seleccionando soluciones tic sustentables para la intervención pro-pobre

Kim I. Mallalieu y Sean Rocke

las Perspectivas de América Latina y El CaribePOBREZA DIGITAL:

SeleccionandoSoluciones TIC Sustentablespara la Intervención Pro-Pobre

Seleccionando Soluciones TIC Sustentablespara la Intervención Pro-Pobre

Kim I. Mallalieu y Sean Rocke 1

DEPARTMENTO DE INGENIERÍA ELÉCTRICA Y EN SISTEMAS

UNIVERSIDAD DE LAS ANTILLAS, ST. AUGUSTINE, TRINIDAD Y TOBAGO

41 Hardy Drive, St. Augustine - Trinidad, West [email protected]

Resumen

Este documento describe el modelo Depurador como marco en el cual se pueden

contemplar soluciones TIC para las comunidades que sufren la amenaza de la ex-

clusión digital. El modelo divide el problema en dominios prácticos, dentro de los

cuales pueden irse destilando soluciones TIC realistas y apropiadas. Describe los

atributos genéricos de la información y las comunicaciones y la manera en que es-

tos atributos se proyectan sobre los parámetros técnicos de las TICs. El modelo ha-

ce mucho hincapié en la contextuación, basándose en el Enfoque de Medios de

Vida Sostenibles (EMVS) para la intervención en comunidades económicamente

pobres. Sus dominios toman en cuenta de forma diversa los objetivos de desarrollo

provincial o nacional, en particular los contextos político-culturales además del ca-

rácter social de las comunidades y su naturaleza física. En última instancia, se usan

parámetros técnicos contextuados en base a los cuales se seleccionan las solucio-

nes entre la variedad disponible de tecnologías de la información y la comunica-

ción. El marco general del modelo Depurador no se limita a las TICs. Puede

aplicarse a la intervención basada en una variedad de tecnologías.

1

1 Los autores agradecen el aporte de Akash Pooransingh en la adquisición de recursos de apoyo paraeste trabajo

2

Las TICs han estado estrechamente unidas al desarrollo social (PNUD, 1996; PNUD,

1999; G-8, 2000; DFID, 2002; Banco Mundial, 1999; Cecchini y Shah, 2002). Pero hay

polos de opinión en cuanto a la aplicación de estas tecnologías en comunidades pa-

ra las que no encuentran un hogar natural o listo. Muchos autores han analizado los

motivos tanto fundamentales como prácticos del fracaso en estas comunidades (Av-

gerou, 2000), mientras que muchos han informado de sus enormes éxitos. En efecto,

el despliegue de las TICs en las comunidades digitalmente empobrecidas por parte

de las digitalmente privilegiadas está plagado de escollos, especialmente cuando se

las considera como solución a priori para los problemas generales o mal definidos,

sin tener mucho en cuenta el carácter cultural, social y físico de las comunidades.

La historia ha demostrado que las TICs pueden posibilitar el logro de objetivos

de desarrollo social hasta el grado en que pueden permitir cambios apropiados y

duraderos en el estilo de vida. Por lo tanto, es imperativo que la intervención basa-

da en las TICs tome en cuenta no sólo a las tecnologías mismas, sino a los objetivos

finales de desarrollo y, lo que es muy importante, a los muchos factores que influ-

yen en la sustentabilidad.

Postulamos que hay principios fundamentales subyacentes en el éxito de la inter-

vención con TICs por parte de agentes externos, a saber:

1. A dicha intervención deben impulsarla en última instancia unos objetivos

generales de desarrollo según los articulen las políticas nacionales o provin-

ciales.

2 Estos objetivos finales de desarrollo pueden lograrse solamente a través de la

participación paralela de muchos sectores.

3 Las TICs son uno de estos sectores.

Postulamos además que la intervención exitosa en base a TICs:

• Es impulsada tanto desde abajo como desde arriba

• Está estructurada según dominios independientes pero que tienen interacción

En base a estos principios fundamentales, los autores han desarrollado un mar-

co para la consideración de soluciones TIC para las comunidades digitalmente po-

bres que, como lo demuestra el documento "Análisis de la demanda por TICs: ¿Qué

es y cómo medir la pobreza digital?", de Roxana Barrantes, no se limitan a comuni-

dades que son económicamente pobres.

Reconociendo el carácter esencial multidisciplinario y multisectorial del desa-

rrollo y el tamaño y carácter polifacético de la propuesta de intervención, el marco

S E L E C C I O N A N D O S O L U C I O N E S T I C S U S T E N T A B L E S P A R A L A I N T E R V E N C I Ó N P R O - P O B R E

3

se divide en dominios componentes. La aplicación del marco se apoya en una serie

de herramientas existentes tanto analíticas como de trabajo.

1. El Modelo Depurador

Los autores definen el "Modelo Depurador" como un marco que orienta la selec-

ción de soluciones de intervención tecnológica para las comunidades de interés.

Este modelo Depurador está ilustrado en la Figura 1 para la intervención basada en

la tecnología. Comprende tres dominios: el Dominio contextual general o de la "Ba-

se", el Dominio del Usuario y el Dominio de la Tecnología. El Dominio de la Base de-

fine vagamente la variedad de medios de vida que son compatibles con los

objetivos de desarrollo nacional o provincial y a la vez son realistas en un marco po-

lítico o cultural determinado. El Dominio del Usuario define los requisitos técnicos

que surgen tanto a partir de los atributos dados a la información y las comunicacio-

nes en el contexto de tradiciones de habilidades y de interacción como a partir de


Figura 1: Modelo Depurador para Contemplar Soluciones de Intervención TIC

Dependientede laTecnología

Independientede laTecnología

Tecnologías de laI y la C

Contexto (3) físico

Dominio dela Tecnología

Dominio delUsuario

Dominio dela Base

Atributos de laI y la C

RequisitosTécnicos

Medios de Vida

Contexto (2) social

Objetivos dedesarrollo

Contexto (1) político-cultural

Soluciones TIC

4

los objetivos sectoriales, si éstos existen. El Dominio de la Tecnología define el con-

junto de soluciones TIC, de entre el conjunto disponible de tecnologías de la infor-

mación y la comunicación, que son idóneas para el contexto físico de determinadas

comunidades y que están acotadas por los requisitos técnicos que se han depurado

hacia arriba por los dos dominios inferiores.

Cada uno de los dominios del modelo Depurador está ubicado en el contexto de

una disciplina predominante: político-cultural, social y física. Los dominios inte-

ractúan a través de una interfaz bien definida a través de la cual se hacen pasar las

canastas de soluciones. Estas canastas (medios de vida, requisitos técnicos y, en úl-

tima instancia, las soluciones TIC) representan destilaciones de requisitos y consi-

deraciones, extraídas del fondo de varias disciplinas predominantes. Las canastas

van acotando la solución final a medida que sus refinamientos se depuran hacia

arriba por el modelo. Las bases filosóficas del modelo se reflejan en esta "depura-

ción" progresiva de las características de la solución que finalmente acotan la elec-

ción de soluciones técnicas.

Mientras que los Dominios del Usuario y de la Tecnología del modelo Depurador

dependen de la tecnología, el Dominio de la Base es independiente de la tecnología.

Los medios de vida que surgen de este dominio forman la base de muchos "árboles"

de soluciones que pueden concebirse usando tecnologías fundamentalmente dife-

rentes.

1.1 EJEMPLO DE ÁRBOL DE SOLUCIONES TIC

A modo de ejemplo, puede construirse un árbol de soluciones TIC en un Dominio

de la Base que favorezca el comercio como dimensión clave del medio de vida de la

comunidad. En este dominio, la elección de tipo de comercio se hace basándose en

el contexto político y cultural de la comunidad y en base a que el comercio es una

avenida efectiva para efectuar el desarrollo económico como importante objetivo

nacional.

