la Tenencia de la Tierra en Chimbote :

Este estudio, elaborado por la Universidad Católica,

contiene investigación, análisis, diagnóstico y reco­

mendaciones res�ecto a la situación de la tenencia de

la tierra en Chimbote.

Programa de Inversiones para 1971-1975 de la Microre­

gión de Chimbote :

Este programa contiene una investigación de proyectos

y programas de invesrión necesarios para su ejecución

dentro de los años 1971-1975.

Dicho programa se elaboró en coordinación con diversos

sectores (Ministerios) de la economía nacional y con

el Sistema Nacional de Planificación. Incluye todos -

los proyectos de estos organismos, además de los que

emanan de las necesidades de la implementación del Plan

de Chimbote y su Microregión.

27 -

También está integrado con el Plan de Desarrollo de

la Zona Afectada por el Sismo.

Anteproyecto del Plan Bienal 1973-1974 para la Microre­

gión de Chimbote

Este anteproyecto incluye un inventario de proyectos

completos, con datos de informaciones de montos de i�

versión, calendario de inversiones, entidad responsa

ble, características técnicas, etc.

En resúmen dicho anteproyecto constituye la propuesta

de las inversiones necesarias para iniciar a corto pla

zo la realización del Plan de Desarrollo.

Trámite para la Instalación y Regularización de Esta­

blecimientos Dedicados a la Actividad Pesquera :

Contiene explicaciones sobre los procedimientos admi­

nistrativos necesarios para la instalación de plantas

industriales pesqueras o para la regularización de al

gunas ya establecidas y que no han cumplido aún con -

los requisitos técnicos y administrativos exigidos.

28 -

Contiene un breve manual de procedimientos y requisi._

tos para orientar a las empresas productoras de hari

na de pescado sobre los procesos de reubicación de

las mismas, a que hubiera necesidad según los linea­

mientos del Plan de Desarrollo de Chimbote.

Proyecto de Lotización de Emergencia "A"

Con el objeto de dotar a la ciudad de un fondo de lo

tes libres para albergar a familias damnificadas por

las inundaciones y a las familias que están ubicadas

en lotes destinados al equipamiento urbano o a la am

pliación de vías, la Oficina del Plan de Desarrollo

de Chimbote elaboró un proyecto para la localización

en la zona de "Miraflores 3ra. Zona" con 700 lotes -

aproximadamente. Este plano contiene también áreas

reservadas para Centro Cívico, Educación, Areas Ver­

des, etc. Se trata de una Urbanización completa, eq�i

pada con servicios necesarios a nivel de unidad resi

dencial.

Este fondo de lotes es de mucha utilidad para facili

tar y agilizar la ejecución de la política urbana en

la implementación del Plan.

29

Zonificación General de la Ciudad y Comunicados Ofi-

ciales :

Paralelamente con el avance de los estudios y con el

planeamiento del desarrollo de Chirnbote, la Oficina

del Plan de Desarrollo de Chirnbote elaboró una zonifi

cación temporal (mientras se elaboraba el Plan Direc

tor) y general para la ciudad, acompañada con informa

ciones, lineamientos y postulados del Plan, conteni­

da en dos Comunicados Oficiales.

Además se han elaborado diversos elementos e instru­

mentos técnico-legales constitutivos del Plan, desa­

rrollándose paralelamente diversas actividades con­

ducentes al cumplimiento de sus objetivos, los que

se enumeran a continuación :

Plan Integral de Desarrollo Agropecuario y Social

de Santa-Lacramarca-Nepeña.

Sistema de Administración Urbana.

Programa Piloto de Asentamientos Orientados.

- 30 -

Programa Piloto de Remodelación U;bana en Chimbote.

Consultas de Localización de Obras e inversiones

prioritarias.

Estimaciones de la Población del Area del Santa y

Casma y Proyecciones Demográficas por Sexo y Gru -

pos de Edades, 1949-1961 y 1961-1981.

