síntesis de la propuesta...

Municipalidad de San Isidro de Lules - Tucumán

Síntesis de la Propuesta Territorial Para el Municipio de San Isidro de Lules

Provincia de Tucumán

“La capacidad del sistema productivo no es suficiente para brindar trabajo para todos, lo que significa que se necesita la creación deliberada de empleos

a través de incentivos especiales tanto a las empresas privadas como a las organizaciones sin fines de lucro”.

Hugo Ferullo, tucumano, Doctor en Economía.

1. INSTITUCIONES RESPONSABLES:

• Municipalidad de San Isidro de Lules, Provincia de Tucumán. 2. INSTITUCIONES DE APOYO

• Consejo de la Producción de San Isidro de Lules • Escuela Provincial de Educación Técnica nº 1 • Dirección de Alimentos de la Provincia de Tucumán • EEAOC Estación Experimental Agrícola Obispo Colombres • INTA Famaillá • CEAL Centro de Experimentación Adaptativa Lules. • ACRE Asociación Civil para la Reactivación Económica.

3. ASPECTOS SOCIO-DEMOGRÁFICOS DEL MUNICIPIO DE SAN ISIDRO DE LULES

San Isidro de Lules es un Municipio de 28.363 habitantes, ubicado casi en el centro geográfico de la Provincia de Tucumán. La distribución de su población entre urbana y rural, se describe en el cuadro a continuación.

Ciudad /localidad Residencia Cantidad % San Isidro de Lules Urbana 19.103 67,3 La Reducción Urbana 3.634 12,8 Mercedes Urbana 1.591 5,6 Ingenio Lules Rural 1.700 6,0 San Rafael Rural 518 1,8 Ingenio Viejo Rural 743 2,6 El Ceibal Rural 605 2,1 La Bolsa Rural 120 0,4 Población diseminada Rural 349 1,4 TOTALES 28.363 100

Fuente: Dirección de Estadística de la Provincia de Tucumán

Su territorio es pedemontano en un 70 % y el resto está formado por serranías boscosas. La región está surcada por dos ríos, Lules y Colorado y por el Aº Calimayo.

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El clima es subtropical, a la vez inserto en un microclima carente de heladas, lo cual lo hace particularmente apto para la horticultura y la agricultura.

La existencia de ríos y serranías boscosas accesibles, brindan un plausible entorno para el desarrollo de actividades turísticas, en especial el turismo de aventura, campamentismo y vida al aire libre.

Cuenta con provisión de gas natural, comunicaciones de todo tipo, dos líneas de abastecimiento eléctrico de 33 Kv. (alta tensión) y una línea de 13,2 Kv (media tensión) y un ramal del F.C. Belgrano próximo a rehabilitarse.

Su infraestructura sanitaria consiste en el Hospital cabecera Dr. Eliseo Cantón y 7 centros de atención primaria dependientes de la Provincia, en tanto la Municipalidad sostiene 5 centros de características similares.

Dispone de 12 Escuelas con ciclos hasta EGB 2 y 3 y 4 colegios con EGB3 y Polimodal, con una población estudiantil de 7.393 alumnos.

Está previsto para 2005 el funcionamiento de una tecnicatura de nivel universitario dictada por la Facultad de Agronomía de la Universidad Nacional de Tucumán, de tres años de duración y que otorgará título de Técnico Universitario en Agroindustria. 4. DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA TERRITORIAL

La presente Propuesta Territorial para el Municipio de San Isidro de Lules, es el resultado de un diagnóstico trabajado en forma conjunta con los distintos factores vinculados al espectro de la producción como así también, de una amplia participación de instituciones educativas calificadas y organizaciones de reconocido prestigio en el medio, decididas a abordar la grave problemática del desempleo y la exclusión social de un significativo sector de la población.

Para ello, desde el Municipio de Lules se promovió un amplio acuerdo entre los distintos sectores productivos de la región y se acordaron las estrategias que permitirá atenuar esta problemática.

El fortalecimiento de las competencias de los potenciales trabajadores (hoy desocupados y/o beneficiarios de planes sociales) repercutirá positivamente en la competitividad del sector productivo y en la creación de puestos de trabajos genuinos. La calificación y/o recalificación de la mano de obra, posibilitará un mejor posicionamiento de nuestras producciones en los mercados.

Es importante destacar que la región de este municipio se caracteriza por una importante Agroindustria con sus producciones intensivas de Frutilla y Citrus, que lideran la producción de la región, siguiendo en importancia los cultivos de palta, arándanos y caña de azúcar.

La producción de frutilla representa un fuerte desafío en el corto y mediano plazo. Con 12 millones de kilos/año en las 440 has. sembradas, el 80% de la producción se exporta, con lo cual se generan unos 4.600 puestos de trabajo en forma temporaria. Hay que tener en cuenta que este cultivo aún no alcanzó su techo y está latente la posibilidad de incrementar la superficie destinada a su cultivo.

Producción frutilla 2004 Kg.

Saldo Exportable kg.

Personal empleado

Temporada Jornales pagados $ por mes

12.000.000 9.000.000 4.600 Jul/Dic 1.600.000

Fuente: CEPROFRUT Cámara de Productores de Frutilla de Tucumán

En el caso de la frutilla, es importante destacar estudios realizados por instituciones de la Provincia de sobrado prestigio en el tema, en los cuales los técnicos sostienen que los mercados externos pueden absorber aun más del doble de las hectáreas actualmente plantadas, sin que este hecho afecte los precios.

