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En años recientes, México ha visto un crecimiento
importante de violencia relacionada al crimen organizado.
Si bien el fenómeno ha sido ampliamente comentado en
los medios, existen pocos estudios con rigor científi co
que logren explicar con precisión la violencia. La presente
obra es parte de un esfuerzo conjunto de la comunidad
académica y el Centro de Investigación y Estudios en
Seguridad para generar conocimiento científi co que
ayude a entender y controlar el fenómeno delictivo.
En este libro, los autores presentan los resultados de
investigaciones econométricas y etnográfi cas que buscan
responder interrogantes cruciales sobre la violencia en México.
Los diferentes hallazgos presentados por los autores
establecen las bases para ir delimitando líneas de acción
o políticas públicas que permitan enfrentar el fenómeno
delictivo desde una perspectiva científi ca acorde al
Nuevo Modelo de Policía. Esta obra es un avance de
muchas de las líneas de investigación pendientes sobre
las que se debe trabajar para generar un debate cada
vez más informado sobre la Seguridad Pública en México.
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CENTRO DE INVESTIGACIÓN
Y ESTUDIOS EN SEGURIDAD
José Antonio Aguilar
Coordinador
Raúl Aníbal Feliz • Carlos Bravo Regidor • Alberto Díaz-Cayeros
Víctor Gómez Ayala • Beatriz Magaloni • Gerardo Maldonado Hernández
Natalia Mendoza Rockwell • José Merino • Javier Osorio • Viridiana Ríos
Vidal Romero • Sinaia Urrusti Frenk • Carlos J. Vilalta
Prólogo de Genaro García Luna
CARTONE.indd 1 10/27/12 12:57 PM
El Centro de Investigación y Estudios en Seguridad (CIES), es un órgano
desconcentrado de la Secretaría de Seguridad Pública Federal, que tiene como
objetivo central promover la investigación académica en materia de seguridad.
El CIES fomenta la generación de conocimiento y de nuevas propuestas de política
pública en el tema de la seguridad, con el fin de apoyar la construcción de una visión
nacional, tanto del comportamiento de la actividad delictiva como de las respuestas
institucionales a este fenómeno. Asimismo, a través de la producción y difusión de
estudios e investigación, promueve la generación de un debate público cada vez más
informado en materia de seguridad.
Las Bases Sociales del Crimen Organizado y la Violencia en México
Las opiniones expresadas en esta obrason responsabilidad de los autores
Las Bases Sociales del Crimen Organizado y la Violencia en MéxicoPrimera edición: octubre de 2012
DR © Secretaría de Seguridad PúblicaFederal
DR © José Antonio AguilarDR © Carlos Bravo RegidorDR © Alberto Díaz-CayerosDR © Raúl Aníbal FelizDR © Víctor Gómez AyalaDR © Gerardo Maldonado HernándezDR © Beatriz MagaloniDR © Natalia Mendoza RockwellDR © José MerinoDR © Javier OsorioDR © Viridiana RíosDR © Vidal RomeroDR © Sinaia Urrusti FrenkDR © Carlos J. Vilalta
Derechos reservados conforme a la leyISBN 978-607–95867–8–2
Queda prohibida la reproducción parcial o total, directao indirecta, del contenido de la presente obra, sincontar previamente con la autorización expresa y porescrito del editor o titular de los derechos, en términosde lo así previsto por la Ley Federal del Derecho deAutor y, en su caso, por los tratados internacionalesaplicables.
Impreso en MéxicoPrinted in Mexico
Las Bases Sociales del Crimen Organizado y la Violencia en México
Las Bases Sociales del Crimen Organizado y la Violencia en México
CoordinadorJosé Antonio Aguilar Rivera
Las Bases Sociales del Crimen Organizado y la Violencia en México
CoordinadorJosé Antonio Aguilar Rivera
Pról
ogo
7
La comprensión del fenómeno delictivo es una tarea crucial
para el desarrollo y evaluación de políticas de seguridad pú-
blica. Sólo conociendo la naturaleza de quienes delinquen,
de las víctimas, de los factores de riesgo que hacen a una
sociedad más propensa a la violencia, y de los distintos
mecanismos de causalidad que alimentan el problema, será
posible desarrollar estrategias de intervención que ayuden a
prevenirlo y combatirlo de manera eficaz.
