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Centro de Investigación, Invención e Innovación en Carbón – INCARBO Informe Final Convenio 154-2008 – Noviembre 2011 1

CONVENIO INTERINSTITUCIONAL ENTRE CÁMARA DE COMERCIO DE LA GUAJIRA –

UNIVERSIDAD NACIONAL SEDE MEDELLÍN

Y

CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 09-001 ENTRE CÁMARA DE COMERCIO

DE LA GUAJIRA – SARA CATALINA CÁRDENAS CASTILLO

RESUMEN EJECUTIVO INFORME FINAL

PRESENTADO A:

CÁMARA DE COMERCIO DE LA GUAJIRA

TRABAJO REALIZADO EN EL MARCO DEL CONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIÓN 154-2008

PRESENTADO POR:

FARID CHEJNE JANNA – DIRECTOR

SARA CATALINA CÁRDENAS CASTILLO – CO-INVESTIGADORA

MEDELLÍN, DICIEMBRE 2011


CONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIÓN 154-2008

INFORME FINAL NOVIEMBRE 2011

CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN

2. GENERALIDADES DEL PROYECTO

3. INFORME DE GESTIÓN Y RESULTADOS

4. INFORME DE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6. ANEXOS


CONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIÓN 154-2008

INFORME FINAL NOVIEMBRE 2011

1. INTRODUCCIÓN

Como información de contexto se introduce este informe mencionando que desde el año 2008, se firmó un Convenio Marco entre Colciencias y la Gobernación de la Guajira, del cual se desprendió un primer Convenio Especial de Cooperación (Convenio 154-08) cuyo objeto es el desarrollo de la fase conceptual para el diseño del Centro de Investigaciones del Carbón en la Guajira, trabajo liderado por la Universidad Nacional – Sede Medellín y que contó con la efectiva participación de la Cámara de Comercio de la Guajira como entidad administradora y de soporte logístico y con el respaldo y la participación incondicional de la Universidad de La Guajira. El Convenio Especial de Cooperación 154-2008, que permitió, mediante la firma de dos contratos entre la Cámara de Comercio de La Guajira con la Universidad Nacional - sede Medellín y con la Ingenierá Sara Catalina Cárdenas C., desarrollar el proyecto para elaborar la propuesta conceptual de creación del CENTRO DE INVESTIGACIÓN, INVENCIÓN E INNOVACIÓN EN CARBÓN -INCARBO, comenzó actividades en junio de 2009 y durante su periodo de ejecución que termina en diciembre de 2011, siguiendo los planteamientos propuestos, contempló la realización de múltiples actividades cuyos resultados son objeto de este informe final. Este documento ejecutivo resume las principales actividades realizadas en el marco del Convenio 154-2008 y consecuentemente la ejecución presupuestal derivada de ellas, presentando los principales productos verificables del proyecto. Fundamentalmente está compuesto por una relación de la gestión realizada, acompañada de los anexos que condensan los resultados obtenidos, especialmente en lo que a la propuesta de diseño se refiere. Para terminar con esta introducción es necesario recordar que este proyecto de INCARBO es un proyecto que podría catalogarse de investigación en gestión para el conocimiento, que trasiega en el ámbito de la conceptualización, con miras a establecer, con el concurso de diversos saberes, las bases fundamentales para la creación y puesta en marcha de una infraestructura física, de un capital humano y de una organización que soporte en el futuro, de manera sostenida y eficiente, el desarrollo de la investigación avanzada alrededor de un tema de singular relevancia para el país, que apunta a agregar valor al recurso carbonífero nacional.


2. GENERALIDADES DEL PROYECTO Por considerarlo pertinente, a título de información de contexto, se presentan a continuación de manera resumida, los principales aspectos que circunscriben el proyecto:

Antecedente: Convenio Marco 126-2008 entre Colciencias y la Gobernación de la Guajira

Documento vinculante del Proyecto: Convenio Especial de Cooperación 154-2008

Entidades firmantes: Colciencias, Gobernación de La Guajira y Cámara de Comercio de La Guajira

Fecha de Inicio de actividades: 4 de junio de 2009, fecha en que se firma el Acta de Iniciación y se realiza la primera reunión del Comité Ejecutivo del Convenio.

