Seminario Internacional

“Construcción de Políticas Públicas para MYPES en el marco de la Economía Plural: Hacia una agenda de cooperación entre actores

DESARROLLO DE LAS MYPEs Y TERRITORIOY

LA POLITICA PARA LAS MYPE’s EN EUROPA

La Paz - 18-19 Abril 20013

Giancarlo Canzanelli

COMPETITIVIDAD DE LAS MYPEs Y TERRITORIO

2001

EVOLUCION DEL EMPLEO INDUSTRIAL , PARA DIFERENTES TIPOS DE PROVINCIAS

FUERTE VINCULACION MYPE’S Y TERRITORIO

La Mype’s nacen y crecen en un determinadoentorno territorial local, que es diferente para las diversas localidades del país

El entorno territorial incide sobre la capacidadcompetitiva de las empresas de manera positiva o negativa

Competir para las Mype’s es vital para su mismasobrevivencia, incluso en los mecados localessiempre mas llenos de productios que vienen de afuera, ademas que de su crecimiento

FACTORES DE INCIDENCIA EN LA CAPACIDAD COMPETITIVA

Productos o servicios con ventajas competitivas a menudovinculadas a caracterÍsticas especÍficas del territorio

Talento empresarial

Enredamiento en Cadenas de valor o clusters, empresascomunitarias o cooperativasEl pequeño empresario/a no logra competir por si solo/a. Necesita vínculos horizontales y verticales con otras empresas

Servicios financieros y no financieros

Infraestructuras

Normas y regulaciones

FAC

TOR

ES D

E C

OM

PET

ITIV

iDA

DA

CO

RTO

PLA

ZO

Sostenibilidad social y medio ambiental

CO

MP

ETIT

IV.

A L

AR

GO

PLA

ZO

Alianza púbilco-privada-social , mas eficaz a nivel local, por1. La diversidad de las condiciones locales2. La proximidad3. El matrimonio de intereses

ENTO

RN

O LO

CA

L FAV

OR

AB

LE

EL MATRIMONIO DE INTERESES ENTTRE SECTOR PUBLICO, PRIVADO, Y SOCIAL

Administraciónpública

MIRA A EmpleoIngresos

REALIZA

PlanesInfraestruct.

ServiciosNormas

Laqs Mypes

REALIZANDEMANDAN

Sector social

DEM

AN

DA

Sostenibilidadsoco-

mendiambientalGARANTIZAN

Gobernanza

Reglamentos

Incentivos

Finanza

Planificación

Infraestructuras

Animación económica

Servicios productivos

Servicios para la inclusión social

Servicios para el empleo

Innovación

Formación

Marketing

SERVICIOS

PARA EL

FOMENTO

PRODUCTIVO

TERRITORIAL

Servicios para la equidad de género

MAPA GENERAL DE LOS SERVICIOS NECESARIOS PARA EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL, BASADO EN LAS MYPE’S LOCALES

Servicios de a la planificación

• Diagnóstico sobre los recursos productivos económicos

• Monitoraje de los efectos de los planes antecedentes

• Monitoreo sobre las inversiones y los proyectos realizados en el territorio

• Apoyo técnico a la elaboración de los planes• Capacitación de los administradores locales• Elaboración de los proyectos identificados en los

planes • Implementación de los proyectos• Búsqueda y gestión de fondos para implementar

los proyectos

Servicios financieros

• Fondos Nacionales para el Desarrollo Local (armonizando los fondos de varios ministerios)

• Fondos de Garantías• Presupuesto participativo• Fondos rotatorios de microcrédito• Venture Capital• Fondos de pre-inversión

Servicios para el empleo/autoempleo

• Observatorio demanda-oferta• Becas de trabajo• Servicios de acompañamiento a la búsqueda de

empleo• Búsqueda y apoyo a talentos

Servicios para el fomento productivo

• Asistencia Técnica• Asistencia Administrativa• Asistencia tecnológica• Comercialización• Informaciones sobre oportunidades• Acceso a crédito• Creación de nuevas empresas • Fomento instituciones financiera locales• Internacionalización

