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Rosa Mayranella Morales Rodriguez
Modulo: Fortalecimiento de las normas de seguridad y primeros auxilios para el plan de riesgo escolar, dirigido al personal docente de la Escuela Oficial Rural Mixta de Aldea Concepción Ixtacapa, San Antonio Suchitepéquez, Suchitepéquez.
Asesor: Lic. Edwin Manuel Mérida Viau
FACULTAD DE HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE PEDAGOGIA
Guatemala, Julio 2017
Guatemala, Julio 2017
El presente informe del Ejercicio
Profesional Supervisado –EPS- fue
elaborado por la autora como requisito
previo a su graduación en el grado de
Licenciada en Pedagogía y
Administración Educativa.
ÍNDICE
Resumen
Introducción i
CAPITULO I
1. ESTUDIO CONTEXTUAL
1.1. Contexto comunitario 01
1.1.1. Aspecto Geográfico 01
1.1.2. Aspecto Social 01
1.1.3. Aspecto Histórico 02
1.1.4. Aspecto Económico 02
1.1.5. Aspecto Político 02
1.1.6. Aspecto Filosófico 03
1.1.7. Aspecto de Competitividad 03
1.1.8. Listado de Carencias 03
1.2. Análisis Institucional 03
1.2.1. Identidad Institucional 03
1.2.2. Datos de la Institución 03
1.2.3. Tipo de Institución 03
1.2.4. Ubicación Geográfica 04
1.2.5. Visión 04
1.2.6. Misión 04
1.2.7. Objetivos 04
1.2.7.1 General 04
1.2.7.2 Específicos 04
1.2.8. Metas 05
1.2.9. Políticas Educativas 05
1.2.10. Organigrama Organizacional 07
1.2.11. Recursos (Humanos, materiales y financieros) 08
1.2.12. Desarrollo Histórico 09
1.2.13. Los Usuarios 09
1.2.14. Infraestructura 09
1.2.15. Proyección Social 10
1.2.16. Finanzas 11
1.2.17. Política Laboral 11
1.2.18. Administración 11
1.2.19. El ambiente Institucional 12
1.3. Lista de deficiencias, carencias identificadas 12
1.4. Problematización de las carencias 13
1.4.1. La Hipótesis – acción 14
1.4.2. Análisis de Viabilidad y Factibilidad 14
1.4.3. Viabilidad 14
1.4.4. Factibilidad 15
1.5. Problema Priorizado 17
1.5.1. Solución Propuesta 17
1.6. Descripción por indicadores del problema 17
CAPITULO II
2. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA
2.1. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA 18
2.1.1. Principales eventos sísmicos del siglo XX en Guatemala 20
2.2. Conceptualización 27
2.2.1. Marcos Jurídicos que le dan base y sustento al Comité Escolar 27
2.2.2. ¿Quiénes conforman el Sistema Nacional para la Reducción
de Desastres? 28
2.3. Gestión para la Reducción de Desastres 28
2.3.1. Comité Escolar para la Reducción de riesgo y desastres 28
2.3.2. Estructura organizativa del comité escolar de gestión 29
2.3.2.1. Función de Seguridad 29
2.3.2.2. Atribuciones del Encargado 29
2.3.2.3. Atribuciones de la función de seguridad 29
2.3.2.4. Función de Primeros auxilios 30
2.3.2.5. Atribuciones del encargado 30
2.3.2.6. Atribuciones de la función de primeros auxilios 30
2.4. Definición de Seguridad 30
2.4.1. Seguridad Escolar 31
2.5. Primeros Auxilios 32
2.6. ¿Qué son los Desastres? 33
2.6.1. Diferencia entre “Fenómenos naturales” y “Desastres Naturales” 33
2.6.2. Tipo de actividades humanas que alteran el ambiente 33
2.6.3. ¿Cómo se produce un desastre? 34
2.6.4. ¿Cómo se da la vulnerabilidad de los pueblos? 34
2.6.5. Desastres y pobreza 35
2.6.6. Eventos que pueden provocar desastres y como prevenirlos 36
2.7. Conceptos generales: Desastres, riesgo, amenaza y vulnerabilidad 38
2.7.1. Tipología de amenaza 39
2.7.2. Origen de los fenómenos naturales que inciden en la
vulnerabilidad y número de eventos 39
2.7.3. Estructura interna de la tierra 40
2.7.4. Marco tectónico para Guatemala 41
2.7.5. Importancia del estudio de los terremotos 41
2.7.6. Breve historia del desarrollo de la sismología en Guatemala 42
2.8. Conceptos básicos para la gestión de riesgo en el centro educativo 43
CAPITULO III
3. PLAN DE LA ACCIÓN O DE LA INTERVENCIÓN
3.1. Título del proyecto 45
3.2. Hipótesis- Acción 45
3.3. Problema 45
3.4. Ubicación Geográfica de la Intervención 45
3.5. Ejecutor de la Intervención 45
3.6. Unidad Ejecutora 45
3.7. Descripción del proyecto 45
3.8. Justificación 46
3.9. Objetivos 46
3.9.1. Objetivo General 46
3.9.2. Objetivos Especifico 46
3.10. Actividades para el logro de los objetivos 47
3.11. Cronograma 48
3.12. Recursos 48
3.12.1. Humanos 48
3.12.2. Materiales 48
3.13. Presupuesto 48
3.14. Formato de instrumento de control o evaluación de la Intervención 51
CAPITULO IV
4. EJECUCIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DE LA INTERVENCION
4.1. Descripción de las Actividades realizadas 52
4.2. Productos, logros y evidencias 53
4.2.1. Módulo Pedagógico: Fortalecimiento de las normas de seguridad
y primeros auxilios para el plan de riesgo escolar. 54
4.3. Sistematización de Experiencias 101
4.3.1. Actores 101
4.3.2. Acciones 101
4.3.3. Resultados 102
4.3.4. Implicaciones 102
4.3.5. Lecciones Aprendidas 102
CAPITULO V
5. EVALUACIÓN DEL PROCESO
5.1. Evaluación del Estudio Contextual 105
5.2. Evaluación de la Fundamentación Teórica 107
5.3. Evaluación del Diseño del Plan de Intervención 108
5.4. Evaluación de ejecución y sistematización de la intervención 110
5.5. Evaluación Final 111
CAPITULO VI
6. EL VOLUNTARIADO
Descripción del Voluntariado 112
CONCLUSIONES 113
RECOMENDACIONES 114
FUENTES DE INFORMACION 115
APENDICE 116
ANEXOS 151
RESUMEN
El Ejercicio Profesional Supervisado –EPS-, es la etapa final para optar al
grado académico de Licenciatura, por lo que el presente trabajo fue realizado en la
Escuela Oficial Rural Mixta de la comunidad de Aldea Concepción Ixtacapa, del
municipio de San Antonio Suchitepéquez, del departamento de Suchitepéquez. El
cual consta del módulo pedagógico Fortalecimiento de las normas de seguridad y
primeros auxilios para el plan de riesgo escolar de la institución.
Durante la etapa del diagnóstico del contexto institucional se observó que la
institución no cuenta con material adecuado para fortalecer dichas comisiones,
siendo este el problema priorizado y la base para trabajar el presente –EPS-. Así
también se investigó la temática que forma parte de uno de los capítulos del mismo.
Con los temas recabados se elaboró el módulo pedagógico que será el trabajo a
presentar en la institución beneficiada. La información recabada durante cada
etapa, fue proporcionada por la directora del establecimiento. En el cronograma de
actividades se detallan cada una de las acciones realizadas, así como los actores
principales y secundarios.
El fin de la elaboración de este informe, forma parte de la preparación
académica de la epesista, así como la contribución al sistema educativo de un
material oportuno y práctico para ser utilizado por los docentes dentro del aula, para
el fortalecimiento de las comisiones de seguridad escolar y primeros auxilios en
cada salón de clases.
INTRODUCCION
El Ejercicio Profesional Supervisado (EPS) de la carrera de Licenciatura en
Pedagogía y Administración Educativa, se realiza tomando como base las políticas
de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala, la
cual nos permite impulsar proyectos enfocados al beneficio de las comunidades
educativas, siendo este el caso el fortalecimiento de los programas de apoyo que
brinda el Ministerio de Educación como lo es el Uso del Plan de Riesgo Escolar en
la Escuela Oficial Rural Mixta de Aldea Concepción Ixtacapa, del Municipio de San
Antonio Suchitepéquez, Suchitepéquez.
Dicho EPS, está divido de la siguiente forma: Capitulo I Estudio contextual:
Consistió en la investigación realizada con el propósito de determinar las carencias
que tiene la institución elegida por el epesista, así también determinar las fortalezas
y recursos con los que cuenta la institución, utilizando técnicas e instrumentos para
recabar la información.
Capítulo II Fundamentación Teórica, consiste en recabar información
bibliográfica, la cual debe contener una base legal y científica. Esta información le
da validez al trabajo realizado en la creación del módulo pedagógico, ya que de este
capítulo depende la teoría a trabajar.
Capítulo III: Plan de Acción, este plan se realiza en base al problema
seleccionado, con el fin de aportar un material pedagógico, a la institución
beneficiada, en esta fase se delimita todos los elementos claves del proyecto, su
ejecución, justificación, presupuesto y su financiamiento. En este capítulo, se
establecen fechas y actividades ejecutadas, tomando como referencia la
planificación y la organización establecidas en la fase anterior.
Capítulo IV: Ejecución y sistematización de la intervención: Narra las
experiencias vividas por el epesista, así como el proceso realizado durante el
desarrollo del Ejercicio Profesional Supervisado – Eps-. En este capítulo el epesista
detalla cada uno de los acontecimientos relevantes y que enriquecen sus
conocimientos académicos.
i
Capítulo V: La Evaluación del proceso se realiza para determinar los efectos
obtenidos en cada uno de los procesos realizados, así como detallar las técnicas
utilizadas para adquisición resultados y determinar el grado de alcance, en relación
a la verificación de logros.
Capítulo VI: Voluntariado, esta nueva etapa incluida en el trabajo realizado,
da como resultado el alcance social que los estudiantes pueden tener dentro de las
comunidades, así como el aprovechamiento de los recursos con que cuenten las
instituciones, demostrando de este modo la gestión administrativa, al acudir a
instituciones que aporten y promuevan el cuidado o buen uso de los recursos
naturales, en el caso del trabajo de voluntariado descrito en este trabajo.
En la última parte se ubica el apéndice y los anexos en la cual se adjuntan
documentos importantes utilizados durante el proceso del Ejercicio Profesional
Supervisado –EPS-, así como fotografías, las cuales respaldan cada una de las
actividades realizadas.
ii
1
CAPITULO I
1. ESTUDIO CONTEXTUAL
1.1. El Contexto comunitario
1.1.1. Aspecto geográfico
La Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Concepción Ixtacapa, se encuentra ubicada
en Aldea Concepción Ixtacapa, del Municipio de San Antonio Suchitepéquez, del
departamento de Suchitepéquez, en el kilómetro 150 ruta al pacifico. Dicha aldea
limita al norte con Finca San Juan Ixtacapa, al sur con finca Monde Video, al este
con Finca San Juan, y Sector Shell, al oeste con las fincas San Agustín. El
establecimiento educativo, está en un sector muy accesible, ya que está a orilla de
carretera, a una distancia de 2 kilómetros de la cabecera municipal.
1.1.2. Aspecto social
El idioma que predomina en Aldea Concepción Ixtacapa, es el Quiche y el español,
el traje típico de las mujeres es blusa normal y un corte prendido, los hombres
utilizan pantalón normal de tela o de lona y playera. Entre las costumbres que ellos
practican están las siguientes: Cuando nace un bebé las mujeres amas de casa se
turnan para ir a lavarle la ropa a la madre del recién nacido y realizar otros oficios
domésticos, las visitantes, suelen llevar jabón, panecito o atoles a la casa de la
madre del recién nacido. Cuando alguna persona fallece, los con dolientes llevan
azúcar, café, frijol y arroz para la familia del fallecido, los hombres se dedican a abrir
la sepultura para que después de la velada ya esté preparado el lugar en donde
será sepultado el difunto, a los nueve días después, la familia doliente realiza un
almuerzo donde invita a todos los habitantes de la aldea y personas allegadas.
Cuando hay una boda, el novio lleva a la casa de la novia gaseosas, pan, chocolate,
esto con el fin de pedirla en matrimonio, acompañado de su familia y testigos. Y el
día de la boda, en la casa del novio se realiza un almuerzo con ambas familias de
los contrayentes.
2
1.1.3 Aspecto histórico
Uno de los narradores cuenta que la aldea era un terreno privado en donde cinco
familias provenientes del Quiche, se enfrentaron con un grupo de alemanes,
peleando la tierra que según ambas partes les correspondía. Entre tanta lucha, las
cinco familias, lograron con éxito obtenerlas y surgió el nombre que lo connota como
ALDEA CONCEPCIÓN IXTACAPA. El nombre de Concepción se dio porque una de
las fincas contaba con una imagen de la Virgen de Concepción, pero en esa época
fue donada a los habitantes de la Iglesia Católica, e Ixtacapa fue por el rio que lleva
ese nombre y que es límite territorial de la Aldea. Sus primeros pobladores fueron
cinco familias, siendo ellas: Familia Morales, Familia Mancio, Familia García,
Familia Sosa y Familia Argueta, siendo esto en época del General Ubico.
1.1.4 Aspecto económico
Las fuentes de ingreso de Aldea Concepción Ixtacapa, es la agricultura, como la
siembra de maíz, cacao. Así también la mayoría de hombres trabajan la albañilería
y para el tiempo de zafra, el corte de caña. Cerca de la Aldea existen fábricas de
aceite, pollo y talleres mecánicos, así como gasolineras, llanteras. Una de las
industrias más grandes y que es fuente de empleo para los habitantes de Aldea
Concepción Ixtacapa es el Ingenio Palo Gordo, el cual se encuentra a unos
kilómetros de distancia. Los medios de transporte que los pobladores utilizan para
viajar a distintos destinos es el transporte extraurbano y recientemente Mototaxis,
que se ha vuelto típico en la Ciudad de San Antonio Suchitepéquez.
1.1.5 Aspecto político
La Aldea Concepción Ixtacapa, se encuentra organizada de la siguiente manera:
Consejo comunitario de Desarrollo –COCODE - , grupos de Padres de familia que
conforman las Juntas Escolares y Consejos Educativos, Asociación de Futbol y
Asociación de Moto taxistas.
3
1.1.6 Aspecto filosófico
Durante los años pasados, la comunidad de Concepción Ixtacapa, solo contaba con
la Iglesia Católica, sin embargo en los últimos años, se ha notado la participación
de otras denominaciones, existiendo en el lugar más de cinco iglesias evangélicas
en desarrollo.
1.1.7 Aspecto de competitividad
Aldea Concepción Ixtacapa, cuenta con dos escuelas que brindan servicios
educativos a los niveles de preprimaria y primaria, así como en el sector norte, se
tiene el servicio de PAIN para niños en edad preescolar, y actualmente se cuenta
con un establecimiento de nivel medio, cubriendo la demanda estudiantil durante la
jornada vespertina.
Fuente Telesecundaria 1999-2000
1.1.8 Listado de Carencias
a. No cuenta con calle principal adoquinada
b. Deficiente alumbrado público en calles principales
c. Calle anexa de escuela propensa a ser basurero
d. Carretera interamericana divide la comunidad
e. No cuenta con pasarela para cruzar la carretera
1.2. El análisis institucional de la Escuela Oficial Rural Mixta de Aldea
Concepción Ixtacapa, San Antonio Suchitepéquez, Suchitepéquez
1.2.1. Identidad institucional
1.2.2. Datos de la Institución
“Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Concepción Ixtacapa”
1.2.3. Tipo de Institución por lo que genera
Educativa
4
1.2.4. Ubicación Geográfica
“Se encuentra ubicada en el kilómetro 150 ruta al pacifico, en Aldea Concepción
Ixtacapa, del municipio de San Antonio Suchitepéquez, del departamento de
Suchitepéquez”.
1.2.5. Visión
Formar ciudadanos con carácter capaces de aprender por sí mismos, orgullosos de
ser guatemaltecos, empeñados en conseguir su desarrollo integral, con principios
tecnológicos que les permitan ser competitivos para enfrentarse a una sociedad cada
vez más globalizada.
Fuente: Dirección Escuela Oficial Rural Mixta
1.2.6. Misión
Somos una institución organizada, eficiente, eficaz y generadora de oportunidades de
enseñanza-aprendizaje, orientada a obtener resultados positivos. Además
comprometida con una Guatemala que queremos cada día mejor.
Fuente: Dirección Escuela Oficial Rural Mixta
1.2.7 Objetivos
1.2.7.1 General
Aplicar una educación de calidad que desarrolle las competencias básicas a los
estudiantes mediante el enfoque constructivista de aprendizaje significativo,
que con docentes motivados y capacitados, con recursos didácticos y
tecnológicos, con servicios de apoyo, seguimiento a los estudiantes, para
responder a las necesidades y requerimientos de una educación con
pertinencia social.
1.2.7.2 Específicos
Integrar dentro de la propuesta de formación humana, la riqueza del
adolescente al proceso educativo, cuida de esto para propender por el
5
nacimiento de una nueva personalidad, sociedad y familia; los hace herederos
críticos de la tradición y la sabiduría de sus antecesores; los proyecta al futuro
y los acompaña en el proceso de asumir sus responsabilidades frente al
nacimiento de una nueva sociedad.
Estructurar nuevas alternativas de currículo, didáctica, evaluación, y prácticas
docentes, centradas en el desarrollo de todas las dimensiones humanas, en la
adquisición gradual de la autonomía, en el ejercicio responsable de la libertad
y en el uso crítico de los saberes que construyen nuevos conocimientos.
Contribuir al desarrollo cualificado de quienes son los dinamizadores de la
formación integral de los estudiantes, es decir: de los docentes. Fundamentar
en la cooperación interinstitucional las dinámicas de optimización,
transformación e impacto del servicio educativo en los contextos de proyección.
1.2.8 Metas
Posicionar la oferta de calidad educativa e imagen institucional, como
alternativa educativa de alto nivel humano, científico, cultural. Gerenciando en
todas sus áreas de manera pertinente y prospectiva, eficiente, eficaz y efectiva;
mediante procesos abiertos y flexibles al cambio y a la complejidad del mundo,
que estimule el espíritu innovador, creativo y proyectivo de quienes conforman
la comunidad educativa
Ampliar y digitalizar la infraestructura multimedia, tecnológica, informática y de
conectividad, que permita optimizar el uso de la innovación tecnológica.
Consolidar el plan de formación permanente del talento humano: en lo
académico, profesional, sociocultural y didáctico, a fin de que se fortalezca la
pertenencia y el compromiso institucional.
1.2.9 Políticas Educativas
COBERTURA:
Garantizar el acceso, permanencia y egreso de la niñez y la juventud sin
discriminación a todos los niveles educativos y subsistemas escolar y extraescolar.
6
CALIDAD:
Mejoramiento de la calidad del proceso educativo para asegurar que todas las
personas sean sujetos de una educación pertinente y relevante.
MODELO DE GESTIÓN:
Fortalecimiento sistemático de los mecanismos de efectividad y trasparencia del
sistema educativo nacional.
AUMENTO DE LA INVERSIÓN EDUCATIVA:
Incremento de la asignación presupuestaria de la educación hasta alcanzar lo que
establece el artículo 102 de la ley de educación nacional.
EQUIDAD:
Garantizar la educación con la calidad que demandan las personas que conforman
los cuatro pueblos, especialmente los grupos más vulnerables y reconociendo su
contexto y el mundo actual.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y DESCENTRALIZACIÓN:
Fortalecer la institucionalidad del sistema educativo nacional y la participación de la
comunidad educativa desde el ámbito local para garantizar la calidad, cobertura y
pertenencia social, cultural lingüística en todos los niveles con equidad, transparencia
y visión de largo plazo.
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1.2.10 Organigrama Organizacional
“Organigrama de Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Concepción Ixtacapa”
Fuente: Dirección Escuela Oficial Rural Mixta
MINISTERIO DE
EDUCACION
DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL
DE EDUCACIÓN
MAESTROS (AS)
DIRECTORA
COORDINACION TECNICA
ADMINISTRATIVA
CONSEJO EDUCATIVO DE
PADRES DE FAMILIA
PADRES DE FAMILIA ALUMNOS (AS)
GOBIERNO ESCOLAR
8
1.2.11 Recursos
Humanos
o Directora
o Docentes
o Alumnos
o Padres de Familia
o Personal Operativo
Físicos
o La Escuela Oficial Rural Mixta, cuenta con terreno propio, aulas espaciosas y
suficientes para la cobertura estudiantil del sector de Aldea Concepción Ixtacapa. Así
también posee cancha polideportiva, cocina, sanitarios y jardineras.
Materiales
o Pupitres
o Cátedras
o Pizarrones
Financieros
o Fondo Rotativo Escolar (Valija Didáctica y útiles escolares)
o Programa de Alimentación Escolar
o Programa Fondo de Gratuidad
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1.2.12 Desarrollo histórico
La Escuela Oficial Rural Mixta de Aldea Concepción Ixtacapa, del municipio de San
Antonio Suchitepéquez, en su jornada matutina empezó a funcionar en el año de 1960,
en el lugar conocido como Sector Shell, posteriormente se trasladó al centro de la
comunidad, funcionó en casas prestadas. Viendo la necesidad de contar con un
terreno y edificio propio, varios padres de familia se organizaron conjuntamente con el
consejo municipal y el apoyo del Club de Leones de OHIO, de Estados Unidos, los
cuales construyeron en el año de 1968 5 aulas las cuales servirían para atender a la
población estudiantil de primero a sexto grado. Debido al crecimiento de la población
estudiantil se vio en la necesidad de gestionar ante el Fondo de Inversión Social –FIS-
, logrando la construcción de 3 aulas y el local donde funciona hasta la fecha la
Dirección del establecimiento, esto se llevó a cabo en el año 1994. En el año 2011,
con el apoyo de la Primera Dama de la Nación Señora Sandra Torres, actividades
docentes y mano de obra de padres de familia, se construyeron 3 nuevas aulas. En el
año 2014, La organización LAPICES DE PROMESA, maestros de la escuela,
maestros del instituto de la jornada vespertina, padres de familia y municipalidad, se
construyó tres aulas más, esto con el fin de garantizar un ambiente adecuado para
358 estudiantes atendidos en la jornada matutina.
1.2.13 Los usuarios
La Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Concepción Ixtacapa, es utilizada para cubrir la
demanda educativa de los niveles de Pre primaria y Primaria, en su jornada matutina,
mientras que en la jornada vespertina, la infraestructura es utilizada por el Instituto
Nacional de Educación Básica de Telesecundaria. Dicha institución pertenece al área
rural, por lo que la mayoría de estudiantes son de escasos recursos. La Escuela
actualmente cuenta con 2 docentes del nivel preprimario, cubriendo los grados de
Kinder, Parvulos y Preparatoria, así también con 14 docentes asignados a los grados
de Primero a Sexto Primaria y 2 maestros de Educación Física. Por estar ubicada en
un lugar accesible, los estudiantes puedan llegar a ella a pie, ya que la mayoría de
ellos viven a los alrededores.
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MATRICULA ESTUDIANTIL CICLO ESCOLAR 2016
GRADO Y SECCION NIÑOS NIÑAS TOTAL
Kinder 12 8 20
Parvulos 13 10 23
Preparatorio 20 22 42
Primero “A” 15 8 23
Primero “B” 14 8 22
Segundo “A” 11 15 26
Segundo “B” 11 14 25
Tercero “A” 17 9 26
Tercero “B” 19 8 27
Cuarto “A” 13 9 22
Cuarto “B” 10 11 21
Quinto “A” 10 15 25
Quinto “B” 15 11 26
Sexto “A” 10 5 15
Sexto “B” 6 9 15
1.2.14 Infraestructura
El edificio está construida con material de Block, techo de lámina, puertas de metal y
balcones en las ventanas, así también los espacios destinados para salones de
clases, son suficiente para cubrir la demanda estudiantil de las jornadas que ofrece la
institución. Cuenta con una cancha polideportiva, área de jardín, huerto escolar,
dirección, cocina, laboratorio de computación y servicios sanitarios para niños, niñas
y docentes. Tiene un muro perimetral y también cuenta con los servicios básicos de
agua potable y de pozo mecánico, drenajes y electricidad en todos los salones de
clases.