Alternativas en el Cálculo de Poblaciones Futuras

para el Distrito de Chimbote 1971-1991.

Informes Trimestrales de Evaluación del Proyecto

PER-46.

Protección y Formación. del Ambiente.

Recomendaciones para Arquitectura Urbana y Diseño

de Construcciones en Chimbote.

Infraestructura Educativa.

Proyecto de Promoción Industrial, Anteproyecto de

Bases Técnicas.

- 31

Programa de Arquitectura Paisajista.

Estudio Integral de agua potable y alcantarillado

en la Ciudad de Chimbote y Coishco y Proyecto De­

finitivo del Emisor General de Desagües de la Ciu

dad de Chimbote (Informe Preliminar).

Drenaje de Chimbote y Proyecto de Regularización

del Lacramarca.

Reglamento de la Comisión de Desarrollo Urbano de

Casma.

Reglamento de la Comisión de Desarrollo Urbano de

Chimbote.

Reglamento de la Comisión de Desarrollo Urbano y

Rural de la Provincia de Huaraz.

Adecuación del Reglamento Nacional de Construccio

nes a la Provincia de Huaraz.

Titulación de Pueblos Jóvenes.

3 2 -

Trámites para Instalación y Regularización de E�

tablecimientos dedicados a la Actividad Pesquera.

Revista de Remodelación (PPRU).

Plan de Ejecución del Préstamo AID/BVP-L-055 para

la Ciudad de Chim bote.

- 33 -

C A P I T U L O III

LA DIRECCION DE DESARROLLO URBANO COSTA *********************************************

3.1 SITUACION LEGAL

La Alta Dirección de ORDEZA dispuso que durante el Bienio

1973-1974, la Dirección del Plan de Desarrollo de Chimbote,

asume las tareas de implementación de los Planes Integra-

les de Desarrollo preparados para Chimbote y su Microregión,

así como la complementación de los estudios y acciones del

desarrollo urbano para Casma, Huarmey y el Eje Pativilca-Ba

rranca-Supe, para lo cual, se le asignó el Sub-Programa 01

Desarrollo Urbano Costa, comprendido en el Programa 1914 D�

sarrollo Urbano y Microregional, directamente dependiente

de la Dirección Superior de ORDÉZA y que comprende, a su

vez, cuatro Proyectos.

Asímisrro, se le asignó directamente la planificación, ejecu

ción, coordinación, prorroción y evaluación de dos proyectos

pilotos iniciados en el Bienio anterior; el primero corres-

pondiente al Proyecto 04 del Programa 1915: Inversiones Fi-

nancieras, denominado "Programa Piloto de Asentamientos Orien

- 34 -

tados en Chimbote", y el segundo, correspondiente al Pro­

yecto 09 del Programa 1916: Donaciones e Inversiones co·m­

plementarias, denominado "Programa de Remodelación Urbana

de Pueblos Jóvenes en Chimbote".

3.2 ORGANIZACION

La Dirección de Desarrollo Urbano Costa, fue organizada en

base al Plan de Desarrollo de Chimbote, aprovechando la

gran capacidad instalada de técnicos en planeamiento urba­

no - regional y las experiencias adquiridas de los expertos

de Naciones Unidas. Las actividades de la Dirección consti

tuían una prolongación y profundización de los trabajos y

planes, dentro de un marco más amplio de tareas y objetivos,

con la finalidad de llegar más cerca a la fase de ejecución

de los proyectos a nivel de obra.

La Oficina de Desarrollo Urbano-Costa, cuenta con los Órga­

nos siguientes

a. Dirección General

Dirección de Desarrollo Urbano Costa.

35

b. Organismos de Asesoramiento

Coordinación General Técnica

Asesoría Legal - Institucional

c. Orgc1nismos de l\lX)YO de Servicios Generales y Espacia­

les.

Administración General y Contabilidad

Pool de Secretarias y Dibujantes

Centro de Informaciones y Publicaciones.

Biblioteca, Mapoteca y Planoteca

d. Organismos Operacionales de Planificación e Implemen­

tación.

