7/23/2019 Resumen Bolivia 4 Grados Mas Caliente

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Bolivia en un mundo 4 grados ms caliente. Escenariossociopolticos ante el cambio climtico para los aos 2030 y2060 en el altiplano norte

Dirk Hoffmann y Cecilia Requena

Resumen Ejecutivo

La decisin de la Conferencia Climtica de las Naciones Unidas en Durban (COP-17)de diciembre de 2011 de concertar un acuerdo internacional vinculante sobre lareduccin de emisiones de gases de efecto invernadero hasta 2015, que entrara enefecto en el ao 2020, significa que, muy probablemente, las emisiones de lahumanidad continuarn aumentando al menos durante toda la dcada.

Esta tendencia de emisiones llevar al planeta a un aumento de temperatura entre 4 y6 C hasta fines de este siglo; mayor al aumento mximo deseado y planteando enlas negociaciones entre Estados: 2 C.

El primer captulo del estudio est dedicado a la ciencia del cambio climtico, lasposibles tendencias de emisiones globales y los potenciales impactos que esto traera.

Esperando que la humanidad logre impedir que esto acontezca, hemos optado porbasarnos en la suposicin de un aumento de 4 C, una decisin conservadora, a fin deno pecar de alarmistas.

Esta perspectiva de un posible aumento de temperatura promedio global de 4 C, quepara nuestra regin de estudio se traduce en un aumento de temperatura local deentre 7 a 10 C hasta 2100, nos obliga a pensar futuros que hasta hace pocohubieran parecido completamente improbables, pero que parecen ser cada vez msreales. Tambin define exigencias muy diferentes a las estrategias y medidas deadaptacin ms comnmente consideradas en la actualidad.

El segundo captulo es una aproximacin a los impactos que ya tiene y tendr en laregin andina y en especial para Bolivia.

La regin del Altiplano Norte, la Cordillera Real, el Lago Titicaca y la Zonametropolitana La Paz/El Alto ha sido elegida como el espacio en el que comenzar lasindagaciones sobre los impactos del cambio climtico en un mundo 4 grados ms

caliente, debido a que combina la caracterstica de tener una alta importancia relativaen el pas (poltica, social, econmica, cultural) y de estar expuesta a altos riesgos deno adoptarse medidas pblicas e individuales oportunas y adecuadas, sin mayorespera.

El factor que aumenta la preocupacin es la gran inercia del sistema climtico. Por unlado, tiene un retraso de 20 a 30 aos para la aparicin de sus efectos en relacin almomento de las emisiones, debido al tiempo extremadamente largo de persistenciadel CO2en la atmsfera; una buena parte se mantiene por mucho ms de cien aos.Esto significa, que las plenas consecuencias de nuestras emisiones de hoy da se vana experimentar recin en dos o tres dcadas. Por otro lado, las temperaturas seguirn

aumentando por un siglo o ms, an despus de bajar las emisiones.

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Adems, muchas veces los elementos del sistema climtico se influencianmutuamente en retroalimentaciones positivas (positive feedbacks). Por ejemplo lassequas aumentan las posibilidades y magnitudes de incendios forestales, que a suvez liberan CO2a la atmsfera y tambin reducen la vegetacin, que a su vez puedetener impactos negativos sobre las lluvias, el aumento de las sequas y as

sucesivamente.

Es en este marco de preocupacin global por los impactos del cambio climtico que,en el presente estudio Cambio climtico: Bolivia en un mundo 4 grados ms caliente,hemos empleado la metodologa de escenarios socio-polticos, que son conjuntos dehiptesis plausibles sobre distintas opciones de futuro, que permiten ensayarimgenes de posibles situaciones venideras, a partir de un enfoque cualitativo,aproximativo, panormico y regional.

Los escenarios desarrollados en el captulo 3 se refieren fundamentalmente al mbitosocio-poltico, pero se fundamentan en consideraciones ambientales y se estructuran

a travs de las siguientes variables crticas: dinmica poblacional, dinmica econmicay equidad, gobernabilidad democrtica y polticas pblicas, sociedad resiliente ygobernanza.

