resultados - aregional · lización de los proyectos que la ley de coor dinación fiscal autoriza...

de un gobierno promotor y transparenteCésar Duarte Jáquez

Gobernador de Chihuahua

AÑO

4 Nú

m. 4

1

$30.00 M.N. / $3.00 USD

7 500041 080359

41

Resultados

ESPECIALBanobras-FAIS, 8 años apoyando a Municipios marginados

Aumenta 5.8% crédito comercial al sector productivo

Mejoran las calificaciones de los ayuntamientos

Abril 2015CARLOS PONCE BELTRÁNPresidente de la Asociación Mexicana de Internet “El comercio digital impulsa la economía”

1010ESTADOS

CON MAYORCRECIMIENTOECONÓMICO

• • • I • • % • M I * » 1• • • • • • I »,1 * * * *

IIWIWT

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EDITORIAL T

Banca de desarrollo,convicción de política pública

Luego de las reformas estructurales, el presidente Enrique Peña Nieto se ha puesto otra meta de gran importancia para impulsar el crecimiento: lograr que la penetración financiera sea de 40% del PIB al final de su administración.

Actualmente, el crédito que la banca comercial otorga a las actividades productivas es de 29% del PIB, una proporción insuficiente para detonar el potencial de la economía mexicana y generar tasas de crecimiento de 5% o más.

La reforma financiera tiene ese fin: permitir que haya en el país crédito suficiente para financiar a todas las empresas nacionales que lo requieran, pero sobre todo que ese financiamiento sea más barato y, por consiguiente, de mayor alcance.

Parte de estos objetivos se lograron en el pasado reciente. En los últimos 15 años, por ejemplo, la tasa de interés que pagan las empresas se redujo de 12.1 a 6.7%, mientras que en el ramo hipotecario bajó de 20 a 10.9%. Sin embargo, lograr que la tasa de financiamiento llegue a 40% del PIB no es sólo tarea de la banca comercial: la banca de desarrollo, es decir, la banca del Estado, también debe tener un papel fundamental para lograrlo.

La importancia estratégica de la banca de desarrollo es que parte de una convicción de política pública, no de la lógica del negocio. Reconoce la trascendencia de la banca comercial, pero ésta no es suficiente para lograr los objetivos para el crecimiento.

Aquí el objetivo es muy claro: que el crédito se convierta en un instrumento accesible, al alcance de todos y que potencie el crecimiento. Un instrumento de innovación, una banca creativa, que trabaje con el sector privado y que abra mercados donde no los hay.

Al final el crédito barato puede hacer la diferencia en la vida de una persona, de una familia o de una empresa. La banca de desarrollo está contribuyendo a que los mexicanos no se queden sin la oportunidad de mejorar su calidad de vida.

En esta edición, el gobernador de Chihuahua, César Duarte Jáquez, habla de logros, pero también de retos. Hay que destacar el avance de las finanzas públicas estatales; un sostenido aumento en la recaudación, el incremento de ingresos propios, ahorros sustanciales por una efectiva política de austeridad y un manejo adecuado de la deuda pública. En interesante entrevista para nuestra Revista a r . , el mandatario destaca el liderazgo indiscutible del Estado Grande en crecimiento económico, de 5.4%, el primer lugar nacional en 2013, en la recepción de inversión extranjera directa y en la generación de empleos formales. Una administración donde se ofrecen resultados palpables, con énfasis en la transparencia y en el gobierno para todos.

También Carlos Ponce Beltrán, presidente de la Asociación Mexicana de Internet (Amipci), sostiene que en una etapa de bajas tasas de PIB, la economía digital puede ser un buen impulso para el crecimiento del país. Además, la actualidad desde la perspectiva local: Querétaro ocupa el primer lugar en el Índice de Desempeño de la Gestión del Gasto Federa- lizado por Entidad Federativa, presentado recientemente por la Auditoría Superior de la Federación, lo que habla de la trascendencia del trabajo coordinado por Rafael Castillo Van- denpeereboom, Auditor Superior del Estado; aquí otro fuerte liderazgo. Y la siempre opinión calificada de Héctor H. Espinosa, jefe de la Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación (UIPPE) de la Secretaría de Finanzas del Estado de México; ideas claras para impulsar mayor desarrollo de los Municipios metropolitanos.

Lic. Jesús Alberto Cano VélezPresidente del Consejo Editorial

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ABOGADOLic. Baltazar Norzagaray Castro

El contenido de los artículos y notas periodísticas es responsabilidad de a r. in fo rm a ción para decidir, S. A. de C. V.

