ZEDE-QUITOAvance del Proyecto

El primer mes de este 2018, el proyecto Zona Especial de Desarrollo Económico ZEDE-QUITO, liderado por la Empresa Pública Metropolitana de Servicios Aeroportuarios y Gestión de Zonas Francas (EPMSA), a través de su Gerente General, Ing. María Isabel Real, ha avanzado a pasos firmes.

A continuación, presentamos los logros más relevantes:

Con la finalidad de continuar con el proceso de calificación del espacio como ZEDE y una vez que en el mes de diciembre de 2017, mediante el Decreto Ejecutivo No. 252, se otorgó la institucionalidad y facultades necesarias al Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO) para que como Presidente del Consejo Sectorial de la Producción (CSP) conozca y analice los proyectos de Zona Especial de Desarrollo Económico (ZEDE), la EPMSA ha realizado las siguientes gestiones:

2 enero: La EPMSA, en conjunto con la Secretaría de Desarrollo Productivo y Competitividad, mantuvo una reunión con la Econ. Eva García, Ministra de Industrias y Productividad, en la cual se tuvo la oportunidad de exponer los avances e importancia del proyecto ZEDE-QUITO. En dicha reunión, la Ministra mostró su apertura para que

Edición No. 004Enero 2018

Acreditaciónse continúe con éxito el proceso de aprobación de este fundamental proyecto para la ciudad y se comprometió a que el MIPRO, dentro de las facultades legales que lo amparan, continúe prestando su apoyo técnico para finalizar con éxito el proceso de acreditación del espacio.

17 enero: El Comité Técnico del Consejo Sectorial de la Producción (CSP), conformado por delegados de los Ministerios y Secretarías que conforman dicho Consejo, convocó a la EPMSA para presentar el proyecto ZEDE-QUITO. En dicha sesión los delegados mostraron sus inquietudes, las cuales fueron absueltas en su totalidad. Esta sesión permitió que quienes están encargados de los análisis técnicos del proyecto, puedan ahondar aún más, en los amplios beneficios que ofrece a los inversionistas y para la ciudad.

Suelo e infraestructura

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Juan Sebastián Salcedo, Gerente de Zona Franca y ZEDE, durante la presentación del proyecto ZEDE-QUITO ante el Comité Técnico del CSP.

4 enero: Toda vez que ya se realizaron los estudios y análisis necesarios, la EPMSA presentó el Proyecto Urbano Arquitectónico Especial (PUAE) de la ZEDE-QUITO ante la Secretaría General de Concejo Metropolitano de Quito para que se otorgue el uso de suelo industrial a las 207,95 hectáreas que competente el Lote No. 1 del predio aeroportuario, donde se implementará el proyecto. En el PUAE, la EPMSA describió cada uno de los componentes que integran a la ZEDE-QUITO y su aporte a la ciudad, tanto en temas de movilidad, ambiente, generación de empleo, inversión, urbanismo, etc.

22 enero: La EPMSA, como promotora del proyecto ZEDE-QUITO, realizó una presentación del proyecto ante los miembros de la Mesa Técnica del PUAE, en la cual se expusieron los aspectos más relevantes del proyecto y se absolvieron preguntas. El equipo consultor de la Empresa Pública de la Escuela Politécnica Nacional (EPN-TECH EP), responsable de la elaboración del Plan Masa de la ZEDE-QUITO acompañó a la EPMSA como contraparte técnica. Participaron en la Mesa Técnica de PUAE los representantes de la Secretaría de Planificación, Secretaría de Coordinación Territorial y Participación Ciudadana, Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda (STHV), Secretaría de Desarrollo Productivo y Competitividad (SDPC), Secretaría de Ambiente, Secretaría de Movilidad, Instituto Metropolitano

31 enero: Se llevó a cabo la Séptima Sesión Extraordinaria del Consejo Sectorial de la Producción, en cuyo orden del día el MIPRO realizó la presentación del informe de evaluación y recomendación referente al proyecto ZEDE-QUITO. En dicha Sesión la Subsecretaría de Desarrollo Territorial Industrial del MIPRO puso en conocimiento el informe favorable para la redelimitación del espacio de Zona Franca, como un paso previo a la calificación del proyecto ZEDE-QUITO. Con este sustento, el MIPRO procedió a realizar la solicitud correspondiente a la Presidencia de la República, con fecha 02 de febrero de 2018.