Los parmetros mediante los cuales suele manifestarse y evaluarse el cambioclimtico son los siguientes: aumento de temperatura, cambios en el rgimen deprecipitaciones y aumento de eventos extremos. Son los que utilizamos para estepropsito, desarrollando un modelo de interrelaciones de estos parmetros con losmbitos de la esfera socio-poltica.

Se han desarrollado escenarios para dos horizontes temporales: 2030 (nuestrotiempo) y 2060 (el tiempo de nuestros hijos y nietos). Para cada horizonte temporal

se han desarrollado tres escenarios distintos: el inercial, que trata de imaginar unasituacin futura derivada de un presente sin cambios significativos; el pesimista queprocura ilustrar una situacin en la que las decisiones y el contexto funcionan mal; yel optimista que supone un futuro delineado por excelentes decisiones y un contextopropicio.

Con fines de representacin de dos situaciones previsibles y diferenciables,consecuentes del cambio climtico, el presente estudio ha optado por distinguir dostipos de efectos, o impactos: por un lado, los de grado, o incrementales, y, ensegundo lugar, los puntos de inflexin, o de quiebre, tambin conocidos como tipping

points.

Mediante los escenarios desarrollados el estudio muestra que las consecuencias delcambio climtico en la regin estudiada, como efecto de un incremento promedioglobal de 4 C sern, previsiblemente, notorias y disruptivas en 2030 y devastadorasen 2060, de no producirse cambios significativos en las tendencias ambientales,sociales, econmicas y polticas, tanto en la regin como en el resto del pas y delmundo.

De no tomarse decisiones especficas, oportunas y adecuadas (escenario inercial) o detomarse malas decisiones (pesimista), el 2030 la regin estar afrontandoagravamientos de la situacin ambiental y social, aunque con importantes diferencias

de grado. Sin embargo, de adoptarse medidas acordes a los desafos, en el marco deun consenso social slido y un marco internacional adecuado, los efectos del cambio

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climtico podran ser gestionados de modo de evitar y/o minimizar sus efectos msperniciosos en la regin.

Los escenarios al 2060 muestran una regin en proceso de conversin de laecorregin de puna semi-hmeda a una en proceso de consolidarse como de puna

semi-rida a rida. Con una subida de temperaturas capaz de generar puntos dequiebre ambientales cualitativos, consecuentemente, quiebres sociales y polticos, lascondiciones de un escenario ptimo tendran apenas, un efecto amortiguador deldesastre.

Entre los principales desafos generales presentes para avanzar en la prevencin delescenario negativo, hacia un camino de desarrollo sostenible y una sociedad resiliente,identificamos los siguientes:

La construccin de una institucionalidad estatal legtima, eficaz y orientada poruna visin compartida de sostenibilidad social, econmica, poltica y ambiental.

Una sociedad cohesionada, resiliente, innovadora, solidaria y capaz deencontrar y trabajar por consensos mnimos y suficientes sobre el corto,mediano y largo plazo.

Un proceso de gobernanza ambiental global que permita avanzar en ladireccin necesaria contribuyendo decididamente a la mitigacin de emisionesglobales de GEI, a la adaptacin al cambio climtico, especialmente de lasregiones ms vulnerables.

En este marco, la regin del Altiplano Norte, Cordillera Real y Zona metropolitana deLa Paz/El Alto afrontar problemas prcticamente inevitables en el contexto previsibledel cambio climtico. La gravedad de los impactos futuros sobre la sociedad

depender en gran medida de la gestin poltica y social de los desafos hoy y en elfuturo cercano.

En la ltima parte del libro (captulo 4) presentamos las conclusiones y algunasrecomendaciones para la adaptacin al cambio climtico en Bolivia.

As, el mensaje fundamental del ejercicio de imaginar escenarios socio-polticos de laregin, en un contexto de cambio climtico con una subida de 4 C promedio global,apunta claramente a la responsabilidad actual de los actores de la regin para iniciarel camino de toma de conciencia y adopcin de decisiones acordes a los desafos (ana pesar de las incertidumbres existentes) con una perspectiva de prevencin,

adaptacin y resiliencia.Concebimos este estudio como un aporte orientado a abrir (y en ningn caso cerrar)el necesario proceso de debate y sensibilizacin social, especialmente, entre losresponsables de liderar la toma de decisiones y acciones frente al cambio climtico yotros actores clave de la regin.