UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA
Programa Academico de Ingenieria Economica
T IT U LACION PROFESIONAL EXT RAO R DI N ARIA
TRABAJO PROFESI ONAL
para optar el Titulo de
INGENIERO ECONOMISTA
L i m a - Pe ru �( 1 9 8 3
L u i s H u m b e r t o E rr a n t2 e 1 T •
INTRODUCCION
CAPITULO I
CAPITULO II
I N D I C E ******************
ANTECEDENTES
1 • 1 Evolución de Chimbote hasta 1970
1.2 La Catástrofe del 31 de Mayo de
1970.
CREACION DEL PLAN DE DESARROLLO DE CHIM
BOTE.
2. 1
2.2
2.3
2.4
2.5
Situación Legal
Organización
Funciones
Metodología de Trabajo
2.4.1 Objetivos de los estudios y
planificación
2.4.2 La implementación paralela
del Plan.
Resultados
Pág.
1
3
3
6
8
8
10
11
12
12
16
19
•
CAPITULO III
ANEXOS
CREACION DE LA DIRECCION DE DESARROLLO
URBANO COST A.
3. 1
3.2
Situación y Alcances
Organización
3.3 Objetivos y Alcances de la Direc
ción de Desarrollo Urbano Costa.
3.3.1 Objetivos
3.3.2 Alcances
3.4 Objetivos de los Proyectos Inte
grantes de la Oficina de Desarro
llo Urbano Costa.
J.5 Resultados.- Acciones realizadas
por los Proyectos del DUC.
**********************
34
34
35
37
37
38
38
47
I N T R o o u e e I o N
El presente "Informe Cualitativo de las Actividades y Pro 11
yectos de la Dirección de Desarrollo Urbano Costa, ha si-
do elaborado para optar el Título Profesional de Ingenie
ro Economista.
El autor cuenta con trece (13) años de experiencia en ac
tividades vinculadas directamente con el desarrollo econó
mico-social del país, cuya evolución secuencial se resume
a continuación.
Luego de un corto período como calculista, �l cual posibl
litó la puesta en práctica y profundización de los instru
mentas matemáticos, estadísticos y econométricos adquiri
dos en el período de formación, ingresé de lleno al campo
de la planificación regional, microregional y urbana, con
la particularidad de que tratándose de un Proyecto de Re
construcción y Desarrollo permitía una constante confron-
tación entre lo teorético y la praxis, con el valioso a-
porte de los expertos del Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo; posteriormente contribuí a la elabora
ción del único estudio de un Complejo Pesquero ejecutado
por administración en el Sector Público; finalmente por -
- 1 -
medio de la consultoría privada he participado en un sinname
ro de proyectos, destacando los vinculados con el desarrollo
de los recursos hidroenergéticos y Tierra.
Debo manifestar que en 1 a elección del tema del presente Tr�
bajo Profesional ha primado la conjugación de los niveles ma
ero y micro-económico, dado en las actividades de la Oficina
del Plan de Desarrollo de Chimbote y su Microregión y su prQ
yección en la Dirección de Desarrollo Urbano Costa de la
CRYZA y ORDEZA respectivamente; igualmente, la conjugación -
de los estudios y de la administración del desarrollo; en r�
sumen está experiencia me ha permitido poder contar con un -
amplio panorama antes de abordar los proyectos sectoriales y
específicos.
El presente trabajo muestra la actividad y logros obtenidos
hasta que el autor dejó la ORDEZA, no habiendo podido ser PQ
sible, por múltiples razones, su confrontación con la dinámi
ca seguida a partir de entonces; si adelanta� que la casi t�
tal disgregación, en 1975, del equipo profesional encargado -
de los estudios e implementación, así como el cambio en los
lineamientos y praxi� política del Estado han afectado sus-
tancialmente la consecusión de los objetivos previstos.
- 2 -
C A P I T U L O I
n N T E C E D E N T E s
1.1 EVOLUCION DE CHIMBOTE HASTA 1970
Desde el 14 de Junio de 1835, fecha en que se declaró la
elevación del antiguo caserío pesquero de Chimbote a la ca-
tegoría de Capital de la Provincia del Santa, hasta el año
1940, su desarrollo fue muy lento y no presentó cambios de
importancia.
En el año 1943 el Gobierno de entonces decide promover el
desarrollo regional creando la Corporación Peruana del San
ta, que inició un vasto programa de construcciones que com
prendía viviendas, hospital, escuelas, sistemas de agua y
desagüe, mejoras portuarias, ampliación de las instalaciones
del ferrocarril, etc., actividades que produjeron una gran
corriente migratoria hacia Chimbote.
En 1953 se pone en marcha la primera fábrica de harina de
pescado y desde entonces este producto generó la mayor parte
del auge económico de Chimbote; desde entonces las inversio-
3
nes se canalizaron en grandes proporciones a la industria
de la pesca localizada principalmente en Chimbote, con p�
queños flujos hacia Casma, Samanco, Coishco y Santa.
En 1958 se inaugura en Chimbote la Planta Siderúrgica de
SOGESA a la que se asignó un rol importante en el País como
abastecedor de insumos básicos para la construcción y metal-
mecánica.
El desarrollo violento de las dos (2) industrias mencionadas
generó un aumento explosivo de la población, siendo la varia
ble más relevante de su composición la imigración.
Las ventajas del incremento del potencial económico estuvie
ron acompañadas, sin embargo, por muchos problemas que con
frecuencia aparecen en las ciudades de desarrollo repentino.
El proceso migratorio produjo una economía desequilibrada
con escasos servicios sociales e insuficientes sistemas de
infraestructura, imposibilitando cualquier control del desa
rrolle- urbano, originando el hacinamiento y la t U g U r i Za e i Ó n .
El crecimiento explosivo de Chimbote puede apreciarse en el
Cuadro N.2 1/1 que muestra cÓi:ro la población se multiplicó en
la proporción l á 40 durante el período 1940 - 1970.
4
CUADRO N2- 1/1
Año Población Area Urbanizada (Hectáreas)
1900 1 ,400 22
1940 4,243 81
1950 12,000 164
1961 63,970 460
1970 170,000 2,400
A pesar de la alta tasa de crecimiento industrial, la ciu
dad no proporcionó suficientes centros de trabajo, consti
tuyendose la industria pesquera y la planta siderúrgica
en los empleadores más importantes de Chirnbote, aunque
manteniendo las características de enclaves económicos sin
una diversificación de la base productiva, sino más bien -
con una proligeración de negocios y servicios.
La infraestructura técnica se acondicionó a las dos (2) ra
mas industriales básicas, y por lo general fue implementa-
da por el sector privado y SOGESA.
5
Las inversiones municipales en infraestructura técnica y -
equipamiento urbano en Chimbote tenían carácter coyuntural
sin lograr satisfacer la demanda, abonando el problema de
marginación de un gran sector de la población.
1. 2 LA CATASTROFE DEL 31 DE Ml\YO DE 1970
El 31 de Mayo de 1970 se produjo el sismo cuyos darios fue
ron de grandes proporciones no sólo en el campo económico,
ya que, también agudizó la problemática social.
Con el sismo, el problema urbano de Chimbote se incrementa,
y a que se deterioró la infraestructura técnica y el equipa
miento urbano; alrededor del 62% de las casas fueron des-
truídas o quedaron inhabilitables a causa de los bajos es
tandares de construcción especialmente en las áreas populo
sas marginales; la industria también sufrió paralización
y daños considerables.
La estimación de la magnitud del daño para la Zona Afectada
y para la Paovincia del Santa, en la cual Chimbote se halla
ubicada, se presenta en el Cuadro N� 1/2.