1.2.15 Proyección social
La Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Concepción Ixtacapa, involucra a la comunidad
en general en las actividades culturales y sociales, inculca en los estudiantes la
participación ciudadana al realizar la elección del Gobierno Escolar. Desde el inicio
del ciclo escolar los padres de familia participan en actividades planificadas por la
Dirección del establecimiento y las diferentes comisiones. Así también realizan
campañas de limpieza involucrando a los miembros de la comunidad. Las madres de
11
familia reciben capacitaciones sobre alimentación y nutrición y la forma correcta de
cocinar los alimentos. Así también participa de las actividades cívicas, folclóricas,
deportivas y culturales que la Supervisión Educativa del Municipio de San Antonio
Suchitepéquez planifica durante el transcurso del ciclo escolar.
1.2.16 Finanzas
Los fondos con que el Establecimiento Educativo cuenta, son asignados por el
Ministerio de Educación, siendo estos:
Fondo Rotativo Escolar ( Valija Didáctica y Útiles Escolares)
Programa de Alimentación Escolar
Programa de Fondo de Gratuidad
Tienda Escolar
1.2.17 Política laboral:
Actualmente la institución educativa, cuenta con 14 docentes todos del reglón
presupuestario 011, asignados al establecimiento y seleccionados por convocatoria
abierta o proceso de oposición. Años anteriores contaban con personal por contrato
del renglón 021 y contrato municipal.
1.2.18 Administración:
La educación que brinda el centro educativo está regida al Curriculum Nacional Base,
cada maestro cuenta con su propio Currículo Nacional Base, guía de docente de
matemática, guía de docente de comunicación y lenguaje por grado. Se trabaja la
educación inclusiva, ya que se atiende a niños y niñas con necesidades educativas
especiales, así mismo se hacen adecuaciones curriculares y se han hecho gestiones
para lograr becas. Se trabajan los diferentes programas estrellas, impulsados por el
Ministerio de Educación, siendo estos: Educación en valores, Leamos Juntos,
Contemos Juntos, Vida Saludable, Gobierno Escolar. Así también en la participación
a nivel municipal en los concursos Diputado por un día, Un día con la Justicia, Deletreo
y presentación en estampas folclóricas. Y para el buen funcionamiento del centro
educativo, existen las comisiones de Disciplina, Cultura, Limpieza y Ornato, Deportes,
12
Evaluación, Primeros Auxilios, Refacción, Leamos Juntos, Contemos Juntos y Comité
de Finanzas.
1.2.19 El ambiente institucional:
La institución educativa, se identifica por ser una institución que trabaja en equipo al
momento de realizar las actividades planificadas, así también en la toma de decisiones
y en la resolución de conflictos, se toma en cuenta la opinión de todos los que
conforman esta organización. Por medio de la dirección se reconoce el trabajo que los
docentes realizan, se motiva a cada uno de ellos para alcanzar sus objetivos dentro y
fuera del salón de clases. De tal manera que se acordó con autorización de la
Supervisora Educativa, que el cargo de director, fuera rotativo durante cada año, para
que todo el personal tuviera experiencias en el ramo administrativo.
1.3 Listado de las carencias
1. Falta de interés en fortalecer el Plan escolar para la reducción de desastres.
2. No se cuenta con material adecuado para trabajar con los alumnos las
comisiones de seguridad escolar y primeros auxilios del plan escolar de
riesgo.
3. No se planifican actividades donde se fortalezca el Plan Escolar para la
Reducción de Desastres.
4. No se le da seguimiento a las Normas de Seguridad Escolar.
5. La Rotulación de las Rutas de Evacuación están mal ubicadas.
6. No existe información sobre qué hacer durante un Desastre Natural.
7. Los salones de Clases no cuentan con un botiquín de Primeros Auxilios.
8. Los Salones de Clases no cuentan con un rotulo de Evacuación.
9. La Dirección no cuenta con un croquis de las rutas de evacuación.
10. Algunas ventanas de los salones están en malas condiciones.
11. Algunos salones, tienen techos en malas condiciones.
12. Los Sanitarios están en mal estado.
13. El Techo de la cocina está deteriorado.
13
1.4 La Problematización de las carencias
No. Carencias Problematización
1
Poco interés en fortalecer el plan
escolar para la reducción de
desastres.
¿Qué provoca el poco interés en
los docentes en no fortalecer el
plan escolar en las escuelas?
2
No se cuenta con material
adecuado para trabajar con los
alumnos, las comisiones de
seguridad escolar y primeros
auxilios.
¿Cómo se puede elaborar un
material para ser utilizado por los
docentes en el aula?
3
No se planifican actividades para
capacitar a los docentes acerca
de fortalecer el plan escolar para
la reducción de desastres.
¿Por qué no se planifican
actividades de capacitación a los
docentes?
4
No se le da seguimiento a las
normas de seguridad escolar.
¿Por qué no se le da seguimiento a
las normas de seguridad escolar en
las escuelas?
5
Los salones de clases no cuentan
con un botiquín de primeros
auxilios.
¿Quiénes son los encargados de
construir un botiquín de primeros
auxilios, dentro de los salones?
6
Los salones de clases no cuentan
con un rotulo de ruta de
evacuación en la puerta.
¿Por qué los salones no cuentan
con un rotulo de ruta de evacuación
visible?
7
Ventanas en mal estado a causa
de los años de construcción.
¿Cómo reparar las ventanas en mal
estado?
14
8
Techos de salones en malas
condiciones.
¿De qué manera se puede reparar
los techos de los salones?
9
Los sanitarios no están en
buenas condiciones.
¿Cómo se pueden reparar los
sanitarios que se encuentran en
mal estado?
10
El techo de la cocina se
encuentra deteriorado.
¿Qué hacer para reparar el techo
de la cocina?
1.4.1. La Hipótesis – Acción
Problema (pregunta)
Hipótesis-acción
¿Qué hacer para fortalecer las normas de
seguridad y primeros auxilios en el plan de
riesgo de la escuela?
Si se elabora un módulo pedagógico
sobre el fortalecimiento de las
normas de seguridad y primeros
auxilios para el plan de riesgo
escolar, entonces los docentes
podrán aplicar mejor dicho plan.
1.4.2. Análisis de Viabilidad y Factibilidad
Viabilidad y Factibilidad
1.4.3. Viabilidad
Indicador Si No
¿Se tiene, por parte de la Institución, el permiso para hacer el
proyecto? x
¿Se cumplen con los requisitos necesarios para la autorización
del proyecto? x
¿Existe alguna oposición para la realización del proyecto? X
15
1.4.4. Factibilidad
Estudio Técnico
Indicador Si No
¿Está bien definida la ubicación de la realización del proyecto? X
¿Se tiene exacta idea de la magnitud del proyecto? X
¿El tiempo calculado para la ejecución del proyecto es el
adecuado? X
¿Se tiene claridad de las actividades a realizar? X
¿Existe disponibilidad de los talentos humanos requeridos? X
¿Se cuenta con los recursos físicos y técnicos necesarios? X
¿Está claramente definido el proceso a seguir con el proyecto? X
¿Se ha previsto la organización de los participantes en la
ejecución del proyecto? X
¿Se tiene la certeza jurídica del proyecto realizar? X
Estudio de Mercado
Indicador Si No
¿Están bien identificados los beneficiarios del proyecto? X
¿Los beneficiarios realmente requieren la ejecución del
proyecto? X
¿Los beneficiarios están dispuestos a la ejecución y continuidad
del proyecto? X
¿Los beneficiarios identifican ventajas de la ejecución del
proyecto? X
16
Estudio económico
Indicadores si No
¿Se tiene calculado el valor en plaza de todos los recursos
requeridos para el proyecto? X
¿Será necesario el pago de servicios profesionales? x
¿Es necesario contabilizar gastos administrativos? X
¿El presupuesto visualiza todos los gastos a realizar? X
¿En el presupuesto se contempla el renglón de imprevistos? X
¿Se ha definido el flujo de pagos con una periodicidad
establecida? X
¿Los pagos se harán con cheque? X
¿Los gastos se harán en efectivo? X
¿Es necesario pagar impuestos? X
Estudio Financiero
Indicador Si No
¿Se tiene claridad de cómo obtener los fondos económicos para
el proyecto? X
¿El proyecto se pagará con fondos de la institución/comunidad
intervenida? X
¿Será necesario gestionar crédito? X
¿Se obtendrán donaciones monetarias de otras
instituciones? X
¿Se obtendrán donaciones de personas particulares? X
¿Se realizarán actividades de recaudación de fondos? X
17
1.5. Problema priorizado
Que hacer para fortalecer las normas de seguridad y primeros auxilios en el plan de
riesgo de la escuela.
1.5.1. Solución Propuesta
Elaborar un módulo pedagógico sobre fortalecimiento de las normas de seguridad
y primeros auxilios para el plan de riesgo escolar, para que el personal docente de
la Escuela Oficial Rural Mixta de aldea Concepción Ixtacapa de San Antonio
Suchitepéquez, Suchitepéquez, pueda aplicar mejor dicho plan.
1.6. Descripción por Indicadores del Problema
PROBLEMA INDICADORES
PARAMETROS DE VERIFICACIÓN Y
MEDICIÓN Cualitativos y Cuantitativos
FUENTES DE VERIFICACIÓN
¿Qué hacer para
fortalecer las normas
de seguridad y
primeros auxilios en
el plan de riesgo de la
escuela?
100% de los
docentes de la
Escuela, utilizan
el módulo
pedagógico.
Investigación acerca de
la problemática de la
institución por medio del
diagnóstico
institucional.
HOJA DE
OBSERVACION
Uso correcto de
las rutas de
evacuación y
primeros auxilios.
Entrevista a directora de
la institución.
CUESTIONARIO
Menos riesgo en
situación de
desastres, dentro
del
establecimiento
Observación de la
situación institucional.
LISTA DE
COTEJO
18
CAPITULO II 2. FUNDAMENTACION TEÓRICA 2.1. Antecedentes del tema Guatemala es un país privilegiado en cuanto a ubicación, clima y biodiversidad, por
lo que se le conoce como el “País de la eterna primavera”, sin embargo su complejo
ambiente geológico y debido a diversos factores como fenómenos físicos o de
intervención humana en los ecosistemas naturales, hacen de Guatemala, una
nación vulnerable ante las amenazas socio-naturales, considerándose un territorio
con zonas de riesgo a desastre. Por ello es importante formar a la población en esta
temática para contribuir a reducir notablemente el riesgo de sufrir grandes
catástrofes.
El Ministerio de Educación de Guatemala agradece las acciones conjuntas con
diversas organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, encaminadas a
prevenir riesgos en relación a los seres más vulnerables ante estos eventos,
específicamente la preocupación por la niñez guatemalteca y por ende de la
conservación de la familia como núcleo vital para la continuidad de la vida.
El sector educativo del país ha sufrido el impacto de estos desastres, por ejemplo,
en 1976 el terremoto del 4 de febrero, afectó a 17 departamentos, en los cuales 832
edificios escolares sufrieron una destrucción total, equivalente al 17% de la
infraestructura escolar por lo que 84,296 estudiantes se quedaron sin aulas.1
Las lecciones aprendidas como consecuencia de diversos eventos ocurridos en el
país, hacen evidente la necesidad de la comunidad educativa de organizarse,
capacitarse y prepararse en todo momento. Por lo que es necesario contar con
herramientas actualizadas que permitan la organización, prevención, mitigación y
preparación para la respuesta con el propósito de salvaguardar la vida de los
integrantes de la comunidad educativa.
1 Plan de Contingencia de Protección Escolar MINEDUC- UNICEF
19
La Secretaria Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para la Reducción de
Desastres y el Ministerio de Educación, en el año 2006 presentaron la “Guía para la
Organización del Comité Escolar de Gestión para la Reducción del Riesgo y
Elaboración del Plan Escolar de Respuesta”, para fortalecer las capacidades de los
miembros de la comunidad educativa y reducir las vulnerabilidades a las que están
expuestos, a través del proceso de formación en gestión del riesgo.
Al conocer estos datos tan reveladores de las situaciones en las que se encuentra
las comunidades educativas, se realiza el trabajo de Ejercicio Profesional
Supervisado –EPS- en la Escuela Oficial Rural Mixta de Aldea Concepción Ixtacapa,
del municipio de San Antonio Suchitepéquez, del departamento de Suchitepéquez,
con el fin de fortalecer las comisiones de seguridad escolar y primeros auxilios.
Debido a que 6 aulas de dicha escuela, fueron construidas en los años de 1967 y
1968. Según investigación es una obra del III Gobierno de la Revolución,
administración de Julio César Méndez Montenegro con la participación de la
municipalidad y comunidad del Sector de Ixtacapa, así también la ayuda de los
Leones de OHIO DISTRITO 13 de Los Estados Unidos a través de la organización
CARE.
La estructura ha sido modificada con remodelaciones, durante el transcurso de los
años, otras entidades gubernamentales y no gubernamentales han colaborado con
la construcción de nuevos espacios, haciendo de este modo que se tenga una
constante supervisión sobre los riesgos que puedan ocurrir dentro del
establecimiento a la hora de un desastre natural. En los años transcurridos, la
Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Concepción Ixtacapa, ha sufrido daños menores,
sin embargo el objetivo de este trabajo, es prevenir, capacitar y orientar a los
docentes, para que de este modo los estudiantes puedan estar preparados y ser
portadores de información a los hogares de la comunidad, al momento de
presentarse una situación de riesgo.
20
Como parte de la investigación y para ampliar los antecedentes de la temática, se
ha recabado información respecto al tema de sismos, donde a continuación se
presenta datos importantes sobre los sismos registrados durante el siglo XX en la
República de Guatemala.
2.1.1 Principales eventos sísmicos del siglo XX en Guatemala2
A continuación presentamos un pequeño resumen de los principales eventos
ocurridos en el presente siglo, indicando los parámetros más importantes y algunos
comentarios de carácter macro sísmico.
a) El terremoto de 1902:
El día 18 de abril a las 20:23:50 hrs. ocurrió un sismo fuerte que ocasionó daños
principalmente en Quetzaltenango y Sololá. Hubo reportes de aproximadamente
200 muertos, sin embargo es difícil pensar que un evento tan fuerte no cobrara más
vidas. La magnitud del evento fue 7.5. Localización en 14.90 grados de latitud Norte,
91.50 grados de longitud Oeste, y 60 Km. de profundidad aproximadamente.
b) El terremoto de 1913:
El día 8 de marzo a las 8:55 horas tuvo como principal acontecimiento la destrucción
de Cuilapa, cabecera departamental de Santa Rosa, reportó muchas víctimas. Es
importante mencionar que éste y otros eventos sucedidos en los fallamientos del
Norte son de poca profundidad (5 a 6.5 Km.) y magnitud, lo que los hace ser muy
locales y destruyen en un perímetro muy reducido del epicentro. No se tiene
localización exacta del epicentro.
c) Los terremotos de 1917 y 1918:
Dos de los eventos famosos del presente siglo. En realidad no fueron dos sismos,
sino una serie, posiblemente un enjambre, en el cual las condiciones se prestaron
para reconocer estos dos eventos como los más importantes. Después de elaborar
2 http://www.insivumeh.gob.gt/geofisica
21
una consulta por varios meses al respecto, se puede definir la actividad de la
siguiente forma:
El 27 de noviembre de 1917 se hizo sentir un fuerte evento en las proximidades de
la capital, para ser exactos, sus más fuertes efectos se sintieron en el municipio de
Villa Nueva, equivocadamente la población lo consideró parte de la actividad del
volcán de Pacaya, que se encuentra próximo a esa población. Al parecer, un
período de actividad del volcán sucedió en esas fechas. Según información de los
diarios de la época, la actividad de continuó percibiendo en los días subsiguientes;
hasta que el día 26 de diciembre a las 05:21:00 horas. una gran liberación de
energía tuvo lugar y destruyó en gran parte el centro de la capital y las proximidades.
A esta le sucedió otra, un posible post-evento (aftershock, continuación de la
liberación de la energía), a las 06:18:00. Este acontecimiento prácticamente libera
de posibilidades volcánicas a la actividad, puesto que los eventos volcánicos están
limitados a una decena de kilómetros debido a su superficialidad.
A pesar de la destrucción del edificio ocupado por el principal diario que en ese
entonces existía (diario de Centro América), para principios de 1918 se pudo
recuperar un poco de información, la cual nos reporta el fenómeno con la misma
intensidad en los alrededores de la capital (50 Km. por lo menos), lo que nos da
como parámetro importante la superficie del evento. Se reportaron más de 250
personas muertas. Es lógico pensar que posterior a estos dos eventos, tuvieron que
darse una serie de micro eventos para compensar el desplazamiento interno del
terremoto ocurrido.
El 4 de enero de 1918, a las 04:30.10 y 04:32.25 horas., dos nuevos eventos
sacudieron la ciudad. El final de la fuerte actividad lo marcó el 24 de enero
aproximadamente a las 07:30 horas. Este último reportó bastantes daños, pero es
lógico pensar que la ciudad había sufrido bastantes sacudidas; de tal manera que
no se puede definir si el evento fue más o menos fuerte que los anteriores.
22
El 11 de enero de 1918 se hizo presente T. C. Morris, asistente en los trabajos de
infraestructura en la zona del Canal de Panamá, quien obedeciendo órdenes
superiores realizó un informe de lo observado; consideró de mucha importancia la
opinión, puesto que la persona contaba con amplios conocimientos sobre
construcción y define bien los daños a estructuras hechas de adobe y ladrillo, los
cuales carecen de refuerzo y trabajan principalmente por gravedad.
De acuerdo a Morris, en su informe del 27 de febrero quien al parecer también tenía
conocimientos sobre aspectos sismológicos, la actividad catalogada hasta ese
entonces, de 9 grados de intensidad en la antigua escala de Rossi-Forel, fué
definida por él de 5 grados en la misma escala, lo que implica 6 grados el la escala
actual, aproximadamente (escala MM). No se tiene la localización exacta del
hipocentro.
d) El terremoto de 1942:
El día 6 de agosto a las 23:36.98 hrs. se registró el terremoto de mayor magnitud
hasta la fecha Ms = 8.3. Tuvo localización en 13.9 grados latitud Norte y 90.8 grados
longitud Oeste. La profundidad fue de 60 Km. y causó los siguientes efectos:
1. Departamento de Guatemala:
- Amatitlán. 253 casas con daños leves, 99 destruidas y 196 con daños de
consideración.
- Villa Nueva. Paredes de algunas casas de algunas casas se derrumbaron, no se
registraron muertos.
- San Pedro Sacatepéquez. Ligeros daños en edificios.
- San Juan Sacatepéquez. Edificios municipales y varias casas con desperfectos.
El resto de los municipios lo sintió, pero no se registraron problemas.
23
2. Departamento de Sacatepéquez:
- Palacio de Los Capitanes Generales, algunos templos católicos y casas
particulares sufrieron desperfectos de poca consideración, derrumbes en la
carretera entre la capital y la ciudad de Antigua Guatemala.
3. Departamento de Chimaltenango:
- En la cabecera departamental, edificios públicos y privados sufrieron desperfectos.
- En los municipios de Comalapa, Tecpán y Patzicía, varios edificios y casas
destruidas, algunos muertos. Acatenango prácticamente fue destruida, hubo
bastantes muertos. En el resto de los municipios ligeros daños materiales fueron
reportados.
4. Departamento de San Marcos:
- En la cabecera departamental se dañaron varios edificios públicos, el resto de los
municipios lo sintieron pero no reportaron daños.
5. Departamento de Totonicapán:
-Daños ligeros en casas, fue sentido en así todos los municipios.
6. Departamento de El Quiché:
-Daños ligeros en casas, fue sentido en casi todos los municipios.
-Departamento de Sololá:
-Daños ligeros en casas, fue sentido en casi todos los municipios.
7. Departamento de Escuintla:
-Varios edificios, entre ellos la Jefatura de Policía y varias casas fueros destruidos,
no se reportaron muertos.
8. Departamento de Huehuetenango:
-Se sintió fuerte.
24
En los departamentos de Santa Rosa, Chiquimula, Alta y Baja Verapaz, se
reportaron pocos daños materiales, pero fue sensible en casi todos los municipios.
e) El terremoto de 1959:
Se registró el día 20 de febrero a las 18:16.33 horas. Puede ser considerado como
uno de los eventos destructores más al Norte del territorio nacional, tuvo localización
en 15.94 grados latitud Norte y 90.59 grados longitud Oeste, la profundidad fue de
48 Km. El evento presentó los estragos más importantes en la población de Ixcán,
departamento de El Quiché.
f) El terremoto de 1976:
Al hablar de grandes terremotos en Guatemala, las mediciones matemáticas indican
que el evento de 1942 ha sido el de mayor cantidad de liberación de energía en lo
que va del siglo, sin embargo, no ha sido el más destructor. Posiblemente por la
ubicación del evento y la menor población existente en la época influyeron en ello.
El evento que más estragos ha causado en el presente siglo es sin duda el terremoto
de 1976. Fue registrado el día 4 de febrero a las 03:03:33 horas., localizado en
15.32 grados latitud Norte y 89.10 grados longitud Oeste, de características
superficiales, alrededor de 5 Km. de profundidad y magnitud Ms= 7.5 grados.
Los efectos de la ruptura fueron desastrosos, se registraron mediciones de
desplazamiento horizontal de más de 3.00 m. en algunas partes a lo largo de la falla,
se crearon aceleraciones muy altas que ocasionaron la destrucción de miles de
viviendas en las zonas adyacentes, incluyendo el valle de la ciudad capital, se
registraron cerca de 25,000 muertos y 75,000 heridos.
g) El terremoto de Uspantán en 1985:
Registrado el 11 de octubre a las 03:39.17 horas. Se considera este evento
importante por haber destruido una cuidad casi por completo, característico de los
fallamientos del Norte, fue superficial (5 Km de profundidad), localizado en 15.3
25
grados latitud Norte y 90.9 grados longitud Oeste, magnitud Ms = 5.0 grados;
posiblemente el evento de menor magnitud con efectos destructores en el presente
siglo.
h) El terremoto de Pochuta en 1991:
El 18 de septiembre a las 03:48:13 se produjo un evento sísmico superficial de 5.3
grados de magnitud, en la región Sur-Oeste de Chimaltenango, lo cual causó
destrozos de por lo menos el 80% de la población de San Miguel Pochuta,
registrándose una intensidad máxima de VII MM. En la zona de mayor desastre.
Posterior al evento principal se desarrolló un enjambre sísmico que en las primeras
24 horas registró por lo menos 436 réplicas que oscilaron entre 0.6 y 4.0 grados de
magnitud (Mc) detectados por la Red Sismográfica Nacional.
Debe tomarse en consideración que en su mayor parte los destrozos fueron
ocasionados debido a la mala construcción de las viviendas del lugar (en su mayoría
construcciones de adobe), efectos posteriores fueron agregados con el bloqueo de
los ríos El Jiote y Nicán por la gran cantidad de derrumbes ocurridos (correntadas
de lodo) a los alrededores debido a la composición geológica existente.
El saldo final fue de 25 personas muertas, 185 con heridas de consideración y 2,300
viviendas destruidas aproximadamente (obtenido del informe de datos del Comité
Nacional de Emergencia -CONE-).
i) El sismo del 10 de enero de 1998:
El 10 de enero a las 02:20:10 se produjo un sismo de magnitud 5.8 Mc en la Escala
de Richter. Este evento inició una serie de réplicas que se extendió hasta el 20 de
enero.
El evento principal fue seguido de otro, de menor magnitud, a las 02:37:31 horas. la
magnitud de este evento fue de 4.4 Mc en la Escala de Richter.
