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RHUS
Red de Huertos Urbanos de Sevilla
RHUS
Red de Huertos Urbanos de Sevilla
El presente trabajo ha sido encargado por la Gerencia Municipal de Urbanismo del Ayuntamiento de Sevilla, mediante Asistencia Técnica a la empresa ECOMIMESIS S.Coop.And. La dirección del contrato la ha ejercido Pepa García Jaén del Servicio de Planeamiento de la Gerencia de Urbanismo.
Han participado en este documento:
• Raúl Puente Asuero, coordinador Técnico, Doctor en Geografía y profesor de la Universidad Pablo de Olavide (Sevilla). • Mª Salas Mendoza Muro (Nomad Garden), Arquitecta y especialista en urbanismo, paisaje y ecología urbana.• Francisco José Pazos García (Nomad Garden), Geógrafo y ambientólogo, experto en Sistemas de Información Geográfica y cartografía.• Sergio Rodríguez Estévez (Nomad Garden), Arquitecto y profesor de Paisaje en el Politécnico de Milán. • Antonio Bonilla Eslava (Nomad Garden), Diseñador y arquitecto colaborador.• Ana Victoria Zarandieta Jaén, Ambientóloga y experta en el análisis cartográfico enfocado al sector ambiental a través de los Sistemas de Información Geográfica.• Miriam Navarro Díaz, Ambientóloga y experta en educación ambiental y emprendimiento social• Daniel José García Hernández - Ambientólogo y experto en comunicación y gestión ambiental.
Red de Huertos Urbanos de Sevilla
A) INTRODUCCIÓN
B) OBJETIVOS
C) ESTRUCTURA DEL PROYECTO
CAPÍTULO 1 – ANÁLISIS DE LOS HUERTOS URBANOS EXISTENTES1.1 DEFINICIÓN DE HUERTO URBANO EN SEVILLA1.2 METODOLOGÍA1.3 ESTUDIOS URBANÍSTICOS DE LOS HUERTOS URBANOS
CAPÍTULO 2 – OPINIÓN DE LOS USUARIOS ACTUALES
2.1 METODOLOGÍA2.2 ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO DE OPINIÓN
CAPÍTULO 3 – DIAGNÓSTICO DE LOS HUERTOS URBANOS DE SEVILLA
3.1 METODOLOGÍA3.2 MATRIZ DAFO Y ANÁLISIS INDIVIDUAL DE CADA HUERTO3.3 MATRIZ DAFO GLOBAL3.4 PROPUESTAS DE MEJORA (CAME)
CAPÍTULO 4 – DEMANDA POTENCIAL CIUDADANA
4.1 METODOLOGÍA4.2 ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO DE DEMANDA4.3 ANÁLISIS DEL CRUCE DE LAS VARIABLES ESTADÍSTICAS
CAPÍTULO 5 – ESTRATEGIAS PARA LA RED DE HUERTOS URBANOS
5.1 ANTECEDENTES5.2 ESTADO DE LA CUESTIÓN5.3 OBJETIVOS5.4 PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN5.5 ESTRATEGIAS PARA LA RHUS 5.4.1 ESTRATEGIAS DE DISTRIBUCIÓN URBANA 5.4.2 ESTRATEGIAS DE DISEÑO 5.4.3 ESTRATEGIAS DE REGULACIÓN Y GESTIÓN 5.4.4. OTRAS ESTRATEGIAS
ANEXOS
CAPÍTULO 1 – ANÁLISIS DE LOS HUERTOS URBANOS EXISTENTES
ANEXO 1.1 – INFORME DE OTRAS CIUDADES CON HUERTOS
CAPÍTULO 2 – OPINIÓN DE LOS USUARIOS ACTUALES
ANEXO 2.1 – MODELO DE CUESTIONARIO ANEXO 2.2 – TABLA RESUMEN DE LOS RESULTADOS
CAPÍTULO 4 – DEMANDA POTENCIAL CIUDADANA
ANEXO 4.1 – MODELO DE CUESTIONARIO ANEXO 4.2 – TABLA RESUMEN DE LOS RESULTADOS
CAPÍTULO 5 – ESTRATEGIAS PARA LA RED DE HUERTOS URBANOS DE SEVILLA
ANEXO 5.1 – PLANO 1: LOCALIZACIÓN DE LA RHUS EN EL SGEL ANEXO 5.2 – PLANO 2: ÁREAS DE INFLUENCIA RHUS ANEXO 5.3 – PLANO 3: POBLACIÓN SERVIDA POR HUERTOS ANEXO 5.4 – DATOS DE ANÁLISIS Y DIMENSIONAMIENTO DE LA RED PROPUESTA
ÍNDICE
Red de Huertos Urbanos de Sevilla
INTRODUCCIÓNDurante siglos, los tradicionales modelos de ciudad compacta, compleja, eficiente, cohesionada socialmente y estrechamente vinculada al medio rural han permitido conservar altos niveles de calidad social, ambiental y territorial. En el contexto europeo, especialmente en países mediterráneos como España, y en ciudades como Sevilla, este modelo de ciudad compacta ha generado espacios de sociabilidad y encuentro de actividades culturales, económicas y políticas.
