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SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA

COORDINACIÓN GRUPO DE CONTRATOS

CONTRATACIÓN DIRECTA 022 DEL 2006

EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA PRESENTADA OBJETO: EL SOPORTE Y ACTUALIZACIÓN DE LA SOLUCIÓN FIREWALL BASADA EN CHECK POINT DE LA SUPERINTENDENCIA FINANCIERA. PRESUPUESTO OFICIAL: TREINTA MILLONES CUATROCIENTOS OCHENTA Y CUATRO MIL CIENTO OCHENTA Y UN PESOS ($30.484.181.oo) con cargo a la vigencia fiscal del 2006, según certificado de disponibilidad presupuestal No. 520 del catorce (14) de julio del 2006, expedido por el Jefe del Grupo Financiero y de Presupuesto de la Entidad. TRÁMITE: Se publico el aviso No. 22 de invitación a cotizar, del diecinueve (19) al veintisiete (27) de julio del 2006, en un lugar visible de la Superintendencia. PUBLICACIÓN EN PÁGINA WEB: De conformidad con lo establecido en el Decreto 2170 del 2002, el borrados de los términos de referencia de la contratación fueron publicado en la página Web de la Superintendencia Financiera de Colombia desde el trece (13) de julio del 2006. Igualmente los Términos de Referencia de la citada contratación fueron publicados en la página Web de la Superintendencia desde el veintiuno (21) de julio del 2006. SE INVITÓ A PARTICIPAR A: DIGIWARE DE COLOMBIA S.A. y ETEK. FECHA DE CIERRE: La fecha límite para la presentación de las propuestas fue establecida para el día jueves veintisiete (27) de julio del 2006, hasta las 3:30 p.m. PRESENTÓ PROPUESTA: DIGIWARE DE COLOMBIA S.A. PLAZO PARA CONOCER LA EVALUACIÓN Y PRESENTAR OBSERVACIONES: DEL 2 AL 3 DE AGOSTO DEL 2006.

D O C U M E N T O S DIGIWARE DE COLOMBIA S.A.

A. CARTA REMISORIA CUMPLE Numeral 3.1 del Instructivo (Folio 3, 4 y 5 )

B. PÓLIZA DE GARANTÍA DE SERIEDADNumeral 3.2. del Instructivo CUMPLE (Folio 96)

Compañía Aseguradora SEGUROS COMERCIALES BOLIVAR No. Póliza 1000286493101

Vigencia (2 meses) DEL 27 DE JULIO AL 30 DE AGOSTO DE 2006Valor Asegurado (10% Vr. Propuesta) $3.048.418.00 (OK )

C. CERTIFICADO CÁMARA DE COMERCIONumeral 3.3. del Instructivo CUMPLE (Folio 7 )

Fecha 25 DE JULIO DE 2006Domicilio BOGOTÁ D.C.

Constitución y Vigencia DEL 24/06/1996 AL 30/12/2010No. Matrícula Mercantil y NIT No. 00717525 - NIT 830.019.156-5

D.OBJETO "(…) A EL DISEÑO IMPLEMENTACIÓN Y CERTIFICACIÓN DESOLUCIONES DE SEGURIDAD INFORMÁTICA EN EL AMBITONACIONAL E INTERNACIONAL (…) Y DEMÁS ACTIVIDADESASOCIADAS A ESTE OBJETO (…)"(Folio 7)

E. REPRESENTANTE LEGAL JOHN FERNANDO GALINDO ORTEGÓN Gerente -Firma la propuesta SI TIENE FACULTADES(Folio 8)

F. FACULTADES "(…) EL REPRESENTANTE LEGAL TIENE AUTORIZACIÓN PARA LA CELEBRACIÓN DE CUALQUIER ACTO O CONTRATO QUE NO SUPERE LOS MIL (1,000) SALARIOS MÍNIMOS LEGALES MENSUALES VIGENTES (…)"(Folio 9)

G. FORMATO ÚNICO DE HOJA DE VIDA PRESENTA FORMATO ÚNICO DE PERSONA JURÍDICANumeral 3.6. del Instructivo (Folio 11)

H. REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO PERTENECE AL RÉGIMEN COMÚNNumeral 3.7. del Instructivo (Folio 10)

I. OBLIGACIONES PARAFISCALES PRESENTA CONSTANCIAS DE CUMPLIMIENTO DE SUS Numeral 3.8 del Instructivo OBLIGACIONES PARA FISCALES EXPEDIDA POR EL