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Producción actual Has.

Personal ocupado

A futuro Has.

Personal a ocupar + 40 %

Nuevos puestos

de trabajo 440 4.600 1.000 6.440 1.840

Fuente: Ing. Héctor Jaldo, técnico de la EEAOC Estación Experimental Agrícola Obispo Colombres,

Tucumán.

Dentro del rubro de la producción de frutillas, es importante remarcar el compromiso asumido por las distintas Empresas del sector en forma expresa (ver cartas compromiso en anexos) tanto para el acompañamiento y financiamiento de insumos e infraestructura para el desarrollo de las acciones de capacitación, como así también con las futuras incorporaciones en sus planteles, producto de los incrementos esperados en la producción de esta fruta.

En el marco de esta Propuesta Territorial, se pretende establecer una estrategia general, con acciones destinadas a: mejorar la capacidad del sector en temas de calidad alimentaria con alto impacto en los destinos comerciales internacionales, a los que se pretende llegar con nuestra producción. A tal fin se diseñará e implementarán programas de capacitación para personas desempleadas y beneficiarios de planes sociales, a fin de lograr reinsertar a los mismos en el mercado laboral.

Estrategias de Diferenciación, Buenas Prácticas Agrícolas y de manufactura son temas que se desarrollan transversalmente y sus contenidos serán adaptados a las necesidades productivas regionales, teniendo como objetivo lograr la mayor polivalencia e integridad en los perfiles.

En ese caso la situación variaría positivamente, en dirección a lograr pleno empleo en nuestra localidad y permitir el empleo de personas de localidades cercanas, siempre hablando de la temporada Julio/Diciembre.

Asimismo, el mercado del citrus sigue en expansión como así también han irrumpido con notable fuerza algunas producciones no tradicionales como es el caso del arándano, con alta demanda de mano de obra, y de la palta, que en la zona nuestro municipio, alcanza su máximo potencial.

En los últimos tiempos, a la producción de bienes primarios de la región, se ha comenzado a agregarles valor, a partir de la industrialización con destino a mercados internacionales. Esto se lleva cabo mediante los procedimientos de congelado de frutilla y empaques en rigurosas condiciones de calidad, en el caso de citrus y paltas.

Así es como se han generado diversos emprendimientos productivos, con requerimientos exigentes en cuanto a trazabilidad, manejo de la fruta, terminación, condiciones de embalaje y flete, presentación, incidencia del uso de agroquímicos y demás conexos, todos ellos exigidos por los compradores externos. El turismo como generador de empleo

Otro desafío importante pasará por organizar el Municipio como un destino turístico emergente, aprovechando sus bondades paisajísticas y su historial religioso. En efecto, debido a sus bellezas naturales y lugares con interés histórico, San Isidro de Lules tiene potencialidades para desarrollarse como un polo de atracción turística de la provincia de Tucumán, con un gran efecto multiplicador en puestos de trabajo directo e indirecto. Estudios realizados por una universidad local, estima que unos 1000 puestos de trabajo entre directos e indirectos pueden ser desarrollados en un programa de mediano a largo plazo.

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En la actualidad ello no es posible ya que carecemos de infraestructura apropiada y fundamentalmente de los conocimientos básicos que requiere la iniciativa.

Por lo expresado anteriormente, consideramos conveniente desarrollar la reconversión del sector a partir de tres ejes:

a) la capacitación de potenciales emprendedores, de funcionarios del municipio y de la sensibilización de la comunidad en forma integral pensando en el fortalecimiento de los distintos eslabones que componen la cadena de valor turística a través de impulsar la gestión de ciertos aspectos relacionados con el alojamiento, la accesibilidad, la puesta en valor de atractivos y su señalización, la actualización de normativas, aspectos impositivos, institucionales, etc.

b) La construcción de Infraestructura básica que impulse el desarrollo del

plan y el acompañamiento y asesoramiento en proyectos de inversión brindando a los emprendedores el aval y las herramientas para la formulación de proyectos de inversión.

c) El relevamiento y sistematización permanente a través de la Oficina de

Empleo del Municipio de información que permita medir el impacto económico y de empleo generado por la actividad turística. 5. FALENCIA EN LOS RECURSOS HUMANOS:

Desafortunadamente, todas las ventajas económico-productivas que se presentan para la región de Lules, producto de la apertura comercial a nuevos mercados internacionales, corren el riesgo de no poder ser aprovechadas en todo su potencial.

En efecto, el recurso humano local, demandado para realizar trabajos tanto a nivel de producción agrícola, como en la cadena de valor como es el caso de los empaques, o de los servicios como es el caso del turismo, posee un grado de capacidades nulo o, en el mejor de los casos, muy bajo para desempeñarse laboralmente.

Es frecuente encontrar trabajadores con desconocimiento del producto, de su manejo, de las normas de buenas prácticas agrícolas, de las exigencias de los mercados, de los cuales desconoce hasta su ubicación y la nacionalidad de los consumidores. Este desconocimiento tiene un fuerte impacto y suele manifestarse como una falta de compromiso y responsabilidad con la calidad de la tarea realizada, lo cual resiente inevitablemente la eficacia de los procedimientos y la eficiencia de los resultado.

