revista fer nº 150

LIBRO"30 años reciclando"

ENTREVISTAJosé Miguel Benavente,ARPAL

NOTICIAS Nuevo convenio colectivo

Revista de la Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

FER reivindica la labor del sectoren su Congreso Nacional

FER reivindica la labor del sectoren su Congreso Nacional

Nº 150 - OCTUBRE 2013

Nº 150 SEPTIEMPRE 2013 3 FEDERACIÓN ESPAÑOLADE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE

EDITORIAL

FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJEPresidente: ION OLAETA

Vicepresidentes: RICARDO TOLÓN, VICTORIANO LAJO

Tesorero: ANTONIO NIETO

Vocales: OSCAR AZCOITI, ROCIO BLASCO, JOSÉ CULILLAS, JOSÉ RAMÓN DE LA FUENTE, ÁNGEL FERNÁNDEZ, RAMÓN MADARIAGA, MANUEL MONEVA,

DEOGRACIAS MATA, JAVIER RICO, ALEJANDRO VELA

Directora General: ALICIA GARCÍA-FRANCORedacción: JULIO LORENTE, MARÍA MORENO, CANDELA MARTÍNEZ

Prohibida la reproducción total o parcial de textos o fotografías, sin autorización escrita de la Editorial. FER no se responsabilizade las opiniones y criterios de sus colaboradores, tanto a nivel de redacción como de los mensajes publicitarios.

Calle Almagro, 22, 4ª planta

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Teléfono: 91 391 52 70 • Fax: 91 391 52 71

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DISEÑO Y MAQUETACIÓNArtes Gráficas Ortiz S.L.U.

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DEPÓSITO LEGAL: M-23303-1982

stimados amigos,

Quiero comenzarexpresando mi más

sincero agradecimiento porvuestra par t icipación yvuestra contribución anuestro 11º CongresoNacional, que con tantoéxito celebramos en Murciael pasado mes de junio.

Como en años anterioresnuestra reunión anual hasupuesto una ocasión únicapara poner en común ideasy proyectos, o hablar de lasdificultades con las que nosencontramos en nuestrotrabajo diario. Y hemos te-nido la opor tunidad deanalizar las novedadeslegislativas y técnicas quese están produciendo tantoa nivel nacional como

europeo, en este momentotan crucial.

Ha habido también mo-mentos para homenajear alos compañeros con nues-tros premios anuales; mo-mentos para el humor,como los que nos trajo LeoHarlem, o para charlaramigablemente y reencon-trarnos con compañeros detoda España.

En definit iva, nuestroCongreso Nacional se haconver tido en el mejorpunto de encuentro anualtanto para representantesde las empresas relaciona-das con el sector de la re-cuperación en España,como para personas quetrabajan en la administra-ción pública en el ámbitomedio ambiental y otrosprofesionales directamenteimplicados con el reciclaje.

Con más de tres décadasde trayectoria, nuestraFederación encabeza hoy larepresentación institucionaldel sector del reciclado debienes al final de su vidaútil, y las empresas que laconformamos l levamosesos 30 años superándonosa nosotros mismos y segui-remos haciéndolo ahora

más que nunca. Tenemosque sentirnos tremenda-mente orgullosos de ello ydel resto de cosas conse-guidas en estas últimas dé-cadas de intenso trabajo,como bien se muestra ennuestro l ibro “30 AñosReciclando”.

Y lo haremos con el apoyode la Federación, que se-guirá trabajando para sernuestro mejor aliado y faci-litarnos, en la medida de loposible, el camino en todoslos sentidos y defendernuestros intereses ante lasadministraciones, las insti-tuciones internacionales,los medios de comunica-ción y la sociedad en gene-ral.

En este sentido os animo ausar la Federación para to-do lo que necesitéis, a co-municaros con ella a travésde los canales habituales, alos que hemos añadido lasredes sociales, y a que em-prendamos juntos los pró-ximos treinta años deéxitos que están por llegar.

ION OLAETAPRESIDENTE DE F.E.R.

E

ACTUALIDAD FER


FER ha comenzado una estrate-gia de comunicación 2.0 con elfin de reforzar su imagen y laborante la sociedad y mantener undiálogo vía digital con las perso-nas relacionadas con el sector dela recuperación dentro y fuerade España.

De esta manera, FER ha llegadoa Twitter, una red social de mi-croblogging en 140 caracteres, através del perfil @reciclajeFER

FER también ha abierto páginaen la red social Facebook (www.facebook.com/reciclajeFER), donde anunciará las últi-mas novedades que tenganque ver con el sector a travésde publicaciones en su perfil,enlaces y fotos.

LinkedIn, un sitio web orientado

a la conexión profesional en te-mas de negocios, también cuen-ta ya con una cuentacomo: Federación Española dela Recuperación y el Reciclaje.

Además, FER cuenta con un ca-nal propio en el sitio de videosde Google, YouTube: ReciclajeFER en el que pueden encon-trarse un gran número de videostelevisivos en los que se ha men-cionado la labor de FER.

La presencia 2.0 se completacon el blog recuperacion.orgdonde se irán contando y anali-zando también todas las noticiasrelacionadas con el sector.

La Federación invita a sus sociosa que se unan a estos perfiles yconsulten las últimas novedadesdel sector en versión digital.

FER 2.0, la Federación en redes sociales

Comentarios alPlan de Residuosde Castilla y León

FER ha enviado un extensodocumento de comentariosal Plan Integral de Gestiónde Residuos de Castil la yLeón, que durante los me-ses de verano estuvo enproceso de par t ic ipaciónpública.

Entre los mismos, cabe des-tacar que FER hace hinca-pié en que la gestión de losvehículos no sometidos alReal Decreto 1383/2002sobre gestión de vehículosal final de su vida útil estáperfectamente regulada porla Ley 22/2011, y los requi-sitos requeridos deben serde acuerdo a los estableci-dos en la Ley de residuos.

Insiste en la correcta apli-cación del principio de au-tosuficiencia y proximidad,tal y como marca la legisla-ción europea y nacional,así como las competenciasen relación a los diferentestipos de residuos, como losresiduos comerciales.

También apoya el reciclajede cercanía, autorizando alos recuperadores a actuarcomo puntos de entrega deresiduos domésticos, inclui-dos los RAEE, con el objetode completar e l servic ioque prestan los actuales re-cintos municipales.

Y por último, se puede des-tacar que se ha propuestodentro del Plan de inspec-ción desarrollado, una lí-nea especí f ica deinspección a agentes ilega-les que operan sin contarcon las autorizaciones, de-claraciones o registros co-rrespondientes.

FER continua trabajando en los estándaresde tratamiento de RAEE en España yEuropa, y concretamente en los trabajos en

nuestro país se están ultimando los últimospuntos.

En el marco europeo la Federación ha es-tado en las reuniones del Comité Europeode Normalización Electrotécnica, CENE-LEC, que han tenido lugar en junio, julio yseptiembre. En ellas se han debatido loscomentarios que han hecho los ComitésNacionales de certificación, AENOR en elcaso de España, en esta segunda ronda decomentarios al Estándar General deTratamiento de RAEE, y también se estátrabajando en el estándar sobre requeri-mientos de lámparas, y en las especifica-ciones técnicas generales para evaluar ladescontaminación, incluyendo valores lí-mite y métodos de muestreo.

ACTUALIDAD FER


Manual para el empleo de caucho de NFUen mezclas asfálticas

FER acaba de concluir los trabajos delManual “Experiencia española del cauchode NFU en mezclas asfálticas” que serápresentado próximamente.