6 -·
C U A D R O NQ 1/2
Magnitud de las pérdidas en
SECTORES DE ECONOMIA
Industria, Energía, Pesquería y
Comercio.
Agricultura
Transporte y Comunicaciones.
Vivienda
Educación - Edificios
Salud - Edificios
T O T A L
ZONA AFECTADA
4,784.8
1 , 709. 2
5,426.8
11,287.5
1,288.4
394.8
24,891.5
- 7 -
PROV. S ANTA
516.2
91 . 1
451. 2
3,292.5
1 , 1 23. 5
121 . 5
5,596.0
C A P IT UL O II
EL PLAN DE DESARROLLO DE CHIMBOTE **************************************
2.1 SITUACION LEGAL
•
Frente a la problemática socio-económica generada por el
terremoto del 31 de Mayo de 1970, fue creada la Comisión
de Reconstrucción y Rehabili.taci6n de la Zona Afectada
(CRYRZA� mediante el Decreto Ley 18306 del 09 de Junio de
1970.
La Comisión tenía por objeto el establecer la capacidad
operativa institucional para reconstruir y rehabilitar
la Zona Afectada, tendiendo a su desarrollo integral.
Eran funciones de la Comisión formular los objetivos y la
política de ejecución; proponer la dación de dispositivos
legales y administrativos; administrar los recursos naci�
nales y extranjeros; proponer el nombramiento de sub-com�
siones técnicas; supervisar todas las actividades de Re-
construcción y Rehabilitación; dictar las disposiciónes -
8 -
necesarias para el mejor cumplimiento de sus fines; e in
formar a la ciudadanía sobre los avances de su gestión.
En lo que toca a la elaboración de planes para las ciuda
des comprendidas dentro del área de la Zona Afectada, el
Ministerio de Vivienda transfirió a la CRYRZA la obliga-
ción de elaborar y aprobar los Planes Reguladores respect�
vos.
Respecto a la ciudad de Chimbote, CRYRZA crea en Octubre
de 1970 la Dirección del Plan de Desarrollo de Chimbote/de
conformidad con lo 9ispuesto en elArt. ,� del D.L. N�18314,
instalada como Órgano directamente dependiente de la Alta
Dirección y que sería la encargada de la elaboración de
los planes integrales para la reconstrucción y desarrollo
de Chimbote y su Microregión, dentro del marco de los linea
mientos generales del Plan Nacional, dando énfasis a los -
aspectos sociales, económicos y espaciales.
Dada la naturaleza y especialización de sus tareas, esta
Dirección contó con la asistencia técnica de las Naciones
Unidas, a través del PNUD, en base a la firma de un Conve
nio de Operaciones entre el Gobierno Peruano y las Naciones
- 9
,
Unidas y formulándose un proyecto común denominado "Froye::_
to de Planificación para la Reconstrucción y Desarrollo de
Chimbote", con el fin de preparar un plan de carácter inte
gral para el área que abarca: parte de Virú (márgen dere-
cha del Río Santa), Santa, Chimbote, Macate, Nepeña, Moro,
Jimbe, Pamparomas, Cmdte. Noel, Casma, Buena Vista, Quilla,
Yaután y Pariacoto.
2.2 ORGANIZACION
La Dirección del Plan de Desarrollo de Chimbote adoptó la
siguiente organización :
a. Organo de Dirección
b. Organismos Consultivos
c. Organos de Apoyo de Servicios Generales
d. Organos de Apoyo de Servicios Especiales
e. Organisrros Operacionales de Planificación
Planificación Física-Urbana
Infraestructura Urbana
Estudios Socio-Económicos
Implementación Legal-Institucional
f. Organismos Operacionales de Implementación.
Organismos de Administración Urbana de Chimbote.
Programa Piloto
10
2.3 FUNCIONES
Programa Integral de Desarrollo de los Valles de
Santa-Lacramarca-Nepeña (PID).
La función básica de la Oficina del Plan de Desarrollo de
Chimbote era de carácter netamente de planificación para la
reconstrucción y el desarrollo de la ciudad de Chimbote y
su Microregión; así como la elaboración de los principios
programáticos para su implementación. No obstante, igualmen
te cumplió permanentemente y en forma paralela con las acti
vidades siguientes :
Elaboración e interpretación de los documentos normati
vos del reordenamiento, expansión y desarrollo de la
Ciudad de Chimbote y su Microregión.
Apoyo y asesoramiento a los demás organismos de CRYRZA
no sólo en aspectos de planificación y desarrollo, sinó
también en aspectos relacionados con la implementación
y ejecución de proyectos de reconstrucción y rehabilita
ción.
11
2.4 MEI'ODOLOGIA DE TRABAJO
Según las funciones y tareas que correspondían a la Ofici
na del Plan de Desarrollo de Chimbote, se determinó la me
todología de trabajo a seguirse la cual abarcó básicamente
dos sectores
2 .4. 1
Estudios y planificación; e
Implementación paralela del Plan
Estudios y Planificación
La elaboración del Modelo Integral Equilibrado de
Desarrollo para Chimbote y su Microregión, que con
sidera la localización de una zona de alto desa
rrollo relativo, indicando el mejor camino para su
desarrollo hasta el año 1990 si detrimento de las
soluciones a corto plazo y cuya concepción se basó
en los siguientes aspectos
a) Aspecto socio-demográfico, formulando la hipó
tesis de desarrollo pertinente como también
la meta, socialmente justa, capaz de mejorar
las condiciones de vida de la población.
1 2 -
b) Aspecto económico, por medio de la formula
ción de programas para el desarrollo de los
sectores: agropecuario, minero, pesca, in-
dustria,servicios, turismo y vivienda; toman
do como base el pleno aprovechamiento de los
recursos naturales de la Microregión y en
confonnidad con las metas económicas a nivel
nacional, así como con las posibilidades fi
nancieras y de inversión.
c) Aspecto espacio-funcional, al plantear el me
jor aprovechamiento de las condiciones del -
territorio, escogiendo las zonas más adecua
das para la realización de las funciones res
pectivas en la Microregión, (por ejemplo
uso económico de áreas agrícolas), así como
elaborando el Proyecto de un sistema funcio
nal de sus servicios para centros poblados,
que garanticen su mejor accesibilidad para -
la totalidad de la población del área.
d) Aspecto Técnico, por medio de la elaboración
de lineamientos y conceptos detallados para
13
el desarrollo de la infraestructura económi-
ca (transportes, comunicaciones, energía, h�
droeconomía técnica, agua potable y desagüe),
que permitan el cumplimiento de los objetivos
socio-económicos con esfuerzos, tiempo e in
versiones mínimas.
En consideración a los aspectos mencionados, el -
Plan de Desarrollo para Chimbote y su Microregión
consideró los siguientes objetivos generales :
a) Elevación de los niveles de vida de la pobla
ción a condiciones aceptables, estableciendo
las normas necesarias en los ramos de vivien
das y equipamiento urbano, que garanticen vi
viendas para cada familia, mejora sustancial
de los servicios de salud y educación, condi
ciones adecuadas para el desarrollo socio-cul
tural de la población.
b) El mayor aprovechamiento posible de las condi
ciones naturales y de los recursos y posibill
dades potenciales socio-económicas fuertemen-
14
te arraigadas en la Microregión, a través del
pleno aprovechamiento: de los recursos hidráu
licos, del potencial agropecuario, de los re
cursos marinos; el desarrollo armónico e inten
sivo de la industria y la artesanía.