El cometido será entonces capacitar a las personas desempleadas y beneficiarios de planes sociales, a fin de mejorar su empleabilidad y aspirar a los nuevos puestos de trabajo a crearse en el sector agroindustrial de Lules. Opiniones “...mediante una importante inversión adecuamos nuestro establecimiento para el procesamiento de durazno, procedente de Mendoza, .con esto aseguramos la continuidad de las actividades a partir de Noviembre, cuando cesa la exportación de frutilla...más de 250 personas que antes suspendíamos hasta el mes de Abril del siguiente año, ahora continuarán trabajando normalmente...” Ing. Agr. Luis Vallejo, propietario de Frutillas del Tucumán. “ ...tenemos prevista una inversión de U$S 10.000.000 en los próximos cinco años, para producir pulpa de madera y desarrollo forestal y con un aumento de la producción de papel obra y para diarios..con prudencia hablamos de unos 300 nuevos puestos de trabajo...”

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Manuel Moral, funcionario de Papelera Tucumán, con planta industrial en La Reducción, Municipio de San Isidro de Lules. “...las posibilidades de reactivación chocan contra la falta de mano de obra calificada...”. Ana de Andreani, empresaria tucumana. “...las empresas agropecuarias...están altamente tecnificadas y exigen operarios capacitados, con estudios básicos completos y que sepan interpretar textos, sumar y restar y hasta elaborar algún informe sobre la situación del campo...”. Ernesto Caram, comentarista de temas rurales, La Gaceta de Tucumán, 1/10/04. ...los compradores externos nos obligaron a instalar un lavadero industrial para la ropa de trabajo... las exigencias y normas aumentan cada día y nuestro personal tiene que conocerlas... en esto la capacitación es vital para mantener la explotación funcionando ...” Ing. Luis Vallejo, propietario de Frutillas del Tucumán. Consejo de la Producción de San Isidro de Lules. Una experiencia asociativa. Los Estatutos contemplan la problemática de la capacitación laboral. “Capacitación. Promoción de la capacitación a Pymes y pequeños productores. Programas de capacitación del personal, relacionadas con las necesidades productivas locales. Buenas Prácticas de Manufacturas. Educación. Gestiones y elaboración de planes para orientar a las autoridades educativas acerca de los contenidos para los estudiantes del nivel medio y superior, de modo que sus saberes estén relacionados con las necesidades del mundo laboral” Estatutos del Consejo de la Producción de San Isidro de Lules, entidad participativa integrada por las autoridades políticas locales y los productores del medio. 6. PERFIL LABORAL DE LA POBLACIÓN DE LA REGIÓN DE LULES La Población Económicamente Activa del Municipio de San Isidro de Lules se caracteriza por:

• Alto número de personas con planes sociales • Jóvenes con aptitudes escasas y nulas para las tareas demandadas por el sector

productivo • Trabajadores desactualizados en nuevas competencias

Situación de empleo

Población total PEA Ocupados Desocupados 28.363 11.345 6.807 4.538

Fuente: Anuario Estadístico – Secretaría de Planeamiento de la Provincia de Tucumán –

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Situación del desempleo desagregado

Desocupados Con planes sociales Desocupados neto 4.538 1.800 2.738

Fuente: Oficina de Empleo – Municipalidad de San Isidro de Lules Perfil laboral desagregado Desagregados los perfiles laborales, observamos que el recurso humano local caracterizado en la propuesta se compone de:

Franja Perfil laboral Cantidad % 1 Desocupados con edades de 18 a 64 años,

caracterizados por tener el ciclo primario incompleto. Por diversos motivos no disponen de planes sociales. Sin oficio formal, solo pueden acceder a changas, tareas de inferior calidad, tanto en la actividad agrícola como en la industria. Para ellos es urgente y condición insustituible la capacitación, desde lo básico hasta lo específico de la agroindustria, única forma de mejorar su situación.

1.996 43,9

2 Beneficiarios de planes sociales. Parecidas características a la franja 1, en este caso la capacitación busca la reinserción laboral, teniendo en cuenta que los beneficios otorgados por el Estado son necesariamente transitorios.

1.800 39,6

3 Jóvenes egresados de los institutos de enseñanza oficiales o privados, de los ciclos EGB3 y Polimodal. Este segmento de recursos humanos recibe de la educación formal un buen bagaje de formación humanística y cultura general, pero ningún conocimiento específico de oficios o capacidades laborales, mucho menos saberes referidos a la agroindustria ni a los servicios turísticos. Es el segmento más apto para recibir la capacitación en servicios turísticos.

600 13,2

4 Jóvenes egresados del Instituto Agrotécnico 20 de Junio, únicos cuyos saberes se relacionan con la agroindustria, los cuales frecuentemente son más teóricos que prácticos.

150 3,3

TOTALES 4.546 100

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7. RELEVANCIA DE LOS PROBLEMAS DETECTADOS a) Objetivos estratégicos del Municipio.

Entre los principales objetivos estratégicos del Municipio de San Isidro de Lules, se encuentra el bienestar y el progreso su población, a partir de la potenciación de sus actividades agroindustriales, comerciales y de servicios. Este bienestar debe verse cristalizado en la cantidad y calidad de los puestos de trabajo, a fin de disminuir de manera drástica la precariedad del trabajo y los niveles de desempleo.

b) Objetivos estratégicos de las empresas de la región

La posibilidad de ampliar y desarrollar mercados internacionales para los productos de la región, junto con la recuperación de la economía interna observada en los últimos tiempos, obliga a los empresarios locales a plantearse objetivos de crecimiento en cantidades y calidad de producción. Esto forzosamente debe estar acompañado por más y mejor mano de obra.

c) Impacto en los objetivos estratégicos

Si se tiene en cuenta los objetivos descriptos anteriormente, la falta de desarrollo de las nuevas habilidades requeridas por las empresas de la zona para el desempeño de las personas, podrá verse de inmediato como estas falencias conspiran contra el crecimiento y desarrollo futuro de las actividades. Si hoy en día se intenta incrementar las actividades industriales, comerciales o de servicios de Lules, a partir de mejoras en la gestión o incorporación de nuevas tecnologías, estaríamos en presencia de una barrera muy difícil de superar.