Implementación del Desarrollo Urbano de Chimbote.

Implementación del Desarrollo Industrial de Chim­

bote.

Implementación de la Administración Urbana de Chim

bote.

Desarrollo Urbano de Casma, Huarrney y Pativilca-Ba

rranca-Supe.

Programa Piloto de Asentamientos Orientados en Chim

bote.

.:.:. 3 6-

Programa de Remodelación Urbana de Pueblos Jóve­

nes en Chimbote.

3.3 OBJETIVOS Y ALCANCES DE LA DIRECCION DE DESARROL LO URBANO

COSTA.

3.3.1 Objetivos

Implementar el Plan de Desarrollo de Chimbote y su

Microregión, promoviendo el desarrollo de sus pro­

gramas y proyectos hasta el nivel de factibilidad

y,en el caso de Proyectos Especiales, hasta el ni­

vel de ejecución, coordinando y evaluando, desde el

punto de vista de los lineamientos del Plan, dicha

ejecución.

Extender el ámbito de la Planificación Integral a

través del asesoramiento, basado en la experiencia

del Modelo Plan Chimbote, a otras ciudades importan

tes de la Zona Afectada, incluyendo sus microregio

nes, con miras a la integración regional, según la

política nacional de desarrollo descentralizado.

- 37

3.3.2 Alcances

Nivel de Implementación, y parcialmente de

ejecución,dentro del ámbico coincidente con

la Microregión de Chimbote.

Nivel de Asesoría en la formulación de otros

planes de Desarrollo dentro del ámbito de

otras Microregiones de la Zona Afectada, re­

lacionadas con la Política Nacional de Desa-

rrollo por Polos Compensatorios y de Desarro

llo Regional integrado de la Zona Afectada.

3.4 OBJETIVOS DE LOS PROYECTOS INTEGRANTES DE LA OFICINA DE DE­

SARROLLO URBANO COSTA.

3.4.1 Proyecto 01 Implementación del Desarrollo Urbano

de Chimbote.

Labor de Planificación Permanente, es decir,

abarcando todos los problemas espaciales rela

cionados con la profundización y actualización

del Plan Director, interpretación de este docu

mento y de las etapas detalladas, las necesida

des de implementación del mismo, la elaboración

de localizaciones de los proyectos específicos

- 38 -

según los lineamientos del Esquema General de

Desarrollo y la colaboración y asesoría en to

dos los problemas relacionados a la implemen­

tación del desarrollo Urbano.

Continuación de la planificación socio-econórni

ca, que comprenderá los estudios demográficos

y sociales para determinar con mayor precisión

las normas del nivel de vida en las sucesivas

etapas de desarrollo.

Coordinación de los planes de inversión prevls

tos para las respectivas etapas de desarrollo,

con los niveles de mayor jerarquía en la plan�

ficación económica.

Selección y jerarquización de programas y pro­

yectos de inversión, previstos para su implem�n

tación inmediata.

Preparación de los respectivos estudios de pre­

factibilidad para los programas y proyectos men

cionados.

39

Elaboración de las versiones sucesivas de -

los planes bienales y quinquenales.

Detenninación de fuentes y métodos de finan­

ciamiento.

Elaboración de los es odios de solución de to

dos los problemas relacionados con el trans­

porte terrestre, marítimo y aéreo, elaborando

nuevas soluciones dentro de su especialidad y

participando en los estudios de terceros (estu

dios del puerto marítimo, nuevo aeropuerto, -

etc.) .

Participación en la solución integral de los

problemas de suministro de agua potable, alc�n

tarillado, de irrigaciones y de drenaje en to

da el área de la ciudad, coordinando estas so

luciones con el concepto de aprovechamiento -

múltiple del agua y con los problemas de aba�

tecimiento de energía eléctrica. Asímismo, so

lución de los problemas de saneamiento ambien

tal.

- 40 -

3.4.2

3.4.3

Promoción, apoyo técnico y asesoría al pro­

ceso de Renovación Urbana.

