INTRODUCCIÓN A LA INGENIERÍA AGROINDUSTRIAL Y COMERCIO EXTERIOR 2013-I

PRINCIPALES OPERACIONES DE COMERCIOEXTERIOR

1.1 CONCEPTO DE COMERCIO INTERNACIONAL:

El comercio internacional es una rama de la economía internacional que se

encarga del intercambio de los bienes de capital y de consumo, así como de

los servicios, entre Estados políticamente independientes o entre los

residentes de los mismos. Como actividad comercial tomó vida en el

intercambio de bienes económicos entre distintos estados. Este intercambio se

origina pues, así como no puede hacerlo un individuo o una familia, en el hecho

de que los países tampoco pueden vivir solos o en el aislamiento. Ese hombre

o esa familia aun cuando pueden autosatisfacer sus necesidades llevarán

una vida pobre y no tendrán posibilidades ciertas dedesarrollarse.

En general podemos llegar a la

conclusión de que el Comercio

Internacional es una parte altamente

significativa e integral de la

economía nacional de casi todos los

países con excepción de los que están

en un estado primitivo de desarrollo

económico y los que por razones

políticas, reducen

deliberadamente al mínimo las

relaciones económicas externas.Fuente: h t tp: / / w w w .e u m e d . n et/

1 Ing Ericka Nuñez Correa.

Desde un punto de vista macro económico el comercio internacional cumple

con un rol equilibrador de recursos ya que permite que un país pueda

intercambiar bienes excedentes por bienes necesarios pero no disponibles.

Por ejemplo, el Perú le vende a diferentes países de Europa o Estados Unidos

productos hidrobiológicos, café, frutas, minerales, madera y textiles;

asimismo, el Perú les compra a otros países autos, computadoras,

prendas de vestir, libros, artefactos electrodomésticos, etc. En el mismo sentido,

somos compradores y vendedores de diferentes productos y servicios con

muchos países de los diferentes continentes.

EN QUÉ CONSISTEN LAS OPERACIONES DE IMPORTACIÓN YEXPORTACIÓN:

Una operación de I m p o r tac i ó n consiste en un acto lícito por medio del

cual se interna a un país, valiéndose de los distintos medios de transporte,

los bienes de capital y de consumo procedentes de otros países con

quienes se mantienen relaciones comerciales, previo pago en las

aduanas de los derechos y gastos de importación; una vez que las

mercancías hayan cumplido dichos requisitos, entran en el proceso propio del

comercio interior, haciéndose cargo de ella los comerciantes procediendo a

su distribución en forma idéntica a la empleada para los productos de

origen local.

Una operación de Ex p o r t a c i ón consiste en el envío de bienes de capital y de

consumo a otros países, previo pago en la aduana de los derechos y gastos

de exportación.

Fuente: h t t p :/ /w ww . o u r p l a n et.c om /t unza / i s s u e040 1 sp/ ima g es/ v i r t ua l _ ch ar t _ 2. g if

Se debe hacer una precisión importante, el pago de derechos o

impuestos en las operaciones de comercio internacional se realiza al

producirse el i n te r n am i e n to de la mercadería en el país de destino. Esto

quiere decir que, los impuestos o derechos los paga el i m p o r tad o r al

comprar mercancías al extranjero en el país de origen y “nacionalizarlos”

en el país de destino. Existe un principio en el comercio internacional que

establece que no existe exportación de impuestos, razón por la cual

los e x p o r tad o r e s no pagan impuestos al vender sus productos a compradores

extranjeros.

1.2 AGENTES QUE INTERVIENEN EN LAS OPERACIONES DE COMERCIO INTERNACIONAL:

Los elementos que intervienen en una operación de Comercio

Internacional son diversos y su rol se encuentra supeditado al tipo de

negociación que se realice o al tipo de operación que se practique. Los

principales son los siguientes:

Importador(Comprador):

Es la persona natural o jurídica que

desea adquirir un producto en el

exterior y tiene la

capacidad económica para

hacerlo. El importador deberá

contactar a un proveedor en el

exterior, negociar y llegar a un

acuerdo en las características de los

productos que desea comprar así

como en el precio al que lo va a

comprar.