El siguiente cuadro describe la situación actual y la situación que se desea alcanzar a partir de un accionar estratégico en el municipio de Lules.

Situación actual Causas Situación deseada • Considerable

cantidad de desocupados beneficiarios de planes sociales y subocupados con escaso y/o nulo nivel de calificación

• Escasa y/o nula

capacidad de gestión para el desarrollo de emprendimientos asociativos

• Escaso Y/o nula

aprovechamiento en la región en la producción de alimentos que le agreguen valor a la

• Las actividades económicas de la región están demandando mano de obra con más y mejores competencias que las actualmente disponibles en desocupados y beneficiarios de planes sociales.

• Falta de concientización y

capacitación en la comunidad de las alternativas que ofrece la región para el desarrollo de iniciativas privadas

• Falta de capacitación en: nuevas técnicas de manufacturas, normas de calidad, calidad de servicios, desarrollo de espíritu emprendedor, manejo de empresas de servicios, informática, etc.

• Incorporar al trabajo formal a los desocupados y beneficiarios de planes sociales del municipio

• Mejorar la empleabilidad de las personas en condiciones de desocupados o beneficiarios de planes.

• Incrementar la

participación de la Comunidad en actividades productivas-asociativas

• Incrementar el número de

Micro y Mipymes que desarrollen el potencial para los emprendimientos de la industria agroalimentaria y turísticas de la región

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cadena agroalimentaria y de servicios turísticos

.

8. OBJETIVOS DE LA PROPUESTA TERRITORIAL

Las condiciones actuales de la economía son muy favorables para el desarrollo de nuevos y mejores mercados, con impacto directo en la generación de ingresos y puestos de trabajo genuinos, por este motivo, esta propuesta apunta a los siguientes objetivos. Objetivos Estratégicos

• mejorar la cantidad y calidad de los puestos de trabajo y disminuir los índices de precariedad laboral

• mejorar la empleabilidad de los sectores de baja y/o nula calificación • disminuir en el tiempo el número de personas con planes sociales logrando

su reinserción laboral en los sectores productivos formales • Consolidar el vínculo entre Municipio y los distintos actores socio-

productivos de la región, basado en la confianza y la reciprocidad de actitudes y aptitudes. • Incrementar la capacidad de gestión y autogestión local de las iniciativas

privadas . • Promover la generación de nuevos proyectos en el área turismo y

agroindustria • Apoyar el desarrollo socioeconómico de la región como inductor de riqueza y

empleo. • Mejorar el cuidado del medio ambiente y los recursos naturales

Se describe en el siguiente cuadro, la Población Objetivo destinataria de acciones de

reconversión laboral mediante programas de capacitación y de planes estratégicos de desarrollo

S/Perfil laboral de las personas (ver pág. 9) Cantidad Franja 1 - Desocupados netos baja y/o nula calificación 1.700 Franja 2 - Beneficiarios Plan Jefes y Jefas 1.600 Franja 3 y 4 - Desocupados Egresados de EGB3 y Polimodal - Agrotécnicos

450

Total PO

3.750

9. SOLUCIONES PROPUESTA S

El conocimiento y desarrollo de nuevas competencias en las personas será requisito indispensable para concretar los objetivos anteriormente descriptos. Teniendo en cuenta esto y el instrumento de CAPACITACIÓN LABORAL que ofrece el PLAN “MÁS Y MEJOR TRABAJO”, se realiza la siguiente propuesta.

Organizar cursos de capacitación por medio de instituciones de reconocida trayectoria institucional en el medio con el apoyo del empresariado privado local, para cubrir la brecha actual de saberes en el lapso de un año y comenzar la siguiente temporada con personal en condiciones de absorber los conocimientos que los requerimientos comerciales, las exigencias sanitarias y tecnologías que exija el mercado.

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A los fines de implementar la propuesta, se debe tener en cuenta los ciclos estacionales de las distintas producciones y la posibilidad de optimizar el uso de equipamiento , maquinarias y herramientas para el desarrollo de prácticas calificantes.

Para ello, se coordinaran acciones con las empresas privadas del medio y las instituciones de apoyo técnico de la región.

9.1. PROYECTOS PARA EL CORTO Y MEDIANO PLAZO:

CORTO PLAZO: TEMPORADA 2004 Capacitar y desarrollar a los RRHH en relación a:

• Nuevos conocimientos y habilidades necesarios para alcanzar máximos niveles de calidad del producto, a partir de la aplicación de Buenas Prácticas Agrícolas BPA y Buenas Prácticas de Manufactura BPM.

Total de personas : 200

Capacitar y desarrollar a los RRHH en relación a:

• Nuevos conocimiento y habilidades requeridos para el proyecto, establecimiento y desarrollo de servicios turísticos.

Total de personas: 100

MEDIANO PLAZO: TEMPORADA 2005

• Idem anterior para BPA y BPM.

Total de personas: 600

• Idem anterior para servicios turísticos.