Mediante este manual la Federación, encolaboración con un grupo de exper tosque desarrollan su labor profesional ensectores íntimamente l igados con esteproducto (como son empresas de inge-niería de carreteras, constructoras, uni-vers idades, empresas petroleras,laboratorios o empresas productoras depolvo de caucho), ha desarrollado unaguía práctica para el empleo del polvo decaucho en la construcción y/o rehabilita-ción de carreteras.

Para ello, se han analizado las característi-cas del caucho procedente de neumáticosfuera de uso, su proceso de obtención o sucomposición. Y a continuación, partiendode las obras ejecutadas actualmente en lared de carreteras españolas en las que seha empleado polvo de caucho, se han estu-diado las propiedades de las mezclas bitu-

minosas en las que se ha incorporado elpolvo de caucho, el comportamiento de di-cho material en firmes de carreteras, y seha caracterizado el tipo de mezcla a emple-ar en función del tráfico que vaya a sopor-tar dicha carretera.

Avance de los trabajos en los estándares de tratamientode RAEE en España y Europa

ACTUALIDAD FER


FER ha enviado co-mentarios al Plande Gestión Integralde Residuos deAragón 2014-2019,que estuvo en pro-ceso de participa-

ción pública hasta el pasado 7 de julio, y haparticipado en varias reuniones en las que seha debatido.

Entre los múltiples comentarios realizados,FER indica y aclara, por ejemplo, las compe-tencias en relación a los residuos domésticos,comerciales e industriales, y vuelve a insistiren valorar como un complemento a la recogi-da selectiva de los residuos domésticos y a lospuntos limpios aceptar la red capilar de gesto-res de residuos existente en la actualidad y re-gistrados en el Aragón para favorecer esereciclaje de cercanía.

Además defiende la correcta aplicación delprincipio de proximidad y autosuficiencia yde la facultad de declaración del servicio pú-blico. Así como que no se imponga un im-puesto para los flujos de residuos que sonenviados a vertedero pero que son productodel tratamiento de otros residuos, ya que su-pone penalizar supuestos que no deben serpenalizados.

Por otro lado, FER apoya la integración de losregímenes administrativos, pero considera

necesario que esta integración sirva para coordi-nar los diferentes registros, evitar duplicidades, yconseguir una homogenización entre las diferen-tes CCAA, pero no para incrementar los reque-rimientos exigidos a los titulares, exigiendorequisitos que no se aplicarían según la legisla-ción sectorial ya existente; y suponiendo una di-latación en los plazos a la hora de conseguirautorización, impidiendo así su funcionamiento.

También se solicita que a la hora de imponer eluso de medios telemáticos para el suministro deinformación periódica, se tenga en cuenta queen el sector de la recuperación hay empresasmuy pequeñas o familiares, en las que no se haproducido el acceso a la llamada Sociedad de laInformación.

Por tanto, advierte de que para estas empresasserá necesario articular algún procedimiento ex-tremadamente sencillo para que puedan cumplircon su obligación de suministro de información;así como de la posibilidad de adaptación a losprogramas que ya tienen instalados los gestores;y de la confidencialidad de los datos.

Además, se formó parte del Taller participativosobre el Programa de Residuos no peligrosos,que tuvo lugar el 20 de junio en Zaragoza, or-ganizado por las Directoras Generales deCalidad Ambiental y de ParticipaciónCiudadana, Acción Exterior y Cooperación conmotivo del inicio del proceso participativo pa-ra la elaboración del Plan.

FER ha enviado comentarios al Plan de Gestión Integralde Residuos de Aragón 2014-2019

FER asistió al Taller Regional sobreMovimientos Transfronterizos de materialesmetálicos y otras materias primas que contie-nen involuntariamente material radiactivo,organizado por el Organismo Internacionalde Energía Atómica (OIEA) y que tuvo lugaren Malta el pasado mes de junio.

En nombre de España, intervinieron en el ta-ller Juan Pedro García Cadierno, del Consejo

de Seguridad Nuclear (CSN), y AlvaroRodríguez Martínez, en representación deFER. Rodríguez Martínez habló en su presen-tación del problema de los materiales radiac-tivos que accidentalmente se incorporan a lachatarra desde la perspectiva de la industriarecuperadora.El representante de FER hizohincapié en que la industria es la primera víc-tima cuando se pierde el control de las fuen-tes radiactivas.

FER en el Taller sobre movimientos transfronterizosde chatarra organizado por la OIEA


ACTUALIDAD FER

Estuvo presente el pasado mes de junio enLondres en la última reunión del ProyectoEuropeo contra el robo de metales POL-PRI-METT, que probablemente continuará sus tra-bajos en el futuro.

El último encuentro de este proyecto, quearrancó en 2010, tuvo lugar en el Instituto deMinería británico.

La conferencia fue inaugurada por DavidRansom, director del Proyecto, quien ofre-ció una visión general de los objetivos y delas actividades que se han llevado a cabo eneste periodo, con la participación activa deFER.

Por su parte, Cristina Checchinato, en repre-sentación de Europol, habló de la necesidadde colaboración transnacional entre los or-ganismos encargados de hacer cumplir laley y el sector privado en toda la UE.

FER ha cumplido sus objetivos en este pro-yecto, entre los cuales estaban que se cono-ciera la dimensión del problema en su justamedida; que se conociera el sector españolde la recuperación, parar propuestas de ini-ciativas desproporcionadas y que hubieraun foro de intercambio de información.

FER participa en la última reunión de la actual edicióndel proyecto POL-PRIMETT


FER asiste a las principalesreuniones de CONFEMENTAL

Ha participado en las reuniones de JuntaDirectiva y Asamblea General de CONFEME-TAL, así como en el encuentro de su comitéde medio ambiente.

El Presidente de CONFEMETAL, JavierFerrer, advirtió de que la industria sobrevivegracias a la exportación.

En la Asamblea se presentó el informe de ac-tividades, la liquidación del ejercicio 2012 yaprobación del presupuesto para 2013 y seratificaron los nuevos miembros, entre otras.

Por su parte, en la reunión del Comité deMedio Ambiente se hablaron de temas comodel Real Decreto por el que se regula el tras-lado de residuos de la transposición de ladirectiva de emisiones industriales, del ante-proyecto de Ley y Proyecto de Real Decreto

de Responsabilidad Medioambiental; delproceso de Huella Ambiental deOrganizaciones y Productos o de la actualiza-ción del reglamento REACH, entre otros.

ACTUALIDAD FER


Ha intervenido con una presentación en el forosobre deconstrucción celebrado en Madrid el 27de septiembre, con una ponencia titulada ¿Aquién pertenecen los residuos?, donde se expli-có la visión de la Federación a este respecto.

En el tuvieron lugar una serie de conferencias ytalleres vinculados a la temática de estos gre-mios especializados: descontaminación, demo-lición, corte y perforación.

El Foro tuvo también momentos de encuentroen los cuales los asistentes pudieron aprovecharpara intercambiar impresiones sobre sus activi-dades con otros profesionales del sector.

La intención de la Federación en estos foros esapoyar las iniciativas dirigidas a la promocióndel sector del reciclaje.

FER interviene en un foro sobre deconstrucción

FER ha participado en septiembre en las reu-niones plenarias de EFR y EUROMETREC.

