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PLAN DE GOBIERNO PARA EL
DISTRITO DE SHIPASBAMBA
MOVIMIENTO INDEPENDIENTE SURGE AMAZONAS
SHIPASBAMBA - BONGARA
AMAZONAS
2019
PRESENTACIÓN.
El Movimiento Independiente Regional SURGE AMAZONAS, participante en estas
justas electorales en el distrito de SHIPASBAMABA Provincia de BONGARA Departamento de AMAZONAS, conscientes de la realidad de desarrollo emprendido
que atraviesa nuestro pueblo, a nivel de la capital del Distrito y sus anexos, en la
medida que el próximo año es el inicio de un nuevo periodo de gobierno local y regional, se ha visto la necesidad de contar con un Plan de Gobierno Local Concertado para el periodo del 2019 al 2022, con UN ENFOQUE DE Gestión productiva, para así lograr una gestión con resultados con eficiencia en beneficio de los pobladores de mi Distrito de Shipasbamba, mejorando su calidad de vikda tanto en la zona urbana así como Rural,
La formulación del Plan de Gobierno, se inicia con el trabajo concertado de la
Municipalidad, las organizaciones sociales, juntas vecinales, instituciones públicas y
privadas que tienen actividad en nuestro distrito; fortaleciendo de este modo el
proceso de Concertación y de Participación Ciudadana.
El documento contiene un Diagnostico Participativo, Políticas de Gobierno,
Visión, Misión, Objetivos y Estrategias y una propuesta de programa, proyecto y
actividades para el periodo de ejecución del 2019 al 2022.
Debo agradecer a los representantes de instituciones Públicas y privadas,
representantes de organizaciones vecinales, quienes han trabajado de manera
Coordinada para hacer realidad este documento, que será guía de nuestro
desarrollo.
JAIME MORI CHUQUIBALA
CANDIDATO ALCALDE
DISTRITO SHIPASBAMBA
PROPUESTA DE PLAN DE GOBIERNO LOCAL, COMO BASE PARA LOS CORRESPONDIENTES ACUERDOS DE GOBERNABILIDAD PERÍODO 2018- AL 2022
MOVIMIENTO INDEPENDIENTE REGIONAL SURGE AMAZONAS
DISTRITO DE SHIPASBAMABA
Nº ORDEN
CARGO APELLIDOS Y NOMBRES
ALCALDE ALCALDE MORI CHUQUIBALA, JAIME
1° REGIDOR MELENDEZ MENDOZA, QUILMAN
2º REGIDOR REYNA CHAVEZ, AMADO
3º REGIDOR CACHAY VELAYARCE, FRANCISCO
4º REGIDOR DAZA TUESTA, NOEMI
5º REGIDOR CULQUI CATPO, NOEMI
I. POLITICAS DE PROPUESTA DE PLAN DE GOBIERNO LOCAL PERÍODO 2019- 2022
Aspectos Lo que se busca
Voluntad política y social
Fortalecer la voluntad democrática de las autoridades políticas y la voluntad de participar de los diversos sectores como actores sociales del desarrollo.
Reforzar en esta perspectiva las organizaciones políticas y sociales para su participación activa en el desarrollo, atravez de acciones de capacitación en las áreas sociales, educativas, empresarial, cultural, Agro industria, Agropecuaria, turismo, cultivos alternativos .para el desarrollo de nuestro Distrito de Shipasbamba.
Marco normativo
Adecuar los marcos normativos de la descentralización, planeamiento y de los presupuestos participativos, particularmente para el Municipio de SHIPASBAMBA.
Fortalecer la emisión de ordenanzas locales, aprobando políticas públicas de desarrollo sostenible con enfoques de género e igualdad de oportunidades.
CCL
Ampliar la representación de las Organizaciones Sociales de Base en estos espacios y reforzar la naturaleza vinculante de sus acuerdos.
Afirmar los roles del CCL con espacios de liderazgo en los procesos relacionados con el planeamiento y el Presupuesto.
Metodologías
Adecuar las metodologías de planeamiento y de Presupuesto a las particularidades regionales y locales.
Adecuar también las metodologías de rendición de cuentas y de vigilancia social.
Participación
Establecer incentivos para la participación ciudadana, particularmente de los agricultores, de los artesanos, de los ancianos y los jóvenes.
Crear espacios de participación de las organizaciones estudiantiles democráticas con la inserción de los Municipios Escolares.
Diseñar e implementar Sistemas de Participación y
Concertación (SPC).
Desarrollo de capacidades y
acceso a la información
Implementar con enfoque de educación continua planes de desarrollo de capacidades y asistencia técnica, instrumental y de formación política y cívica, para contribuir a mejores liderazgos y mejores ciudadanos.
Garantizar el acceso a la información de interés público.
Articulación de PDC y PP
Articulación territorial y temática entre Plan Desarrollo Concertado y PPTO, con enfoques género e igualdad de oportunidades
Articulación distrital-provincial-regional Plan de desarrollo concertado y presupuesto participativo
multianuales, que articulen la igualdad de oportunidades Incorporación de gastos corrientes principales a los
procesos participativos
Equipos técnicos y priorización de
proyectos
Reforzar la presencia de las Organizaciones Sociales de Base en equipos Técnicos que deben acompañar todo el proceso.