(Art. 50 Ley 789 de 2002 y Ley 828 de 2003) REPRESENTANTE LEGAL DE LA SOCIEDAD DE FECHA JULIO27 DEL 2006(Folio 13)

J. CERTIFICADO ANTECEDENTES DISCIPLI- PRESENTA CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOSNARIOS EXPEDIDO POR LA PROCURADURÍA EXPEDIDO POR LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN

Numeral 3.9. del Instructivo A NOMBRE DE JOHN FERNANDO GALINDO ORTEGÓN CONFECHA 27 DE JULIO DEL 2006(Folio 12)

K. RESPONSABILIDAD FISCAL NO FIGURA REPORTADO(S/n Boletín 46 CGR corte a 30/06/2006)

L. TÉRMINO DE VALIDEZ DE LA OFERTA NO LO INDICA EN SU PROPUESTAS SE APLICA EL TÉRMINO DENumeral 5 del Instructivo DOS (2) MESES DE LA INVITACIÓN

M. VALOR TOTAL PROPUESTA $30.397.800.00 INCLUIDO IVA

N. CAUSALES DE ELIMINACIÓN NO INCURRE EN CAUSAL DE ELIMINACIÓN

AGOSTO 1 DEL 2006

Evaluación jurídica realizada por: Vo. Bo.

LUZ STELLA WILCHES SÁNCHEZ REINALDO QUINTERO QUINTEROCoordinador Grupo de Contratos

CONTRATACIÓN DIRECTA 022 -2006

CUADRO COMPARATIVO - CONDICIONES GENERALES

CONCEPTO TECNICO CONTRATACION DIRECTA CD. 022-2006 En este documento se presenta la evaluación técnica realizada por la Subdirección de Operaciones a la única propuesta recibida en la contratación directa CD. 022-2006, cuyo objeto es el Soporte y Actualización de la solución Firewall basada en Check Point de la Superintendencia Financiera de Colombia. FACTORES EVALUADOS Los factores evaluados, asi como su peso porcentual dentro de la calificación total se presentan en el siguiente cuadro:

Factor Puntaje Máximo

DIGIWARE

1. Calidad del proponente 20 20

2. Mantenimiento 40 12

3. Estimulo a la Industria Nacional 10 10

Puntaje Total 100 42

RECOMENDACIÓN TECNICA Teniendo en cuenta que la única propuesta presentada por Digiware de Colombia cumple con los requerimientos mínimos y ofrece algunos valores agregados a la Superintendencia Financiera, se considera recomendable técnicamente la aceptación de dicha oferta.

METODOLOGIA EMPLEADA PARA LA EVALUACION 1. CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES MINIMAS DEL SERVICIO

El objetivo de esta etapa es verificar el cumplimiento de las características técnicas mínimas exigidas por la Superintendencia Financiera; el incumplimiento de una o más de las características mínimas conlleva a la descalificación de la propuesta. La evaluación de cumplimiento se efectúa con base en las respuestas consignadas en la propuesta y en las respuestas a las aclaraciones solicitadas dentro del proceso de evaluación.

El anexo No. 1 resume el resultado de la verificación.

2. CALIFICACION DE LA CALIDAD DEL SERVICIO

En este paso se aplican los criterios de calificación establecidos en los pliegos de condiciones y se obtienen los puntajes para la propuesta evaluada. En el anexo 2 se detalla los ofrecimientos y las calificaciones obtenidas por el proponente.

El Comité evaluador estuvo conformado por:

LEONARDO FABIO ROJAS T. Analista de Sistemas División de Operaciones

Vo. Bo. HELMAN RENE JARAMILLO V Jefe División de Operaciones

Copia: Dirección de Informática

Anexo 1

FORMATO No. 1 CONDICIONES MINIMAS GENERALES

Dentro de su sistema de seguridad, la Superintendencia Financiera de Colombia (SFC) utiliza el firewall VPN-1 de Check Point para la protección de su red de datos. Se requiere contratar la actualización y soporte técnico para dichas licencias. Las propuestas deben cumplir los siguientes requisitos mínimos: REQUERIMIENTO SI/NO DIGIWARE Folio

1. Ofrecer la actualización a las nuevas versiones y

patches de las licencias de software VPN-1 Check Point, por un período de un (1) año para mínimo doscientos cincuenta (250) IP, cada vez que se liberen nuevas versiones o correcciones, proporcionando al menos un paquete que incluya los medios de instalación y la documentación respectiva. El contratista hará entrega del documento expedido por el fabricante que indique el tiempo de renovación del servicio.