3 T Revista mensual abril de 2015. Editor Responsable: Cutberto Anduaga Lugo. Número de Certificado de Reserva otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 04-2014-073017572500-102. Número de Certificado de Licitud de Título y Contenido otorgado por la Secretaría de Gobernación: 15174. Registro Postal: PP09-1867. Domicilio de la Publicación: Calle 19 No. 107, esquina Patriotismo, Col. San Pedro de los Pinos, Del. Benito Juárez, México, D. F., 03800. Imprenta: Grupo Gráfico Arenal, S. A. de C. V. José María Agreda y Sánchez No. 223, Col. Tránsito, Del. Cuauhtémoc, México, D. F., 06820.Distribuidor: Pernas y Compañía, calle Poniente 134 No. 650, Col. Industrial Vallejo, Delegación Azcapotzal- co, México D.F. C.P. 02300.

4 ESPECIALBanobras-FAIS, 8 años apoyando a Municipios marginados

8 tabascoContinúa política de disciplina financiera

5

"El comercio digital impulsa la economía”

c a r l o s p o n c e be ltr anPresidente de la Asociación Mexicana de Internet (Amipci)

16 estado de MéxicoImportante programa de incentivos ara impulsar la economía

29 globalCumbre Alamos Alliance reúne a destacados economistas

30 YucatánSube la calificación crediticia del Estado

32 REPÚBLICAPronósticos de ar.Buenas perspectivas para el crecimiento económico estatal

36 pueblaViabilidad financiera con nuevo sistema de pensiones

40 baja californiaReingeniería financiera dará más recursos al desarrollo

42 BANCOS78 Convención Bancaria

47 CAMPECHECompetitividad aumenta las oportunidades

50 financiamientoAumenta 5.8% crédito comercial al sector productivo

55 veracruzPresenta finanzas sanas y eficiencia administrativa

64 oaxacaPlan de acción para fortalecer las finanzas públicas

66 estadosEntidades Federativas hacen menor uso del crédito

Querétaro, líder en buen uso de recursos públicos

RAFAEL CASTILLO VANDENPEEREBOOMAuditor Superior del Estado de Querétaro

48 INFOGRAFÍAL i g e r a c a í d a e n f l u j o s d e i n v e r s i ó n e x t r a n j e r a

2 revistaar.com abril 2015

C O N T E N ID O' i

Resultados, gobierno promotor y transparenteCésar duarte jáquezGobernador de Chihuahua

Municipios metropolitanos: de la planeación urbana a la financiera

Hé c t o r h . e s p in o s aJefe de la Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación (U IPPE) de la Secretaría de Finanzas del Estado de México

72 COAHUILAFortaleza económica evitará impactos financieros

74 GOBERNADORESConago, garante del pacto federal

76 querétaroCon las finanzas más sanas del país

79 chiapasIntegran a mipymes como proveedores del gobierno

80 municipiosMejoran las calificaciones de los ayuntamientos

85 diálogo10 Cumbre financiera mexicana de LatinFinance

86 AGENDA LOCALSegundo Foro Iberoamericano de Ciudades se celebró en Veracruz

88 DURANGOCuarto Informe de Gobierno de Jorge Herrera Caldera

90 REGIONESCentro y Norte, líderes en producción automotriz

En el número 42Valiosos esfuerzos estatales en desarrollo humanoLas Entidades Federativas en los niveles de desarrollo bajo y medio en el Índice de Desarrollo Humano han realizado los mayores esfuerzos para el progreso de toda su población; sin embargo, la brecha respecto al resto del país aún es significativa. Por el contrario, los Estados mejor posicionados han desacelerado sus mejorías.

M O C TEZU M A & ASOCIADOS•U KII'II ; ik

Circulación certificada por Moctezuma & Asociados, S. C. Registrado en el Padrón Nacional de Medios de la Scretaría de Gobernación

arinformacion.com 3

ESPECIAL

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Banobras-FAIS, s\

\8 años apoyando a

Municipios marginado\

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A l m e n o s 1 ,4 8 0 M u n ic ip io s h a n p o d id o c o n t r a t a r f in a n c ia m ie n t o m e d ia n t e este e s q u e m a , cuya mayor

ventaja para los ayuntamientos con altos índices de

marginación, que no son sujetos de crédito, es que

les permite anticipar recursos para que realicen sus

proyectos de inversión en infraestructura básica.


Hasta hace algunos años, la mayoría de los gobiernos municipales tenían un limitado o casi nulo acceso al

financiamiento crediticio debido principalmente a que la gran mayoría de ellos no cumplían con los requerimientos de garantías e información que las entidades financieras imponen para otorgar un crédito.