Fecha de terminación: 31 de diciembre de 2011

Valor: $1.060.000.000 (mil sesenta millones de pesos colombianos)

Aportes: Colciencias $ 500.000.000, Gobernación de la Guajira $ 500.000.000 y Cámara de Comercio de la Guajira $ 60.000.000

Entidad administradora de los recursos: Cámara de Comercio de La Guajira

Entidad Ejecutora líder: Universidad Nacional de Colombia – Sede Medellín

Domicilio: Riohacha, con sede alterna en Medellín Partiendo de la premisa de trabajo que entendía el proyecto como una iniciativa de largo plazo, que debería abordarse al menos en tres grandes fases, siendo el convenio 154-08, el instrumento vinculante que permitía el desarrollo de la primera fase de diseño y conceptualización, la propuesta para su realización presentada por la Universidad Nacional, estableció claramente tres ejes estratégicos de trabajo, según lo ilustra la Figura 1.

Figura 1: Alcance de la propuesta convenio 154-08


3. INFORME DE GESTIÓN Y RESULTADOS

Las principales actividades y la gestión realizada durante el desarrollo del Convenio 154-2008 se resumen a continuación, presentándolas siguiendo los ejes estratégicos planteados en el alcance de la propuesta, tal como aparecen en la Figura 1.

3.1. GESTIÓN INTERINSTITUCIONAL Las principales actividades y logros obtenidos son los siguientes: Se elaboraron propuestas de estrategia para convocar posibles socios desde Colciencias o desde la Gobernación de la Guajira. En este sentido se participó en la reunión de posibles agencias cooperantes en Riohacha en noviembre de 2009, liderada por el Gobernador y se organizó una reunión en Colciencias en febrero de 2011, con la participación de varias empresas. De manera unilateral se realizaron contactos con Gobernación de Antioquia, Amilkar Acosta, Ecopetrol, Cónsul en Singapur, Minminas, Argos, Exembajador de China, Cerrejón, MPX, IPSE, Clean Power, Sociedad de Ingenieros Químicos de la U.P.B., Fenalcarbón, entre otras

Se participó en la World CTL 2010 Conference en China y gracias a dicha participación se realizó un contacto con el centro de investigaciones de energía de Korea – KIER, para explorar la posibilidad de cooperación internacional. Posteriormente, en virtud de la misión tecnológica organizada a España y Korea en octubre de 2011, se avanzó en la suscripción de un Memorando de Entendimiento con el KIER, lo cual constituye una primera alianza de carácter internacional para INCARBO. En dos oportunidades se visitó España para conocer de cerca centros de investigación que vienen trabajando en temas sobre carbón, especialmente al Instituto del carbón – INCAR. Durante la segunda visita, realizada con el propósito de asistir a la International Conference on Coal Science and Technology en Oviedo, se contactó al Instituto Francés del Petróleo - IFP y su filial comercial AXENS, con quienes se realizó posteriormente una conferencia con el objeto de explorar el tipo de relaciones que se podrían generar, las cuales en principio, tendrían un perfil más comercial que científico. También en Oviedo se dio un acercamiento con el National Institute of Advanced Industrial Science and Technology - AIST del Japón, quienes cuentan con programas que ofrecen recursos para desarrollar proyectos, cuya asignación requiere de la participación y el respaldo del Gobierno Colombiano, gestión que deberá continuarse con miras a una posible visita que se realizaría a Colombia en abril de 2012. También en el ámbito internacional se gestionó ante Colciencias la posibilidad de participación en ExpoShangai, sin embargo fueron seleccionadas otras prioridades y por tanto el tema de INCARBO no tuvo representación en este evento.