El encuentro de EFR se habló de la situa-ción del mercado en Europa; mientras quela reunión de EUROMETREC estuvo cen-

trada en analizar el fin de la condición deresiduo del cobre y el aluminio, la imple-mentación de la directiva de aparatos eléc-tricos y electrónicos o las últimasnovedades el proyecto contra el robo demetales Pol-PRIMETT, entre otros.

Reuniones plenarias de EFR y EUROMETREC

ACTUALIDAD FER

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NOTICIAS

l Consejo de Ministros aprobó a prin-cipios de verano un proyecto de Leyen el que se adopta un impuesto indi-recto sobre gases fluorados de efecto

invernadero que entrará en vigor en 2014.Será contribuyentes del mismo los fabricantesde gases fluorados, los importadores o adqui-rientes intracomunitarios de estos productos ylos revendedores.

El Ministerio de Hacienda establecerá un tipo impo-sitivo para este impuesto en función del potencial decalentamiento atmosférico (PCA) de los productos.Según sus cálculos, recaudarán algo más de

340 millones de euros con esta nueva tasa, implan-tada a instancias de la Comisión Europea.

Los gases fluorados se usan en grandes congelado-res y frigoríficos, y en las neveras refrigeradas don-de se exponen los productos al frío.

No obstante, y en vista de las quejas recibidas degrandes distribuidoras y fabricantes de electrodo-mésticos, el Ministerio de Hacienda ha decididosimplificar el funcionamiento del nuevo tributo y fi-jar un coeficiente corrector sobre el gravamen du-rante el primer año de funcionamiento (2014) paraaliviar el impacto fiscal de los afectados.

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NOTICIAS

a empresa Hermanos Marquina, so-cia de FER, ha recibido el premioEmpresa Huesca 2013 a la “PYME”en la VIII Edición de los Premios

Empresa Huesca organizados por laConfederación Empresarial de la Provinciade Huesca (CEOS-CEPYME) y el InstitutoAragonés de Fomento (IAF). Con este galar-dón, se ha querido distinguir la trayectoria,la relevancia y el buen hacer de esta empre-sa en el ámbito económico y empresarial.Asimismo, se ha valorado que es una empre-sa que sabe conjugar perfectamente tradicióny vanguardia, gracias a un trabajo constantey de calidad.

Los hermanos Marquina, al frente de estaempresa familiar de larga trayectoria enAragón, han recibido este reconocimientocon gran alegría, orgullo y motivación en suproyecto de mejora continua y excelenciaempresarial.

A la gala de entrega de los premios, acudie-ron el Consejero de Industria e Innovacióndel Gobierno de Aragón, Arturo Aliaga, elPresidente de CEOS-CEPYME HUESCA,Fernando Callizo; el presidente de la Cámarade Comercio, Manuel Rodríguez; la Alcaldesade Huesca, Ana Alós; el director-gerente delInst i tuto Aragonés de Fomento, AntonioGasión; el presidente de la Confederación deEmpresarios de Aragón, Jesús Morte; la sub-delegada del Gobierno, María Teresa Lacruz;

o el presidente de CEPYME Aragón, AurelioLópez de Hita, entre otros.

Hermanos Marquina S.L ha ido creciendo díaa día y obteniendo diversas autorizacionescomo Centro Autorizado de Tratamiento deVehículos al Final de Vida útil, GestoresAutorizados de Residuos Peligrosos y NoPeligrosos. Y a lo largo de su trayectoria em-presarial, el abanico de servicios ofrecidos seha ido ampliando, hasta gestionar a día dehoy más de un centenar de variantes de resi-duos, tanto peligrosos como no peligrosos, ydestacando el proceso destrucción de sopor-tes que contienen información confidencial.

Jara Marquina recibe el galardón de manos de la sub-delegada del Gobierno, María Teresa Lacruz.

Los socios Hermanos Marquina, premioEmpresa Huesca 2013 a la “Pyme”

LImagen de los premiados en la VIII Edición de los Premios Empresa Huesca


ER ha conmemorado sus 30 años de his-toria a través del libro “30 AñosReciclando” que fue presentado en el 11ºCongreso Nacional celebrado en Murcia

el pasado junio. Un libro en el que se hace un re-paso a estos 30 años de reciclaje, y donde se re-cuerdan y recopilan momentos importantes, tantopara el sector como para la propia Federación.

Esta publicación, fruto del esfuerzo, ha contadocon la colaboración de muchos socios y personasque han coincidido con FER en estas tres décadas.

La obra recoge la trayectoria del sector a lo largode todos esos años, problemáticas como el fraudedel IVA; la llegada de los Sistemas Integrados deGestión o los esfuerzos por el control de la radiac-tividad, entre otros muchos hitos. Y no faltan tam-poco anécdotas, testimonios y noticias que elsector ha vivido muy de cerca.

Con su pasta dura y su cuidada encuadernación essin duda un libro para disfrutar, conservar y rega-

lar por parte de toda persona relacionada con elsector de la recuperación.

Los ejemplares pueden adquirirse llamando aFER (91 391 52 70) o mandando un correo [email protected]

FER presenta el libro sobre su historia:“30 Años Reciclando”

F

NOTICIAS

l Círculo Empresarial Leones ha premiadoa la empresa Chatarras Aparicio S.L.U. Sudirector gerente, Oscar Aparicio Prieto,quien representa la tercera generación de

este negocio familiar, recibió el galardón el pasado10 de mayo.

El premio otorgado por el Círculo EmpresarialLeonés supone un reconocimiento al mérito y valorque representan las empresas familiares en la eco-nomía actual.

Oscar Aparicio Prieto, que lleva mas de veinte añosal frente de su negocio, ha sido premiado tambiénpor haber recuperado con acierto una actividad co-mo la compra-venta de materiales de reciclaje, pro-fesionalizándola y adaptándola a los nuevostiempos y exigencias medioambientales.

El Círculo Empresarial Leonés premiaal socio Oscar Aparicio

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El socio Oscar Aparicio recibiendo el premio delCírculo de Empresarios Leonés.

NOTICIAS


finales del mes de julio patronal y sindica-tos firmaron el nuevo Convenio Colectivodel sector de la recuperación y recicladode residuos y materias primas secundarias

para 2013-2015.

El nuevo convenio, que tiene vigencia desde el 1 deenero de 2013, presenta como novedades el esta-blecimiento de un régimen disciplinario; el estableci-miento de grupos profesionales, la regulación demovilidad funcional, o la sustitución de la referenciaal IPC por una referencia al PIb.

Además, se ha acordado para 2013 un incrementode todos los conceptos retributivos del 0,3%; para elaño 2014 del 0,6% y para el año 2015 del 0,8%.

El nuevo Convenio Colectivo no ha modifi-cado otros aspectos como la jornada anual,que se mantiene en 1,780 horas anuales, ola cláusula de compensación y absorción,que sigue vigente.

Asimismo, el texto del nuevo convenio regu-la el descuelgue en su ar tículo 33, según elcual, no se aplicarán las condiciones de tra-bajo pactadas cuando concur ran causaseconómicas, técnicas, organizativas o deproducción.

A continuación se adjunta el importe deotras par tidas económicas para el año 2013y la nueva tabla salarial:

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REPORTAJE

FER reivindica la labor del sectory su importancia para la sociedaden su 11º Congreso Nacional

Más de 300 profesionales relacionados con el sector de la recuperación se dieron cita en Murcia elpasado mes de junio en el 11º Congreso Nacional de la Recuperación y el Reciclado. La cita se ce-lebró pocos meses después de que FER cumpliera 30 años promoviendo la sociedad del reciclaje enEspaña y trabajando para impulsar el trabajo de los recuperadores. Estos fueron algunos de los mo-mentos claves del cónclave nacional organizado por FER el pasado junio en la ciudad de Murcia.