Asimismo, los Municipios con mayores niveles de marginación, que son los principales beneficiarios de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS), reciben las transferencias de los fondos que les corresponden generalmente cuando el año está muy avanzado, es decir, a destiempo para realizar los proyectos para los que van dirigidos.

Por estas razones, y ante la evidente necesidad de los ayuntamientos de mayor margina- ción de obtener recursos para realizar los proyectos de infraestructura social básica en sus localidades, el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (Banobras) puso en operación en 2007 el programa Banobras-FAIS, como un esquema piloto cuyo objetivo fue impulsar el desarrollo de esa infraestructura principalmente en los Municipios de referencia, con el otorgamiento de créditos respaldados hasta por el 25.0% de los recursos anuales que reciben los ayuntamientos del FAIS del Ramo 33. Fue tanto su éxito, que se implementó en forma definitiva en 2008.

A la fecha, el programa Banobras-FAIS ha permitido a los Municipios de los 21 Estados que lo han solicitado el financiamiento necesario para adelantar, en tiempo y forma, la realización de los proyectos que la Ley de Coordinación Fiscal autoriza que sean financiados con los recursos del FAIS. Se trata, pues, de un crédito que de otra forma no hubieran podido obtener de forma individual.

Especialmente, el Sur-Sureste hace uso de ese financiamientoEntre 2006 y 2007 se reformó la Ley de Coordinación Fiscal para posibilitar que los Municipios obtuvieran financiamiento para cubrir sus obligaciones crediticias con los recursos del FAIS en más de un ejercicio fiscal. Con esas reformas a la ley esos recursos pueden afectarse como fuente de pago o como garantía en uno o varios ejercicios fiscales, con la ventaja para los ayuntamientos de que para cubrir sus obligaciones podían destinar lo que resulte mejor entre aplicar

►Las reform as a la Ley de Coordinación Fiscal realizadas entre 2006 y 20 0 7 decretaron que los M unicipios pudieran obtener financiam ien to con recursos del FAIS.

el 25.0% del fondo correspondiente al año de que se trate o el 25.0% del fondo del año en que las obligaciones fueron contraídas. Los Estados a los que pertenecen los Municipios que han utilizado este esquema de Banobras se muestran en el Mapa 1.

Se debe mencionar que los Estados que más han recurrido a este programa son aquellos con Municipios de alto y muy alto grado de marginación, los cuales se encuentran principalmente en el sur del país y por lo general no son sujetos de crédito.

El programa ha permitido obtener el máximo rendimiento de los recursos de las haciendas municipales al combinarlos con recursos estatales y federales para desarrollar obras de mayor magnitud y relevancia para la región. Sin embargo, uno de los rasgos más importantes del esquema es que, dada su estructura, ofrece certeza sobre el servicio de la deuda debido a que los financiamientos gozan de una tasa de interés fija y el vencimiento tiene que cubrirse durante el mandato de la administración municipal que lo adquiere, con lo que se reduce la exposición a los riesgos del mercado.

La operación de este programa se puede esquematizar en cuatro grandes etapas: revisión y en su caso adecuación del marco legal del Estado para sustentar el esquema Banobras-

FAIS, autorización de los congresos estatales y cabildos para que los Municipios puedan contratar créditos y afectar hasta 25% de los recursos del FAIS como fuente de pago, constitución de un fideicomiso para recibir los recursos de la Tesorería de la Federación y calificación del esquema por al menos una agencia calificadora.

Banobras ofrece apoyos adicionales para el pago de comisionesEs importante mencionar que, mediante el Fideicomiso 1249, "Fondo para Coadyuvar al Desarrollo de las Entidades Federativas y Municipios" (FIDEM), de Banobras, los Municipios pueden solicitar apoyo para cubrir costos como la comisión por apertura de los créditos, la calificación de la estructura durante la vigencia de los mismos (vía reembolso al Gobierno del Estado) y la constitución y operación del fideicomiso.

Como parte de las reglas operativas de este programa, se precisa que el fideicomiso no puede ser extinguido mientras existan fideicomitentes adherentes y/o acreedores inscritos como fideicomisarios en primer lugar, por lo que el Gobierno del Estado debe mantenerlo vigente como mecanismo de captación y distribución a los Municipios de los recursos del ►►

M a p a 1Entidades Federativas con Municipios financiados mediante el programa Banobras-FAIS, 2007-2014

Municipios con cobertura del programa Banobras-

Municipios sin cobertura del programa Banobras-FAIS

FUENTE: ar., con información del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (Banobras).

arinformacion.com 5

ESPECIALPese a que el de Banobras-FAIS es un financiam ien to sin riesgo alguno para el banco, al contar con los recursos del FAIS como fuente de pago y garantía , la tasa de interés que se cobra, de 6 .8% en prom edio, aún es m uy elevada.