Se realizó gestión en materia de divulgación regional, mediante la participación en programas radiales regionales en la Guajira, la publicación de un artículo para la revista de la Cámara de Comercio de La Guajira y la socialización del proyecto ante estudiantes y docentes de la Universidad de La Guajira. En búsqueda de lograr un empoderamiento regional del proyecto se propuso la firma del Acta de Intención entre los socios fundadores de INCARBO y se realizaron los contactos con los contratistas del proyecto turístico “Marca Región”. El Acta de Intención se firmó el 4 de agosto de 2010 en evento realizado en la Universidad de La Guajira. Para promover la creación de INCARBO se aprovecharon diversos espacios de trabajo, entre los cuales se pueden destacar los dos congresos de ciencia y tecnología del carbón, realizados en noviembre de 2009 en Bogotá y en noviembre de 2011 en Cali, seminarios organizados por la Sociedad de Ingenieros Químicos, Acuerdo de prosperidad realizado en Medellín en mayo de 2011 y conferencias internacionales en China y España. 3. 2. DISEÑO CONCEPTUAL Se realizó un análisis situacional de contexto, mediante la revisión de información primaria y secundaria, que permitiera soportar la labor de diseño conceptual de INCARBO, para lo cual se exploraron algunos referentes internacionales (ver anexo 1) y nacionales (ver anexo 2) y se analizó la trayectoria nacional de CyT en carbón (ver anexos 3 y 4). Para generar los elementos de diseño de INCARBO se gestionó la contratación de servicios profesionales para desarrollo de los diferentes componentes: Científico, Financiero – administrativo, Jurídico – legal, Físico – espacial y Diseño Gráfico, con los siguientes alcances (ver anexos 5, 6, 7, 8 y 9). Los alcances definidos para los trabajos en cada uno de estos componentes se resumen en los siguientes puntos. 3.2.1. COMPONENTE CIENTÍFICO:

Realización de visitas a CENICAÑA, INVEMAR, ICIPC, CENICAFE, ZENU, CIC, ICP. Viaje a España, China y Korea Recolección de información sobre centros internacionales de investigación en carbón Aplicación de un instrumento de recolección de información a universidades colombianas

con trayectoria de CyT en carbón. Revisión bibliográfica de las memorias de los 8 congresos de CyT de carbón realizados en el

país. Realización taller de expertos Definición líneas de investigación para INCARBO.


3.2.2. COMPONENTE FINANCIERO-ADMINISTRATIVO:

Exploración preliminar de mercado, posibles servicios y posibles fuentes de financiación. Realización del estudio técnico que permita identificar recursos físicos y humanos para

INCARBO, así como necesidades de capacitación. Realización de un estudio financiero para identificar requisitos de financiamiento, flujo de

caja y análisis de sensibilidad con diferentes escenarios. Planteamiento de una propuesta de plan estratégico con una categorización de programas

y proyectos basados en el enfoque científico definido para INCARBO, teniendo como referente los factores de éxito de pares internacionales y nacionales.

Propuesta de un plan de negocios para INCARBO. 3.2.3. COMPONENTE JURÍDICO-LEGAL:

Diseño de un instrumento vinculante para los socios fundadores Definición de la naturaleza jurídica de INCARBO Elaboración del derrotero jurídico a seguir para la creación de INCARBO Propuesta de vinculación de socios, órganos de dirección, aportes y financiamiento.

3.2.4. COMPONENTE FÍSICO-ESPACIAL:

Recolección, levantamiento y análisis de información sobre lugar, entorno, lote, facilidades constructivas, normas vigentes, etc.

Definición de criterios de diseño y construcción: funcionalidad, territorialidad, bioarquitectura, autosuficiencia.

Elaboración de una propuesta de diseño aplicando métodos de arquitectura. contemporánea para la creación de espacios, localización de zonas, accesos, obras exteriores, urbanismo, fachadas, secciones, plantas arquitectónicas, etc.

Elaboración de una representación tridimensional en formato digital de la propuesta de esquema básico suficiente para la comprensión arquitectónica.