APERTURAEl 11º Congreso Nacional de FER arrancó el 13 dejunio en el Auditorio y Centro de Congresos VíctorVillegas Murcia con un gran éxito de asistencia yparticipación, como demuestran las más de 300inscripciones.

La presentación del cónclave comenzó con la in-tervención del alcalde de Murcia, Miguel ÁngelCámara botía, quien destacó la importante labormedioambiental que realizan los recuperadores.

Seguidamente intervino el presidente de FER, IonOlaeta. En sus palabras, Olaeta dio la bienvenidaa los asistentes al Congreso y defendió la tenaci-dad de los recuperadores en estos tiempos de cri-sis, en los que, a pesar de todo, “aprietan losdientes y siguen luchando, trabajando e inclusomanteniendo el mismo humor de siempre”, dijo.

Olaeta también reclamó el respeto y el recono-cimiento de la sociedad hacia un sector al quedefinió como “la mayor mina de España”, en

TUVO LUGAR EN MURCIA LOS PASADOS 13 Y 14 DE JUNIO


tanto que “logra hacer un recurso del desechoque nadie quiere”.

CONFERENCIAS Y DEBATES Tras los discursos de apertura, comenzaron los de-bates y conferencias en el Congreso, que este añose han centrado en las novedades legislativas y téc-nicas que afectan al sector en un momento tan im-portante como el actual, y cuya mesa redondaestuvo moderada por Alicia García-Franco, direc-tora general de la Federación.

La primera parte de la mesa redonda estuvo dedi-cada al “Futuro del Residuo Doméstico”, con el finde analizar la situación actual y futura de este tipode residuos desde una perspectiva nacional comointernacional.

En la mesa intervinieron, José Antonio Rubio, ase-sor facultativo de la Subdirección General deCalidad Ambiental en la Dirección General deMedio Ambiente; Ross bartley, director técnico ymedioambiental del bureau of InternationalRecycling (bIR), la asociación que representa a ni-vel mundial a las empresas y asociaciones del reci-claje; y el asesor jurídico de FER, Julio Lorente,

quien explicó cómo afecta al sector el nuevo mo-delo de ordenanza municipal de residuos de laFEMP (Federación Española de Municipios yProvincias), y subrayó que la entrega directa de re-siduos reciclables por parte de los ciudadanos a los

REPORTAJE

Nº 146 SEPTIEMBRE 2012 20 FEDERACIÓN ESPAÑOLADE LA RECUPERACIÓN Y EL RECICLAJE

recuperadores, es clave para avanzar hacia el “re-ciclaje de cercanía”.

Ross bartley incidió también en que el recicla-je de residuos domésticos por parte de los re-cuperadores es importantísimo para lograr

una sociedad más comprometida y respetuosacon el medio ambiente. En ese sentido, recor-dó que la Carta de Derechos Humanos de laUnión Europea otorga a los ciudadanos el de-recho de propiedad y, por tanto, el de des-echar esa propiedad.

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REPORTAJE

Seguidamente a la mesa redonda, Carmen Tapia,representante del Ministerio de Agricultura,Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA), re-alizó una presentación sobre la nueva reglamenta-ción de traslados. Durante la misma, Tapia expusolas principales líneas del proyecto de Real Decretoque establece el régimen jurídico de los trasladosde residuos entre las Comunidades Autónomas si-guiendo las pautas del Reglamento Europeo.

Tras la primera pausa, el humorista y actor LeoHarlem trajo “Un halo de optimismo en tiemposde crisis”, como rezaba el título de su sorprenden-te presentación en la que invitó a los asistentes a

enfocar estos tiempos de crisis desde un ánguloparticular y diferente, y animó a todos los presen-tes con un discurso fresco y lleno de sentido delhumor.

ASAMBLEA GENERAL La segunda jornada del 11º Congreso, el día 14 dejunio, se inició con la Asamblea General de FER,que estuvo abierta exclusivamente para los socios.La Asamblea se inició con la intervención de la di-rectora general, Alicia García-Franco, quien hizouna presentación de las cuentas seguida de la lec-tura de un informe sobre los trabajos realizadospor la Federación durante el último año.

La directora general de FER, Alicia García-Franco, durante la presentación de las cuentas de la Federación.


REPORTAJE

Posteriormente tuvieron lugar las presentacionesde las empresas patrocinadoras, Hardox eHidroeuropa.

LIBRO 30 AÑOS RECICLANDOEl 11º Congreso Nacional fue el escenario de pre-sentación del libro 30 Años Reciclando, que reco-ge tres décadas de historia de España asociadas almundo del reciclaje.

La obra recoge en sus 180 páginas hechos, noti-cias, testimonios e imágenes de los últimos 30años, mostrando la transformación silenciosa másprofunda que ha experimentado el sector del reci-claje en nuestro país.

PREMIOS Durante la segunda jornada del encuentro se en-tregaron también los prestigiosos premios Madre


REPORTAJE

Tierra y Una Vida Dedicada a la Recuperación, queen ediciones anteriores han recibido prestigiosas ins-tituciones como el Ministerio de Medio Ambiente,Enresa, el CSN y el SEPRONA, además de persona-lidades relevantes en el sector de la recuperación.

El premio “Madre Tierra” ha recaído este año en laAsociación para el Reciclado de Aluminio (ARPAL)en la figura de José Miguel benavente, su directorgeneral, por su gran apuesta por el reciclado del alu-minio. FER ha querido reconocer así los muchosaños que ARPAL, con benavente a su cargo, haapoyado las labores del sector de la recuperación yde la propia FER ayudando así que el mismo mejo-rase día a día.

FER considera también que los buenos objetivosde reciclaje de envases obtenidos en España sedeben también a la labor de ARPAL y ha queridodistinguir el apoyo y la confianza de esta asocia-ción, tanto a nivel nacional como internacional,con este galardón.

Por su parte, el galardón a “Una Vida Dedicada a laRecuperación” de 2013 ha sido para el empresarioPedro Pérez-Castejón de Desguaces yRecuperaciones Los Pañeros. En este caso, el pre-

mio ha querido reconocer el trabajo diario y con-tinuo de muchos años desde su empresa murcia-na en Caravaca de la Cruz. Con su esfuerzo yprofesionalidad ha hecho de su compañía una delas más importantes y sólidas de su región, y FERha querido subrayar con el reconocimiento el tra-bajo bien hecho y el esfuerzo de muchos empre-sarios que con su día a día construyen yconstituyen el sector de la recuperación en nues-tro país.

ZONA EXPOSITIVAAl igual que en otras ediciones, junto a la salaprincipal donde se desarrolló el CongresoNacional, hubo una zona de exposición donde lossocios pudieron conocer las últimas novedadesdel sector.

AGRADECIMIENTOSFER quiere expresar su más s incero agra-dec imiento a todas las personas y ent ida-des que han hecho pos ib le e l éx i to de su11º Congreso Nacional en Murc ia . Muyespec ia lmente quiere fe l i c i ta r a quienesse han es forzado por la buena organiza-c ión de l encuentro y porque todo hayasa l ido b ien.

Pedro Pérez-Castejón, premio a "Una vida dedicada a la recuperación", y José Miguel Benavente, premio "Madre Tierra"por su labor en ARPAL.

