" 1: "__1--.

O :--' " .-

, '

+--Ii

¡'Año de la liu'ersián para el Desarro~lo Rural y la SegurilÚld Alimentaria'~

'l'..," .,:'. -,~, ,

,,! '

'., •..

1,¡I

, ,i

.. I

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL QE PIURA;' " " ¡: .. ' , ,

Resoluéiórt de ~IqaldíaN° ' i24 ~2013oA1M'PP

Que, asimismo manifiesta que a la Oficina de t:ontabilidad le corresponde verificar lacorrecta fOl1nulación Y sustentación de la dotumentación, éomo fuente para la ejecución decompromiso de pago, Es así que la Oficina de Contabilidad verificó que el compromisQ contara conel informe de conformidad emitído por el área técnica, así como de la Carta Fianza, rlerivando el ,\.'expediente a la Gerencia de Administración para que previo a la firma de cheque cbnforme a suámbito funcional y de responsabilidad efectúe la visación cbrrespondiente del comprobante de pago;,: " '1 /' ,O:C.~

Que, el artículo 208° de la Ley 27444, estable'ce que el recurso de reconsjderaci<JlJ,....s:eJ~ .-.:' ':'~;"linterpondrá ante el mismo órgano que dictó el primer acto que es materia de la impugnación y: d~berá (' ,,,;.:1..

sustentarse en nueva prueba. En los casos de actos administrativos emitidos por ~órgariqs tlue'0.'

constituyen única instancia no se requiere nueva prueba. Este recurso es opciútml y:sit,'!lO .inteepo,i,ión no impide el ejecoi,io del eecursode "peladón; , !. '";,,I

Que, se advierte que el recurso de reconsideración interpuesto por el recurrente ha sidopresentado dentro del plazo de los quince días de 'notificado el acto que es materia de 'impugnación.conforme lo dispone el artículo 207° de :la :Ley 27444, Ley de Procedimientos AdministrativosGeneral y cumple fonnalmente con los requisitbs de ad~isibi.lidad previ.stos en la Ley 2b4,44;

_ Que, la funcionaria, expresa su disconformidad, por'¡;:u'a~tomanifiesta que' la responsabilidad'que se le atribuye, es netamente téciúco, reéaídos en'la Geréncia'T-erritorial Y Transportei;-Ofioina deInfraestructura, División de Obras, División de Estudios y'Proyectos, más aún cuando dichas áreas .han otorgado la conformidad del adelanto dire~to y lüm generado el compromiso al Sistema Integrado

de Administración Financiera SIAF.;' '

Que, h~' -fu~-;;ionariac.p.e. Fl6'r "de María Chal1duvi Zapata, i~terpone ,-r'ecurso' de"'o. reconsideración contra la Resolución de Alcaldía N° 1510-2011-AlMPP de fecha 30 de noviembre de .

•~-_'"r_' _•. _ 20 12•.con..la,cu.al,se)e sanciona administrativamente con's~spenslÓn sín goce de re~utieración por 15 -días, como Jefa de la Ofic'ina'de-C'Oi1taolJidaci;','" " , ~ ." " ' ,. ~: ,

.. "_ .. ",,. .... .. .. ,,_~',." .:- ':.~"~.~'~~'" :.' ,- -" .' ,.:' , ,- .. 1, .:'.~'Que, la sanción impuesta se ha realizado 'pOl: haber finnadoe1 comprobante de pago N° 8428

~' ~. '" ~ de fecha 04/07/2012 ..a.favor del ConsorcioBolognesi por la sun?-ade SI, 691;467.80 'nuevos' soles por_:_-concepto de adelanto directo y:haber firmado eLcomprobánte 'de:pago N° S429:de fecha 04/07/2012- a ,

,_:,_:.:~__ ~nothb¡,e del'Banco de.la Nación detracción.efectuado a Cons'orcio Bolognesi por la süma de SI.--36,393 00 nuevos soles, sin adverti.r la funciOO¡J.rjaque dicho adelanto contravenía lo regulado en el "

artículo'- 380- de ,.Ia' Ley de_oContrataciones Y el artí~lllo '1ST del ReglaJ!l.ento :",de la Ley- deContrataciones Y Adquisiciones del Estado; , ," '.