En el Dominio del Usuario, el árbol de soluciones TIC define los atributos dados

a la información y las comunicaciones, por ejemplo cantidad y calidad de informa-

ción y sus características de circulación. Los atributos de la información y las comu-

nicaciones apropiados para la comunidad se seleccionan de entre éstos basándose

en medios de vida apropiados, como se los define en el Dominio de la Base, además

de basándose en el contexto social de la comunidad. Por ejemplo, el tipo de comer-

cio que se tiene en mente puede hacer necesaria la comunicación del equivalente a

6.000 palabras de información generada en forma local entre un lugar central y cin-

cuenta hogares dos veces al día. El contexto social puede acotar los requisitos técni-


5

cos de las tecnologías de la información y la comunicación a los formatos audio o vi-

deo en vez de los formatos en base a texto, como sería el caso de las comunidades en

que los niveles de alfabetización básica son muy bajos. Otro de los muchos aspectos

del contexto social es el perfil existente de asimilación de la comunicación por par-

te de la comunidad. Por ejemplo, si la gran mayoría de los hogares cuentan con tele-

visión, un requisito técnico puede ser que la interfaz del usuario sea un televisor.

En el Dominio de la Tecnología, se definen una variedad de tecnologías de la in-

formación y la comunicación. Las que tienen un televisor como interfaz del usuario

incluyen varias tecnologías que usan la transmisión terrestre de microondas ade-

más de cable, LMDS y distintas tecnologías satelitales. Muchos factores derivados

del contexto físico de la comunidad influyen de gran forma en la selección de entre

estas tecnologías. Éstas incluyen las tasas de penetración de televisores en los hoga-

res; la base instalada, su estado, la infraestructura existente de distribución de tele-

visores; el terreno; la extensión geográfica de la comunidad y la distribución de

hogares dentro de la comunidad. Tomando en cuenta estas consideraciones físicas

de la comunidad en cuestión, además de los requisitos técnicos articulados por el

Dominio del Usuario, la solución TIC final para esta comunidad puede ser la Televi-

sión de Baja Potencia (LPTV, según sigla en inglés).

2. Contextuación en el Modelo Depurador

El modelo Depurador reconoce la relevancia enorme del contexto en la selección fi-

nal de las tecnologías para facilitar el desarrollo. Esto es así especialmente en el ca-

so de las tecnologías que cumplen un propósito indirecto, como es el caso de las

TICs en la intervención pro-pobre. Para estas comunidades, el modelo se basa mu-

cho en el Enfoque de Medios de Vida Sostenibles (Singh y Wanmali, 1998; Wanmali,

1998; Ashley y Carney; 1999) del PNUD y Medios de Vida Sostenibles del DFID, que

están impulsados por una evaluación de las fortalezas y activos en lugar de por la

evaluación de las necesidades (percibidas).2

Los muchos otros parámetros contextuales que se tienen en cuenta en los Me-

dios de Vida Sostenibles incluyen "las prioridades que identifican los individuos; las

diferentes estrategias que adoptan para cumplir sus prioridades; las instituciones, las

políticas y las organizaciones que determinan su acceso a activos u oportunidades y

los beneficios que pueden obtener; su acceso al capital social, humano, físico, finan-

ciero y natural y su capacidad para hacer un uso productivo de los mismos, y el con-

texto en el que viven, incluidas las tendencias externas (económicas, tecnológicas,

demográficas, etc.),impactos (naturales o artificiales) y la estacionalidad" (Ashley &

Carney, 1999).


2 Manual de Orientación disponible en http://www.livelihoods.org/info/info_guidancesheets.html#7.

6

Estos parámetros de contexto, y muchos otros, son fundamentales para la afirma-

ción de que las TICs pueden tener un impacto efectivo en el alivio de la pobreza eco-

nómica. Los parámetros económicos y de empresa son menos importantes para el

alivio de la pobreza digital pero los parámetros sociales tienen la misma importancia.

El modelo Depurador explica los parámetros de contexto según su/s dominio/s

de influencia (Base, Usuario y Tecnología) y el grado hasta el cual el impacto que

ejercen es de importancia principal o secundaria. A los parámetros que ejercen una

influencia más fuerte ("principal") se les da mayor peso extra que a los que ejercen

una influencia menor ("secundaria").

3. El Dominio de la Base

Las comunidades digitalmente empobrecidas difieren de muchísimas maneras, ya

sea en su extensión física, nivel de urbanización, cultura, geografía o demografía, en-

tre otros factores. El EMVS propone un enfoque global para determinar medios de

vida sostenibles teniendo en cuenta las políticas macro, micro y sectoriales que in-

fluyen en el medio de vida y en el uso de activos individuales y colectivos además de

las fortalezas, límites, instituciones y prioridades para imaginar medios de vida nue-

vos y nominalmente alteradores. En el Dominio de la Base del modelo Depurador,

las características de los medios de vida apropiados se desarrollan a través del aná-

lisis convencional de Medios de Vida Sostenibles independiente de la tecnología. Los

estudios de caso, incluidos en el Manual de Orientación del DFID y en otros lugares

(ej. Singh y Wanmali, 1998; Ashley y Carney, 1999), describen cómo puede realizarse

el análisis para establecer características generales de las muchas dimensiones de

los medios de vida sostenibles en una variedad de comunidades diferentes.

El Enfoque de Medios de Vida Sostenibles suministra el marco general para el

modelo Depurador. El modelo le agrega ideas nuevas al proceso de selección de tec-

nologías de la información y la comunicación para medios de vida sostenibles y, por

lo tanto, gran parte de su atención se centra en los Dominios del Usuario y de la Tec-

nología.

4. El Dominio del Usuario

Los objetivos para la intervención en base a TICs pueden clasificarse en secunda-

rios o principales. Los objetivos secundarios abarcan todas las metas de desarrollo

que pueden lograrse indirectamente a través de la aplicación de las TICs, por ejem-

plo las que se relacionan con los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Los mismos

incluyen la salud, la educación, la sustentabilidad ambiental y la empresa. Los ob-

jetivos secundarios son independientes de la tecnología y están explicados implíci-


7

tamente en los medios de vida que se depuran hacia arriba hasta el Dominio del

Usuario desde el Dominio de la Base.

Los objetivos principales se especifican en términos de métrica sectorial, que,

para la intervención pro-pobre en base a TICs, se relaciona directamente con la po-

breza digital. El documento "Análisis de la demanda por TICs: ¿Qué es y cómo me-

dir la pobreza digital?", de Roxana Barrantes, discute la idea de la pobreza digital y

analiza el lado de la demanda de TICs en comunidades empobrecidas digitalmen-

te. Este análisis, junto con otras realidades como el perfil de alfabetización básica

dentro de una comunidad, constituye el contexto social para la intervención en ba-

se a TICs y está explicado en el Dominio del Usuario del modelo Depurador.

4.1 ATRIBUTOS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES

Los atributos de la información y las comunicaciones constituyen la otra categoría

importante de consideraciones en el Dominio del Usuario de un árbol de solucio-

nes TIC del modelo Depurador. Estos atributos genéricos son independientes de las

tecnologías específicas usadas para brindar los servicios de información y comuni-

cación. El desacople de los atributos de la información y la comunicación y las tec-

nologías de la información y la comunicación es clave para el modelo Depurador ya

que posibilita la selección final de tecnologías basándose en las características de la

información (útil para ciertas comunidades) y en las formas adecuadas en las que

los miembros de la comunidad comunican esta información.