G r á f ic a 1Monto acumulado del financiamiento otorgado a los Municipios mediante el programa Banobras-FAIS (millones de pesos de 2014)

porcentaje de ellos con un grado de margina- ción medio, alto y muy alto, de conformidad con el índice estimado por el Consejo Nacional de Población (Conapo).

Durante 2008, los Estados de Chiapas, Du- rango, Oaxaca y Veracruz también activaron este programa; pero, a diferencia de los créditos otorgados en Michoacán, a los contratados por los ayuntamientos de estas Entidades fueron otorgados en formato multianual. Chiapas, Oaxaca y Veracruz repitieron en el 2009, como se muestra en el Cuadro 1.

Los Municipios de los Estados de Chiapas y Veracruz fueron los mayormente beneficiados por este esquema de financiamiento, tanto

FUENTE: ar., con información de Banobras.

FAIS que respectivamente les correspondan en términos de la legislación aplicable, aun cuando en determinado momento no existan fideicomitentes adherentes y/o acreedores inscritos como fideicomisarios.

Hay que señalar que los créditos contratados por los Municipios deben ser amortizados al término del periodo constitucional de las correspondientes administraciones y que los recursos obtenidos deben ser destinados a financiar inversiones públicas de infraestructura social básica, las cuales se precisan en el artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal.

Se incrementan anualmente los recursos otorgadosDesde su puesta en marcha en 2007, este programa adquirió una gran importancia como fuente de financiamiento municipal. En ese año se otorgaron 48 créditos a un igual número de Municipios de Michoacán; es decir, se atendió al 42.5% del total de sus ayuntamientos, con un financiamiento de 217.8 millones de pesos (mdp).

Resalta que año con año esos créditos han aumentado de manera significativa, pues en diciembre de 2014 llegaron a representar más de 17,181.2 mdp, como se muestra en la Gráfica 1.

Al cierre de 2014 este programa había beneficiado a 1,478 Municipios del país, un elevado

1,478 ayuntamientosdel país han sido beneficiarlos del programa Banobras-FAIS desde 2007 hasta el cierre de 2014, la mayoría con un grado de marginación medio, alto y muy alto.

C u a d r o 1

Evolución del programa Banobras-FAIS durante 2007-2011(millones de pesos de 2014 y porcentajes)

Año Entidad Federativa Importedispuesto

Número de Municipios atendidos

Porcentaje de Municipios atendidos1

Tasa de interés promedio

ponderada

2007 M ichoacán 217.8 48 42.5 8.7Subtotal 217.8 48 Promedio 8.7

Chiapas 1,309.6 72 61.0 9.2Durango 269.0 39 100.0 9.7Oaxaca 325.1 61 10.7 10.0Veracruz 1,076.9 82 38.7 9.7

Subtotal 2,980.6 254 Promedio 9.6Chiapas 703.0 48 40.7 7.7Chihuahua 6.3 1 1.5 7.8Guerrero 678.1 20 24.7 8.1

2009 M ichoacán 303 .9 22 19.5 7.6Oaxaca 170.9 55 9.6 8.0Quintana Roo 36.0 1 11.1 8.1Veracruz 370 .4 59 27.8 7.4

Subtotal 2,268.6 206 Promedio 7.8Campeche 128.8 8 72.7 7.6Colim a 33.9 6 60.0 7.6Estado de México 237.4 25 20.0 7.0Guerrero 255.0 21 25.9 7.5M ichoacán 144.5 22 19.5 6.9

2010 Morelos 94.2 18 54.5 7.1Nayarit 47 .7 12 60.0 7.0Nuevo León 55.7 20 39.2 7.1Oaxaca 4.1 6 1.1 7.6San Luis Potosí 376 .6 13 22.4 7.4Tabasco 176.6 4 23.5 6.7

Subtotal 1,554.6 155 Promedio 7.2Aguascalientes 25.4 1 9.1 7.2Chiapas 1,018.1 74 62.7 6.6Colima 9.9 2 20.0 7.6Durango 340 .3 34 87.2 7.3Estado de México 17.2 2 1.6 7.1Guerrero 31.9 5 6.2 6.5

2011 Jalisco 93.4 39 31.2 6.9M ichoacán 4.7 1 0.9 6.9Morelos 52.2 6 18.2 7.0Nuevo León 1.2 1 2.0 6.6Oaxaca 238.0 37 6.5 6.7Quintana Roo 47.3 1 11.1 7.3Tabasco 70.8 1 5.9 6.8Tlaxcala 59.2 12 20.0 6.7Veracruz 1,020.9 90 42.5 6.8