El Plan de Desarrollo en un marco de máximo -
realismo, establece soluciones alternativas -
del futuro programa de realizaciones denomina
das variantes de desarrollo, que aseguran la
consecusión de los objetivos ya mencionados y
comprendidos entre los lími tes del mínimo-má
ximo probable; según sea la variabilidad, la
solución Óptima se fundamenta en la evaluación
de los efectos y costos de las diferentes so
luciones, garantizando una mayor efectividad
en su realización.
Además que, si en el curso de su implementación,
se presentaran eventuales cambios de los principios
de hipótesis de desarrollo demográfico, etc., las -
soluciones propuestas garantizan una flexibilidad
tal, que permite la posibilidad de realizar los li-
15 -
2.4.2
neamientos básicos del Plan sin influir en las es
tructuras funcionales y espaciales definidas, afee
tando únicamente al calendario de realizaciones.
La Implementación Paralela del Plan
En la metodología que se eligió, la sincronización
y el paralelismo, en el tiempo y en el espacio, en
tre el planeamiento y la implementación, ocupó un
lugar destacado debido a su específica importancia y a
y a los resultados logrados en la difícil tarea de
la reconstrucción y desarrollo de Chimbote.
En el caso de una ciudad afectada por los rudos
golpes de las fuerzas naturales, como ocurrió con
Chimbote, no era posible, esperar primeramente, l.a
elaboración del Plan y después comenzar con su im
plementación y ejecución.
Al contrario, el alto porcentaje de destrucción y
la importancia económica de Chimbote, hizo surgir
la necesidad de una rápida y eficaz rehabilitación
y reconstrucción, sin esperar la culminación de
los trabajos del Plan.
16 -
La rehabilitación y reconstrucción de la ciudad se
refleja en tres ámbitos (marcos) básicos
a) Reparación y reconstrucción de los edificios
dañados y de la red de infraestructura técni
ca, para la normalización de la vida en la
ciudad.
b) Realización de las inversiones necesarias para
varias obras de construcción que no pueden es
tar supeditadas a la terminación del Plan.
c) Determinación de los lineamientos para el desa
rrollo de la Ciudad en base a un Plan por Eta
pas.
Es decir, que para cumplir con una rápida y
eficaz reconstrucción y rehabilitación de la
ciudad, no se utilizó un proceso metodológico
convencional, lo que quiere decir acciones e�
calonadas : primeramente planificación y, des
pués, ejecución y realización. Se escogió un
método especial que se traduce en el paralelis
17
mo, en el tiempo y en el espacio, entre el
planeamiento y la realización.
Es evidente que ello significa ahorro de
tiempo en la ejecución de acciones para la
reconstrucción de la Ciudad, pero a la vez
también podrían darse reiesgos en cuanto a
errores y fallas.
La ciudad de Chimbote consti tuye la concen
tración más importante de la Microregión y,
por lo tanto, la mayoría de los trabajos pr�
liminares se encaminaron hacia la misma; al
mismo tiempo, y para poder dar respuesta a
los problemas inmediatos derivados de la re
construcción, y en forma paralela al diagnós
tico y los estudios a largo plazo, se proc�
dió a la ejecución de los siguientes traba
jos
Investigación de las áreas existentes.
Clasificación de las unidades pobladas y
de servicios.
18
2.5 RESULTADOS
Estudio de los modelos de desarrollo; de
limitación del área de desarrollo de la
la ciudad y determinación de los terrenos
para una inversión concentrada a corto,
mediano y largo plazo.
Estudios detallados de las áreas escogi
das, en cuanto a sus diferentes problemas
y a las condiciones del sub-suelo.
El sistema de planificaci6n, junto con la metodología esco
gida y el sentido y contenido de los planes abajo menciona
dos, están conceptuados para su implementación por etapas
en el tiempo y en el espacio, de una manera flexible y de
acuerdo con las circunstancias y condicionamientos reales.
Esquema General de Desarrollo de Chimbote y su Microregión
El Esquema General tiene como objetivo examinar los probl�
mas en forma general, abarcando esferas del espacio, tiem
po y programa : algunos elementos y estudios contienen tam
bién carácter definitivo para los trabajos futuros de pla
neamiento. Los más importantes son los siguientes :
19
Delimitación del Area de la Microregión;
Hip6tesis de desarrollo socio-demográfico;
Determinación de las áreas potenciales de desarrollo
socio-econórni co;
Determinación de metas socio-económicas de desarrollo
(metas en el ramo de la producción y en el standard
del nivel de vida);
Selección de los modelos integrales de desarrollo so
cio-demográfico, económico y espacial para la región
entera, así como también para sus respectivas ciuda -
des;
Determinación de los problemas fundamentales de desa
rrollo;
Establecimiento de la estructura de centros poblados
de la Microregión, con la determinación simultánea de
lineamientos básicos de desarrollo de las ciudades;
20
Elaboración del concepto general de la infraestructu
ra técnica de la Microregión (agua, desag�e y sistema
eléctrico); e
Hipótesis de posibilidades financieras.
Considerando que Chimbote constituye y constituirá en el -
futuro, el centro básico de la actividad socio-económica
de la Microregión, toda la problemática mencionada más arri
ba está dirigida mayormente hacia esta ciudad. Por tal ra
zón, los mencionados aspectos, elaborados en el Esquema G�
neral de Desarrollo de Chimbote y su Microregión, forman
el lineamiento general para el Plan Director de Chimbote,
formando el mismo tiempo los componentes fundamentales de
este Plan, presentados sobre el fondo de una escai a especial
ampliada.
Plan Director
El Plan Director desarrolla las determinantes del Esquema
General de Desarrollo de Chimbote y su Microregión preci
sando el desarrollo de las respectivas funciones de la
ciudad, así coi:no también la dependencia espacial de éstas,
con diferentes grados de precisión, correspondiente a las
sucesivas etapas de realización.
21
El Plan Director tiene como metas
Verificar detalladamente los lineamientos del desarro
llo socio-económico, provenientes de niveles más altos
de planeamiento y el descubrimiento de eventuales re-
tro-alimentaciones;
Establecimiento del marco de desarróllo de la ciudad
a largo plazo (1990), con las reservas indispensables
para el desarrollo a post-largo plazo;
Determinación de bases de planeamiento urbano por eta
pas; y
Determinación de las etapas de desarrollo en períodos
quinquenales.
El Plan Director está constituído por los siguientes pla-
nes :
Plan General de Desarrollo a Largo Plazo, abarcando el
conjunto de estudios especiales que motivan el modelo
escogido.
22
Plan por Etapas, que determina
Las decisiones referentes a las inversiones en el
período 1971 - 1975.
Nociones para el Plan de la etapa siguiente 1976
1980.
Sugerencias eventua les para las siguientes etapas
de desarrollo.
Plan Regulador, que constituye base técnica para la i�
plementación en la actibidad urbana conjuntamente con
los reglamentos, normas y standards respectivos.
Planes Detallados
Tienen como fin la creación de una herramienta inmediata p�
ra la implementación y ejecución directa, determinando las
soluciones espaciales y técnicas detalladas; al mismo tiem
po asegurando la mejor efectividad para la ejecución de los
programas y de inversiones.
23
Fueron escogidas tres áreas para las cuales han sido elabo
rados los respectivos planes detallados :
Plan Detallado del Casco Urbano Central
Plan Detallado vara una nueva Zona Industrial
Plan Detallado para una nueva Zona Residencial en el
area de expansión urbana.
Dichos planes constituyen elementos básicos, suficienteme�
te detallados, para la ejecución inmediata de los proyectos
definitivos a nivel de obras.
Estos planes sirven a la Administración Urbana para solucio
nar los problemas conectados con solicitudes de ubicación
conforme, así corno para las gestiones de financiación, pro
moción, control y supervisión de su ejecución.