Proyecto 02 : Implementación del Desarrollo Indus­

trial de Chimbote.

Elaboración de estudios y proyectos relacio-

nadas con el desarrollo de las actividades in

dustriales (habilitación de zonas industriales)

Promoción del desarrollo industrial; programa

ción de actividades para aspectos específicos

de promoción industrial; difusión y divulga-­

ción; coordinación intersectorial; asesoría

técnica, etc.

Formulación de programas y proyectos industria

les; gestión financiera de dichos proyectos.

Proyecto 03 : Implementación de la Administración

Urbana en Chimbote.

La Comisión de Desarrollo Urbano y la Oficina

de Administración Urbana de Chimbote, ejecutan

sus funciones en permanente coordinación con los

- 41

organismos vinculados al proceso de la cons­

trucción, con el objeto de asegurar y garan­

tizar la plena vigencia de la política y es­

trategia urbana fijada por ORDEZA, en la ciu

dad de Chimbote y la Microregión, en función

de la implementación del correspondiente Plan

de Desarrollo. Instalada en Setiembre de 1971,

constituye un modelo básico para la formulación

de organismos similares en otras provincias,

promoviendo una integración coordinada desde

el punto de vista urbanístico de los procesos

y acciones de reconstrucción, rehabilitación y

desarrollo.

Control permanente del desarrollo urbano en

función del Plan pirector.

Creación de las condiciones físicas para el Óp

timo desarrollo urbano a través del mejor ord�

namiento, equipamiento e higiene ambiental de

la ciudad.

- 42 -

3.4.4

Ampliación del programa de sus funciones, a

fin de incorporar a sus actividades las ta­

reas de planificación permanente, en forma

gradual, con el objeto de mantener actuali­

zado el Plan Director.

Proyecto 04 : Desarrollo Urbano de Casma, Huarmey

y Pativilca-Barranca-Supe.

Extensión de las experiencias de la elabora­

ción e implementación del Plan Chimbote a las

ciudades de la Costa de la Zona Afectada, en

especial a aquéllas cuyas relaciones socio-eco

nómicas con Chimbote es necesario implementar

para llevar a efecto el desarrollo regional in

tegrado, de acuerdo con la política nacional

vigente al respecto.

Implementación o reforzamiento, según los ca­

sos, de los sistemas de Administración Urbana

en las áreas de este Proyecto.

Implementación del Desarrollo Urbano de las -

ciudades antes mencionadas que poseen planos

43

3.4.5

reguladores elaborados, pero que no han sido

puestos en vigencia, debido a la falta de or

ganismos suficientemente equipados para su -

actualización y profundización.

Proyecto 1915-04 : Programa Piloto de Asentamien­

tos Orientados de Pueblos Jóvenes en Chimbote

(PPAO).

Crear dentro de la zona de expansión urbana,

como alternativa al actual asentamiento de -

Chimbote, una unidad completa, cohesionada­

social y económicamente, logrando una expe -

riencia de gran valor práctico para su utili

zación en futuros programas, de acuerdo a la

evaluación de sus resultados.

Diseñar un asentamiento que responde a las -

necesidades y posiliilidades económicas de 500

familias seleccionadas, así como tipos de vi­

vienda que cumplan con tales fines, realizán

dose las etapas de construcción bajo progra­

mas de "Ayuda Mútua y Autoconstrucción".

- 44

3.4.6

Relacionar el centro de trabajo con la Viv:i.en

da como medio de consolidación urbana, habién

dose cons iderado para tal fin, &reas para uso

industrial.

Dar asesoramiento técnico permanente a los 500

participantes seleccionados, quienes ejecutan

sus viviendas mediante el Sistema de Autocons-

trucción; asimismo, supervisar la ejecución de

las obras de infraestructura proyectadas y rea

lizar acciones de Promoción Social con los fu-

turos usuarios.

Proyecto 1916-09

Urbana ( PIRU) .