Subtotal 3,030.5 306 Promedio 6.9Total 10,052.0 969 Promedio 8.1

1 Respecto al total de Municipios en cada Entidad Federativa. FUENTE: ar., con información de Banobras.


En 2007 , cuando se em pezó su aplicación como esquem a piloto, Banobras-FAIS otorgó 217 .8 m dp a 48 ayuntam ientos de M ichoacán, el 4 2 .5 % de los M unicipios del Estado. Desde ese año el program a adquirió gran im portancia como fu en te de financ iam ien to m unicipal.

C u a d r o 2Evolución del programa Banobras-FAIS durante 2007-2014(millones de pesos de 2014 y porcentajes)

Año Entidad Federativa Importedispuesto

Número de Municipios atendidos

Porcentaje de Municipios atendidos1

Tasa de interés promedio

ponderada

Aguascalientes 9.7 2 18.2 6.7Chiapas 28.4 6 5.1 6.4Chihuahua 110.9 22 32.8 7.0Jalisco 5.9 3 2.4 6.6

2012 Oaxaca 79.1 9 1.6 6.5Puebla 4.8 2 0.9 6.5San Luis Potosí 19.5 4 6.9 7.1Tlaxcala 30.7 9 15.0 6.7Veracruz 74.3 12 5.7 6.4

Subtotal 363.2 69 Promedio 6.6Campeche 126.5 7 63.6 6.5Chiapas 2,881.2 73 61.9 5.6Colim a 46.6 9 90.0 6.5Estado de México 332.1 22 17.6 5.6

2013 Jalisco 194.1 33 26.4 6.8Morelos 144.4 16 48.5 5.9Nuevo León 25.3 4 7.8 5.2Oaxaca 159.5 4 0.7 6.6Puebla 1.9 1 0.5 6.1

Subtotal 3,911.7 169 Promedio 6.1Aguascalientes 24.4 7 63.6 5.8Campeche 68.0 4 36.4 5.9Chiapas 189.2 12 10.2 4.4Chihuahua 234.9 35 52.2 6.2

2014 Durango 108.5 27 69.2 5.4G uerrero 291.6 22 27.2 4.6Jalisco 12.2 4 3.2 4.7Estado de México 25.1 6 4.8 5.7Michoacán 87.6 25 22.1 4.6Morelos 12.1 2 6.1 5.0Nuevo León 4.4 2 3.9 5.8Oaxaca 275.1 42 7.4 5.5Puebla 147.5 5 2.3 5.7Q uintana Roo 94.0 2 22.2 6.1Tamaulipas 61.4 4 9.3 5.4Veracruz 1,218.3 72 34.0 6.3

Subtotal 2,854.3 271 Promedio 5.4Total 7,129.1 509 Promedio 6.1Total 2007-2014 17,181.1 1,478 Promedio 6.8

1 Respecto al total de Municipios en cada Entidad Federativa. FUENTE: ar., con información de Banobras.

por el monto contratado en conjunto como por el número de ayuntamientos que han sido atendidos por el programa.

Al 31 de diciembre de 2014, Banobras reportó que en conjunto los ayuntamientos chiapanecos habían contratado un monto de financiamiento de 6,129.6 mdp, 35.7% del total de los préstamos otorgados por Banobras de 2007 a 2014 mediante este esquema.

Por otro lado, los Municipios de Veracruz contrataron 3,760.8 mdp para ejecutar proyectos de infraestructura, 21.9% del total. En conjunto, los ayuntamientos de ambas Entidades Federativas concentran 57.6% de los créditos otorgados por el programa Banobras- FAIS en los ocho años que lleva este esquema de financiamiento.

La mayoría de estos ayuntamientos tienen un grado de marginación alto y muy

alto, lo que demuestra la importancia del esquema, toda vez que, por sus características económicas, muchos de ellos sólo por medio de este programa pudieron adquirir por primera vez financiamiento para infraestructura social básica.

Destaca que para 2014 este esquema de Banobras benefició a los Municipios de 16 Estados del país con un monto de 2,854.3 mdp, cifra inferior a la de un año antes, cuando se benefició a los ayuntamientos de nueve entidades con 3,911.7 mdp, como se observa en el Cuadro 2.

Se observa un comportamiento cíclico del uso de este esquemaEl comportamiento de este programa es cíclico; es decir, debido a que éste es el periodo de duración de los gobiernos municipa

les, se observa que éstos hacen un uso más intensivo de ese esquema de créditos cada tres años.