Afirmación de criterios de priorización que orienten diversificación de prioridades: infraestructura, pero también desarrollo social (incluyendo la lucha contra la pobreza, analfabetismo, la desnutrición, cobertura tecnificada de la producción agrícola, ganadería, promoción del desarrollo económico, protección del ambiente y promoción turística. Programa de reparaciones y contingencias como defensa civil.
Promover las mancomunidades para gestionar proyectos compartidos por dos o más municipalidades.
Financiamiento
Todos los recursos del presupuesto participativo Diversificar destino de recursos del FONCOMUN, canon
y Sobre Canon, para financiar políticas y programas sociales y ambientales.
Reforzar recaudación de recursos propios. Ampliar la transferencia de recursos del presupuesto
nacional
Rendición de cuentas y
vigilancia social
Rendición de cuentas como espacios públicos para hacer balances de la gestión.
Reforzar la vigilancia social como espacios de corresponsabilidad para mejorar la eficiencia de la gestión pública, la simplificación administrativa y la austeridad en el gasto.
Enfatizar la articulación de estos instrumentos como parte de la lucha contra la corrupción.
Desarrollo institucional
Adecuar los aparatos institucionales, cultura organizacional y el plan de trabajo del Gobierno Local a los nuevos paradigmas del desarrollo y de la articulación de la democracia representativa con la participativa.
Crear y/o reforzar las unidades de promoción de la participación ciudadana.
Seguimiento y evaluación
Institucionalizar el seguimiento y evaluación para aprender de las experiencias y retroalimentar los procesos de desarrollo, sobre la base de indicadores claros.
Sistematizar las experiencias exitosas
II. VISIÓN
El distrito de SHIPASBAMBA, cuenta con un gobierno local, democrático, eficiente, eficaz y transparente; con organizaciones sociales fortalecidas, concertando su Desarrollo con las Instituciones Públicas y Privadas. Cuenta con una adecuada atención de la salud, educación de calidad y competitiva, con un liderazgo en la promoción y el desarrollo de la cultura, arte y deporte con valores éticos y morales; Con productores agropecuarios capacitados y organizados; con especialización productiva acorde a los pisos ecológicos, con gran demanda en el mercado regional y nacional y cuentan con algunas vías de penetración carrosables a los anexos y zonas agrícolas. Compuesta en valor de lugares turísticos que mejore la calidad de vida de sus pobladores.
III.- MISIÓN DE LA MUNICIPALIDAD
La Municipalidad del distrito de SHIPASBAMBA es el órgano de gobierno promotor
del desarrollo integral, sostenible y armónico, representa al vecindario, promueve la
participación ciudadana y brinda una adecuada prestación de servicios buscando
mejorar la calidad de vida de sus pobladores fortaleciendo la economía familiar.
IV.- POLITICA MULTISECTORIALES DIAGNOSTICO El Distrito de Shipasbamba está ubicado en un Ranking de 80.4% de pobreza
Nacional, estando por encima del promedio de la provincia de Bongará equivalente al 78.7% en ese propósito emerge como propiedad de la gestión el capital humano, la persona, con la finalidad de disminuir los altos niveles de pobreza existentes en el Distrito de Shipasbamba.
V.- METAS:
Disminuir los índices de pobreza en cinco dígitos en los cuatro años de gestión, poniendo énfasis en la población más necesitada y desfavorecida a través de proyectos alternativos que incentiven las fuentes de trabajo y elevación del nivel cultural y educativo de la población.
Concertar con todos los sectores públicos y privados unas políticas de puertas abiertas y de promoción de la inversión tanto pública como privada.
Proyectando proyectos integrados y mancomunados, distrital, provincial
VI.- POLITICA MULTISECTORIALES DIAGNOSTICO A. INTEGRACION: a. 1. Diagnostico Falta de visión de futuro con partida que no fortalecen la identidad distrital. Escasa valoración protección y difusión de nuestro patrimonio cultural debido al desarrollo de un modelo educativo deficiente. VII.- OBJETIVOS
Lograr que el distrito de SHIPASBAMBA, sea un territorio competitivo en la
provincia de Bongará y constituya un referente en la producción ganadera
mejorada, cafetalera y frutícola, en el sector turismo y la agroindustria, más
moderna, más productiva y más tecnificada, aprovechando adecuadamente
sus recursos en un ambiente saludab
Desarrollar un sistema educativo que reconozca nuestra condición de
distrito estratégico en el ámbito Provincial, que valore a nuestro pasado
cultural.
• Identidad, respete y cuide el medio ambiente, potencie el desarrollo
turístico, ciudadana y cuya gestión se base en los resultados de calidad
educativa.
Lograr la participación activa y concertada de los actores económicos en el
desarrollo integral, sostenible y armónico del distrito.
Organizar adecuadamente el espacio físico y dar el uso adecuado del suelo,
fijando las áreas de expansión urbana y garantizar su mayor rentabilidad en el
marco del Plan de Acondicionamiento Territorial del Distrito.
Mejorar las condiciones de vida y entornos saludables de la población, dando
preferente atención al saneamiento, la salubridad y la salud.
Mejorar el tránsito, la vialidad y el transporte público en el distrito.
Promover el desarrollo humano, impulsando la educación, la cultura, el
deporte y la recreación.
Impulso al programa de analfabetismo con tolerancia cero, vinculando a la sociedad civil organizada y la población en general.