Todos los eventos sísmicos tuvieron sus epicentros en la zona de subducción, frente
a las costas de Retalhuleu y Suchitepéquez. Esta actividad produjo
26
aproximadamente 600 sismos entre el 10 y el 12 de enero, de los cuales 24 fueron
reportados como sensibles. Hasta el 20 de enero se reportaron 35 sismos sensibles,
con magnitudes entre los 3.3 Mc y 5.8 Mc grados en la Escala de Richter.
Este enjambre sísmico produjo daños en Quetzaltenango, Retalhuleu,
Suchitepéquez, San Marcos, Sololá, Totonicapán, Escuintla y la Ciudad Capital.
También fue sensible en Huehuetenango, Alta Verapaz, Baja Verapaz, Santa Rosa;
Tapachula, México; y en El Salvador.
El reporte de daños de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres
—CONRED— indica que hubo 4 personas heridas, 520 personas afectadas por la
destrucción de viviendas, 5 casas afectadas severamente, 1 moderadamente
dañada y 20 con daños menores; hubo 8 derrumbes, 1 incendio y algunos postes
cayeron.
Posteriormente, el 2 de marzo a las 20:24:46 horas. Se produjo un sismo de
magnitud 5.6 Mc en la Escala de Richter. Después de una serie de réplicas, se
registró un segundo evento de magnitud 4.8 Mc en la Escala de Richter, a las
22:18:19 horas. Nuevamente esta serie de sismos tuvo como área epicentral, la
zona de subducción frente a las costas de Retalhuleu y Suchitepéquez.
Esta Actividad continuó hasta el 7 de marzo y produjo aproximadamente 400
sismos, de los cuales se reportaron 11 como sensibles, con magnitudes entre 3.5
Mc y 5.6 Mc en la Escala de Richter; y aunque no hubo reporte de pérdidas
humanas, si hubo daños materiales en Quetzaltenango, Retalhuleu, Suchitepéquez,
San Marcos y la Ciudad Capital. También fue sensible en Huehuetenango, Alta
Verapaz, Baja Verapaz, Escuintla y Tapachula, México.3
3 Instituto Nacional de Sismología, vulcanología, meteorología e hidrología – INSIVUMEH- 2015 Guatemala Centroamérica
27
2.2. Conceptualización
2.2.1. Marcos Jurídicos que le dan base y sustento legal al Comité Escolar
La Constitución Política de la República de Guatemala, en el capítulo único, Artículo
1, protección a la persona, dice: “El Estado de Guatemala se organiza para proteger
a la persona y a la familia…”, el Artículo 2, Deberes del Estado reza: “Es deber del
Estado garantizarle a los habitantes de la república la vida, la libertad, la justicia, la
seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona”, y finalmente en el capítulo
I, Articulo 3, derecho a la vida, se lee: “El Estado garantiza y protege la vida humana
desde su concepción, así como la integridad y la seguridad de la persona”.
El Decreto 109-96 Ley dela Coordinadora nacional para la Reducción de Desastres
–CONRED- establece en el Artículo 3º. Que algunas de las finalidades son:
Establecer los mecanismos, procedimientos y normas que propicien la reducción de
desastres, a través de la coordinación interinstitucional en todo el territorio nacional.
Organizar, capacitar y supervisar a nivel nacional, regional, departamental,
municipal y local a las comunidades para establecer una cultura en reducción de
desastres, con acciones claras antes, durante y después de su ocurrencia a través
de la implementación de programas de organización, capacitación, educación,
información, divulgación y otros que se consideren necesarios.
A raíz de la creación del Decreto 109-96, se promulga el Acuerdo Ministerial No.
443-97 del Ministerio de Educación –MINEDUC- , donde se establece. “– Artículo
1º. Cada centro educativo público o privado del país deberá elaborar su Plan de
Seguridad Escolar, con sus comisiones respectivas de contingencia y evacuación
para casos de desastres o por cualquier otra situación de riesgo, desde el nivel Pre
primario hasta el Nivel Medio, Ciclo Básico y Diversificado. El Artículo 2º. Deberá
contemplarse en el proceso enseñanza-aprendizaje, actividades relacionadas con
la temática de prevención y reducción de desastres, considerando la amenaza,
vulnerabilidad y riesgo como parte consustancial del trabajo docente. 4
4 Citado del documento “Presentación al Ministerio de Educación. Departamento de Capacitación SE-CONRED. Guatemala 2001.
28
2.2.2. ¿Quiénes conforman el Sistema Nacional para la reducción de
desastres?
El sistema –CONRED- está conformado por todas las entidades del sector público
y del sector privado, que incluyen entre otras, a centros educativos, universidades,
cuerpos de socorro y toda la sociedad en su conjunto.5
Su órgano de ejecución es la Secretaría Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para
la Reducción de Desastres (SE-CONRED). Son órganos integrantes de CONRED:
El Consejo Nacional para la Reducción de Desastres, Junta y Secretaría Ejecutiva
para la Reducción de Desastres.
2.3. Gestión para la reducción de desastres
Conjunto de decisiones administrativas, de organización y conocimientos
operacionales desarrollados por sociedades y comunidades para implementar
políticas, estrategias y fortalecer sus capacidades a fin de reducir el impacto de
amenazas naturales y de desastres ambientales y tecnológicos consecuentes.6
2.3.1. Comité escolar de gestión para la reducción del riesgo
El comité Escolar de Gestión para la Reducción del Riesgo tiene como ámbito de
acción el centro educativo y constituye parte de una COLRED O COMRED según
su ubicación, con la que se mantiene en comunicación permanente.
Su finalidad es coordinar acciones orientadas al análisis del riesgo y la reducción de
vulnerabilidades de la Comunidad Educativa. Las funciones en el proceso de
reducción de las vulnerabilidades y por ende los desastres, se regirán por la ley y
su reglamento, en el cual se normaran todas sus actividades, funciones,
atribuciones y obligaciones.7
Es dirigido por el coordinador o presidente del comité (autoridad máxima del
centro educativo) y lo integran también los encargados de las comisiones de
5 Trifoliar “Todos somos CONRED”. Secretaria Ejecutiva de CONRED. Guatemala 2005. 6 Glosario unificado, Secretaria Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres. Guatemala 2011. 7 Decreto 109-96, Capítulo I, Artículo 5.
29
servicios de emergencia, prevención y mitigación, así como representantes de
padres de familia. Se sugiere que estas comisiones sean dirigidas por un docente,
quedando a criterio del director el nombramiento de un alumno o alumna, padre o
madre de familia, según capacidades.
La máxima autoridad del comité escolar será el o la directora del Centro Educativo.
El comité escolar deberá:
Implementar acciones de prevención y mitigación, así como participar en la
elaboración de planes de respuesta escolar.
Coordinar la ejecución del plan de respuesta escolar, de acuerdo a las alertas
declaradas por las autoridades competentes.
Llevar a cabo acciones o solicitudes de apoyo con énfasis en el desarrollo
sostenible.
2.3.2 Estructura organizativa del comité escolar de gestión para la reducción
del riesgo8
2.3.2.1. Función de Seguridad
Impulsa y ejecuta acciones de seguridad de personas, bienes y del buen uso del
edificio. Está dirigida por un docente y lo integran dos estudiantes por aula, así como
padres o madres de familia.
2.3.2.2. Atribuciones del encargado
-Da seguimiento al cumplimiento de las atribuciones de la función.
-Participa activamente en el comité escolar.
-Delega responsabilidades a los miembros de la función.
-Presenta al comité escolar el plan de trabajo de la función.
2.3.2.3 Atribuciones de la función de seguridad
8 Guía para la Organización del Comité Escolar de Gestión para la Reducción del Riesgo y Elaboración del Plan Escolar de Respuesta. Reimpresión Unicef. Guatemala 2011.
30
-Velar por el cumplimiento de las normas de seguridad, en el centro educativo.
-Coordinar la elaboración del diagnóstico de vulnerabilidad estructural del centro
educativo.
-Resguardar la vida de los miembros de la comunidad Educativa y los bienes de la
institución en casos de emergencia.
2.3.2.4 Función de primeros auxilios
-Impulsa y ejecuta acciones de primeros auxilios básicos. Está dirigida por un
docente y lo integran dos estudiantes por aula o según considere el docente.
2.3.2.5 Atribuciones del encargado
-Da seguimiento al cumplimiento de las atribuciones de la función
-Participa activamente en el comité escolar.
-Delega responsabilidades a los miembros de la función.
-Presente al comité escolar el plan de trabajo de la función.
2.3.2.6 Atribuciones de la función de primeros auxilios
-Elaborar un plan de primeros auxilios para atender eficientemente la emergencia.
-Programar actividades de capacitación en el centro educativo sobre primeros
auxilios y rescate.
-Gestionar los recursos necesarios para brindar los primeros auxilios.
-Determinar los insumos mínimos de un botiquín.
-Velar porque exista un botiquín en cada aula y uno general.
-Coordinar el traslado de las personas afectadas por la emergencia o desastre.
-Gestionar con instituciones locales de preferencia especializadas en el tema, la
capacitación de su comisión.
-Mantener informado al encargado de la comisión y al coordinador o presidente del
comité, de todas las actividades que se realicen.
2.4 Definición de Seguridad:
31
El término seguridad posee múltiples usos. A grandes rasgos, puede afirmarse que
este concepto que proviene del latín securitas hace foco en la característica de
seguro, es decir, realza la propiedad de algo donde no se registran peligros, daños
ni riesgos. Una cosa segura es algo firme, cierto e indubitable. La seguridad, por lo
tanto, puede considerarse como una certeza.
Existen muchos tipos de seguridad, tantos como actividades pueda realizar el ser
humano. En este artículo citaremos tan solo algunos conceptos en los que se utiliza
el término, haciendo referencia a un desarrollo seguro de una determinada
actividad.
La denominada seguridad alimentaria hace hincapié en la disponibilidad y el acceso
a los productos alimenticios tanto en cantidad como en calidad.
La seguridad jurídica está valorado como un principio que se enmarca en el campo
del derecho y que se asocia a escala mundial con la certeza de conocer lo que se
prevé como prohibido respecto de uno en relación al resto y de ellos para con un
mismo individuo.
El término seguridad laboral tiene que ver con las condiciones en las que los
empleados trabajan.
La seguridad informática permite asegurarse que los recursos del sistema se utilizan
de la manera en la que se espera y que quienes puedan acceder a la información
que en él se encuentran sean las personas acreditadas para hacerlo.
Dicho todo esto, sólo resta agregar que en cualquier ámbito cuando se habla de
seguridad se está haciendo referencia a las condiciones en las que se desarrolla
una actividad: las prevenciones que se han tenido en cuenta en caso de
complicaciones, las acciones que se realizarán en caso de desastre y
fundamentalmente, de qué forma se trabajará para brindar equilibrio y
tranquilidad en dicho entorno.
2.4.1. Seguridad Escolar
Es simplemente la seguridad en el ámbito de la escuela. Lo complejo es el
significado del término seguridad. El mismo involucra, no solamente la sensación o
32
estado de tranquilidad, sino que también la prevención y la forma de prevención, de
atender cualquier situación de crisis.
A continuación conoceremos las normas de seguridad que es necesario saber en
caso de un desastre natural. Como sabemos Guatemala es un país que debido a
su ubicación geográfica es altamente vulnerable al riesgo y a las amenazas socio-
naturales como: Crisis volcánicas, huracanes, inundaciones, incendios forestales,
sismos, entre otros, a las que se ven expuestas las poblaciones.
Según antecedentes, el sector educativo del país ha sufrido el impacto de estos
desastres, por ejemplo, en 1976 el terremoto del 4 de febrero, afecto a 17
departamentos, en los cuales 832 edificios escolares sufrieron una destrucción total,
equivalente al 17% de la infraestructura escolar por lo que 84,296 estudiantes se
quedaron sin aulas.
Las lecciones aprendidas como consecuencia de diversos eventos ocurridos en el
país, hacen evidente la necesidad de la comunidad educativa de organizarse,
capacitarse y prepararse en todo momento. Por lo que es necesario contar con
herramientas actualizadas que permitan la organización, prevención, mitigación y
preparación para la respuesta con el propósito de salvaguardar la vida de los
integrantes de la comunidad educativa.
2.5 Primeros Auxilios
Son los cuidados inmediatos y eficaces que se dan a las víctimas de accidentes o
de enfermedades, antes que puedan recibir el tratamiento del Médico.
Como el personal adiestrado en proporcionar primeros auxilios no puede estar en
todas partes al mismo tiempo, habrá ocasiones en que cualquier persona tendrá
que valerse de su conocimiento para salvar su propia vida o la de algún otro
individuo. Por eso es necesario aprender y enseñar las normas y procedimientos de
los primeros auxilios.
Conocer lo que se debe hacer es tan importante como saber lo que NO se debe
hacer y cuando se debe actuar con prontitud o con calma para salvar la vida.
En caso de sufrir un accidente, no conviene perder la cabeza ni desesperarse
pidiendo socorro a gritos; lo aconsejable es sobreponerse al dolor y a la tragedia,
33
conservar la serenidad para poder aplicar los procedimientos convenientes y seguir
los consejos o indicaciones que se aprendieron sobre los primeros auxilios.9
2.6 ¿Qué son los desastres?
Cuando hablamos de desastres nos referimos a las enormes pérdidas humanas y
materiales que ocasionan algunos eventos o fenómenos en las comunidades como
terremotos, erupciones volcánicas, inundaciones, deslizamientos de tierra,
deforestación, contaminación ambiental y otros.
Para que entendamos los desastres y podamos prevenirlos y recuperarnos si llegan
a producirse, es necesario que nos desprendamos de algunas interpretaciones
erradas, que han sido transmitidas en nuestras sociedades.
2.61. Diferencia entre “Fenómenos naturales” y “Desastres naturales”.
Veamos la diferencia, ya que muchas veces, los utilizamos como si fueran lo mismo.
Los desastres no son naturales, sino algunos son los fenómenos que los producen.
La naturaleza se encuentra en un proceso permanente de movimiento y
transformación, que se manifiesta de diferentes maneras, a través de fenómenos
de cierta regularidad como la lluvia en algunos meses del año en la montaña, y de
aparición extraordinaria y sorprendente, como los temblores de la tierra, las
erupciones volcánicas o el desgaste natural del suelo que produce la erosión.
Cuando ocurre un evento natural, nos invade en muchos casos el fatalismo y
pesimismo producto de la impotencia que sentimos hacia el comportamiento de la
naturaleza. Un examen más a fondo nos indica que algunos desastres tienen su
origen en fenómenos naturales, pero, además, pueden ser causados por ciertas
actividades humanas que alteran la normalidad del medio ambiente.
2.6.2. Tipos de actividades humanas que alteran el ambiente
La contaminación del medio ambiente (aire envenenado, agua sucia e
inutilizable)
9 Dr. Baldó, J.I. (S.F.) Manual de Primeros Auxilios. Departamento de Medicina Preventiva.
34
La explotación errónea e irracional de los recursos naturales renovables como
los bosques y el suelo y no renovables como los minerales.
La construcción de viviendas y edificaciones en zonas de alto riesgo.
Tanto los desastres causados por fenómenos naturales, como los originados por
actividades humanas, pueden llevar a una comunidad o a todo un país a la
confusión y el caos, al afectar su funcionamiento normal, con pérdidas de vidas y
daños considerables en las propiedades y servicios.
Muchos de los desastres, presentan posibilidades de prevención por medio de los
avances científicos y el control por parte de los seres humanos.
Esto quiere decir que los efectos de ciertos fenómenos naturales no son
necesariamente desastrosos. Lo son únicamente cuando los cambios producidos
afectan una fuente de vida con la cual los hombres y mujeres contaban, y no se
tomaron las medidas de prevención correctas.
2.6.3. ¿Cómo se produce un desastre?
Un desastre es la correlación entre un fenómeno natural como terremotos,
maremotos, una erupción volcánica o fenómenos provocados por las personas
como la deforestación y la contaminación ambiental, y condiciones de vida
económicas, sociales, culturales y físicas vulnerables: salud precaria, viviendas mal
construidas, tipo de suelos inestables, mala ubicación de las viviendas, apatía e
indiferencia de las personas, falta de organización y participación de la comunidad.
De manera que, existen grandes posibilidades de que se genere un desastre, si en
una comunidad hay un alto riesgo de que ocurra uno o más fenómenos naturales,
o provocados por nosotros mismos, y se mantienen condiciones de vida
comunitarias vulnerables.
2.6.4. ¿Cómo se da la vulnerabilidad de los pueblos?
Cuando la gente ha ido poblando los terrenos que no son buenos para vivienda,
por el tipo de suelo, por su ubicación inconveniente con respecto a avalanchas,
deslizamientos, inundaciones, etc.
35
Cuando no existen condiciones económicas que permitan satisfacer las
necesidades humanas básicas como trabajo e ingresos económicos,
educación, salud, hábitat, seguro, etc.
Cuando han construido casas muy precarias, sin buena base, de material
inapropiado para la zona, que no tienen la resistencia apropiada, etc.
Cabe mencionar que los hombres y las mujeres no crean condiciones de vida
seguras por dos razones:
La necesidad extrema;
El desconocimiento, cuyas causas son ubicables y forman parte de la estructura
social y económica de los países.
2.6.5. Desastres y pobreza
Los eventos naturales o provocados por nosotros mismos, afectan con mayor fuerza
a las poblaciones más pobres, por su alta vulnerabilidad caracterizada por:
- Sus escasos recursos económicos,
- Sus condiciones de vida precarias,
- La ubicación de sus viviendas en áreas de alto riesgo y el tipo de construcción de
las mismas.
- Por la imposibilidad de movilización
- Por la falla de organización y preparación de la comunidad.
Todo esto hace que se vean las poblaciones más pobres, expuestas directamente
al impacto de los eventos o fenómenos naturales o no.
Pese a su vulnerabilidad, estas poblaciones no pueden permitirse estar en otro lado.
Cuando logran hacerlo, no pueden escapar al desastre desplazándose del sector
afectado, ya que traerán consigo pobreza, manteniendo intactas y a veces
aumentando su vulnerabilidad, por ejemplo en áreas de desarrollo no planificadas
en las ciudades.
Las poblaciones con condiciones de vida óptimas, si bien se ven afectadas por
eventos de este tipo, no siempre sufren las mismas consecuencias en pérdidas
humanas y materiales, dadas sus posibilidades de hacer frente a la situación.
36
En este sentido se tienen datos que indican un número de muertos más alto en
países de bajos recursos económicos frente a aquellos industrializados con
posibilidades económicas superiores. Sabemos que los fenómenos o eventos
naturales causarían menor daño si entendiéramos cómo funciona la naturaleza y
creáramos nuestras condiciones de vida, de acuerdo con los conocimientos que
tenemos de la naturaleza.
Ahora ya podemos entender la responsabilidad que tenemos los hombres y mujeres
en la provocación de desastres.
2.6.6. Eventos que pueden provocar desastres y cómo prevenirlos
Son muchos los tipos de eventos o fenómenos que pueden provocar desastres si
no tomamos las medidas necesarias. Los eventos más frecuentes son:
a. Las Inundaciones
Ocurren con mucha frecuencia en ciertas zonas y pocas del año, debido a que los
fuertes aguaceros provocan el crecimiento de los ríos.
Suchitepéquez, es uno de los departamentos que según la Coordinadora Nacional
para la reducción de desastres, es vulnerable a inundaciones, según reporte del año
2016.10
Las inundaciones generalmente provocan la evacuación de familias y comunidades
hacia lugares seguros, así como la perdida de cultivos y alimentos.
Recomendaciones:
Establecer las viviendas lejos de ríos y en lugares altos.
Evacuar a las familias, cuando las aguas comiencen a subir, en caso de vivir
cerca de un río.
b. Los temblores fuertes o terremotos
Hay regiones del continente que son muy afectadas por los movimientos sísmicos.
Los terremotos son movimientos fuertes de las capas de la tierra. Cuando ocurren
10 Fuente: Prensa Libre 20 de mayo de 2016. Por Carlos Alvarez.
37
producen un impacto emocional muy fuerte en las personas y gran desorganización
social, afectando la salud mental en la comunidad y produciendo grandes pérdidas
materiales en edificios, viviendas e infraestructura en general. Las personas, las
familiar y los grupos organizados debemos estar preparados para casos de
temblores fuertes, saber cómo comportarnos y buscar lugares seguros cuando se
presente un sismo, con base a los planes de prevención.
Recomendaciones:
1. Mantener la calma en todo momento para evitar peligros mayores.
2. Alejarnos de ventanas con vidrios o muebles grandes y objetos que puedan
caer y causarnos daño.
3. Alejarnos de los postes con cables eléctricos y en caso de que hayan caído
evitemos el contacto con ellos.
4. Busquemos un lugar seguro donde protegernos como una columna de la
casa o de edificio, o debajo de una mesa en estructuras de un solo nivel.
c. Los deslizamientos
Son por lo general producto de la deforestación, la erosión y el deterioro de los
suelos que disminuyen su calidad en muchos países. Los deslizamientos son
movimientos o desplazamientos masivos de grandes cantidades de tierra y lodo,
muchas veces producidas por la acción de la lluvia sobre terrenos altos y
erosionados como resultado de la acción destructiva de las personas.
Medidas para evitar deslizamientos:
El control sobre la deforestación desmedida
La construcción de barreras o muros de contención y canales de desagüe
d. Las erupciones volcánicas
Hay países en donde existen muchos volcanes, algunos de ellos en plena actividad.
Los volcanes pueden producir grandes emanaciones de lava, ceniza y gases
38
tóxicos, resultado de su actividad natural, así como las lluvias acidas y
contaminación de los ríos cercanos.
Recomendaciones:
Evitar la construcción de más viviendas cerca de los volcanes.
No visitar volcanes activos peligrosos que están emanando cenizas, gases
tóxicos o hasta lava.
Cuando hay cenizas o gases tóxicos que puedan afectar nuestra salud,
debemos cubrirnos la nariz con un trapo humedecido en vinagre.
En caso de que las autoridades competentes recomienden la evacuación de
nuestra comunidad, acatar sus disposiciones y dirigirnos a los lugares
indicados lo más pronto posible.
2.7. Conceptos Generales: Desastres, riesgo, amenaza y vulnerabilida
Según Wilches-Chaux (Maskrey, 1993ª), se produce un desastre cuando la
comunidad es incapaz de transformar sus estructuras, adecuar sus ritmos y redefinir
la dirección de sus procesos como respuesta ágil, flexible y oportuna a los cambios
del medio ambiente.
En este contexto, se define el riesgo como función de la amenaza y la vulnerabilidad.
Por riesgo se entiende cualquier fenómeno de origen natural o humano que
signifique un cambio en el medio ambiente que ocupa una comunidad determinada,
vulnerable a ese fenómeno; por vulnerabilidad la incapacidad de esa comunidad de
adaptarse al cambio provocado por el fenómeno que constituye un riesgo. Por lo
tanto, la vulnerabilidad indica la intensidad de los daños si se produce el proceso el
fenómeno indicado. Por último, por amenaza se entiende la probabilidad de que
ocurra un riesgo frente al cual esa comunidad particular es vulnerable.
Las definiciones anteriores indican que el concepto de vulnerabilidad es
eminentemente social ya que se refiere a las características que le impiden a un
determinado sistema humano adaptarse a un cambio del medio ambiente.
De lo que se deduce, asimismo, que un desastre es un fenómeno humano y
vinculado a procesos de cambio sufridos por la sociedad objeto del desastre; en
39
esos procesos de cambios, existe un desfase o desajuste que incrementa el riesgo
a sufrir un desastre una amenaza que generalmente es representada por un
fenómeno natural.
2.7.1. Tipología de amenazas
Indica Maskrey (1993ª) que las amenazas se pueden clasificar en: amenazas
naturales, las que se manifiestan sin intervención humana – sismicidad, vulcanismo,
sequía, ciclones, efecto: “El niño Oscilación del Sur” (ENOS), otros; amenazas
inducidas: ocurren o se agravan a causa de la actividad humana (erosión de los
suelos, desertificación, efecto invernadero); amenazas antrópicas; las situaciones
originadas netamente por la actividad humana (contaminación, incendios, guerras,
accidentes tecnológicos, derrames de materiales tóxicos).11
2.7.2. Origen de los fenómenos naturales que inciden en la vulnerabilidad y
número de eventos
Guatemala es afectada en forma recurrente por una gran variedad de fenómenos
que se traducen en amenazas y esto es así por una combinación de factores: el
primero de él los es la ubicación geográfica del país en el istmo centroamericano,
ya que la región por su particular posición de puente entre dos grandes masas
continentales, ubicada entre dos océanos, en una faja afectada por la zona de
convergencia intertropical, sufre la incidencia de eventos de origen
hidrometereológicos como huracanes, lluvias intensas, temporales y su influencia
en las inundaciones y deslizamientos.
