INFORME PRELIMINAR DE LA MISION

de G. Canzanelli en El Salvador

Febrero 2013

Antecedentes

1 misión – Mayo 2012 A pedido de La Secretaria tècnica y el PNUD, la misión

finalizo con la decisión compartida de concretar la

implementación del acuerdo entre ellos para fortalecer

el desarrollo e incluir el rol de las Agencias de

Dearrollo Económico Local en la estrategia de

desarrollo de la Franca Costero marina.

2 misión – Julio 2012 La misión recomiendó de finalizar el establicimiento de

la ADEL La Unión en el marco de desarrollo de la franca

costero marina.

Se compartió el rol de la ADEL (presentación a un

taller), se realizó una guia para establecer una ADEL, y

se compartió el Proyecto para establecer ADEL en el

marco del programa de desarrollo costero marina ,

sobre el cual definir los fondos correspondientes

(730,000 USD para 5 ADEL)

ART PNUD puso a disposición la asistencia técnica ya sea para el proceso de apoyo

a ADEL La Unión, para el desarrollo de las misiones, y para la definición de los

documentos de base, apoyo en la gestión del proyecto ADEL adelante el BIID

Resultados de la misóin (Febrero 2013)

Fortalecidas las ADEL de Sonsonate y La Union

Profundizado y compartido el rol de las ADEL en la estrategia

del gobierno, de acuerdo a las prioridades de la Secretaria

Técnica, el Ministerio de la Economia, y del Exterior (Dep.

Salvadoreno al exterior), al rol del gobierno en la promoción

de una ADEL, y en la perspectiva de lograr resultados a corto

plazo

Propuesto un plan de acción para el seguimiento del proceso

Identificada la necesidad de una visión mas integrada de la

economia del mar (economia azul)

Rol de las ADEL (1)

Para lograr resultados

a corto plazo

1. Las Adel es una estructura concreta, que cuenta con la

participación y el apoyo de muchas instituciones y

organizaciones locales, que ven en ella una medida

apropiada para dar respuestas estructurales a sus

problemas.

En el caso de La Unión, la ADEL cuenta con 35 socios, que

representan a su vez mas de 800 personas, que se ven

beneficiadas por ellas y por las instituciones que la han

promovida

2. En tres-cuatro meses se puede establecer una ADEL, si se

cuenta con el esfuerzo conjunto de varios ministerios y

gobiernos locales

Para implementar

estrategias del

gobierno

1. La ADEL articula los varios actores locales, facilitando el

dialogo y acción comun, y articula el nivel local con el nivel

nacional (referente unico para canalizar los programas del

gobierno de manera coerente y articulandose uno con otro

a nivel departamental , evitando dispersión de recursos o

duplicación de esfuerzos

Rol de las ADEL (2)

Implementación de la

estrategia de la

Franca Costero

Marina y de

fortalecimiento de las

Mipymes

1. Las Adel preparan el entorno optimal para la promoción y

el crecimiento del tejido empresarial necesario para el

fomento de los negocios, a través de un sistema integrado

de servicios (promoción de cadenas del valor competitivas,

apoyo a las empresas, crèdito y finanzas a negocios,

inclusión económica, innovación, marketing, etc.

2. Las ADEL complementan la realización de las

infraestructuras portuarias con servicios e iniciativas que

realizan la economía del mar (economía azul)

3. Las ADEL pueden rapresentar un punto de referencia para

la inversiones y las iniciativas económicas de los

Salvadoreños al exterior

Rol del Gobierno y PNUD/ART en la promocion de una ADEL

Fases de

una ADEL

Requerimiento Costo

Unitario

Rol gubernamental Acción a realizar Rol PNUD/ART

Creación

(4 -5

meses

dependie

ndo del

contexto,

liderazgo

local,

cohesion)

Sensibilización

Promoción

Diagnóstico

Factibilidad

Diseño

Redacción estatutos

Legalización

Lanzamiento

$ 70.000

Asesoría

Promoción de la

institución (bidireccional)

Participación

Facilitación

Asistencia técnica (STP)

Asistencia técnica

especializada , con

el soporte de

EURADA- ILS LEDA

Intercambio de información

interministerial (Comité

interministerial creado)

Involucramiento membresía

(comité)

Arranque

(1 año)

Capacitación junta

directiva

Capacitación técnica (para

Plan Negocios)

