sesión plenaria: creación de valor y distribución del ingreso en la argentina. introducción:...
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Sesión Plenaria: Creación de Valor y Distribución del Ingreso en la Argentina. Introducción: ¿Dónde estamos parados y qué queremos analizar?(presentación de “datos duros” Gini, etc y explicación de cómo está estructurada la “división del trabajo” entre los panelistas).
Abel Viglione
¿Tenemos una oportunidad para atacar la exclusión social y la falta de movilidad social?
José María Fanelli
Visión de largo plazoVisión de largo plazo::
Las crisis fabrican inequidad y pobreza;Las crisis fabrican inequidad y pobreza;
la inflación, tambiénla inflación, también
Relación entre el decil más rico y el más pobre (ingreso fliar equivalente)
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-II
EPH
EPH-C
s /d
Crisis de la tablita
Cae la convertibilidad
Hiperinflación
Caída LehmanTequilazo
Rodrigazo
La distribución empeora con las crisis y eso no se revierte fácilmenteLa distribución empeora con las crisis y eso no se revierte fácilmente
19.3
8.0
Las crisis fabrican pobreza ….. Las crisis fabrican pobreza …..
Evolución de la pobreza e impuesto inflacionario
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60 Proporción de pobres (eje derecho)
y la inflación completa el trabajo y la inflación completa el trabajo
Evolución de la pobreza e impuesto inflacionario
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8Proporción de pobres (eje izquierdo)
Impuesto inf lacionario (% PBI, eje derecho)
Hiperinflación
Caída de la Convertibilidad
Aceleración actual
Una oportunidad para la inclusión y la Una oportunidad para la inclusión y la movilidad social ascendentemovilidad social ascendente
Hoy, la Argentina tiene:
Más crecimiento Más crecimiento
Menos crisis Menos crisis
Más ahorro Más ahorro
Más ingresos públicosMás ingresos públicos
Más crecimientoMás crecimiento: Fuerte ACELERACIÓN que no ocurría desde los sesenta: Fuerte ACELERACIÓN que no ocurría desde los sesenta
150.000
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P B I a prec ios de 1993 Tendenc ia Hodric k-P res c ott
1989-2009:
Tendencia: 2.95%
Observado: 3.33%
Más crecimientoMás crecimiento: “China” empuja: “China” empuja
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Alemania
Japón
China China Impresiona
Participación en el producto mundial (PPP, Geary- Khamis)
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% P
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Estados Unidos (izq.)
Argentina (der.) Argentina despertará??
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años
Primera Globalización (1900-1930)
Bretton Woods (1946-1978)
Segunda Globalización (1979-2009)
2003-2009
Más crecimiento y menos crisisMás crecimiento y menos crisis: Visto en perspectiva luce bastante bien: Visto en perspectiva luce bastante bien
2.2%
6.8%
3.7%
4.5%
Fuerte shock internacional sin crisis
Alto ahorro nacional = Superávit de cuenta corriente + Alta Inversión
Figura 1 Evolución de la inversión y el ahorro agregados
(% del PBI)
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2000
2003
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Inversión Ahorro externo Ahorro interno
Record de ahorro
Alta Inversión
Ahorro externo negativo
Más ahorroMás ahorro: Visto en perspectiva luce bastante bien: Visto en perspectiva luce bastante bien
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Ingresos tributarios
Gasto primario
Más ingresos públicosMás ingresos públicos: record histórico de recaudación (y gasto primario): record histórico de recaudación (y gasto primario)
Evolución de ingresos y gastos primarios (% del PBI)
Gasto primario
Ingreso fiscal
La oportunidad de una sociedad más La oportunidad de una sociedad más inclusiva, inclusiva,
¿la estamos aprovechando?¿la estamos aprovechando?
Hoy, la Argentina tiene:
Políticas sociales deficientes Políticas sociales deficientes
Reglas de juego inestablesReglas de juego inestables
Crédito escaso Crédito escaso
Ahorros expatriadosAhorros expatriados
Costo programa de asignación universal por hijo: 8.250 millones (0.8% del PBI)
Costo programa de subsidios energía, transporte: 33.332 millones (2.9% del PBI)
Recaudación por retenciones: 32.042 millones (2.8% del PBI)
Más recursos públicos, pero el gasto Más recursos públicos, pero el gasto se asigna malse asigna mal
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Gasto social
Servicios económicos
Servicios económicos
Gasto Social
Evolución del gasto real (1980 = 100)
Se gasta más en la expansión, cuando menos se necesita;
Se gasta menos en la recesión, cuando más se necesita
Más recursos públicos, pero Más recursos públicos, pero se gasta malse gasta mal; ; gasto pro-cíclicogasto pro-cíclico
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1988
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450.000 Gasto Social por habitante pobre
Ciclo del PBI
Recaudación récord, y aún así Recaudación récord, y aún así no alcanzano alcanza: : hay quehay que recurrir a la inflaciónrecurrir a la inflación y eso destruye los contratos, la moneda y el créditoy eso destruye los contratos, la moneda y el crédito
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Argentina Emergentes Avanzadas
Ene 07 J un 10
… pero el mundo no es el de los sesenta, las reglas de juego mejoraron en todo el mundo emergente y la inflación no es una opción
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1986
1988
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2002
2004
2006
2008
% P
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Impuesto Inflacionario (eje izq.)