En segundo lugar, la marcada influencia de tres placas tectónicas, la placa de
Cocos, la placa del Caribe y la placa de Norteamérica que tienen su punto de
encuentro en el territorio nacional y que al interactuar entre sí, han dado origen a la
abrupta topografía, así como al permanente reacomodo de la corteza terrestre. Este
permanente reacomodo es el origen de la gran cantidad de sismos que afectan al
país.
11 Maskrey, A. 1993ª , Los Desastres no son naturales. La Red/CEPREDENAC/FLACSO.
40
Por último está la interacción entre las Placas de Cocos y del Caribe que ha dado
origen al cinturón volcánico que atraviesa el país de Oeste a Este ya está constituido
por un total de 37 volcanes, de los cuales al menos cinco se manifiestan activos:
Atitlán, Fuego, Pacaya, Santiaguito y Tacana.
2.7.3. Estructura interna de la tierra12
La mayor parte del conocimiento sobre el interior de la Tierra se debe al estudio de
la propagación de las ondas sísmicas, las cuales nos permiten medir indirectamente
algunas propiedades físicas (densidad y constantes elásticas) del medio a
diferentes profundidades. Por sus propiedades físicas la Tierra se divide en: corteza,
manto y núcleo.
La corteza es la parte exterior de roca, su espesor varía de 20 a 100 Km. en los
continentes, y unos 6 Km. en los océanos. La zona que separa a la corteza del
manto se conoce como discontinuidad de Mohorovicic.
El manto tiene un espesor de aproximadamente 2,900 Km., el 45% del radio
terrestre. Su composición química es muy parecida a la de la corteza, silicatos, pero
por las condiciones de presión y temperatura el material es más denso y tiene un
comportamiento plástico. El manto se divide en manto superior e inferior. Una
segunda discontinuidad denominada de Gutenberg separa el manto del núcleo.
El núcleo tiene un radio de 3,400 Km. aproximadamente, un poco más del 50 % del
radio terrestre. Su composición química es de níquel (Ni) y hierro (Fe), la
temperatura a esta profundidad se estima entre 4,000C a 5,000C. Por su estado
físico el núcleo se divide en: núcleo externo, líquido, responsable del campo
magnético terrestre; y núcleo interno en estado sólido.
La Teoría de Placas Tectónicas propone que los primeros 100 Km. de la superficie
terrestre se comportan como un material rígido, quebradizo y poco denso,
denominado litósfera. Esta descansa sobre una capa de material más denso y fluido
denominado astenósfera.
12 http://www.insivumeh.gob.gt/geofisica
41
La litósfera no es una capa continua, está fragmentada en varios bloques o placas
que se mueven con velocidades del orden de varios centímetros por año. El
movimiento relativo entre las placas produce roces y deformaciones en los bordes
o límites entre las placas, y es principalmente allí donde se localizan la mayoría de
terremotos, volcanes y cadenas montañosas.
La dirección del movimiento relativo y la composición de las placas determinan las
características del límite o contacto entre las mismas, que son de tres tipos
fundamentales: divergente o generación de corteza; convergente o destrucción de
corteza y transcurrente o conservación de corteza.
2.7.4. Marco tectónico para Guatemala
El territorio nacional está repartido en tres placas tectónicas: Norteamérica, Caribe
y Cocos. Los movimientos relativos entre éstas determinan los principales rasgos
topográficos del país y la distribución de los terremotos y volcanes.
El contacto entre las placas de Norteamérica y Caribe es de tipo transcurrente. Su
manifestación en la superficie son las fallas de Chixoy-Polochic y Motagua.
El contacto entre las placas de Cocos y del Caribe es de tipo convergente, en el
cual la Placa de Cocos se mete por debajo de la Placa del Caribe (fenómeno
conocido como subducción). Este proceso da origen a una gran cantidad de
temblores y formación de volcanes. El contacto entre estas dos placas está
aproximadamente a 50 Km. frente a las costas del Océano Pacífico.
A su vez, estos dos procesos generan deformaciones al interior de la Placa del
Caribe, produciendo fallamientos secundarios como: Jalpatagua, Mixco, Santa
Catarina Pínula, etc.
2.7.5. Importancia del estudio de los terremotos
El estudio de los terremotos es útil para disminuir los daños que éstos producen, y
aun cuando no es posible saber cuándo y dónde ocurrirá el próximo terremoto, sí
estamos seguros que habrá más, según lo demuestra la evidencia geológica, los
registros históricos y la información instrumental.
42
2.7.5.1. ¿Qué se puede hacer para disminuir los daños que producen los
terremotos?
La forma más eficaz y económica ante cualquier tipo de amenaza, es la
prevención.
Las medidas preventivas contemplan una gran cantidad de acciones, entre
las que se puede mencionar: educación a nivel escolar, código o normas de
construcción, uso adecuado del suelo y sus recursos, planes de emergencia,
etc. Se puede apreciar que esta es una tarea multidisciplinaria que involucra
a toda la sociedad.
El papel de las ciencias de la Tierra, entre ellas, la Sismología, es estudiar el
fenómeno natural e identificar los factores que pueden producir daños en
determinado lugar. Esto último se conoce como evaluación de la amenaza o peligro,
que en el caso de los terremotos se denomina evaluación de la amenaza sísmica.
2.7.6. Breve historia del desarrollo de la sismología en Guatemala
En Guatemala, los primeros sismógrafos mecánicos fueron instalados en 1925 en
el Observatorio Nacional. Posteriormente, a principios de la década de los años 70
se instalaron los primeros seis sismómetros electromagnéticos, como parte de un
proyecto con el Servicio Geológico de los Estados Unidos, para vigilar los volcanes
activos. Al principio el centro de registro estuvo en el Instituto Geográfico Nacional,
y posteriormente fue trasladado al Observatorio Nacional. También durante los años
setenta fueron instalados algunos sismoscopios en la capital y otros puntos del país.
Después del terremoto del 4 de febrero de 1976, el Gobierno decidió crear el
Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología,
INSIVUMEH, y con él la Red Sismográfica Nacional. La red fue diseñada para
registrar la actividad microsísmica (eventos con magnitud Richter < 5.0) dentro del
territorio nacional.
Es importante mencionar que durante la década de los años 80, el Instituto Nacional
de Electrificación, INDE, tuvo dos redes sismológicas instaladas en los sitios de
presa de los proyectos hidroeléctricos Chixoy y Chulac.
43
Por último, en 1989 se creó el Centro de Coordinación para la Prevención de los
Desastres Naturales en América Central, CEPREDENAC, por medio del cual se
inició un proyecto para fortalecer los centros sismológicos en la región. Como parte
de este proyecto, se adquirió el equipo y la tecnología adecuada para procesar en
forma digital los registros sísmicos.
2.8. Conceptos básicos para la gestión de riesgo en el centro educativo13
Antes de poder llevar a cabo esas acciones de prevención y preparación es
necesario que revisemos y aclaremos algunos conceptos básicos:
a) Amenaza: Fenómeno o evento potencialmente destructor o peligroso, de
origen natural o producido por la actividad humana, que puede causar
muertes, lesiones, epidemias, daños materiales, interrupción de la actividad
social y económica, degradación ambiental y amenazar los medios de
subsistencia de una comunidad o territorio en un determinado periodo de
tiempo.
b) Multiamenaza: Es la combinación de dos o más amenazas, que pueden
presentarse juntas o separadas para producir entre ambas un desastre.
c) Desastre: Alteración intensa en las personas, los bienes, los servicios y el
medio ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la actividad
humana, que excede la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.
d) Vulnerabilidad: Condiciones determinadas por factores o procesos físicos,
sociales, políticos, económicos y ambientales, que aumentan la
predisposición, susceptibilidad y exposición de una comunidad al impacto
negativo de un fenómeno físico destructor (producido por amenazas
naturales o humanas) y a reponerse después de un desastre.
e) Riesgo a los Desastres: Probabilidad de consecuencias perjudiciales o
perdidas esperadas a causa de un desastre (muertes, lesiones, propiedad,
medios de subsistencia, interrupción de actividad económica o deterioro
ambiental) como resultado de las interacciones entre amenazas naturales o
13 Tomado del Glosario de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres CONRED
44
antropogénicas y condiciones de vulnerabilidad a las cuales está expuesta
una comunidad.
f) Gestión de Riesgo a los Desastres: Conjunto de decisiones
administrativas, de organización y conocimientos operacionales
desarrollados por sociedades y comunidades para implementar políticas,
estrategias y fortalecer sus capacidades a fin de reducir el impacto de
amenazas naturales, de desastres ambientales y tecnológicos consecuentes.
45
CAPITULO III
3. EL PLAN DE ACCION O DE LA INTERVENCIÓN
3.1 Título del Proyecto Elaboración de un módulo pedagógico sobre fortalecimiento de las normas de
seguridad y primeros auxilios para el plan de riesgo escolar, dirigido a docentes de
la Escuela Oficial Rural Mixta, de Aldea Concepción Ixtacapa, del municipio de San
Antonio Suchitepéquez, Suchitepéquez.
3.2. Hipótesis – acción
Si se elabora un módulo pedagógico sobre el fortalecimiento de las normas de
seguridad y primeros auxilios para el plan de riesgo escolar, entonces el personal
docente podrá aplicar mejor dicho plan.
3.3. Problema
¿Qué hacer para fortalecer las normas de seguridad y primeros auxilios en el plan
de riesgo de la escuela?
3.4. Ubicación Geográfica
Km. 150 ruta al Pacífico, Aldea Concepción Ixtacapa, San Antonio Suchitepéquez,
Suchitepéquez.
3.5. Ejecutor de la Intervención
Epesista: Rosa Mayranella Morales Rodriguez
3.6. Unidad Ejecutora
Facultad de Humanidades, Universidad de San Carlos de Guatemala
3.7. Descripción del proyecto
El proyecto consiste en la elaboración de un módulo pedagógico sobre seguridad
escolar y primeros auxilios, el cual servirá como material didáctico, para ser utilizado
46
por docentes de la Escuela Oficial Rural Mixta de Aldea Concepción Ixtacapa, del
municipio de San Antonio Suchitepéquez, del departamento de Suchitepéquez, esto
con el fin de fortalecer el Plan de riesgo escolar.
3.8. Justificación
El centro escolar, es el espacio donde niños y niñas pasan una gran parte de su
tiempo y donde además realizan diversas actividades, entre educativas y
recreativas, sin embargo existen riesgos añadidos a los habituales. Es por ello que
los establecimientos educativos, deben contar con un plan escolar para la
prevención y reducción de desastres. Sin embargo existe el desinterés de fortalecer
las comisiones de seguridad y primeros auxilios, siendo estos los principales
cometidos para la prevención de desastres en las instituciones. Por ser Guatemala
un país altamente sísmico y propenso a desastres naturales, cada institución debe
contar con material adecuado y funcional, aplicable en caso de emergencias.
3.9. Objetivos
Objetivo General:
Elaborar un módulo pedagógico sobre: Fortalecimiento de las normas de
seguridad y primeros auxilios para el plan de riesgo escolar, dirigido a
docentes de la Escuela Oficial Rural Mixta de Aldea Concepción Ixtacapa,
San Antonio Suchitepéquez, Suchitepéquez.
Objetivos Específicos:
Capacitar al personal docente sobre normas de seguridad y primeros auxilios en
caso de emergencias por desastres naturales.
Socializar el modulo pedagógico con el personal docente de la Escuela
beneficiada.
Promover el uso del módulo pedagógico dentro del establecimiento.
47
3.10. Actividades para el logro de Objetivos
Elaboración del estudio contextual del aporte pedagógico.
Presentación del proyecto a la dirección del establecimiento
Investigación y recolección de información sobre el tema de seguridad
escolar y primeros auxilios.
Elaboración de módulo pedagógico.
Revisión de primer borrador por el asesor
Socialización del módulo pedagógico con el personal docente de la escuela.
Elaboración y entrega del borrador del informe final al asesor.
Impresión, reproducción y empastado de modulo.
Entrega del proyecto ejecutado.
48
3.11. Cronograma de actividades del proyecto
No. Actividades Responsable OCTUBRE ENERO FEBRERO MARZO
SEMANAS 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1.
Presentación a institución para realizar el Ejercicio Profesional Supervisado
Epesista
2. Elaboración del estudio contextual de la comunidad
Epesista
3.
Presentación del proyecto a la dirección del establecimiento para su autorización
Epesista
4.
Investigación y recolección de información sobre el tema de Seguridad escolar y primeros auxilios.
Epesista
5.
Definición de competencias y redacción del plan de acción.
Epesista
6. Elaboración de módulo pedagógico.
Epesista
7. Revisión de primer borrador por el asesor
Epesista y Asesor
8. Impresión de módulo.
Epesista
9.
Planeación para la socialización del módulo con docentes.
Epesista
10.
Ejecutar el proceso de socialización del módulo con el personal docente de la escuela.
Epesista
11. Entrega del proyecto ejecutado.
Epesista
49
3.12. Recursos
Humanos
Epesista
Directora y Docentes
Conferencistas
Materiales
Computadora
Cañonera
Equipo de Audio
3.13. Presupuesto
GASTOS MATERIALES
No. Descripción Cantidad Precio Unitario Precio Total Fuente de
financiamiento
1. Tinta para impresiones 2 Q 75.00 Q 150.00 Epesista
2. Resma de papel bond 3 Q 30.00 Q 60.00 Epesista
3. Impresión de módulo 6 Q 135.00 Q 810.00 Epesista
4. Reproducción de
módulos
14 Q 15.00 Q 210.00 Epesista
5. Proceso de
encuadernación
14 Q 10.00 Q 140.00 Epesista
6. Caja de marcadores
permanentes
1 Q 48.00 Q 48.00 Epesista
7. Caja de Lapiceros 2 Q 20.00 Q 40.00 Epesista
8. Papelografos 24 Q 24.00 Q 24.00 Epesista
9. Alquiler de Cañonera
(5 Horas)
1 Q 150.00 Q 750.00 Epesista
10
.
Refacciones 20 Q 5.00 Q 100.00 Donación
escuela
50
11
.
Impresión de Diplomas 17 Q 8.00 Q 136.00 Epesista
12
.
Manta Vinílica 1 Q 120.00 Q 120.00 Donación
imprenta García
Graphic
13
.
Botiquín Escolar 14 Q 20.00 Q 280.00 Epesista
TOTAL PARCIAL Q 2868.00
GASTOS PERSONALES
1. Material de oficina Q 100.00 Epesista
2. Fotocopias Q 150.00 Epesista
3. Memoria USB Q 75.00 Epesista
4. Internet Q 100.00 Epesista
5. Teléfono Q 150.00 Epesista
6. Pasajes Q 240.00 Epesista
TOTAL PARCIAL Q 815.00
IMPREVISTOS Q 368.00 Epesista
SUMA DE TOTALES Q 4051.00
51
3.14 Formato de Instrumento de Control o Evaluación de la Intervención
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
Lista de Cotejo para evaluar la socialización del Módulo Pedagógico para el
fortalecimiento de las normas de seguridad y primeros auxilios del plan escolar,
dirigido a los docentes de la Escuela Oficial Rural Mixta, Aldea Concepción Ixtacapa,
del Municipio San Antonio Suchitepéquez, del Departamento de Suchitepéquez.
Indicaciones: Marque con una “X” si o no el cuadro que corresponde a cada criterio.
No. Aspecto Criterio Si No
01 Socialización Demostró capacidad para dar la socialización.
X
02 El tiempo fue lo previsto. X
03 Los materiales fueron los adecuados.
X
04 El espacio fue el más conveniente.
X
05 Las actividades fueron de acuerdo a la Socialización.
X
06 Participación Docente Entendió los temas que se trataron.
X
07 Los temas que se trataron están acordes al nivel de los docentes.
X
08 Mi participación fue totalmente activa.
X
09 Aplicaré este tema a mi vida personal.
X
10 Aplicaré este tema con los estudiantes.
X
52
CAPITULO IV
4.- Ejecución y Sistematización de la Intervención
4.1 Descripción de las Actividades Realizadas
No. Actividad Resultados
Entrega de solicitud para realizar el
proyecto a la dirección del
establecimiento
Aprobación para realizar el proyecto del EPS en la Escuela Oficial Rural Mixta, Aldea Concepción Ixtacapa, San Antonio Suchitepéquez, Suchitepéquez.
Elaboración del estudio contextual del
aporte pedagógico.
Se dio a conocer las carencias y deficiencia de la comunidad educativa.
Presentación del proyecto a la
dirección del establecimiento
La propuesta del proyecto a ejecutar fue aprobada por la directora del establecimiento.
Investigación y recolección de
información sobre el tema de
Seguridad Escolar y Primeros Auxilios
Recopilación teórica de textos para el fortalecimiento del tema.
Redacción del Plan de Acción Programación de actividades que se realizaran para el desarrollo del proyecto
Redacción del módulo pedagógico
sobre Seguridad y primeros auxilios.
Dada la información recopilada se formó el módulo pedagógico sobre Seguridad escolar y Primeros Auxilios, para fortalecer el plan escolar de riesgos.
Revisión del primer borrador del
módulo pedagógico por el asesor.
Aprobación de los contenidos que fortalecerán el módulo pedagógico sobre Seguridad Escolar y Primeros Auxilios.
Socialización el módulo pedagógico
con el personal docente de la escuela.
Se redactó un plan de sensibilización, con el fin de calendarizar la fecha y hora de la presentación.
Impresión del módulo pedagógico Impresión de 14 módulos que se entregaran en el centro educativo para el fortalecimiento del Plan escolar de riesgo.
Ejecución del proceso de socialización
a personal docente del centro
educativo.
Fortalecimiento de las normas de Seguridad y Primeros auxilios, del plan escolar de riesgo.
Finalización del Ejercicio Profesional
Supervisado
Redacción de Acta y Finiquito de la Finalización del EPS.
Elaboración y entrega del borrador del
informe final al asesor
Se le presentó al asesor, el borrador del informe final.
53
4.2 Productos, Logros y Evidencia
Se elaboró un módulo pedagógico
sobre: Fortalecimiento de las normas
de seguridad y primeros auxilios para
el plan de riesgo escolar.
Reproducción de módulos para todos
los docentes de la Escuela Oficial
Rural Mixta de Aldea Concepción
Ixtacapa, de San Antonio
Suchitepéquez, Suchitepéquez.
Socialización del módulo pedagógico
sobre: Fortalecimiento de las normas
de seguridad y primeros auxilios para
el plan de riesgo escolar con el
personal docente.
El módulo pedagógico sobre:
Fortalecimiento de las normas de
seguridad y primeros auxilios para el
plan de riesgo escolar, fue socializado
con el personal docente del
establecimiento. De esta manera los
docentes reproducirán la información
con el resto de la comunidad
educativa.
54
MÓDULO: FORTALECIMIENTO DE LAS NORMAS DE SEGURIDAD Y PRIMEROS AUXILIOS PARA EL PLAN DE RIESGO ESCOLAR,
DIRIGIDO AL PERSONAL DOCENTE DE LA ESCUELA OFICIAL RURAL MIXTA DE ALDEA CONCEPCIÓN IXTACAPA, DEL
MUNICIPIO DE SAN ANTONIO SUCHITEPÉQUEZ, DEPARTAMENTO DE SUCHITEPÉQUEZ.
EPESISTA:
ROSA MAYRANELLA MORALES RODRIGUEZ
MARZO 2017
4.2.1 Módulo Pedagógico
55
MÓDULO PEDAGÓGICO INDICE INTRODUCCIÓN i
OBJETIVOS 5
1. BASE LEGAL 6
1.1. Decreto Legislativo 109-96 7
1.1.1. Capítulo I Objetivos y Fines 8
1.1.2. Capítulo II Organización 9
1.1.3. Capítulo III Integración de Identidad de la Coordinadora
Y metodología de trabajo y calidades 10
1.1.4. Capítulo IV Régimen Económico 11
1.1.5. Capítulo V Infracciones y Sanciones 10
1.1.6. Capítulo VI Disposiciones transitorias, derogatorias y finales 10
1.2. Acuerdo Ministerial No. 443-29 11
2. UNIDAD I
2.1. Definición de Seguridad 13
2.2. Seguridad Escolar 14
2.3. Normas de Seguridad en Caso de Sismo 15
2.4. Recomendaciones en caso de sismos (Durante) 15
2.5. Recomendaciones en caso de sismos (Después) 15
2.6. Normas de Seguridad en caso de una inundación 16
2.7. Normas de Seguridad en caso de deslizamiento 16
2.8. Recomendaciones en caso de deslizamiento (Durante) 16
2.9. Recomendaciones en caso de deslizamiento (Después) 16
2.10. Normas de Seguridad en caso de incendio 17
2.11. Evaluación Unidad I 18
3. UNIDAD II
3.1. Señalización de ambientes y equipo de Seguridad 20
3.2. Formas Geométricas utilizadas para la señalización de
Ambientes y equipos de seguridad 21
3.3. Símbolos a utilizar 22
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3.4. Simbología 23
3.5. Señales de evacuación y seguridad 24
3.6. Evaluación Unidad II 25
4. UNIDAD III
4.1. Primeros Auxilios 27
4.2. ¿Qué es un accidente? 28
4.3. Claves fundamentales en los primeros auxilios 29
4.4. Maniobras de RCP Resucitación Cardiopulmonar en niños y adultos 30
4.5. Emergencia por lesiones 32
4.6. Hemorragias visibles 33
4.7. Hemorragia nasal 34
4.8. Evaluación Unidad III 35
5. UNIDAD IV
5.1. Desastres 37
5.1. Tipos de actividades humanas que alteran el ambiente 38
5.2. ¿Cómo se da la vulnerabilidad de los pueblos? 39
5.3. Desastres y pobreza 39
5.4. Eventos que pueden provocar desastres y como prevenirlos 41
5.5. Los temblores fuertes o terremotos 42
5.6. Los deslizamientos 43
5.7. Las erupciones volcánicas 43
5.8. Evaluación Unidad IV 44
Conclusiones 45
Bibliografía 46
57
INTRODUCCION
El presente modulo pedagógico fue diseñado, con el objetivo de orientar y fortalecer
los conocimientos sobre Seguridad Escolar y Primeros Auxilios, como funciones
claves dentro del desarrollo del Plan Escolar para la Reducción de Desastres. De
este modo se provee a los docentes de la Escuela Oficial Rural Mixta de Aldea
Concepción Ixtacapa, material didáctico adecuado para todas las edades. Dicho
material pedagógico está dividido por unidades, sin embargo en la parte inicial, se
cuenta con la base legal que da credibilidad al trabajo presentado por la epesista.
Iniciando por la Constitución Política de la República de Guatemala, donde detalla
los artículos que respalda y da protección a las personas. Así también contamos
con el Decreto Legislativo 109-96 que es la Ley de la Coordinadora Nacional para
la Reducción de Desastres y el Acuerdo Ministerial No. 443 de fecha 29 de
septiembre de 1997, donde se acuerda la Creación de un Plan Escolar de
Respuesta.
En la Unidad I, se detalla información sobre Seguridad y Seguridad Escolar, siendo
este la seguridad en el ámbito de la escuela, el mismo que involucra, no solamente
la sensación o estado de tranquilidad, sino que también la prevención y la forma de
prevención y la manera de atender cualquier situación de crisis que se viva dentro
del establecimiento debido a un desastre o fenómeno natural.
En la Unidad II, encontramos la simbología de la cual se basa las señales y rutas
de evacuación. Es importante recalcar la importancia de esta unidad, ya que es
necesario que tanto los docentes como estudiantes y miembros de la comunidad
educativa, conozcan el significado de cada una de las señales con las que cuente
la institución educativa.
