SISTEMA ESPAÑOL DESISTEMA ESPAÑOL DE SEGUROS AGRARIOS.

Seguros Agrarios e inundaciones.

Entidad Estatal de Seguro Agrarios (ENESA)g g ( )MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE

18 de marzo de 2015

SISTEMA ESPAÑOL DE SEGUROS AGRARIOS COMBINADOS

ÍNDICE

Sistema español de seguros agrarios combinados.p g g

Datos de agricultura y sistema de seguros agrarios.

Marco legal y político.

Actividad internacional.

Sistema Español de Seguros AgrariosSeguros Agrarios Combinados

Ef t d l d t li áti l d ió í lEfectos de los desastres climáticos en la producción agrícola

Gestión del riesgo a través del seguroGestión del riesgo a través del seguro

FUENTE: International Finance Corporation (IFC). World Bank Group. 2006. Climate Change and Insurance.

Pérdidas en todo el mundo debidas a grandes catÁstrofes naturales desde 1950 hasta 2005.

Objetivos comunes de todos agentes Objetivos comunes de todos agentes implicados en el seguro

Ofrecer protección frente a los riesgos no controlables:

Condiciones climáticas adversasAccidentes EnfermedadesEnfermedades

Apoyo a la sostenibilidad finanaciera de la agricultura y la ganaderiaagricultura y la ganaderia

Beneficio para todos los agentes privados

AGENTESAGENTES

AGRICULTORES Y GANADEROS, organizaciones profesionales agrariasTodas las aseguradoras que forman el pool (AGROSEGURO)REASEDURADORAS:

PRIVADAPRIV

ATE

PUBLICA: Consorcio de Compensación de Seguros (Ministerio de Economía y Competitividad)

P

Gobierno CentralEnesa Ministerio de Agricultura Alimentación y Medio AmbienteC Enesa Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio AmbienteMinisterio de Economía

Gobiernos autonómicos

PUBL

IC

Gobiernos autonómicos

Costes del seguro españolRiesgo compartido ENESA

GOBIERNOS S. 

TIVIDA

D

COSTE DEL SEGURO

AGRICULTORES GANADEROS

GOBIERNOSAUTONÓMICOS

N DE LA

 SEGURO

SCO

MPE

TIT

PERV

ISIÓN

NER

AL DE 

OMÍA Y C

POOL DESeguro

Indemnización JO LA SU

PCIÓN GEN

DE ECON

POOL DE COMPAÑIAS 

ASEGURADORASINDEMNIZACIONES

Indemnización Consorcio

Reaseguradores

BAJ

DIRECC

NISTERIO 

Reaseguradoresinternacionales M

IN

Coordinación y supervisiónSISTEMA

Estudios técnicos y actuarialesVulnerabilidad – AGRICULTORES Y GANADEROS

SISTEMAPÚBLICOPRIVADO

ASEGURADORASPropuesta de seguro

Local

Interés de protección -GOBIERNO

Mejora de coberturasAjuste de primas

Innovavión

DebateForo – Todos los agentes

Local

Autonómico

NacionalENESAENESA

Resultado de la aplicación del seguro Revisión Propuesta de Seguro

Liderazgo

Coodinación

Supervisión

AprobaciónForo nacional

Resultado de la aplicación del seguro +

Demanda de los productoresp

PromociónY

Marketing

Foro nacional Todos los agentes

Cifras del Sistema Español de Seguros Agrarios g g

Combinados

Agricultura española Macromagnitudes

Agricultura española

Agricultura española – Macromagnitudes

Agricultura españolaSuperficie agraria 23,75 Millones de

hectáreas

Valor de la producción agraria 40.708 Millones de euros

Participación en el PIB 2,70 %

Número de explotaciones 989.796p

% Población activa 4,4 %

Fuente: Instituto Nacional de Estadística ‐ Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente

Variabilidad climática de EspañaVariabilidad climática de España

Seguro Agrario - Macromagnitudes 2013

Capital asegurado: 11.523 million €

Número de pólizas: 489.706

Coste del seguro:  644,2 million €

Subvenciones ENESA : 206,5 milion €

Subvenciones de las Comunidades Autónomas: 54,1 million €

Indemnizaciones:  478.6 million €

E l ió d l i i l Número de pólizas

Evolución de las principales cifras del seguro 1980-2012

400.000 

500.000 

600.000 

700.000 

100.000 

200.000 

300.000 

Presupuesto900 ‐  

198019

8219

8419

8619

8819

9019

9219

9419

9619

9820

0020

0220

0420

0620

0820

1020

12

Number of policies

600 

700 

800 

900 

Millon

es

500

600 

700 

800 

Millones

200 

300 

400 

500 

100 

200 

300 

400 

500 

‐  

100 

198019

8219

8419

8619

8819

9019

9219

9419

9619

9820

0020

0220

0420

0620

0820

1020

12

‐  

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

Cla ims ENESA Subs idies

Total  insurance Costs ENESA Subsidies

P d i blProducciones asegurables

mbi

nado

s

Líneas agrícolas

ario

s com 27 líneas diferentes de seguro.