Mejorar las condiciones de abastecimiento y la comercialización de bienes y
servicios.
Promover el desarrollo social, a través del manejo diligente de los programas
sociales y la promoción de los derechos de la población.
Establecer mecanismos de seguridad ciudadana, prevención de desastres,
atención primaria de la salud, prevención y erradicación de la delincuencia y
abigeato de animales y aves
Lograr la eficiencia y eficacia en la Municipalidad, el buen trato al usuario y
una actitud de gerencia moderna en la gestión institucional.
Promover el mejoramiento de capacidades relacionados con la promoción del
turismo y puesta en valor de los lugares turísticos de nuestro distrito de
SHIPASBAMBA
Impulsa el desarrollo de microempresas rurales en agropecuaria y agro industria que generen fuentes de trabajo y lucha contra la pobreza
EJES
ESTRATEGICOS
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Promover la actividad ganadera mejorada, agrícola, turística y
ECONOMICO Y
PRODUCTIVO
Ecológica, competitiva en el mercado nacional e internacional; con
adecuada infraestructura tecnológica. Desarrollándose la actividad
agroindustrial moderna respetando los derechos comunales y
personales, preservando el medio ambiente. Promoviendo el turismo.
SOCIAL
Promover una educación de calidad y competitiva en todos sus
niveles, con identidad cultural; y promoviendo las practicas
disciplinarias deportivas. Contando con adecuada infraestructura
educativa y deportiva.
Promover servicio de salud de calidad con personal idóneo e
infraestructura adecuada. Habiendo disminuido los índices de
desnutrición, de enfermedades y de la mortalidad infantil.
INFRAESTRUCTURA
Mejorar y ampliar los servicios básicos (agua, luz, desagüe,
Alcantarillados), sistemas potabilización de agua, las vías de
comunicación de integración ínter distrital, los servicios de medios de
comunicación (radio, tv, internet, telefonía y telefónica de banda
ancha) y adecuado equipamiento de locales públicos y vecinales.
INSTITUCIONAL
Fortalecer las capacidades del gobierno local y de las organizaciones
sociales, comprometiéndonos con los procesos de concertación y de
vigilancia ciudadana.
VIII.- SITUACIÓN ACTUAL DEL DISTRITO
La visión planteada propone que el desarrollo del distrito, debe basarse en las
capacidades competitivas de sus actores y recursos con que cuenta, como fuentes
generadoras de riqueza. Hacer competitiva al distrito de shipasbamba, implica
afrontar la competencia del mercado local, regional, nacional e internacional.
El análisis de la situación actual con el fin propuesto, implica mirar rápidamente el
cumplimiento de las competencias y funciones del gobierno local, los mismos que
están referidos a:
IX.- ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO FISICO Y USO DEL SUELO
La Municipalidad cuenta con Plan de Desarrollo Urbano y Rural del distrito, debido a
que la Municipalidad Provincial ha elaborado el plan de Acondicionamiento
territorial de la Provincia para el uso de las áreas urbanas y de expansión, de
protección y seguridad por riesgos naturales, de uso agrícola y las de conservación
con el apoyo de las oficinas de COFOPRI.
X.- ESTRATEGIAS POR EJE DE DESARROLLO.
La estrategia general es la implementación de un Comité de Desarrollo Distrital (CDD) que tiene como órganos de apoyo a los Comités de Desarrollo Local (CDL) en SHIPASBAMBA. El CDD tiene como Presidente al alcalde distrital y los CDL lo presiden los Agentes Municipales, el Comité de desarrollo de las organizaciones sociales, el Comité de juntas vecinales, el Comité de Productores agropecuarios, Comité de Productores ganaderos con pastos mejorados y tecnología avanzada, comité de pobladores de crianzas de peces, comité de turismo, comité de moto taxistas, clubes deportivos de manera que no se crea una autoridad paralela más bien se fortalece la gestión local dándole mayores herramientas de gestión y planificación a la comunidad.
XI.- EJE ECONOMICO PRODUCTIVO.
Primeramente se atenderá la ampliación de la frontera agrícola a través de la ampliación de la infraestructura de riego y la instalación de equipos de riego Tecnificado que permita incorporar una agricultura intensiva en nuevas áreas actualmente desaprovechadas.
En una segunda etapa se debe instalar la base productiva, es decir la infraestructura de pasturas mejoradas, aprovechando los pisos ecológicos, y en una primera etapa se considera el mejoramiento genético de ganado vacuno que actualmente está en producción, esto más las actividades de capacitación y asistencia técnica debe conllevar al incremento de la productividad y por ende los ingresos de los pobladores.
Los dos aspectos anteriores deben ir acompañados de un plan de mejoramiento y construcción de nuevas vías de comunicación que articulen las zonas de producción a las vías existentes para poder movilizar el volumen de producción que se pretende obtener y trasladarlo a los mercados extra regionales.
Paralelamente las actividades de capacitación y asistencia técnica deben ser continuas y permanentes, tanto en actividades productivas netamente como en operación y mantenimiento de infraestructura productiva, además de aspectos de comercialización.