Se deben especificar los mecanismos de mantenimiento y actualización del software ofrecido.

Si Si Cumple, Digiware de Colombia ofrece las actualizaciones de versiones y parches para las licencias de CheckPoint VPN-1 por un periodo de un año para doscientos cincuenta (250) IP cada vez que se liberen nuevas versiones o correcciones. Adicionalmente se proporcionarán los medios originales y la documentación respectiva.

Software subscription ofrecido para las licencias:

• SmartCenter for 1 Gateway CPMP-SMC-250-NG

• VPN-1 Module for 250 IP addresses CPVP-VFM-250-NG

• VPN-1 Module for 250 IP addresses CPVP-VFM-250-NG

Para el detalle de los mecanismos de

32

REQUERIMIENTO SI/NO DIGIWARE Folio mantenimiento y actualización Ver Anexo de Garantía Soporte y Mantenimiento.

2. Ofrecer mantenimiento preventivo y correctivo del Appliance de Nokia donde corre el producto de Checkpoint y actualización del módulo de gateway.

Si Si Cumple, Digiware de Colombia ofrece la subscription del Nokia Essential services para 2 equipos IP350 que permite la actualización del sistema operativo de los equipos y permite el reemplazo de partes en caso de daño.

Se ofrece el mantenimiento preventivo y correctivo para los dos equipos Nokia

Para el detalle de los mecanismos de mantenimiento y actualización Ver Anexo de Garantía Soporte y Mantenimiento.

33 y 34

3. Brindar asistencia técnica telefónica y/o presencial (en caso de requerirse), necesaria para la instalación de nuevas versiones y/o correcciones (patches) que se suministren.

Si Si cumple, Digiware de Colombia ofrece la asistencia técnica telefónica y/o presencial necesaria para la instalación de nuevas versiones y parches.

Ver Anexo de Garantía, Soporte y Mantenimiento.

34

4. Prestar soporte técnico telefónico o vía Web, durante el mismo período ofrecido para las

Si Si cumple, Digiware de

34

REQUERIMIENTO SI/NO DIGIWARE Folio actualizaciones, en horario 5x9 (de lunes a viernes), cuando la SFC lo solicite. Debe especificar el proceso de solicitud de soporte técnico cuando se requiera.

Colombia ofrece la asistencia técnica telefónica y/o presencial necesaria en un horario de 5x9 de lunes a viernes.


5. Cuando el soporte telefónico o en línea no sea suficiente para dar solución a un problema, proporcionar soporte presencial en las instalaciones de la SFC, dentro de un tiempo máximo de cuatro (4) horas hábiles, contadas a partir de la solicitud del servicio por parte de la entidad.

Si Digiware de Colombia ofrece la asistencia presencial necesaria en un tiempo máximo de cuatro (4) horas hábiles cuando sea requerido.


35

6. El proponente debe contar con un sistema de seguimiento de errores o problemas con el software, de tal manera que la SFC pueda conocer el estado de evolución de los casos que reporte.

Si Si cumple, Digiware de Colombia cuenta con un sistema CRM de soporte a través del cual se puede conocer el estado de casos de soporte.

35

7. Ofrecer garantía de calidad del software, contra defectos de funcionamiento, durante el tiempo de ejecución del contrato.

Si Si Cumple, Digiware de Colombia proporcionará la garantía del software, durante el tiempo de ejecución del contrato.

Ver Anexo Garantía, Soporte y Mantenimiento.

35

8. Realizar al menos una visita semestral, para Si Si Cumple, 36

REQUERIMIENTO SI/NO DIGIWARE Folio evaluar el funcionamiento y configuración de los productos objeto de la contratación, efectuando los ajustes que se requieran como resultado del diagnóstico.

Digiware de Colombia ofrece dos (2) visitas semetreles para la realización de mantenimientos preventivos con el objeto de realizar un revisión de la plataforma y realizar los ajustes pertinentes.

Ver Anexo Garantía, Soporte y mantenimiento.

9. Configurar el appliance en la sede centro de la entidad e implantar un esquema contingente con el firewall checkpoint Express actualmente en uso en la entidad.

Si Si Cumple, Digiware de Colombia ofrece Configurar el appliance en la sede centro de la entidad e implantar un esquema contingente con el firewall checkpoint Express actualmente en uso en la entidad.