Sin embargo, el crecimiento demográfico de las ciudades desde el s. XIX, las épocas de bonanza económica y el éxodo rural han actuado como impulsores de un proceso de construcción de la ciudad que, en la mayoría de los casos, ha adolecido de racionalidad en su planteamiento. La voracidad del modelo metropolitano contemporáneo que ha caracterizado a numerosas ciudades españolas ha supuesto una expansión y consolidación de nuevas formas urbanas sobre el territorio circundante, ocultando o eliminando formas y relaciones urbanas preexistentes.
En este sentido, Sevilla tiene una larga tradición de huertos y huertas históricas que han ido desapareciendo progresivamente con el aumento de la población y el avance urbanístico de las últimas décadas. De hecho, muchos de los actuales barrios de Sevilla se asientan sobre antiguas huertas, conservando aún su nombre original: Árbol Gordo, Cisneo Alto, El Cerezo, El Fontanal, El Plantinar, Enramadilla, La Bachillera, La Barzola, La Corza, Huerta de la Salud, Huerta del Hierro, Huerta del Rey, Huerta del Peligro, Huerta del Pilar, Huerta del Sol, Huerta de la Papachina, Huerta de San Jacinto, Huerta de Santa Teresa y San Pagés.
Actualmente, existe una tendencia global, asociada al ecologismo, la vida saludable y el envejecimiento activo, a través de la cual numerosas personas y colectivos se suman a la posibilidad de tener un huerto en su casa o en su entorno barrial más inmediato. Sin embargo, esta tendencia global se ha visto reforzada en España y en Andalucía por la especificidad de la crisis socioeconómica que desde 2008 sufre España y que se manifiesta en altas tasas de desempleo, recortes sociales y situaciones de precariedad habitacional y alimentaria.
Los Huertos Urbanos (HU) forman parte del elenco de iniciativas que, desde los movimientos agroecológicos, están recorriendo toda España. Esta reinvención de las relaciones campo-ciudad se sustenta en la recuperación o creación de nuevas maneras de producción (grupos de auto-producción, cooperativas agro-urbanas, bancos públicos de tierras, etc), nuevas maneras de comercialización (tiendas de proximidad, productos Km. 0, canales cortos) y nuevas maneras de consumo (restaurantes ecológicos, restaurantes km. 0, grupos de consumo, etc). El pilar básico de este fuerte auge reside en la confianza mutua entre productores y consumidores así como en el compromiso de producir, comerciar y consumir alimentos bajo criterios justos, éticos, sociales y ecológicos.
En esta línea, Sevilla ha sido pionera en España al contar con algunos de los huertos urbanos más antiguos como los del Parque de Miraflores y Parque de San Jerónimo.
Sin embargo, aún falta mucho por recorrer en Sevilla en este sentido. El gobierno de la ciudad ha iniciado el camino para la consolidación de los huertos urbanos existentes y la creación de nuevos huertos urbanos considerándolos como un equipamiento y un servicio público equiparables a otros espacios como centros docentes, deportivos, bibliotecas, centros de día, unidades de trabajo social, etc.
En estos momentos en los que se valora la multifuncionalidad de las ciudades, la consolidación y creación de una Red de Huertos Urbanos en Sevilla (RHUS) puede convertirse en una potente herramienta transformadora del paisaje de la ciudad, orientando a la recuperación o puesta en valor de espacios urbanos y a su finalidad como lugar de ocio, educativo y ambiental al servicio de los ciudadanos/as.
En este documento el uso genérico del masculino tiene un carácter inclusivo y hace referencia tanto a mujeres como a hombres. Cuando se habla de “hortelanos”, “vecinos”... debe entenderse en sentido genérico como “hortelanos y hortelanas”, “vecinos y vecinas”..., salvo en aquellos casos en los que por el contexto se deduzca una referencia exclusivamente al sexo femenino o al masculino.
Red de Huertos Urbanos de Sevilla
OBJETIVOSEste proyecto pretende realizar una aportación técnica acerca de la creación de una Red de Huertos Urbanos en Sevilla en el marco de unas estrategias que colaboren en la consecución de un modelo de ciudad habitable, sostenible, accesible e integrador.