Por último, debe destacarse que la tasa de interés promedio ponderada (TIPP) de los empréstitos otorgados a los Municipios mediante este programa ha ido disminuyendo año con año desde 2008, cuando fue de 9.6%, hasta la correspondiente a 2014, que fue de 5.4%; esto es, hubo una reducción de 4.2 puntos porcentuales en seis años.

Sin embargo, la tasa de interés sigue siendo muy elevada, de 6.8% en promedio, pese a ser un financiamiento sin riesgo alguno para Banobras, que cuenta como fuentes de pago y de garantía con los recursos del FAIS, que se depositan directamente en el fideicomiso operado por el banco de desarrollo.

En resumen, el programa de financiamiento Banobras-FAIS representa una buena alternativa para ofrecer créditos a Municipios con altos grados de marginación. Bajo este esquema, por el que se adelantan los recursos provenientes del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social a los ayuntamientos, y además en mejores condiciones, tales como una tasa de interés fija, aunque alta, y la significativa reducción de los costos de originación, las autoridades municipales pueden acceder al financiamiento necesario para ejecutar sus proyectos de obra social en tiempo y forma, y mejorar así la calidad de vida de sus comunidades.

Este adelanto de recursos del FAIS también hace posible ejecutar obras de infraestructura de mayor amplitud e impacto, especialmente cuando se hace en coordinación con el gobierno estatal y con la Federación.

A raíz de que el programa ofrece diversos beneficios, cada vez son más las Entidades Federativas que realizan las reformas pertinentes a fin de que sus Municipios puedan acceder a este tipo de financiamiento.

Como los créditos otorgados mediante este programa cuentan con el respaldo del 25.0% de los recursos anuales que reciben los ayuntamientos del Fondo FAIS, es pertinente que Banobras disminuya aún más la tasa de interés de los empréstitos para que más Municipios puedan adherirse al esquema. ■

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T TABASCO

Continúa política dedisciplina financiera

El gobernador de Tabasco, Arturo Núñez Jiménez, afirmó que su administración ha realizado un notable esfuerzo de disciplina y responsabilidad para ordenar sus finanzas

públicas, con acciones y resultados que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) le ha reconocido.

"Hemos pasado la etapa más crítica del saneamiento de las finanzas del Estado; ahora estamos en una etapa de disciplina para que no se salga de cauce el manejo ordenado del ingreso, del gasto y del endeudamiento. Tenemos márgenes de maniobra gracias a que nos hemos conducido de manera responsable en dos años, y además no hemos aumentado ni un peso a la deuda pública", aseveró el mandatario.

No se ha generado un solo peso de adeudo con la CFEInformó que en una gira de trabajo por la entidad el titular de la SHCP, Luis Videgaray Caso, destacó el buen manejo de la hacienda pública que se realiza en Tabasco, así como los bajos niveles de endeudamiento respecto al resto de las Entidades Federativas, y sobre todo el orden que su administración ha puesto en los pasivos circulantes y de proveedores.

Aseguró que, a diferencia de gobiernos anteriores, la actual administración ha sido responsable en el pago a la Comisión Federal de Electricidad (CFE) sin generar un solo peso de adeudo; no se han comprometido las finanzas estatales.

Los esfuerzos de responsabilidad con las finanzas públicas empiezan a dar resultados, se ha superado la etapa más crítica de saneamiento para pasar a un estricto orden del gasto público, afirmó el gobernador Arturo Núñez Jiménez. Esta estrategia obtiene el reconocimiento de la SHCP.

“Hay voluntad política para apoyar al Estado”El gobernador Arturo Núñez externó su reconocimiento al presidente Enrique Peña Nieto por todos los apoyos canalizados a favor del progreso estatal y por su voluntad política para atender las necesidades de Tabasco.

Agregó que aún falta mucho trabajo por hacer, pues los pasivos con la banca crecieron en gran medida en anteriores administraciones, aunque sólo se comprometieron el 22% de las Participaciones que le corresponden al Estado, lo que brinda la flexibilidad suficiente para seguir planeando más y mejor obra pública.


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ESPECIALPresupuesto Federal 2013 para rubros estratégicos

Los 10 Municipios con mayor deuda

Estados rezagados en modelos de gestión pública

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91,500 mdpfu e el déficit que presentaron las finanzas

del sector público al cierre de enero pasado, producto de la disminución de los ingresos

petroleros del país. Se espera que las medidas de austeridad anunciadas por la SHCP corrijan los

desequilibrios en el presente ejerciciofiscal.