Servicios de Marketing Territorial

• Estrategias de marketing territorial (imagen-comunicación)

• Definición de la personalidad del territorio• Construcción de marcas territoriales de origen•

Servicios para la Innovación

• Sistemas territoriales para el estimulo, la promoción, y la difusión de las innovaciones de acuerdo con las excelencias territoriales

• Centros de transferencia tecnológica• Parques científico-tecnológicos• Búsqueda y apoyo a talentos• Incubadoras universitarias• Oficinas de patentes

Servicios para género

• Centros de servicios para la empresarialidad de las mujeres

• Promoción de asociacionismo• Campañas educativas y de sensibilización

Servicios de Inclusión social

• Fomento de empresas sociales• Formas de capacitación-trabajo• Servicios de acompañamiento• Incubadoras de empresas sociales

Servicios de animación económica

• Sistemas de información y divulgación• Promoción de cadenas del valor• Promoción de la relación de los ciudadanos con

su proprio territorio, y de la identidad cultural del territorio mismo

• Valoración delos productos locales típicos• Fomento de la economía solidaria• Promoción del asociacionismo• Campañas educativas y de sensibilización

Formación

• Centros de formación laboral de acuerdo con la demanda perspectiva

• Carreras universitarias coherentes con las vocaciones locales

• Universidades de los oficios• Educación hacia la visión de una sociedad plural,

equitativa, solidaria, y sostenible• Escuela nacional para los funcionarios del

gobierno

DESAFIOS PARA LA ORGAOZACION DE LOS SERVICIOS A MYPE’S

Lo s servicios tienen que ser

EFICACES Y DE CALIDAD

A PRECIOS ACCESIBLES A LAS MYPE’s

EFICIENTES, CON ARTICULACION Y COORDINACION

SOSTENIBLES

SISTEMA TERRITORIAL OPTIMIZADO E INTEGRADO DE SERVICIOS ADEL

INDIVIDUALISMO

PARTERNALISMO

ASSISTENCIALISMO

EN EL MUNDO 15,0000 ADEL O ESTRUCTURAS SIMILARES

EN EUROPA500 ADEL O ESTRUCTURAS SIMILARES

EN LOS PAISES EMERGENTES 60 ADEL PARA EL DESARROLLO HUMANO

THE ILSLEDA NETWORK OF THE LEDAs

Guatemala

• Ixcan (1993)

• Huehetenengo (1996)

• Chiquimula (1999)

El Salvador

Dominican

Republic

Honduras

• Chalatenango (1992)• Morazan (1992)• Ademmis (1994)• Apopa (1994)• Sonsonate (2004)• La Union (2012)

Nicaragua

• Granada (1991)• Leon (1993)• Jinotega (1994)

• Valverde (2000)

• Dajabon (2000)

• Monte Plata (2000)

• Seibo (2009)

EcuadorColombia

• Ocotepeque (1992)

• Intibuca (1993)

• Valle (2002)

* Associated LEDAs

• Rafaela• Santa Fe Network

Uruguay

• Ribera (2008)

• Salto (2008)

Argentina *

• Velez (2005)

• Metropolitana (2005)

• Urabá (2005)

• Oriente Antioquia (2005)

• Nariño (2004)

• Valle Cauca (2005)

• Dinosaurius (2005)

• ADR Antioquia (2009)

• Casa Agua (2010)

• Aprodel (2008)

• Zapatosa (2009)

• Azuay (2004)• Quito (2006)• Crecer (2007)• Manabi (2008)• Loja• El oro• Carchi

Albania

Bosnia

Herzegovina

• Travnik (1997)

• Skhodre (2001)

• Vlore (2003)

Serbia

• Novi Sad (2002)• Kragujevac (2004)

Lebanon

• North (2010)

• Bekaa (2010)

• Dahyeh (2009)

Mozambique

• Sofala (1999)• Manica (1999)• Matutine (2002)• Nampula (2004)• Zambezia (2004)

Sri Lanka

• Rueda (South

Province -2008)

Bolivia

• La Paz (2011)

POLITICAS PUBLICAS PARA LAS PYME’S

EN EUROPA

En Europa • 23 millones de micro y pequeñas empresas • 98% de las empresas. son consideradas la sangre vital de la

economía europea• 2/3 del empleo privado total• 80% de los nuevos empleos creados en los últimos cinco años.