36

10. Ofrecer capacitación para dos (2) funcionarios, sobre administración, manejo y demás aspectos indispensables para la correcta utilización del software objeto de la contratación, con una duración mínima de ocho (8) horas.

Si Si cumple, Digiware de Colombia ofrece transferencia de conocimiento para dos (2) funcionarios, sobre administración, manejo y demás aspectos indispensables para la correcta utilización del software objeto de la contratación, con una duración mínima de ocho (8) horas.

36 y 37

REQUERIMIENTO SI/NO DIGIWARE Folio

11. Todos los desplazamientos y envíos para el soporte, mantenimiento y actualización ofrecidos deben estar incluidos en la propuesta económica.

Si Si cumple, Digiware de Colombia incluye en su oferta económica todos los desplazamientos y envíos para el soporte mantenimiento y actualización.

37

12. El proponente debe ser distribuidor autorizado para comercializar los productos Check Point. La SFC se reserva el derecho de verificar dicha información.

Si Si cumple, Digiware de Colombia es distribuidor autorizado en la categoría GOLD PARTNER para la comercialización y soporte de CheckPoint.

37, 62

y 63

13. Acreditar experiencia en contratos similares: el proponente debe anexar, en original o fotocopia, dos (2) constancias sobre el cumplimiento en contratos celebrados y ejecutados anteriormente, cuyo objeto sea la actualización y soporte técnico de productos Check Point. La SFC se reserva el derecho de verificar dicha información.

Si Si cumple, Digiware de Colombia anexa la copia de la constancia del cumplimiento de contratos celebrados y ejecutados anteriormente.

Ver Anexo Certificaciones de Cliente.

37 y 38

69 y 60

FORMATO NO. 2 – SERVICIOS OFRECIDOS Firewall Checkpoint El objetivo de este formato es obtener información acerca de la calidad del servicio ofrecido. Conteste en forma clara y concisa cada una de las preguntas.

Requerimiento Ofrecimiento Folio Indique el tipo de mantenimiento a practicarse en las visitas ofrecidas, así como los elementos a utilizar en las mismas.


39

Describa detalladamente el proceso de soporte, diagnóstico y reparación de las fallas que puedan presentarse en el equipo o sus componentes, indicando los niveles de soporte que manejan para escalar las fallas, así como las herramientas utilizadas para el efectivo control del servicio.


39

Determine el tiempo de reposición del equipo o sus componentes cuando se presenten fallas.

El tiempo de reposición del equipo o sus componentes por parte del fabricante dura de 3 a 4 semanas lo que no debe afectar el Servicio teniendo en cuenta que se cuenta con una solución en alta disponibilidad, sin embargo si el caso es que se afecta el servicio, Digiware colocará un equipo, dentro de las 4 horas siguientes a la detección de la falla, de características similares a los que tiene la Superintendencia Financiera hasta tanto se solucione la falla o se reciba el equipo o el componente por parte del Fabricante .

39, 40 y

41

Detalle el procedimiento a seguir para obtener atención a las fallas que puedan presentarse, en horas de la noche o los días sábados, domingos y festivos.

En el documento Anexo de Garantía Soporte y Mantenimiento, se hace referencia a la atención y soporte en sitio con modalidad de 5x9 (Cinco Días por Nueve Horas de lunes a viernes). La cual no contempla horario no hábil incluyendo los sábados, domingos y Festivos.

41

Relacione los servicios adicionales, a los mínimos solicitados, que se incluyan en la propuesta.

Se incluyen 2 pruebas de vulnerabilidades las cuales incluyen:

• Rutinas de diagnóstico. • Análisis de rastros de auditoría. • Análisis de seguridad.

41 y 42

Indique el número de meses de garantía/mantenimiento ofrecidos (adicionales a los mínimos)

Se ofrecen 0 (cero) meses adicionales al contrato se afirma que el cubrimiento será por 12 meses.