La última década planteó un nuevo escenario en la vio-
lencia criminal debido, entre otros factores, a las debilidades
acumuladas del Estado mexicano. Por ello, las instituciones
encargadas de la seguridad pública han enfrentado retos sin
precedentes, al mismo tiempo que la sociedad mexicana ex-
perimenta transformaciones importantes. En algunas regio-
nes del país, existe un proceso de atomización social, donde
la pobreza, la falta de oportunidades y la desigualdad han
coincidido con el fortalecimiento del crimen organizado y el
crecimiento de la delincuencia del fuero común.
El país requiere mayor profundidad en la generación de
conocimiento sobre los factores que determinan el fenó-
meno del crimen organizado. Los esfuerzos por desarrollar
nuevas perspectivas de estudio sobre la delincuencia son
todavía incipientes; en este sentido, es indispensable la par-
ticipación de investigadores y académicos dedicados a anali-
zar y explicar las causas y la naturaleza social del delito y de
la violencia en todas sus manifestaciones.
Este volumen reúne las miradas de un grupo de especialis-
tas de instituciones de alto nivel que, con rigor académico, se
aproximan al fenómeno de la violencia desde una perspectiva
multidisciplinaria; los ámbitos de estudio van desde la eco-
nomía y la ciencia política, hasta la etnografía y la sociología.
Así, con esta obra esperamos abrir un diálogo institucio-
nal y académico e inducir nuevas interrogantes al debate so-
bre seguridad pública que ayuden a comprender los retos
a los que nos enfrentamos y encontrar, de forma conjunta,
mejores maneras de abordarlos.
Genaro García LunaSecretario de Seguridad Pública Federal
386
Índice
Prólogo Genaro García Luna
IntroducciónLas Bases Sociales del Crimen Organizado y la Violencia en MéxicoJosé Antonio Aguilar Rivera
La estructura del libro 11
Capítulo unoLos delitos contra la salud en México, 1997–2011Carlos J. Vilalta
INtRODUCCIóN 35
tEORÍA: ANOMIA INStItUCIONAL 37
MEtODOLOGÍA 44
ANáLISIS DE DAtOS 46
¿Quiénes son los sentenciados por estos delitos? 46
¿Cuál es la tendencia nacional en las averiguaciones previas? 51
¿En cuáles estados se concentran estos delitos? 54
¿Qué explica esta concentración? 55
DISCUSIóN DE LOS RESULtADOS 57
ANExOS 61
Capítulo dosLas causas estructurales de la violencia.Evaluación de algunas hipótesisJavier Osorio
INtRODUCCIóN 73
EL DESCONCIERtO 75
BENEFICIOS, COStOS y PROPENSIóN 85
Hipótesis a evaluar 91
ANáLISIS EStADÍStICO 95
Los beneficios de perpetrar acciones de violencia criminal 99
Los costos de perpetrar violencia criminal 105
La propensión a la violencia 109
Evaluación del modelo 111
CONCLUSIONES 113
ANExOS 117
387
Índice
Capítulo tres“Ninis” y violencia en México:¿nada mejor que hacer o nada mejor que esperar?Víctor Gómez Ayala • José Merino
INtRODUCCIóN 133
¿POR QUé LOS “NINIS” AFECtARÍAN LA tASA DE HOMICIDIOS? 136
NUEStRA HIStORIA 138
UN DIáLOGO CON LA LItERAtURA ExIStENtE 141