El “Small Business Act (SBA)” , apoya en el acceso a la financiación, la promoción del espíritu empresarial, el acceso al mercado, en una politica de "pensar a lo grande para la pequeña empresa

http://ec.europa.eu/small-business/policy statistics/policy/index_es.htm

EJES DE LA POLITICA PUBLICA EUROPEA PARA LAS MYPE’s

DESCENTALIZACIONAtención de proximidad en el marco de las estrategias regionales

DEBUROCRATIZACIONCreación de nuevas empresas, patentes, acceso a informaciones, servicios on-line, etc.

SERVICIOS FINANCIEROSFondos de garantÍa, business angels, y otros

SERVICIOS NON FINANCIEROSCentros de servicios empresariales, agencias de desarrollo, ventanillas unicas, servicios especializados para mujeres y jovenes

START UP Y FOLLOW UPIncubadoras, incentivos, programas Adop-up, Mentorships, etc.

INNOVACIONFocalización sobre medioambiente, cultura, energia, economía verde y azul, economía social y de la tercera edad, productos de nicho a valor añadido; Sistemas territoriales de innovación, living-lab, Parques cientiÍicos

ENREDAMIENTOCadenas de valor, cluster, programas inter-regionales, incentivos, política de marca

Categoria de incentivos a las Pym’es

• Ayudas a proyectos de investigación y desarrollo (desde el 50 hasta el 100% del costo)

• Ayudas a estudios de viabilidad técnica: se puede conceder ayuda a estudios de viabilidad para actividades de investigación industrial o desarrollo, desde el 50 hasta el 75% del costo

• Ayuda para costes de derechos de propiedad industrial: esta ayuda puede financiar los costes asociados a la obtención y validación de patentes y otros derechos de propiedad industrial.

• Ayudas para la cesión de personal altamente cualificado: el personal debe desempeñar una función de nueva creación dentro de la empresa beneficiaria , hasta el 50% del costo

• Ayudas de investigación y desarrollo en los sectores agrícola y pesquero: lndirectamente, a la entidad u organismo de investigación.

• Ayudas a empresas jóvenes e innovadoras, con ciertas característica y no superior a 1 Milion de Euro

• Ayudas para servicios de asesoramiento en innovación y de apoyo a la innovación

El importe de la ayuda no superará el máximo de 200 000 euros , hasta el 75% del costo del servicio

• Ayudas a la innovación en materia de procesos y organización en actividades de servicios, desde el 25% hasta el 35% (mediana empresa)

• Ayudas a las agrupaciones (cluster) innovadoras

Ayudas a la inversión para la constitución, ampliación, animación, y funcionamiento de agrupaciones exclusivamente a la entidad jurídica que gestione la agrupación. La intensidad máxima de la ayuda es del 25 % para las empresas medianas y del 35 % para las pequeñas empresas. Se aplican intensidades de ayuda más elevadas a las agrupaciones situadas en regiones asistidas.

DESAFIOS PARA LAS MYPE’s

1. Ser competitivas, incluso en los mecadoslocales

2. Ponerse en RED prodyctivas

3. Mantenerse en estrecha vinculación con lasautoridades del Gobierno

4. Trabajar con espíritu innovativo

5. Mirar a lo local, para aprender a ser global

DESAFIOS PARA LA POLITICA PUBLICA

1. Tener un visión a largo plazo, y producir estrategias y planescorrespondientes en el corto y medio plazo

2. Ser promotor, facilitador, y regulador del desarrollo de Mypes en el ámbito de sistemas locales competitivosbasados en el la valorización de su potencial económico y cultural, para facilitar el cambio de la matriz productiva

3. Promover y facilitar governanza participativa de los procesoseconomicos, a través de la alianza con el sector privado y social comunitario

3. Promover y facilitar instrumentos descentralizados de apoyoa las Myp’es y de implementación de los programas públicos

ALGUNAS BUENAS PRACTICAS DE PAISES EUROPEOS EN POLITICA PUBLICA EN SERVICIOS PARA MYPE’S (1)

Espana(1)

EMPRENDEMOS JUNTOSPrograma de la Dirección General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa que pretende incentivar una política pública innovadora de apoyo al emprendimiento.