24 -
Otras Labores Importantes Ejecutadas
La Oficina del Plan de Desarrollo de Chimbote realizó di-
rectamente, y ha organizado labores de varias institucio
nes, para la planificación e implementación de los estu-
dios, y para la actividad diaria del sistema de Administra
ción Urbana, con el objeto de solucionar las solicitudes -
presentadas diariamente.
De este grupo de labores ejecutadas, en el presente infor
me se abarcan solamente las más características e .impor-
tantes :
Levantamiento Topográfico :
En su actividad, la Oficina del Plan de Desarrollo -
de Chimbote organizó, a través del Instituto Geográ
fico del Perú, el levantamiento estereofotogramétri
co para la zona afectada y levantamiento topográfico
por el método de aerofotografía, para la ciudad de -
•., Chimbote.
Como resultado, existe para Chimbote un juego de ma
pas a escala 1:2,000, 1:5,000 y 1:10,000, necesarios
para la elaboración de diferentes planos, así como -
25
también para su implementación y el trabajo de la Ofi
cina de Administración Urbana.
Estudios de Suelos en Chimbote :
Dichos estudios, promovidos por la Oficina del Plan
de Desarrollo de Chimbote y elaborados por Arnaldo Ca
rrillo Asociados, contienen datos e informaciones im-
portantes osbre las condiciones geomecánicas del sub-
suelo de Chimbote; por lo tanto, sirvió en la elabor�
ción de los Planes Detallados, en la implementación de
ellos, y también en el trabajo de la Oficina de Admi-
nistTación Urbana y de la Comisión Técnica Municipal.
También será de utilidad para los proyectistas de va-
rios diseños y proyectos arquitectónicos y otros a ni
vel de obra.
Resumen Detallado de la Realidad Físico-Urbana en Chim-
bote
Este resúmen abarca el inventario de servicios y equipa
miento urbano, dando también las principales caracterís '
-
ticas físicas y demográficas, así como también las medi
das de las áreas respectivas.
- 26 -
Este resúmen incluye planos cor respondientes a cada
uno de los Pueblos Jóvenes y Urbanizaciones de Chim-
bote.
Marco Legal de la Tenencia de la Tierra en Chimbote :
Este estudio, elaborado por la Universidad Católica,
contiene investigación, análisis, diagnóstico y reco
mendaciones res�ecto a la situación de la tenencia de
la tierra en Chimbote.
Programa de Inversiones para 1971-1975 de la Microre
gión de Chimbote :
Este programa contiene una investigación de proyectos
y programas de invesrión necesarios para su ejecución
dentro de los años 1971-1975.
Dicho programa se elaboró en coordinación con diversos
sectores (Ministerios) de la economía nacional y con
el Sistema Nacional de Planificación. Incluye todos -
los proyectos de estos organismos, además de los que
emanan de las necesidades de la implementación del Plan
de Chimbote y su Microregión.
27 -
También está integrado con el Plan de Desarrollo de
la Zona Afectada por el Sismo.
Anteproyecto del Plan Bienal 1973-1974 para la Microre
gión de Chimbote
Este anteproyecto incluye un inventario de proyectos
completos, con datos de informaciones de montos de i�
versión, calendario de inversiones, entidad responsa
ble, características técnicas, etc.
En resúmen dicho anteproyecto constituye la propuesta
de las inversiones necesarias para iniciar a corto pla
zo la realización del Plan de Desarrollo.
Trámite para la Instalación y Regularización de Esta
blecimientos Dedicados a la Actividad Pesquera :
Contiene explicaciones sobre los procedimientos admi
nistrativos necesarios para la instalación de plantas
industriales pesqueras o para la regularización de al
gunas ya establecidas y que no han cumplido aún con -
los requisitos técnicos y administrativos exigidos.
28 -
Contiene un breve manual de procedimientos y requisi._
tos para orientar a las empresas productoras de hari
na de pescado sobre los procesos de reubicación de
las mismas, a que hubiera necesidad según los linea
mientos del Plan de Desarrollo de Chimbote.
Proyecto de Lotización de Emergencia "A"
Con el objeto de dotar a la ciudad de un fondo de lo
tes libres para albergar a familias damnificadas por
las inundaciones y a las familias que están ubicadas
en lotes destinados al equipamiento urbano o a la am
pliación de vías, la Oficina del Plan de Desarrollo
de Chimbote elaboró un proyecto para la localización
en la zona de "Miraflores 3ra. Zona" con 700 lotes -
aproximadamente. Este plano contiene también áreas
reservadas para Centro Cívico, Educación, Areas Ver
des, etc. Se trata de una Urbanización completa, eq�i
pada con servicios necesarios a nivel de unidad resi
dencial.
Este fondo de lotes es de mucha utilidad para facili
tar y agilizar la ejecución de la política urbana en
la implementación del Plan.
29
Zonificación General de la Ciudad y Comunicados Ofi-
ciales :
Paralelamente con el avance de los estudios y con el
planeamiento del desarrollo de Chirnbote, la Oficina
del Plan de Desarrollo de Chirnbote elaboró una zonifi
cación temporal (mientras se elaboraba el Plan Direc
tor) y general para la ciudad, acompañada con informa
ciones, lineamientos y postulados del Plan, conteni
da en dos Comunicados Oficiales.
Además se han elaborado diversos elementos e instru
mentos técnico-legales constitutivos del Plan, desa
rrollándose paralelamente diversas actividades con
ducentes al cumplimiento de sus objetivos, los que
se enumeran a continuación :
Plan Integral de Desarrollo Agropecuario y Social
de Santa-Lacramarca-Nepeña.
Sistema de Administración Urbana.
Programa Piloto de Asentamientos Orientados.
- 30 -
Programa Piloto de Remodelación U;bana en Chimbote.
Consultas de Localización de Obras e inversiones
prioritarias.
Estimaciones de la Población del Area del Santa y
Casma y Proyecciones Demográficas por Sexo y Gru -
pos de Edades, 1949-1961 y 1961-1981.
Alternativas en el Cálculo de Poblaciones Futuras
para el Distrito de Chimbote 1971-1991.
Informes Trimestrales de Evaluación del Proyecto
PER-46.
Protección y Formación. del Ambiente.
Recomendaciones para Arquitectura Urbana y Diseño
de Construcciones en Chimbote.
Infraestructura Educativa.
Proyecto de Promoción Industrial, Anteproyecto de
Bases Técnicas.
- 31
Programa de Arquitectura Paisajista.
Estudio Integral de agua potable y alcantarillado
en la Ciudad de Chimbote y Coishco y Proyecto De
finitivo del Emisor General de Desagües de la Ciu
dad de Chimbote (Informe Preliminar).
Drenaje de Chimbote y Proyecto de Regularización
del Lacramarca.
Reglamento de la Comisión de Desarrollo Urbano de
Casma.
Reglamento de la Comisión de Desarrollo Urbano de
Chimbote.
Reglamento de la Comisión de Desarrollo Urbano y
Rural de la Provincia de Huaraz.
Adecuación del Reglamento Nacional de Construccio
nes a la Provincia de Huaraz.
Titulación de Pueblos Jóvenes.
3 2 -
Trámites para Instalación y Regularización de E�
tablecimientos dedicados a la Actividad Pesquera.
Revista de Remodelación (PPRU).
Plan de Ejecución del Préstamo AID/BVP-L-055 para
la Ciudad de Chim bote.