Programa Integral de Renovación

Terminación del Programa Piloto de Remodelación

Urbana para tres Pueblos Jóvenes seleccionados

(Villa María, 1 ° de Mayo y " 3 de Octubre ").

Conclusión y entrega de toda la documentación

necesaria para que los organismos encargados

de ejecutar las diferentes obras, tanto en in­

fraestructura técnica, como social, de equipa-

45

mien 1·.0 y servicios, de promoción ocupacional,

de desarrollo de la pequeña industria y arte­

sanía, etc. puedan contar en forma ordenada

con las experiencias recogidas de este progr�

ma y sean utilizadas en los demás sectores ur

banos de Chimbote.

Consolidación del Programa Integral de Renov�

ción Urbana; �laboración de Programas Proyec­

tos generales que permiten incentivar, coordi

nar y supervisar hasta el nivel de ejecuci6n

y de acuerdo a los dispositivos del Plan Direc

tor, las obras que sean necesarias para recons

truir las viviendas afectadas, rehabilitar la

infraestructura técnica, remodelar la estruc­

tura urbana (manzaneo y vías), relotizar las -

áreas residenciales y habilitar los servicios

y equipamiento. Esta labor tiene básicamente

dos sustentos, por un lado, las normas y lin�a

mientas técnicos se apoyan en el carácter de­

mostrativo que se extrae de las experiencias

del Programa Piloto de Remodelación y por otro

lado está sujeto a la racionalización de los

46

3.5 RESULTADOS

es frn, técnico-urbanos, en la que están

comprometidos todos los organismos y demás

sectores responsables del Desarrollo Urbano

de esta Ciudad.

En este ítem quedan señaladas las principales actividades

desarrolladas por los Proyectos integrantes del DUC, sean

en los campos del Planeamiento Urbano, Implementación del

Plan de Desarrollo de Chimbote, y de la Administración y

control urbano, que coadyuvaran al logro de los objetivos

establecidos.

3.5.1 Acciones realizadas por el Proyecto 01 Implemen-

tación del Desarrollo Urbanc.

Terminación, impresión y supervisión de los

estudios correspondientes al Plan de Desarro-

llo de Chimbote.

Supervision y coordinación técnica del Proye::._

to "Estudio del Sistema Portuario de Chimbote".

- 47 -

Supervisión y coordinación técnica del Pro­

yecto ;'Estudio Integral de Agua Potable y A!_

cantarillado para Chimbot.e y Coishco" y "Pro

yecto Defini.tivo del Colector de Desagi'ie de

Chimbote".

Informe 'l'écnico sobre la "F.orestación y Refo­

restación de la Zona Buenos Aires - Chimbote".

Revisión, actualización y compatibilización -

permanente de los proyectos de inversión pro­

gramados para Chimbote y su Microregión, duran

te el Bienio 1973-1�74 y sus resultados con la

aplicación del Plan de Desarrollo.

Informes técnicos relacionados a la preparación

de los condicionantes urbanos de las distintas

inversiones programadas (Edificio del Seguro -

Social, Morgue, etc.).

Preparacion y entrega de material cartográfico

e informes técnicos para su adecuada interpre­

tación a diferentes instituciones públicas (la

bor permanente).

48 -

Actualización del Esquema de Ordenamiento Bá

sico Urbano de Virú.

Actualización del Esquema de Ordenamiento Bá

sico Urbano de Moche.

Informe Técnico sobre la localización y facti

bilidad del Mercado Mayorista.

Estudios Preliminares sobre reservacibn de te

rrenos pertenecientes a la Corporación Peruana

del Santa, tendientes a la aplicación del Plan

Director, en cuanto se refiere, principalmente,

al Terminal Terrestre y a la Zona Industrial -

"Los Pinos".

Anteproyecto de Documentos para el Concurso PÚ

blico de los Estudios de Factibilidad Técnic�­

Económica � Definitivos de la Zona Industrial

"Los Pinos".

Anteproyecto del Centro Regional de Documenta­

ción e Información.