La EPMSA busca otorgar a los usuarios del Proyecto ZEDE-QUITO seguridad jurídica sobre el uso de suelo en la que instalarán sus actividades industriales y logísticas. Para lograr este fin, de conformidad con la normativa vigente se requiere cambiar el uso de suelo de las 207,95 hectáreas que componen el predio donde se desarrollará el proyecto, que actualmente consta como equipamiento, a suelo industrial, a través de la aprobación de un Proyecto Urbanístico Arquitectónico Especial (PUAE), conforme a la recientemente aprobada Ordenanza Metropolitana 183.

La Ministra de Industrias y Productividad, Eva García, presidiendo la séptima sesión extraordinaria del CSP.

de Planificación Urbana (IMPU), Empresa Pública Metropolitana de Movilidad y Obras Públicas (EPMMOP), y Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento (EPMAPS).

26 enero: Como parte del proceso de aprobación del PUAE de la ZEDE-QUITO, delegados de la Secretaría de Ambiente realizaron una visita al terreno donde se va a levantar el proyecto ZEDE-QUITO. Durante el recorrido, el equipo de la EPMSA pudo exponer los resultados más importantes del estudio contratado para el levantamiento de la Línea Base Ambiental del Lote 1.

Atracción y promoción de inversionesLa atracción y promoción de inversiones es una de las más altas prioridades del equipo responsable del proyecto. Tal es así que la Gerencia de Zona Franca y ZEDE cuenta con un equipo especializado, conformado por la Dirección de Promoción de Inversiones, con el fin de poder atender adecuadamente a todos los potenciales inversionistas y brindarles un acompañamiento permanente durante todo el proceso de inversión.

Estas son las acciones más relevantes ejecutadas en enero:

10 enero: María Isabel Real, Gerente General de la EPMSA y Daniela Mahauad, Gerente de Zona Franca y ZEDE (S), mantuvieron una reunión con el Consorcio canadiense MANUSYSE-CANAC, con el objetivo de generar posibles inversiones en el Proyecto ZEDE-QUITO.

18 enero: Los directivos de la EPMSA asistieron a la presentación del ‘Instructivo de Procesos Asociativos’, el cual es una guía desarrollada por la Secretaría de Desarrollo Productivo y Competitividad y la Procuraduría del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, cuyo objetivo es establecer un modelo de formato de bases que sea aplicado por las 11 empresas públicas metropolitanas1, en los procesos que sean convocados para modelos asociativos.

19 enero: María Isabel Real, Gerente General de la EPMSA y Juan Sebastián Salcedo, Gerente de Zona Franca y ZEDE, se reunieron con representantes del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) con el fin de analizar la viabilidad de contar con el acompañamiento técnico del organismo multilateral para el proceso de búsqueda del Desarrollador de la ZEDE-QUITO.

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4 enero: Toda vez que ya se realizaron los estudios y análisis necesarios, la EPMSA presentó el Proyecto Urbano Arquitectónico Especial (PUAE) de la ZEDE-QUITO ante la Secretaría General de Concejo Metropolitano de Quito para que se otorgue el uso de suelo industrial a las 207,95 hectáreas que competente el Lote No. 1 del predio aeroportuario, donde se implementará el proyecto. En el PUAE, la EPMSA describió cada uno de los componentes que integran a la ZEDE-QUITO y su aporte a la ciudad, tanto en temas de movilidad, ambiente, generación de empleo, inversión, urbanismo, etc.