- 33 -
C A P I T U L O III
LA DIRECCION DE DESARROLLO URBANO COSTA *********************************************
3.1 SITUACION LEGAL
La Alta Dirección de ORDEZA dispuso que durante el Bienio
1973-1974, la Dirección del Plan de Desarrollo de Chimbote,
asume las tareas de implementación de los Planes Integra-
les de Desarrollo preparados para Chimbote y su Microregión,
así como la complementación de los estudios y acciones del
desarrollo urbano para Casma, Huarmey y el Eje Pativilca-Ba
rranca-Supe, para lo cual, se le asignó el Sub-Programa 01
Desarrollo Urbano Costa, comprendido en el Programa 1914 D�
sarrollo Urbano y Microregional, directamente dependiente
de la Dirección Superior de ORDÉZA y que comprende, a su
vez, cuatro Proyectos.
Asímisrro, se le asignó directamente la planificación, ejecu
ción, coordinación, prorroción y evaluación de dos proyectos
pilotos iniciados en el Bienio anterior; el primero corres-
pondiente al Proyecto 04 del Programa 1915: Inversiones Fi-
nancieras, denominado "Programa Piloto de Asentamientos Orien
- 34 -
tados en Chimbote", y el segundo, correspondiente al Pro
yecto 09 del Programa 1916: Donaciones e Inversiones co·m
plementarias, denominado "Programa de Remodelación Urbana
de Pueblos Jóvenes en Chimbote".
3.2 ORGANIZACION
La Dirección de Desarrollo Urbano Costa, fue organizada en
base al Plan de Desarrollo de Chimbote, aprovechando la
gran capacidad instalada de técnicos en planeamiento urba
no - regional y las experiencias adquiridas de los expertos
de Naciones Unidas. Las actividades de la Dirección consti
tuían una prolongación y profundización de los trabajos y
planes, dentro de un marco más amplio de tareas y objetivos,
con la finalidad de llegar más cerca a la fase de ejecución
de los proyectos a nivel de obra.
La Oficina de Desarrollo Urbano-Costa, cuenta con los Órga
nos siguientes
a. Dirección General
Dirección de Desarrollo Urbano Costa.
35
b. Organismos de Asesoramiento
Coordinación General Técnica
Asesoría Legal - Institucional
c. Orgc1nismos de l\lX)YO de Servicios Generales y Espacia
les.
Administración General y Contabilidad
Pool de Secretarias y Dibujantes
Centro de Informaciones y Publicaciones.
Biblioteca, Mapoteca y Planoteca
d. Organismos Operacionales de Planificación e Implemen
tación.
Implementación del Desarrollo Urbano de Chimbote.
Implementación del Desarrollo Industrial de Chim
bote.
Implementación de la Administración Urbana de Chim
bote.
Desarrollo Urbano de Casma, Huarrney y Pativilca-Ba
rranca-Supe.
Programa Piloto de Asentamientos Orientados en Chim
bote.
.:.:. 3 6-
Programa de Remodelación Urbana de Pueblos Jóve
nes en Chimbote.
3.3 OBJETIVOS Y ALCANCES DE LA DIRECCION DE DESARROL LO URBANO
COSTA.
3.3.1 Objetivos
Implementar el Plan de Desarrollo de Chimbote y su
Microregión, promoviendo el desarrollo de sus pro
gramas y proyectos hasta el nivel de factibilidad
y,en el caso de Proyectos Especiales, hasta el ni
vel de ejecución, coordinando y evaluando, desde el
punto de vista de los lineamientos del Plan, dicha
ejecución.
Extender el ámbito de la Planificación Integral a
través del asesoramiento, basado en la experiencia
del Modelo Plan Chimbote, a otras ciudades importan
tes de la Zona Afectada, incluyendo sus microregio
nes, con miras a la integración regional, según la
política nacional de desarrollo descentralizado.
- 37
3.3.2 Alcances
Nivel de Implementación, y parcialmente de
ejecución,dentro del ámbico coincidente con
la Microregión de Chimbote.
Nivel de Asesoría en la formulación de otros
planes de Desarrollo dentro del ámbito de
otras Microregiones de la Zona Afectada, re
lacionadas con la Política Nacional de Desa-
rrollo por Polos Compensatorios y de Desarro
llo Regional integrado de la Zona Afectada.
3.4 OBJETIVOS DE LOS PROYECTOS INTEGRANTES DE LA OFICINA DE DE
SARROLLO URBANO COSTA.
3.4.1 Proyecto 01 Implementación del Desarrollo Urbano
de Chimbote.
Labor de Planificación Permanente, es decir,
abarcando todos los problemas espaciales rela
cionados con la profundización y actualización
del Plan Director, interpretación de este docu
mento y de las etapas detalladas, las necesida
des de implementación del mismo, la elaboración
de localizaciones de los proyectos específicos
- 38 -
según los lineamientos del Esquema General de
Desarrollo y la colaboración y asesoría en to
dos los problemas relacionados a la implemen
tación del desarrollo Urbano.
Continuación de la planificación socio-econórni
ca, que comprenderá los estudios demográficos
y sociales para determinar con mayor precisión
las normas del nivel de vida en las sucesivas
etapas de desarrollo.
Coordinación de los planes de inversión prevls
tos para las respectivas etapas de desarrollo,
con los niveles de mayor jerarquía en la plan�
ficación económica.
Selección y jerarquización de programas y pro
yectos de inversión, previstos para su implem�n
tación inmediata.
Preparación de los respectivos estudios de pre
factibilidad para los programas y proyectos men
cionados.
39
Elaboración de las versiones sucesivas de -
los planes bienales y quinquenales.
Detenninación de fuentes y métodos de finan
ciamiento.
Elaboración de los es odios de solución de to
dos los problemas relacionados con el trans
porte terrestre, marítimo y aéreo, elaborando
nuevas soluciones dentro de su especialidad y
participando en los estudios de terceros (estu
dios del puerto marítimo, nuevo aeropuerto, -
etc.) .
Participación en la solución integral de los
problemas de suministro de agua potable, alc�n
tarillado, de irrigaciones y de drenaje en to
da el área de la ciudad, coordinando estas so
luciones con el concepto de aprovechamiento -
múltiple del agua y con los problemas de aba�
tecimiento de energía eléctrica. Asímismo, so
lución de los problemas de saneamiento ambien
tal.
- 40 -
3.4.2
3.4.3
Promoción, apoyo técnico y asesoría al pro
ceso de Renovación Urbana.
Proyecto 02 : Implementación del Desarrollo Indus
trial de Chimbote.
Elaboración de estudios y proyectos relacio-
nadas con el desarrollo de las actividades in
dustriales (habilitación de zonas industriales)
Promoción del desarrollo industrial; programa
ción de actividades para aspectos específicos
de promoción industrial; difusión y divulga-
ción; coordinación intersectorial; asesoría
técnica, etc.
Formulación de programas y proyectos industria
les; gestión financiera de dichos proyectos.
Proyecto 03 : Implementación de la Administración
Urbana en Chimbote.
La Comisión de Desarrollo Urbano y la Oficina
de Administración Urbana de Chimbote, ejecutan
sus funciones en permanente coordinación con los
- 41
organismos vinculados al proceso de la cons
trucción, con el objeto de asegurar y garan
tizar la plena vigencia de la política y es
trategia urbana fijada por ORDEZA, en la ciu
dad de Chimbote y la Microregión, en función
de la implementación del correspondiente Plan
de Desarrollo. Instalada en Setiembre de 1971,
constituye un modelo básico para la formulación
de organismos similares en otras provincias,
promoviendo una integración coordinada desde
el punto de vista urbanístico de los procesos
y acciones de reconstrucción, rehabilitación y
desarrollo.