- 49

3.5.2

Actualización de Proyectos en Chimbote y su

Microregión.

Preparación y apoyo al Programa de Renova -

ción Urbana ( labor permanente) .

Apoyo Técnico al Sistema de Administración

Urbana ( labor perma:1ente) .

Acciones del Proyecto 02 : Implementación del Desa­

rrollo Industrial de Chirnbote.

Las labores efectuadas, relacionadas con la Promo­

ción Industrial, son:

Elaboración del Compendio de Legislación In

dustrial.

Elaboración y divulgación de la Revista "Chim

bote Industrial".

Realización en la localidad de cine-forurns -

sobre aspectos de Promoción y Desarrollo In­

dustrial.

50 -

Asesoría en la organización de la Cooperat�

va de Trabajo "Pueblos Unidos Chirnbote".

Asesoría a Empresarios Potenciales en aspe�

tos de localización y elaboración de perfi­

les de inversión industrial, etc.

Las labores relacionadas a la elaboración de estu­

dios y proyectos respecto al desarrollo de las ac­

tividades industriales fueron :

Terminación, impresión y difusión del Plan

Detallado de la Zona Industrial "San Anto-

nio".

Elaboración del.estudio de Pre-factibilidad

para la rama de juguetería de la Cooperativa

"Pueblos Unidos Chimbote".

Elaboración del Estudio de Factibilidad Téc­

nico-Económica para la habilitación de terre

nos industriales del PPAO.

51

Documentación básica y términos de Referen-

cia para los Estudios Definitivos de "San An

tonio".

P.st11cli n rl0 oi s¡io11i hi 1 i rl;irl oc tc·rrcnos i nclus-

triales.

Las labores de formulación de progrwnas y proyectos

industriales, quedó parcialmente detenida, al res--

pecto se elaboró un Esquema de Trabajo para la iden

tificación de oportunidades industriales y que serán

llevadas a nivel de perfil para su posterior difu--

. ... s1.on.

Un análisis cualitativo de las acciones de este Pro

yecto indican que los esfuerzos desplegados tienen

como finalidad implementar el Plan de Desarrollo In

dustrial en cuanto obedecen a políticas de promoción

industrial, sea a través de la difusión de las pote�

cialidades de la zona, estudios para la habilitación

de terrenos industriales, y la elaboración de perfi-

les industriales, de tal modo que se logre el objeti

vo de crear una estructura industrial y ocupacional

52

3.5.3

equilibrada fundamentada en la diversificación de la

base productiva de Chimbote.

Actividades realizadas por el Proyecto 03 : Implemen­

tación de la Administración Urbana de Chimbote.

Elaboración del Plano de Reordaniemto Urbano

de los Pueblos Jóvenes

mavera y 31 de Mayo.

Esperanza Baja, Pri

Asesoría a la Comisión de Desarrollo Urbano

de Huaraz.

Proyecto para la lotización de Emergencia de

. "La Victoria".

Elaboración del documento "Proceso de Titula

ción de lotes en los Pueblos Jóvenes Urbani-

zaciones Populares de Chimbote".

Elaboración del Esquema de Ordenamiento Urba

no de Santa.

Elaboración del Esquema de Ordenamiento Urba

no de Samanco.

53 -

Elaboración del Esquema de Ordenamiento Ur-a

bano de Moro.

Elaboración del Esquema de Ordenamiento Ur­

bano de Tortugas.

Asesoría a la Comisión de Desarrollo Urbano

de Casma.

Central de las acciones y operaciones proye�

tadas en el territorio comprendido dentro del

ámbito de sus atribuciones (2,377 expedien -­

tes)

Las acciones arriba mencionadas ejecutadas por este

Proyecto conllevan el control estricto, cumplimien­

to del Plan y de los requisitos urbanísticos fija-­

dos, como también la creación de dispositivos nece­

sarios para el reordenamiento de las ciudades.

