honduras necesita de buenas estadisticas para que · % de población rural con acceso a agua...

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PA R A Q U E :

� Sea libre, s in pobreza y con ciudadanos iguales, solidarios y copartícipes� Tenga independencia económica y con crecimiento compartido� Este aprovechando de manera sostenible el potencial de sus recursos y se reduzca la vulnerabilidad ambiental� Sea un Estado democrático, moderno y eficaz en una Centroamérica unificada y en una Latinoamérica integrada

Po r q u e H o n d u r a s n e c e s i t a

DE BUENAS ESTADISTICAS

RE PUBLICA DE HONDU R AS Inst tuto N acional de Estadistica

D &

D A

PARA QUE EN EL 2030 HONDURAS:

Sea ibre s n pob eza y con ciudadanos guales sol d rios y copart cipes

Tenga ndependencia económica y con crec mien o compar ido

Este aprovechando de mane a sosten b e el po en ial de sus recursos y se eduzca a vulnerab l dad amb en al

Sea un Estado democ át co moderno y eficaz en una Cen roamér ca un ficada y en una Lat noaméri a ntegrada

La lucha contra la pobreza es en principio un acto de voluntad polí ica al más al o nivel gubernamental Para que enga incidencia e impacto masivo p ofundo y sosten ble debe formar parte de un Plan Nacional de Desarrollo que sea sostenible y equitativo con una vis ón social en la cual la economía sea un instrumento al servicio de odos ciudadanos

En consecuencia la ERP debe involucrar el uso de estadísticas confiables y oportunas en todo su proceso de formulación implementación seguimiento y evaluación motivando la participac ón de todos los actores de la ciudadanía en sus diferentes formas de organizac ón social

H O N D U R A S N E C E S I T A D E B U E N A S E S T A D I S T I C A S

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La Estrategia para la Reducción de la Pobreza (ERP) es, en principio, un acto de voluntad política al más alto nivel gubernamental, como expresión soberana del pueblo y manifestación material de la democracia representativa y participativa. Para que tenga incidencia e impacto masivo, profundo y sostenible, debe involucrar en todo su proceso de formulación, implementación, seguimiento y evaluación, a diferentes poderes del Estado y actores nacionales relevantes: organizaciones de la sociedad civil, �������������� ��������������������������������������������������� ����������� ��������������������������������������������������������������������! �����"#$���� ���$������%�����������"��������! ������� ���������������������� ���������

Las cifras demuestran que los altos niveles de pobreza han persistido a pesar de un crecimiento económico relativamente estable y una creciente asignación de recursos públicos destinados al combate de la pobreza. Al reconocer el escaso impacto de estas medidas, el Gobierno y los diferentes actores de la sociedad y de la comunidad internacional concordaron en que la ERP requería un verdadero proceso de actualización y de concertación, el cual ha sido tema de trabajo durante estos dos años por parte de diferentes instancias gubernamentales y no gubernamentales: Gabinete Social, Consejo Consultivo de la ERP (Unidad Técnica), Unidad de Apoyo Técnico (UNAT), y el Ministro Comisionado Presidencial para la Reducción de la Pobreza.

L A E S T RA T E G I A D E R E D U C C I Ó N D E L A P O B R E Z A

Evolución Gasto ERP y Número de Pobres

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0

2000

4000

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8000

10000

12000

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16000

2000 2001 2002 2003 2004 20053400000

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3800000

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4400000

4600000

Gasto ERP Número de Pobres

Mill

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Fuente: Elaboración propia con base en INE y Secretaría de Finanzas

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Las estadísticas constituyen las herramientas fundamentales para determinar la dirección que debe seguir el quehacer institucional de los diferentes actores nacionales y para alimentar los indicadores de la ERP. Sin estadísticas no se puede medir el progreso y la relevancia de la ERP. Las estadísticas son determinantes para dimensionar y resolver el tamaño de las distintas problemáticas ��������������������������&�������������'�����������������������! ��� ����������������������

Papel esencial de las estadísticas en la ERP

5

CORRESPONDENCIA DE LAS METAS ERP CON LOS OBJECTIVOS DEL MILENIO

ODM ERP INDICADORObservado

2007

Erradicar la extrema pobreza y el hambre

Reducir la pobreza en 24 puntos porcentualesTasa de probeza (1999)1 60.2

Tasa de probeza extrema (1999)1 35.9

Disminuir al 20% la desnutrición en menores de 5 años Tasa de desnutrición infantil (3-59 meses) (2001)2 24.7

Lograr la educación primaria universal

Duplicar la corbertura neta en educación prebásica en niños de 5 años Tasa de cobertura en educación pre básica (1999)3 55.4

Lograr corbertura neta de 95% en fos primeros ciclos de educación básica Tasa de cobertura neta (exc. los de sobre-edad) 1° a 2°ciclo (1999)3 92.0

Lograr cobertura neta del 70% en el tercer ciclo de educación básica Tasa de cobertura (exc. los de sobre-edad) en el 3° ciclo de educación básica (1999)3