Exportador(Vendedor):

Fuente: h t tp: / / nab ilo . fi l es.wo r dpr es s . c o m /

Es la persona natural o jurídica que está en capacidad de ofrecer y proveer de

algún producto al importador, de acuerdo a las características y precio

previamente pactado entre ambas partes.

Transportista:

Es la empresa que vende el

flete al Importador o al

Exportador, según sea la

negociación, y que se

encargará del traslado de la

mercadería de un país a otro.

Fuente: h t tp : / / w w w . ace x. e s Fu ente:h t tp : / / w w w .fo men t o . e s

Según el medio de transporte que se utilice el flete puede ser marítimo,

aéreo, terrestre, ferroviario o multimodal. Se debe distinguir entre la empresa de

transportes y los Agentes de Carga que son intermediarios y venden

fletes a importadores y exportadores pero en nombre de los transportistas

propiamente dichos. En la actualidad la gran mayoría de carga internacional se

moviliza por vía marítima por tratarse de un medio más económico

considerando el incremento en los volúmenes comercializados.

Compañía deSeguros:

Es la empresa encargada de asegurar la mercadería

durante todo el trayecto del transporte y quien asumirá

los costos de la indemnización frente a la eventualidad

de algún siniestro. Aunque no es una obligación

asegurar una mercadería al momento de declarar el

valor de la misma ante Aduanas, la Autoridad

Aduanera le asignará un valor pre establecido por

concepto de seguro si es que no existiese una póliza

que lo sustente.

Fuente: h t t p :/ /w ww . t ug e n tel a t in a .c o m /

Banco o Entidad Financiera:

Es el encargado de financiar (prestar el dinero) ya

sea al Importador para que adquiera la mercadería

que desea comprar o al Exportador para que pueda

fabricar aquella mercadería que va a vender. Lo

usual en un país es encontrar organismos de

fomento a las exportaciones que incluyen dentro

de sus servicios la asesoría sobre mecanismos

de financiamiento para operaciones de

exportación.

Fuente: h tt p :/ / i m a g es04. o l x .es/

Operador Logístico:

Es la empresa que complementa las operaciones de comercio internacional

dentro de la cadena de abastecimiento. Se encargan de actividades tales

como transporte local, almacenamiento, Agenciamiento aduanero, embalajes,

etc. Son facilitadores en las operaciones de Importación o Exportación y su

importancia radica en la eficiencia de sus operaciones, la rapidez con la ejecutan

sus actividades así como la experiencia y asesoría brindadas. En nuestro país,

los operadores buscan cada vez más ofrecer servicios integrales

incluyendo más eslabones de la cadena de abastecimiento dentro de sus

servicios, inclusive pueden llegar a ofrecer servicios “door- to-door” (puerta a

puerta) lo cual consiste en recoger la mercadería desde el

almacén del exportador y entregarlo en la puerta del almacén del

importador.

Fuente: h t tp : / / w ww . po l i s ilk. com / i mage s /al macen .j p g

AutoridadAduanera:

En nuestro país está representada por la SUNAT y es el organismo

encargado de controlar y autorizar el ingreso y la salida de los productos en

nuestro país. En el caso de las Importaciones, la SUNAT cumple un rol

recaudador ya que es la encargada de garantizar que los importadores están

cumpliendo con los pagos por la nacionalización de su mercadería. La SUNAT

actúa junto con otras entidades que se encargan de regular el ingreso o salida

de mercadería sujeta a restricciones establecidas por ley, estas entidades

son:

− Ministerio de la Producción.

− DIGEMID (Dirección General de Insumos, Medicamentos y Drogas).

− DIGESA (Dirección General de Salud).

− SENASA (Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria).

− INRENA (Instituto Nacional de Recursos Naturales).

− Ministerio de Relaciones Exteriores.

− Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

Fuente: h tt p : / /p o s e i don c a r g o .com/im ag e n /ins p e cc i on e s .j p g

1.3 IMPORTANCIA DE FOMENTAR EL COMERCIO INTERNACIONAL:

Las razones por las que las operaciones del Comercio Internacional son

fundamentales para una economía son varias. Veamos algunas de ellas.

Al igual que una persona, una familia o una empresa deben crecer y

desarrollarse en el tiempo, los países también deben hacer lo mismo. Si el

objetivo de una sociedad es prosperar y evolucionar en términos de la mejora

de su calidad de vida, entonces las actividades que estos realicen deben apuntar

a generar riqueza para poder reinvertirla o insumirla en beneficio de sus

integrantes.