54

3.5.4 Acciones principales del Proyecto 04 : Desarrollo

Urbano de Casma, Huarmey y Pativilca-Barranca-Supe

Dentro de las principales actividades cumplidas

pueden mencionarse las siguientes :

Revisión de estudios urbanos elaborados por

firmas consultoras particulares y que requie

ren ser actualizadas para su oficialización.

Elaboración de estudios urbanos de Centros

Poblados que no contaban con este instrumen

to.

Estructuración del sistema de atención, res

pecto al control del desarrollo urbano, de

acuerdo a las fqnciones transferidas por el

Ministerio de Vivienda a ORDEZA mediante

D.L. 19294.

Asesoría para la creación de instalación de

las Comisiones de Desarrollo Urbano en los -

Centros Urbanos ubicados en el área de acción,

Comisiones que cumplen objetivos de asegurar

55

3.5.5

y garantizar la plena vigencia de la polí­

tica y estrategia fijada por ORDEZA en fun

ción de sus planes formulados.

Por otro lado, conviene señalar que el Pr�

yecto soportaba un volúmen intenso de tra­

mitación de expedientes relacionados con -

el control del desarrollo urbano, los cua-

les son tareas que requieren de una aten

ción permanente y una acción continuada.

Acciones realizadas por el Proyecto 05 : Programa

Piloto de Asentamientos Orientados (PPAD)

Ejecución de Obras de Infraestructura para

la primera etapa.

Movimiento de Í'ierras y afirmado de ca

lles.

Instalación de redes de agua y desagüe.

Instalación de tuberías de conducción

de agua.

56

3.5.6

Asesoramiento técnico para la ejecución de

obras de construcción de las viviendas.

Actividades cumplidas _I>Or el_ Proyecto 09 Progra-

ma Integral de Renovación Urbana (PIRU)

Elaboración del Plan Detallado de cada una

de las unidades urbanas distritales que es­

tablecen el Plan Director de Chimbote para

la Zona de Asentamiento Urbano antiguo (de�

de San Pedro por el Norte, hasta la Urbani­

zación "El Trapecio" por el Sur).

a. Plan Detallado del Distrito N 2 4, con

la programación del Equipamiento y Ser­

vicios Comunitarios1

además los Planos a

Escala: 1/2,000 que comprende :

Sectorización Urbana (a nivel Distri

tal 40,000 habitantes, Nivel Vecinal:

10,000 habitantes, Nivel Residencial:

¿,500 habitantes).

57

Equipamiento Educacional (de acuerdo

a la Infraestructura que establece -

la Reforma de la Educación).

Areas Verdes y Recreacionales (Cam -

pos Deportivos, parques, estadios,

etc.)

Equipamiento y Servicios Comunales

(Salud, religión, policía, locales.

municipales, centros culturales, etc)

Localización Comercial Industrial, -

depósitos y servicios (comercio al -

por mayor, comercio al por menor, mer

cados, p�queña industria, talleres y

servicios, grifos, etc.).

b. Plan Detallado del Distrito N2 3, con -

la misma documentación que figura para

el Distrito N� 4.

58

c. Los Planes Detallados de los Distritos

NQ 1 y N� 2, a nivel de anteproyecto.

Elaboración de los expedientes de factibi­

lidad - anteproyecto para la infraestructu

ra técnica (electrificación, agua, desagüe)

de la Ciudad de Chimbote, para acceder al

Préstamo AID-BVP-N� 527-L-0�5, que compren

día 21 proyectos de electrificación, 20 pro

yectos de agua y 20 proyectos de desagüe.

Esta tarea aún cuando no comprendía las fun

ciones del PIRU se ha llevado a cabo en razón

de que nuestra Oficina contaba con la docu -

mentación necesaria��l personal especializa­

do y las facilidades de maquinarias de impr�

sión.

Atención de Asuntos Varios

Elaborar los términos de referencia urba

nísticos para obras y/o proyectos en la

ciudad.

59

Absolver consultas en la Oficina de Ad-

ministración Urbana sobre solicitudes -

de Ubicación y Usos.