DESCRIPCIóN y CARACtERÍStICAS DE LOS DAtOS 146
SELECCIóN DEL MODELO 159
RESULtADOS EMPÍRICOS. EL EFECtO CAUSAL DE “NINIS” SOBRE VIOLENCIA EN MéxICO 162
CONCLUSIONES 178
ANExOS 181
Capítulo cuatroLa raíz del miedo: ¿por qué es la percepción de riesgo mucho más grande que las tasas de victimización?Beatriz Magaloni • Alberto Díaz-Cayeros • Vidal Romero
INtRODUCCIóN 187
tASAS DE VICtIMIzACIóN y tEMOR 193
DEtERMINANtES DEL MIEDO CALIFICADO 198
EL MODELO ECONOMétRICO 203
CONCLUSIONES 212
ANExOS 214
Capítulo cincoCrimen y crecimiento económico en México. Los estados federales en el periodo 2003-2010Raúl Aníbal Feliz
INtRODUCCIóN 221
ESPECIFICACIóN DEL MODELO 224
Descripción de los datos 227
EStIMACIONES ECONOMétRICAS 232
CONCLUSIONES 240
ANExOS 241
388
Índice
Capítulo seisMicrohistoria de la violencia en Altar, SonoraNatalia Mendoza Rockwell
INtRODUCCIóN 247
ALtAR, SONORA 250
CAtEGORÍAS SOCIALES DEL tRáFICO DE DROGAS 251
Burreros y guías 252
Cruzadores 253
Bajadores 255
Cobra–cuotas, puntos y sicarios 256
tRANSFORMACIONES RECIENtES 258
Cartelización 259
EStABLECIMIENtO DE FRONtERAS INtERNAS 264
Profesionalización 266
CONCLUSIONES 269
Capítulo sieteEl asesinato de periodistas y alcaldes en México y su relación con el crimen organizadoViridiana Ríos
INtRODUCCIóN 275
LA VIOLENCIA DEL CRIMEN ORGANIzADO y SUS VÍCtIMAS 278
tENDENCIAS DE LOS ASESINAtOS DE PERIODIStAS y ALCALDES EN MéxICO 280
DIStRIBUCIóN GEOGRáFICA DE LA VIOLENCIA EN CONtRA DE PERIODIStAS y ALCALDES 286
LA RELACIóN ENtRE EL ASESINAtO DE PERIODIStAS y ALCALDES, y EL CRIMEN ORGANIzADO 288
CONCLUSIóN y REFLExIóN FINAL 295
ANExOS 298
389
Índice
Capítulo ochoLas balas y los votos: ¿qué efecto tiene la violencia sobre las elecciones?Carlos Bravo Regidor • Gerardo Maldonado Hernández
INtRODUCCIóN 309
DISCUSIóN, PREGUNtA DE INVEStIGACIóN E HIPótESIS 311
MEtODOLOGÍA y DAtOS 317
ANáLISIS y RESULtADOS 323
CONCLUSIONES 329
ANExOS 331
Capítulo nueveLa violencia como consecuencia de la falta de coordinación políticaSinaia Urrusti Frenk
INtRODUCCIóN 337
tEORÍAS SOBRE EL AUMENtO DE LA VIOLENCIA EN MéxICO 342
Los incentivos para responder con violencia 343
El efecto espiral 345
LA COORDINACIóN POLÍtICA 347
ANáLISIS EMPÍRICO 349
El diseño econométrico 349
Variable independiente 350
Variable dependiente 351
Datos 354
Resultados del modelo de efectos fijos 355
CONCLUSIóN 364
Conclusiones generales 371
José Antonio Aguilar
Sobre los autores 383
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importante de violencia relacionada al crimen organizado.
Si bien el fenómeno ha sido ampliamente comentado en
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académica y el Centro de Investigación y Estudios en
Seguridad para generar conocimiento científi co que
ayude a entender y controlar el fenómeno delictivo.
En este libro, los autores presentan los resultados de
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