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REPORTAJE

La Federación quiere expresar también su má-ximo reconocimiento a sus patrocinadoresHardox e Hidroeuropa.

También quiere agradecer su participación a los ex-positores: Arden Equipment Iberica; CometelResiduos; Dartek proyectos y maquinaria, SL;Fischer Instruments, SA; Idromec SPA; IndustriasHidraúlicas (Moros); Ing. bonfiglioli SPA; Kemia SL;Mycsa Mulder & Co, SA; Panatec; RecyclingEquipos; Regulator Cetrisa; Semis SARL; SgmGrupo Gantry SpA; Titech Visionsort España SL;

Volmaquinaria Construccion España SAU y ZbGroup.

Y a los colaboradores: Almacenes Recamet;Chatarras Iruña; Chatarras Miguel Hernandez;Chatarras y Metales Segura; Deydesa 2000;Distribuidora Internacional de Metales; Ferimet;Francisco Alberich; Francisco Mata SA; Fremm; G7Catmur SL; Hermanos Ingles SL; Hierros y Metalesblasco; Hierros y Metales Cordoba; Hirumet;Indespre; Ingles Steel; Jaime Duran; Lajo yRodriguez, SA; Metales Vela SA; Metso Minnerals;Recemsa; Reciclajes Olmedo SL; Reciclajes O’sona;Recometal; Recuperaciones Cano Ingles;Recuperaciones Soler; Recuperaciones y DesguacesTolón; Recymet Systems SL; Reydesa Recycling;Reyfra; Triturados Férricos SA; Uve 2003 y ZaborReclycling. Además de a los medios de prensa cola-boradores: Acermetal; Aridos&Materiales;Futurenviro; Metales&Metalurgia y Retema.

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Como es tradicional en los Congresos celebra-dos por FER, conjuntamente con los actoscongresuales, se llevaron a cabo un gran nú-mero de actividades sociales.

Entre ellas, tuvo lugar una Cena de Gala eljueves 13 en la Finca buenavista y un Eventode Despedida en el Rincón del Huertano.

Además, los acompañantes pudieron disfrutarde una visita al balneario de Archena y otra,como no podía faltar, a la ciudad de Murcia.

El igual que en años anteriores los socios deFER disputaron un reñido partido de fútbolentre ellos.

Actividades Sociales

ENTREVISTA


JOSé MIGUEL bENAVENTE, DIRECTOR GENERAL DE ARPAL

“Es obligado impulsar el recicladodel aluminio”

La Federación ha querido reconocer este año la labor en pro del reciclaje y la recuperación dela Asociación para el Reciclado de Productos de Aluminio (ARPAL), entregando a su directorgeneral, José Miguel Benavente, su Premio Madre Tierra. Con él, quiere poner en valor su tra-yectoria y dedicación a lo largo de toda su vida profesional en apoyo de los intereses de la in-dustria del reciclaje. Benavente lleva más de una década al frente de ARPAL impulsando elreciclaje del aluminio en la sociedad, concienciando a los más jóvenes a través de la educacióny estrechando lazos de colaboración con el sector, como es el caso de las excelentes relacionescon FER. De todo ello nos ha hablado en una entrevista con la revista de FER.

Pregunta: Aunque es conocido por la mayo-ría del sector, ¿podría decirnos quién formaparte de ARPAL y cuáles son sus objetivos?Respuesta: Está constituida por ALCOATRANSFORMACIÓN, CONSTELLIUM, HYDROALUMINIUM y NOVELIS, cuatro de las compañíasmás importantes de aluminio en el mundo. El obje-tivo de ARPAL es promover el reciclado de envasesde aluminio en España.

P: ARPAL realiza muchas actividades y pro-yectos centrados en dar a conocer las propie-dades del aluminio y concienciar sobre sureciclado, ¿cuáles son los mensajes que AR-PAL quiere transmitir?

R: Podríamos resumirlos en los siguientes: el reci-clado de un material como el aluminio es impres-cindible ya que supone ahorrar energía, materiasprimas, emisiones de CO2 y colabora a mejorar elmedio ambiente. Dadas las propiedades del alumi-nio, de las que se deriva su amplia utilización, esobligado impulsar su reciclado ya que se puede re-ciclar tantas veces como se quiera sin merma depropiedades y características del producto final.

P: Colaboran especialmente con colegios yuniversidades, ¿por qué se centran en losmás jóvenes?R: Los niños de hoy son los mejores portadores delmensaje de la necesidad de reciclar hacia sus

Victoriano Lajo, Ion Olaeta, Jose Miguel Benavente, Alicia García-Franco y Ricardo Tolón.

ENTREVISTA


hogares y, además, son los adultos de mañana. Ycolaboran con nosotros distintas universidadesofreciéndonos voluntarios para transmitir este men-saje en los colegios. Quiero resaltar que es un siste-ma muy abierto ya que recabamos de los alumnosideas sobre reciclado y es sorprendente la cantidadde nuevos planteamientos que surgen en esta cola-boración y que nosotros incorporamos.

P: ¿Cómo fueron sus comienzos en el sectordel aluminio?R: Mi primer contacto con el aluminio es, lógica-mente, en mi época de estudiante en la Escuela deIngenieros Industriales de Madrid. Una vez termina-da la carrera, fui profesor de Metalurgia en dichaEscuela y empecé a interesarme por los dos meta-les de mayor aplicación industrial que son el aceroy el aluminio. Posteriormente, ya en mi vida profe-sional, trabajé en INESPAL, lo que me permitióprofundizar y, en consecuencia, ampliar mis cono-cimientos y mi afición por el aluminio.

“Se han valorizado 18.705 toneladas deenvases utilizados, lo que ha supuesto unatasa de valorización en 2012 del 40,5 %”

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P: ¿Qué es lo que más valora de sus años detrayectoria?R: Lo mejor de todo, la cantidad de personas degran talla profesional y personal con las que he te-nido la oportunidad de relacionarme y de las que,de todas, he aprendido algo tanto en lo humanocomo en lo técnico.

P: ¿Cómo se ha tomado ser reconocido conel premio Madre Tierra?R: Sorpresa, orgullo y chulería, son las tres reaccio-nes al conocer que se me otorgaba este premio.Sorpresa, porque no lo esperaba y porque estoy se-guro de que hay muchas personas más interesantesque yo que se lo merecen; orgullo, porque realmen-te he sentido ese cosquilleo de satisfacción que sesiente cuando te incorporas a una galería de entida-des y personas que lo han recibido con anterioridady, chulería, admítaseme esta palabra, porque desdeque me enteré, lo he contado a familiares y amigoscasi con una cierta impudicia, y lo sigo contando.

“El reciclado de un material como el alumi-nio es imprescindible ya que supone aho-rrar energía, materias primas y emisiones

de CO2”

P: Siempre ha mantenido una relación muyestrecha con los recuperadores, cuéntenosalgo más sobre esta relación, ¿cómo co-menzó y cómo se ha mantenido a lo largode los años?

ENTREVISTA


ENTREVISTA


R: Se inició desde mi paso por REFINALSAallá por el año 1986, qué barbaridad, casitreinta años. Había que abastecer de chatarrade aluminio a aquella planta de Valladolid yempecé mi contacto directo con todos losproveedores, siempre me ha parecido impres-cindible el contacto personal con las empre-sas y personas del entorno inmediato de miempresa. Tuvimos que espabilar ya que habíauna competencia muy fuerte incluso con losimportantes accionistas de la empresa. Esagestión de contacto directo con los proveedo-res es la clave. Y, ahora, desde ARPAL, apro-vecho aquellas relaciones iniciales paraseguir impulsando el reciclado del aluminio.