Los atributos básicos dados a la información genérica son:

1. Su formato intrínseco (ej. audio, imagen, numérico, etc.)

2. La cantidad de datos requeridos para representarla digitalmente.

Como todas las formas de información intrínseca pueden representarse y comu-

nicarse digitalmente, los atributos de la comunicación tienen menos que ver con la

forma intrínseca de la información transmitida y más que ver con su equivalencia en

datos y las necesidades de las partes en comunicación. Por ejemplo, si dos miembros

de una comunidad desean comunicarse a través de voz conversacional mientras que

dos otros desean comunicarse a través de mensajería de voz, la naturaleza de la in-

formación intrínseca, audio, no cambia, mientras que los atributos de las comunica-

ciones (síncrona en el primer caso y asíncrona en el segundo) son muy diferentes.

Para dar otro ejemplo, los integrantes de una comunidad pueden carecer de alfabe-

tización básica y por lo tanto quizás no puedan interactuar a través de la información

en base a texto. Para dicha comunidad, la información puede comunicarse efectiva-

mente sólo por medio del audio o por el medio visual. En este caso, el contexto social

acota el atributo de las comunicaciones a un medio en particular (visual o audio), in-


8

dependientemente del formato nativo de la información que ha de comunicarse.

Como corresponde, la Tabla 1 documenta la variedad de atributos que puede

dársele a la comunicación de información e incorpora intrínsecamente la idea de la

cantidad de información (digital) que ha de comunicarse.

La tabla clasifica los atributos de la comunicaciones según si el medio está acota-

do por factores sociales además de según su tasa, flujo, simetría, topología y hasta

qué grado se necesita movilidad y ubicuidad. La tabla incluye atributos que se rela-

cionan con parámetros sociales clave de determinadas comunidades, por ejemplo

dónde se encuentran los puntos de acceso y los requisitos de familiaridad de los

usuarios con los aparatos de comunicación, además del valor que le dan a la facili-

dad de uso y la flexibilidad de los aparatos.

Los atributos de la información y de las comunicaciones son importantes como ba-

se social para seleccionar soluciones tecnológicas que sean apropiadas para las comu-

nidades de interés y que éstas las adopten. Su correspondencia con factores físicos,

humanos, sociales y culturales es por lo tanto muy importante ya que estos últimos

tienen una presencia fuerte en la adopción, aplicación y uso de las nuevas tecnologías

en general y de las TICs en particular (ej. Tse et al., 2004).


Tabla 1: Atributos de la Información y las Comunicaciones con Puntos de Referencia Cualitativos

Atributos de las Puntos de Referencia

Comunicaciones Bajo Alcance medio Alto

Atributos básicos

i) Medio, si está Acotado a audio En base a texto Acotado a videoacotado (o no acotado) (o no acotado) (o no acotado)

ii) Tasa Lenta Moderada Rápida

iii) Flujo Interactivo Streaming Conversacional / tiempo real

iv) Movilidad Ninguna (fijo) Baja movilidad Alta movilidad

v) Simetría Sólo unidireccional Unidireccional por vez Bidireccionalsimultáneamente

vi) Topología Dos comunicadores Uno a muchos Comunicadores determinados comunicadores biunívocos arbitrarios

determinados

vii) Ubicuidad Sólo acceso a la Acceso a la comunidad Acceso global,comunidad local local y a otras comuni- acceso a Internet

dades determinadas y/o PSTN

viii) Ubicación de Centro único Múltiples centros Cualquier lugar puntos de acceso

Atributos del Aparato

i) Familiaridad Muy conocido Moderadamente No es conocidoconocido en absoluto

ii) Utilizabilidad Muy fácil de usar Manejable Complicado

iii) Flexibilidad Inflexible: apoya Algo flexible: apoya Muy flexible:aplicación única variedad limitada apoya gran variedad

de aplicaciones de aplicaciones

9


Atributo de la Parámetros Técnicos Puntos de Referencia para Parámetro Técnico

Comunicación Correspondientes Bajo Alcance medio Alto

Atributos Básicos


Tabla 2: Parámetros Técnicos Correspondientes a Atributos de la Comunicación

i) Medio, si está acotado

ii) Tasa

iii) Flujo

iv) Movilidad

v) Simetría

vi) Topología

vii) Ubicuidad

viii) Ubicación depuntos de acceso

i) Familiaridad

ii) Utilizabilidad

iii) Flexibilidad

Formato

Tasa de datos

Retraso

Variación del retraso

Tasa de error de tra-mas

Medios deTransmisión

Protocolo MAC

Simetría de transmisión

Topología lógica

Interconexión de redes

Perfil de la asimilación local,regional y global

Topología física

i) Madurez

ii) Simpleza

iii) Alcance

Audio

4 - 64 kbps

> 10 segundos

No corresponde

< 3%

Con cables o inalámbrico

No corresponde

Simples

Enlace de punto a punto

Red local independiente

Uno de los sigu-ientes: base local,regional, global omínima instalada

Enlace único

Tecnología maduraaparato del usuario

final y operaciónconocidos

No se necesita instalación ni

configuración porparte del usuario.Operación simple

Apoya sólo lascomunicaciones

básicas

Texto

≈384 kbps

> 150 ms; < 10 seg

No corresponde

< 1%

Inalámbrico

Gestión de la movilidad

Semiduplex

Red de emisión

Red local conectada a otrasredes comunitarias

específicas

Dos de los siguientes: base

local, regional, globalo sólo modesta

instalada

Red de poca densidad

Tecnología bienestablecida: aparato

del usuario finalconocido pero

operación nueva oviceversa

Se necesita algo deinstalación y config-uración por parte del

usuario Operación bastante simple.

Apoya elesparcimiento y elacceso a servicios

Video

≥10 Mbps

< 150 ms

< 1 ms

0%

Inalámbrico

Gestión de la movilidad

Duplex total

Red de semejante asemejante

Red local con backhaul a

Internet y/o PSTN

Despliegue local,regional y global

generalizado

Red densa

Nueva tecnología: niaparato del usuariofinal ni operación

son conocidos

Instalación,configuración y

operación complicados

Apoya una gran variedad de aplicaciones

incluyendo las quegeneran entradas

Los atributos de la Tabla 1 develan enlaces naturales con su aplicación en un mar-

co social. Por ejemplo, describen la cantidad y flujo de información que ha de comu-

nicarse usando TICs, las relaciones entre los entes comunicadores, le manera en que

interactúan, el grado hasta el cual se encuentran en movimiento mientras se comu-

nican y de dónde se comunican. Los atributos también describen el alcance (global)

final de las comunicaciones desde la comunidad e incluyen consideraciones relacio-

nadas con las necesidades del usuario respecto a los dispositivos que usan para co-

municarse.

La Tabla 2 presenta una matriz de parámetros técnicos que se corresponden con los

atributos de la Tabla 1. Estos parámetros incluyen formato, tasa de datos, retraso, va-

riación del retraso, tasa de error de tramas, medios de transmisión, protocolo MAC, si-

metría de transmisión, topología lógica y física, interconexión de redes, perfil de

asimilación local, regional y global, además del nivel de madurez tecnológica y la sim-

pleza y alcance de las capacidades del aparato del usuario final.

10


Atributo de la Puntos de Referencia

Comunicación Bajo Medio alcance Alto

Atributos Básicos


Tabla 3: Ejemplo de Perfil de Atributos de las TICs

i) Medio,si está acotado

ii) Tasa

iii) Flujo

iv) Movilidad

v) Simetría

vi) Topología

vii) Ubicuidad

viii) Puntos de acceso

i) Familiaridad

ii) Utilizabilidad

iii) Flexibilidad

Acotado a audio (o no acotado)

Lenta

Interactivo

Ninguna (fijo)

Sólo unidireccional

Dos comunicadoresdeterminados

Sólo acceso a la comunidad local

Centro único

Muy conocido

Muy fácil de usar

Inflexible:apoya aplicación única

En base a texto (o no acotado)

Moderada

Streaming

Baja movilidad

Unidireccional por vez

Uno a muchos comuni-cadores determinados

Acceso a la comunidadlocal y a otras comunidades

determinadas

Múltiples centros

Moderadamente conocido

Manejable

Algo flexible:apoya variedad limitada

de aplicaciones

Acotado a video (o no acotado)

Rápida

Conversacional / tiempo real

Alta movilidad

Bidireccional simultáneamente

Comunicadores biunívocos arbitrarios

Acceso global, acceso aInternet y/o PSTN

Cualquier lugar

No es conocido en absoluto

Complicado

Muy flexible:apoya gran variedad de

aplicaciones

11

En la Tabla 2 se presentan valores bajos, de medio alcance y altos para cada pará-

metro. Los valores de parámetro no se correlacionan a lo largo de las columnas, ya que

los registros son independientes entre sí. En general, determinados perfiles de las co-

municaciones, por lo tanto, están descritos por alguna mezcla de parámetros de alcan-

ces bajos, medios y altos.