Los temas desarrollados en la Unidad III, corresponde a temas de Primeros Auxilios,
que hacer en caso de accidentes, ya sea por motivos de desastres o fenómenos
naturales o por incidentes provocados por otros actores.
Mientras que la Unidad IV, trata respecto a temas de Desastres, haciendo la
diferencia entre los temas de desastres naturales o fenómenos naturales.
i
58
Así también como los eventos que pueden provocar desastres, la intervención del
hombre en el ambiente y la vulnerabilidad de los pueblos. Cada unidad cuenta con
una evaluación, esto con el fin que al terminar la lectura de cada unidad, el docente
puede trabajar con sus estudiantes las actividades descritas al final de cada una.
ii
59
OBJETIVOS
General
Orientar a los docentes acerca del fortalecimiento de las normas de
seguridad y primeros auxilios.
Específicos
Favorecer el desarrollo de una metodología activa, basada en el aprendizaje
constructivo y el aprendizaje significativo, en la implementación de un módulo
pedagógico sobre normas de seguridad y primeros auxilios.
Fomentar el trabajo en equipo y el desarrollo de actitudes y capacidades en
el educando.
Concientizar al personal docente acerca de la importancia de fortalecer el
plan de riesgo escolar.
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BASE LEGAL
La Constitución Política de la República de Guatemala, en el capítulo único, Artículo 1, protección a la persona, dice: “El Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y a la familia…”, el Artículo 2, Deberes del Estado reza: “Es deber del Estado garantizarle a los habitantes de la república la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona”, y finalmente en el capítulo I, Articulo 3, derecho a la vida, se lee: “El Estado garantiza y protege la vida humana desde su concepción, así como la integridad y la seguridad de la persona”. El Decreto 109-96 Ley dela Coordinadora nacional para la Reducción de Desastres –CONRED- establece en el Artículo 3º. Que algunas de las finalidades son:
a) Establecer los mecanismos, procedimientos y normas que propicien la reducción de desastres, a través de la coordinación interinstitucional en todo el territorio nacional.
b) Organizar, capacitar y supervisar a nivel nacional, regional, departamental, municipal y local a las comunidades para establecer una cultura en reducción de desastres, con acciones claras antes, durante y después de su ocurrencia a través de la implementación de programas de organización, capacitación, educación, información, divulgación y otros que se consideren necesarios.
A raíz de la creación del Decreto 109-96, se promulga el Acuerdo Ministerial No. 443-97 del Ministerio de Educación –MINEDUC- , donde se establece. “– Artículo 1º. Cada centro educativo público o privado del país deberá elaborar su Plan de Seguridad Escolar, con sus comisiones respectivas de contingencia y evacuación para casos de desastres o por cualquier otra situación de riesgo, desde el nivel Pre primario hasta el Nivel Medio, Ciclo Básico y Diversificado. El Artículo 2º. Deberá contemplarse en el proceso enseñanza-aprendizaje, actividades relacionadas con la temática de prevención y reducción de desastres, considerando la amenaza, vulnerabilidad y riesgo como parte consustancial del trabajo docente. 14”
14 Citado del documento “Presentación al Ministerio de Educación. Departamento de Capacitación SE-CONRED. Guatemala 2001.
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61
DECRETO LEGISLATIVO 109-96
Ley de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres
ORGANISMO LEGISLATIVO
CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA DECRETO NUMERO 109-96
El Congreso de la República de Guatemala,
CONSIDERANDO:
Que debido a las características del territorio guatemalteco, derivadas de su posición geográfica y geológica hace susceptible al país a la ocurrencia periódica de fenómenos generadores de desastres que con su caudal de pérdidas de vidas humanas, materiales y económicas, provocan la paralización y retraso del desarrollo;
CONSIDERANDO:
Que por las causas y efectos indicados en la anterior consideración, deviene la necesidad para el Estado de Guatemala, de crear una organización que a nivel nacional este en la capacidad legal, económica, científica y tecnológica de coordinar, planificar, desarrollar y ejecutar todas las acciones destinadas a reducir los efectos que causen los desastres naturales o antropogénicos en la población ubicada en áreas de riesgo. Coordinadora que, para su efectividad deberá disponer de la colaboración y coordinación de entidades públicas, privadas, de servicio y organismos internacionales relacionados con esa clase de problemas, evitando la duplicidad de esfuerzos, logrando así una acción articulada e inmediata,
CONSIDERANDO:
Que la Coordinadora que esa ley crea, deberá orientar todos los esfuerzos a establecer una política permanente y congruente de prevención, mitigación y preparación que permita hacerle frente a los desastres y calamidades públicas de cualquier naturaleza, procediendo de conformidad con los adelantos y experiencias que sobre la materia se tienen a nivel nacional e internacional cumpliendo con las resoluciones y convenios internacionales o regionales de los cuales Guatemala es signataria;
CONSIDERANDO:
Que se hace necesario, de acuerdo a la experiencia técnica, científica y operativa adquirida por el Comité Nacional de Emergencia, que este pase a constituir la Secretaria Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres Naturales o Antropogénicos debiendo hacerse las modificaciones legales para su organización y funcionamiento,
POR TANTO,
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Artículo 171 inciso a) de la constitución Política de la República de Guatemala,
DECRETA:
La siguiente:
LEY DE LA COORDINADORA NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES DE ORIGEN NATURAL O PROVOCADO
CAPITULO I
OBJETIVOS Y FINES
ARTICULO 1. Objeto. El objeto de esta ley es crear la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres Naturales o Provocados, con el propósito de prevenir, mitigar, atender y participar en la rehabilitación y reconstrucción por los daños derivados de los efectos de los desastres, que en el texto de la ley se denominara “Coordinadora Nacional”. ARTICULO 2. Integración. La Coordinadora Nacional estará integrada por dependencias y entidades del Sector público y del sector privado. ARTICULO 3. Finalidades. La Coordinadora Nacional tendrá como finalidades las siguientes:
a) Establecer los mecanismos, procedimientos y normas que propicien la reducción de desastres, a través de la coordinación interinstitucional en todo el territorio Nacional;
b) Organizar, capacitar y supervisar a nivel nacional, regional, departamental, municipal y local a las comunidades, para establecer una cultura en reducción de desastres, con acciones claras antes, durante y después de su ocurrencia, a través de la implementación de programas de organización, capacitación, educación, información, divulgación y otros que se consideren necesarios;
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c) Implementar en las instituciones públicas su organización, políticas y acciones para mejorar la capacidad de su coordinación interinstitucional en las áreas afines a la reducción de desastres de su conocimiento y competencia e instar a las privadas a perseguir idénticos fines;
d) Elaborar planes de emergencia de acuerdo a la ocurrencia y presencia de fenómenos naturales o provocados y su incidencia en el territorio nacional;
e) Elaborar planes y estrategias en forma coordinada con las instituciones responsables para garantizar el establecimiento y la calidad de los servicios públicos y líneas vitales en casos de desastres;
f) Impulsar y coadyuvar al desarrollo de los estudios multidisciplinarios, científicos, técnicos y operativos sobre la amenaza, vulnerabilidad y riesgo para la reducción de los efectos de los desastres, con la participación de las Universidades, instituciones y personas de reconocido prestigio;
g) La Junta Ejecutiva podrá: Declarar de Alto Riesgo cualquier región o sector del país con base en estudios y evaluación científica y técnica de vulnerabilidad y riesgo para el bienestar de vida individua o colectiva. No podrá desarrollarse ni apoyarse ningún tipo de proyecto público ni privado en el sector, hasta que la declaratoria sea emitida en base a dictámenes técnicos y científicos de que la amenaza u ocurrencia ha desaparecido,
h) Elaborar el reglamento de la presente ley. ARTICULO 4. Obligaciones de Colaborar. Para los efectos de la presente ley, todos los ciudadanos están obligados a colaborar, salvo impedimento debidamente comprobado. Los organismos del Estado, las entidades autónomas y descentralizadas de este y en general los funcionarios y autoridades
de la administración pública, quedan obligados a participar en todas aquellas acciones que se anticipen a la ocurrencia de los
desastres. Las personas naturales o jurídicas entidades particulares y de servicio lo realizaran conforme su competencia y
especialidad. En el proceso de atención de los efectos de los desastres, todas las instituciones antes indicadas deben prestar
la colaboración que de acuerdo con esta ley les sea requerida.
ARTICULO 5. Marco Legal.
La Coordinadora Nacional, el Consejo Nacional, la Junta Ejecutiva, la Secretaría Ejecutiva y las coordinadoras regionales,
departamentales, municipales y locales, dentro de sus funciones en el proceso de reducción de desastres antes, durante y
después, se regirán por esta ley y su reglamento, en el cual se normaran todas sus actividades, funciones, atribuciones y
deberes.
CAPITULO II
ORGANIZACIÓN
ARTICULO 6. Son órganos integrantes de la Coordinadora Nacional, los siguientes:
a) Consejo Nacional para la Reducción de Desastres
b) Junta y Secretaría Ejecutiva para la Reducción de Desastres
c) Coordinadora Regional para la Reducción de Desastres
d) Coordinadora Departamental para la Reducción de Desastres
e) Coordinadora Municipal para la Reducción de Desastres
f) Coordinadora Local para la Reducción de Desastres
ARTICULO 7. El órgano superior de la Coordinadora Nacional de Reducción de Desastres será el Consejo Nacional y estará
integrado por el sector público, entidades autónomas y por el sector privado, y se integrará por un representante titular y un
suplente, quienes laborarán en forma ad honorem de las siguientes instituciones.
a) Ministerio de la Defensa Nacional, quien la coordinará
b) Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
c) Ministerio de Educación
d) Ministerio de Finanzas Públicas
e) Ministerio de Comunicaciones, Transporte y Obras Públicas
f) Ministerio de Gobernación
g) Coordinador de la Junta y Secretaría Ejecutiva de la Coordinadora Nacional, quien asistirá a las reuniones con voz
pero sin voto
h) Cuerpo de bomberos Nacionales
i) Asamblea de Presidentes de los Colegios profesionales
j) Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, comerciales, industriales y financieras
ARTICULO 8. INSIVUMEH
El Consejo Científico de la Junta y Secretaría Ejecutiva, estará integrado por el Instituto de Sismología, Vulcanología
Meteorología e Hidrológica – INSIVUMEH- de acuerdo a las funciones que a cada uno de ellos corresponde.
8
63
ARTICULO 9. Coordinadora Nacional.
Sus niveles. La Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres se estructura en los siguientes, niveles a) Nivel Nacional comprende la jurisdicción de toda la República, y se compone por: 1. Consejo Nacional para la Reducción de Desastres 2. Junta y Secretaría Ejecutiva para la Reducción de Desastres b) Nivel Regional comprende la jurisdicción según la regionalización del país y la integran: Organizaciones públicas,
privadas y ciudadanas de orden regional. c) Nivel Departamental comprende la jurisdicción del departamento y tendrá la siguiente composición:
Coordinadora departamental para la Reducción de Desastres, integrada por Organizaciones públicas, privadas y ciudadanas del orden departamental y cuerpos de socorro que por sus funciones y competencias tengan o puedan relación con las actividades en la presente ley y su reglamento, frente a situaciones de riesgo o de desastre.
d) Nivel Municipal comprende la jurisdicción de la totalidad del municipio y tendrá la siguiente composición: Coordinadora Municipal para la Reducción de Desastres integrada por: Organizaciones públicas, privadas y ciudadanas del orden municipal y cuerpos de socorro del lugar que por sus funciones y competencias tengan o puedan tener en algún momento, relación con las actividades establecidas en la presente ley y su reglamento.
e) Nivel Local Coordinadora Local para la Reducción de desastres, integrada por: Organizaciones públicas, privadas y ciudadanas del orden municipal y cuerpos de socorro del lugar que por sus funciones y competencias tengan o puedan tener en algún momento, relación con las actividades establecidas en la presente ley y su reglamento.
CAPITULO III
INTEGRACIÓN DE IDENTIDAD DE LA COORDINADORA Y METODOLOGIA DE TRABAJO Y CALIDADES
ARTÍCULO 10. Integración de las Coordinadoras. Las coordinadoras, regionales departamentales, municipales, y locales serán presididas por el funcionario público que ocupe el cargo de mayor rango en su jurisdicción. ARTICULO 11. Las coordinadoras Regionales. Departamentales, Municipales y Locales se regirán y funcionaran de acuerdo a su normativa aprobada por la Secretaría
Ejecutiva y su Consejo técnico.
ARTICULO 12. Nombramiento de comisiones. La Coordinadora Nacional a través de la Secretaria Ejecutiva, las Coordinadoras Regionales, Departamentales, Municipales y Locales están facultadas para nombrar comisiones y subcomisiones, para el mejor cumplimiento de sus funciones. ARTICULO 13. Metodología de Trabajo. La metodología de trabajo perseguirá la integración, identificación y vinculación entre los sectores y entidades participantes en la Coordinadora nacional para la Reducción de Desastres, en todas las instancias. ARTICULO 14. Calidad de los miembros:
a) Los integrantes de los órganos de la Coordinadora Nacional, así como de las comisiones y subcomisiones que se nombren, desempeñaran sus cargos ad honorem y no podrán asignarse dietas ni estipendios por su trabajo, salvo las inherentes a representaciones por designación como lo son traslados, alimentación y alojamiento.
b) El personal administrativo, técnico, científico, y de servicio de la secretaria ejecutiva de la coordinadora Nacional, devengara salarios, gastos de representación y gozara de un seguro de vida por el riesgo a que se ve sometido en el cumplimento de su labor.
CAPITULO IV
REGIMEN ECONOMICO
ARTICULO 15. Fondo Nacional para la Reducción de Desastres Se crea el fondo Nacional permanente de Reducción de Desastres, a través de una cuenta específica abierta para el efecto en el Banco de Guatemala, misma que será capitalizada en razón a la posibilidad financiera del Estado, mas donaciones nacionales e internacionales, que serán colocadas en forma proporcional y mensual conforme reciba los ingresos del Ministerio de Finanzas Publicas. El presupuesto de inversión y gastos de la Coordinadora Nacional, será propuesto por la Junta y Secretaría Ejecutiva y aprobado por el Consejo Nacional para la Reducción de Desastres. ARTICULO 16. De la Coordinadora Nacional. La Coordinadora Nacional funcionará con recursos asignados anualmente, con base en los planes de labores aprobados por la junta ejecutiva para la Reducción de Desastres y los que se le asignen del Fondo Nacional Permanente para la Reducción de Desastres. ARTICULO 17. Cooperación Externa. La cooperación procedente del exterior de la índole que fuere, debe coordinarse conforme a la normativa constitucional y legal respectiva, lo que establezca el reglamento de esta ley. Los materiales y equipos científicos, tecnológicos y operativos, así como de apoyo que se reciban, quedan exentos de toda clase de impuestos y serán patrimonio de la Coordinadora respectiva, la que deberá oportunamente incluirlos en su inventario.
9
64
ARTICULO 18. Deducciones sobre la Renta. Las donaciones y ayudas financieras aportadas a la Coordinadora para los fines de esta ley, serán deducibles de la renta bruta. ARTICULO 19. Colaboración con otros países. La Coordinadora Nacional, queda facultada para prestar su colaboración en caso de desastres, a otros países, de conformidad sus posibilidades, de manera especial con los que el Estado de Guatemala tenga suscritos, aprobados y ratificados convenios o tratados sobre la materia. La colaboración a que se refiere este artículo se proporcionara conforme lo preceptuado en esta ley, reglamento y tratados internacionales aplicable.
CAPITULO V INFRACCIONES Y SANCIONES
ARTICULO 20. Las acciones y omisiones que constituyan infracciones a la presente ley o su reglamento serán sancionadas de acuerdo a lo establecido para el efecto en el citado cuerpo reglamentario, sin prejuicio de que, si la acción y omisión sea constitutiva de delito o falta, se certifique lo conducente al tribunal competente, para lo que conforme la ley sea procedente. El incumplimiento de las obligaciones que esta ley y su reglamento imponen, la renuencia, atraso o negligencia en su colaboración y función de todo funcionario o empleado público, derivadas de la aplicación de las indicadas normas, dan lugar a la aplicación de las sanciones respectivas. ARTICULO 21. Toda persona individual o jurídica tiene la obligación de denunciar o dar aviso de cualquier infracción a esta ley o su reglamento, así como de toda amenaza, acción, evento y posible riesgo de desastre de la naturaleza y que amenace la vida, salud, seguridad y bienestar del ser humano, ante la autoridad más cercana o sus agentes, quienes de inmediato deberán dar parte de la denuncia a la autoridad correspondiente.
CAPITULO VI DISPOSICIONES TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y FINALES
ARTICULO 22. Integración del Consejo Nacional y su Junta Directiva. El Consejo a que se refiere el artículo 7 de la presente ley, quedara integrados treinta días después de su puesta en vigencia. ARTICULO 23. Destino del CONE. Conjuntamente con la vigencia de la presente ley, el Comité Nacional de Emergencia –CONE- y su personal, se transformara en la Junta y Secretaria Ejecutiva, para la reducción de Desastres, la cual se regirá por el reglamento del CONE, en tanto se emita el reglamento de la presente ley. ARTICULO 24. Se deroga toda disposición que se oponga o contravenga lo establecido en esta ley. ARTICULO 25. El presente decreto entrara en vigencia un día después de su publicación en el diario oficial.
PASE AL ORGANISMO EJECUTIVO, PARA SU SANCIÓN, PROMULGACIÓN Y PUBLICACIÓN. DADO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, A LOS SIETE DIAS DEL
MES DE NOVIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENRA Y SEIS,
CARLOS ALBERTO GARCÍA REGAS PRESIDENTE
ENRIQUE ALEJOS CLOSE
SECRETARIO
EFRAÍN OLIVA MURALLES SECRETARIO
PALACIO NACIONAL:
GUATEMALA, NUEVE DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SEIS.
PUBLÍQUESE Y CUMPLASE
ALVARO ARZU IRIGOYEN
10
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Ministerio de Educación
ACUERDO MINISTERIAL NO. 443 -29 SEPT. 1997 EL MINISTRO DE EDUCACIÓN,
CONSIDERANDO:
Que conforme Decreto Ley No. 109-96 del Congreso de la Republica de fecha 12 de Diciembre de 1996, se emitió la Ley de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres de origen Natural o Provocado, como ente responsable de la Prevención y Reducción de Desastres a nivel nacional;
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con lo preceptuado en el Artículo 4ª. De dicha ley “Todos los organismos del Estado, entidades autónomas y descentralizadas y en general los funcionarios y autoridades de la Administración Pública quedan obligados a participar en todas aquellas acciones que se anticipen a la ocurrencia de los desastres”;
CONSIDERANDO:
Que entre las estrategias para la reducción de Desastre se contempla el cambio de la conducta de la población por medio de crear una “Cultura en Desastres” para poder actuar adecuadamente Antes, Durante y Después de un Desastre; así como la “Culturización del tema a través de los Sistemas Educativos Nacionales”.
CONSIDERANDO:
Que el Ministerio de Educación en Coordinación y apoyo de CONRED y otras instituciones no gubernamentales han venido informando y capacitando a los Coordinadores Departamentales de Capacitación, Capacitadores Técnico Pedagógico, Curriculistas de las Direcciones Técnicas Departamentales y Maestros de Educación Preprimaria y Primaria del país;
POR TANTO:
En el ejercicio de las funciones que le confiere el Articulo 194 literales a) y f) y 72 de la Constitución Política de la República de Guatemala y con fundamento en los Artículos 8 y 10 de la Ley de Educación Nacional, Decreto No. 12-91 del Congreso de la Republica,
A C U E R D A :
ARTICULO 1º. Cada centro educativo público o privado del país deberá elaborar su Plan de Seguridad Escolar, con sus Comisiones respectivas de Contingencia y Evacuación para casos de Desastre o por cualquier otra situación de riesgo; desde el nivel pre primario hasta el nivel medio, ciclo básico y diversificado. ARTICULO 2º. Deberá contemplarse en el proceso enseñanza aprendizaje actividades relacionados con la temática de prevención y reducción de desastres, considerando la amenaza, vulnerabilidad y riesgo como parte consustancial del trabajo docente. ARTICULO 3º. Los Directores Departamentales de Educación, quedan obligados a brindar el apoyo, la asesoría y asistencia necesaria y a velar por el cumplimiento de esta disposición. ARTICULO 4º. El presente Acuerdo empezará a regir a parir de su publicación en el Diario Oficial.
C O M U N I Q U E S E
ROBERTO MORENO GODOY.
LA VICEMINISTRA DE EDUCACION, MARIA EUGENIA RAMIREZ MOTTA
11
66
67
Definición de Seguridad:
El término seguridad posee múltiples usos. A grandes rasgos, puede afirmarse que
este concepto que proviene del latín securitas hace foco en la característica de seguro, es
decir, realza la propiedad de algo donde no se registran peligros, daños ni riesgos. Una
cosa segura es algo firme, cierto e indubitable. La seguridad, por lo tanto, puede
considerarse como una certeza.
Existen muchos tipos de seguridad, tantos como actividades pueda realizar el ser
humano. En este artículo citaremos tan solo algunos conceptos en los que se utiliza el
término haciendo referencia a un desarrollo seguro de una determinada actividad.
La denominada seguridad alimentaria hace hincapié en la disponibilidad y el acceso a los
productos alimenticios tanto en cantidad como en calidad.
La seguridad jurídica está valorado como un principio
que se enmarca en el campo del derecho y que se
asocia a escala mundial con la certeza de conocer lo
que se prevé como prohibido respecto de uno en
relación al resto y de ellos para con un mismo
individuo.
El término seguridad laboral tiene que ver con las
condiciones en las que los empleados trabajan.
La seguridad informática permite asegurarse que los
recursos del sistema se utilizan de la manera en la
que se espera y que quienes puedan acceder a la
información que en él se encuentran sean las personas acreditadas para hacerlo.
Dicho todo esto, sólo resta agregar que en cualquier ámbito cuando se habla de seguridad
se está haciendo referencia a las condiciones en las que se desarrolla una actividad:
las prevenciones que se han tenido en cuenta en caso de complicaciones, las acciones que
se realizarán en caso de desastre y fundamentalmente, de qué forma se trabajará para
brindar equilibrio y tranquilidad en dicho entorno.
13
68
Seguridad Escolar
Es simplemente la seguridad en el ámbito de la escuela. Lo complejo es
el significado del término seguridad. El mismo involucra, no solamente la sensación
o estado de tranquilidad, sino que también la prevención y la forma de prevención,
de atender cualquier situación de crisis.
A continuación conoceremos las normas de seguridad que es necesario
saber en caso de un desastre natural. Como sabemos Guatemala es un país que
debido a su ubicación geográfica es altamente vulnerable al riesgo y a las amenazas
socio- naturales como: Crisis volcánicas, huracanes, inundaciones, incendios
forestales, sismos, entre otros, a las que se ven expuestas las poblaciones.
Según antecedentes, el sector educativo del país ha sufrido el impacto de
estos desastres, por ejemplo, en 1976 el terremoto del 4 de febrero, afecto a 17
departamentos, en los cuales 832 edificios escolares sufrieron una destrucción total,
equivalente al 17% de la infraestructura escolar por lo que 84,296 estudiantes se
quedaron sin aulas.
Las lecciones aprendidas como consecuencia de diversos eventos ocurridos
en el país, hacen evidente la necesidad de la comunidad educativa de organizarse,
capacitarse y prepararse en todo momento. Por lo que es necesario contar con
herramientas actualizadas que permitan la organización, prevención, mitigación y
preparación para la respuesta con el propósito de salvaguardar la vida de los
integrantes de la comunidad educativa.15
15 Guatemala, C.P. (s.f.). Ley de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres MINEDUC – UNICEF, p.d. (s.f.).
14
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NORMAS DE SEGURIDAD
EN CASO DE SISMO16
Recomendaciones en caso de Sismos:
ANTES
Tener listo el Plan de Riesgo Escolar y Prevención de Desastres.
Tener listo el Botiquín de Primeros Auxilios.
Realizar simulacros de evacuación en el establecimiento.