“El aluminio se puede reciclar tantas vecescomo se quiera sin merma de propiedades

y características del producto final”

P: ARPAL dirige desde el año 2001 el estudioanual sobre recuperación de envases de alu-minio, que se realiza con la colaboración deFER, ¿en qué consiste este estudio?, ¿cuálesson sus objetivos?

R: Entre los materiales de envases que gestio-na el sistema integrado de gestión de ECOEM-bES, está, lógicamente, el aluminio, que es elmaterial de envases ligeros de más valor.Desde hace muchos años creímos necesariorealizar un estudio de los envases de aluminioque se reciclan y que no se recogen en el con-tenedor amarillo de envases ligeros. Siempretuve el convencimiento de que hay que pre-guntar al que sabe, y éste fue el origen y la ra-zón del estudio.

P: ¿Cuáles han sido las cifras de envasesde aluminio recuperados en el año 2012?R: Se han valorizado 18.705 toneladas de en-vases utilizados, lo que ha supuesto una tasa devalorización en 2012 del 40,5 %. Todavía que-da camino por andar.

P: ¿Cómo valora la relación que mantie-nen FER y ARPAL desde hace más de diezaños?R: No voy a ser cauto: excelente. Tan es asíque aspiro a que, el documento completo quese elabora cada año, se convierta en un intere-santísimo libro sobre el reciclado del aluminio.


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Aprobados los criterios para el finde la condición de residuo de la chatarra

de cobre y sus aleaciones

finales del mes de julio se publicó elReglamento 715/2013 por el que se es-tablecen los criterios para determinarcuándo la chatarra de cobre y sus alea-

ciones dejan de ser residuo una vez procesados porel recuperador, y que entrará en vigor el próximo 1de enero.

Este Reglamento sigue los pasos del Reglamento333/2011 que marca los criterios que determinancuando la chatarra de hierro, acero y aluminio de-jan de ser residuos que se publicó en el año 2011, ytiene una estructura muy similar. Y al igual que enesa ocasión, FER formó parte del reducido grupo deexpertos que trabajó junto al IPTS (Instituto deProspectiva Tecnológica de la Comisión Europea)para elaborar el informe que define qué pautas decalidad y tratamiento se deben cumplir, dando el

punto de vista de la industria para intentar estable-cer unos criterios lo más claros posibles y que seadaptasen en la medida posible a la realidad denuestra actividad.

CRITERIOS APLICABLESPara que la chatarra de cobre y sus aleaciones pier-dan su condición de residuo tras ser procesadas porun gestor, y por tanto se considere producto, debecumplir con los siguientes requisitos:

- Las características descritas en la sección 1 delAnexo I del Reglamento sobre la calidad de la cha-tarra resultante de la operación de valorización:

1.1. La chatarra se clasificará según una especificación del cliente, una especificación del sector o una norma para su uso directo

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LEGISLACIÓN

en la producción de sustancias u objetos metálicos en fundiciones, refinerías, refundiciones u otros productores de metales.

1.2. La cantidad total de materiales extraños será < 2 % en peso.

1.3. La chatarra no contendrá demasiado óxido metálico en ninguna forma, excepto las cantidades que suelen aparecer a causa del almacenamiento al aire libre, en condiciones atmosféricas normales, de chatarra preparada.

1.4. La chatarra estará exenta de aceites, emulsiones oleosas, lubricantes y grasas visibles, salvo en cantidades insignificantes que no goteen.

1.5. Vigilancia radiológica

* Se realizará la vigilancia radiológica de cada envío de chatarra, que también irá acompañado del certificado de haber superado este control de radiactividad, como el que se viene utilizando hasta ahora en

España dentro del marco del Protocolo de colaboración sobre la Vigilancia Radiológica de los Materiales Metálicos.

1.6. La chatarra no presentará ninguna de las características peligrosas enumeradasen el anexo III de la Directiva 2008/98/CE.La chatarra cumplirá los límites de concentración establecidos en la Decisión 2000/532/CE y no superará los límites de concentración previstos en el anexo IV del Reglamento 850/2004.

1.7. La chatarra no contendrá recipientes bajo presión, cerrados o insuficientemente abiertos que pudieran provocarexplosiones en un horno metalúrgico.

1.8. La chatarra no contendrá PVC en forma derevestimientos, pinturas ni plásticos residuales.

- Los residuos se incluyen dentro de aquellos quese pueden utilizar como material de entrada en lasoperaciones de valorización, descritos en la sec-ción 2 del Anexo I:


LEGISLACIÓN

2.1. Solo se utilizarán como materia prima residuos que contengan cobre o aleaciones de cobre valorizables.

2.2. No se utilizarán como materia prima residuos peligrosos, salvo si hay pruebas que demuestren que se han aplicado los procesos y técnicas especificados enla sección sobre los criterios relativos a los«Procedimientos y técnicas de tratamiento» para eliminar todas las características peligrosas.

2.3. No se utilizarán como materia prima los residuos siguientes:

- limaduras y virutas que contengan fluidos, tales como aceite o emulsiones oleosas,

- cubas o recipientes, con excepción deaparatos de vehículos al final de su vida útil, que contengan o hayan contenido aceite o pinturas.

- Los procedimientos y técnicas de tratamientomarcados en la sección 3 del Anexo I:

3.1. La chatarra de cobre se habrá separado en origen o durante la recogida o, si no, losresiduos utilizados como materia prima sehabrán sometido a un tratamiento para separar la chatarra de cobre de loscomponentes no metálicos y de los componentes de metal distinto del cobre. La chatarra de cobre resultante de esas operaciones se mantendrá apartada de cualquier otro residuo.

3.2. Se habrán realizado completamente todoslos tratamientos mecánicos (corte, cizallamiento, trituración o granulación; clasificación, separación, limpieza, descontaminación, vaciado) necesarios para preparar la chatarra para su uso directo final como materia prima.

3.3. En el caso de los residuos que contengan componentes peligrosos, se aplicarán los requisitos específicos siguientes:

- Los materiales utilizados como materias primas procedentes de residuos de aparatos eléctricos o electrónicos o de vehículos al final de su vida útil se habrán sometido a

todos los tratamientos exigidos por el artículo 6 de la Directiva 2002/96/CE y por el artículo 6 de la Directiva 2000/53/CE.

- Los clorofluorocarburos presentes enaparatos desechados se habrán capturado en un proceso aprobado por las autoridades competentes.

- Los cables se habrán pelado o triturado. Si un cable contiene revestimientos orgánicos (plásticos),estos se habrán eliminado de acuerdo con las mejores técnicas disponibles.

- Las cubas o recipientes se habrán vaciado y limpiado.

- Las sustancias peligrosas presentes en los residuos que no se hayan mencionado en el punto 1 se habrán eliminado eficientemente mediante un proceso aprobado por la autoridadcompetente.

- Implantar un sistema de gestión verifica-do cada tres años, por aquellos verificadoresque cumplan con las características especifi-cadas en el Reglamento, y que constará deuna serie de procedimientos documentados ycontroles para demostrar la adecuación a loscriterios marcados el artículo 5. Tiene queabarcar al menos los siguientes aspectos:

a) Control de la calidad de la chatarra decobre resultante de la operación de valo-rización (muestreo y análisis incluidos).