Está demostrado ampliamente que los países pueden crecer de manera

limitada sólo produciendo para satisfacer las necesidades de su mercado

interno o doméstico; aquellos países que abrieron sus fronteras y

empezaron a ofrecer y vender sus productos a otros países llegaron a captar

un mayor número de divisas y recursos que generar un mayor nivel de ingresos

para sus ciudadanos. Ellos se dieron cuenta que el efecto de incentivar sus

exportaciones era el mismo que si se expandiera su mercado interno ya que

producía mayor inversión, mayor trabajo, mayores ingresos y

consecuentemente una mejor calidad de vida.

Como ejemplo en nuestro país podemos ver el caso de departamentos como

Ica y Trujillo donde la agro-exportación,

en los últimos años, ha creado tantos

puestos de trabajo y distribuido tanta

riqueza que los ciudadanos han

mejorado su nivel de vida, ahora

consumen más, gastan más y pueden

ahorrar e invertir. Asimismo, en

ciudades como Cajamarca o Ancash

la minería, principalmente

exportadora, ha permitido crear el

mismo efecto.

Del mismo modo, esta mayor cantidad de ingresos permite contar con los

Fuente: h t tp : / /d e r echo .l agu i a 200 0 . com /

recursos suficientes para poder Importar (comprar) aquellos productos que no

producimos en nuestro país pero que también necesitamos. Los impuestos,

derechos o aranceles que antes eran usados como medios para proteger a la

industria nacional ahora, cada vez en mayor proporción, se están reduciendo

en virtud a la firma de diversos acuerdos de Libre Comercio, lo cual nos

permite por un lado ampliar nuestra oferta exportable y por el otro importar

productos a menor precio.

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS MEDIOS DETRANSPORTE:

MARITIMO AEREO

TERRESTRE

Ventajas

Ventajas

Ventajas

Permite trasladar mayores volúmenes de carga.

Permite el transporte deproductos

especiales (graneles,maquinaria pesada,combustibles, cargarodante, etc.)

Más días para retirar la carga sin pagar sobre costos.

Es más rápido. Permite el envío de

carga urgente. Itinerarios más frecuentes. Menor riesgo de deterioro

o daños a la carga.

Permite movilización decarga a nivel interregional.

Es menos costoso.

Desventajas Desventajas Desventajas

− Es más lento.− Las operaciones

portuarias son más complicadas.

− Los itinerarios son menos frecuentes.

− Es más costoso.− Limitados a cierto tipos de

carga y volúmenes.− Supeditado a limitaciones

de espacio y disponibilidadde bodega.

− Más sensible a los efectosclimáticos.

− Pueden demandar eltrámite de varias aduanas.

− Mayores riesgos en eltrayecto.

¿QUE SON LOSINCOTERMS?

Los Incoterms son los términos

que definen claramente cuáles

son las obligaciones

reciprocas entre

compradores y vendedores dentro

de un contrato internacional.

Fuente: h t tp : / / w w w . bu s in e s s co l. com /c ome x/in co t e r m s .j p g

Los Incoterms son una referencia básica para los contratos de venta en las

actividades cotidianas de los negocios alrededor del mundo. En Setiembre de

1999, la Cámara de Comercio Internacional publicó la última edición de la

definición de los estándares en el comercio internacional. Estándares que

son reconocidos y aceptados por las autoridades aduaneras y las cortes

políticas de los principales países del mundo.

Es frecuente que en una operación de compra venta internacional, por las

distintas prácticas comerciales vigentes en los países, se produzcan diferencias

de interpretación que puedan provocar litigios, malentendidos o pleitos. Como

consecuencia, no sólo hay una pérdida de dinero y tiempo, sino que se

obstaculiza el comercio internacional. Con el propósito de evitar estos

problemas, la Cámara de Comercio Internacional (CCI o ICC) recopiló y

publicó las reglas internacionales para la interpretación de los términos

conocido como Incoterms.

El objetivo de los Incoterms es establecer un conjunto de términos y reglas de

carácter facultativo, que permite acordar los derechos y las obligaciones del

vendedor y del comprador en las transacciones comerciales internacionales,

por lo que se pueden utilizar en contratos de compra venta con el extranjero.