Practicar con los estudiantes, las medidas de seguridad escolar. DURANTE
Tener a la mano el Plan de Riesgo Escolar y Prevención de Desastres.
Alejarse de las ventanas, anaqueles y escaleras.
Colóquese al lado de columnas.
Agáchese, cúbrase la cabeza y agárrese a una estructura fuerte, por ejemplo bajo una mesa.
Verifique el área en donde se encuentra, si está dentro de un edificio, permanezca ahí, no salga, no corra y protéjase.
Cuando deje de temblar, evacue ordenadamente el edificio, siguiendo la señalización de rutas de evacuación, y diríjase a los puntos de reunión establecidos.
Espere a que el edificio sea revisado estructuralmente, antes de entrar.
No propague rumores.
Atienda a las recomendaciones de las autoridades. DESPUES
Utilice su celular solo en caso de emergencia.
Atienda a las recomendaciones de las autoridades.
Encienda el radio, para escuchar reporte de situación e indicación de las autoridades.
Manténgase informado a través de las diferentes redes sociales y de los diferentes medios de comunicación.
16 https://conred.gob.gt
15
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NORMAS DE SEGURIDAD EN CASO DE UNA
INUNDACIÓN 17
17 https://conred.gob.gt
16
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NORMAS DE SEGURIDAD EN CASO DE INCENDIO18
Antes:
Revise periódicamente la instalación eléctrica del establecimiento.
Recuerde que todo contacto o interruptor eléctrico debe tener su tapa
debidamente aislada.
No sobrecargue los enchufes.
No conectar aparatos que se hayan humedecido.
Procure contar con uno o más extinguidores en
lugares accesibles.
Tener a la mano los números telefónicos de cruz
roja, bomberos municipales etc.
Durante:
Conserve la calma y procure tranquilizarse.
Si el fuego se extiende, llame a los bomberos y
siga sus instrucciones.
En caso de evacuación, no corra, no grite, no empuje. No pierda el tiempo
buscando objetos personales.
Si se incendia su ropa, no corra; tírese al piso y ruede lentamente, de ser
necesario cúbrase con una manta para apagar el fuero.
Después
Haga que un técnico revise las instalaciones eléctricas.
Deseche alimentos, bebidas o medicinas que hayan estado expuestas al
calor, al humo o al tizne del fuego.
No pase al área del siniestro hasta que las autoridades lo determinen.
18 https://conred.gob.gt
17
72
EVALUACION DE LA UNIDAD I
INDICACIONES: Responda las preguntas del siguiente cuestionario.
1.- ¿Qué es Seguridad?
2.- ¿Qué es Seguridad Escolar?
3.- ¿Qué recomendaciones deben seguirse en caso de un sismo o
terremoto?
4.- ¿Qué acciones deben tomarse en caso de inundaciones?
5.- ¿Qué hacer en caso de un incendio?
18
73
74
Señalización de Ambientes y Equipo de Seguridad
Objetivo: Establecer la nomenclatura de señalización para atención a riesgos,
emergencias o desastres de la República de Guatemala, basándose en el significado básico de colores y formas geométricas existentes.
Significado de los Colores utilizados en las señales: Colores de Seguridad Los colores de seguridad permiten establecer e identificar, la acción a desarrollar.
COLOR DE
SEGURIDAD
SIGNIFICADO INDICACIONES Y
PRECISIONES
Paro
Detener la marcha en algún
lugar.
Prohibición Señalamiento para prohibir
acciones específicas.
Material, equipo y sistema para
combate de incendios.
Ubicación y localización de
los materiales y equipo para
el combate de incendios.
Advertencia de peligro
Atención, precaución,
verificación, e identificación
situaciones peligrosas.
Delimitación de áreas Límites de áreas restringidas
o de usos específicos.
Advertencia de peligro por
radiaciones ionizantes
Señalamiento para indicar la
presencia de material
radioactivo.
Condición segura
Identificación y
señalamientos para indicar
salidas de emergencia, rutas
de evacuación,
zonas de seguridad y primeros
auxilios, lugares
de reunión, regaderas de
emergencia,
lavaojos, entre otros
Obligación información
Señalamientos para realizar
acciones específicas. Brindar
información para las
personas.
20
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Formas Geométricas utilizadas para la señalización de
ambientes y equipos de seguridad
El complemento para manejar un estándar con los colores de seguridad y sus contrastes, son las formas geométricas que facilitan el entendimiento de un color de seguridad, las formas que se utilizan son:
OBJETIVO
FORMA GEOMETRICA SEÑAL
Proporcionar información
sobre algún objeto,
identificación de materiales, o
realizar una acción indicada
en la figura.
Información
Advertir un peligro
Prevención
Prohibir una acción
susceptible de provocar un
riesgo.
Prohibición
Exigir una acción
determinada.
Obligación
Identificar la presencia de
Materiales peligrosos en
transporte.
Materiales peligrosos en
transporte
21
22
76
Símbolos a Utilizar
Los símbolos a utilizar para la atención a Riesgo, Emergencia o Desastre
deben ser simples y entendibles para las personas tomando en cuenta las
características del ámbito nacional.
Las características de estos no deben llegar a detalles minuciosos, ni
enredados, estos deben brindar con lo más simple un criterio amplio sobre lo que
se desea dar a conocer.
Ejemplo:
Componentes obligatorias para las señales
Las señales sin depender cual sea su significado, debe llevar los
componentes obligatorios mínimos (color, forma y símbolo) que para ello se
establecen, los cuales se pueden ampliar sin perder su significado, con textos
ubicaciones números otros.
Para desarrollar una señal deben combinarse entonces 3 factores
Color + forma geométrica + símbolo = Señal
23
77
Color de
Seguridad
Color de
Contraste Forma Geometrica Símbolo Señal
RUTA DE
EVACUACIÓN
PRECAUCION PISO MOJADO
PROHIBIDO
USO DE CASCO
TRANSPORTE
MATERIAL
CORROSIVO
24
78
Señales de Evacuación y Seguridad19
SEÑAL SIGNIFICADO
RUTA DE EVACUACION
SALIDA DE EMERGENCIA
PUNTO DE REUNION
SALA DE PRIMEROS AUXILIOS
19 Coordinadora nacional para la reducción de desastres, S.E. (2010. Guía de Señalización de ambientes y equipos de Seguridad. Guatemala.
79
EVALUACION DE LA UNIDAD II
INDICACIONES: Escriba en los espacios correspondientes, el nombre correcto de
las señales de evacuación.
80
27
81
PRIMEROS AUXILIOS
Son los cuidados inmediatos y eficaces que se dan a las víctimas de
accidentes o de enfermedades, antes que puedan recibir el tratamiento del Médico.
Como el personal adiestrado en proporcionar primeros auxilios no puede estar en
todas partes al mismo tiempo, habrá ocasiones en que cualquier persona tendrá
que valerse de su conocimiento para salvar su propia vida o la de algún otro
individuo. Por eso es necesario aprender y enseñar las normas y procedimientos de
los primeros auxilios.
Conocer lo que se debe hacer es tan importante como saber lo que NO se debe
hacer y cuando se debe actuar con prontitud o con calma para salvar la vida.
En caso de sufrir un accidente, no conviene perder la cabeza ni desesperarse
pidiendo socorro a gritos; lo aconsejable es sobreponerse al dolor y a la tragedia,
conservar la serenidad para poder aplicar los procedimientos convenientes y seguir
los consejos o indicaciones que se aprendieron sobre los primeros auxilios.20
Fotografía tomada por la epesista
20 Dr. Baldó, J. I. (s.f.). Manual de Primeros Auxilios. Departamento de medicina preventiva.
82
¿Qué es un accidente?
Perdida brusca del equilibrio funcional del organismo que puede suceder en
cualquier circunstancia: trabajo, hogar, juego, ocio, conducción de vehículos, etc.
Riesgos más comunes
Caídas
Choques
Golpes
Proyecciones
Atrapamientos
Sobreesfuerzos
Fotografía tomada por la epesista
83
Varios cursos incorporan en forma efectiva una didáctica sistematizada con el objeto
de hacer más sencillo el proceso de aprendizaje y favorecer los puntos clave que no deben
omitirse sobre todo en el caso de querer auxiliar a una persona. Es por ello que existe una
cadena de sobrevivencia, que permitirá finalmente salvar la vida de otro ser humano.
CADENA DE SOBREVIVENCIA
CLAVES FUNDAMENTALES EN LOS PRIMEROS AUXILIOS
Ante una situación que requiere su participación, siempre debe tener en cuenta
los siguientes puntos:
1 EJERZA EL AUTOCONTROL: Evite ser impulsivo
2 EVALÚE LA ESCENA: Observe bien
3 PIDA AYUDA: Antes de actuar directamente
4 ACTÚE CON PRUDENCIA: Sepa lo que no debe hacer
29
84
Maniobras de RCP Resucitación Cardiopulmonar en niños y adultos21 Estas maniobras podrán realizarse en adultos y en niños mayores de 8 años. Si usted ha realizado un curso de RCP o conoce las maniobras de comprensión torácica y respiración, podrá salvar una vida. De lo contrario, lea atentamente los siguientes pasos:
1. Corrobore que el sitio sea seguro y recuerde el concepto de bioseguridad. 2. Verifique que la víctima esté boca arriba sobre una superficie plana y firme. 3. Arrodíllese al lado de la víctima. 4. Tómela de los hombros y, comprimiéndolos firmemente, pregúntele si se encuentra
bien (Figura 1). 5. Si no responde, pida a alguien que llame a Emergencias. 6. Quite la ropa de la víctima y observe atentamente su pecho por al menos 5 segundos
y por no más de 10, si no respira comience las compresiones. 7. Si la persona respira colóquela en la posición lateral de seguridad. 8. Si la persona no respira coloque la base de la palma de una mano en el centro del
pecho, entre sus pezones. Apoye la base de la otra sobre la primera entrelazando los dedos y realice compresiones a una velocidad de al menos 100 por minuto (Figura 2).
Fotografía tomada por la epesista
21 https://es.wikipedia.org
30
85
Fotografía tomada por la epesista
Maniobras de RCP en niños de 1 a 8 años
Las maniobras y los pasos en los niños son exactamente iguales a los pasos de
los adultos exceptuando las compresiones, que pueden hacerse con una sola mano, de
acuerdo a la contextura física del niño.
31
86
Emergencia por Lesiones
as emergencias por lesiones también forman partes del grupo de eventualidades
que puede ocurrir en espacios tanto públicos como privados. Ya sean traumatismos,
fracturas o hemorragias, siempre es necesario saber cómo actuar en cada caso.
FRACTURAS OSEAS
Síntomas
Deformación
Impotencia funcional
Dolor
Inflamación
Acciones
Evalué la seguridad de la escena y pida ayuda.
Recuerde el concepto de bioseguridad y, en
caso de ser necesario, utilice protección.
Si sospecha lesión en la columna, no movilice
al accidentado.
No intente enderezar extremidades dobladas.
Aplique hielo en bolsa y toalla interpuesta durante 20 minutos con descansos de 5
minutos.
Aguarde la llegada de ayuda.
HEMORRAGIAS NO VISIBLES
Síntomas
Generalmente, después de un accidente, caída o atropellamiento.
Palidez, frialdad.
Mareo, confusión.
Nauseas, vómitos
L
32
87
Acciones
Evalué la seguridad de la escena y pida ayuda.
Recuerde el concepto de bioseguridad y, en caso de ser necesario, utilice
protección.
Si no hay vómitos, ayude a colocar a la víctima de espaldas.
Manténgala caliente.
Aguarde la llegada del servicio de emergencias.
HEMORRAGIAS VISIBLES
Las hemorragias visibles se dividen en tres:
a) Heridas
b) Hemorragia bucal
c) Hemorragia nasal
ACCIONES
Evalué la seguridad de la escena y pida ayuda.
Recuerde el concepto de bioseguridad y utilice protección.
Recueste al herido y solicite el botiquín de primeros auxilios.
Presione con firmeza sobre la herida con un paño.
Si la hemorragia no cede, coloque un segundo paño sin retirar el primero.
Si es un miembro y no hay dolor, elévelo.
Espere la llegada del servicio de emergencias.
HEMORRAGIA BUCAL
ACCIONES
Si no sabe qué hacer, pida ayuda.
Recuerde el concepto de bioseguridad y en caso de ser necesario utilice protección.
Ponga a la persona en un lugar cómodo y solicite el botiquín de primeros auxilios.
Si la hemorragia proviene de una zona visible, presione con una gasa o tela.
Si es interna y provoca vómitos, coloque a la persona de costado.
Espere la llegada del servicio de emergencia.
33
88
HEMORRAGIA NASAL
ACCIONES
Si no sabe que hacer, pida ayuda.
Recuerde el concepto de bioseguridad y utilice protección
Siente al sujeto y solicite el botiquín de primeros auxilios.
Presione a ambos lados de la nariz teniendo la cabeza levemente inclinada hacia
adelante.
Si la hemorragia persiste, presione con más fuerza y aguarde la llegada de ayuda.
Fotografía tomada por la epesista
34
89
EVALUACION DE LA UNIDAD III
INDICACIONES: Responde los siguientes
cuestionamientos según tus conocimientos.
A. Sirve para tomar la temperatura del cuerpo ______________________
B. Sirve para limpiar la herida _______________________
C. Sirve para cortar tela y otras cosas _______________________
D. Sirve para asegurar los apósitos de la herida _______________________
E. Sirve para limpiar las manos y los guantes _______________________
F. Sirven para no tocar la herida con las manos _______________________
G. Sirve para contener el sangrado _______________________
H. Sirve para aislar la herida del contacto con el aire _______________________
I. Sirve para desinfectar las heridas _______________________
35
90
91
Desastres
Cuando hablamos de desastres nos
referimos a las enormes pérdidas humanas y
materiales que ocasionan algunos eventos o
fenómenos en las comunidades como terremotos,
erupciones volcánicas, inundaciones,
deslizamientos de tierra, deforestación,
contaminación ambiental y otros.
Para que entendamos los desastres y podamos
prevenirlos y recuperarnos si llegan a producirse, es
necesario que nos desprendamos de algunas interpretaciones erradas, que han
sido transmitidas en nuestras sociedades.
Diferencia entre “Fenómenos naturales” y “Desastres naturales”.
Veamos la diferencia, ya que muchas veces, los utilizamos como si fueran lo mismo.
Los desastres no son naturales, sino algunos son los fenómenos que los producen.
La naturaleza se encuentra en un proceso
permanente de movimiento y transformación, que
se manifiesta de diferentes maneras, a través de
fenómenos de cierta regularidad como la lluvia en
algunos meses del año en la montaña, y de
aparición extraordinaria y sorprendente, como los
temblores de la tierra, las erupciones volcánicas o
el desgaste natural del suelo que produce la
erosión. Cuando ocurre un evento natural, nos invade en muchos casos el fatalismo
y pesimismo producto de la impotencia que sentimos hacia el comportamiento de la
naturaleza. Un examen más a fondo nos indica que algunos desastres tienen su
origen en fenómenos naturales, pero, además, pueden ser causados por ciertas
actividades humanas que alteran la normalidad del medio ambiente.
37
92
Tipos de actividades humanas que alteran el ambiente
La contaminación del medio ambiente (aire envenenado, agua sucia e
inutilizable)
La explotación errónea e irracional de los recursos naturales renovables
como los bosques y el suelo y no renovables como los minerales.
La construcción de viviendas y edificaciones en zonas de alto riesgo.
Tanto los desastres causados por fenómenos
naturales, como los originados por actividades
humanas, pueden llevar a una comunidad o a todo un
país a la confusión y el caos, al afectar su
funcionamiento normal, con pérdidas de vidas y daños
considerables en las propiedades y servicios.
Muchos de los desastres, presentan posibilidades de
prevención por medio de los avances científicos y el
control por parte de los seres humanos.
Esto quiere decir que los efectos de ciertos fenómenos naturales no son
necesariamente desastrosos. Lo son únicamente cuando los cambios producidos
afectan una fuente de vida con la cual los hombres y mujeres contaban, y no se
tomaron las medidas de prevención correctas.
¿Cómo se produce un desastre?
Un desastre es la correlación entre un fenómeno natural como terremotos,
maremotos, una erupción volcánica o fenómenos provocados por las personas
como la deforestación y la contaminación ambiental, y condiciones de vida
económicas, sociales, culturales y físicas vulnerables: salud precaria, viviendas mal
construidas, tipo de suelos inestables, mala ubicación de las viviendas, apatía e
indiferencia de las personas, falta de organización y participación de la comunidad.
38
93
De manera que, existen grandes posibilidades de que se genere un desastre, si en
una comunidad hay un alto riesgo de que ocurra uno o más fenómenos naturales,
o provocados por nosotros mismos, y se mantienen condiciones de vida
comunitarias vulnerables.
¿Cómo se da la vulnerabilidad de los pueblos?
Cuando la gente ha ido poblando los terrenos que no son buenos para
vivienda, por el tipo de suelo, por su ubicación inconveniente con respecto a
avalanchas, deslizamientos, inundaciones, etc.
Cuando no existen condiciones económicas que permitan satisfacer las
necesidades humanas básicas como trabajo e ingresos económicos,
educación, salud, hábitat, seguro, etc.
Cuando han construido casas muy precarias, sin buena base, de material
inapropiado para la zona, que no tienen la resistencia apropiada, etc.
Cabe mencionar que los hombres y las mujeres no crean condiciones de vida
seguras por dos razones:
2. La necesidad extrema;
3. El desconocimiento, cuyas causas son ubicables y forman parte de la
estructura social y económica de los países.
Desastres y pobreza
Los eventos naturales o provocados por nosotros mismos, afectan con mayor fuerza
a las poblaciones más pobres, por su alta vulnerabilidad caracterizada por:
- Sus escasos recursos económicos,
- Sus condiciones de vida precarias,
- La ubicación de sus viviendas en áreas de alto riesgo y el tipo de construcción de
las mismas.
39
94
- Por la imposibilidad de movilización
- Por la falla de organización y preparación de la comunidad.
Todo esto hace que se vean las poblaciones más pobres, expuestas directamente
al impacto de los eventos o fenómenos naturales o no.
Pese a su vulnerabilidad, estas poblaciones no pueden permitirse estar en otro lado.
Cuando logran hacerlo, no pueden escapar al desastre desplazándose del sector
afectado, ya que traerán consigo pobreza, manteniendo intactas y a veces
aumentando su vulnerabilidad, por ejemplo en áreas de desarrollo no planificadas
en las ciudades.
Las poblaciones con condiciones de vida óptimas, si bien se ven afectadas por
eventos de este tipo, no siempre sufren las mismas consecuencias en pérdidas
humanas y materiales, dadas sus posibilidades de hacer frente a la situación.
En este sentido se tienen datos que indican un número de muertos más alto en
países de bajos recursos económicos frente a aquellos industrializados con
posibilidades económicas superiores. Sabemos que los fenómenos o eventos
naturales causarían menor daño si entendiéramos cómo funciona la naturaleza y
creáramos nuestras condiciones de vida, de acuerdo con los conocimientos que
tenemos de la naturaleza.
Ahora ya podemos entender la responsabilidad que tenemos los hombres y mujeres
en la producción de desastres.
40
95
Eventos que pueden provocar desastres y cómo
prevenirlos
Son muchos los tipos de eventos o fenómenos que pueden provocar desastres si
no tomamos las medidas necesarias. Los eventos más frecuentes son:
4. Las Inundaciones
Ocurren con mucha frecuencia en ciertas zonas y
pocas del año, debido a que los fuertes aguaceros
provocan el crecimiento de los ríos.
Suchitepéquez, es uno de los departamentos que
según la CONRED, es vulnerable a inundaciones,
según reporte del año 2016.22
Las inundaciones generalmente provocan la
evacuación de familias y comunidades hacia lugares
seguros, así como la perdida de cultivos y alimentos.
Recomendaciones:
Establecer las viviendas lejos de ríos y en lugares altos.
Evacuar a las familias, cuando las aguas comiencen a subir, en caso de vivir
cerca de un río.
22 Fuente: Prensa Libre 20 de mayo de 2016. Por Carlos Alvarez.
41
96
Los temblores fuertes o terremotos
Hay regiones del continente que son muy afectadas por los movimientos sísmicos.
Los terremotos son movimientos fuertes de las
capas de la tierra. Cuando ocurren producen
un impacto emocional muy fuerte en las
personas y gran desorganización social,
afectando la salud mental en la comunidad y
produciendo grandes pérdidas materiales en
edificios, viviendas e infraestructura en
general. Las personas, las familiar y los grupos
organizados debemos estar preparados para
casos de temblores fuertes, saber cómo comportarnos y buscar lugares seguros
cuando se presente un sismo, con base a los planes de prevención.
Recomendaciones:
5. Mantener la calma en todo momento para evitar peligros mayores.
6. Alejarnos de ventanas con vidrios o muebles grandes y objetos que puedan
caer y causarnos daño.
7. Alejarnos de los postes con cables eléctricos y en caso de que hayan caído
evitemos el contacto con ellos.
8. Busquemos un lugar seguro donde protegernos como una columna de la
casa o de edificio, o debajo de una mesa en estructuras de un solo nivel.
42
97
Los deslizamientos
Son por lo general producto de la deforestación, la
erosión y el deterioro de los suelos que disminuyen
su calidad en muchos países. Los deslizamientos son
movimientos o desplazamientos masivos de grandes
cantidades de tierra y lodo, muchas veces producidas
por la acción de la lluvia sobre terrenos altos y
erosionados como resultado de la acción destructiva
de las personas.
Medidas para evitar deslizamientos:
El control sobre la deforestación desmedida
La construcción de barreras o muros de contención y canales de desagüe.
Las erupciones volcánicas
Hay países en donde existen muchos volcanes, algunos de
ellos en plena actividad. Los volcanes pueden producir
grandes emanaciones de lava, ceniza y gases tóxicos,
resultado de su actividad natural, así como las lluvias
acidas y contaminación de los ríos cercanos.
Recomendaciones:
Evitar la construcción de más viviendas cerca de los volcanes.
No visitar volcanes activos peligrosos que están emanando cenizas, gases
tóxicos o hasta lava.
Cuando hay cenizas o gases tóxicos que puedan afectar nuestra salud,
debemos cubrirnos la nariz con un trapo humedecido en vinagre.
En caso de que las autoridades competentes recomienden la evacuación de
nuestra comunidad, acatar sus disposiciones y dirigirnos a los lugares
indicados lo más pronto posible.
43
98
Evaluación de la Unidad IV
Indicaciones: En la siguiente sopa de letras, encuentra palabras claves que se
relacionan con la unidad anterior.
Anota en los espacios,
las palabras encontradas.
D T E R R E M O T O
E E O H U R A C A N
R M S R S H I E L O
U P E A N O U C Z M
P E Q X S A L M F Ñ
C S U P V T D Y A P
I T I S W T R O B J
O A A L U V I E S G
N D V I E N T O S Q
N O I C A D N U N I
C O B I M A N U S T
44
99
CONCLUSIONES
Utilizar este módulo pedagógico, le provee material didáctico actualizado
acerca de las normas de seguridad escolar, señalización de ambientes y
primeros auxilios.
Con este material, el docente será capaz de orientar a los estudiantes
respecto a primeros auxilios en el aula.
Las evaluaciones de cada unidad, han sido diseñadas para que los
estudiantes puedan medir sus conocimientos, sobre seguridad y primeros
auxilios.
45
100
Bibliografía
Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres, S. E. (2010).
Guía de Señalización de Ambientes y Equipos de Seguridad. Guatemala.
Dr. Baldó, J. I. (s.f.). Manual de Primeros Auxilios. Departamento
de Medicina Preventiva.
Fernandez, P. (2010). Primeros Auxilios. Buenos Aires :
Emergencia Sociedad Anonima.
Guatemala, C. P. (s.f.). Ley de la Coordinadora Nacional para la Reducción
de Desastres.
Hammerly, D. M. (s.f.). TECNICA MODERNA DE PRIMEROS AUXILIOS.
MEXICO D.F.: EDICIONES INTERAMERICANAS.
http://www.conred.gob.gt
MINEDUC-UNICEF, P. d. (s.f.).