45.0

Logar que el 50% de la fuerza de trabajo emergente complete la educación secundaria

������������� ��������������������������������� cado (10 a 12 grado) (1999)3

24.2

Promover la equidad de género y la autonomia de la mujer Equiparar y elevar en un 20% el indice de desarrollo humano relativo a género

IDH relativo al género (1999)4 0.67

Índice de potenciación de género (1999) 0.53

Reducir la mortalidad infantil Reducir a la mitad la tasa de mortalidad infantil y en niños menores de 5 años

Tasa de mortalidad infantil /1,000 n.v (2001) (0 a 11 meses) (2001) 2 ND (23 - 2006)

Tasa de mortalidad en menores de 5 años (por 1000 N.V.) (2001) (0 a 59 meses)2 ND (30 - 2006)

Mejorar la salud materna Reducir a la mitad la mortalidad materna Tasa de mortalidad materna por cada 100,000 n.v. (1997)5 ND (95.0-2006)

Garantizar la sostenibilidad ambiental

Reducir la vulnerabilidad ambiental del pais

Número de áreas protegidas (AA.PP) prioritarias con planes de manejo (2000)6 29.0

���������������� cie de las AA.PP protegidas prioritarias con planes de manejo (2000)6

92.0

Po������������������������������!��"#$�7 ND

Lograr un acceso de 95% a agua portable y saneamiento

% de población total con acceso a agua potable8 84.3

% de población rural con acceso a agua potable8 78.7

% de población urbana con acceso a agua potable8 93.1

% de población con acceso a sistemas de eliminación de excretas8 75.1

Combatir el VIH/SIDA, malaria y otras enfermedades Implementar el Programa Fondo Global contra VIH/SIDA, Tuberculosis y Malaria ND

Fomentar la asociación mundial para el desarrollo No tiene comparativo en la ERP con metas e indicatores actuales ND

Fuentes: 1UNAT en base a datos EPHPM-INE; 2ENESF 2001; 3Secretaria de Educación-UPEG-Registros Centros Educativos; 4PNUD;Informe de Desarrollo Humano; 5Secretaria de Salud, INMER 1997; 6AFE-COHDEFOR, Reporte Departemento P��� cación, Diciembre 2007; 7CESCCO; Informe de Monitoreo NO2 en Tegucigalpa, mayo 2008; 8UNAT en base a datos EPHPM-INE; Documento ERP.

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El cumplimiento de las metas de la ERP permitirá, en gran medida, concretizar la visión de una Honduras transformada en el mediano y largo plazo.

"����� ������ ������ ��������� ��� ��� ��� ���������� ������������� ������� ����� ��� �*� +-/0� ��� ��� 1&2����� ��3�������� ���� 4���� 51346� �� ��� 1���������� ��� 7�������� �� 3�������� "������ 5173"6�� 8������ ����������� �� ������������� 9��9��� ��� ��� ;���� 4 ����� �� ���������� ���� <��� 4������ %������������ ��� ��� ����� ��� ��%����������$������$&����8���������"��� �����5=%$7������ ��������������'�6���������<���������������7��������"��������la Reducción de la Pobreza (PRGF, por sus siglas en inglés).

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Fuente: INE, Instituto Nacional de Estadística

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Es una pers pectiva de intervención que incluye un conjunto deprincipios , lineamientos es tratégicos y acciones es pecíficas querequiere sentar, de manera progresiva y ordenada, las bases parael des arrollo del Sis tema Es tadís tico Nacional – (SEN) - , en lageneración, procesamiento, anális is , investigación y difusión de lainformación estadística, como en la gestión coordinada de la redde instituciones que la conforman.

Específicamente, se debe considerar como prioritarias el logro delas estadísticas del PND en los planes de trabajo, de corto, medianoy largo plazo.

L A E S T R A T E G IA N A C I O NAL D E D E S A R R O LL O E STA DÍ S T I C OD E H O N D U R A S – E N D E H

Fuente: INE, Instituto Nacional de Estadística

?�� ����&����� ��� ��������� ����������� ����������� ����&��� ��oportuna es esencial para apoyar todas las acciones, previstas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND), para mejorar el diseño y formula-ción de las políticas, programas y proyectos propuestos, así como para medir y evaluar los impactos.

La medición del avance de los resultados hace necesario que el SEN responda a los cometidos del PND y de la ERP produciendo las������������&����������������������������������������������que sean asumidos por la sociedad hondureña y pueda tomarse decisiones oportunas.

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E l S E N y s u R o l d e P r o d u c ir E s t a d ís t ic a s1 p o r t u n a s , C o n f ia b le s y d e A lt a C a lid a d :El %NE como órgano facilitador del SEN, aporta un marco y un plande acción s ólido para crear capacidad es tadís tica que permitesatisfacer las necesidades de datos tanto actuales como futuros,como parte integral de los proces os de des arrollo para producirmejores estadísticas de calidad y con oportunidad.

