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SERVICIO AGRÍCOLA Y GANADERO DIVISIÓN DE PROTECCIÓN PECUARIA
Pucón, Junio 2010
PROPUESTA DE ADECUACIÓN DE NORMAS DEL PROCESO INDUSTRIAL
• Modificación resolución MER• Inspección AM y PM • Actualización normativa HACCP• Estandarización tiempo de
certificación.• Tarifas
MODIFICACIÓN RESOLUCIÓN MER
Propuesta:A) Sustitúyase el número 2 de la resolución n°
5338 de fecha 4 de Octubre de 2005, por el siguiente:
2. Establécese la medida sanitaria de destrucción de órganos considerados Materiales Especificados de Riesgo (MER) definidos estos, de acuerdo a la categoría de riesgo para EEB de Chile reconocida por la OIE, en su capítulo correspondiente, estos son:
a) Riesgo de encefalopatía espongiforme bovina insignificante: sin órganos considerados M.R.E..
B) Sustitúyase el número 3 de la resolución n°
5338 de fecha 4 de Octubre de 2005, por el siguiente:
3. Si no es posible demostrar la edad de los animales, para efectos del artículo anterior, se considerará como mayor de 12-30 meses:a) Bovinos de más de dos incisivos permanentes y antes de la erupción b) Ovinos de más de cuatro incisivos permanentes y antes de la erupción de los siguientes incisivos permanentes.
MODIFICACIÓN RESOLUCIÓN MER
Propuesta:
C) Agréguese el siguiente número 6 a la resolución n°
5338 de fecha 4 de Octubre de 2005:
6. La categoría de riesgo para Encefalopatía Espongiforme Bovina de Chile para efectos de esta normativa será aquella en que esté ubicado en la clasificación de situación sanitaria veterinaria que anualmente efectúa la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) según aparece en su sitio oficial de Internet.
INSPECCIÓN AM Y PM
• Sistema informatizado para resultados de inspección AM y PM (PMGP-DIPRES- CORPCARNE)
• Actualización norma técnica Nº 62– Identificación de otras causas
(SAG-MINSAL)• Uso de técnicas complementarias
rápidas (PMGP-DIPRES-CORPCARNE) :– CAQUEXIA– ICTERICIA
ACTUALIZACIÓN NORMATIVA HACCP• Modificación de requisitos de ingreso al LEEPP:
– Implementación de HACCP– Acuerdo operacional entre un
establecimiento inscrito en el LEEPP y el Servicio Agrícola y Ganadero (SAG)
• Explicitación de requerimientos :– Trazabilidad de productos: alcance y
objetivos– Prerrequisitos– Análisis de riesgo como herramientas de
definición de peligros significativos.– Guías publico – privadas por rubro
Consulta publica finales de junio 2010
ESTANDARIZACIÓN TIEMPO DE CERTIFICACIÓN.
• Estudios de tiempos de inspección y emisión de certificado:– Mínimo: 1 hora 30 minutos– Máximo: 3 horas.
• Trabajo público- privado en la disminución de los tiempos de certificación.
TARIFAS
• Estudio en marcha al interior del SAG para la actualización de la tarifa de certificación
• Evaluación de la aplicación de las tarifas de inspección (horas de inspección) y de certificación de productos pecuarios de exportación (Kg. exportados) en establecimientos.
• Establecimiento de nuevas instrucciones para la aplicación de tarifas de acuerdo a los estándares de tiempo de certificación en establecimientos con inspección SAG permanente
Carne Natural
Carne Orgánica
Terneros Veal
Terneros UEcateg. V y Z
Estándar Chileno exportar
PROPUESTA DE ADECUACIÓN DE NORMAS DE MANEJO PREDIAL
Año PREDIOS PABCONivel A
PREDIOS PABCONivel B Total
Junio 2009 2.005 1.174 3.179
Junio 2010 1.946 881 2.827
UNIVERSO PLANTELES PABCO BOVINO
Ítem PABCO Actual Nuevo PABCO
Manuales 1 Manual por especie
1 Procedimiento General1 Instructivo por Especie
Frecuencia MVA 4 visitas al año 3 visitas al año
Sanciones Generales Específicas
DIIO Nacimientos e ingresos
Sólo nivel A nivel A y B
Egresos de animales Todos con DIIO Sólo animales que se quieran
certificar como PABCO
MODIFICACIONES PABCO BOVINO
NOVEDADES PABCO
Certificación Predio Origen
Certificación Por Animal
Ventajas• PABCO A puede ingresar animales PABCO B.• Certificación de animales A y B.