El proyecto en su conjunto pretende cumplir los siguientes ocho objetivos:
• Identificar y localizar los huertos urbanos en Sevilla, para, de este modo, disponer de un inventario y una cartografía que permita realizar análisis temporales y espaciales de los mismos.
• Señalar sus orígenes y las motivaciones, causas y factores principales que han propiciado la aparición de cada uno de ellos en la ciudad.
• Analizar las Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades (DAFOs) de los huertos urbanos de Sevilla de manera colectiva para comprender las similitudes y diferencias entre los mismos y, de manera pormenorizada, para interpretar sus orígenes, diferencias actuales en la gestión y perspectivas de futuro.
• Conocer el imaginario de los huertos urbanos a partir del relato, las vivencias y las opiniones de sus actores (hortelanos), entendiendo que estos son poseedores de una percepción cercana (y subjetiva) de la realidad de estos espacios.
• Valorar el interé, la voluntad y la demanda potencial de los ciudadanos ante la creación de nuevos huertos en la ciudad.
• Identificar espacialmente dónde existe mayor demanda de huertos urbanos entre los 11 distritos de la ciudad. Asimismo, identificar espacialmente dónde existe mayor capacidad transformadora de los huertos urbanos en la ciudad, en función de datos sociales, ambientales, económicos o infraestructurales de la ciudad.
• Proponer fórmulas sobre la localización, diseño y gestión de nuevos huertos urbanos, entendiéndolos como un sistema en red, en la que se aglutinen aspectos sociales, ambientales y territoriales.
• Establecer claves y estrategias de actuación política y técnica sobre la puesta en valor de los huertos urbanos existentes.
Red de Huertos Urbanos de Sevilla
ESTRUCTURA DEL DOCUMENTOCon el fin de organizar los diferentes estudios y trabajos realizados, el presente documento se ha estructurado en 5 capítulos que pretenden facilitar su desarrollo y aplicación por parte de la Gerencia Municipal de Urbanismo del Ayuntamiento de Sevilla.
En el primer capítulo, denominado Análisis de los Huertos Urbanos Existentes, se realiza un recorrido por la situación actual de los huertos urbanos en Sevilla aportando, a modo de catálogo, una ficha técnica de cada uno de los huertos donde se recoge información precisa y cartográfica sobre su origen, localización espacial, usos del suelo, régimen de gestión, accesibilidad o características de los hortelanos, entre otras cuestiones.
El segundo capítulo, sobre Opinión de los Usuarios Actuales consiste en un estudio sincrónico de la opinión que tienen los hortelanos actuales acerca de la gestión de sus huertos y sobre el papel que tiene el Ayuntamiento en la resolución de las mismas.
El tercer capítulo, se realiza un Diagnóstico de los Huertos Urbanos de Sevilla ofreciendo un análisis DAFO (Debilidades-Amenazas-Fortalezas-Oportunidades) de los actuales huertos urbanos de la ciudad, tanto de manera individualizada como de manera colectiva. Asimismo, se desarrolla un análisis CAME (Corregir-Afrontar-Mantener-Explotar) que es una metodología que sirve para definir acciones y estrategias sobre las que hay que actuar a partir de los resultados obtenidos en el DAFO.
En el cuarto capítulo, analiza la Demanda Potencial Ciudadana, se aborda el interés que puede tener la ciudadanía acerca de la creación de nuevos huertos urbanos en Sevilla. Para ello, se realiza un estudio demoscópico en el que se recapitulan información sobre hábitos de vida, necesidades de los ciudadanos y posicionamiento positivo o negativo acerca de la creación por parte del Ayuntamiento de una Red de Huertos Urbanos.
El quinto capítulo, establece las Estrategias de implantación y consolidación de nuevos huertos en la ciudad, de tal manera que conformen una Red junto a los huertos ya existentes. De este modo, se proponen en primer lugar estrategias de distribución espacial atendiendo a criterios poblacionales, de accesibilidad, proximidad de los centros docentes y la capacidad de respuesta a la demanda potencial; en segundo lugar, estrategias de diseño para conseguir que los futuros huertos urbanos sean equipamientos y servicios de calidad para la ciudadanía; y en tercer lugar, estrategias de regulación y gestión que garanticen un óptimo funcionamiento de la Red de Huertos Urbanos a través de una estructura municipal organizada.
Finalmente, se exponen distintas posibilidades y líneas futuras de acción y colaboración en sintonía con otros proyectos municipales, regionales o internacionales de cara a conseguir un modelo de ciudad más habitable para todos.