La tabla sólo representa los parámetros técnicos que corresponden a los atribu-

tos de las comunicaciones que son de relevancia directa para los usuarios. No repre-

senta los múltiples parámetros técnicos derivados como el ancho de banda del

canal, cuyos requisitos surgen de una combinación de la tasa necesaria de datos,

codificación, plan de modulación y Tasa de Error Binario (BER en inglés).

Las Tablas 3 y 4 brindan un ejemplo que ilustra la manera en que los atributos de

la información y las comunicaciones apropiados para un contexto social determi-

nado se proyectan sobre los parámetros técnicos.

En el ejemplo de las Tablas 3 y 4, la tasa lenta de datos, comunicaciones unidirec-

cionales que transmiten información streaming (voz) entre comunicadores arbitra-

rios en cualquier parte de una comunidad local usando una interfaz de usuario

conocida sin apoyo para la movilidad, se satisface con el suministro de comunica-

ciones simplex por una red con cables o inalámbrica de semejante a semejante con

los siguientes requisitos técnicos: tasa de datos de 4 kbps, variación del retraso de

menos de 1 ms, tasa de error de tramas de menos de 3% y pocas limitaciones para

el retraso absoluto.

Los requisitos genéricos técnicos que surgen del Dominio del Usuario ‘se depu-

ran hacia arriba’ hasta el Dominio de la Tecnología, donde surgen soluciones TIC

específicas, tomando también en cuenta el contexto físico y la variedad de TICs dis-

ponible. En el ejemplo ilustrado por las Tablas 3 y 4, la mensajería de voz por PSTN

sería una muy buena opción si la comunidad cuenta con una base general PSTN

instalada.


12


Atributo de la Parámetros Técnicos Puntos de Referencia para Parámetro Técnico

Comunicación Correspondientes Bajo Alcance medio Alto

Atributos Básicos

Atributos de la Interfaz del Usuario

Tabla 4: Parámetros Técnicos (Unidos a los Atributos de Servicio Correspondientes) conPuntos de Referencia para los Requisitos Técnicos

i) Medio, si está acotado

ii) Tasa

iii) Flujo

iv) Movilidad

v) Simetría

vi) Topología

vii) Ubicuidad

viii) Ubicación depuntos de acceso

i) Familiaridad

ii) Utilizabilidad

iii) Flexibilidad

Formato

Tasa de datos

Retraso

Variación del retraso

Tasa de error detramas

Medios deTransmisión

Protocolo MAC

Simetría de transmisión

Topología lógica

Interconexión de redes

Perfil de la asimilación local,regional y global

Topología física

i) Madurez

ii) Simpleza

iii) Alcance

Audio

4 – 64 kbps

> 10 segundos

No corresponde

< 3%

Con cables oinalámbrico

No corresponde

Simples

Enlace de punto a punto

Red local independiente

Uno de los siguientes: base

local, regional, globalo mínima instalada

Enlace único

Tecnología madura:aparato del usuario final y operaciónconocidos

No se necesitainstalación ni

configuración porparte del usuario.Operación simple

Apoya sólo lascomunicaciones

básicas

Texto

≈384 kbps

> 150 ms; < 10 seg

No corresponde

< 1%

Inalámbrico

Gestión de lamovilidad

Semiduplex

Red de emisión

Red local conectada a otrasredes comunitarias

específicas

Dos de los siguientes: base

local, regional, globalo sólo modesta

instalada

Red de poca densidad

Tecnología bienestablecida: aparato

del usuario finalconocido pero

operación nueva oviceversa

Se necesita algode instalación y

configuración porparte del usuario.

Operación bastante simple.

Apoya elesparcimiento y elacceso a servicios

Video

≥10 Mbps

< 150 ms

< 1 ms

0%

Inalámbrico

Gestión de lamovilidad

Duplex total

Red de semejante a semejante

Red local con backhaul a

Internet y/o PSTN

Despliegue local,regional y global

generalizado

Red densa

Nueva tecnología:ni aparato delusuario final nioperación son

conocidos

Instalación,configuración y

operación complicados

Apoya una gran variedad de aplicaciones

incluyendo las quegeneran entradas

13

5. El Dominio de la Tecnología

El Dominio de la Tecnología define la variedad de tecnologías disponibles, sus ca-

racterísticas técnicas correspondientes y la forma en que las consideraciones físicas

acotan su uso. Estas tecnologías se evalúan comparándolas con los requisitos técni-

cos establecidos por el Dominio del Usuario a fin de proponer contextualmente las

tecnologías apropiadas de la información y la comunicación.

Las categorías clave de las TICs de pertinencia para la intervención pro-pobre

son las tecnologías de acceso, las tecnologías de dispositivos de acceso y las tecno-

logías de aplicación. Las primeras juegan un papel central en la penetración de las

TICs a las comunidades digitalmente pobres, mientras que las segundas y terceras

tienen una presencia importante en el nivel de asimilación por parte de los inte-

grantes de la comunidad.

5.1 TECNOLOGÍAS DE ACCESO

Las tecnologías de acceso son las que permiten la comunicación entre los usuarios

finales y las redes centrales. Son el conducto, por así decirlo, para la prestación de

servicios de comunicación directamente de los prestadores de servicios a los usua-

rios finales. Las tecnologías usadas tradicionalmente para este fin incluyen la tele-

fonía, la televisión y la radio, incluyendo esta última a los radio aficionados y a otras

formas de tecnologías que requieren que se apriete un botón para hablar. A pesar

de que ha proliferado la comunicación de datos en las últimas décadas, estas tecno-

logías tradicionales de acceso y sus variantes modernas, como la televisión digital,

son propuestas importantes para la intervención.

En el otro extremo del espectro se encuentran las tecnologías de acceso de fibra

óptica. Su gran ancho de banda, combinado con su calidad superlativa, hacen de

estas las tecnologías preferidas, si están disponibles, para los usuarios fijos con pre-

supuestos flexibles y requisitos de aplicación sofisticados. Los importantes costos

de infraestructura y de despliegue, la poca reconfigurabilidad y flexibilidad arqui-

tectónica, además del despliegue limitado, las hacen poco atractivas para las comu-

nidades tradicionalmente pobres de los países en vías de desarrollo.

Las múltiples tecnologías de acceso de banda ancha con cables que utilizan una

infraestructura tradicional a un costo marginal relativamente bajo ofrecen un po-

tencial importante para las comunidades en las que existe la infraestructura. Dichas

tecnologías incluyen la Banda Ancha por Cables del Tendido Eléctrico (BPL en in-

glés), que utiliza la base instalada ubicua de las empresas de distribución de ener-

gía eléctrica, además del acceso a Cable y xDSL, que apalancan la infraestructura de

la TV por Cable y del viejo servicio telefónico existente respectivamente.

Las tecnologías de acceso inalámbrico han atraído bastante la atención de co-


14

munidades sin conexión (ver, por ejemplo, Jhunjhunwala y Orne, 2003). Las venta-

jas más atrayentes de estas tecnologías son la facilidad, velocidad y el bajo costo del

despliegue, lo cual puede permitir la difusión rápida y generalizada de las TICs.