En los órganos del SEN, existe un trabajo conjunto en la producciónde es tadís ticas bás icas y de s íntes is a nivel de los diferentess ectores donde s e toman decis iones para des arrollar lasestadísticas con mayor eficacia y eficiencia.

L a % m p o r t a n c ia d e la S a t is f a c c ió n d e l U s u a r io :El actual desarrollo que han alcanzado las estadísticas en Honduras,las convierte en herramientas de mayor importancia para laciencia, tomando en cuenta que las estadísticas son buenas en lamedida que s atis fagan las neces idades de los us uarios . Laintegración del trabajo a nivel interins titucional es de s umaimportancia para lograrlo. Ello obedece, a que debemos garantizarel profes ionalis mo de los productores de la información y lamanera de infundir confianza en la población.

P r o d u c c ió n y S o c ia liz a c ió n d e % n f o r m a c ió nE s t a d ís t ic a :Definir un programa integrado de des arrollo es tadís tico decomunicación, que cubra todos los sectores productores y usuarioscon capacidad para entregar resultados, es una tarea constanteen el progreso económico y social de toda nación.

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Fuente: INE, Instituto Nacional de Estadística

Fuente: INE, Instituto Nacional de Estadística

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Fuente: Secretaria de Turismo

Se requieren reformas a lo largo de todo el s istema, mediante eldiseño y la implementación de planes estadísticos estratégicos quedeterminen un conjunto de prioridades de los usuarios para tenerno solo una estrategia de país, s ino que nos brinde la oportunidadde interrelacionarnos estadísticamente en un mundo globalizado.

A c e r c a m ie n t o c o n e l S E N :Las estadísticas oficiales son producidas ó clasificadas como tales,únicamente, por el %NE, órgano facilitador que asiste al SEN, setrabaja en el compromiso institucional de retomar el control y laintegración en la planificación estratégica que permita fortalecerlas capacidades ins titucionales a fin de apoyar, con es tadís ticasconfiables y oportunas , el dis eño, ejecución, s eguimiento yevaluación de los planes y proyectos comprendidos en el Sistemade Gestión por Resultados.

Para poder responder a nuestras necesidades de información seprecis a de un s ector público unificado y armonizado, trabajandomediante el SEN de manera oportuna y con calidad para dar lasmejores respuestas a la demanda estadística.

D iv u lg a c ió n d e la C u l tu r a E s t a d í s t ic a :Constituye un gran reto para el SEN, promover el interés por lasactividades es tadís ticas en todos los s ectores de la poblaciónnacional a fin de divulgar la información estadística mediante unplan estratégico de comunicación.

Las estadísticas han jugado un papel primordial en el desarrollo dela sociedad moderna, al proporcionar herramientas generales paraanalizar la variabilidad y determinar relaciones en variables.

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E J E S OB J E T I V O S EST R A T É G I C OSEST R A T É G I C OS

La ENDEH esta estructurada en base al siguiente eje central:

Adecuada contribución del SEN como instrumento de referencia para apoyar en la toma de decisiones en pro de alcanzar el desarrollo nacional.

Los ejes estratégicos son:

/��8��� ������������������ �������������������� características de la demanda.

+��"����������������������������������������� en forma continua.

3. Ampliar el acceso a la información estadística.

B��%������������������"���������I������

0��<����������� �� ���������������������

Ante la necesidad de superar la problemática se han planteado los siguientes objectivos:

%���������r������� ������������������ �����������������la demanda, por medio de la integración, ampliación y mejoramiento del servicio a los usuarios y de modo coordinado entre los organismos del SEN.

Elevar la calidad de las estadísticas mediante la promoción del desarollo y uso de metodologías y procedimientos para los procesos de captación y generación de información.

Promover la adopción de políticas y prácticas de amplio acceso y difusión a la información, para suscitar su uso efectivo en las tomas de decisiones.

%�������� ��� �"I� �������� ��� ���������interinstitucional y participación de las distintas agencias del sector público gubernamental.

Desarrollar una cultura estadística en la población a través de la concientización sobre la importancia del uso y producción de la información estadística.

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PR1YECT1S PR%1R%TAR%1S DE LA ENDEH

Fortalecim iento %nstitucional

Fortalecimiento %nstitucional del Sistema Estadístico Nacional

Producción Estadística

%% Censo de Establecimientos Económicos

Fortalecim iento de Registros Adm inistrativos

Calidad de la Estadística

Gestión de la Calidad de las Estadísticas

Acceso a la %nform ación

M ercadeo Social de las Estadísticas

Cultura Estadística

Diseño, 1rganización y Funcionamiento del Centro de Capacitación

Producción Estadística

XV%% Censo de Población y V% de Vivienda

V Censo Nacional Agropecuario

Encuesta Nacional de %ngresos y Gastos (EN%GH)

Encuesta Económica Anual M ultipropósitos (EEAM)

Índice de Precios al Consumidor

Índice de Volumen Fís ico de la %ndustria M anufacturera (%NV1F%N)

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���������������������� ha sido producido con el apoyo de PARIS21 y EUROSTAT.