Danimarca(2)

DANISH BUSINESS AUTORITYOrganismo independiente, que trabaja para crear crecimiento a través de una regulación eficaz, fuertes soluciones digitales, el acceso a los datos empresariales, las tecnologías modernas de la comunicación y la cooperación internacional..

UniónEuropea

(3)

EuradaEs la asociación de las Agencias de Desarrollo Regional de Europa. Esta conectada con lasdireciones de la commisión para sugerencias en cuanto a desarrollo regional, representa la vozde las RDA frente a ella, y tiene informado sus socios sobre la legislación europea y lasoportunidades

Agency for Entrepreneurship, Innovation, Development, Investment and TourismLa nueva agencia se formó al unirse la JAPTI, STB y TIA, para apoyar de manera armonizada, transparente y global, las áreas más importantes de la economía eslovena y promover el espíritu empresarial, la innovación, el desarrollo tecnológico, la inversión y el turismo.

Eslovenia(4)

www.service-public.frTiene la misión de simplificar los trámites diarios de ciudadanos, profesionales y asociaciones facilitándoles el acceso al derecho y el conocimiento de sus deberes. constituye un punto de entrada único hacia los contenidos y los servicios prácticos en línea que se encuentran en la web pública, y contribuye a la mejora del acceso al derecho e incrementa el conocimiento de las políticas públicas.

Francia(5)

ENTERPRISE IRELANDIncluye programas como HPSU Feasibility Grant, Mentor Grant, for start up, Innovation Voucher (de €5,000, to explore a business opportunity or technical problem), New Frontiers Entrepreneur Development Programme (incubation programme), Internet Growth Acceleration Programme(iGAP), Competitive Feasibility Fund for North East Region, Competitive Feasibility Fund for Female Entrepreneurs for business that can succeed in global markets.

Irlanda(9)

Instrumentos financieros Brinda apoyo financiero, a tarvès de varias modalidades:Préstamo y Crédito, Pagarés de empresa o financieros, Cesiones de crédito, Renting, Hipoteca y Prenda, Forfaiting, Préstamo participativo, Factoring, Garantías, Descuento, Capital Riesgo, Leasing, Business Angels.

España(9)

Answers for Business Es el servicio integral del gobierno holandés para los empresarios y las empresas, ayudando a lidiar con las reglas, permisos, impuestos y subsidios

Holanda(8)

ALGUNAS BUENAS PRACTICAS DE PAISES EUROPEOS EN POLITICA PUBLICA EN SERVICIOS PARA MYPE’S (2)

Finlandia(6)

Enterprise Finland del Ministerio de Empleo y EconomiaBrinda un abanico de servicios a las empresas, a travès de provedores nacionales y locales

Mesa del emprededor (BDE)BDE es el punto de contacto único para la realización de los servicios relacionados con el ejercicio de una actividad económica, que presta servicios de licencias indutriales, el punto de contacto único para la realización de servicios relacionados con el ejercicio de una actividad económica

Portugal(7)

1 España www.emprendemosjuntos.es

2 Danimarca www.naec.dk

3 Unión Europea www.eurada.org

4 Eslovenia www.japti.si

5 Francia www.pme.service-public.fr

6 Finlandia www.yrityssuomi.fi

7 Portugal www.portaldaempresa.pt

8 Holanda www.bedrijvenloket.nl

9 Irlanda www.enterprise-ireland.com

10 España www.ipyme.org

REFERENCIAS

GRACIAS

giancarlo canzanelli

Director ILS LEDA

g.canzanelli@ilsleda.org

www.ilsleda.org

Skype: ilsleda

Facebook: ilsleda