situación del medicamento y el sector salud en...
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Federación Farmacéutica Venezolana
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Situación del Medicamento
y el
Sector Salud en Venezuela
FREDDY CEBALLOS
Mayo 2015
Consecomercio Consejo Nacional del Comercio y los Servicios
CADENA DE COMERCIALIZACIÓN DEL SECTOR FARMACÉUTICO
• Conformada aproximadamente por:
–142 Laboratorios
–30 Droguerías
–5700 Farmacias
• 55% llegan al país como productos terminados
• 45% de producción nacional
Cobertura del Mercado
<25% Cadenas
>75% Independientes
SECTOR SALUD
• Servicio de Atención Hospitalaria del Sector Público es
complementado por el Sector Privado
• Servicio Farmacéutico Privado es complementado por el Sector
Público
SECTOR PÚBLICO
Medicamentos Esenciales
• Listado de Medicamentos Esenciales
Orienta la adquisición y suministros de
medicamentos en el Sector Público
• Es uno de los principios fundamentales de una política
farmacéutica nacional
• La determinación de los medicamentos que se consideran
esenciales es responsabilidad de cada país
En Venezuela
Artículo 14, Ley del Medicamento
DISPONIBILIDAD, ACCESIBILIDAD y ASEQUIBILIDAD DEL
MEDICAMENTO
• La norma jurídica que da origen al servicio público, prevé la
responsabilidad directa del Estado en la prestación de los servicios
públicos, para lo cual ejerce su rectoría, control y vigilancia
• Las Farmacias son empresas privadas con carácter de
servicio público
Servicio indeclinable del cual el Estado no puede prescindir
ya que su función es suministrar los medicamentos fundamentales en
la preservación de los derechos a la vida y la salud de la población
contemplados tanto en la Declaración Universal de Derechos
Humanos como en la Constitución Nacional (Arts. 43, 83, 84 y 117)
DISPONIBILIDAD, ACCESIBILIDAD y ASEQUIBILIDAD DEL
MEDICAMENTO
• La accesibilidad está relacionada con el establecimiento de:
– Políticas públicas idóneas
– Sistema de Seguridad Social eficiente
• Art. 83 de la Constitución Nacional
“Se reconoce a la salud como un derecho social fundamental,
obligación del Estado que lo garantizará como parte del derecho a
la vida. (…)”
• Art. 84 y 85 de la Constitución Nacional
Establece la obligación del Estado de crear un Sistema Público
Nacional de Salud
• Área Económica BCV
Área de Salud Boletín epidemiológico
• Revisión: Procesos de compra por parte del Estado Venezolano
Racionalidad en adquisición
de medicamentos
DISPONIBILIDAD, ACCESIBILIDAD y ASEQUIBILIDAD DEL
MEDICAMENTO
• La determinación de las verdaderas necesidades en Centros de Salud
Convenios internacionales establecidos
en base a montos de dinero y no a
necesidades
PDVSA invirtió entre 2003 y 2012 $18.531 millones en la Misión Barrio
Adentro, la cual se inició en el año 2003 al margen del MPPS
Fundación Oro Negro
Organismo adscrito al Ministerio del
Poder Popular de Petróleo y Minería
con la tarea de: “Cumplir con el Plan
Técnico Material de Aseguramiento
Médico Anual presentado por la Misión
Barrio Adentro, adquiriendo insumos
médicos tanto en el mercado nacional
como en la hermana República de
Cuba”
DISPONIBILIDAD, ACCESIBILIDAD y ASEQUIBILIDAD DEL
MEDICAMENTO
LOS CONVENIOS INTERNACIONALES
• Desde 2005 aumentan de 23 a 77
• Desarrollamos una política de puertos
• Irregularidades reconocidas en el informe de la Contraloría General
de la República de 2013:
1.Entre 2006 y 2013, las importaciones saltaron un 1535%
2.Escasa planificación
3.Poca celeridad en la nacionalización. Abandono legal
4.Pagos adicionales por esos retrasos
5.Disminución en la calidad y vida útil de los medicamentos
6.Triangulación
7.Compra de medicamentos que no son necesarios en tanto no se
suministró informe o estudio técnico basados en los requerimientos
y necesidades
• El criterio establecido por la Sala Constitucional desde 2004
(Sentencia 1002)
• Se reitera el 18 junio 2012
Se niega la posibilidad de reclamar ante los Tribunales
las violaciones de los derechos económicos, sociales y
culturales en la medida en la que todas estén
relacionadas con políticas públicas.
Se niega el control judicial de las políticas públicas
y en específico en materia de Salud
MPPS rindiera cuentas sobre las
irregularidades en la compra de
medicamentos a Cuba, que
había sido cuestionada por la
Contraloría General de la
República
• El acaparamiento, la especulación, la usura, el contrabando, el
boicot y el amedrentamiento No pueden ser las premisas
enarboladas por el Estado para
dar respuesta a las necesidades
que está padeciendo el país
• En la Memoria y Cuenta de los Ministerios de Alimentación y de
Industria se expresa:
“por falta de divisas disminuyó la producción de empresas
Estatales”
• La dificultad para obtener materias primas está causando conflictos
laborales
• No es posible seguir generando dinero y trabajo en otros países
• Ha llegado el momento de establecer convenios y aumentar la
productividad con las empresas que hacen vida en el país
Cuentan con una capacidad instalada suficiente para dar
respuesta a las necesidades requeridas
• OMS establece la inversión en salud entre 6% y 8% del PIB
• Tenemos comprometido diagnóstico y tratamiento
Venezuela 2015
1,6% del PIB(siempre pensando en los créditos
adicionales)
• Reactivación de los programas de prevención en las comunidades y
formación docente sobre las enfermedades de trasmisión sexual
• Repunte de las epidemias malaria, dengue e incremento de los casos
febriles no diagnosticados evidenciando una falta de control de las
enfermedades
• Cumplimiento de los protocolos y las rutas de atención
• Debe existir equilibrio entre pacientes hospitalizados y personal de
salud
• 30% de medicamentos regulados desde 2003
• Los diagnósticos han sido claros y suficientes Establecer ya el
tratamiento