EJEMPLOPRÁCTICO:

Supongamos que usted es un diseñador y confeccionista de ropa, por ejemplo,

y desea vender un lote de 300 vestidos a un potencial comprador en Miami,

hay varias cosas que deben quedar claras antes de poder cerrar el negocio.

Veamos qué cosas son importantes para poder cerrar un trato entre comprador

y vendedor en el contexto del comercio internacional (no se olvide que usted

está en Lima y su potencial cliente se encuentra en Miami; y que usted sería el

Exportador y su cliente sería el Importador, de concretarse el negocio).

1. En primer lugar, ambas partes deben ponerse de acuerdo en la

calidad de los vestidos (el diseño, los colores, el tipo de tela, las

tallas, los acabados, los compuestos sintéticos, etc.) Esta etapa se

puede resolver mediante el envío de muestras o catálogos, así como de

diseños previamente vendidos a otros clientes. Es usual, antes de cerrar

un trato mayor o de largo plazo iniciar las relaciones comerciales con

un pedido de prueba (cantidad pequeña) y así reducir el riesgo comercial

del negocio.

Fuente: h t tp : / / 4 . bp . b l og s po t. c om /vesti do s 2 . g if

2. En segundo lugar, deben de ponerse de acuerdo en los volúmenes y el

plazo para entregar la mercadería. Esto es fundamental ya que el comprador

(Importador) debe de asegurarse de que podrá abastecer

oportunamente a su potencial

demanda. Cabe mencionar que existen

muchos casos de negocios que no se

llegan a concretar justamente porque

el proveedor

(Exportador) no está en capacidad

de garantizar una entrega grande a

tiempo, por más que cumpla con la

calidad exigida

y se acepte pagar el preciorequerido.

Fuente: h t tp : / / w w w . ecua vi s a . com /c on t e n edo r .j p g

3. Finalmente, deberán llegar a un acuerdo en EL PREC I O de venta,

considerando lo convenido en los puntos anteriores. Justamente en esta

etapa de la negociación se vuelve necesario manejar una nomenclatura

conocida, es decir un mismo idioma entérminos

comerciales, ya que el precio – una vez

cerrado el trato – se vuelve una variable

conocida, ya sea que se pacte un precio

por unidad, por el lote completo, por kilo,

por metro cuadrado, etc. Sin embargo, no

se especifica que incluye la entrega de esa

mercadería ya que la misma será

fabricada en un taller en Lima y es ahí

donde se encontrará disponible mientras que

la entrega se deberá hacer en Miami que es

donde se necesita

elproducto.

Fuente: h t tp : / / w w w . a r genper . com . pe /

LOS INCOTERMS FUNCIONAN JUSTAMENTE COMO LA

NOMENCLATURA CONOCIDA, NECESARIA PARA LOGRAR UN

ENTENDIMIENTO ENTRE EL IMPORTADOR Y EL

EXPORTADOR.

Los Incoterms más conocidos y usados son lossiguientes:

EX WORK (Ex Factory o ExFábrica):

Significa que la mercadería una vez que este lista se entregará en el

almacén del proveedor (Exportador). Esto significa que toda la

responsabilidad del recojo de los productos y el traslado de los mismos

hasta su destino final corren por cuenta del comprador (Importador). Para el

vendedor o proveedor este tipo de negociación es, en términos de costeo, lo

mismo que para una venta local.

FOB (Free on Board o Libre aBordo):

Significa que la carga deberá ser entregada dentro del medio de transporte

donde se trasladará hasta su destino. Si el transporte es marítimo será dentro

de la bodega del buque y si es aéreo será dentro de la bodega del avión. En

términos de costos, esto quiere decir que al precio Ex Fábrica, el Exportador,

deberá añadir todos los demás gastos y costos vinculados a las operaciones

necesarias para poder colocar los productos en dichos medios de transporte.

Hablamos de fletes locales, agenciamiento de aduanas, gastos en almacén o

terminal de la línea en origen, etc.

CFR (Cost & Freight o Costo yFlete):

Significa que la mercadería deberá llegar hasta el puerto de destino. En

términos de costos al valor FOB se le deberá añadir el valor del flete, ya sea

marítimo o aéreo, para

transportar la mercadería hasta el destinofinal.