LEGISLACIÓN

b) Efectividad del control de las radiaciones.

c) Control de la admisión de los residuosutilizados como materia prima en la ope-ración de valorización.

d) Supervisión del proceso y las técnicasde tratamiento.

e) Observaciones de los clientes sobre elcumplimiento de los requisitos de calidadde la chatarra de cobre.

f) Registro de los resultados de los controlesrealizados con arreglo a las letras a) a d).

g) Revisión y perfeccionamiento del siste-ma de gestión.

h) Formación del personal.

i) El sistema de gestión prescribirá, asimismo,los requisitos específicos sobre control estable-cidos en el anexo I respecto a cada criterio.

- Emitir una declaración de conformidad segúnel modelo del Anexo II, que debe acompañar a ca-da envío de chatarra. Y además, se debe guardaral menos durante un año y estar a disposición delas autoridades competentes, tal y como se explicaen el artículo 4.

PUNTOS A TENER EN CUENTAAdemás, queremos hacer hincapié en los si-guientes aspectos fundamentales:

- El Reglamento no entrará en vigor hastael próximo 1 de enero de 2014.

- Se aplica únicamente a materiales pro-cesados por un gestor, por tanto no seaplica a chatarras generadas en talleres,fábricas, etc.

- Para que pierda la condición de residuo,el productor (el productor es el poseedorque transfiere chatarra a otro poseedor porprimera vez como chatarra que ha dejadode ser residuo) o el importador, debe emi-tir en cada envío una declaración de con-formidad según el modelo que figura en elAnexo II del Reglamento.

- Se aplica solo a la libre elección del reci-clador ya que él decide libremente si emi-te o no la declaración de conformidad. Sidecide emitirla (y cumple los requisitos pa-ra poder emitir la declaración de conformi-dad) el material deja de ser residuo.

- Por el contrario si una empresa decide noemitir su declaración de conformidad, elreceptor de la chatarra no puede conside-rar que la chatarra que se le ha entregadoya no es un residuo, independientementede que cumpla o no el resto de criterios.

- Al igual que sucedió con las chatarras fé-rricas y de aluminio, una vez que la chata-rra se convierte en producto tiene unaserie de implicaciones con relación alReglamento REACH. Por ese motivo, FER,junto a las Asociaciones europeas de meta-les férricos y no férricos (EFR y EUROME-TREC), han trabajado en una serie dedocumentación fin condición de residuo yREACH para aclarar los puntos más impor-tantes a tener en cuenta, así como para fa-cilitar su cumplimiento a sus asociados.

- La aplicación de la normativa de fin deresiduo no tiene efectos en el régimen deIVA, y por tanto se sigue aplicando la in-versión del sujeto pasivo aunque la chata-rra deje de ser residuo.


LEGISLACIÓN

e da generalmente porsupuesto que los resi-duos son algo sin va-lor y que las

autoridades deben poner enmarcha medidas para gestionardichos residuos, cobrando alciudadano por ello evidente-mente. En muchos casos estamáxima es cierta, sobre todocuando hablamos de residuosorgánicos mezclados o de resi-duos peligrosos con alto costede gestión y bajo valor residualen sus materiales.

Pero lo cierto es que, cada vezmás, existen muchos residuoscon un valor económico positi-vo. Acostumbrados a que los“residuos” son aquello que se“desecha”, que nadie quiere yconcluyendo que no tienen va-lor económico, este segundogrupo de residuos que no esnuevo y que de hecho era bas-tante común desde el origen delos tiempo comienza a romperlos esquemas de alguna que otraadministración pública. A talpunto llega el tema de extenderel manto protector de la admi-nistración de todo lo que puedacaer bajo la definición de “resi-duo” que se llega incluso a dis-cutir su propiedad y de hecho esun debate abierto actualmenteen la Unión Europea.

Así, actualmente existe un grandebate a nivel de toda Europa enel que participan tanto institucio-nes como asociaciones naciona-les e internacionales del mundodel reciclaje, la gestión de resi-duos y el uso de los mismos.Existen en este momento múlti-ples contactos tanto con laComisión Europea como con losgobiernos de los EstadosMiembro en este campo. Estánincluso apareciendo problemas yconflictos en torno al tema dequién posee la chatarra llegandoalgunos países de Europa delEste a plantear la nacionalizaciónde dichos negocios por tratar conmaterias primas “estratégicas”.

Para empezar, es importante re-saltar que existe, por ejemplo pa-ra la chatarra, un mercadoimportante a nivel mundial. Nose puede comprender, por ejem-plo la producción de acero, alu-minio, plomo o cobre sin incluiren la ecuación el proveniente delreciclaje de bienes fuera de uso.Estos materiales, al igual que lasmaterias primas vírgenes a lasque sustituyen se mueven por to-do el mundo de manera que enEuropa utilizamos el cobre quesale de las minas chilenas y en laIndia funden el aluminio recupe-rado de Estados Unidos. LaComisión Europea, no obstante,

tiene la idea, no siempre correc-ta, y que alguien se ha encargadode mover adecuadamente, deque la chatarra y otros residuosreciclables salen fuera de Europapor la única y exclusiva razón deque fuera de Europa no se cum-plen los estándares sociales y am-bientales que serían necesarios, esdecir por un claro tema de dum-ping social y ambiental. El caso esque esto no es necesariamenteasí. De hecho hay plantas y fábri-cas muy modernas fuera deEuropa que requieren de esas ma-terias primas para sus procesosproductivos y cuyos estándarestanto medioambientales como decumplimiento de la normativa la-boral no tiene nada que envidiaral de muchos países de la UE.

El problema es que toda estanueva marea coincide con unacrisis económica y financiera degrandes proporciones y las auto-ridades comunitarias están anali-zando sistemas para “asegurar” y“salvaguardar” el aprovisiona-miento de materias primas a lasindustrias europeas. Pero esto su-pone cambiar las reglas del juegodel comercio internacional y dela OMC para asegurar un mayornúmero de materias primas a ba-jo precio.

La tentación de poner barreras ala exportación de chatarra yotros residuos reciclables es muygrande en muchos de los países.En ocasiones se utiliza el argu-mento de querer salvaguardar elaprovisionamiento de materiasprimas a precios reducidos peroen otras ocasiones se utilizan ex-cusas menos claras interponien-do barreras de tipo legal. Y unade las más socorridas son las ba-rreras medioambientales que,además, tienen muy buena aco-gida en la opinión pública.Curiosamente este argumento esutilizado sobre todo por los fun-

S

¿A quién pertenecen los residuos?


OPINIÓN

didores de metales no férricos(cobre, aluminio, etc) que, porotro lado, son los que tienen unmayor valor en el mercado.

Ante todo este movimiento, elsector del reciclado de materiales,que es el que más directamenteva a sufrir en sus carnes estas po-sibles medidas de restricción elque ha de movilizarse para de-fender el libre mercado y la librecompetencia.

