seminario: la ciencia de la ingeniería · planificación estratégica • origen griego....

Seminario: La Ciencia de la Ingeniería

Universidad Nacional Experimental Politécnica “ Antonio José de Sucre”Antonio José de Sucre”Antonio José de Sucre”Antonio José de Sucre”

Vice-Rectorado Puerto OrdazDoctorado en Ciencias de la Ingeniería

PLAN ESTRATÉGICO DE CIUDAD GUAYANA

Mg. Carlos Guevara

Abril 2013Puerto Ordaz

Contenido

• Planificación Estratégica

• Modelo de Desarrollo Humano Sostenible

• El plan de Desarrollo Humano Sostenible para Ciudad Guayana

Plan Estratégico de Ciudad Guayana

– La visión de Ciudad Guayana

– Áreas Estratégicas de Desarrollo

– Acciones estratégicas

– Superación de las debilidades de infraestructura y servicios de Ciudad Guayana

– ¿Cómo elaborar y ejecutar el Plan Estratégico?

Planificación estratégica

“Es el proceso de establecer metas y elegir los medios para alcanzar dichas metas”

(Stoner, Freeman, Gilbert Jr; 1996)

“Es el proceso de decidir de antemano que se hará y de qué manera se hará. “

(Glosario de términos técnico-administrativos de uso frecuentes en el IMSS, 1980)

Planeación o Planificación

Componentes:

• Determinar las misiones globales

• Identificar los resultados claves

• Fijar objetivos específicos, políticas de

desarrollo, programas y procedimientos

para alcanzarlos.

Tiene visión de futuro.

Características:

• Horizonte en el tiempo

• Alcance

• Grado de detalle


• Origen griego. Estrategeia, stratos (ejército) y agein (conducir, guiar).

• El arte o ciencia de ser general. El arte del general en la guerra. El arte de dirigir operaciones

militares, habilidad para dirigir.

• Función de brindar a las organizaciones una guía para lograr un máximo de efectividad en la

administración de todos los recursos en el cumplimento de la misión

Estrategia

Programa general para definir y alcanzar los objetivos de la organización; la respuesta Programa general para definir y alcanzar los objetivos de la organización; la respuesta de la organización a su entorno en el transcurso del tiempo.


Es un método detallado formulado de antemano para hacer algo o instrumento diseñado para

alcanzar determinados objetivos.

Contiene:

• Acciones

• Tiempo (futuro)

• Medios (recursos)

Plan


“Planes diseñados para alcanzar las metas generales de una organización”


Características:

• Horizonte en el tiempo: largo plazo

• Alcance: amplio, general

• Grado de detalle: simples y genéricos

Planes Estratégicos

"… es el proceso de determinar cuáles son los principales objetivos de una organización y los criterios que presidirán la adquisición, uso y disposición de recursos en cuanto a la consecución de los referidos objetivos… " (Steiner)

“La planificación estratégica supone diseñar un escenario en el que se confrontan unavisión de lo que se quiere alcanzar con una realidad presente que se desea superar, lo cualgenera una tensión y una energía que mueve estrategias y acciones en un proceso decambio permanente.” (José M. Fernández)

Planificación Estratégica


• Existen programas de gestión pública que describen únicamente el deber ser de lasociedad, del país o de la Región y no elaboran diagnósticos sobre la situación actual,por lo que los planes se hacen muchas veces irrealizables.

• Partir de situaciones problemáticas concretas y no contemplar visiones de futuro alargo plazo que orienten, den luz y prioricen los programas a ejecutar.

Errores

Planificación estratégica de la ciudad

largo plazo que orienten, den luz y prioricen los programas a ejecutar.

• Realizar diagnóstico de la Situación Actual (fortalezas y debilidades en los aspectosgeográficos, de infraestructura, económicos, sociales y culturales).