Dentro de la gran variedad de posibilidades de acceso inalámbrico, las redes celu-

lares ofrecen movilidad además de una cobertura particularmente amplia. Como

las tecnologías celulares inalámbricas, las tecnologías de acceso basadas en satéli-

tes ofrecen cobertura amplia pero de forma variada con y sin movilidad. Muchos

ofrecen el beneficio adicional de la instalación rápida y, por este motivo, sirven de

manera especial para la recuperación en caso de desastre y otras aplicaciones que

requieren un despliegue rápido de servicios temporales de comunicación. Mientras

que las tecnologías celulares y satelitales generalmente incluyen una cobertura am-

plia, las tecnologías Wireless LAN (WLAN, o Red Inalámbrica de Área local) como

WiFi, WiMAX y Mobile-Fi brindan tasas de datos particularmente rápidas a movili-

dad limitada y algunas tecnologías de acceso inalámbrico de banda ancha, como

MMDS y LMDS, representan soluciones inalámbricas fijas.

Mucho se ha documentado sobre las características técnicas de varias tecnolo-

gías de acceso. Las comparaciones entre las tecnologías de acceso también están

ampliamente disponibles en la literatura. Por ejemplo, WiFi ha sido comparado con

el celular 3G (Lehr y McKnight, 2003), con Bluetooth (Ferro y Potorti, 2005), con Wi-

Max (Otero, 2004) y con otras alternativas 3G (Alvén et al., 2001).

5.2 TECNOLOGÍAS DE DISPOSITIVOS DE ACCESO

Los aparatos de comunicación, a menudo llamados "dispositivos de acceso", repre-

sentan la interfaz a través de la cual los usuarios acceden a los servicios de informa-

ción y comunicación. Son de considerable relevancia dentro del modelo Depurador

ya que están asociados con varios parámetros de contexto como la accesibilidad

económica, disponibilidad, simpleza, interactividad, movilidad, ubicuidad, accesi-

bilidad, potencia computacional, requisitos de potencia, portabilidad, practicidad y

características operativas ambientales. Estos parámetros de contexto están explica-

dos en parte en el Dominio del Usuario y en parte en el Dominio de la Tecnología.

Los dispositivos usados tradicionalmente para acceder a los servicios de comu-

nicación incluyen el teléfono de línea de tierra, la televisión y varias formas de ra-

dio. Muchas comunidades digitalmente pobres tienen una larga tradición de acceso

a la radio y la televisión. Especialmente para las comunidades en las que los índices

de alfabetización son muy bajos, estos aparatos tienen una presencia importante en

la selección de tecnología de dispositivo de acceso y por lo tanto en la de tecnolo-

gías de acceso mismas. Existe una gran selección de tecnologías de radio y teledifu-

sión, muchas de las cuales incluyen rutas de transición a la alfabetización digital.

Pueden usarse los decodificadores set top box, por ejemplo, con los aparatos de te-


15

levisión tradicionales y teclados para acceder a Internet.

Otros dispositivos de acceso incluyen los teléfonos celulares, computadoras

desktop, computadoras de mano y hasta la Simple Inexpensive Multilingual Peo-

ple’s Computer (Computadora Simple, Económica, Multilingüe y Popular) o Simpu-

ter, la VolksComputer (Riti, 2001; Vaughan, 2005) y VillagePDA (Wattegama, 2004).

Muchos de éstos satisfacen las necesidades especiales de distintas comunidades

por medio de la utilización, por ejemplo, de pantallas sensibles al tacto para usua-

rios que carecen de las capacidades básicas de leer y escribir y por medio de la in-

clusión de interfazs en idiomas locales.

5.3 TECNOLOGÍAS DE APLICACIÓN

Las tecnologías de aplicación se refieren a las capacidades del usuario final posibles

a través de las tecnologías de la información y la comunicación. Estas capacidades,

"aplicaciones", se refieren a los programas informáticos que funcionan con dispo-

sitivos de acceso para brindar capacidades de valor agregado además de los servi-

cios básicos de comunicación, o a las capacidades hechas posibles directamente a

través de los servicios básicos de comunicaciones. Ejemplos de lo primero son los

clientes de correo electrónico y los navegadores de Web que funcionan con dispo-

sitivos de acceso y a través de los cuales son posibles los servicios de correo electró-

nico y de navegación de la Web, respectivamente. Un ejemplo de lo segundo es la

televisión, a la que se puede acceder directamente desde el dispositivo de acceso.

La propuesta de intervención a base de TICs está estrechamente relacionada con

las aplicaciones del usuario final. Esta asociación está incorporada a cada capa en

el modelo Depurador, explicándose la influencia más fuerte en el Dominio de la Ba-

se, que define el campo general de actividades facilitadas por las aplicaciones de las

TICs, por ejemplo la agricultura, el comercio, la industria, la salud, la educación,

etc. Las aplicaciones que concuerdan con este campo general y que cumplen los re-

quisitos técnicos articulados en el Dominio del Usuario se seleccionan en el Domi-

nio de la Tecnología, considerando además muchos aspectos del contexto físico de

la comunidad.

5.4 CONTEXTO FÍSICO

Los Dominios de la Base y del Usuario del modelo Depurador toman en cuenta va-

rios parámetros de contexto humano y social que colectivamente acotan la elección

de TICs para el desarrollo sustentable en comunidades que sufren la amenaza de la

exclusión digital. El Dominio de la Tecnología refina la variedad de TICs adecuadas,

no solo basándose en la variedad de tecnologías disponibles y sus requisitos técni-

cos para determinadas comunidades, según se depuran hacia arriba desde los Do-

minios de la Base y del Usuario, sino también basándose en el contexto físico que


caracteriza a determinados ambientes de aplicación.

Los parámetros físicos que influyen en la elección de TICs para la intervención

pro-pobre son muy variados e incluyen los perfiles ambientales y topográficos de

las comunidades, muchas dimensiones de los recursos físicos de los integrantes de

la comunidad, además de la disponibilidad física del recurso humano, el apoyo in-

fraestructural y auxiliar necesario para desplegar, mantener y acceder a los servicios

de información y de comunicación.

Los parámetros físicos influyen en la elección de TIC de muchas formas. Por ejem-

plo, la extensión geográfica de una comunidad, su lejanía, asentamiento localizado

de población, patrón de crecimiento y migración acotan la arquitectura de la red, la

topología física, escala, requisitos de adaptabilidad a escala e interconexión de las re-

des locales y de sus similares de área extensa. El perfil topográfico de la tierra, el ca-

rácter de las estructuras naturales y artificiales, las condiciones climáticas y las

vulnerabilidades naturales, además del perfil de la radiación electromagnética falsa y

las vulnerabilidades a la intrusión física y al vandalismo son consideraciones clave en

la elección de los medios de transmisión y de muchos otros parámetros de transmi-

sión, incluyendo las frecuencias de transmisión en el caso del acceso inalámbrico.

La madurez de los niveles de tecnología, el grado hasta el cual las tecnologías en

consideración cumplen las normas internacionales, el material escrito disponible

sobre las tecnologías y su asimilación local, regional y global son consideraciones

importantes ya que influyen en la ubicuidad final de las comunicaciones además de

en la disponibilidad y costo del equipo y los repuestos. La existencia de una infraes-

tructura de comunicaciones y servicios auxiliares legados, tales como el suministro

de energía eléctrica y transporte, también son factores importantes en la conside-

ración de la implementación de la red y, en última instancia, del precio del servicio

para los integrantes de la comunidad. Además, el nivel de barreras normativas para

el despliegue de la red y la operación son consideraciones clave.