46
101
4.3. Sistematización de la Experiencia 4.3.1. Actores
a) Asesor: Licenciado Edwin Manuel Mérida Viau
b) Epesista: Rosa Mayranella Morales Rodriguez
c) Directora: Sandra Elizabeth Soc Mas de Martínez
d) Personal Docente:
1. Raquel Marisol Villagran Cifuentes
2. Reina Elizabeth Monroy Puac
3. Aura Violeta Azurdia Ventura
4. Albadina Cifuentes Mazariegos
5. Erika Ibet Natareno de Cifuentes
6. Rubidia Maribel López Maldonado
7. Thelma Cáceres Reyes
8. Clodomiro Waldemar Flores Ruiz
9. Flor de Maria Cifuentes Cifuentes
10. Baudilia Cano Mérida
11. Rufo Erasto Aguilar
12. Kimberly Gidalty Ovalle Mendizábal
13. María Luisa Rosales Cruz de de la Cruz
14. Nadyne Alejandra Vásquez Arévalo
4.3.2. Acciones
a. Realización del diagnóstico institucional
b. Redacción de instrumentos de evaluación
c. Investigación de la fundamentación teórica
d. Creación del módulo pedagógico
e. Realización de etapa de voluntariado
102
4.3.3. Resultados
a. 14 docentes capacitados sobre temas de seguridad escolar y primeros auxilios.
b. Entrega de 14 reproducciones del manual al personal docente de la escuela.
c. Comisiones de seguridad escolar y primeros auxilios, con material didáctico
acorde al tema.
d. Escuela fortalecida en el plan de riesgo escolar, con normas de seguridad y
primeros auxilios aplicables.
4.3.4. Implicaciones
a. La ubicación geográfica de la comunidad donde se encuentra la institución
educativa, está en un lugar accesible.
b. La mayoría de docentes residen cerca de la comunidad.
4.3.5. Lecciones Aprendidas Como parte del Ejercicio Profesional Supervisado –Eps-, de la Universidad de San
Carlos de Guatemala, Facultad de Humanidades, del departamento de Pedagogía,
el día 18 de octubre acudí a las instalaciones de la Escuela Oficial Rural Mixta Aldea
Concepción Ixtacapa, del municipio de San Antonio Suchitepéquez, del
departamento de Suchitepéquez. Siendo las 11:00 de la mañana, fue presentada a
la Dirección del Establecimiento, la carta de asignación y solicitud para realizar el
ejercicio profesional supervisado en la mencionada institución. La Profesora
Kimberly Gidalty Ovalle Mendizabal directora del establecimiento, amablemente
recibió y autorizo la participación de la epesista a realizar su trabajo de Eps en el
establecimiento el cual ella dirige.
De tal manera se dio inicio al trabajo de diagnóstico institucional, donde se pudo
observar las carencias con las que cuenta la institución y de este modo trabajar la
problemática por medio de la Hipótesis – acción. Se entrevistó a la directora y se
realizó una lista de cotejo, para conocer a detalle las actividades a realizar.
Se determinó y eligió junto con la directora del establecimiento la problemática a
trabajar, siendo esta la necesidad de fortalecer las normas de seguridad y primeros
auxilios dentro del establecimiento, de esta forma capacitar a los docentes para
103
prevenir desastres dentro de los salones de clases, al momento de un desastre
natural.
Seguidamente se investigó los temas relacionados a la problemática presentada,
trabajando de esta manera la fundamentación teórica, que respalda el trabajo
profesional supervisado. Formando de esta manera el Capítulo II que conforma la
creación de un módulo pedagógico denominado Fortalecimiento de las normas de
seguridad y primeros auxilios, dirigido a personal docente de la Escuela Oficial Rural
Mixta de Aldea Concepción Ixtacapa, del municipio de San Antonio Suchitepéquez,
Suchitepéquez.
Luego de la preparación del módulo pedagógico, se planificó una capacitación para
el personal docente de la mencionada institución, esto con el fin de cumplir con el
cronograma de actividades y así alcanzar las metas propuestas en la planificación
acción. Se ha invitado a personal calificado y expertos en temas de Seguridad
escolar y primeros auxilios, siendo estos Bomberos Voluntarios de la estación
bomberil del municipio de San Antonio Suchitepéquez, personal de la Cruz Roja y
enfermera del Centro de Salud del municipio de San Antonio Suchitepéquez, todos
ellos invitados por la epesista a compartir los temas detallados en el trabajo de
investigación.
Me vi obligada a tomar nota y tomar fotografías de los detalles y acontecimientos
más relevantes, esto con el fin de dar cumplimiento a cada uno de los procesos
requeridos en la realización del ejercicio profesional supervisado.
Es gratificante como epesista el arduo trabajo realizado durante los meses de
trabajo, ya que se pone de manifiesto la formación académica y las experiencias
recopiladas, que le darán sentido a mi profesión la cual espero ejercer con
profesionalismo.
También así tome la decisión de realizar la etapa de voluntariado en la comunidad
donde se encuentra ubicada la institución beneficiada, por lo que acudí a los
representantes del COCODE, siendo el Señor Mynor Marroquín, el encargado de
autorizar la participación. El trabajo a realizar fue la Jardinización y recuperación de
paso peatonal de la calle anexa a Escuela Oficial Rural Mixta de Aldea Concepción
Ixtacapa. Durante el desarrollo del proyecto de voluntariado se acercaron algunas
104
personas a felicitar por el excelente trabajo que se estaba realizando, así también
otros a colaborar con el trabajo de limpieza y remoción de basura. Por lo tanto se
puede decir que el trabajo realizado beneficia a la comunidad y contribuye al ornato
y limpieza de la calle principal.
105
CAPITULO V
5. EVALUACION DEL PROCESO Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía Ejercicio Profesional Supervisado – Eps – Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Evaluación Etapa del Diagnóstico 5.1. Evaluación del Estudio Contextual La evaluación del diagnóstico se realizó a través de una lista de cotejo que incluyó
los indicadores que se describen a continuación: Se determinó la situación actual
de la institución a través de la realización del diagnóstico de necesidades y
carencias. Los instrumentos aplicados permitieron recopilar suficiente información
para determinar la problemática institucional.
LISTA DE COTEJO
Actividad Si No
¿Se presentó el plan del diagnóstico? X
¿Los objetivos del plan fueron pertinentes? X
¿Las actividades programadas para realizar el diagnóstico fueron suficientes?
X
¿Las técnicas de investigación previstas fueron apropiadas
para efectuar el diagnóstico? X
¿Los instrumentos diseñados y utilizados fueron apropiados
a las técnicas de investigación? X
¿El tiempo calculado para realizar el diagnóstico fue
suficiente? X
¿Se obtuvo colaboración de personas de la institución para la realización del diagnóstico?
X
106
¿Las fuentes consultadas fueron suficientes para elaborar el diagnóstico? X
¿Se obtuvo la caracterización del contexto en que se
encuentra la institución? X
¿Se tiene la descripción del estado y funcionalidad de la institución? X
¿Se determinó el listado de carencias de la institución? X
¿Fue correcta la problematización de las carencias? X
¿Fue adecuada la priorización del problema a intervenir? X
¿La hipótesis acción es pertinente al problema a intervenir? X
¿Se presentó el listado de las fuentes consultadas? X
107
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía Ejercicio Profesional Supervisado – Eps – Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Evaluación Etapa Fundamentación Teórica
5.2. Evaluación de la Fundamentación Teórica
La evaluación del capítulo II, consistió en la realización de un cuestionario,
donde las preguntas, fueron las siguientes:
CUESTIONARIO
1. ¿La teoría presentada corresponde al tema contenido en el problema?
2. ¿El contenido presentado es suficiente para tener claridad respecto al tema?
3. ¿Las fuentes consultadas son suficientes para caracterizar el tema?
4. ¿Se hacen citas correctamente dentro de las normas de un sistema
específico?
5. ¿Las referencias bibliográficas contienen todos los elementos requeridos
como fuente?
6. ¿Se evidencia aporte del epesista en el desarrollo de la teoría presentada?
108
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía Ejercicio Profesional Supervisado – Eps – Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Evaluación Etapa Plan de Acción 5.3. Evaluación del Diseño del Plan Intervención
El proceso del plan acción, fue evaluado a través de una lista de cotejo con
los indicadores y resultados siguientes:
LISTA DE COTEJO
Elemento del plan
Si No
¿Es completa la identificación institucional de la epesista? X
¿El problema es el priorizado en el diagnóstico? X
¿La hipótesis-acción es la que corresponde al problema priorizado? X
¿La ubicación de la intervención es precisa? X
¿La justificación para realizar la intervención es válida ante el problema a intervenir?
X
¿El objetivo general expresa claramente el impacto que se espera provocar con la intervención?
X
¿Los objetivos específicos son pertinentes para contribuir al logro
del objetivo general? X
¿Las metas son cuantificaciones verificables de los objetivos específicos? X
¿Las actividades propuestas están orientadas al logro de los objetivos específicos? X
¿Los beneficiarios están bien identificados? X
¿Las técnicas a utilizar son las apropiadas para las actividades a realizar? X
109
¿El tiempo asignado a cada actividad es apropiado para su realización? X
¿Están claramente determinados los responsables de cada acción?
X
¿El presupuesto abarca todos los costos de la intervención? X
¿Se determinó en el presupuesto el renglón de imprevistos? X
¿Están bien identificadas las fuentes de financiamiento que posibilitarán la ejecución del presupuesto? X
110
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía Ejercicio Profesional Supervisado – Eps – Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Evaluación Etapa Ejecución y Sistematización de la intervención
5.4. Evaluación de la Ejecución y sistematización de la intervención
Esta evaluación se realizó por medio de un cuestionario, el cual permitió
verificar los resultados durante esta etapa de realización del proyecto, siendo estas
las preguntas:
CUESTIONARIO
1. ¿Se da con claridad un panorama de la experiencia vivida en el Eps?
2. ¿Los datos surgen de la realidad vivida?
3. ¿Es evidente la participación de los involucrados en el proceso de Eps?
4. ¿Se valoriza la intervención ejecutada?
5. ¿Las lecciones aprendidas son valiosas para futuras intervenciones?
111
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía Ejercicio Profesional Supervisado – Eps – Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Evaluación Etapa Ejecución y Sistematización de la intervención
5.5. Evaluación final del Ejercicio Profesional Supervisado
Su base se encuentra en los resultados obtenidos en las diferentes fases del
proyecto ejecutado. Estos muestran que los objetivos propuestos fueron alcanzados
satisfactoriamente. Y que el tiempo planificado para las actividades de cada una de
ellas se cumplió a cabalidad. Para ello se utilizó una lista de cotejo.
LISTA DE COTEJO
No. Aspectos
si no
1 ¿La portada y los preliminares son los indicados para el informe del Eps? X
2 ¿Se siguieron las indicaciones en cuanto a tipo de letra e interlineado? X
3 ¿Se presenta correctamente el resumen? X
4 ¿Cada capítulo está debidamente desarrollado X
5 ¿En los apéndices aparecen los instrumentos de investigación
utilizados? X
6 ¿En los apéndices aparecen los instrumentos de evaluación aplicados? X
7 ¿En el caso de citas, se aplicó un solo sistema? X
8 ¿El informe está desarrollado según las indicaciones dadas? X
9 ¿Las referencias de las fuentes están dadas con los datos
correspondientes? X
112
CAPITULO VI
6. VOLUNTARIADO
Descripción del Voluntariado
El voluntariado, consistió en el desarrollo de un proyecto comunitario, teniendo este
como resultado la recuperación de un paso peatonal y jardinización del área.
Durante mes y medio, se trabajó en la calle anexa a la Escuela Oficial Rural Mixta,
de Aldea Concepción Ixtacapa, del Municipio de San Antonio Suchitepéquez. Se
solicitó el permiso respectivo del Concejo Comunitario de Desarrollo –COCODE-
de la Comunidad de Ixtacapa, para autorizar y garantizar el trabajo a realizar en
ese sector, seguido de eso se tuvo una asamblea con madres de familia, para
solicitar su apoyo, en virtud que proporcionaran plantas para ser sembradas en el
área verde recuperada. Se removió basura, escombros y piedras que
obstaculizaban el paso de los vecinos y estudiantes que usan ese camino para
llegar hacia la Escuela de la localidad. Se contó con la ayuda de los estudiantes del
ciclo básico del Instituto de Telesecundaria, quienes fueron los encargados de la
limpieza del área, así también con la mano de obra de dos albañiles quienes se
encargaron de aplanar y vaciar piedrín en un área de 33 metros de largo por 3
metros de ancho. En la última semana, se sembraron plantas, las cuales fueron
donadas por madres de familia, estudiantes y epesista, se hicieron jardineras,
usando llantas viejas y pedazos de piedras, pintando cada uno de los espacios
jardinizados. Al final cada una de las etapas que conllevaba la realización del
proyecto de Jardinización y recuperación de paso peatonal, se hizo entrega del
mismo a los representantes del –COCODE-, quedando establecido en punto de
acta la entrega del proyecto.
113
CONCLUSIONES
Las capacitaciones sobre las normas de seguridad y primeros auxilios, son
muy importantes porque preparan a las personas para afrontar los riesgos de
desastres.
El material proporcionado, sirve como material didáctico dentro de los
salones de clases y fácil de utilizar.
Luego de la capacitación, los docentes podrán capacitar a los estudiantes,
para que estos sean comunicadores al resto de la comunidad educativa.
Después de la capacitación, se podrá hacer usos de los servicios de
emergencia con los que cuenta el municipio de San Antonio Suchitepéquez.
114
RECOMENDACIONES
1. Aprovechar la capacitación brindada por personal elegido para la
presentación del proyecto.
2. Utilizar el material brindado por la epesista como parte de material didáctico
en los salones de clases.
3. Capacitar a los estudiantes sobre las normas de seguridad y primeros
auxilios, para que sean portadores de conocimiento y de esa forma compartir
con el resto de la comunidad educativa.
4. En caso de emergencias contactar con las entidades pertinentes, siendo
estas Bomberos Voluntarios, Cruz Roja, Conred, etc.
115
BIBLIOGRAFÍA
Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres, S. E. (2010). Guía
de Señalización de Ambientes y Equipos de Seguridad. Guatemala.
Dr. Baldó, J. I. (s.f.). Manual de Primeros Auxilios. Departamento de Medicina
Preventiva.
Fernández, P. (2010). Primeros Auxilios. Buenos Aires: Emergencia
Sociedad Anónima.
Glosario unificado, Secretaria Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para la
Reducción de Desastres. Guatemala 2011.
Guatemala, C. P. (s.f.). Ley de la Coordinadora Nacional para la Reducción
de Desastres.
Hammerly, D. M. (s.f.). TECNICA MODERNA DE PRIMEROS AUXILIOS.
MEXICO D.F.: EDICIONES INTERAMERICANAS.
Maskrey, A. 1993ª, Los Desastres no son naturales. La
Red/CEPREDENAC/FLACSO.
Plan de Contingencia de Protección Escolar MINEDUC- UNICEF
EGRAFIA
http://www.conred.gob.gt
MINEDUC-UNICEF,
https://es.wikipedia.org/reanimacióncardiopulmonar
116
117
CAPITULO I
1. Estudio Contextual
1.1. El Plan del Diagnóstico
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía Ejercicio Profesional Supervisado - Eps – Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa 1.2. Datos Generales de la Institución
1.2.1. Nombre de la Institución
Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Concepción Ixtacapa
1.2.2. Tipo de Institución
Educativa
1.2.3. Ubicación Geográfica
“La Escuela Oficial Rural Mixta, Aldea Concepción Ixtacapa, está ubicada en el
kilómetro 150 ruta al pacifico, a orilla de carretera”.
1.2.4. Ejecutora del Diagnóstico
Rosa Mayranella Morales Rodriguez
1.3. Título del Diagnóstico
“Fortalecimiento de las normas de seguridad y primeros auxilios para el plan de
riesgo escolar, dirigido a docentes de la Escuela Oficial Rural Mixta, de Aldea
Concepción Ixtacapa, del municipio de San Antonio Suchitepéquez, del
departamento de Suchitepéquez”.
1.4. Objetivos
Objetivo General
Obtener información de la institución, mediante las técnicas de observación y
entrevista durante la etapa del diagnóstico.
118
Objetivos Específicos
Redactar correctamente los instrumentos aplicados para recabar información
verídica de la institución.
Observar las carencias más relevantes de la institución, mediante la técnica de
observación.
Redactar el análisis de viabilidad y factibilidad del problema seleccionado de la
institución, para una posible solución.
1.5. Justificación
La Etapa del diagnóstico, realizada en la Escuela Oficial Rural Mixta Aldea
Concepción Ixtacapa, del municipio de San Antonio Suchitepéquez, del
departamento de Suchitepéquez, se ha realizado con el fin de dar a conocer, la
situación actual en que se encuentra la institución, por lo que se ha decidido trabajar
el Ejercicio Profesional Supervisado –Eps- sobre el tema de Seguridad y Primeros
auxilios, con el objetivo de fortalecer el plan de riesgo escolar.
1.6. Actividades a realizar
No. Actividades
1. Presentación a la institución
2. Autorización para realizar el Ejercicio Profesional Supervisado
3. Redacción de planificación etapa del diagnóstico
4. Elaboración de cuestionarios para la entrevista
5. Aplicación de la técnica de entrevista
6. Realizar lista de necesidades y carencias de la institución patrocinante.
7. Elaborar hipótesis – acción de los problemas priorizados.
8. Realizar análisis de viabilidad y factibilidad
9. Transcripción de etapa del diagnóstico
1.7. Tiempo
La etapa del diagnóstico, dará inicio en la primera semana del mes de octubre,
finalizando la tercera semana del mes de octubre.
119
1.8. Cronograma de actividades de la etapa del diagnóstico
No. Actividades SEMANA
1 2 3 4
1. Presentación a la institución patrocinante.
2. Autorización para realizar el Ejercicio Profesional
Supervisado
3. Redacción de planificación etapa del diagnóstico
4. Elaboración de cuestionarios para la entrevista
5. Aplicación de la técnica de entrevista
6. Realizar lista de necesidades y carencias de la
institución patrocinante.
7. Elaborar hipótesis – acción de los problemas
priorizados.
8. Realizar análisis de viabilidad y factibilidad
9. Transcripción de etapa del diagnóstico
1.9. Técnicas e Instrumentos
1.9.1. Técnicas
Observación
Entrevista
1.9.2. Instrumentos
Formato de Preguntas
Hoja de Observación
Lista de Cotejo
120
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Ejercicio Profesional Supervisado – Eps - Dirección Departamental Retalhuleu Asesor: Edwin Manuel Mérida Viau Epesista: Rosa Mayranella Morales Rodriguez Carné: 200275033
Guía de Observación
Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Concepción Ixtacapa Dirección: Km. 150, ruta al pacifico, Aldea Concepción Ixtacapa, San Antonio Suchitepéquez, Suchitepéquez.
No. Aspectos a Calificar Ponderación
Infraestructura 1 2 3 4 5
1. Estado físico del edificio
2.
Condiciones del área de trabajo
3. Ambiente del área de trabajo
4. Situación física de los servicios sanitarios
5. Estado físico del salón de reuniones
Personal Administrativo
6. Perfil académico
7. Relaciones interpersonales
8. Capacidad para resolver problemas
9. Flexibilidad
10. Comunicación
Personal Operativo
11. Puntualidad
12. Cumple con tareas asignadas
13. Sociable
14. Capacidad para realizar tareas
Referencia: Marque con una X, en la casilla que corresponda la calificación otorgada a cada aspecto. Tome en cuenta la escala de 1 a 5, siendo esta: 1 MALO 2 DEFICIENTE 3 BUENO 4 MUY BUENO 5 EXCELENTE
121
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Ejercicio Profesional Supervisado – Eps - Dirección Departamental Retalhuleu Asesor: Edwin Manuel Mérida Viau Epesista: Rosa Mayranella Morales Rodriguez Carné: 200275033
CUESTIONARIO
Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Concepción Ixtacapa Dirección: Km. 150 ruta al Pacifico, Aldea Concepción Ixtacapa, San Antonio Suchitepéquez, Suchitepéquez.
1. ¿En dónde está ubicada la institución?
2. ¿Cuáles son las políticas de la institución?
3. ¿Qué objetivos se desean alcanzar en la institución?
4. ¿Cómo está organizada la institución?
5. ¿Con qué recursos cuenta la institución?
6. ¿Cuáles son las metas trazadas durante el ciclo escolar?
7. ¿Cómo se proyecta la institución hacia la comunidad?
8. ¿Cuál es la visión de la institución?
9. ¿Cuál es la misión de la institución?
10. ¿Qué estrategias utiliza para fortalecer el plan de riesgo escolar en los establecimientos públicos?
122
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía Ejercicio Profesional Supervisado – Eps – Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Evaluación Etapa del Diagnóstico Asesor: Edwin Manuel Mérida Viau Epesista: Rosa Mayranella Morales Rodriguez Carné: 200275033
LISTA DE COTEJO
No. Indicadores Si No
1. Se cumplió con las actividades planificadas de acuerdo al
diagnóstico. X
2. Se tuvo disponibilidad y acceso a la información de parte
de la institución. X
3. Se recibió el apoyo de los involucrados para proporcionar
información importante. X
4. El diagnóstico detectó el problema prioritario para
enfocarlo y darle solución en base al proyecto. X
5. La técnica empleada para la formulación del diagnóstico
fue la más apropiada para detectar el problema. X
6. El horario de trabajo fue factible para la elaboración del
diagnóstico. X
7. Se utilizó el tiempo previsto para la elaboración del
diagnóstico. X
123
1.10. Recursos a utilizar
1.10.1. Humanos
Directora
Personal docente
Epesista
1.10.2. Materiales
Computadora
Impresora
Hojas de Papel Bond
Lápiz, lapiceros, borradores
Folders
1.10.3. Físico
Infraestructura
1.10.4. Financieros
No. Material Precio
1. Transporte Q 50.00
2. Impresiones Q 35.00
3. Hojas de Papel Bond Q 10.00
4. Lápiz, lapiceros, folder, borradores, grapas Q 30.00
5. Fotocopias Q 20.00
Total Q 145.00
1.11. Responsables
La epesista, será la encargada de realizar cada una de las actividades enmarcadas
en el cronograma de la etapa del diagnóstico.
1.12. Evaluación
El instrumento de evaluación utilizado, fue una lista de cotejo, esto con el fin de
detallar cada uno de las actividades realizadas.
124
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía Ejercicio Profesional Supervisado – Eps – Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Evaluación Etapa del Diagnóstico Asesor: Edwin Manuel Mérida Viau Epesista: Rosa Mayranella Morales Rodriguez Carné: 200275033
LISTA DE COTEJO
ETAPA DE DIAGNOSTICO
Actividad/aspecto/elemento si no
¿Se presentó el plan del diagnóstico?
X
¿Los objetivos del plan fueron pertinentes?
X
¿Las actividades programadas para realizar el diagnóstico fueron suficientes?
X
¿Las técnicas de investigación previstas fueron apropiadas para efectuar
el diagnóstico?
X
¿Los instrumentos diseñados y utilizados fueron apropiados a las técnicas
de investigación?
X
¿El tiempo calculado para realizar el diagnóstico fue suficiente? X
¿Se obtuvo colaboración de personas de la institución para la realización del diagnóstico?
X
¿Las fuentes consultadas fueron suficientes para elaborar el diagnóstico?
X
¿Se obtuvo la caracterización del contexto en que se encuentra
la institución?
X
¿Se tiene la descripción del estado y funcionalidad de la institución?
X
¿Se determinó el listado de carencias, deficiencias, debilidades de la institución?
X
¿Fue correcta la problematización de las carencias, deficiencias, debilidades?
X
125
¿Fue adecuada la priorización del problema a intervenir? X
¿La hipótesis acción es pertinente al problema a intervenir?
X
¿Se presentó el listado de las fuentes consultadas?