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OQ .

de 148 países es la que ocupa México en el Reporte Global de Tecnologías de la Información 2014, publicado por el Foro Económico Mundial (FEM). La menor calificación la tuvo México en el uso individual de esta infraestructura con 3.07 puntos, mientras que en la variable de la asequibilidad alcanzó 4.89 puntos.

3,987,902 mdpes la suma que se invertirá en el sector energético mexicano en los próximos 4 años, tal como se establece en el Plan Nacional de Infraestructura 2014-2018.Esta cifra representa 50.3% de los recursos considerados en el programa, aunque podría haber una revisión a la baja.

123,000trabajadores

permanentes integran la nómina de Petróleos Mexicanos (Pemex), de los cuales 80% corresponde a personal sindicalizado

y las restantes 30,000 personas son eventuales o transitorias. Para agosto se

deberán cubrir las plazas que permanecerán con nuevos contratos y se procederá a

realizar recortes adicionales.

concursantes a una plaza de maestro de primaria o de

preescolar no son idóneos. En respuesta a las 18 convocatorias realizadas, de un total de 16 ,283 solicitantes se presentaron 8 ,011 para cubrir plazas de primaria y

2 ,2 5 9 de preescolar.

22555m dp

entregó la Secretaría de Desarrollo Social a los adultos

mayores durante 2013. No obstante, la Auditoría Superior

de la Federación determinó que se realizaron pagos

injustificados por 318.5 mdp, que hubo excesos en gastos de operación por 518.6 mdp y que se hicieron pagos en demasía a beneficiarios del programa por

555.8 mdp.

51Municipios

de 6 Entidades Federativas contrataron financiamiento del Banco de Desarrollo de América del Norte (BDAN) en los últimos 20 años, para un total de 1,368.3 mdd. Con estos recursos se financió 38.0% de 111 proyectos de infraestructura para mejorar el medio ambiente en la frontera norte deM éxico.

4.6%se incrementaron las

transferencias del Fondo General de Participaciones

a Entidades Federativas durante los 2 primeros

meses del presente año respecto a lo proyectado en el Presupuesto 2015, para alcanzar un total de

87,505.9 mdp. No obstante, fueron 8.6% menores a las del mismo lapso de 2014.

550,800mdp

fue la pérdida integral de Petróleos M exicanos (Pem ex)

durante 2 0 1 4 , en lo que se configuró com o su peor

ejercicio durante la última década. Estas dificultades están relacionadas con una excesiva

carga fiscal que a la larga podría amenazar su sostenibilidad

financiera.

arinformacion.com 11

A CTUALIDADES

Importantes avances en saneamiento financiero en Xalapa

Tras 15 meses de asumir la administración de Xalapa, el presidente municipal Américo Zúñiga Martínez aseguró que ya se empiezan a percibir el afianzamiento de las finanzas, la gobernabilidad y la mejora en las condiciones de vida de los habitantes.Aseguró que las finanzas de Xalapa se encuentran sanas, pues se está al corriente de todos los compromisos financieros, y sobre todo se están saldando los empréstitos bancarios para quedar sin ningún tipo de deuda

directa; por ello mantienen las más altas calificaciones crediticias.“Somos de los pocos Municipios que están completamente al corriente en el pago puntual al Instituto de Pensiones del Estado, y ello da muestra de que la administración pública tiene buenas finanzas. Es decir, estamos haciendo las cosas conforme a derecho”, afirmó el alcalde.

, 4 \ 'BAm érico Zúñiga M artínez

Enrique Arnaud Viñas

Continúa Oaxaca con efectivas medidas de austeridadEl gobierno de Oaxaca implemento medidas más drásticas de austeridad para hacer frente al déficit financiero, que en el presente año ascenderá a 2,625 millones de pesos (m dp), informó el secretario de Finanzas estatal, Enrique Arnaud Viñas.Precisó que en la presente administración se han eliminado privilegios, se realiza una reasignación de personal, se desintegran dependencias y se fusionan otras; pero, sobre todo, se impulsa el cobro de impuestos, especialmente el de nómina, la tenencia, los derechos de agua y los de hospedaje, para obtener una mayor viabilidad financiera. Arnaud Viñas informó que desde 2013 la Secretaría de Finanzas de Oaxaca inició un ejercicio de contención del gasto para ajustarlo a los ingresos totales; además, se privilegió la inversión pública y se incluyeron en los decretos de presupuesto nuevas medidas de austeridad.Agregó el secretario que entre 2015 y 2016 se reducirán los gastos de operación en 1,000 mdp y se reestructurará la deuda de corto plazo contraída en 2014.