Total de personas: 200 10. ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA Estructura y metodología de trabajo Se propone un programa de trabajo integral en forma modular que incluya los servicios que se describen a continuación: 1. FORTALECIMIENTO DE LA OFICINA DE EMPLEO Y AGENCIA DE DESARROLLO

DEL MUNICIPIO DE SAN ISIDRO DE LULES

2. CAPACITACION LABORAL/INTEGRAL 2.1. PARA AGROINDUSTRIA

2.1.1. Buenas Prácticas Agrícolas 2.1.2. Buenas Prácticas en Manufacturas

2.2. DESARROLLO PRODUCTIVO - JOVENES EMPRENDEDORES

2.2.1. Desarrollo de un emprendimiento 2.2.2. Gerenciamiento de micro y pequeñas empresas

2.3. DESARROLLO TURÍSTICO

2.3.1. Desarrollo para nuevos emprendedores

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2.3.2. Desarrollo para la comunidad .Concientización- publicidad 3. INFRAESTRUCTURA PARA DESARROLLO de servicios TURisticos

3.1. COMPONENTE MATERIALES – ETAPAS: 1,2,3 4. INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVO

4.1. INCUBADORA DE EMPRESAS PARA JOVENES 4.1.1. Proyecto de producción de frutillas para exportación. 4.1.2. Proyectos promovidos s/iniciativas propias.

4.2. PLAYA DE CARGA Y DESCARGA

4.2.1. Componente Materiales ETAPA 1,2,3. 11. DESCRIPCIÓN DE LOS PROYECTOS PROYECTO 1: FORTALECIMIENTO DE LA OFICINA DE EMPLEO Y AGENCIA DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE SAN ISIDRO DE LULES

La profundización del desempleo estructural, la exclusión social y la recesión sufrida en el país en los últimos años requirió el desarrollo de una estrategia de intervención y un nuevo rol por parte del Municipio de San Isidro de Lules con el objetivo de atenuar la problemática de los sectores más vulnerables, reflejado en los índices de desempleo y subempleo que fueron los mas altos de los últimos años.

La experiencia anterior, nos indicaba como principal falencia la ausencia de una estrategia integral de intervención en el marco del desarrollo productivo local, subestimando las sinergias de las acciones coordinadas entre los distintos actores sociales de la Comunidad

Para ello, se consideró oportuno, fortalecer dentro de la estructura orgánica del Municipio, un Servicio de Empleo con el objetivo de:

• Contribuir a un funcionamiento eficiente de las relaciones entre los sectores públicos y privados y de estos con los destinatarios de las acciones de Intermediación Laboral

• Promover las alternativas de los servicios de capacitación, reinserción laboral y asistencia al desocupado, avalados por organismos públicos y privados.

• Promover la asociatividad en las iniciativas privadas para la formación de microemprendimientos

• Desarrollar un sistema de información que permita conocer los requerimientos del mercado laboral .

• Participar activamente en el Consejo de la Producción creado en la región.

La incorporación gradual de nuevos servicios a medida que se incrementen las acciones de capacitación de los recursos humanos del área como así también de sus recursos tecnológicos, (ver presupuesto proyecto nº 1) incrementará la calidad y oportunidad de la asistencia a brindar al desocupado y los beneficiarios de los programas sociales, a la par de lograr un mejor posicionamiento en el proceso propuesto en el presente proyecto territorial de desarrollo local.

También será importante la articulación institucional que se realice desde la OE en el marco de las acciones de la Red con otras Oficinas de Empleo organizada desde el Ministerio de Trabajo de la Nación.

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PRESUPUESTO DEL PROYECTO Personal De planta permanente o contratado de la Municipalidad de San Isidro de Lules. Cantidad estimada razonable: 1 Jefe de Departamento Empleo 1 Operador de PC 6 Auxiliares Necesidad de financiamiento -

EQUIPAMIENTO/INSUMOS Cantidad Monto total MTSS Municipio Equipamiento CPU 2 4.200,00 2.100,00 2.100,00 Impresora color hasta tamaño oficio

1 700,00 700,00

Impresora 1 300,00 300,00

Escritorios 4 600,00 600,00

Sillas 12 600,00 600,00 Equipamiento telefónico 1 350,00 350,00 Equipamiento Fax 1 600,00 600,00 Archivero 1 350,00 350,00 Insumos librería (anual) 3.600.00 3.600,00 Insumos servicios luz, agua, gas (anual)

2.400,00 2.400,00

Insumos teléfono, Internet (anual)

1.800,00 1.800,00

Insumos imprenta, publicidad 3.600.00 3,600,00 Personal (12 meses) 39.600,00 39.600,00 Total del proyecto 58.700,00 3.400,00 55.300,00

PROYECTO 2: ÁREA DE CAPACITACIÓN LABORAL

Este proyecto tiene por objetivo trabajar con los RR.HH a fin de desarrollar en ellos cambios actitudinales tendientes a la mejora en sus competencias básicas de empleabilidad, a saber:

• iniciativa, • creatividad, • trabajo en equipo, • motivación, • orientación a resultados, • adaptabilidad a los cambios.