• Tener visión de futuro

• Definir estrategias de acción así como metas claras que se integren en un todo yque cambien el sistema actual a uno más cercano a la visión.

Sugerencias

Modelo de Desarrollo Humano Sostenible

Persigue el crecimiento económico con equidad social y con mantenimiento del ambiente.

OBJETIVOS:

• Disminuir la pobreza y la desigualdad.

• Generar empleo formal y digno

• Mejora la educación, la salud, y las condiciones de hábitat de los ciudadanos

• Regenerar el medio ambiente.

• Crear condiciones para que los ciudadanos asuman la responsabilidad por su desarrollo

mediante la formación, su participación en la producción y en las decisiones quemediante la formación, su participación en la producción y en las decisiones que

corresponden a la comunidad.

Modelo de Desarrollo Humano Sostenible (tomado de J. M. Fernández)

Componentes básicos:

• Educación• Capacidad productiva• Vida saludable

DIMENSIONESASPECTOS DEL MODELO

• La sociedad constituyeprocesos complejos queproducen distintos resultadossegún sea la mezcla de lasvariables.

• Carácter sistémico de losprocesos humanos, cadaelemento está involucrado en

Modelo de Desarrollo Humano Sostenible

elemento está involucrado enel todo e influyedefinitivamente en él.

• Las fuerzas internas y elentorno generan procesos decambio permanentes por loque los agentes sociales debende tratar de equilibrar paramantener el DesarrolloHumano Sostenible.

LA EDUCACION

… es la base del sistema del Desarrollo Humano Sostenible.

Aspectos Fundamentales del Modelo Educativo:

• La competitividad

• La cooperación

• La ética

Modelo de Desarrollo Humano Sostenible… La Educación

Motivación del venezolano

• Marcada hacia el poder y la afiliación• Muy poco hacia el logro.

La Educación debe formar a los jóvenes para:

• Alcanzar metas y resultados• Sentirse valorado por sus méritos• La búsqueda de la excelencia y la calidad.

El país debe fomentar:

• El espíritu del trabajo• Logro de resultados• El reconocimiento de los logros por encima de

toda ideología o afiliación política.

La Educación debe fomentar la promoción de los

valores de:

• Cooperación• Solidaridad• Equidad• Asociatividad

La competencia y la asociatividad son fuerzas endógenas de los individuos y de las sociedades.

Base de la pirámide: la ética, los valores, los derechos y deberes humanos.

Son los principios y creencias que subyacen a cualquier actividad humana, que le dan cauce y

basamento para que puedan alcanzar fines sostenibles para la sociedad.

• La honestidad• La transparencia en las

cuestiones públicas

• La democracia• La paz• La libertad

Educar para fomentar:

• La corrupción

• Los privilegios

• La limitación de las

libertades

Educar para impedir:

Modelo de Desarrollo Humano Sostenible… La Educación

cuestiones públicas• El respeto al otro• La tolerancia

• La libertad

La formación en valores y la ética es elemento esencial de conducta para políticos, dirigentes empresariales, trabajadores, ciudadanos.

La ampliación de la formación, el desarrollo cognitivo y las competencias acumuladas, incrementan las posibilidades de elegir el modo de vida que uno valore como bueno

• Los privilegios

• La impunidad

• La inseguridad

• El lucro mal habido

libertades

• Desigualdades

escandalosas, minoría

opulenta-mayoría

empobrecida.