El gobierno local debe buscar alianzas estratégicas entre productores y entes comercializadores para poder optimizar la producción Así como la presencia en la zona de agentes de intermediación financiera. Se potencializará a las asociaciones de productores agropecuarios para que puedan ser sujetos de crédito. XII.- INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA
El bajo nivel de desarrollo y la falta de competitividad de las actividades productivas,
se debe entre otras a la ausencia de políticas tanto del nivel nacional como
regional y local en las áreas de ciencia y tecnología, en la producción
agropecuaria, industrial, artesanal, agroindustrial; así como, en la gestión de
mercados (comercialización, marketing, canales de comercialización, cadenas
productivas, ampliación de mercados, gestión de créditos, etc.), lo que determina
que el distrito cumpla un rol de abastecedor de productos de pan llevar e insumos
hacia unidades productivas ubicadas dentro y fuera de la región, que ha influido
negativamente en la consolidación de la conciencia e identidad local, provincial y
regional.
En tal sentido nuestra propuesta pretende mejorar la rentabilidad y la
competitividad del agro, en un modelo de desarrollo rural integrado con enfoque
de desarrollo territorial y encaminado a corregir las ineficiencias internas de los
productores. Objetivo que será logrado con la estrategia siguiente:
Establecer alianza estratégica de la Municipalidad Distrital con la Municipalidad
Provincial, el Gobierno Regional, el Ministerio de Agricultura y el Ministerio de la
Producción para financiar en forma conjunta el "Programa de Asistencia
Técnica y Capacitación a los Agricultores", que considere entre otros
aspectos técnicas de producción como: uso y mejoramiento de semillas de
calidad, rotación y diversificación agrícola, técnicas de riego (riego por
aspersión y goteo), generación de valor agregado (cadenas productivas),
uso de tecnologías apropiadas; postas de inseminación, laboratorios de
análisis de suelos etc. así como, gestión de mercados y manejo empresarial
de sus actividades productivas, promoviendo la organización de los productores
para establecer o fortalecer a las asociaciones de productores agropecuarios, a
fin de que puedan participar de acuerdo a ley, en las licitaciones públicas de
compra de alimentos para los Programas Sociales y otros mercados
competitivos.
Establecer alianzas estratégicas con PROMPEX y ADEX para promocionar é
incentivar la agro exportación y la agroindustria, impulsando cultivos
frutícolas entre otros e instalación de plantas procesadoras de productos lácteos;
así como, el establecimiento de la información agropecuaria accesible a los
productores.
EN LA INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA XIII.-
IXX.- EN INFRAESTRUCTURA VIAL:
En alianza estratégica de la Municipalidad Distrital, Municipalidad Provincial,
Gobierno Regional, MTC, ONGs, PROVIAS RURAL y sector privado, se
financiará un "Programa de Rehabilitación y Mejoramiento de la Infraestructura
Vial Distrital", para mejorar o construir las vías prioritarias para el distrito que
articule las zonas productivas con los mercados locales.
Elaborar y poner en funcionamiento el Plan Vial y de señalización, a fin de
ordenar el tránsito en la capital del distrito.
Promover la construcción del Terminal Terrestre en la capital del distrito.
Mejorar la infraestructura vial del distrito para facilitar el normal y rápido
desplazamiento de las unidades vehiculares y de la población.
XX.- EN LA ACTIVIDAD DE TURISMO
Establecer una alianza estratégica entre la Municipalidad Distrital, la Municipalidad
Provincial, Gobierno Regional, MÍNCETUR, PROMPERU, Policía Nacional del
Perú, empresarios locales prestadores de los servicios turísticos y de
actividades conexas y grandes empresas establecidas en la Región y la
cooperación externa, para financiar el "Programa de Desarrollo Turístico del
Distrito de Shipasbamba Provincia de Bongara de la Región Amazonas" que
para el distrito debe abordar aspectos de:
Mejoramiento de la vía: Carrozables, caminos, para facilitar el acceso a los
lugares turísticos.
Puesta en valor de las cataratas de Chigliga, velo de novia, la tina, de nuestras
aguas azufradas de Tabla Chaca, dentro de nuestro territorio de Shipasbamba,
de las pinturas rupestres y restos arqueológicos del anexo comboca, restos
arqueológicos por descubrir en las montañas por la carretera a la mina altura
aproximadamente km 24, la laguna Tabla Rumi, nuestras aguas salitrales en
salinas, para ser expuesta en buenas condiciones al turista.
Capacitar a los prestadores de servicios de alimentación y alojamiento,
transportistas, guías turísticos y población en general, para dar un buen trato y
servicio al turista.
Construcción de paraderos turísticos.
A través del mejoramiento de las condiciones de vida, nuestra comunidad tendrá un mejor aspecto y ornato, contarán con servicios adecuados que permitan la recepción del turismo básicamente externo, para ello se deben poner en valor los numerosos sitios de interés arqueológico, paisajístico y vivencial. XXI.- EN LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL - ARTESANAL
Introducir estrategias con los gobiernos locales, empresariado local y grandes
empresas establecidas en la región y agentes financieros locales y nacionales, para
financiar un "Programa de Desarrollo Empresarial", que permita modernizar al
empresariado local estableciendo diversas formas de asociatividad, basado en los
criterios de calidad, competitividad, transparencia, espíritu de cooperación y que a
diferentes escalas abastezcan bienes y servicios a los agentes económicos
regionales de los sectores públicos y privados; así como, crear el mercado
Distrital y se proyecten al mercado nacional e internacional, en el que debe
participar el distrito de SHIPASBAMBA, El Programa debe abordar los siguientes
aspectos:
introducción y socialización de asistencia técnica y acompañamiento para la
creación de empresas locales artesanos para lograr:
(a) La comprensión de cómo gestionar el crecimiento de empresas y
negocios;
(b) la formación legal en seguridad, medio ambiente, salud y derechos laborales.