Período 2004 – Metas a desarrollar:

• 8 Módulos de Capacitación en BPA y BPM. • 25 beneficiarios por módulo. • Total: 200 beneficiarios

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• Total monto para el período solicitado al MTEySS: 8 x $ 4.720 Total $ 37.760

• 4 Módulos de Capacitación en servicios turísticos. • 25 beneficiarios por módulo. • Total: 100 beneficiarios. • Total monto para el período solicitado al MTEySS: 4 x $ 9.040 Total $

36.160 Período 2005 – Metas a desarrollar

• 24 Módulos de Capacitación en BPA y BPM. • 25 beneficiarios por módulo. • Total: 600 beneficiarios. • Total solicitado para el período al MTEySS: 24 x $ 4.720 Total $ 113.280 • 8 Módulos de Capacitación en servicios turísticos • 25 beneficiarios por módulo. • Total: 200 beneficiarios. • Total solicitado para el perído al MTEySS: 8 x $ 9.040 Total $ 72.320

Ver Presupuesto analítico en Anexo II

RECURSOS NO FINANCIEROS APORTADOS POR INSTITUCIONES. Bibliografía, videos, fotografías, películas, gráficos, estadísticas, protocolos de ensayos, herramientas, maquinarias, insumos proporcionados por:

• Dirección de Alimentos de la Provincia de Tucumán. • Estación Experimental Agrícola Obispo Colombres EEAOC. • INTA Famaillá • CEAL Centro de Experimentación Adaptativa Lules • Empresas privadas nucleadas en el Consejo de la Producción de San Isidro

de Lules • Municipio de San Isidro de Lules

PROYECTO 3: INFRAESTRUCTURA PARA EL SECTOR DEL TURISMO

Infraestructura de servicios a desarrollar:

Lugar Características A desarrollar para Quebrada del río Lules Río de montaña, entre serranías

boscosas Turismo familiar.

Ruinas de San José de Lules

Ruinas jesuíticas Turismo receptivo

Iglesia Fundacional Edificio construido por el sacerdote fundador de la ciudad

Turismo religioso

El Oratorio Capilla erigida en 1863 Turismo religioso Santuario de Ntra. Sra. Del Valle de La Reducción

100.000 visitantes anuales Turismo religioso

Potrero de las Tablas Cumbre boscosa, recorrida por varios ríos

Turismo aventura

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Visualizadas las ventajas, enumeramos los problemas que pretendemos superar con la propuesta territorial:

Carencia de infraestructura física. Al punto 1) lo caracterizamos como falta de restauración y mantenimiento de los

edificios y su entorno en algunos casos, carencia de caminos y servicios de agua y luz en otros, o nula inversión en obras físicas como balnearios, caminos, puentes, etc.

La alternativa es la utilización de la financiación provista por el Programa nacional Componente Materiales, por el cual la Nación financia la compra de los materiales hasta un 80 % y se ocupa la mano de obra de beneficiarios del Programa Jefes y Jefas de Hogar.

Quebrada del río Lules, mejoras proyectadas a) Cuatro balnearios, con piletones. b) Diez playas de estacionamiento c) Diez parques con juegos infantiles d) Vía Crucis e) Cruz de 12 mts. en la cumbre de la sierra de Yerba Huasi. f) Alumbrado público ruta 321 (6 km.) g) Cuatro módulos de sanitarios.

Ruinas de San José de Lules, mejoras proyectadas

a) Sistema de luz y sonido b) Parque con juegos infantiles c) Bar d) Puestos para venta de artesanías

Iglesia fundacional, mejoras proyectadas.

a) Restauración total, con proyecto a cargo de la DAU Dirección de Arquitectura y Urbanismo de Tucumán

El Oratorio, mejoras proyectadas

a) Parque con juegos infantiles b) Restauraciones parciales

Santuario de Ntra. Sra. Del Valle de La Reducción, mejoras proyectadas.

a) Albergue para 100 personas. b) Playas de estacionamiento. c) Puestos para venta de artículos religiosos. d) Parquizado general, construcción de sanitarios. e) Adquisición de terrenos cercanos para disponer espacios para venta de comida.

Potrero de las Tablas, mejoras proyectadas.

a) Albergue para 50 personas. b) Quinchos, merenderos, puente colgante. c) Caminos, alumbrado público.

Nota: Mediante la presentación de proyectos de infraestructura al Programa Componente Materiales, se realizará la solicitud de parte de los recursos e insumos necesarios para la consecución de los objetivos del presente proyecto. Empleos a crearse:

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A partir de la concesión de espacios construidos con el Programa Componente Materiales. No incluye la construcción de la mejora. Incluye operación, limpieza, mantenimiento, guiado, administración.

Mejoras Empleos a crearse Quebrada del río Lules Cuatro balnearios 25 Diez playas estacionamiento 25 Diez parques con juegos infantiles 25 Vía Crucis 6 Cuatro baterías de sanitarios 10 Cien quinchos caribeños con mesa y bancos Ruinas de San José de Lules Luz y sonido 6 Parque con juegos infantiles 6 Bar 6 Venta artesanías 15 Iglesia Fundacional Limpieza, mantenimiento, guiado 5 El Oratorio Limpieza, mantenimiento, guiado 6 Santuario Ntra.Sa. del Valle Albergue para 100 personas 10 Playas de estacionamiento 6 Puestos para ventas varias 15 Control de sanitarios 4 Restaurants, bar, delivery 40 Potrero de las Tablas Albergue para 50 personas, administración 5 Guías de excursiones 5 Total de empleos directos 220

PROYECTO 4: INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVO.

4.1 - INCUBADORA DE EMPRESAS PARA JÓVENES (PRODUCCIÓN DE FRUTILLAS)

Brindar a los jóvenes desocupados la oportunidad de actuar como emprendedores, produciendo frutilla.