Todas las producciones agrícolas cubiertas.Líneas de seguro de producciones forestales

guro

s agr

a Líneas de seguro de producciones forestales.

añol

de s

eg Líneas ganaderas18 líneas + 6 líneas de retirada y destrucción de

animales muertos

tem

a esp

a animales muertos.Producción de ganado porcino, ovino, vacuno, aviar, equino, apicultura y acuicultura.

Sist

Riesgos asegurablesRiesgos asegurables

Riesgos asegurables (variables según la producción y el i l d b t d d ód l )

Líneas agrícolas

dos

nivel de cobertura de cada módulo) son: Pedrisco, helada, lluvia, inundación-lluvia torrencial, lluvia

persistente, viento, viento huracanado, incendio, fauna silvestre no nascencia falta de cuajado virosis golpe os

com

bina

silvestre, no nascencia, falta de cuajado, virosis, golpe de calor, ahuecado en sandía y resto de adversidades climáticas.

Para instalaciones están cubiertos todos los riesgos uros

agra

rio

a a sta ac o es está cub e tos todos os esgosclimáticos.

Líneas ganaderasñol d

e seg

u

Son riesgos asegurables: accidentes, adversidades climáticas (golpe de calor, inundaciones, sequía, rayo lluvia torrencial etc ) enfermedades retirada y

Líneas ganaderas

stem

a esp

añ

rayo, lluvia torrencial, etc.), enfermedades, retirada y destrucción de cadáveres y ataque de animales salvajes.

Sis

Agricultura GanaderíaNivel de implantación

Cereales de invierno Retirada y Destrucción

Bo ino lechero86%

62%

57%

95%

Frutales

Platanera

Bovino lechero86%

100%

57%

23%Bovino de carne

Cítricos

Hortalizas aire libreAcuicultura

51%

6 %

36%

8%Ovino

Viñedo

Olivar Todas las especies

Acuicultura64%

11% 26%

Implantación media de las producciones agrícolas

55%

45%45%

Asegurado No asegurado

Sistema Español de Seguros p gAgrarios Combinados

Marco legal y políticoMarco legal y político

Marco legalMarco legal

Ley 87/1978 [Primera ley de la democracia]A nivel nacional

Ley 50/1980 de contratao del seguro.RD 2329/79 regulación y aplicación de la leyPlan anual y trienal

A nivel europeo

ESCENARIO 2014-2020Reglamento 702/2014 de la Comisión de 25 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categorías Reglamento 702/2014 de la Comisión, de 25 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda en los sectores agrícola y forestal y en zonas rurales compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.Directrices de la Unión Europea aplicables a las ayudas estatales en los sectores agrícola y forestal en las

l d 2014 2020zonas rurales de 2014 a 2020.ESCENARIO 2007-2013

Reglamento 1857/2006 de de 15 de diciembre de 2006, de la Comisión sobre la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas estatales para las pequeñas y medianas empresas dedicadas a la producción de 88 del Tratado a las ayudas estatales para las pequeñas y medianas empresas dedicadas a la producción de productos agrícolas. Directrices comunitarias al sector agrario y forestal 2007-2013.

Acuerdo sobre política de seguros agrarios

A d líti l l (d d 1978 t d l bi h

Acuerdo sobre política de seguros agrarios

Acuerdo político a largo plazo (desde 1978, todos los gobiernos han considerado estratégica esta política).

Acuerdo entre todos los grupos políticosAcuerdo entre todos los grupos políticos

Plan anual aprobado en Consejo de Ministros

Concesión de subvenciones a nivel estatal y autonómicoConcesión de subvenciones a nivel estatal y autonómico

No se conceden por parte del gobierno ayudar ad-hoc para riesgos asegurables

Elaboración de estudios de viabilidad técnico-financieros

Definición de todos los términos del contrato de seguro: prácticas agrarias, precios, periodos de suscripción…

ENESA P i i l f iENESA – Principales funciones

Coordinación y enlace para todas las actividades púbicoCoordinación y enlace para todas las actividades púbico-privadas de los seguros agrarios.

Definición de las principales líneas de actuación a través del Plan Anual

Concesión de subvenciones a agricultores y ganaderos

Realización de estudios de viabilidad

Promoción del seguro en el sector agrario.

C ti i i t biCompartir experiencia con otros gobiernos.

Limitaciones del seguro agrarioConflicto de intereses: Público [agricultores] ‐Privado[Agentes del seguro]

Limitaciones del seguro agrario

[Agentes del seguro]

Se necesita un largo periodo para alcanzar un gradosatisfactorio de implantación

Dispersión del riesgo para garantizar la sostenibilidad delsistema

Para una implantación general es necesaria la implicaciónPara una implantación general es necesaria la implicacióndel sector público

El riesgo moral debe ser reducido

La aplicación individualizada conlleva mayores costes deprocesamiento de datos y tecnología aplicada.