Requerimientos• Nuevos manuales PABCO.• Tecnificación PABCO.• DIIO electrónico.
TECNIFICACIÓN PABCO
• Ingreso al Programa y declaración de existencias por parte del productor a través de internet.
• Acceso para Productores y MVA a toda la Información PABCO del plantel (movimientos, DIIOS, sanciones).
• Digitalización de Pautas de Evaluación• Aplicación Pauta por acceso web (MVA, MVO)• PDA con windows mobile.
NOVEDADES PABCO
Reorientar tipo de PABCO A.
Mejorar grado de cumplimiento.
Reforzar Medicamentos y Alimentos.
Incorporar Cadena Alimentaria (UE 853/2004).
Mejorar Verificación MVA.
Mejorar Supervisión del MVO al MVA.
Aumentar DIIOS y tender a electrónicos.
METAS PROGRAMA PABCO
Programa de Trazabilidad Sanitaria Animal, como apoyo a los cambios
normativos PABCO
Programa de Trazabilidad Sanitaria Animal Cobertura al 31-05-2010
Predios con RUP (acumulado 2004-2010)
421
16.88526.383
36.132
62.481
84.43291.349
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 May-10
Programa de Trazabilidad Sanitaria Animal
Predios con RUP/Censo2007
125408
91.347
72,84
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
Censo 2007 May-10 %
Región Nombre Región Avance al 31-05-2010
Censo 2007 % Censo
XV Arica y Parinacota 131 163 80,37 I Tarapacá 46 39 117,95 II Antofagasta 49 76 64,47 III Atacama 97 176 55,11 IV Coquimbo 1.319 2.527 52,20 V Valparaiso 2.872 3.145 91,32 VI Libertador Bernardo O"Higgins 3.422 3.709 92,26 VII Maule 9.874 10.522 93,84 VIII Bío-Bío 16.684 23.972 69,60 IX Araucanía 22.587 37.641 60,01
XIV Los Ríos 12.304 12.240 100,52 X Los lagos 17.266 25.904 66,65 XI Aysén 2.569 2.208 116,35 XII Magallanes y Antártica Chilena 408 450 90,67
RM Metropolitana 1.721 2.636 65,29 TOTAL 91.349 125.408 72,84
• 95 % de los bovinosen predios con RUP, según
última DEA realizada por los predios(3.520.486/3.715.863)
39% bovinos vivos con DIIO(1.450.000/3.715.863)
2.023.828 DIIO aplicados
Programa de Trazabilidad Sanitaria Animal Actualización Normativa
•La nueva normativa en consulta interna. Consulta pública a comienzos de julio. •Establece responsabilidades de los actores involucrados y fundamentos legales para sanciones (Ley 19.162).•Compatible con los procesos informáticos del nuevo SIPEC. •Contempla un nuevo Formulario de Movimiento Animal (FMA) en papel y electrónico, que permitirá registrar el movimiento por lote de todas las especies contempladas en el Programa. •Lo anterior relacionado con propuesta para la modificación del Título III del RRA N°16 de 1963, con el objetivo de reemplazar de la Guía de Libre Tránsito de animales, actualmente en análisis, para su despacho a la Subsecretaría de Agricultura.
PROGRAMA DE TRAZABILIDAD SANITARIA ANIMAL - SIPEC
Actual SIPEC (base datos Intertrace) ha permitido operar el Programa Oficial de Trazabilidad Sanitaria Animal, la identificación individual y sus movimientos en :• PABCO • Erradicación Brucelosis Bovina.• Campos de pastoreo cordillerano (veranadas).• Expuestos a HCH proveniente de Canadá.• Emergencia volcán Chaitén, entre otros.
Limitantes:• No permite acceso directo a usuarios externos. • Sistema cliente-servidor (en PC), sólo acceso SAG. • No disponible en Internet.• Altos requerimientos de conectividad (banda ancha). • Lento en la generación de reportes. • No tiene elementos de validación
Programa de Trazabilidad Sanitaria Animal Nuevo SIPEC
Se desarrolló una nueva base de datos para SIPEC que incluye en una primera etapa información de los programas de Trazabilidad, PABCO y Recintos Feriales. Funciona íntegramente en Internet , permite el uso de equipos móviles y tiene un ámbito para usuarios externos (MVA, titulares de predios, ferias y mataderos y otro para usuarios SAG.