Control permanente del desarrollo urbano en
función del Plan pirector.
Creación de las condiciones físicas para el Óp
timo desarrollo urbano a través del mejor ord�
namiento, equipamiento e higiene ambiental de
la ciudad.
- 42 -
3.4.4
Ampliación del programa de sus funciones, a
fin de incorporar a sus actividades las ta
reas de planificación permanente, en forma
gradual, con el objeto de mantener actuali
zado el Plan Director.
Proyecto 04 : Desarrollo Urbano de Casma, Huarmey
y Pativilca-Barranca-Supe.
Extensión de las experiencias de la elabora
ción e implementación del Plan Chimbote a las
ciudades de la Costa de la Zona Afectada, en
especial a aquéllas cuyas relaciones socio-eco
nómicas con Chimbote es necesario implementar
para llevar a efecto el desarrollo regional in
tegrado, de acuerdo con la política nacional
vigente al respecto.
Implementación o reforzamiento, según los ca
sos, de los sistemas de Administración Urbana
en las áreas de este Proyecto.
Implementación del Desarrollo Urbano de las -
ciudades antes mencionadas que poseen planos
43
3.4.5
reguladores elaborados, pero que no han sido
puestos en vigencia, debido a la falta de or
ganismos suficientemente equipados para su -
actualización y profundización.
Proyecto 1915-04 : Programa Piloto de Asentamien
tos Orientados de Pueblos Jóvenes en Chimbote
(PPAO).
Crear dentro de la zona de expansión urbana,
como alternativa al actual asentamiento de -
Chimbote, una unidad completa, cohesionada
social y económicamente, logrando una expe -
riencia de gran valor práctico para su utili
zación en futuros programas, de acuerdo a la
evaluación de sus resultados.
Diseñar un asentamiento que responde a las -
necesidades y posiliilidades económicas de 500
familias seleccionadas, así como tipos de vi
vienda que cumplan con tales fines, realizán
dose las etapas de construcción bajo progra
mas de "Ayuda Mútua y Autoconstrucción".
- 44
3.4.6
Relacionar el centro de trabajo con la Viv:i.en
da como medio de consolidación urbana, habién
dose cons iderado para tal fin, &reas para uso
industrial.
Dar asesoramiento técnico permanente a los 500
participantes seleccionados, quienes ejecutan
sus viviendas mediante el Sistema de Autocons-
trucción; asimismo, supervisar la ejecución de
las obras de infraestructura proyectadas y rea
lizar acciones de Promoción Social con los fu-
turos usuarios.
Proyecto 1916-09
Urbana ( PIRU) .
Programa Integral de Renovación
Terminación del Programa Piloto de Remodelación
Urbana para tres Pueblos Jóvenes seleccionados
(Villa María, 1 ° de Mayo y " 3 de Octubre ").
Conclusión y entrega de toda la documentación
necesaria para que los organismos encargados
de ejecutar las diferentes obras, tanto en in
fraestructura técnica, como social, de equipa-
45
mien 1·.0 y servicios, de promoción ocupacional,
de desarrollo de la pequeña industria y arte
sanía, etc. puedan contar en forma ordenada
con las experiencias recogidas de este progr�
ma y sean utilizadas en los demás sectores ur
banos de Chimbote.
Consolidación del Programa Integral de Renov�
ción Urbana; �laboración de Programas Proyec
tos generales que permiten incentivar, coordi
nar y supervisar hasta el nivel de ejecuci6n
y de acuerdo a los dispositivos del Plan Direc
tor, las obras que sean necesarias para recons
truir las viviendas afectadas, rehabilitar la
infraestructura técnica, remodelar la estruc
tura urbana (manzaneo y vías), relotizar las -
áreas residenciales y habilitar los servicios
y equipamiento. Esta labor tiene básicamente
dos sustentos, por un lado, las normas y lin�a
mientas técnicos se apoyan en el carácter de
mostrativo que se extrae de las experiencias
del Programa Piloto de Remodelación y por otro
lado está sujeto a la racionalización de los
46
3.5 RESULTADOS
es frn, técnico-urbanos, en la que están
comprometidos todos los organismos y demás
sectores responsables del Desarrollo Urbano
de esta Ciudad.
En este ítem quedan señaladas las principales actividades
desarrolladas por los Proyectos integrantes del DUC, sean
en los campos del Planeamiento Urbano, Implementación del
Plan de Desarrollo de Chimbote, y de la Administración y
control urbano, que coadyuvaran al logro de los objetivos
establecidos.
3.5.1 Acciones realizadas por el Proyecto 01 Implemen-
tación del Desarrollo Urbanc.
Terminación, impresión y supervisión de los
estudios correspondientes al Plan de Desarro-
llo de Chimbote.
Supervision y coordinación técnica del Proye::._
to "Estudio del Sistema Portuario de Chimbote".
- 47 -
Supervisión y coordinación técnica del Pro
yecto ;'Estudio Integral de Agua Potable y A!_
cantarillado para Chimbot.e y Coishco" y "Pro
yecto Defini.tivo del Colector de Desagi'ie de
Chimbote".
Informe 'l'écnico sobre la "F.orestación y Refo
restación de la Zona Buenos Aires - Chimbote".
Revisión, actualización y compatibilización -
permanente de los proyectos de inversión pro
gramados para Chimbote y su Microregión, duran
te el Bienio 1973-1�74 y sus resultados con la
aplicación del Plan de Desarrollo.
Informes técnicos relacionados a la preparación
de los condicionantes urbanos de las distintas
inversiones programadas (Edificio del Seguro -
Social, Morgue, etc.).
Preparacion y entrega de material cartográfico
e informes técnicos para su adecuada interpre
tación a diferentes instituciones públicas (la
bor permanente).
48 -
Actualización del Esquema de Ordenamiento Bá
sico Urbano de Virú.
Actualización del Esquema de Ordenamiento Bá
sico Urbano de Moche.
Informe Técnico sobre la localización y facti
bilidad del Mercado Mayorista.
Estudios Preliminares sobre reservacibn de te
rrenos pertenecientes a la Corporación Peruana
del Santa, tendientes a la aplicación del Plan
Director, en cuanto se refiere, principalmente,
al Terminal Terrestre y a la Zona Industrial -
"Los Pinos".
Anteproyecto de Documentos para el Concurso PÚ
blico de los Estudios de Factibilidad Técnic�
Económica � Definitivos de la Zona Industrial
"Los Pinos".
Anteproyecto del Centro Regional de Documenta
ción e Información.
- 49
3.5.2
Actualización de Proyectos en Chimbote y su
Microregión.
Preparación y apoyo al Programa de Renova -
ción Urbana ( labor permanente) .
Apoyo Técnico al Sistema de Administración
Urbana ( labor perma:1ente) .
Acciones del Proyecto 02 : Implementación del Desa
rrollo Industrial de Chirnbote.
Las labores efectuadas, relacionadas con la Promo
ción Industrial, son:
Elaboración del Compendio de Legislación In
dustrial.
Elaboración y divulgación de la Revista "Chim
bote Industrial".
Realización en la localidad de cine-forurns -
sobre aspectos de Promoción y Desarrollo In
dustrial.
50 -
Asesoría en la organización de la Cooperat�
va de Trabajo "Pueblos Unidos Chirnbote".
Asesoría a Empresarios Potenciales en aspe�
tos de localización y elaboración de perfi
les de inversión industrial, etc.
Las labores relacionadas a la elaboración de estu
dios y proyectos respecto al desarrollo de las ac
tividades industriales fueron :
Terminación, impresión y difusión del Plan
Detallado de la Zona Industrial "San Anto-
nio".