En este punto ha de traerse a co-lación la jerarquía de gestión delos residuos que, empezando porla minimización de los mismos,pasando por la preparación parala reutilización, pone en tercer lu-gar al reciclaje y en cuarto a laeliminación. El caso es que mu-chos bienes fuera de uso que tra-dicionalmente se reciclaban oeliminaban se están empezandoa reutilizar. Es cierto que en algu-nos casos se ha abusado del con-cepto de “reutilización”utilizándolo para exportar a paí-ses de África residuos como loselectrónicos que realmente iban avertedero en su mayor parte, pe-ro no es menos cierto que esa noes la parte del león aunqueGreenpeace se haya empeñadoen transmitirlo así. La mayor par-te de los bienes de segunda ma-no que salen de Europa haciapaíses en vías de desarrollo lo ha-cen porque allí si están dispues-tos a utilizar equipos de segundamano o a dar una vida más largaa nuestros neumáticos, ordena-dores, coches, ropa, etc. Hace nomucho alguien en bruselas poníael grito en el cielo diciendo quelos catalizadores usados estabansaliendo de Europa para reutili-zarse en otros países y que esosuponía que Europa perdía esosrecursos minerales. La respuestafue, ¿acaso le parece mal que losvehículos de fuera de Europa uti-licen catalizadores?, si el proble-ma es que no existen recursospara que monten catalizadoresnuevos bueno será que puedan

utilizar los que aquí desechamos.Además si llevamos el argumentode la salvaguardia de las materiasprimas hasta sus últimas conse-cuencias, cualquier cosa que ex-portásemos estaría siendo unapérdida de recursos.

Así, poco a poco se ha ido filtran-do la idea de que la “única“ for-ma correcta de gestionar residuoscomo la chatarra o los residuoselectrónicos es depositándolo porparte de los ciudadanos en lospuntos limpios municipales o en-tregándoselos a los fabricantes através de la cadena de la distribu-ción. Obviamente que esta esuna importante posibilidad, perono es, ni puede ser, en absolutola única. Lo cierto es que los pun-tos limpios y la distribución noson más que una parada inter-media en el viaje de esos resi-duos ya que estos venden losresiduos que recogen con valoreconómico positivo a los recicla-dores de su zona. Por lo tanto pa-rece lógico pensar que si estosrecicladores son una opción per-fecta para puntos limpios y pro-ductores, también lo son paraque los propios ciudadanos pue-dan ser los que vendan directa-mente sus residuos con valoreconómico en las plantas de reci-clado. Pero este hecho que pare-ce obvio ya que responde, entreotras cosas a una realidad quelleva décadas realizándose a tra-vés de los gestores y recuperado-res tradicionales se torna, una vezque los ayuntamientos han des-cubierto en toda Europa la posi-ble fuente de financiaciónparalela que pueden significar losresiduos, en algo negativo e in-cluso potencialmente punible yperseguible. ¿Cómo puede ser in-

correcto llevar a un centro de re-ciclado un bien fuera de uso siese centro cuenta tanto con lasinstalaciones adecuadas comocon las autorizaciones pertinentespara llevar a cabo el correcto re-ciclaje de ese bien en cuestión? Siuna persona decide cambiar losradiadores de su casa y la instala-ción de la calefacción se encon-trará con una cantidad nodespreciable de metales (cobre,aluminio y acero) con un valorde mercado. Nada puede impe-dir a este ciudadano que, ejer-ciendo su derecho, venda estosmateriales a un gestor autorizadoque le pague por ello. No es ad-misible que la administraciónpretenda ejercitar un derecho deexpropiación forzosa y sin com-pensación económica.

Pretender que los ciudadanos eu-ropeos deban entregar bienes desu propiedad con un valor eco-nómico cierto sin contrapresta-ción alguna está totalmente encontra de los principios y leyesque rigen nuestras sociedades.

Por lo tanto y en conclusión, si sepretende impedir que los ciuda-danos puedan vender sus bienesy se les obliga a "regalarlos" a lasadministraciones públicas se es-tará yendo en contra de uno delos derechos fundamentales másbásicos, el derecho a la propie-dad. Y si tratamos de saltarnostodos los acuerdos internaciona-les que hemos firmado de defen-sa de la libre circulación demercancías en el mundo estare-mos yendo en contra de lo quenosotros mismos hemos procla-mado y antes o después nos en-contraremos con la horma denuestro zapato ya que este es unjuego (el del proteccionismo) alque pueden jugar todos.


A. R. de Sanabria

OPINIÓN

RECOMENDACIONES


Viajes: La Rioja

Otoño entre vinosEl otoño es el momento ideal para visitar una de las comunidades de mayor atractivo naturaly gastronómico de España: La Rioja. Es época de vendimia, de cambio de color del campo yla ocasión perfecta para recorrer sus villas medievales, degustar los mejores caldos o darseun chapuzón en sus formidables aguas termales. Estos son algunos de los atractivos que La

Rioja ofrece al turista.

EL ENOBÚSLa mejor forma de vivir la vendimia. Se tratade un autobús que recorre el noroeste de LaRioja en su momento de máxima actividad:septiembre y octubre. El autobús recorre ca-da día festivales especializados, fiestas popu-

lares, exposiciones, y como no, algunos delos mejores establecimientos de la comarca.

A CATARUna de las actividades casi “obligatoria” delvisitante es visitar las bodegas y realizar en

ellas alguna cata que nos enseñe a disfrutarmejor del vino. Hay infinidad de sitios dondese pueden hacer estas catas y no se requiereconocimiento previo.

CHAPUZONES DE OTOÑO Uno de los grandes atractivos de esta zona essu gran oferta de baños termales. Arnedilloes famoso por la antigüedad de sus pozas conpropiedades medicinales. Sus aguas de entre35 y 40 grados son de libre acceso todo elaño. Cerca de las pozas naturales se encuen-tra el balneario Terma Europa de Arnedillo,con todo tipo de piscinas interiores y exterio-res. Más allá de Arnedillo, otros enclaves rio-janos famosos por sus baños termales sonGrávalos, en el municipio del mismo nombre,y Albotea, en Cervera del Río Alhama.

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Viviendas rupestres. Inestrillas. La Rioja.

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VINOTERAPIALos tratamientos corporales a base de vinoestán cada vez más de moda y La Rioja t ie-ne mucho que ofrecer en este sentido paradejar al turista como nuevo. Un gran núme-ro de hoteles ofrecen un bono de enoturis-mo y relax con el que el visi tante puededisfrutar de cenas maridadas y relax en unpaquete de f in de semana. Uno de los alo-jamientos rurales más conocidos por estet ipo de ac t iv idades es L a Facul tad deCastroviejo.

PATRIMONIOLa Rioja posee un extraordinario patrimo-nio h is tór ico-arqui tec tónico. SantoDomingo de la Calzada, ciudad conocidapor su catedral y por su hospital de peregri-nos; y San Mil lán de la Cogolla, con susmajestuosos monasterios gemelos de Susoy Yuso, son dos paradas imprescindibles.

NO SÓLO VINOMás al lá de sus caldos, esta región es cono-cida por la cal idad de sus legumbres, hor ta-l izas y verduras. Son famosas también suschacinas, carnes y dulces.

EN BUSCA DE LOS DINOSAURIOSL a R io ja es una de la s ComunidadesAutónomas de mayor r iqueza arqueológicade España. Cuenta con más de 100 yaci-mientos repar t idos en 20 términos munici-pales, dis t r ibuidos a su vez en tres grandesrutas : Leza- Jubera, Cidacos y Alhama-Linares. Los más s igni f icat ivos son los deEl Peladi l lo en Igea, donde está e l Centrode In te rpre tac ión Pa leonto lóg ica de laRioja, y Los Cayos en Cornago, donde sepueden ver a lgunos de los escasos rastro-sa nivel mundial con marcas de la cola deldinosaurio.

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revista fer nº 150

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