22 enero: La EPMSA, como promotora del proyecto ZEDE-QUITO, realizó una presentación del proyecto ante los miembros de la Mesa Técnica del PUAE, en la cual se expusieron los aspectos más relevantes del proyecto y se absolvieron preguntas. El equipo consultor de la Empresa Pública de la Escuela Politécnica Nacional (EPN-TECH EP), responsable de la elaboración del Plan Masa de la ZEDE-QUITO acompañó a la EPMSA como contraparte técnica. Participaron en la Mesa Técnica de PUAE los representantes de la Secretaría de Planificación, Secretaría de Coordinación Territorial y Participación Ciudadana, Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda (STHV), Secretaría de Desarrollo Productivo y Competitividad (SDPC), Secretaría de Ambiente, Secretaría de Movilidad, Instituto Metropolitano

de Planificación Urbana (IMPU), Empresa Pública Metropolitana de Movilidad y Obras Públicas (EPMMOP), y Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento (EPMAPS).

26 enero: Como parte del proceso de aprobación del PUAE de la ZEDE-QUITO, delegados de la Secretaría de Ambiente realizaron una visita al terreno donde se va a levantar el proyecto ZEDE-QUITO. Durante el recorrido, el equipo de la EPMSA pudo exponer los resultados más importantes del estudio contratado para el levantamiento de la Línea Base Ambiental del Lote 1.

Personal de la EPMSA durante el recorrido al terreno de la ZEDE-QUITO con la Secretaría de Ambiente.

EPMAPS, EMASEO, EMGIRS EP, EPMHV, METRO DE QUITO, EPMTP, EPMMOP, QUITO TURISMO, EMSEGURIDAD, EMRAQEP, EPMSA.

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Articulación y coordinacióninterinstitucionalZEDE-QUITO constituye uno de los proyectos más emblemáticos del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. Por este motivo, la EPMSA realiza constantes esfuerzos de articulación y coordinación interinstitucional con las demás instituciones del Municipio de Quito, Gobierno Nacional, Universidades, Cámaras y también a nivel internacional con otras Zonas Económicas Especiales, Asociación de Zonas Francas de las Américas (AZFA), la Organización Mundial de Zonas Francas (WFZO, por sus siglas in inglés).

30 enero: Los directivos de la EPMSA participaron en el 1er Foro de la Producción e Impulso a la Innovación y Competitividad, organizado por el Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO), con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Alianza para el Emprendimiento e Innovación (AEI). El Foro tuvo tres temáticas principales:

Compras Públicas de Innovación (CPI):

Gustavo Crespi del BID realizó una exposición sobre cómo los países podrían aprovechar el sistema de contratación pública para impulsar desde el lado de la demanda la generación de innovación en las empresas. Indicó que la CPI se trata de un procedimiento administrativo de contratación, por el cual el comprador público puede licitar la contratación de un producto o servicio: I) por sus especificidades funcionales, II) que no existen en el mercado, y III) para lo cual es necesario desarrollar actividades de I+D+i.

Señaló que los principales desafíos que enfrentan los países son: I) condiciones marco (e.g. marco regulatorio), II) organización y capacidades (e.g. recursos humanos especializados en el sector público), III) identificación, especificación y comunicación de necesidades y soluciones (e.g. planificación temprana y agregación de demanda), y IV) incentivos a la adquisición de soluciones innovadoras (e.g. financiamiento dedicado).

Asociaciones Público-Privadas (APP):

Ernesto Stein del BID habló sobre la necesidad de reforzar los mecanismos de colaboración público-privada.

Directivos de la EPMSA durante el evento organizado por la Cámara de Comercio de Quito.

25 enero: Los directivos de la EPMSA participaron en el conversatorio sobre Zonas Francas que organizó la Cámara de Comercio de Quito (CCQ) con la Lcda. Luisa Fernández, Presidenta del Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación (CNZFE) de la República Dominicana.