Elaboración de una maqueta volumétrica a escala adecuada como elemento promocional. 3.2.5. DISEÑO GRÁFICO:

Conceptualización y diseño del logosímbolo de INCARBO. Aplicación del logo en piezas promocionales, como etiquetas de CD, separadores de libros. Diseño de papelería con aplicación del logo: papel carta sobre, tarjetas personales, y

carátula de informes. Diseño de plantillas para presentaciones electrónicas. Diseño de carpeta institucional. Diagramación de informes y documentos. Propuesta para la página WEB

Con los resultados obtenidos se elaboró el documento que recoge la propuesta sobre la aproximación conceptual para la creación de INCARBO (ver anexo 10), cuya estructura parte de los informes individuales arriba citados (ver anexos 5, 6, 7, 8 y 9).


Los principales logros en los que se avanzó en relación con el diseño conceptual de INCARBO hacen referencia a los siguientes aspectos:

Se plantearon las principales líneas de investigación para INCARBO, las cuales fundamentalmente hacen referencia a la búsqueda de opciones que permitan agregar valor al recurso carbónifero, aclarando que la propuesta nunca se concibe como excluyente de otros temas que puedan interesar a los agentes de la cadena productiva del carbón.

Se estableció una propuesta para que INCARBO opere en red con otros nodos regionales interesados en el tema del carbón.

Se convocó a todos los investigadores del país con trayectoria en carbón a un taller de expertos realizado en Riohacha en noviembre de 2010, en el cual se perfiló un banco de proyectos de investigación. (Ver anexo 11)

Se cuenta con un documento técnico sobre carbón que podrá publicarse y que se constituiría en la primera producción escrita de INCARBO. (ver anexo 12)

Se cuenta con una propuesta de investigación sobre poligeneración que constituye una base fundamental para la labor investigativa de INCARBO. (ver anexo 13)

Se suscribió un Memorando de Entendimiento con el KIER de Korea. (ver anexo 14)

Comenzó a operar el Comité Científico de INCARBO definido en sus Estatutos, el cual se ha reunido en dos oportunidades, en mayo y noviembre de 2011, con el objetivo fundamental de direccionar el centro desde el punto de vista científico. (ver anexo 15)

Se ha manejado de manera coherente el tema de imagen corporativa de INCARBO, mediante diferentes piezas gráficas, entre las cuales se destaca el plegable informativo.

Se obtuvo en junio de 2011 la Personería Jurídica para INCARBO. (ver anexo 16)

Existe una propuesta organizacional que debe desarrollarse y comenzar a estructurarse en la medida que INCARBO comience a operar de manera independiente. A la fecha se cuenta con un Director Pro Tempore.

Desde el punto de vista arquitectónico se planteó un diseño conceptual básico, con un enfoque temático asociado al carbón y con conceptos modernos de construcción. Se deja planteada la necesidad de avanzar en el desarrollo del anteproyecto arquitectónico que brindará información más detallada sobre el diseño, las cantidades de obra, los requerimientos, etc. Estudio que puede ser del orden de los 500 millones de pesos.

La gestión realizada en virtud del Convenio 154-2008 generó empoderamiento en la región, logró crear una dinámica alrededor del tema y promovió un vínculo estrecho de la Universidad de La Guajira con el proyecto de INCARBO.

El Convenio y el proyecto de INCARBO permitió identificar necesidades regionales con miras al desarrollo socioeconómico futuro: mejoramiento de la infraestructura, consolidación de la masa crítica de investigadores, requerimientos de logística, identificación de áreas estratégicas de investigación, etc.

INCARBO ha comenzado a generar una dinámica regional entre grupos de investigación.

La propuesta científica planteada para INCARBO han logrado despertar el interés de los grupos de investigación en el contexto nacional.