Los recursos de los integrantes de la comunidad para acceder a las TICs por me-

dio de cuotas de suscripción, idioma, la capacidad de leer y escribir, visión, oído y

otros medios o en ubicaciones varias también son determinantes relevantes de las

tecnologías apropiadas.

La Tabla 5 brinda un ejemplo de la manera en que pueden compararse los pará-

metros técnicos de las tecnologías de acuerdo con los marcos de las Tablas 1 y 2, te-

niendo en cuenta el contexto físico de determinadas comunidades según se describió

anteriormente. La tabla presenta estos parámetros según clasificaciones temáticas:

normas, arquitectura de la red, transmisión, interfaz, despliegue, apoyo a la aplica-

ción y ‘otras’. Para que resulte más simple, la tabla no muestra un conjunto exhausti-

vo de tecnologías de acceso. No incluye la variedad completa de tecnologías de la

16


17

información y la comunicación como se han discutido brevemente en esta sección.

La Tabla 5 ofrece un marco, en vez de un plano, para la clasificación de las tecno-

logías según parámetros técnicos que surgen de los atributos de la información y las

comunicaciones que son apropiados para determinadas comunidades. Estos atribu-

tos se seleccionan en base a la contextuación en los tres dominios del modelo Depu-

rador, como se describe en la presente sección y en la anterior de este documento.

En muchos casos una tecnología única está entre dos o aún tres alcances de re-

ferencia en la tabla porque brinda descripciones toscas sin importar las muchas su-

tilezas de las capacidades tecnológicas. La implementación del modelo Depurador

explica esta falta de definición reconociendo las condiciones operativas de cada

tecnología que pueden colocarla en cada uno de los alcances de referencia posibles.

Por ejemplo, en la modalidad infraestructura, las redes WiFi se implementan con ar-

quitecturas de red de punto a punto, mientras que en la modalidad ad hoc se imple-

mentan usando arquitecturas de punto a multipunto. Además, su alcance de

cobertura nominal es de 500 pies bajo techo y de 1000 pies al aire libre, pero se las

puede equipar especialmente para una cobertura extendida. Para dar otro ejemplo,

las implementaciones de WiFi hacen una compensación entre el rendimiento y la

eficiencia de espectro, según qué parámetro se valore más. Por lo tanto, una imple-

mentación de una tecnología puede encontrarse en un alcance de la tabla mientras

que otra implementación de la misma tecnología puede encontrarse en otra.

En el Dominio de la Tecnología, el peso extra relativo que se les da a los recursos

físicos, incluyendo el espectro disponible y las restricciones de potencia máxima de

transmisión, se toma en cuenta en la selección de tecnologías de base y de sus im-

plementaciones particulares.

5.5 SOLUCIONES TIC

Las soluciones TIC que se seleccionan a la postre en la cima del modelo Depurador

permiten aplicaciones del usuario final que, a su vez, son posibilitadas por los ser-

vicios de información y comunicación, cuyos requisitos técnicos están bien docu-

mentados.

Como es el caso del Dominio de la Base, el Dominio de la Tecnología forma la ba-

se de muchos "árboles" de soluciones. En particular, cada ambiente único de apli-

cación puede asociarse con su propio conjunto de soluciones, que comprende

ramas únicas de soluciones. Las ramas de soluciones, a su vez, comprenden varias

combinaciones de tecnologías, apropiadamente adaptadas al ambiente para brin-

dar soluciones individuales. Son estas soluciones, y no las tecnologías de la infor-

mación y la comunicación mismas, las que representan avenidas tangibles para el

impacto en el desarrollo. De formas variadas, rodean las aplicaciones que se rela-


18


Parámetro Puntos de Referencia Técnico Bajo Medio alcance Alto

Normas:

Arquitectura de la red:

Tabla 3: Mapeos Muestra de Tecnologías de Acceso con Variedades de ParámetrosTécnicos de Referencia

Asimilación

Cumplimiento yMadurez

Adaptabilidad de laserie de programasprotocolo

Topología

Arquitectura física

Reconfigurabilidad

Arquitectura WAN

Arquitectura de redlocal

Diseño de la red

Interconexión deredes

Requisitos de adapt-abilidad

Seguridad física

Material escritodisponible

Costo de instalar yoperar equipo delusuario

Uno de los siguientes:base local, regional, global

o mínima instalada • 3G, FTTH, WiMax, BPL

Emergente • WiMax, BPL

Serie de programas protocolo no es adaptable

por servicio • POTS, xDSL, VSAT, CATV

Enlace punto a punto • LMDS, WiMAX, VSAT,

línea arrendada

Arquitectura muy estructurada• POTS, xDSL, FTTH, CATV,

BPL

Difícil de reconfigurar • 3G, POTS, xDSL, FTTH,

CATV, BPL

Sin costo:solo red local,sin backhaul

• WiFi

Sin medios para instalar • 3G, WiFi, WiMax, VSAT

Mínima pericia técnicanecesaria para diseñar

y adaptar la red • WiFi

Red local independiente • WiFi

Sin economías de escala

• VSAT

Medio y equipo de laterminal muy vulnerablesa descargas e intrusión

• POTS, xDSL, BPL

Información general técnicay de comercialización fácilmente disponible

• 3G, VSAT, POTS, xDSL

Ninguno • sólo casos especiales

Dos de los siguientes:base local, regional, globalo sólo modesta instalada

• LMDS/MMDS

Nueva o madurando • 3G, WLL, WiFi, FTTH

Protocolo moderadamenteadaptable por servicio

• LMDS, MMDS,WLL, WiFi,WiMax, FTTH, BPL

Una a muchas redes • CATV, BPL, WiMax MMDS,

WLL, VSAT, POTS,xDSL, FTTH

Arquitectura levementeestructurada • 3G, VSAT,

LMDS/MMDS, WLL, WiMax

Moderadamente fácil dereconfigurar

• VSAT, LMDS/MMDS

Costo moderado:ej. prestador de servicio

arrienda servicios backhaul

• WLL, WiMax

Medios Híbridos: algúncableado que tender

• WLL, LMDS, MMDS, xDSL

Moderada pericia técnicanecesaria para diseñar y

adaptar la red • WiMax, VSAT, WLL

Red local conectada a otras redes comunitarias

específicas• WiMax

Economías de escalamoderadas

• POTS, xDSL, WiFi

Medio y equipo de la terminal moderadamentevulnerables a descargas e

intrusión • 3G, VSAT, WLL, LMDS/MMDS

Alguna información técnica yde comercialización

disponible • LMDS/MMDS, FTTH, CATV

Moderado • WiFi, WiMax, 3G,POTS, xDSL, BPL

Despliegue local, regionaly global generalizado

• POTS, WiFi, xDSL, VSAT

Madura • POTS, xDSL, VSAT, LMDS,

MMDS, Celular, CATV

Serie de programasprotocolo sumamenteadaptable por servicio

• 3G, WiMax

Red de muchas a muchas(ej. malla o malla parcial) • WiFi, POTS, xDSL, FTTH,

WLL, LMDS, 3G

Arquitectura ad hoc • WiFi

De reconfiguración fácil • WiFi, WLL, WiMax

Costo alto: ej. Prestador deservicio implementa y

mantiene backhaul • LMDS, MMDS, VSAT, 3G,

POTS, xDSL, BPL

Medios con cables que tender

• POTS, CATV, FTTH, BPL

Avanzada pericia técnicanecesaria para diseñar y

adaptar la red • 3G, LMDS/MMDS, POTS,

FTTH, CATV, BPL, xDSL

Red local con backhaul a Internet y/o PSTN

• POTS, xDSL, 3G, VSAT, WLL,LMDS/MMDS, FTTH, CATV, BPL

Economías de escala importantes • 3G, WiMax

Medio fuerte contradescargas y equipo de

la terminal mínimamente vul-nerable a intrusión

• FTTH, CATV, WiFi, WiMax

Información general técnica yde comercialización no

disponible • WiFi, WiMax, BPL

Alto • VSAT, LMDS/MMDS,

FTTH, CATV

19


Transmisión:

Interfaz:

Despliegue:

Costo del servicio

Ancho de banda

BER

Sincronización

Cifrado

Modalidad

Retraso

Alcance geográficomáximo

Medios

Características depropagación y penetrabilidad de la señal

Medios sujetos a costos de regulación

Medios sujetos acostos de regulación

Accesibilidad parausuarios con distin-tas capacidades

Accesibilidad paradiversos gruposlingüísticos

Familiaridad

Utilizabilidad

Tiempo paradesplegar

Ninguno o WiFi (algunos casos)

64 kbps• POTS, VSAT

10-3

• 3G, WiFi

Asíncrono sin buffer • WiFi

Sin cifrado

Simplex • CATV tradicional,

radiodifusión

Días,• tecnologías mecánicas

(ej. "SneakerNet")

300 m • WiFi

Con cables • CATV, FTTH, xDSL

Medios con cables:señal fuerte

• CATV, FTTH, xDSL,POTS, BPL

Transmisión prohibida • Algunas frecuencias inalám-

bricas y rutas de cable enalgunas jurisdicciones

Ningún costo por derechode paso o permisos • WiFi (típicamente)

Sólo interfacesconvencionales • xDSL, POTS

Interfaz presentadaen idioma único

Aparato del usuario final yoperación no conocidos

• WiFi, WiMax, LMDS/MMDS,VSAT, FTTH

Instalación, configuración yoperación complicados

• LMDS/MMDS, VSAT, FTTH

Días • VSAT, WiFi

Moderado • 3G, POTS, xDSL, BPL

512 kbps - 10 Mbps• xDSL, CATV, WiFi, VSAT,

WLL, 3G

10-6

• POTS, xDSL

Asíncrono con buffer • POTS, xDSL, BPL, VSAT

Leve cifrado • WiFi, WiMax, BPL

Semiduplex • Radio con botón parahablar, radio aficionado

Centenas demicrosegundos

• VSAT, XDSL, WiFi, WiMax

3 km• POTS, LMDS, CATV, FTTH,

xDSL

Inalámbrico MAN • WiFi, WiMax, MDS/MMDS,

WLL, VSAT

Transmisión inalámbrica debaja frecuencia:

moderadamente sensible alas condiciones ambientalesy penetrabilidad mediocre

• 3G, WiFi, WiMax

Transmisión permitida conbarreras modestas

• 3G, CATV, xDSL, BPL

Bajos costos de uno o ambos:derecho de paso o permisos • CATV, FTTH, xDSL, POTS,

BPL

Subconjunto de interfacescon activación por voz,

pantalla sensible al tacto,salida de audio

• CATV

Interfaz presentada en másde un idioma internacional

Aparato del usuario finalconocido pero operación

nueva o viceversa • xDSL, BPL, CATV, WLL

Se necesita algo deinstalación y configuración

por parte del usuario.Operación bastante simple

• WiFi, WiMax, xDSL, BPL, CATV, WLL

Meses • WiMax, xDSL, 3G

Alto • VSAT, LMDS/MMDS,FTTH, CATV, 3G

≥10 Mbps• BPL, FTTH,

WiFi, WiMax, LMDS/MMDS

≤10-9

• FTTH, CATV

Asíncrono con o sin buffer • FTTH, CATV, 3G, POTS

Fuerte cifrado • VSAT, 3G, FTTH, CATV, xDSL

Duplex total• 3G, WLL, xDSL, POTS, BPL,

WiFi, WiMax, VSAT,FTTH,LMDS/MMDS

Imperceptible • 3G, LMDS/MMDS, FTTH,

CATV, POTS

≥30 km• MMDS, WLL, WiMax, 3G,

VSAT

Celular• 3G

Transmisión inalámbrica dealta frecuencia:

sensible a las condicionesambientales y mala

penetrabilidad • LMDS/MMDS, WLL, VSAT

Transmisión permitida conpocas barreras o ninguna

• WiMax, WiFi

Altos costos de derecho depaso y permisos

• 3G, WiMax, LMDS/MMDS,WLL, VSAT

Interfaces con activación porvoz, pantalla sensible altacto, salida de audio

• FTTH, 3G, WiFi, WiMax,LMDS/MMDS, WLL, VSAT

Interfaz presentada enidioma internacional además

de en dialectos

Aparato del usuario final yoperación conocidos

• POTS, 3G

No se necesita instalación niconfiguración por parte delusuario. Operación simple

• POTS, 3G

Años • CATV, LMDS/MMDS, FTTH

20

cionan al comercio, la salud, la educación, la participación cívica, las noticias, la ex-

presión cultural y artística, el espectáculo, la empresa y una gran variedad de me-

dios de vida.

Para cada árbol de soluciones, el modelo Depurador se implementa usando un

sistema específico de pesos extra ligado a parámetros de contexto en cada dominio.

Por ejemplo, en el Dominio de la Tecnología, una comunidad que se encuentre en el

centro de una zona de huracanes le dará un peso bastante considerable a los desas-

tres naturales y por lo tanto valorará muchísimo la seguridad física. En comunidades

cuyos edificios están construidos según códigos rigurosos de edificación, la obstruc-

ción de paso es una inquietud particular y por lo tanto pueden preferirse las solucio-

nes de tecnología con cables en vez de sus similares inalámbricas menos fuertes.

Para las comunidades pobres, los parámetros clave en la determinación de las

soluciones TIC finales se relacionan generalmente con la simpleza con la que pue-

de armarse y manejarse la infraestructura de la red; el grado hasta el cual puede cre-

cer o achicarse la red de forma ad hoc, la flexibilidad y accesibilidad de los aparatos

de comunicación y los requisitos de energía de los equipos de la red y del usuario.

Para dichas comunidades, la flexibilidad de las arquitecturas de red multihop o de

malla en redes inalámbricas ad hoc (Corson y Macker, 1999) y el uso innovador de

tecnologías de apoyo, incluyendo tecnologías alternativas de energía y los progra-

mas informáticos de fuente abierta (Proenza, 2005), tienen un gran potencial, aun-

que hay mucho debate sobre el costo total de la propiedad de estos últimos

(UNCTAD, 2003; Dravis, 2004).

Como tema muy separado de la elección de tecnologías de la información y la

comunicación, el éxito de las soluciones TIC para las comunidades digitalmente

pobres está estrechamente relacionado con los modelos de propiedad además de

con los modelos de servicio y acceso. El documento "Los Microtelcos en América

Latina y el Caribe", de Galperin y Girard, explora estas dimensiones.

Las soluciones de la información y las comunicaciones abarcan la variedad de

tecnologías que son puramente físicas, como Sneakernet, hasta la intermedia Dak-

Net (Jhunjhunwal y Orne, 2003) y las puramente digitales. Las limitaciones finan-

cieras, culturales y sociales de las comunidades de escasos recursos bien pueden

dictar una elección válida de soluciones no técnicas o poco técnicas a pesar de que

este documento sólo ha considerado soluciones puramente digitales.


21

6. Conclusión

En el modelo Depurador, la aplicación final para la que se usan las TICs está estre-

chamente ligada con objetivos de desarrollo. El modelo ofrece un marco en el cual

las soluciones pueden contemplarse de forma sistemática y manejable, tomando

en cuenta objetivos finales de desarrollo además de distintos parámetros contex-

tuales y las características técnicas de las tecnologías de la información y la comu-

nicación disponibles.