Elaboración del.estudio de Pre-factibilidad
para la rama de juguetería de la Cooperativa
"Pueblos Unidos Chimbote".
Elaboración del Estudio de Factibilidad Téc
nico-Económica para la habilitación de terre
nos industriales del PPAO.
51
Documentación básica y términos de Referen-
cia para los Estudios Definitivos de "San An
tonio".
P.st11cli n rl0 oi s¡io11i hi 1 i rl;irl oc tc·rrcnos i nclus-
triales.
Las labores de formulación de progrwnas y proyectos
industriales, quedó parcialmente detenida, al res--
pecto se elaboró un Esquema de Trabajo para la iden
tificación de oportunidades industriales y que serán
llevadas a nivel de perfil para su posterior difu--
. ... s1.on.
Un análisis cualitativo de las acciones de este Pro
yecto indican que los esfuerzos desplegados tienen
como finalidad implementar el Plan de Desarrollo In
dustrial en cuanto obedecen a políticas de promoción
industrial, sea a través de la difusión de las pote�
cialidades de la zona, estudios para la habilitación
de terrenos industriales, y la elaboración de perfi-
les industriales, de tal modo que se logre el objeti
vo de crear una estructura industrial y ocupacional
52
3.5.3
equilibrada fundamentada en la diversificación de la
base productiva de Chimbote.
Actividades realizadas por el Proyecto 03 : Implemen
tación de la Administración Urbana de Chimbote.
Elaboración del Plano de Reordaniemto Urbano
de los Pueblos Jóvenes
mavera y 31 de Mayo.
Esperanza Baja, Pri
Asesoría a la Comisión de Desarrollo Urbano
de Huaraz.
Proyecto para la lotización de Emergencia de
. "La Victoria".
Elaboración del documento "Proceso de Titula
ción de lotes en los Pueblos Jóvenes Urbani-
zaciones Populares de Chimbote".
Elaboración del Esquema de Ordenamiento Urba
no de Santa.
Elaboración del Esquema de Ordenamiento Urba
no de Samanco.
53 -
Elaboración del Esquema de Ordenamiento Ur-a
bano de Moro.
Elaboración del Esquema de Ordenamiento Ur
bano de Tortugas.
Asesoría a la Comisión de Desarrollo Urbano
de Casma.
Central de las acciones y operaciones proye�
tadas en el territorio comprendido dentro del
ámbito de sus atribuciones (2,377 expedien -
tes)
Las acciones arriba mencionadas ejecutadas por este
Proyecto conllevan el control estricto, cumplimien
to del Plan y de los requisitos urbanísticos fija-
dos, como también la creación de dispositivos nece
sarios para el reordenamiento de las ciudades.
54
3.5.4 Acciones principales del Proyecto 04 : Desarrollo
Urbano de Casma, Huarmey y Pativilca-Barranca-Supe
Dentro de las principales actividades cumplidas
pueden mencionarse las siguientes :
Revisión de estudios urbanos elaborados por
firmas consultoras particulares y que requie
ren ser actualizadas para su oficialización.
Elaboración de estudios urbanos de Centros
Poblados que no contaban con este instrumen
to.
Estructuración del sistema de atención, res
pecto al control del desarrollo urbano, de
acuerdo a las fqnciones transferidas por el
Ministerio de Vivienda a ORDEZA mediante
D.L. 19294.
Asesoría para la creación de instalación de
las Comisiones de Desarrollo Urbano en los -
Centros Urbanos ubicados en el área de acción,
Comisiones que cumplen objetivos de asegurar
55
3.5.5
y garantizar la plena vigencia de la polí
tica y estrategia fijada por ORDEZA en fun
ción de sus planes formulados.
Por otro lado, conviene señalar que el Pr�
yecto soportaba un volúmen intenso de tra
mitación de expedientes relacionados con -
el control del desarrollo urbano, los cua-
les son tareas que requieren de una aten
ción permanente y una acción continuada.
Acciones realizadas por el Proyecto 05 : Programa
Piloto de Asentamientos Orientados (PPAD)
Ejecución de Obras de Infraestructura para
la primera etapa.
Movimiento de Í'ierras y afirmado de ca
lles.
Instalación de redes de agua y desagüe.
Instalación de tuberías de conducción
de agua.
56
3.5.6
Asesoramiento técnico para la ejecución de
obras de construcción de las viviendas.
Actividades cumplidas _I>Or el_ Proyecto 09 Progra-
ma Integral de Renovación Urbana (PIRU)
Elaboración del Plan Detallado de cada una
de las unidades urbanas distritales que es
tablecen el Plan Director de Chimbote para
la Zona de Asentamiento Urbano antiguo (de�
de San Pedro por el Norte, hasta la Urbani
zación "El Trapecio" por el Sur).
a. Plan Detallado del Distrito N 2 4, con
la programación del Equipamiento y Ser
vicios Comunitarios1
además los Planos a
Escala: 1/2,000 que comprende :
Sectorización Urbana (a nivel Distri
tal 40,000 habitantes, Nivel Vecinal:
10,000 habitantes, Nivel Residencial:
¿,500 habitantes).
57
Equipamiento Educacional (de acuerdo
a la Infraestructura que establece -
la Reforma de la Educación).
Areas Verdes y Recreacionales (Cam -
pos Deportivos, parques, estadios,
etc.)
Equipamiento y Servicios Comunales
(Salud, religión, policía, locales.
municipales, centros culturales, etc)
Localización Comercial Industrial, -
depósitos y servicios (comercio al -
por mayor, comercio al por menor, mer
cados, p�queña industria, talleres y
servicios, grifos, etc.).
b. Plan Detallado del Distrito N2 3, con -
la misma documentación que figura para
el Distrito N� 4.
58
c. Los Planes Detallados de los Distritos
NQ 1 y N� 2, a nivel de anteproyecto.
Elaboración de los expedientes de factibi
lidad - anteproyecto para la infraestructu
ra técnica (electrificación, agua, desagüe)
de la Ciudad de Chimbote, para acceder al
Préstamo AID-BVP-N� 527-L-0�5, que compren
día 21 proyectos de electrificación, 20 pro
yectos de agua y 20 proyectos de desagüe.
Esta tarea aún cuando no comprendía las fun
ciones del PIRU se ha llevado a cabo en razón
de que nuestra Oficina contaba con la docu -
mentación necesaria��l personal especializa
do y las facilidades de maquinarias de impr�
sión.
Atención de Asuntos Varios
Elaborar los términos de referencia urba
nísticos para obras y/o proyectos en la
ciudad.
59
Absolver consultas en la Oficina de Ad-
ministración Urbana sobre solicitudes -
de Ubicación y Usos.
Absolver consultas directas de los pobla
dores de los diversos sectores urbanos
sobre ubicación de locales, equipamiento
de servicios; afectaciones por trazo de
vías, etc.
Coordinación con los diversos sectores,
instituciones y pobladores sobre los tra
bajos en elaboración.