(c) la comprensión, por parte de los empresarios, de la legislación tributaria y de
la contabilidad y del flujo de caja como herramientas de gestión.
(d) el costo de los productos financieros, etc.
Enlaces de negocios, que permita el apoyo a productores locales para
competir con productores extra regionales y el establecimiento de ruedas de
negocios
Establecimiento de incentivos a la innovación y transferencia tecnológica.
Asistencia técnica financiera.
Jornadas comerciales mensuales.
XXII.- EN LA ACTIVIDAD PISCÍCOLA
Promoveremos en coordinación con el Gobierno Regional y Ministerio de la
Producción, el impulso a la creación de la crianza de trucha y tilapia sobre la base de
los recursos naturales existentes.
XXIII.- EJE SOCIAL
EN EDUCACIÓN, CULTURA, DEPORTES Y RECREACIÓN
La propuesta surge como un compromiso y una responsabilidad de nuestro
movimiento frente al reto del desarrollo humano que anhela la Región, la provincia
de Bongará y por ende el distrito de SHIPASBAMBA, para lo cual asumimos el
compromiso de:
1. Contribuir a mejorar la calidad educativa en todos los niveles.
2. Contribuir a lograr la articulación de la educación con la salud.
3. Contribuir a disminuir el analfabetismo.
4. Fortalecer la identidad cultural regional.
5. Promover la educación por el trabajo y para el trabajo.
6. Preservar y defender el medio ambiente.
7. Cultivar y consolidar la interculturalidad regional.
8. Impulsar la práctica y la cultura deportiva y de recreación.
Para el equipamiento de la infraestructura educativa se propiciará la participación del Gobierno Regional y el Ministerio de Educación, las APAFAS apoyarán en la gestión con instituciones gubernamentales para el equipamiento y/o construcción.
Mediante convenios con ONG’s se buscará la capacitación y formación de
escuela de padres para propiciar el fortalecimiento de la familia para un mejor desenvolvimiento y aprovechamiento de los educandos.
Compromisos que se logrará al formar parte de la alianza estratégica entre el
Gobierno Regional, con el Ministerio de Educación, Gobiernos Locales, sector
privado y la Cooperación Externa, para financiar y poner en funcionamiento el
"PROGRAMA: MEJOREMOS LA EDUCACIÓN DE ALTO RENDIMIENTO DE
NUESTROS HIJOS", el mismo que debe abordar los aspectos siguientes:
Se establecerá un sistema de monitoreo y control participativo para asegurar el
cumplimiento de metas y objetivos, definiéndose estímulos para aquellas II.EE. y
docentes que logren tal cumplimiento con eficacia y eficiencia.
XXIV.- EN PROGRAMAS SOCIALES, DEFENSA Y PROMOCIÓN DE DERECHOS.
Nos comprometemos a cumplir con lo siguiente:
En relación con la defensa y promoción de derechos se adoptarán las medidas
necesarias para que todos los niños y niñas del distrito sean inscritos y cuenten
con su partida de nacimiento; así como en coordinación con la RENIEC
se establecerán acuerdos para que los niños, adolescentes y mayores de
18 años puedan obtener y/o actualizar su D.N.I.
Se evaluará la creación de Defensorías Municipales de los Niños y
Adolescentes DEMUNAS y Defensorías Comunitarias.
Transparencia y cuentas claras en los PROGRAMAS SOCIALES, DEL VASO DE
LECHE que transfiere la Municipalidad Distrital.
XXV.- EN ABASTECIMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS Y SERVICIOS
En este aspecto nuestro esfuerzo se centrará en poner en funcionamiento el plan
para las actividades de los diferentes giros comerciales existentes y comerciantes
vendedores formalizados DE NEUSTRO Distrito de Shipasbamba.
Mejorar la higiene y ordenamiento en el acopio, distribución, almacenamiento y
comercialización de alimentos y bebidas en el distrito.
Ordenar el comercio y sensibilizar a los comerciantes para que paguen sus
tributos que redundará en su propio beneficio.
Promocionaremos la organización de ferias agropecuarias, ganaderas de carne y
leche, y de Linaje, dentro de nuestro Distrito de Shipasbamba.
XXVI.- ECOLOGÍA
Promover la Capacitación de los pobladores y autoridades en temas ambientales; para el manejo de viveros con diferentes especies de plantas maderables, frutales y reforestales, así como con el traslado de los mismos a terreno definitivo con el fin de mitigar los impactos negativos de la naturaleza, y ocasionados por incendios de cerros y pajonales, la tala para la utilización de las cocinas con leña; establecer coordinaciones con organismos especializados para asesoría en temas ambientales.
XXVIII.- EN SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD.
La propuesta se centra en el hecho de que el compromiso por la salud del distrito,
debe ser afrontado decididamente entre el Gobierno Local, Regional y
Nacional (MINSA), Cooperación Externa y Sector Privado Nacional, en este sentido,
proponemos:
1. Contribuir a reducir la desnutrición infantil crónica en menores de 5 años.
2. Contribuir a la mejora continua de la calidad de atención.
3. Preservar la salud ambiental reduciendo los factores contaminantes del
agua, aire y suelo.