3.3. PROYECCIÓN SOSTENIBLE Con el ánimo de contribuir al empoderamiento regional del proyecto se propusieron varias estrategias, orientadas a cumplir con las premisas de permanencia, visibilidad y conectividad, entre las cuales están: la ejecución de proyectos semilla sobre briquetas de carbón y carbón activado, el fortalecimiento de la Universidad de La Guajira mediante alianzas con otras universidades como las que se han evaluado con la Vice-rectoría de la Universidad Nacional en Medellín y con la Rectoría de la Universidad de Antioquia; y por último, la vinculación de profesionales locales que conformarán los equipos de trabajo para el desarrollo de los diferentes componentes. Se evaluaron diferentes opciones en búsqueda de recursos financieros como son: ordenanzas, regalías, estampillas, financiamiento de proyectos y aportes de socios. Es importante resaltar el soporte y el compromiso de la Universidad de La Guajira, entidad que ha actuado de manera incondicional como ancla del proyecto INCARBO. Su esfuerzo está representado fundamentalmente en la dedicación de un Director Pro Tempore, la vinculación de profesionales de nivel doctoral, la compra de un terreno adyacente a su campus para la sede de INCARBO, la gestión de liderazgo del nodo Caribe, la gestión frente a las convocatorias y a la Ley de Regalías, la participación en la misión a España y Korea, la selección de jóvenes investigadores y la coordinación del próximo Congreso de Ciencia y Tecnología del Carbón a realizarse en Riohacha en el año 2013.

4. INFORME DE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL El resumen de la ejecución presupuestal del Convenio 154-2008, con fecha de corte al 30 de octubre de 2011 se presenta en la Tabla 1. De manera resumida puede mencionarse que a dos meses de finalizar el convenio, el porcentaje de los recursos comprometidos a la fecha es el 61% y el porcentaje de ejecución de recursos es del 60%, fundamentalmente destinados al pago de honorarios, realización de reuniones y en menor escala a gastos operativos. La situación de disponibilidad de recursos del convenio a la fecha indica que están pendientes de comprometer cerca de 388 millones de pesos que quedarán sujetos a las decisiones del Comité Ejecutivo y sobre los cuales se ha planteado una propuesta concreta para su destinación a la compra de equipos, con los cuales se podría soportar la realización de proyectos y adicionalmente se podría prestar servicios en materia de caracterización de carbones a terceros, con lo cual se generarían ingresos para INCARBO.


Tabla 1. Ejecución presupuestal del Convenio 154-2008 a 30 de octubre de 2011.


5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Las principales conclusiones que se han identificado en el desarrollo del Convenio 154-2008 y en

relación con el proyecto de INCARBO son las siguientes:

El carbón es y continuará siendo un recurso estratégico para el país y merece una mirada

desde el punto de vista científico, tecnológico e innovador. El país requiere invertir en

desarrollo de tecnologías (ingeniería dura) .

INCARBO es una estrategia capaz y eficaz para contribuir al desarrollo del sector, la región y

el país.

El enfoque de INCARBO hace referencia a tres conceptos fundamentales: alto valor

agregado para el carbón, conexión con otros nodos y aglutinador de esfuerzos nacionales

Este tipo de centros tiene garantía de éxito en la medida en que exista una apuesta

decidida del Gobierno, especialmente en su fase inicial, dados los requerimientos de capital

para su puesta en marcha y el soporte requerido para la promoción y la búsqueda de

alianzas, especialmente en el ámbito internacional.

Centros de alto nivel requieren personal altamente calificado y ello implica un compromiso

decidido de la Universidad de La Guajira, como ancla natural de INCARBO.

INCARBO necesita contar con dos direccionamientos: científico y promotor.

Es necesario tener presente que en el futuro inmediato, una vez terminada esta fase de diseño

conceptual, se requerirá darle continuidad y hacer la transición hacia una segunda fase de

estructuración y puesta en marcha de INCARBO. Para ello se señalan Las siguientes

recomendaciones que se consideran prioritarias para avanzar y hacer de INCARBO una realidad.

Poner en marcha y operativizar la propuesta conceptual resultante de la primera fase

realizada en el marco del Convenio 154-2008.

Mantener el liderazgo de la Universidad de La Guajira, especialmente ahora que INCARBO

comienza a tener vida propia y desaparece el esquema de operación bajo la figura del

convenio. Para ello se deben identificar las figuras jurídicas que permitan apalancar a

INCARBO con el soporte y la inyección de capitales ofrecidos por dicha Universidad

(terreno, equipos, investigadores, administración, etc.)