Absolver consultas directas de los pobla

dores de los diversos sectores urbanos

sobre ubicación de locales, equipamiento

de servicios; afectaciones por trazo de

vías, etc.

Coordinación con los diversos sectores,

instituciones y pobladores sobre los tra

bajos en elaboración.

60

A N E X o s

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UETODOLDGIA DE LOS ANA LISIS Y SINTESIS ELABORADAS EN SEGUNDA FASE DE TRABAJO. IIIIKO .. 1/a

DEL ESQUEMA GENERAL DE DESARROLLO DE CHIMBOTE Y SU YICROREGION

LINEAIIIENTOS Y LIIIITACIONES POSIBILIDADES Y LINEAYIENTOS DE DESARRO POSIBILIDADES Y EFECTIVIDAD DE LAS SOLUC!9 BASICAS PARA EL DESARROLLO DE LLO DE US ACTIVIDADES BASICAS SOCIO-E� NES T ECNICAS Y ESPACIALES LA lllCRORE610N NOIIICAS

POSIBILIDADES DE DESARROLLO DE ANALISIS DEL TRANSPORTE LA ESTRUCTURA AGROPECUARIA Y COIIUN ICACIONES

RESULTADOS DEL ANALISIS LIKEAIIIENTOS PARA EL DESARROLLO ANALISIS DE HIDROECONOIIIA DE ESTADO EXISTENTE DE LA IIINERll ELABORACION DETALLADAllL

ESCOGIDO IIODELO INTEGRAL ! Ja FASE DE TRABAJO i LIMEAlllENTOS PARA El DESARROllO ANALISIS DE INFRAESTRUCTURA DE DESARROLLO DE LA IIIC8º

DE LA PESCA SANITARIA REGION

LIIIEAIIIENTOS PARA EL DESARROLLO ANALISIS DE ENERGIA ( 30 FASE DE TRABAJO l DE INDUSTRIAS

� ri> �.,, VECTORES DE DESARROLLO HIPOTESIS DEIIOGRAFICAS DE LA VIVIENDA ANALISIS DE LOS PROBLEIIAS ESPAC[!

A ::::::; U:S INCLUYENDO LA IIINIIIISACION ,e LIQUIDACION DE AREAS PARA CULTIVO z HIPOTESIS DE POSIBILIDADES VECTORES DE DESARROLLO DE ,e DE IHVERSION LA IHFR.\ESTRUCTURA SOCIAL y DEL ESTADO rnsmm

6-

7 ""7 7 MODELO INTEGRAL DEL DESARROLLO

SINTESIS 11 SINTESIS 111 DE LA IIICRORE610N -

ü; SINTESIS 1 - ACTIVIDADES �

t> LI II ms Y LOCALIZA - IIETAS DE DESARROLLO

LIIUTES BASICt.lS - CAS DE DESlRROUO CIOH DE ACTIVIDADES 7?) - - LINEAIIIENTO BASICODE DESARROLLO EN LOS CENTI!OS 1J!! SOCIO-ECONOHICAS EN SANOS LOS CENTROS URBOOS - LIIIITE DE LA FLEXIBILIDAD

DE LAS SOLUCIONES

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LIMEAIIIENTOS

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METODOLOGIA DE OPERACION PARA ESQUEMA GENERAL DE

CHIMBOTE Y SU MICROREGION

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ANALISIS SWTESIS

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ºROGRAMACION Y EJECUCION DE OBRAS INMEDIATAS

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¡ ETAPA DE LA ELABORACION DEL PLAN DIRECTOR

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�PARALLEL ACTIVITIES FOR THETHE PLANN!NG TEAM.

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ZONA Ml>CTA: VJVIENOA-INOUST""-4 LIGIE.-tA NO MOl..E:,'TA

ZONA PA"'A IN00s-r"'1A ltASICA- INOUST"'lA �aAiOA-INOUS"TftlA. ��RA'A NO CONl"'C>RMI!. PARA VIVIENDA

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