X
Vo.Bo. Lic. Edwin Manuel Mérida Viau Asesor
126
CAPITULO III
3. EL PLAN DE ACCION
3.1. Identificación Institucional y del epesista
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Lic. Edwin Manuel Mérida Viau Rosa Mayranella Morales Rodriguez 200275033 3.2. Título del Proyecto Elaboración de un módulo pedagógico sobre: Fortalecimiento de las normas de
seguridad y primeros auxilios para el plan de riesgo escolar, dirigido al personal
docente de la Escuela Oficial Rural Mixta, de Aldea Concepción Ixtacapa, del
municipio de San Antonio Suchitepéquez, Suchitepéquez.
3.3. Hipótesis – acción
Si se elabora un módulo pedagógico sobre fortalecimiento de las normas de
seguridad y primeros auxilios para el plan de riesgo escolar, entonces el personal
docente podrá aplicar mejor dicho plan.
3.4. Problema Seleccionado
¿Qué hacer para fortalecer las normas de seguridad y primeros auxilios en el plan
de riesgo de la escuela?
3.5. Ubicación Geográfica
Km. 150 ruta al Pacífico, Aldea Concepción Ixtacapa, San Antonio Suchitepéquez,
Suchitepéquez.
127
3.6. Justificación
El centro escolar, es el espacio donde niños y niñas pasan una gran parte de su
tiempo y donde además realizan diversas actividades, entre educativas y
recreativas, sin embargo existen riesgos añadidos a los habituales. Es por ello que
los establecimientos educativos, deben contar con un plan escolar para la
prevención y reducción de desastres. Sin embargo existe el desinterés de fortalecer
las comisiones de seguridad y primeros auxilios, siendo estos los principales
cometidos para la prevención de desastres en las instituciones. Por ser Guatemala
un país altamente sísmico y propenso a desastres naturales, cada institución debe
contar con material adecuado y funcional, aplicable en caso de emergencias.
3.7. Objetivos
Objetivo General:
Elaborar un módulo pedagógico sobre: El fortalecimiento de las normas de
seguridad escolar y primeros auxilios, dirigido a docentes.
Objetivos Específicos:
Capacitar al personal docente sobre normas de seguridad y primeros auxilios
en caso de emergencias por desastres naturales.
Socializar el modulo pedagógico con el personal docente de la Escuela
beneficiada.
Promover el uso del módulo pedagógico dentro del establecimiento.
3.8. Actividades
Elaboración del estudio contextual del aporte pedagógico.
Presentación del proyecto a la dirección del establecimiento
Investigación y recolección de información sobre el tema de seguridad
escolar y primeros auxilios.
Elaboración de módulo pedagógico.
Revisión de primer borrador por el asesor
128
Socialización del módulo pedagógico con el personal docente de la escuela.
Elaboración y entrega del borrador del informe final al asesor.
Impresión, reproducción y empastado de modulo.
Entrega del proyecto ejecutado.
3.9. Recursos
Humanos
Epesista
Directora
Docentes
Conferencistas
Materiales
Computadora
Cañonera
Equipo de Audio
3.10. Metas
Socializar el modulo pedagógico con los 14 docentes.
Entrega de reproducciones del módulo pedagógico a 14 miembros del personal
docente.
3.11. Beneficiarios
Directos
Personal Administrativo
Personal Docente
Estudiantes
Indirectos
Padres de Familia
Comunidad en general
129
3.12. Actividades
Objetivos Actividades
Usar el estudio contextual del aporte
pedagógico, para la elaboración del
módulo pedagógico.
Elaboración del estudio contextual del
aporte pedagógico.
Brindar a la dirección del
establecimiento información sobre el
proyecto.
Presentación del proyecto a la
Dirección del Establecimiento
Investigar y recolectar información Investigación y recolección de
información sobre el tema.
Programar capacitaciones para el
personal docente, con personal
capacitado sobre los temas de
seguridad escolar y primeros auxilios.
Programación de capacitaciones sobre
temas de Seguridad escolar y Primeros
auxilios.
Elaborar un módulo pedagógico sobre
seguridad escolar y primeros auxilios.
Elaboración de módulo pedagógico.
3.13. Técnicas metodológicas
La Observación
La entrevista
Capacitación por expertos (Bomberos Voluntarios de la estación bomberil del
municipio de San Antonio Suchitepéquez, Voluntario de la Cruz Roja del
municipio de Mazatenango Suchitepéquez, Enfermera del Centro de Salud
del municipio de San Antonio Suchitepéquez)
130
3.14. Cronograma de actividades del proyecto
No. Actividades Responsable OCTUBRE ENERO FEBRERO MARZO
SEMANAS 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1.
Presentación a institución para realizar el Ejercicio Profesional Supervisado
Epesista
2. Elaboración del estudio contextual de la comunidad
Epesista
3.
Presentación del proyecto a la dirección del establecimiento para su autorización
Epesista
4.
Investigación y recolección de información sobre el tema de Seguridad escolar y primeros auxilios.
Epesista
5.
Definición de competencias y redacción del plan de acción.
Epesista
6. Elaboración de módulo pedagógico.
Epesista
7. Revisión de primer borrador por el asesor
Epesista y Asesor
8. Impresión de módulo.
Epesista
9.
Planeación para la socialización del módulo con docentes.
Epesista
10.
Ejecutar el proceso de socialización del módulo con el personal docente de la escuela.
Epesista
11. Entrega del proyecto ejecutado.
Epesista
131
3.15. Responsables
a. Epesista coordinadora ejecutora del proyecto
b. Conferencistas
c. Directora
d. Docentes
3.16. Presupuesto
GASTOS MATERIALES
No. Descripción Cantidad Precio Unitario Precio Total Fuente de
financiamiento
1. Tinta para impresiones 2 Q 75.00 Q 150.00 Epesista
2. Resma de papel bond 3 Q 30.00 Q 60.00 Epesista
3. Impresión de módulo 6 Q 135.00 Q 810.00 Epesista
4. Reproducción de
módulos
14 Q 15.00 Q 210.00 Epesista
5. Proceso de
encuadernación
14 Q 10.00 Q 140.00 Epesista
6. Caja de marcadores
permanentes
1 Q 48.00 Q 48.00 Epesista
7. Caja de Lapiceros 2 Q 20.00 Q 40.00 Epesista
8. Papelografos 24 Q 24.00 Q 24.00 Epesista
9. Alquiler de Cañonera
(5 Horas)
1 Q 150.00 Q 750.00 Epesista
10. Refacciones 20 Q 5.00 Q 100.00 Donación
escuela
11. Impresión de Diplomas 17 Q 8.00 Q 136.00 Epesista
12. Manta Vinílica 1 Q 120.00 Q 120.00 Donación
imprenta García
Graphic
13. Botiquín Escolar 14 Q 20.00 Q 280.00 Epesista
TOTAL PARCIAL Q 2868.00
132
GASTOS PERSONALES
1. Material de oficina Q 100.00 Epesista
2. Fotocopias Q 150.00 Epesista
3. Memoria USB Q 75.00 Epesista
4. Internet Q 100.00 Epesista
5. Teléfono Q 150.00 Epesista
6. Pasajes Q 240.00 Epesista
TOTAL PARCIAL Q 815.00
IMPREVISTOS Q 368.00 Epesista
SUMA DE TOTALES Q 4051.00
3.17. Evaluación
LISTA DE COTEJO
No. Actividad Si No
1. Presentación a institución para realizar el Ejercicio Profesional
Supervisado X
2. Elaboración del estudio contextual del aporte pedagógico. X
3 Presentación del proyecto a la dirección del establecimiento X
4. Investigación y recolección de información sobre el tema de
Seguridad Escolar y Primeros Auxilios. X
5. Programación de capacitaciones sobre seguridad escolar y
primeros auxilios. X
6. Invitación a conferencistas X
7. Elaboración de módulo pedagógico. X
8. Revisión de primer borrador X
9. Impresión, reproducción y empastado de modulo. X
10. Capacitación a docentes X
11. Entrega del proyecto ejecutado. X
133
EVALUACIÓN CAPITULO I DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía Ejercicio Profesional Supervisado – Eps – Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Asesor: Licenciado Edwin Manuel Mérida Viau Epesista: Rosa Mayranella Morales Rodriguez Carné: 200275033
LISTA DE COTEJO
Actividad Si No
¿Se presentó el plan del diagnóstico? X
¿Los objetivos del plan fueron pertinentes? X
¿Las actividades programadas para realizar el diagnóstico fueron suficientes? X
¿Las técnicas de investigación previstas fueron apropiadas
para efectuar el diagnóstico? X
¿Los instrumentos diseñados y utilizados fueron apropiados
a las técnicas de investigación? X
¿El tiempo calculado para realizar el diagnóstico fue
suficiente? X
¿Se obtuvo colaboración de personas de la institución/comunidad para la realización del diagnóstico? X
¿Las fuentes consultadas fueron suficientes para elaborar el diagnóstico? X
¿Se obtuvo la caracterización del contexto en que se
encuentra la institución? X
¿Se tiene la descripción del estado y funcionalidad de la institución/comunidad? X
¿Se determinó el listado de carencias, deficiencias, debilidades de la institución/comunidad?
X
134
¿Fue correcta la problematización de las carencias, deficiencias, debilidades? X
¿Fue adecuada la priorización del problema a intervenir? X
¿La hipótesis acción es pertinente al problema a intervenir? X
¿Se presentó el listado de las fuentes consultadas? X
135
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía Ejercicio Profesional Supervisado – Eps – Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Asesor: Licenciado Edwin Manuel Mérida Viau Epesista: Rosa Mayranella Morales Rodriguez Carné: 200275033
EVALUACION CAPITULO II FUNDAMENTACION TEORICA
CUESTIONARIO
1. ¿La teoría presentada corresponde al tema contenido en el problema?
2. ¿El contenido presentado es suficiente para tener claridad respecto al tema?
3. ¿Las fuentes consultadas son suficientes para caracterizar el tema?
4. ¿Se hacen citas correctamente dentro de las normas de un sistema
específico?
5. ¿Las referencias bibliográficas contienen todos los elementos requeridos como fuente?
6. ¿Se evidencia aporte del epesista en el desarrollo de la teoría
presentada?
136
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía Ejercicio Profesional Supervisado – Eps – Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Asesor: Licenciado Edwin Manuel Mérida Viau Epesista: Rosa Mayranella Morales Rodriguez Carné: 200275033 EVALUACION CAPITULO III PLAN DE ACCIÓN
LISTA DE COTEJO
Elemento del plan
Si No
¿Es completa la identificación institucional de la epesista? X
¿El problema es el priorizado en el diagnóstico? X
¿La hipótesis-acción es la que corresponde al problema priorizado? X
¿La ubicación de la intervención es precisa? X
¿La justificación para realizar la intervención es válida ante el problema a intervenir?
X
¿El objetivo general expresa claramente el impacto que se espera provocar con la intervención?
X
¿Los objetivos específicos son pertinentes para contribuir al logro
del objetivo general? X
¿Las metas son cuantificaciones verificables de los objetivos específicos? X
¿Las actividades propuestas están orientadas al logro de los objetivos específicos? X
¿Los beneficiarios están bien identificados? X
¿Las técnicas a utilizar son las apropiadas para las actividades a realizar? X
137
¿El tiempo asignado a cada actividad es apropiado para su realización? X
¿Están claramente determinados los responsables de cada acción?
X
¿El presupuesto abarca todos los costos de la intervención? X
¿Se determinó en el presupuesto el renglón de imprevistos? X
¿Están bien identificadas las fuentes de financiamiento que posibilitarán la ejecución del presupuesto? X
138
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía Ejercicio Profesional Supervisado – Eps – Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Asesor: Licenciado Edwin Manuel Mérida Viau Epesista: Rosa Mayranella Morales Rodriguez Carné: 200275033 EVALUACION CAPITULO IV SISTEMATIZACION Y EVALUACION
CUESTIONARIO
1. ¿Se da con claridad un panorama de la experiencia vivida en el Eps?
2. ¿Los datos surgen de la realidad vivida?
3. ¿Es evidente la participación de los involucrados en el proceso de Eps?
4. ¿Se valoriza la intervención ejecutada?
5. ¿Las lecciones aprendidas son valiosas para futuras intervenciones?
139
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía Ejercicio Profesional Supervisado – Eps – Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Asesor: Licenciado Edwin Manuel Mérida Viau Epesista: Rosa Mayranella Morales Rodriguez Carné: 200275033 EVALUACION CAPITULO IV EVALUACION FINAL DEL EPS
LISTA DE COTEJO
Vo.Bo. Lic. Edwin Manuel Mérida Viau
Asesor
No. Aspectos
si no
1 ¿La portada y los preliminares son los indicados para el informe del Eps? X
2 ¿Se siguieron las indicaciones en cuanto a tipo de letra e interlineado? X
3 ¿Se presenta correctamente el resumen? X
4 ¿Cada capítulo está debidamente desarrollado X
5 ¿En los apéndices aparecen los instrumentos de investigación
utilizados? X
6 ¿En los apéndices aparecen los instrumentos de evaluación aplicados? X
7 ¿En el caso de citas, se aplicó un solo sistema? X
8 ¿El informe está desarrollado según las indicaciones dadas? X
9 ¿Las referencias de las fuentes están dadas con los datos
correspondientes? X
140
CAPITULO VI
6. PLAN DEL VOLUNTARIADO
6.1. Identificación Institucional y del epesista
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía Ejercicio Profesional Supervisado – Eps – Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Asesor: Licenciado Edwin Manuel Mérida Viau Epesista: Rosa Mayranella Morales Rodriguez Carné: 200275033
6.2. Título del Proyecto Jardinización y recuperación de calle peatonal anexa a Escuela Oficial Rural Mixta,
Aldea Concepción Ixtacapa, San Antonio Suchitepéquez, Suchitepéquez.
6.3. Ubicación Geográfica
Calle anexa a Escuela Oficial Rural Mixta, Aldea Concepción Ixtacapa, San Antonio
Suchitepéquez, Suchitepéquez.
6.4. Justificación
La comunidad de Ixtacapa, está ubicada frente al Kilómetro 150 de la Carretera
Interamericana, por lo que es un paso de constante peligro para los habitantes
de la comunidad. Por lo que se realizó el proyecto de voluntariado, donde se
recuperó la calle anexa a Escuela Oficial Rural Mixta, recuperando el paso
peatonal y jardinizando el área consistente en 33 metros de largo por 3 de ancho.
Beneficiando de este modo a estudiantes de la mencionada escuela y a los
jóvenes del Instituto Nacional de Educación Básica de Telesecundaria, que
funciona en la jornada vespertina.
6.5. Objetivos del Voluntariado
Objetivo General:
Desarrollar un proyecto que beneficie a toda la comunidad educativa y al
medio ambiente.
141
Objetivos Específicos:
Limpiar el área a Jardinizar, esto con el fin de contribuir al ornato de la
comunidad.
Habilitar el paso peatonal, para que estudiantes y comunidad en general lo
utilicen.
Concientizar a los pobladores de la comunidad educativa, sobre el cuidado del
área jardinizados.
6.6. Actividades para el logro de Objetivos
Solicitud a los representantes del Consejo Comunitario de Desarrollo –
COCODE- sobre el proyecto del voluntariado.
Elaboración del plan del Voluntariado.
Asamblea con madres de familia, sobre el proyecto a realizar.
Limpieza del área a trabajar
Jardinización del área recuperada
Presentación del proyecto a miembros del Consejo Comunitario de Desarrollo.
Entrega de proyecto ejecutado
6.7. Recursos
Humanos
Epesista
Estudiantes del Instituto Nacional de Educación Básica de Telesecundaria.
Albañiles
Materiales
Llantas recicladas
Pintura
Escobas
Block y cemento
Piedrín
Plantas
142
6.8. Beneficiarios
Directos
Alumnado y miembros de la comunidad
6.9. Cronograma de actividades del proyecto
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
SEMANAS 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
1. Solicitud a los representantes del Consejo
Comunitario de Desarrollo –COCODE- sobre
el proyecto del voluntariado.
2. Elaboración del plan del Voluntariado.
3. Asamblea con madres de familia, sobre el
proyecto a realizar.
4. Limpieza del área a trabajar
5. Jardinización del área recuperada
6. Presentación del proyecto a miembros del
Consejo Comunitario de Desarrollo.
7. Entrega de proyecto ejecutado
6.10. Responsables
e. Epesista coordinadora ejecutora del proyecto
6.11. Presupuesto
GASTOS MATERIALES
No Descripción Cantidad Precio Unitario Precio Total
1. Compra de piedrín 9 mts. 125.00 1,125.00
2. Blocks 300 3.00 900.00
3. Cemento 9 sacos 70.00 630.00
4. Hierro 3 Quintales 75.00 225.00
5. Pintura ½ galón 35.00 35.00
6. Plantas y Flores 10 3.00 30.00
143
TOTAL PARCIAL Q 2945.00
GASTOS PERSONALES
1. Pasaje 75.00
2. Teléfono 50.00
TOTAL PARCIAL Q 125.00
SUMA DE TOTALES Q 3070.00
144
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía Licenciatura en Pedagogía y Ciencias de la Educación Asesor: Lic. Edwin Manuel Mérida Viau Epesista: Rosa Mayranella Morales Rodriguez Carné: 200275033
PLAN DE SENSIBILIZACIÓN
I Parte Informativa Institución Beneficiada: Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Concepción Ixtacapa. Dirección: Kilómetro 150 Aldea Concepción Ixtacapa, San Antonio
Suchitepéquez, Suchitepéquez. Municipio: San Antonio Suchitepéquez Departamento: Suchitepéquez 1.1. Responsables: PEM Rosa Mayranella Morales Rodriguez (Epesista)
Señor Rudy Morales (Director Bomberos Voluntarios) Señor Edwin Francisco de la Cruz (Cruz Roja) PEM Sandra Isabel Muy Motta
1.2. Fecha: La Sensibilización se llevará a cabo el día miércoles 09 de marzo de 2017. 1.3. Horario
De 7:30 a 15:30 horas
1.4. Justificación
Para llevar a cabo el Ejercicio Profesional Supervisado de la Carrera de Licenciatura
en Pedagogía y Administración Educativa. La Facultad de Humanidades, de la
Universidad de San Carlos de Guatemala, exige a los epesistas desarrollar
actividades de sensibilización sobre tópicos importantes de la vida ciudadana, en
especial, relacionadas con la investigación y educación. Por ello, este instrumento
sirve de guía y le da validez a la pertinencia a los procesos que serán aplicados en
cada una de las etapas de socialización del tema Módulo Pedagógico: Sobre el
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fortalecimiento de las normas de seguridad y primeros auxilios, del plan escolar de
riesgo y reducción de desastres, dirigido al personal docente de la Escuela Oficial
Rural Mixta de Aldea Concepción Ixtacapa, del municipio de San Antonio
Suchitepéquez, del departamento de Suchitepéquez. Esto se aplica como un aporte
pedagógico a los 13 docentes de la institución beneficiada, quienes albergan en el
establecimiento a más de 300 estudiantes quienes serán los beneficiarios directos
del producto de esta socialización.
II DESARROLLO 2.1. Objetivos 2.1.1. General Socializar el Modulo Pedagógico: Manual para el fortalecimiento de las normas de
seguridad y primeros auxilios, del plan escolar de riesgo y reducción de desastres,
con el director y personal docente de la Escuela Oficial Rural Mixta de Aldea
Concepción Ixtacapa, San Antonio Suchitepéquez, Suchitepéquez.
2.2.2. Específicos
Dar a conocer el módulo como una herramienta útil para el aprendizaje de las
normas de Seguridad y Primeros auxilios.
Concientizar a los docentes sobre la importancia de las normas de seguridad y
primeros auxilios.
2.2.3. Metas
Capacitar a 14 docentes con relación a Seguridad Escolar y Primeros Auxilios.
Proporcionar 14 reproducciones del manual acerca del fortalecimiento de las
normas de seguridad y primeros auxilios.
Proporcionar 14 botiquines de primeros auxilios a los docentes, para ser
utilizados dentro de los salones de clases.
Entregar una manta vinílica con información relevante, acerca de las normas de
seguridad escolar.
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2.3. Temática
Fortalecimiento de las normas de seguridad y primeros auxilios para el plan de
riesgo escolar, dirigido a personal docente de la Escuela Oficial Rural Mixta de
Aldea Concepción Ixtacapa, del municipio de San Antonio Suchitepéquez, del
departamento de Suchitepéquez.
2.3.1. Subtemas
Seguridad Escolar
Normas de Seguridad Escolar
Señalización de ambientes y equipo de seguridad escolar
Primeros auxilios
Claves fundamentales en los primeros auxilios
Desastres
Eventos que provocan desastres y como provenirlos
2.4. Evaluación.
Los procesos serán evaluados de la siguiente forma:
El facilitador evaluará a los participantes
La epesista evaluará el plan y la aplicación
Los participantes evaluarán la actividad.
2.5. Recursos
2.5.1. Humanos
Director
Docentes
Personal facilitador
Epesista
2.5.2. Materiales
Modulo
Cañonera
Computadora
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Pizarrón
Marcadores
Impresora
Tinta
Hojas bond
Refacciones
Sellador
2.5.3. Financieros
Los recursos monetarios serán financiados por la epesista
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2.5.4. Cronograma
No
Fecha Hora Lugar Actividad Responsable Recursos
1 09-03-2017 7:00 Salón de clases
Organización y bienvenida a personal
participante.
Director y Epesista
Humano
2 09-03-2017 7:20 Salón de clases
Oración PEM Sandra Isabel Muy
Motta
Humano Aparato de sonido
3 09-03-2017 7:30 Salón de clases
Bienvenida
Profa. Sandra Elizabeth Soc
Mas de Martínez
Humano Aparato de sonido.
4 09-03-2017 7:40 Salón de clases
Tema: Seguridad
Escolar
PEM Sandra Isabel Muy
Motta
Modulo Cañonera
Computadora Pizarrón
Marcadores Impresora
Tinta Hojas bond
5 09-03-2017 9:00 Salón de clases
Dinámicas sobre el tema
Epesista Material Didáctico
6 09-03-2017 9:10 Salón de Clases
Normas de Seguridad
Señor Rudy Morales
Modulo Cañonera
Computadora Pizarrón
Marcadores Impresora
Tinta Hojas bond
7 09-03-2017 10:00 Receso
8 09-03-2017 10:30 Salón de clases
Dinámica Docente
participante Humano
Equipo de sonido
9 09-03-2017 10:40 Salón de clases
Primeros auxilios
Señor: Edwin Francisco de
la Cruz
Humano Cañonera
10 09-03-2017 12:30 Receso
11 09-03-2017 13:30 Salón de clases
Claves fundamentale
s en los primeros auxilios
Señor: Edwin Francisco de
la Cruz
Humano Aparato de sonido.
12 09-03-2017 14:15 Salón de Clases
Desastres y eventos que
provocan
Señor: Moisés Cajas Toledo
Humano Aparato de Sonido
Cañonera
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desastres y como
prevenirlos
Pizarra
13 09-03-2017 15:00 Salón de Clases
Entrega de Manuales, botiquines,
manta vinílica y
diplomas a los
participantes
EPESISTA: Rosa
Mayranella Morales
Rodriguez
Humano
14 09-03-2017 15:30 Salón de Clases
Palabras de
Agradecimiento
EPESISTA: Rosa
Mayranella Morales
Rodriguez
Humano
San Antonio Suchitepéquez, marzo de 2017
PEM Rosa Mayranella Morales Rodriguez Epesista
Carné: 200275033
Vo.Bo. Lic. Edwin Manuel Mérida Viau Asesor -EPS-
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MÓDULOS PEDAGÓGICOS Y BOTIQUINES
FACILITADOR INVITADO
PERSONAL DOCENTE DE EORM ALDEA CONCEPCIÓN IXTACAPA
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Fotos tomadas por: Sandra Isabel Muy Motta
ENTREGA DE DIPLOMAS DE PARTICIPACIÓN Y MANTAS VINILICAS
Foto por: Sandra Isabel Muy Motta
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Foto Por: Sandra Isabel Muy Motta
FOTOGRAFIAS DEL VOLUNTARIADO
Calle anexa a Escuela Oficial Rural Mixta de Aldea Concepción Ixtacapa
Estudiantes del Ciclo básico y albañiles limpiando el área y epesista jardinizando.
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PROYECTO FINAL