60
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UETODOLDGIA DE LOS ANA LISIS Y SINTESIS ELABORADAS EN SEGUNDA FASE DE TRABAJO. IIIIKO .. 1/a
DEL ESQUEMA GENERAL DE DESARROLLO DE CHIMBOTE Y SU YICROREGION
LINEAIIIENTOS Y LIIIITACIONES POSIBILIDADES Y LINEAYIENTOS DE DESARRO POSIBILIDADES Y EFECTIVIDAD DE LAS SOLUC!9 BASICAS PARA EL DESARROLLO DE LLO DE US ACTIVIDADES BASICAS SOCIO-E� NES T ECNICAS Y ESPACIALES LA lllCRORE610N NOIIICAS
POSIBILIDADES DE DESARROLLO DE ANALISIS DEL TRANSPORTE LA ESTRUCTURA AGROPECUARIA Y COIIUN ICACIONES
RESULTADOS DEL ANALISIS LIKEAIIIENTOS PARA EL DESARROLLO ANALISIS DE HIDROECONOIIIA DE ESTADO EXISTENTE DE LA IIINERll ELABORACION DETALLADAllL
ESCOGIDO IIODELO INTEGRAL ! Ja FASE DE TRABAJO i LIMEAlllENTOS PARA El DESARROllO ANALISIS DE INFRAESTRUCTURA DE DESARROLLO DE LA IIIC8º
DE LA PESCA SANITARIA REGION
LIIIEAIIIENTOS PARA EL DESARROLLO ANALISIS DE ENERGIA ( 30 FASE DE TRABAJO l DE INDUSTRIAS
� ri> �.,, VECTORES DE DESARROLLO HIPOTESIS DEIIOGRAFICAS DE LA VIVIENDA ANALISIS DE LOS PROBLEIIAS ESPAC[!
A ::::::; U:S INCLUYENDO LA IIINIIIISACION ,e LIQUIDACION DE AREAS PARA CULTIVO z HIPOTESIS DE POSIBILIDADES VECTORES DE DESARROLLO DE ,e DE IHVERSION LA IHFR.\ESTRUCTURA SOCIAL y DEL ESTADO rnsmm
6-
7 ""7 7 MODELO INTEGRAL DEL DESARROLLO
SINTESIS 11 SINTESIS 111 DE LA IIICRORE610N -
ü; SINTESIS 1 - ACTIVIDADES �
t> LI II ms Y LOCALIZA - IIETAS DE DESARROLLO
LIIUTES BASICt.lS - CAS DE DESlRROUO CIOH DE ACTIVIDADES 7?) - - LINEAIIIENTO BASICODE DESARROLLO EN LOS CENTI!OS 1J!! SOCIO-ECONOHICAS EN SANOS LOS CENTROS URBOOS - LIIIITE DE LA FLEXIBILIDAD
DE LAS SOLUCIONES
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LIMEAIIIENTOS
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METODOLOGIA DE OPERACION PARA ESQUEMA GENERAL DE
CHIMBOTE Y SU MICROREGION
Ira FASE: ANALISiS DE EST.'400 EXISTENTE 1 2do FASE: ESTUDCOS DE FACTIBILIDAD 3ra FASE:ELAB. DEL � DE PLAN Pl.010i
ANALISIS SWTESIS
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RESULTADOS
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AHALISIS E DEFJ,IICION DE
HPOTESIS DE VARIANTES
DESARRDU.D
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AHAUSIS DE LAS
VARIANTES DE
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.........
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SIHTESIS RESULTAOOS
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g ......,. .. _ ..J o � a: "'(/) CC'TP1IIIIUOOJI Olll. LIJ 0IU) 0t Clt.S,utllQJJ) Y o
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1 . _ PLAN DIRECTOR ,t:> L------- ------�------� Ó-
1 PLANES DETALLAOOS IQ ------------------------------------------REALIZACION NMEDIATA-[¡
---+ - INFCRMACIONES Y MATERIALES FMCIALES PARA LAS SUBSIGUENTES �S DE TRABAJO
[¡ WORM/IOOE:S YSINTESIS PARA LAS SUBSIGUIENTES FASES DE TRABAJO • - SOUJCIONES FINALES PARA CAOA UNA CE LAS FASES DE T RABAJO
-RETROALIMENTACIONES .... _ INF. E INDIC. DAIGIOAS HACIA EL PLAN OIRECTOR, LOS PLANES DETALLADOS
Q Y LA REAUZAOON INMEDIATA .
- INF. E INDIC. PROVENIEITTES DEL PLAN �CTOR, DE LOS PLANES CETALLA_ DOS Y LA REALIZACION INMEDIATA.
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PRESENTACION DEL ESQUEMA DE EJECUCION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS PARA EL PLÁN INTEGRAL PARA CHIMBOTE Y SU MICROREGION
PR ESENTATION THE CHIMBOTE
SCHEME OF STUDIES ANO PROJECTS TO BE EXECUTED FOR COMPREHENSIVE PLANNING
INCR'fll[NT O YEUTAT1YO 0( U POSUCION
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PROGRAMA DE DESARROLLO
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� PLANES DINAMICOS PARA EL DESARROLLO
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� POSIBILIDADES POTENCIALES PARA EL DESARROLLO ESPACIAL
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ºROGRAMACION Y EJECUCION DE OBRAS INMEDIATAS
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¡ ETAPA DE LA ELABORACION DEL PLAN DIRECTOR
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ACTIVIDADES PARALELAS PARA LA EJECUCION DE OBRAS INMEDIATAS- GRUPO DECISIONAL COOPERANDO CON E L EQUIPO
�PARALLEL ACTIVITIES FOR THETHE PLANN!NG TEAM.
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ZONA MIXTA; VIVIE:NOA- �OUl!:ÑA INOUSTflt'4. NO M0C......2STA TALJ....E�S-91!:RVtCIOS
ZONA Ml>CTA: VJVIENOA-INOUST""-4 LIGIE.-tA NO MOl..E:,'TA
ZONA PA"'A IN00s-r"'1A ltASICA- INOUST"'lA �aAiOA-INOUS"TftlA. ��RA'A NO CONl"'C>RMI!. PARA VIVIENDA
ZONA PA"'A A!!:Clltt!ACtON-P.O.�I!.� Mo:T,..OPOLITANOS-ZOt-"'4.L..&ta-� C.� NO CON,...ORME PARA VIVl!fNQ,Q,
ZO,,..,A, PAl'ltA ,..AC1l.1040C!S �A."IA.S NO CON,.,-�� PA"'A VIVIKNOA
ZON.A Dr. ��A.� CAM� �"°""""--CULT� Y O"TAOS lJ90G NO CON�� � VIVlENO.O.
ZONA C. l[X�a,Ot\: U,tD..C:.NA IJ1t1CACI°"' 0.:,,,,.,,..0f"t""'41t, � vtVIKNO.- 2Nl.eUN Rll<Jlf.JL.AClll.>NES ca � OC,.._C'T'Ofll
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VALOR PROOUCCION BRUTO
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19'eco. coo •-, 'J�O.C>0ú zo· 760,0�,n
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VALOR PROOUCCION BRUTO PER-CAPITA EN PERIODO �971-1990
EN MICROREGION GROSS OJT PUT PER CJ�élfTA 1 �J MICROREGION 1971 ·- 199:)
O•OC"'V"'�r._
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VARIANTE A - 1990
POBLi,::,��� U�!::11".º.Jr• ECON')...,I( kMt'.•/Tf. ACTIVJ\ Y SU PAA''� OC'UPAL'Ll. f:.N 1.....,.->usTRIA
OCUPACION EN LA INDUSTRIA
EN MICRORREGION
EMPL(°JYME!'JT IN INDUSTRY IN MICROREG10N
VAAl4N'TE C - 1 9 90
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NVESTt,,1ENTS AJ'ID NET OUT PVT IN MICROftEGION ACCORDING TO VANANTS OF INOlJSTiltY
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COSTO POR NUEVO LUGAR OE TRABAJO EN DIFERENTES RAMAS DE LA IN:>USTRIA
COST OF ONE 'MJRK PLACE IN THE OIFFERENT BRACHES OF
VALOR .cGREGADO PER/ CAPIT A EN EL P.ERIOOO OE 1971- l990 EN LA MICROREGION
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