,,

~~ __ ..~._--=- __._.r,,::'~~--".__....._S_ª-!L~9uel.dePiura,. ~5 _~!:'febrero ..de . 2q~ 3! "--~'.-.'....~ ._~.~Ff-ti~~-~ ...-

~',~:-::-::::'_..... _ .. _..~Visto, el Recurso" deReconsidenl.ción de'Reg¡stro N° 588i3~de fecha 4' de ~h¿embre d; 2012,presentado por la señora cpe. Flor de María Cllariduví Zapata; "),,¡, ". ; .• -., ,.:;;""~ •.

•.... 0•.•. 0..0" .. • iCONSIDERANDO,

\

.'

i

II

I

I Que, el Principio del debido procedimiento de la Ley 27444, establece que los administradosgozan de todos Jos derechos y garantías inherentes al debido procedimiento administrativo, quecomprende el derecho a exponer sus argumentQs, a ofrecer y producir pruebas y a obtener unad~cisión motivada y fundada en derecho. La institución del debido procedimiento administrativo seri~e por los principios del Derecho Administrativo. La regulación propia del Derecho Procesal Cívilel aplicable sólo en cuanto sea compatible con el régimen administrativo;

Que, en base a este principio es que la recurre~te ha plasmado sus argumentos en el recursopara ser valorados al momento de resolver;

l. Que, la funcionaria manifie,ta.qu'."lexpediente.setramitó.a.la Ofic_w .•. dc_Ctlntabilidad,ólo _-pa:ra-Iavlsacionae! comprobante de pago, constatándose en el presente caso que la carta fianza habíasido debidament~y~!jHc.4gil_PQr)lJ,_oQf.icina de Tesorería, hecho que no la exime de responsabilidad

.-'7--.'toí:r~rvez'-.cilie~cle.aéu'erdo' a lo regulado en el artÍCulo 110" del Reglamento de Organización yFÉCiones le -correspondía como -Jefa de la Oficina de Contabilidad 3)"Verificar la correctafo' - 'uJación y sustentación de la documentación fuente para la ejecución de compromisos de pago";9) Ap.licar las medidas cOf!"ectivas ?el caso y ases.o;ar sobre los as~ntos de St: c?mpetencia. Asimismo-el; rtieulo l1j" sefiala-que la OficIna de Contablhdad para el mejor cumplimiento de sus funcIOnescu~nta con la Unidad de Integración Contable; en consecuencia como Jefa de Oficina de. Contabilidaddebía supervisar y COl1trolar las actividades de registro contable y afectación que desarrolla el' .

•• •, r"" •• --- _., - ,'-- '. persona!' profesional'" y téCnico 'dé' s-u"OfiCii1a,'.tal y como lo establece el numeral 7.6 del MOF, con locukl. se habría Eodidoady'ertir que el adelanto directo no procedía al no estar contemplado en las

...... basés'idministrati\'as que constituyen las reglas definitivas del proceso de selección, bases que una. vef. i_~tegra~~~ 11-? p_odrán _s~r.,.cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas por autoridad

,".~ - administrativa. alguna, tal y como lo prescribe el artículo 590 del Reglamento de la Ley de. ,....Contrataciones contraviniéndose en consecuencia el artículo 380 de la Ley de Contrataciones y

. . - Adquisiciones del Estado que .s.eñala: ,"A solicitud del contratista y siempre que haya sido previsto en. --.- " ._."=:-.'~..laJ. Ba~'es;'la Entidad podrá entregar adelantos en los casos, montos y condiciones señalados en elv~t¡.úYttOVI""t/.,.( Reglainento .."; asimismo el artículo 1870 del Reglamento oe la Ley de Contrataciones señala; "En el

tI' 1; ca~o que en las Bases se haya establecido el otorgamiento de este adelanto, el contratista dentro de~ <:: los. ocho .(OS} díascol1tados a partir .deldía siguiente de la suscripción del contrato, podrá solicitarG' formalmente la entrega. del adelanto, adjuntando a su solicitud la garantía y el comprobante de pago, cotespondiente, . debiendo la Entidad entregar el monto solicitado dentro de los siete (7) días

co tados a partir del día siguiente de recibida la mencionada documentación .... ".;