Tener presente, madurar y gestionar los proyectos identificados y el banco de proyectos

resultante del Taller de expertos realizado. En este sentido es prioritario el seguimiento a

las convocatorias de Colciencias o de otros organismos.


Consolidar el grupo de investigación y los programas académicos que darán el soporte a

INCARBO y continuar trabajando con empeño en la consolidación de la comunidad

científica y en la creación de masa crítica con formación de alto nivel, para sustentar el

crecimiento y la credibilidad del Centro.

Continuar fortaleciendo la infraestructura en equipos y laboratorios que garanticen la

calidad en la realización de proyectos y en la prestación de servicios.

Es prioritario definir el apalancamiento financiero (Ley de Regalías, socios claves como

ingeominas, proyectos)

Dar continuidad al Comité científico que ha sesionado en dos oportunidades y que cuenta

con la participación de empresas como Ecopetrol, en cabeza del ICP.

Desarrollar y estructurar los servicios tecnológicos que podría brindar INCARBO:

coordinador de la red de carbones, vigilancia tecnológica, caracterización de carbones,

educación y entretenimiento, etc

Profundizar en el estudio de mercados que permita identificar el volumen y los agentes del

sector empresarial, en relación con los productos derivados del carbón.

Consecuentemente con lo anterior, se debe desarrollar una estrategia agresiva y continua

para lograr crear vínculos con empresas que puedan ser aliadas estratégicas de INCARBO

para el desarrollo de proyectos de interés nacional.

Madurar las relaciones internacionales con KIER de Korea, INCAR de España, AIST de Japón

y el IFP de Francia, para lo cual será necesario trabajar con dedicación en la búsqueda del

soporte y respaldo Gubernamental, lo cual en la mayoría de los caso es un requerimiento

para la cooperación internacional.

Madurar y formalizar las alianzas que se han planteado con la Universidad Nacional, sede

Medellín, la Universidad de Antioquia y la Universidad del Valle.

Insistir en el esquema de trabajo en red, tratando de jugar un papel protagónico en la

coordinación de la red y como aglutinador de los intereses de las distintas regiones y sus

grupos de investigación.

Avanzar en el diseño arquitectónico de la sede, realizando el estudio del anteproyecto,

pues contar con ella será en si mismo un factor detonante del éxito de INCARBO y del

desarrollo socioeconómico de la Región.

Publicar el documento técnico sobre carbón como un primer producto tangible que brinde

visibilidad a INCARBO.

Generar el portal de INCARBO en la WEB como una estrategia de conectividad y visibilidad.


6. ANEXOS

Anexo 1: REFERENTES INTERNACIONALES Anexo 2: REFERENTES NACIONALES

Informe visita ICIPC Informe visita ZENU Informe visita CENICAFE Informe visita INVEMAR Informe visita CIC Informe visita ICP Informe visita CENICAÑA

Anexo 3: TRAYECTORIA NACIONAL DE CYT EN CARBÓN Anexo 4: MATRIZ PASADO PRESENTE Y PORVENIR Anexo 5: COMPONENTE CIENTÍFICO Anexo 6: COMPONENTE FINANCIERO - ADMINISTRATIVO Anexo 7: COMPONENTE JURÍDICO – LEGAL Anexo 8: COMPONENTE FÍSICO – ESPACIAL Anexo 9: COMPONENTE DISEÑO GRÁFICO Anexo 10: APROXIMACIÓN CONCEPTUAL DE INCARBO Anexo 11: TALLER DE EXPERTOS Y BANCO DE PROYECTOS Anexo 12: DOCUMENTO TÉCNICO SOBRE CARBON EN PROCESO DE PUBLICACIÓN Anexo 13: PROYECTO DE POLIGENERACIÓN Anexo 14: MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO CON EL KIER Anexo 15: ACTAS DEL COMITÉ CIENTIFICO DE INCARBO Anexo 16: CERTIFICADO DE CAMARA DE COMERCIO DE INCARBO

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