LA ECONOMIA

Debe estar orientado hacia la optimización

de las potencialidades naturales y humanas

para la producción de los bienes y servicios

que la sociedad requiera sin dañar el

ambiente y sin explotar al hombre

Modelo de Desarrollo Humano Sostenible… La Economía

COMPONENTES:

• Competitividad: producir con eficiencia las mercancías que se propone alcanzar

• Instituciones: regulador de las actividades económicas (leyes, garantizar igualdad de

oportunidades, impuestos, seguridad jurídica)

• Empleo Digno: pleno empleo de la población activa, la creación de puestos de

trabajo formales, dignos y permanentes

LA SALUD

La vida saludable es parte del Desarrollo

Sustentable y está relacionada con la

educación

Modelo de Desarrollo Humano Sostenible… La Salud

COMPONENTES:

• Prevención de enfermedades: optimización los sistemas de higiene y alimentación,educación y medicina preventiva de enfermedades, programas preventivos (agua potabley servida, basura, etc)

• Seguridad Social y Personal: Garantizar la seguridad de los bienes, las personas yeficientes programas sociales para todos los ciudadanos.

• Ambiente: garantizar que conserve la biodiversidad, niveles de pureza del aire y del agua,la eliminación o conversión de deshechos, etc. Procurar el equilibrio hombre-naturaleza.

Desarrollo Local Humano y Sustentable

Está fundamentado en activar las potencialidades naturales, de infraestructura, de

talento humano y de asociatividad de una comunidad asumiendo ella su condición de ser

agente de su futuro.

El plan de desarrollo humano sostenible para Ciudad Guayana

Aspectos considerados en el Plan de Desarrollo Local

• La planificación, las estrategias para la ejecución del plan, la participación activa de loshabitantes de una ciudad o comarca.

• Procesos económicos y sociales de la comunidad.

• Participación de los ciudadanos en la elaboración de políticas y líneas de acción de losprogramas de ejecución que afectarán sus vidas.

POTENCIALIDADES

• Zona de influencia lo que le permite expandir sus capacidades productivas y de trabajomás allá del Municipio. Su vocación consiste en producir bienes, transacciones y serviciospara liderizar la expansión económica y social del entorno de los estados circunvecinos.

• El Talento Humano de sus habitantes para procesar y convertir los inmensos recursos dela región en beneficio de sus habitantes, para así mejorar la calidad de vida regenerandoel ambiente

La visión de Ciudad Guayana


el ambiente

• Liderazgo en el desarrollo industrial, comercial, minero, agrícola, turístico y usufructuariode la biodiversidad de la Región.

• La Organización de los guayacitanos en diferentes asociaciones gremiales, educativas,empresariales, de trabajadores, vecinales que unidas con las instituciones civiles yeducativas de la ciudad facilita decidir su desarrollo.

VISION

Ciudad Guayana será centro motor del desarrollo del Oriente y Sur de Venezuela.

1. Producción y difusión de conocimientos en las ciencias debiotecnología, ambientales, mineras, denuevos materiales (no sólo metales), industriales, comunicacionales, turísticas y comerciales.

2. Producción y distribución de diversos bienes de acero y aluminio, materiales especiales, estructurasmetálicas, herramientas, partes y repuestos industrialesy de vehículos

3. Proveedora de servicios de calidad en asesoría técnica y gerencial en las áreas antes mencionadas, enlas TIC, en servicios educativos y de salud, en mantenimiento industrial, en turismo nacional einternacional, en servicios comerciales y financieros.

Áreas Estratégicas de Desarrollo


4. Centro de una red de comunicaciones terrestres, acuáticas, ferroviarias y de las TIC con todas sus zonasde influencia.

5. Centro de acopio y distribución de bienes alimenticios y de bebidas, de materiales de construcción, demuebles de hogar e industriales, de productos químicos, medicinales y de limpieza.

6. Centro de recepción de turismo internacional sobretodo el de aventura e investigativo, además delturismo nacional.

7. Producción algunos rubros alimenticios para cubrir las necesidades de consumo de la dieta delguayacitano aprovechando para riego el agua de los ríos Orinoco y Caroní.

8. Posición relevante para realzar la cultura y las artes, dar un carácter de tolerancia, modernidad ypluriculturalidad a su vida ciudadana.