Que, en el caso materia de autos, se ha demostrado la Responsabilidad Administrativa, por elincumplimiento de sus obligaciones establecidas en los incisos a), b) y d) del altículo 2J0 del DecretoLeJislativo N° 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del SeerflrPútllico, a) Cumplir personal y diligentemente los deberes que impone el servicio público; deberesesd.blecidos en el artículo 30 de la mencionada Ley b) SaJvaguardar los intereses del Estado yemplear austeramente los recursos públicos; que si bien e~ el presente caso el consorcio Bolognesidev'olvió el adelanto otol'gado, ello no exime de responsabilidad a la funcionaria. toda vez que fi¡lpo

tt.ov.~ el cbmprobante de pago posibilitando la continuidad de trá'mite del adelanto directo solicitado P9~)=1?,."'Ulj-\'oe,;\ con~ratista, d) Conocer exh¡¡,ustivamente las labpres del cargo y capacitarse para un mejor deseJ1ipe,ño,

'E.'<'" toda vez que el Manual de Organización y Ftin~iones establece en su numeral 7.6. Como funciql,(del-e:~ ~~LJef~ de la Oficina de Contabilidad p) Supervisar y controlar las actividades de registro contabl~ '1~: ~ afe~t~ción que desarrolla 'el ~~rSO?alprofesion,a) y técnico d~,esta Oficina, a~! como Jo establecido. en'. "" - el artIculo HO° del ROF 3) Venficar la correcta formulaclOn y sustentaclOn de la documentación

fue~te para la ejecución, 'de ~ompromisos de pago"; 9) Aplicar las medidas con'ectivas del caso yasesorar sobre los asuntos de su competencia;

I : '¡ Que, en vista que se ha determinado la ~esponsabilidad administrativa de la Jefa de la Oficina

de Contabihdad,' con esponde confirmar la sanCIón impuesta medIante la ResolUCIón de Alcaldía N0151 r-20l2.A/M~P, poe Cnanto, ,e ha evidenci.do la falta de contcol en lo, pcocedim"nto, a caego de

l. , 2

j

,--:-r •.----~-T,

"j; 1:

: ;

i"

,-, ..... ---..~-'.-,,-,~.,;..;:;:~:.::_~,=,--;:-" .,'

~las diferentes áreas, así como de la Oficina" de Contabilidatl, en consecuencia ~orresponde declarar

infundado el ,ecu'so; , , , ' ;;;.1. "', IQue, la Gerencia de Asesoría de Jurídica, con lnfo~ine N° 076~2013-GAJIMPP,de fecha 14

de enero de 2013, opina que se declare infundado el recuri;'o d~ RecorisideraciÓ11 ipterpÓesto por laFuncionaria Flor de María Chanduví Zapata; para tal efecta se ¡debe emitir la respectivaiResolución

de Alcaldia y se de po<agotada la via ~dministrativa; " !:. ',-'.'" ,1"Que, en mérito a lo expuesto, de confonnidad con el proveído de este despacho de fecha 17

_ --de-enero-de-20l-3 Yen uso de las att:ibuclOl1.eS-COUÍ-e.x.idas p_orla Ley Orsánica de Munici~alidades N°

27972-~-" -".. ,. r

.~-.--"- .~---_.-._ ••• -- •• ---,. "-.<,' , : ::' - ~~--- ••••

"SERESUE('VE:' '.';: ... .-,' .. ,' ,,': :.' . -o ,

ARTÍCULO PRIMERO.- Declarar ¡nfuodado el recurso de Reconslderación interpuesto por.. ,~--Ia Flor de Marfa,Chanduví Zapata, e_omeri~cialos considerandos expuestos, d<indosep~r agotada la'

C/~ vía administrativa, Ydebiendo ejecutarse la resolución de sanción: ,:1

o~~ ,.-~'-,.....,_....__...__.~. -._'..,. ,__~.__..7. __ r. , •• ~_ .•_.... ' ! ,.1Ijlo ~. ' • I • ' •••••

lo', g ._:.~;.._.M._~.~ARTICULO.SEGUNDO.-Notifíquese la presente:,Resolución a la'interesada, a la Gerencia .. ..bo ._ •••••• _., .,,'~.~, •. , .. , •.••. ,-:~,.' •

. • .;. Municipal, Gerencia de Administración, ,Gerencia, de ASeSoríirJurídica,- Gérencia de' Tecnologías Y .' . ,;~.....~" _Sistemas de Información, Ya la Oficina d~'Personal'para s't{¿óp~¿imjerito'Y fiáes:'""" i. r ....,,'.-.'.'. '1

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE CÚ~LASE y ARCHÍVESE. l,I

i."".-- .._------.' ... ~'-_._- ._-~_.._._, ...-c_ ••.•.' .•. - .. : ""'.'_ ".;",''''_.'_,,-_'~K

III1

II

I

I

3