Es importante señalar la diferencia entre el flete internacional usado para

trasladar la carga de un país a otro; del flete local o flete interno conocido

también como “pick up”, que consiste en el traslado de la carga de un

almacén a otro; o de un almacén al

puerto o aeropuerto (dentro del mismopaís).

CIF (Cost, Insurance & Freight o Costo, Seguroy Flete):

Significa que la carga deberá llegar a su destino considerando que

también viene asegurada. En términos de costos al valor CFR se le deberá

añadir el costo de la póliza de seguros que cubrirá los riesgos propios del

traslado de la mercadería.

DDP (Duty DeliveryPaid):

Más conocido como operación “puerta a puerta” ya que incluye todos los

costos involucrados hasta la puesta de la carga en el almacén de

destino o el local del Importador. En este tipo de operaciones el Importador

paga una sola vez y se entiende que la mercadería llegará a su destino sin

ningún costo adicional ni recargo en la operación. Son operaciones más

costosas y que demandan mayor complejidad en su

estructuración ya que, quien realicela operación, deberá conocer

perfectamente bien todos los costos involucrados en la cadenaincluyendo

los propios derechos e impuestos que se deberán pagar en la Aduana de

destino.

Fuente:h t t p :/ / 190.7.104.16/ v b e c o n te n t/i m ag es/ n e w s / I m g N e w s No 2526421.j p g

DOCUMENTOS NECESARIOS PARA REALIZAR OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR.

Los principales son:

• Factura Comercial (Commercial Invoice)

• Documento de Transporte (Sustento de haber comprado el transporte)

o Air Way Bill (Guía Aérea en el caso de transporteaéreo)

o Bill of Lading (Conocimiento de embarque en el caso de transporte marítimo)

• Lista de Empaque (Packing List)

• Póliza de Seguro

• Otros: Certificado de Origen, Certificado Fitosanitario, Certificado de

peso y/o medida, Homologaciones, etc. dependiendo del tipo de

mercadería que se esté importando.

EJEMPLOS:

FacturaComercial

Conocimiento deEmbarque

Lista deEmpaque

Póliza deSeguro

Precisiones sobre los documentos de comercio exterior y su relación con los Incoterms:

1. La Factura Comercial debe ser expedida por el Exportador en su calidad de

vendedor o proveedor de la mercadería. Una particularidad es que estas facturas

no muestran el IGV (IVA en otros países) ya que, como se explicó anteriormente,

las exportaciones no pagan impuestos. En el caso en el que el Incoterm sea Ex

Work el valor de la factura sería igual al que de una venta doméstica (salvo

por el IGV), en algunos casos se precisa en el documento “Factura de

Exportación” para diferenciarlo de otra que es para venta local, incluso en

algunos países las personas naturales o jurídicas que deseen exportar deben

estar registradas ante alguna autoridad competente antes de hacerlo.

2. Los Documentos de Embarque o Guías Aéreas las expide la empresa

transportadora, es decir la línea aérea o la línea naviera en su condición de

proveedora del servicio de flete. Sin embargo, se debe precisar que existen dos

posibilidades:

a. Que se compre el flete a la línea directamente, si es que es posible hacerlo,en este caso será la línea de transporte la que emita la Guía respectivadenominada Guia Master o Guía Madre.

b. Que se compre el flete a un intermediario (Agente de Carga o AgenteEmbarcador o

Consolidador de Carga). En este caso, la Guía se denominara Guía Hija.

3. Dependiendo del Incoterm con el que se negocie, el flete deberá comprarlo el

Importador o el Exportador. Si se trata de los Incoterms CFR, CIF o DDP

entonces en el precio pactado el Exportador deberá incluir el valor del flete

internacional.

4. En cualquier caso, los documentos mencionados deben ser entregados EN

O R I G I N A L al comprador (Importador) para que pueda realizar el trámite de

N A C IO N AL I Z A C I Ó N de la mercadería. Este proceso involucra la acción de un

Agente de Aduanas para que, en representación del Importador, realice el

trámite frente a la Autoridad Aduanera (SUNAT). El proceso de

nacionalización significa que el bien Importado (de origen extranjero) tendrá el

mismo status legal que cualquier producto fabricado en el Perú, y recién

entonces podrá disponerse de él ya sea para venderse; utilizarse en algún

proceso productivo o simplemente guardarse pero bajo propiedad legal del

Importador.