Volvemos a cobrar impuesto inflacionario como en los sesenta …..
Más ahorro, pero las instituciones no ayudan: el ahorro se va afuera sin Más ahorro, pero las instituciones no ayudan: el ahorro se va afuera sin convertirse en inversión productivaconvertirse en inversión productiva
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1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007
Activos externos sector privado
Pasivos externos sector privado
Posición externa neta privada
Los argentinos son acreedores del resto del mundo
Evolución de la posición externa (millones de dólares)
Sin reglas no hay crédito y sin crédito Sin reglas no hay crédito y sin crédito se resientese resiente la igualdad de oportunidades la igualdad de oportunidades: :
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0 0,5 1 1,5 2 2,5 3
Crédito bancario al sector privado (% PBI)
Capita
lizació
n M
K (
% P
BI)
Subdesarrollo f inanciero - bancos: (<44.5% PBI)
Argentina Promedio 1990-2008 (16,5; 31.9)
Subdesarrollo f inanciero - MK (< 48.2% PBI)
Emprendedores y PyMEs no tienen acceso a financiamientoLenta acumulación de capital humanoNo hay crédito para la vivienda Escasa movilidad social
Una sociedad desigual y sin calidad Una sociedad desigual y sin calidad institucional está en una trampa de institucional está en una trampa de
subdesarrollosubdesarrollo
Baja productividadBaja productividadBaja competitividadBaja competitividad
Conflictos yConflictos yConsenso político costosoConsenso político costoso
ECONOMÍA DUAL• Informalidad laboral• Crédito escaso •Débil iniciativa privada•Asimetrías regionales y sectoriales SOCIEDAD NO INTEGRADA
• Desigualdad de ingresos• Capital humano insuficiente• Ineficiencia estatal•Inseguridad y Marginación social
•Fallas de Mercado Fallas de Mercado •Fallas organizacionalesFallas organizacionales•Fallas de GobiernoFallas de Gobierno
Consensos políticosConsensos políticospara mejorar la para mejorar la calidad institucionalcalidad institucional
Políticas de crecimientoPolíticas de crecimiento pro-competitivaspro-competitivas
Políticas sociales Políticas sociales pro-inclusión activapro-inclusión activa
Instituciones débilesInstituciones débiles
Hay una oportunidad para destruir la trampaHay una oportunidad para destruir la trampa Hay tres prioridadesHay tres prioridades
- Gastar bien el dinero público- Gastar bien el dinero público- Internalizar el ahorro nacional - Internalizar el ahorro nacional - Implementar Políticas para la productividad - Implementar Políticas para la productividad
Hay un instrumento poderoso: el Hay un instrumento poderoso: el sistema democráticosistema democrático para construir para construir instituciones y consensosinstituciones y consensos
Estrategia para salir de la trampa, dado que hay recursos:Estrategia para salir de la trampa, dado que hay recursos:
Consensos políticos Consensos políticos Mejores Mejores InstitucionesInstituciones Mejores Mejores PolíticasPolíticas Más inversión = Crecimiento con Movilidad Social e InclusiónMás inversión = Crecimiento con Movilidad Social e Inclusión
ConclusionesConclusiones
Políticas públicas: Los desafíos para las políticas sociales. (comparación internacional de indicadores sociales, mercado de
trabajo y políticas)
Jorge Colina
La Constitución, las instituciones y los problemas distributivos.
(Evaluación desde el punto de vista institucional y de la ley de relación entre derechos de propiedad, defensa de la competencia y redistribución de ganancias )
Alberto García Lema
Políticas sociales: Visión desde la gestión
(tomar los puntos levantados por los otros expositores que considere relevantes y dar la visión desde los problemas prácticos de la gestión )
Mario Oporto
Fin de la Sesión Plenaria