1. Conformar una universidad pública única en Ciudad Guayana, cuyo objetivo principal sea lainvestigación y producción de conocimientos en todas las áreas del pensamiento, con particularatención en las químico-biológicas, ambientales y tecnológicas

2. El sector industrial seguirá siendo un motor de la economía de la ciudad. Los sectores de energíahidroeléctrica, acero y aluminio, seguirán siendo la base industrial de Guayana

3. Proveer servicios para el oriente y sur del país, para lo que debe aprender a ofrecer calidad,conocimientos, tecnología y atención esmerada al cliente.

Acciones Estratégicas


4. Desarrollar un buen sistema de comunicaciones (terrestre, marítimo, fluvial, ferroviario) tanto a lointerior como al exterior

5. Potenciar la actividad económica comercial con su entorno y el Mercosur.

6. Consolidar la actividad turística como una alternativa complementaria a largo plazo a otras actividadesproductivas.

7. Fortalecer la actividad agrícola de los asentamientos campesinos en algunos rubros que son deconsumo masivo del guayacitano.

8. Construir un gran Centro de las Artes o de Convenciones quese convierta en símbolo para posicionar ala ciudad en la modernidad, y facilite los movimientos económicos, sociales y culturales tanto localcomo nacional e internacional.

• Destinar recursos para la construcción en obras de infraestructura y de mantenimiento que generan

un incremento en las actividades económicas y en la ampliación de empleos formales.

• Mejorar sustancialmente los servicios públicos tales como agua potable y servida, luz, aseo urbano,

vialidad, manejo de desechos, etc.

Superación de las debilidades en infraestructura y servici os de CiudadGuayana


vialidad, manejo de desechos, etc.

• Invertir en infraestructura educativas, viales, viviendas, hospitales, comunicaciones, culturales,

deportivas, etc

1. La municipalidad del Caroní debe asumir junto con las organizaciones civiles de la comunidad laresponsabilidad de “La ordenación y promoción del desarrollo económico y social”.

2. La Asociatividad activa entre las diferentes cámaras de empresarios, los gremios profesionales, lossindicatos, las instituciones de educación superior, organizaciones no gubernamentales, para laelaboración, discusión, búsqueda de consenso y difusión de un plan estratégico de la ciudad.

3. La aceptación de la autonomía del poder municipal por el poder nacional y regional, así como la nosubordinación a intereses partidistas o clientelares y mucho menos a resultados inmediatos ya querequiere un tiempo de aplicación a largo plazo.

¿Cómo elaborar y ejecutar el Plan Estratégico?


requiere un tiempo de aplicación a largo plazo.

4. La CVG debe asumir únicamente su rol de ente Nacional para la promoción del desarrollo regional.

5. La municipalidad debe, con la ayuda de la sociedad civil, formular y aprobar el plan de desarrollo urbano,crear ordenanzas que promuevan y regulen las actividades económicas y sociales, formular políticas paraatraer inversiones en aquellas áreas que pudieran ser competitivas en concordancia con un planestratégico de desarrollo de la ciudad.

6. La municipalidad debe otorgar créditos a pequeños empresarios en aquellas actividades que cubrannecesidades de los ciudadanos. Promover cooperativas que presten determinados servicios a lacomunidad.

7. Debe crearse un ambiente de respeto y fortalecimiento de las instituciones, que cada una cumpla el rolpara la que fue creada, que las necesidades de los ciudadanos sean resueltas sin contratiempos.

8. Todos los integrantes de Ciudad Guayana tienen que cuidar, preservar y regenerar su ambiente natural yhumano haciéndola amigable

La sociedad guayacitana tiene el compromiso de ser agente de su futuro,

de crear y dirigir un ambiente donde las nueve dimensiones del desarrollo

humano sustentable se expandan e interactúen de forma integrada para

tener una ciudad en la que vale la pena trabajar y vivir.

El Reto


tener una ciudad en la que vale la pena trabajar y vivir.

seminario: la ciencia de la ingeniería · planificación estratégica • origen griego....

Documents