Para lo cual será necesario en alianza estratégica entre el Gobierno Regional, los
Gobiernos Locales, el Ministerio de Salud y la Cooperación Externa, poner en
funcionamiento un programa de salud, el mismo que debe perseguir los siguientes
objetivos:
Promover la lactancia materna.
Prevención y tratamiento oportuno en menores de 3 años.
Ampliar la cobertura del control prenatal incorporando recursos de la comunidad.
Mejorar el desempeño del personal de salud, brindando asistencia técnica
necesaria.
Mejorar la organización y el funcionamiento de los servicios de salud
Complementar los programas alimentarios y nutricionales.
Contribuir al financiamiento del SIS, para que sea asequible a la
población desatendida del ámbito rural. Consejería en nutrición y alimentación
saludable.
Mejorar la capacidad resolutiva de los establecimientos de salud.
Capacitación de promotores de salud.
Implementar el nuevo modelo de control prenatal de la OMS.
Proveer de medicamentos y suplementos alimenticios a los establecimientos de
salud para brindar un aporte suficiente de proteínas y calorías a niños en riesgo
de desnutrición.
Mejorar el equipamiento de los establecimientos de salud.
Recolección y disposición final de residuos sólidos.
Emitir las normas necesarias para regular el aseo, higiene y salubridad de los
establecimientos comerciales, viviendas, II.EE y lugares públicos.
Complementariamente se establecerá un "Programa de Mantenimiento y
procesamiento del Sistemas de Agua potable", en alianza estratégica entre el
Gobierno Local, Gobierno Regional y el Programa Nacional de Agua y Saneamiento
Rural del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y la Comunidad
beneficiaria para el financiamiento.
La estrategia apunta mas a la prevención de la ocurrencia de enfermedades o “salud preventiva”, es así que se prioriza el tratamiento de los servicios de agua y desagüe para la disminución de la incidencia de enfermedades diarreicas y parasitarias y el mejoramiento de los niveles de salubridad con la construcción de un contenedor distrital de la basura, y en los niveles nutricionales a través del desarrollo del lineamiento de producción agrícola tecnificada, para mejorar la seguridad alimentaria. XXIX.- EN SEGURIDAD CIUDADANA
Elaborar un Plan Participativo e Integral de Seguridad Ciudadana, con la
creación de un Comité de Seguridad Ciudadana con los pobladores del distrito y
las rondas campesinas para el resguardo en los anexos, que estará a cargo del
Consejo de Seguridad Ciudadana Distrital; contendrá estrategias adecuadas y
probadas en otras ciudades del país y el extranjero. Dicho plan comprometerá a la
PNP, Rondas Campesinas del ámbito rural y urbano y la población organizada
y concientizada para luchar junto a sus autoridades contra la delincuencia y el
robo.
XXX.- EJE INFRAESTRUCTURA
La Municipalidad debe poner en práctica un programa de planificación y
desarrollo urbanístico, implementando su catastro, con un plan maestro de
crecimiento a futuro, de los centros poblados y la dotación de infraestructura de
servicios básicos con participación de mano de obra de la población.
Instalar una Planta de Procesamiento de la Basura, para producir abonos
orgánicos o humus que pueda ser usado en la producción agrícola de cultivos
orgánicos o hidropónicos, que constituye una opción de cadenas de producción
hortícola, aprovechando la mano de obra de la población, articulado con los
productos demandados en los mercados nacionales.
Gestionándose ante fuentes cooperantes, de financiamiento tanto nacionales
como internacionales, para la instalación de servicios y de producción.
XXXI.- EJE INSTITUCIONAL.
Promover y Fortalecer capacidades de autoridades locales, líderes e integrantes de las organizaciones sociales.
Fortalecer el funcionamiento de la Mesa de Concertación Distrital para la planificación y ejecución de actividades, de manera que se institucionalice como un órgano permanente de apoyo y control de la gestión edilicia. XXXII.- PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO
Es realizar un análisis cualitativo y cuantitativo de los logros alcanzados a las propuestas del presente Plan de Gobierno, el mismo que se evaluara semestralmente.