Como con todos los marcos, la aplicación del modelo Depurador exige persona-

lización. En particular, debe codificarse el carácter único de distintas comunidades

en un sistema de pesos extra que les corresponde a los muchos parámetros de con-

texto que se han dividido según tres dominios fundamentales: Base, Usuario y Tec-

nología. Las soluciones TIC finales, creadas sobre tecnologías básicas, están

influidas en gran forma por los efectos innovadores que surgen de la sensibilidad a

los contextos físicos, sociales y político-culturales; sensibilidad que se refina a tra-

vés del proceso sistemático de depuración. Las soluciones van desde el uso genéri-

co de tecnologías convencionales y de las filosofías de aplicación al uso de muchas

tecnologías en soluciones híbridas.

Este documento se ha centrado en los árboles de soluciones TIC del modelo De-

purador. Sin embargo, el modelo es mucho más general y puede aplicarse a otra se-

rie de tecnologías. Por ejemplo, un Dominio de la Base que favorezca medios de

vida que incorporen algún elemento de comercio como agente económico basado

en fuertes tradiciones culturales puede formar la base de un árbol de soluciones

construido para tecnologías mecánicas. En el Dominio del Usuario, dicho árbol in-

corpora los atributos dados al transporte. Por ejemplo: velocidad, tiempo de espe-

ra, número de pasajeros, espacio para la mercadería, disposición de asientos,

limpieza, regularidad. Los atributos, filtrados por el contexto social, determinan los

requisitos técnicos de las tecnologías del transporte apropiadas para los integrantes

de la comunidad. Estos requisitos constituyen la canasta de requisitos técnicos y es-

tán especificados en lo posible en términos cuantitativos, por ejemplo "una veloci-

dad mínima de 2 millas por hora" o "una capacidad mínima de dos seres humanos

y 5 pies cúbicos de espacio de almacenamiento". La canasta de requisitos técnicos

forma la base de la elección de tecnologías de transporte entre las que son posibles

para la comunidad (por ejemplo carro tirado por burro, auto privado y autobús pú-

blico) y motivan elecciones particulares (por ejemplo el carro tirado por burro) de

transporte para cumplir de la mejor manera los propósitos de integrantes determi-

nados de la comunidad. El modelo Depurador puede aplicarse, por lo tanto, a la in-

tervención basada en una variedad de disciplinas tecnológicas diferentes.


22

El modelo brinda un enfoque incremental para el despliegue e implementación

de soluciones, particularmente adecuado para las comunidades de recursos grave-

mente limitados. Describe un proceso iterativo de búsqueda de soluciones que ras-

trea el dinamismo de las metas de desarrollo y las tecnologías disponibles.

Al centro del modelo Depurador está la separación de los atributos de la infor-

mación y las comunicaciones de las tecnologías usadas para prestar servicios de in-

formación y comunicación. Esto, junto con el gran énfasis del modelo en las

muchas dimensiones de la contextuación, es importante para garantizar que las

TICs se introduzcan de una manera que sea aceptable y accesible para los integran-

tes de la comunidad. Esto, a su vez, es vital para la adopción gradual pero efectiva

de las TICs por parte de comunidades que sufren una amenaza grave de exclusión

digital.


23

Referencias

Alvén, D., Arjunanpillai, R., Farhang, R., Kansal, S., Khan, N, & Leufven, U. (2001). Hotspots – Con-nect the Dots for a Wireless Future. Final report on Analysis of a 3G alternative for Ericsson Busi-ness Innovation and Telia Research. Sacado de http://www.dsv.su.se/~mab/Alven.pdf.

Ashley, C. & Carney, D. (1999). Sustainable Livelihoods: Lessons from early experience. Londres: DFID.

Avgerou, C. (2000). Recognizing Alternative Rationalities in the Deployment of Information Systems.The Electronic Journal on Information Systems in Developing Countries, 3(7), 1-15.

Cecchini S. & Shah T. (2002). Information and Communications Technology as a Tool for Empower-ment. World Bank Empowerment Sourcebook: Tools and Practices 1. Washington, DC: BancoMundial.

Corson, S & Macker, J. (1999). Mobile Ad-hoc Networking (MANET). IETF RFC 2501, Enero. Sacado dehttp://www.faqs.org/rfcs/rfc2501.html

Davis, F.D. (1993). User Acceptance of Information Technology: System characteristics, user percep-tions and behavioral impacts. International Journal of Man-Machine Studies, Vol. 38, pp. 475-87.

DFID. (2002). The Significance of Information and Communication Technologies for Reducing Po-verty. London: DFID. Sacado de http://www.dfid.gov.uk/pubs/files/ictpoverty.pdf en septiem-bre de 2005.

Dravis, P. (2003). Open Source Software: Perspectives for Development. World Bank (InfoDev). Saca-do de http://wbln0018.worldbank.org/ict/resources.nsf/D045B0DD4551DA0885256B29005F-CE67/87 9F7A7745A5053D85256E750063416D?OpenDocument en julio de 2005.

Ferro, E. & Potorti, F. (2005). Bluetooth and Wi-Fi Wireless Protocols: A survey and comparison. IEEEWireless Communications. Sacado de http://dienst.isti.cnr.it/Dienst/Repository/2.0/Body/er-cim.cnr.isti/2004-TR27/pdf?tiposearch=cnr&langver=

G-8. (2000). Okinawa Charter on the Global Information Society. G8 Information Centre. Toronto:University of Toronto.

Jhunjhunwala, N. & Orne, P. (2003). The Wireless Internet Opportunity for Developing Countries. TheWireless Internet Institute (Ed.). Washington, D.C.: World Times, Inc. InfoDev.

Lehr, W. & McKnight, L. (2003). Wireless Internet access: 3G vs. WiFi? Telecommunications Policy, 27,351 – 370.

Otero, J. (2004). WiFi and WiMax. Caribbean Telecoms Briefing, Part 1. London: Informa TelecomsGroup.

Proenza, F. (2005). Strategic Open Source Software: Choice for Developing Country Governments. i4dmagazine June 2005. Sacado de http://www.i4donline.net/june05/opensource.asp en septiem-bre de 2005.

Riti, M. D. (2001). Simputer: The Computer for the Masses. Rediff Business. Sacado de http://www.re-diff.com/money/2001/apr/24spec.htm en septiembre de 2005.

Tse, T., Tiong, J. & Kangaslahti, V. (2004). The Effect of Cultural Norms on the Uptake of Informationand Communication Technologies in Europe: A Conceptual Analysis. International Journal ofManagement, 21(3) 382-392.

UNCTAD. (2003). E-Commerce and Development Report. UNCTAD/SDTE/ECB/2003/1. Sacado dehttp://r0.unctad.org/ecommerce/ecommerce_en/edr03_en.htm en julio de 2005.

UNDP. (1996). Human Development Report 1996. New York: Oxford University Press. 1996. Sacado dehttp://hdr.undp.org/reports/global/1996/en/ en junio de 2005.

UNDP. (1999). New Technologies and the Global Race for Knowledge in Making New Technologies


24

Work for Human Development. In UNDP Human Development Report 1999. New York: UNDP.

Vaughan, D. (2005). ICT4D: An Integrated Approach for Village Communities. Gladesville: Partners inMicro-Development.

Wanmali, S. (1998). Participatory Assessment and Planning for Sustainable Livelihoods. Sacado dehttp://www.undp.org/sl/Documents/Strategy_papers/Participatory_Assessment_for_SLSW.htm/PAPSL.htm. en agosto.

Wattegama, C. (2004). Bridging the ‘Analogue’ and Digital Divides: The Unique Experience of Sri Lan-ka. Second i4d Seminar, 27 – 28 August 2004. China. Sacado de http://www.i4donline.net/e-vents/2ndi4d/chanuka1.htm. en septiembre de 2005.

World Bank. (1999). Knowledge for Development, World Development Report 1998/99. Washington DC:World Bank. Sacado de http://info.worldbank.org/ict/assets/docs/ExecSum.pdf el 20 de sep-tiembre de 2005.