Promoción

Canalización y ejecución

de proyectos de impacto

Acompañamiento

Ayuda financiera para

primer año

$ 95.000

Organización de la

capacitación y de la

asesoría

Facilitación de la

implementación

Promoción hacia otras

instituciones

Gestión de fondos

Plan de trabajo conjunto entre

ADEL y Comité para realizar

capacitaciones (CONAMYPE)

Asistencia técnica

especializada, , con

el soporte de

EURADA- ILS LEDA

Comité analiza y orienta los

programa que manejan las

instituciones hacia las ADELES y

define conjuntamente con la

ADEL el plan de trabajo a

implementar

STP MINEX/CONAMYPE SALEX

Comité facilita involucración más

instituciones de gobierno

coordinado por STP

Comité y cada una de las

instituciones apoya en la gestión

de fondos en el arranque de la

ADEL, definiendo una estrategia

conjunta de lobby

Fortalecimento de la ADEL SONSONATE

1. Asistencia técnica para alinear la ADEL a las estrategias del Gobierno

• Fortalecimiento de intervención estratégica: capacidad de diagnóstico,

fomento de cadenas de valor, fomento de la innovación, marketing

territorial

• Fortalecimiento en el fomento de la economía del mar (azul)

2. Asistencia técnica y capacitación en la gestión de una ADEL

• Elaboración del manual de procedimientos y gestión

3. Vinculación ADEL con otras ADEL de la costa

• Aumento de la membrecia

Fortalecimento de la ADEL LA UNION

2. Capacitación para alinear la ADEL a las estrategias del Gobierno

• Capacidad de diagnóstico, fomento de cadenas de valor, fomento de la

innovación, marketing territorial, apoyo a productores

1. Finalización del financiamiento para el arranque

• Capacidad de elaboración y gestión de proyectos

3. Asistencia técnica y capacitación en la gestión de una ADEL

• Elaboración del manual de procedimientos y gestión

4. Vinculación ADEL con otras ADEL de la costa

Creación de una nueva ADEL

1. Contactos preliminares con Governadores y Alcaldes del Departamento, para

generar consenso y el plan de acción

3. Organización de las reuniones de sensibilización con todos los mas relevantes

actores locales

4. Realización de las reuniones con los actores locales con la asistencia de ART/ILS

LEDA, que se concluyen con un taller, que conforma el Grupo Promotor de la

ADEL (GPA)

5. Con la asistencia del Programa ART, el GPA define:

• Los servicios necesitados (metodologia ILS LEDA) y las prioridades para la ADEL

• La organización de la prestación de los servicios, tomando en cuenta lo que ya

hay en el deparatmento, y asegurando la coordinación entre todos

7. Elaboración de los estatutos, y aprobacióon por los miembros, con la asistencia

del Programa ART

6. Definición de la membrecia

8. Elaboración y aprobacion del plan financiero a 3-5 anos, con la asistencia del

Programa ART

9. Registración legal y definición del plan de arranque

1

1

2

1

Meses

Implementacion

Generación de fondos

Ejecución

La cadena de valor de

la economia azul Logística

Pesca

Turismo

Industria

Almacenamiento

Inter-puerto

Transformación de bienes en transito

Transportes

Agencias de viajes y asistencia

turística)

Servicios

Servicios técnicos-nauticos

Carga y descarga de mercancias

Operaciones de envio y de

aduana

Construcción y reparación de componentística

de barcos, componenets mecanicos, etc.

Construcción y reparacion de barcos

Construcción y reparación de equipos de trabajo

Conservación y trasformación del pescado

Mercados

Transporte Acuacoltura e maricoltura

Servicios de seguridad

Pintura

Servicios de salvaguardia del

eco-sistema marino

Construcción y reparacion de di

internos y muebles , e instrumentos

náuticos

Pruebas e inspecciones de las

plantas marinas

Construcción y reparación de barcos

Control de calidad

Hotel, restaurantes, etc

Artesanía

Transportes Eventos culturales

Alimentos

Construcción y reparación de

medios de trasnporte

Puerto

Fortalecimiento de la articulación institucional hacia una

economía del mar

1. Definición de la estrategia integral de desarrollo para la franca costera

marina

2. Promoción de las inversiones en la cadena de valor integrada del mar,

utilizando el rol de las adel

3. Relización de alianzas con ciudades-puertos internacionales