Definición de la función de cada agente del sistemaDefinición de la función de cada agente del sistema

Lecciones aprendidasNecesidad de un liderato y soporte público

Lecciones aprendidas

Definición clara – asumida por todos los agentes- de los procedimientos:

Planificación, gestión, seguimiento, control y evaluación

Experiencia y reconocimiento mutuo:

Identificación de los agentes.

Profesionalidad: Especialización técnica de los actores involucrados.

Tener en cuenta las diferencias entre los distintos sectores productivos.

Negocio a largo plazo

Colaboración entre el gobierno nacional [marco] | Gobierno local. [adaptación]

C d lí d ti b i i é didCada línea de seguro tiene que cubrir sus propias pérdidas.

3 Palabras: Consenso | Supervisión | Innovación

Si t E ñ l d S Sistema Español de Seguros Agrarios Combinados

Actividades internacionales

Actividades internacionalesActividades internacionales

Todas las experiencias nos permiten compartir know- how

DiseñandoAplicando

Modelos de seguro 

adaptados a áreas locales específicaspPromocionando

adaptados a áreas locales específicas

Principales actividades internacionales

1. Investigación – diseño de seguros adaptados a áreas localesáreas locales.

2. Participación en foros internacionales.

3. Fortalecimiento institucional.

Actividades internacionales Fortalecimiento institucional1. Formación del sector público y privado: talleres, cursos online, etc.

Actividades internacionales – Fortalecimiento institucional.

2. Promover foros para facilitar el dialogo y promover acuerdos entre los agentes públicos y privados, difundir la “cultura del seguro”, y fortalecer la alianzas público-privadas.

3. Informar a las administraciones públicas con el objetivo de definir marcos legalespara el seguro agrario.

4. Aconsejar a las administraciones públicas con el objetivo de desarrollar departamentos públicos sólidos y capaces para la gestión del riesgo en agricultura

En cooperación con otras Organizaciones Internacionales para el Desarrollo:

FAO, IICA, BID, AECID…

Actividades internacionales – Proyectos a largo plazoPaís Objetivo del programa Fecha

Vietnam Fortalecimiento internacional – Seguro de café - IPSARD – AECID

y g p

Vietnam gFormación. 2012-2015

Chile Seguro índice – sequía de pastos BID 2012-2014

Perú Seguro ganadero Fiebre aftosa FAO 2010 2014Perú Seguro ganadero – Fiebre aftosa. FAO 2010-2014

Ecuador Fortalecimiento institucional. UNISA. IICA 2010

A í j ídi D ll d l l l

República dominicana

Asesoría jurídica – Desarrollo del marco legalFortalecimiento institucional – Diseño y formación del seguro agrario

2002-2011AECID, 2009

Mi NGO N ti tiMicroseguro NGO -Negotiating

Algeria Seguro de sequía para cereales. AECID 2004-2009

Marruecos Seguro de sequía para cereales. AECID 2004-2009g q p

América Latina y Caribe Diagnóstico del riesgo en agricultura. BID 2002-2004

Cifras del Sistema Español de Seguros Agrarios g g

Combinados.

La crecida del Ebro 2015La crecida del Ebro 2015

Inundación. Daños en producción.p

TotalHortalizasCultivos Uva de Frutos CerealesCítricosFrutales TotalHortalizasCultivos Uva de Frutos CerealesCítricosFrutales

937,95937,95Burgos

1.618,965,771.676,19Álava

Total HortalizasforrajerosvinificaciónsecosCerealesCítricosFrutalesProvincia 

937,95937,95Burgos

1.618,965,771.676,19Álava

Total HortalizasforrajerosvinificaciónsecosCerealesCítricosFrutalesProvincia 

2 127 90318 25202 647 670 41 425 26146 17Navarra

368,696,088,04219,52135,05La Rioja

937,95937,95Burgos

2 127 90318 25202 647 670 41 425 26146 17Navarra

368,696,088,04219,52135,05La Rioja

937,95937,95Burgos

5.494,0848,212.804,292.613,3528,05Zaragoza

2.127,90318,25202,647,670,41.425,26146,17Navarra

5.494,0848,212.804,292.613,3528,05Zaragoza

2.127,90318,25202,647,670,41.425,26146,17Navarra

10.708,97389,112.740,2720,260,47.001,831,12309,27Total 10.708,97389,112.740,2720,260,47.001,831,12309,27Total

I d ió D ñ l t ióInundación. Daños en plantación.

Superficie afectada Ha Provincia Frutales  Total superficie 

La Rioja  17,91 17,91Navarra  41,66  41,66 Zaragoza 10 47 10 47Zaragoza 10,47 10,47Total  70,04  70,04 

Inundación. Daños en instalaciones.

Provincia  Frutales Hortalizas bajo cubierta  Total superficie Navarra  53,46 3,28 56,74 Total   53,46 3,28 56,74 

Si t E ñ l d S Sistema Español de Seguros Agrarios Combinados

Divulgación. Transparencia.

INFORME DE CONTRATACIÓN GUÍA DEL ASEGURADOINFORME DE CONTRATACIÓN GUÍA DEL ASEGURADO

MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓNPOR SU ATENCIÓN

www enesa eswww.enesa.esseguroagrario@magrama.es

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