Evaluación de los avances físicos y financieros de los Proyectos de Inversión a ejecutar en el Distrito, en las diferentes modalidades de ejecución tales como
Convenios, contrata y administración directa. XXVII.- VALORES El Movimiento Independiente Regional “SURGE AMAZONAS”, rescata los valores, recursos, tradiciones y mejor cultura de nuestra tierra; tanto naturales, históricos, tecnológicos y humanos, proyectándolos hacia el futuro y al servicio real de nuestro desarrollo regional de Amazonas. Considera que solamente a través de la modernización y el desarrollo integral mediante nuevas estructuras, será posible superar el atraso económico y social. XXVIII.- VISIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO
Al 2021 el Distrito de Shipasbamba, ha alcanzado el desarrollo sostenible mediante las actividades agropecuarias, agroindustrial y ecoturisticas, en base a la competitividad para el mercado interno y externo. La población tiene acceso a una educación de calidad contextualizada, con énfasis en los valores humanos, preservando el medio ambiente, mantiene una adecuada infraestructura vital, con una perspectiva de trabajo empresarial brindando empleo decente, mediante
relaciones de género y equidad. Cuenta con Una gestión municipal participativa y democrática concertado con la sociedad civil, organizaciones Sociales de base, Gobiernos Regional de Amazonas y Gobierno Nacional del Peru
ANEXO RESUMEN DE PLAN DE GOBIERNO DEL DISTRITO DE SHIPASBAMBA _____________________ Movimiento Regional Surge Amazonas _______________
I. POLITICAS DE PROPUESTA DE PLAN DE GOBIERNO LOCAL PERÍODO 2019- 2022
II. IDEARIO: PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y VALORES DE LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA _____________________________________
Los principios sobre los cuales basa su accionar, el Movimiento Independiente Regional “SURGE AMAZONAS”, son: El Movimiento Independiente Regional “SURGE AMAZONAS” tiene como doctrina política ideológica, el progreso y la integración de la región Amazonas, impulsando la inclusión social, impulsar el cambio y la unión para promover y defender los derechos de la población amazonense que permita brindarles a nuestros hijos mejores oportunidades de vida y bienestar; así como la defensa de los recursos de nuestra región. Privilegia el conocimiento, la acción y los resultados como filosofía de trabajo, en ese sentido asume una actitud pragmática y realista; internalizando lo bueno y necesario en función de los intereses regionales y sociales. III.- MISIÓN DE LA MUNICIPALIDAD IV.- POLITICA MULTISECTORIALES DIAGNOSTICO V.- METAS VI.- POLITICA MULTISECTORIALES DIAGNOSTICO VII.- objetivos de la ORGANIZACIÓN: 1. Promover la participación de los ciudadanos de la región, en el ejercicio libre de sus derechos, en paz y con justicia social acorde con lo normado en la Constitución Política del Perú y los principios universales de los derechos humanos. 2. Exponer y proponer planteamientos claros que contengan alternativas para el desarrollo de la región Amazonas. 3. Participar en los procesos electorales y de consultas ciudadanas. 4. Contribuir a la gobernabilidad de la región Amazonas. 5. Consolidar el sistema democrático y el estado de derecho de la región Amazonas. VIII.- SITUACIÓN ACTUAL DEL DISTRITO IX.- ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO FISICO Y USO DE SUELO X.- ESTRATEGIAS POR EJES DE DESARROLLO XI.- EJE ECONOMICO PRODUCTIVO XII.- INFRAESTRUCTURA TECNOLOGICA XIII.- INFRAESTRUCTURA ECONOMICA XIV.- INFRAESTRUCTURA VIAL XV.- EN LA ACTIVIDAD DE TURISMO XVI.- EN LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL ARTESANAL
XVII.- EN LA ACTIVIDAD PISICOLA XVIII.- EJE SOCIAL EN EDUCACION, CULTURA, DEPORTES Y RECREACION XVIX.- EN PROGRAMAS SOCIALES, DEFENSA Y PROMOCION DE DERECHOS. XX.- EN ABASTECIMIENTO Y COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS Y SERVICIOS XXI.- ECOLOGIA XXII.- EN SANEAMIENTO SALUBRIDAD Y SALUD XXIII.- EN SEGURIDAD CIUDADANA XXIV.- EJE INFRAESTRUCTURA XXV.- EJE INSTITUCIONAL XXVI.- PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO XXVII.- VALORES El Movimiento Independiente Regional “SURGE AMAZONAS”, rescata los valores, recursos, tradiciones y mejor cultura de nuestra tierra; tanto naturales, históricos, tecnológicos y humanos, proyectándolos hacia el futuro y al servicio real de nuestro desarrollo regional de Amazonas. Considera que solamente a través de la modernización y el desarrollo integral mediante nuevas estructuras, será posible superar el atraso económico y social. XXVIII.- VISIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO
Al 2021 el Distrito de Shipasbamba, ha alcanzado el desarrollo sostenible mediante las actividades agropecuarias, agroindustrial y ecoturisticas, en base a la competitividad para el mercado interno y externo. La población tiene acceso a una educación de calidad contextualizada, con énfasis en los valores humanos, preservando el medio ambiente, mantiene una adecuada infraestructura vital, con una perspectiva de trabajo empresarial brindando empleo decente, mediante relaciones de género y equidad. Cuenta con Una gestión municipal participativa y democrática concertado con la sociedad civil, organizaciones Sociales de base, Gobiernos Regional de Amazonas y Gobierno Nacional del Perú
SÍNTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO
PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL
SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL
METAS PROPUESTAS EN EL
PLAN PLAN PLAN
Dimensión Social
1. Débil gestión de las capacidades en el área social (salud, educación, agro) Fortalecimiento de capacidades a través de acciones de capacitación en el área social, educativa, cultural, empresarial [agro Industria, Agropecuaria, turismo, cultivos alternativos)
2- Ejecución de proyectos de mejoramiento y ampliación de infraestructura de salud y educación. Mejoramiento de los servicios y atención de salud y educación. 1. Deficiente nivel de educación en los niños de educación primaria y Mejoramiento
de la Infraestructura Educativa. 1. Mejoramiento de la calidad educativa y ampliar su cobertura, participando en el
trabajo de reforzamiento educativo permanente.