Aplicar en la práctica y por su propio esfuerzo lo aprendido en la capacitación. Acompañar y difundir la experiencia entre los desocupados y sub ocupados de la

zona, generando posibilidades de autoempleo. Asegurar la relación comercial entre los emprendedores y los grandes operadores

industriales de la zona, para garantizar la colocación de lo producido, y la continuidad de la asociación en el futuro, cuando haya concluido el proyecto con ese grupo. Funcionamiento En 2 Has. arrendadas en la zona.

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Personal Grupos de 8 personas por Ha. organizadas como sociedad de hecho. Necesidad de financiamiento

INSUMOS NECESARIOS Cantidad MTESS Municipio Arriendo de Has. anual 2 Insumos agrícolas p/una temporada Preparación terreno hs. Máquina Tasa de riego (anual) Asesoramiento técnico Capacitación comercial Transporte, vestimenta x 6 personas/año

ART Otros (5 %) Total de la inversión

Nota: Los montos necesarios serán determinados en el Proyecto definitivo.

4.2 - CONSTRUCCIÓN DE UNA PLAYA DE CARGA Y DESCARGA. Objeto

Disponer localmente de un espacio de concentración de vehículos de transporte, para centralizar la carga y descarga de productos con destino a sus mercados.

Permitir el funcionamiento local de oficinas de empresas de transporte de corta, media y larga distancia.

Facilitar a los productores locales, cooperativas y operadores comerciales el funcionamiento de oficinas, sanitarios, equipamiento informático y de comunicaciones, balanza, depósitos, cámaras frigoríficas, base de datos e información de mercados, salas de reuniones y demás auxilios logísticos. Erradicar de las calles de la ciudad el peligroso tráfico de grandes camiones. Funcionamiento A otorgar por concesión a los productores locales, organizados en un consorcio ad hoc. Necesidad de financiamiento

Necesidad de Cantidad Monto total MTSS Municipio Terreno de 5 Has. 1 Edificios de oficinas, sanitarios, comedor

Balanza Playón de hormigón 2.000 m2 Accesos, cerca perimetral, portones Instalación eléctrica Instalación agua, gas, cloacas Equipamiento informático Equipamiento teléfono, fax, radio Depósitos

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Vehículo utilitario

Aspiramos a que los materiales necesarios sean provistos por el Programa Componente Materiales, en tanto la mano de obra la aporten los beneficiarios del Plan Jefes y Jefas de Hogar.

Nota: Los montos necesarios serán determinados en el Proyecto definitivo. 12. PRESUPUESTOS CONSOLIDADOS DE LOS PROYECTOS

Total General Por

Proyecto

Presupuesto total

Montos solicitados al

MTEySS

Aportes propios

Otras fuentes

Proyecto 1 58.700,00 3.400,00 55.300,00 Proyecto 2 – año 2004

95.120,00 73.920,00 7.200,00 14.000,00

Proyecto 2 – año 2005

240.800,00 185.600,00 19.200,00 36.000,00

Proyecto 3 A definir Proyecto 4.1 A definir Proyecto 4.2 A definir TOTALES

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ANEXO I Descripción de Módulos de Capacitación

ÁREA BUENAS PRACTICAS PRODUCTIVAS Este proyecto tiene por objetivo trabajar con los RR.HH a fin de desarrollar en ellos cambios actitudinales tendientes a la mejora en sus competencias básicas de empleabilidad, en relación a conocimientos requeridos demandados por las empresas de la región, orientadas a las agroindustrias. MODULO: Buenas Prácticas Agrícolas BPA. - Duración: 48 horas Contenidos:

• Buenas Prácticas Agrícolas. Análisis de las especificaciones técnicas de la normativa EUREP-GAP, con alcance a cultivos del territorio de Lules.

• Buenas Prácticas Frutihortícolas. Análisis de las especificaciones EUREP-GAP con alcance a frutas, palta, cítricos, frutilla, arándano y hortalizas en general.

• El Sistema de Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (HCCP). Los beneficios para las empresas que certifican HCCP.

• Productos diferenciados versus Productos genéricos. • Controles a partir del sistema de trazabilidad. • Como llegar a mercados con productos obtenidos bajo procesos controlados.

Escasa utilización de agroquímicos, bajo impacto ambiental. • Documentación y Registros. Información existente, Documentos de especificación,

de procedimientos, POES para procesos, higiene, información. Manual de Calidad. MODULO: Buenas Prácticas de Manufacturas BPM. - Duración: 48 horas Contenidos:

• Las BPM: procesos y procedimientos que controlan las condiciones operativas dentro de un establecimiento.

• Manejo de las instalaciones. Recepción y almacenamiento. • Mantenimiento de equipos. Entrenamiento e higiene del personal. • Limpieza y desinfección. Control de plagas. • Rechazo de productos. • Certificación de Productos. Certificación BPM. • Garantías de inocuidad alimentaria.

DESARROLLO DE NUEVOS EMPRENDIMIENTOS Es importante desarrollar en las generaciones de jóvenes el denominado espíritu emprendedor, a fin de que ellos mismos encaren la aventura de desarrollar sus propios emprendimientos empresarios. Esto puede ser la semilla del nacimiento de micro y pequeñas empresas, tan importantes en para la economía de la región y del país. Por ese motivo, se propone el siguiente módulo. MODULO: Cómo desarrollar mi propia empresa - Duración: 96 horas Contenidos:

• Noción de empresas. Nociones de productos. • Clientes y necesidades.