Actualmente se encuentra en Etapa de Prueba por usuarios internos del SAG. Junto con lo anterior se definieron pilotos con establecimientos privados que tienen como objetivo capacitar y probar todas las aplicaciones del Nuevo SIPEC por parte de usuarios externos:
• Plantas Faenadoras, Recintos Feriales y Predios PABCO.
Puesta en Marcha: A fines de junio se realizará una evaluación del funcionamiento del sistema, después de lo cual se iniciará la puesta en marcha para uso total de los usuarios internos del SAG y gradual para los externos, priorizando los establecimientos que funcionaron como pilotos.
• Requiere de un sistema permanente de mantención, desarrollo, y soporte (mesa de ayuda 24X7).
El nuevo SIPEC es la base para los siguientes desarrollos informáticos del SAG relacionados con la vigilancia de enfermedades exóticas, control y erradicación de enfermedades endémicas y respuesta temprana frente a emergencias sanitarias.
Aplicaciones Usuarios(as) Internos
SIPECSIPEC InternetInternet
G. Sotomayor D.
Aplicaciones Usuarios(as) Externos
SIPECSIPECInternetInternet
XMLXMLWEBWEBAplicaciAplicacióón n
PDAPDAWebserviceWebservice
Aplicaciones Usuarios(as) Externos
SIPECSIPECInternetInternet
XMLXMLWEBWEBAplicaciAplicacióón n
PDAPDAWebserviceWebservice
Software GestiSoftware Gestióón Predialn Predial
G. Sotomayor D.
Aplicaciones Usuarios(as) Externos
SIPECSIPECInternetInternet
XMLXML
G. Sotomayor D.
SIPECSIPECInternetInternet
XML o Web XML o Web ServiceService
Sistemas Sistemas InformInformááticos ticos
PrivadosPrivados
Programa de Trazabilidad Sanitaria Animal “Identificación individual de todos los bovinos del país”
Algunas consideraciones:
• El Programa actualmente desarrollado por el SAG ha seguido los lineamientos de la OIE, que indica que la identificación y la trazabilidad de los animales son herramientas destinadas a mejorar el manejo de la sanidad animal (incluidas las zoonosis) y la seguridad sanitaria de los alimentos.
• En este contexto la normativa del SAG actualmente vigente señala que la identificación individual oficial de bovinos se debe aplicar en:
• Planteles Animales Bajo Certificación de Exportaciones, PABCO.• Programas sanitarios de prevención, control y erradicación de enfermedades:
ej. Erradicación de brucelosis, vigilancia sanitaria en campos de pastoreo cordillerano, actividades para el control de tuberculosis y certificación predios libres de brucelosis, tuberculosis y leucosis.
• Animales importados.
“Identificación individual de todos los bovinos del país” Respecto del cómo se debería realizar
• Utilizar DIIO con radiofrecuencia (RFID) ya que mejora significativamente la calidad de la información recogida, minimiza los errores de lectura y digitación, y disminuye drásticamente los tiempos empleados desde su captura hasta el ingreso a la base de datos.
• Actualmente, según SIPEC, existe aprox. 1.450.000 animales vivos con DIIO, lo que implicaría la aplicación de DIIO al resto de la masa bovina nacional no identificada, de aprox. 2.000.000. Junto con lo anterior, se deberían identificar en forma permanente todos los nuevos nacimientos.
• El uso de DIIO RFID se podría iniciar por los animales de PABCO, ya que existe mayor experiencia y conocimiento de los procesos del Programa de Trazabilidad.
• Se deberán informar y registrar siempre todos los movimientos de los animales
• Toda la información de identificación y movimientos debe ser ingresada a SIPEC.
• Financiamiento permanente para la compra de los DIIO y equipos.
“Identificación individual de todos los bovinos del país” Respecto del Quién
• Comité público-privado que defina un cronograma de trabajo, responsables y los recursos involucrados.
• Empresa externa de mantención, desarrollo, y soporte (mesa de ayuda 24X7) permanente de SIPEC.
• Empresa (s) externa (s) que efectúen la operación del sistema: aplicación y lectura de DIIO, elaboración y distribución de formularios, ingreso de información a SIPEC y capacitación de los usuarios, entre otros.
• SAG debe potenciar los mecanismos de supervisión de la normativa Programa de Trazabilidad.
GRACIAS
HECTOR ESCOBAR C.JEFE DIVISIÓN PROTECCIÓN PECUARIA (I)