2. Mejoramiento y Rehabilitación de la Instituciones Educativas en la jurisdicción. ____________________
Aumentar el número de escolares matriculados y disminuir la deserción estudiantil. Instituciones Educativas con Moderna Infraestructura e Implementación Tecnológica Educativa.
3. Creación de la Biblioteca integral Municipal, con equipos de audio y multimedia, con conexión a red inalámbrica, con libros de educación primario, secundario y libros de agricultura, ganadería, biblioteca virtual etc.
4. Gestionar becas escolares para primaria y secundaria.
3. Dar atención a todos los escolares con el acceso a libros de la biblioteca y herramientas de las tecnologías de la información y la comunicación.
4. Incluir a los estudiantes más destacados en la obtención de becas.
1. Deficiente atención de salud en el distrito y mejorar la infraestructura
1. Promover la salud preventiva en coordinación con la red de salud.
2. Protección a la mujer gestante y a los niños menores de 3 años.
3. Instalación de una botica municipal.
4. Elaboración de perfil técnico para la construcción y mejoramiento de infraestructura de salud en el distrito y anexos
1. Campañas de orientación y salud preventiva para los pobladores.
2. El 100% de mujeres gestantes y niños menores con atención.
3. Funcionamiento de una botica municipal
4. Jornadas médicas con atención
5. Construcción de Establecimientos de Salud e implementación moderna.
2. Actividades agropecuarias aún no son competitivas, a falta de articulación en el mercado.
1. Dotar con asistencia técnica e innovación de tecnologías, infraestructura, Producción y comercialización de la papa, maíz, caña, tubérculos y verduras en el distrito.
2. Fortalecer las organizaciones de productores de café, piñas, pitajaya en respectivas zonas.
3. Apoyar con la contra partida para la Elaboración de proyectos productivos.
1. Asistencia técnica permanente 2. Implementar proyectos productivos
3. Firma de convenio con agricultores
4. Gestión de irrigación
Dimensión Económica
1. Deficiente uso de recursos pecuarios y pastos para una adecuada alimentación de ganado.
1) Elaborar un Perfil de proyecto de investigación y evaluación de variedades de pastos adaptados en las partes altas y bajas, del distrito de Shipasbamba
1. Ejecución de un proyecto de mejoramiento de ganado y pasto del distrito de Recta.
2. Deficiente infraestructura vial, peatonal y ornato. Falta de conectividad entre el distrito y pueblos colindantes
1) Construcción de nuevas carreteras y mejoramientos de las existentes con el apoyo de la maquinaria de propiedad provincial, vía convenio.
2) Construcción de puentes y trochas carrozables.
3) Construcción de Pistas y Veredas en el Distrito de Shipasbamba.
4) Construcción de sistema de drenaje fluvial de las calles de los distritos de la provincia.
1. Ejecución de proyecto de inversión de mejoramiento de infraestructura vial.
2. Ejecución del proyecto de inversión de construcción de carreteras, puentes, trochas carrozables, pistas y veredas, plazuelas y defensa rivereña.
3. Inexistente promoción de la inversión privada en el Distrito.
1. Promover la inversión privada, mediante la simplificación de trámites municipales. 2. Promover ferias
agropecuaria para promoción de productos de la zonas
1. Establecer un TUPA actualizado para la Municipalidad.
2. Desarrollar ferias anualmente.
Dimensión Territorial
1. Deficiente manejo ambiental, desechos de residuos sólidos y líquidos.
1. Protección y mejoramiento ambiental. 2. Monitoreo de los programas de reforestación y apoyo a acciones de control a la tala indiscriminada de los bosques. 3. Impulso al plan de prevención y mitigación de desastres. 4. Promover la participación de la población organizada en acción de defensa civil. 5. Ampliar la cobertura de arborización impulsando el vivero forestal Municipal. 6. Implementación del plan de manejo limpieza Pública, mejorar eficiencia de barrido, recojo transporte y disposición final de residuos sólidos y desmonte.
1. Ejecución de proyectos de inversión de manejo ambiental.
2. Limpieza pública permanente y ornato adecuado.
Dimensión Institucional
1. Gestión municipal 2. Implementar una administración municipal participativa, con procesos administrativos simplificados, y personal con práctica de trabajo en equipo.
1. Desarrollo de procedimientos internos para el desarrollo de actividades eficientes de los trabajadores.
1. Falta de apoyo por las instituciones competentes del Estado
2. Implementar acción para hacer conocer la problemáticas del Distrito. Y la falta de atención a la necesidades como los proyectos presentados tanto a nivel Regional y Central.
3. Actividades de Trabajo Intensas en las Instituciones competentes para hacer conocer las necesidades del Distrito
1. Mejorar la participación ciudadana
2. Fomentar el fortalecimiento de las organizaciones sociales, a fin de que sea participes directos de la gestión municipal.
3. Que los pobladores participen activamente en la convocatorias y promover la participación de organizaciones sociales.
IV. PROPUESTA DE RENDICIÓN DE CUENTAS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN
Los mecanismos que se utilizarán para brindar información periódica a la ciudadanía sobre el cumplimiento de las propuestas consignadas en el presente plan: Se realizarán informes anuales sobre los avances de la ejecución de los proyectos de inversión, poniendo énfasis en la participación de los pobladores, a través de cabildos abiertos; y en otros medios alternativos de comunicación.