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• Análisis de Costos. Punto de equilibrio. Fijación de precios. Análisis de Presupuesto

• Como preparar un proyecto. • La publicidad de los productos. • Políticas de producción. Manejos de existencias. • Trámites legales y pasos necesarios para comenzar con un emprendimiento. • Fuentes de financiamiento

DESARROLLO DEL ÁREA DE SERVICIOS TURÍSTICOS San Isidro de Lules tiene un bagaje importante de enclaves potencialmente aptos para desarrollo turístico, en algunos casos provistos por la naturaleza, lugares de interés histórico, etc. Las variantes actualmente en boga, como el turismo de aventura o las visitas a establecimientos agrícolas o ganaderos, tienen en esta región de la provincia de Tucumán, una oportunidad inmejorable. A fin de poder explotar apropiadamente este potencial que genera fuentes de trabajo directo como indirecto, se propone el plan de capacitación modular que se detalla a continuación. MODULO 1 – Introducción al turismo – Duración: 24 horas

• Definición de turismo • Turismo como industria • El turista

MODULO 2 – Patrimonio arquitectónico local – Duración: 24 horas.

• Cultura, patrimonio y arquitectura • Técnicas constructivas • Estilos arquitectónicos

MODULO 3 - Hechos Geográfico e Históricos – Duración 40 horas.

• Posición geográfica de Tucumán. • Paisajes naturales • Clima, producción • Tucumán prehispánico • Tucumán en la organización nacional • Identidad, leyendas, cultura y sociedad

MODULO 5 – Patrimonio cultural – Duración: 24 horas

• Restos arqueológicos, técnicas para conservación • Técnicas de cestería, cerámica, tejido • Arte colonia • Definición de folklore • Conocimiento de las danzas folklóricas y artistas locales

MODULO 6 – Técnicas de Información y guiado turístico – Duración: 40 horas

• Rutas, límites, circuitos turísticos • Hoteles, Museos, Iglesias • Fiestas populares, atractivos naturales • Comunicación, conocimiento, modales • Reservas, comidas, manejo de grupos • Práctica en Iglesias, Museos y circuitos.

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MODULO 7 – Marketing turístico – Duración: 40 horas • Comercialización, oferta y demanda • Valor de la satisfacción del cliente • Recursos y técnicas de comunicación oral

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ANEXO II Descripción de Presupuesto por proyectos

ÁREA BUENAS PRACTICAS PRODUCTIVAS El siguiente cuadro presupuestario se realiza en base al desarrollo de los módulos del respectivo proyecto, con un total de 96 horas. A fin de garantizar la calidad del producto de capacitación, se pone como cupo un máximo de 25 participantes.

Acciones Presupuesto total

Montos solicitados al MTEySS

Aporte propio

Otras fuentes

Honorarios profesionales

2.400,00 2.400,00

Acondicionamiento local, limpieza, vigilancia

200,00 200,00

Alquiler videocasetera, proyector filminas 24 hs. X $ 80,00

1.920,00 1.920,00

Papelería, fotocopias, impresión cuadernillos 25 personas x $ 16,00

400,00 400,00

Refrigerios 25 personas x $ 16,00

400,00 400,00

Movilidad para prácticas en las explotaciones productivas. 10 viajes a $ 100,00

1.000,00 1.000,00

TOTALES 6.320,00 4.720,00 600,00 1.000,00

Nota: Los valores indicados son válidos para UN módulo de capacitación. DESARROLLO DE NUEVOS EMPRENDIMIENTOS El siguiente cuadro presupuestario se realiza en base al desarrollo de los módulos del respectivo proyecto, con un total de 96 horas. A fin de garantizar la calidad del producto de capacitación, se pone como cupo un máximo de 25 participantes.


Montos solicitados al MTEySS

Aporte propio

Otras fuentes


2.400,00 2.400,00


200,00 200,00


1.920,00 1.920,00

Papelería, fotocopias, impresión cuadernillos

400,00 400,00

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25 personas x $ 16,00 Refrigerios 25 personas x $ 16,00

400,00 400,00

Movilidad para realzar visitas a fábricas y empresas. 10 viajes a $ 100,00

1.000,00 1.000,00

TOTALES 6.320,00 4.720,00 600,00 1.000,00

Nota: Los valores indicados son válidos para UN módulo de capacitación. DESARROLLO DEL ÁREA DE SERVICIOS TURÍSTICOS . El siguiente cuadro presupuestario se realiza en base al desarrollo de los módulos del respectivo proyecto, con un total de 192 horas. A fin de garantizar la calidad del producto de capacitación, se pone como cupo un máximo de 25 participantes.


Montos solicitados al

MTEySS

Aporte propio

Otras fuentes


4.800,00 4.800,00


200,00 200,00


3.840,00 3.840,00

Papelería, fotocopias, impresión cuadernillos 25 personas x $ 16,00

400,00 400,00

Refrigerios 25 personas x $ 16,00

400,00 400,00

Movilidad para realzar visitas y práctica turística. 15 viajes a $ 100,00

1.500,00 1.500,00

TOTALES 11.140,00 9.040,00 600,00 1.500,00

Nota: Los valores indicados son válidos para UN módulo de capacitación.

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ANEXO III

COMPROMISO EMPRESARIO Acompañamos notas elevadas por el empresariado de la zona, apoyando la propuesta territorial.

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síntesis de la propuesta...

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