Durante el evento, Juan Sebastián Salcedo, Gerente de Zona Franca y ZEDE, realizó una exposición sobre el régimen de Zonas Francas y ZEDE en Ecuador y el proyecto ZEDE-QUITO. Posteriormente, la Lcda. Luisa Fernández junto a su equipo, realizaron una presentación sobre el régimen de Zonas Francas en República Dominicana. Señalaron que han identificado varias oportunidades de negocios entre los dos países.

El evento contó además con la participación del Sr. Patricio Alarcón, Presidente de la Cámara de Comercio de Quito (CCQ) y del Embajador de la República Dominicana en Ecuador.

Descargue aquí las presentaciones del evento: http://bit.ly/2C8BTWW

Expuso casos exitosos en América Latina en Argentina y Uruguay. Refiriendo a arreglos institucionales óptimos resaltó al caso de las ‘mesas ejecutivas’ que impulsó el anterior Ministro de la Producción de Perú, Piero Ghezzi en 2014.

Por su parte, Claudio Arcos, Subsecretario de Industrias Básicas del MIPRO, realizó una exposición sobre la normativa y la institucionalidad pública de las Asociaciones Público-Privadas en Ecuador. Resaltó el hecho de que el país cuenta desde finales de 2015 con la Ley Orgánica de Incentivos para Asociaciones Público-Privadas (APP), la cual permite que el sector privado pueda aprovechar nuevas oportunidades de inversión que antes no estaban disponibles. Destacó los proyectos desarrollados bajo esta nueva figura, Puerto de Posorja, Puerto Bolívar, Carretera Rio 7-Huaquillasd, Viaducto Sur de Guayaquil.

Zonas Especiales de Desarrollo Económico (ZEDE):

Isabel Mejía Rivas del BID hizo un recuento de las diferentes experiencias que la región ha tenido con las Zonas Económicas Especiales y la evolución que estos instrumentos han mantenido desde su implementación. Destacó las experiencias exitosas de Colombia, República Dominicana, Panamá y Uruguay.

Señaló que las Zonas Económicas Especiales de última generación se fundamentan en una “apuesta país”, lo que se traduce en la atracción de inversión extranjera y en la especialización sectorial para la internacionalización de los mercados, conjuntamente con la generación de talento humano para la inserción en las cadenas de valor mundiales. Indicó que su modelo de negocio debe ser flexible con el fin de que puedan ajustarse a los requerimientos específicos de las empresas desde el punto de vista de negocio y la expansión productiva, deben contar con elementos de alta

tecnologías y soluciones integrales dirigidas para las personas, adicionalmente, deben ofrecer seguridad jurídica y simplificación de trámites, como ventanillas únicas.

Holger Ramos, Subsecretario de Desarrollo Territorial Industrial (E) del MIPRO realizó una exposición sobre el régimen de ZEDE en el Ecuador y sobre los principales resultados obtenidos y los retos venideros.

Descargue aquí las presentaciones del evento: http://bit.ly/2C8Tr5h

30 enero: Los directivos de la EPMSA participaron en el 1er Foro de la Producción e Impulso a la Innovación y Competitividad, organizado por el Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO), con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Alianza para el Emprendimiento e Innovación (AEI). El Foro tuvo tres temáticas principales:

Compras Públicas de Innovación (CPI):

Gustavo Crespi del BID realizó una exposición sobre cómo los países podrían aprovechar el sistema de contratación pública para impulsar desde el lado de la demanda la generación de innovación en las empresas. Indicó que la CPI se trata de un procedimiento administrativo de contratación, por el cual el comprador público puede licitar la contratación de un producto o servicio: I) por sus especificidades funcionales, II) que no existen en el mercado, y III) para lo cual es necesario desarrollar actividades de I+D+i.