42

ANEXO 2 EVALUACION TECNICA CONTRATACIÓN DIRECTA CD 022 DE 2006

1. CALIDAD DEL PROPONENTE – 20 Puntos

DESCRIPCIÓN Puntaje Máximo

VALORACION DIGIWARE DE COLOMBIA

1.1. Equipo de TrabajoNúmero de personas con certificados de experiencia 1 Persona =5 Puntos2 Personas = 10 Puntos

2 o mas personas certificadas=10 10

1.2 Calidad de La empresaCertificacion ISO 9000 Version 2000 10 Puntos Anexa certificacion

Folio 82=10 10

Total Calidad 20 Puntos 202. MANTENIMIENTO– 40 Puntos


VALORACION DIGIWARE DE COLOMBIA

2,1 Mantenimiento Preventivo1.1.1 Número de pruebas de vulnerabilidadadicionalesarealizar del mantenimiento preventivo para diagnósticodel equipo:• 2 pruebas en fechas previamente acordadas entre laspartes 7 puntos• 3 pruebas en fechas previamente acordadas entre laspartes 10 puntos

10 Puntos 2 Pruebas de vulnerabilidad=7 7

1.1.2 Las pruebas de vulnerabilidad incluyen :

• Rutinas de diagnóstico 2 puntos• Análisis de rastros de auditoria 2 puntos• Análisis de seguridad 1 puntos

5 Puntros

Rutinas de Diagnostico= 2Analisis rastros auditoria=2Analisis de Seguridad=1

5

2.2 Mantenimiento Preventivo1.2.2 Dar solución a las fallas en software de Checkpointen un tiempo menor a cuatro horas

5 Puntos 4 horas de respuesta=0 0

1.2.3 Tiempo de reposición del Appliance Nokia o suscomponentes cuando se presenten fallas en los mismos,menor a 4 horas 5 Puntos Cuatro

Semanas=0 0

2.3 Garantía tiempo de actualizaciones y asistencia técnica2.2.1 Numero de meses completos adicionales 10 Puntos

0 meses adicionales=0 0

2.2.2 Tipo y Nivel de servicio de la solución total de hardware de Nokia y el software de Checkpoint: Asistencia en sitio con un ingeniero certificado en la solución ofrecida, en horario 7x24.

5 Puntos Horario 5X9=0 0

PUNTAJE TOTAL 40 Puntos 123 ESTIMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL - 10 PUNTOS


DIGIWARE DE COLOMBIA

Constancia que acredita el personal con que se presta elservicio de nacionalidad Colombiana

10 Puntos

Certifica la nacionalidad Colombiana Folio 57=10

10

PUNTAJE TOTAL 10 Puntos 10

PUNTAJE TOTAL EVALUACION 70 Puntos 42

10Puntos

GRUPO FINANCIERO Y DE PRESUPUESTOCONTRATACIÓN DIRECTA 022 DEL 2006SOPORTE Y ACTUALIZACIÓN DE LA SOLUCIÓN FIREWALL BASADA EN CHECK POINT DE LASUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA

CUADRO PRECIOS INCLUIDO IVA

DESCRIPCIÓN VALOR IVA VALOR TOTAL CON IVA TOTAL PROPUESTA

Servicios de suscripción y actualización de producto actualización a nuevas versiones y patches de las licencias del software de check point y nokia por un periodo de un año

$ 14,080,000.00 $ 2,252,800.00 $ 16,332,800.00

SERVICIOS DE SOPORTE Instalación, soporte 5x9 durante un año, 2 visitas semestrales de mantenimiento preventivo, 2 analisis de vulnerabilidad y transferencia de conocimiento para 2 personas durante 8 horas

$ 12,125,000.00 $ 1,940,000.00 $ 14,065,000.00

Evaluación elaborada por:Leonardo Monterrosa García

$ 30,397,800.00

DIGIWARE DE COLOMBIA S.A.


CUADRO RESUMEN DE PRECIOS

PROPONENTE VALOR IVA TOTAL PROPUESTA

DIGIWARE DE COLOMBIA S.A. 26,205,000.00 4,192,800.00 30,397,800.00

Evaluación elaborada por Leonardo Monterrosa García


CUADRO EVALUACIÓN FINANCIERA

PROPONENTE ACTIVO CORRIENTE

PASIVO CORRIENTE TOTAL PASIVO TOTAL ACTIVO CAPITAL DE

TRABAJOENDEUDA -

MIENTO

DIGIWARE DE COLOMBIA S.A. 3,817,370,704.00 2,980,814,759.00 2,990,334,963.00 4,274,262,844.00 836,555,945.00 69.96%Evaluación preparada por :Leonardo Monterrosa García


CUADRO DE PUNTAJES

CRITERIOS DE CALIFICACIÓN PUN- TAJES

DIGIWARE DE COLOMBIA S.A.

1. CALIDAD DE PROPONENTE 20 20.00

2. MANTENIMIENTO 40 12.00

3. PRECIO 30 30.00

4. ESTIMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL 10 10.00

TOTAL 100 72.00Evaluación preparada por :Leonardo Monterrosa García

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