Señaló que los principales desafíos que enfrentan los países son: I) condiciones marco (e.g. marco regulatorio), II) organización y capacidades (e.g. recursos humanos especializados en el sector público), III) identificación, especificación y comunicación de necesidades y soluciones (e.g. planificación temprana y agregación de demanda), y IV) incentivos a la adquisición de soluciones innovadoras (e.g. financiamiento dedicado).

Asociaciones Público-Privadas (APP):

Ernesto Stein del BID habló sobre la necesidad de reforzar los mecanismos de colaboración público-privada.

Directivos de la EPMSA durante el foro organizado por el Ministerio de Industrias y Productividad.

25 enero: Los directivos de la EPMSA participaron en el conversatorio sobre Zonas Francas que organizó la Cámara de Comercio de Quito (CCQ) con la Lcda. Luisa Fernández, Presidenta del Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación (CNZFE) de la República Dominicana.

Durante el evento, Juan Sebastián Salcedo, Gerente de Zona Franca y ZEDE, realizó una exposición sobre el régimen de Zonas Francas y ZEDE en Ecuador y el proyecto ZEDE-QUITO. Posteriormente, la Lcda. Luisa Fernández junto a su equipo, realizaron una presentación sobre el régimen de Zonas Francas en República Dominicana. Señalaron que han identificado varias oportunidades de negocios entre los dos países.

El evento contó además con la participación del Sr. Patricio Alarcón, Presidente de la Cámara de Comercio de Quito (CCQ) y del Embajador de la República Dominicana en Ecuador.

Descargue aquí las presentaciones del evento: http://bit.ly/2C8BTWW

Expuso casos exitosos en América Latina en Argentina y Uruguay. Refiriendo a arreglos institucionales óptimos resaltó al caso de las ‘mesas ejecutivas’ que impulsó el anterior Ministro de la Producción de Perú, Piero Ghezzi en 2014.

Por su parte, Claudio Arcos, Subsecretario de Industrias Básicas del MIPRO, realizó una exposición sobre la normativa y la institucionalidad pública de las Asociaciones Público-Privadas en Ecuador. Resaltó el hecho de que el país cuenta desde finales de 2015 con la Ley Orgánica de Incentivos para Asociaciones Público-Privadas (APP), la cual permite que el sector privado pueda aprovechar nuevas oportunidades de inversión que antes no estaban disponibles. Destacó los proyectos desarrollados bajo esta nueva figura, Puerto de Posorja, Puerto Bolívar, Carretera Rio 7-Huaquillasd, Viaducto Sur de Guayaquil.

Zonas Especiales de Desarrollo Económico (ZEDE):

Isabel Mejía Rivas del BID hizo un recuento de las diferentes experiencias que la región ha tenido con las Zonas Económicas Especiales y la evolución que estos instrumentos han mantenido desde su implementación. Destacó las experiencias exitosas de Colombia, República Dominicana, Panamá y Uruguay.

Señaló que las Zonas Económicas Especiales de última generación se fundamentan en una “apuesta país”, lo que se traduce en la atracción de inversión extranjera y en la especialización sectorial para la internacionalización de los mercados, conjuntamente con la generación de talento humano para la inserción en las cadenas de valor mundiales. Indicó que su modelo de negocio debe ser flexible con el fin de que puedan ajustarse a los requerimientos específicos de las empresas desde el punto de vista de negocio y la expansión productiva, deben contar con elementos de alta

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tecnologías y soluciones integrales dirigidas para las personas, adicionalmente, deben ofrecer seguridad jurídica y simplificación de trámites, como ventanillas únicas.

Holger Ramos, Subsecretario de Desarrollo Territorial Industrial (E) del MIPRO realizó una exposición sobre el régimen de ZEDE en el Ecuador y sobre los principales resultados obtenidos y los retos venideros.

Descargue aquí las presentaciones del evento: http://bit.ly/2C8Tr5h