Acuerda Gómez Palacio impulsar el desarrollo metropolitano

Con la firm a del Plan Estratégico Metropolitano, el presidente m unicipal de Gómez Palacio (Durango), José Miguel Campillo Carrete, se com prom etió a reforzar la coordinación para im pulsar una mayor productividad, planeación ordenada y crecim iento equilibrado en la zona m etropolitana de La Laguna. El alcalde precisó que es fundam ental generar indicadores de las necesidades y ventajas de la infraestructu ra con que cuenta la zona m etropolitana para saber lo que se tiene y generar un mayor desarrollo económico.

Se tienen que potenciar las capacidades de la ciudad y sum arlas a un solo proyecto para tener un capital m etropolitano que ofrecer a la com petitividad, afirm ó Campillo Carrete, y agregó que Gómez Palacio está realizando un gran esfuerzo para generar una s inergia y así em prender más y m ejores acciones de desarrollo.

Zacatecas preside la asociación de ciudades patrimonioLos integrantes de la Asociación Nacional de Ciudades Mexicanas Patrimonio Mundial (ANCMPM) tomaron protesta al presidente municipal de Zacatecas, Carlos Peña Badillo, como el nuevo presidente de este organismo. Durante la sesión ordinaria realizada en Acapulco, Peña Badillo se comprometió a gestionar un mayor presupuesto para los 11 destinos culturales que integran la asociación, así como el forta lecim iento de estas ciudades patrimonio.Ya como presidente de la ANCMPM, el alcalde firm ó un convenio de colaboración en materia de promoción, difusión y coordinación con la

Secretaría de Turismo federal para que las ciudades patrimonio tengan una mayor difusión como destinos turísticos.

Carlos Peña Badillo

José Miguel Campillo Carrete


A CTUALIDADES

Disminuye 5.8% la deuda de Puebla capitalLa deuda pública del ayuntamiento de Puebla registré una reducción de 5.84% entre 2013 y 2014, al pasar de 609.1 a 573.4 mdp, aseguró el presidente municipal Antonio Gali Fayad.Agregó que durante 2014 el Municipio destinó 60.1 mdp al pago de esta deuda, de los cuales 35.6 mdp fueron destinados al pago de capital, mientras que los 24.5 mdp restantes se aplicaron al pago de los intereses.Precisó que parte de estos recursos se obtuvieron con el incremento de los ingresos propios mediante las acciones de modernización catastral, en las que

se invirtieron 26 mdp, de los cuales se podrán recuperar hasta 10 m illones de pesos a través de convenios firmados con Banobras. Gali Fayad agregó que en 2015 se espera recaudar 600 mdp sólo de predial.

Héctor Robles Peiro

Zapopan está preparado para recibir grandes inversionesEl M unicipio de Zapopan está preparado para recib ir grandes inversiones de impresas internacionales pues contamos con un gran número de profesionistas de alta capacidad, de trabajadores de la economía y del conocim iento de la alta tecnología, aseguró el presidente municipal Héctor Robles Peiro.Durante el anuncio de inversiones por 10 m illones de dólares (m dd) y la creación de más de 600 nuevos empleos formales por la empresa Jabil,

precisó que se busca consolidar a Zapopan como uno de los grandes ayuntamientos en materia de alta tecnología. “Con esta inversión y con esta planta de manufactura electrónica, la zona metropolitana de Guadalajara se consolida como uno de los principales lugares donde se da la innovación, el desarrollo tecnológico y la apuesta por el emprendim iento y los productos de valor agregado”, enfatizó Robles Peiro.

Culiacán se ubica como la mejor ciudad para invertirCuliacán fue ubicada como la ciudad con las mejores cualidades para la inversión en el país, de acuerdo con un estudio realizado conjuntamente por Banamex, el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (Banobras) y el Institu to del Fondo Nacional de Vivienda para los Trabajadores (Infonavit), aseguró el presidente municipal Sergio Torres Félix.Precisó que aun así se están redoblando los esfuerzos para ser mejores, y uno de los mecanismos con que se cuenta es el trabajo de la mesa de Gestión Empresarial y Mejora Regulatoria para crecer en materia económica.

El alcalde precisó que dicha mesa tiene como propósito mejorar todas las condiciones e indicadores que se requieren para hacer de Culiacán una ciudad más atractiva para los inversionistas, pues entre más inversiones lleguen habrá un mayor dinamismo de la economía local y se estarán generando nuevas fuentes de empleo.

Antonio Valladolid Rodríguez

Importantes avances en el saneamiento financiero de Baja California

El gobierno de Baja California ha mejorado su calificación crediticia y financiera a raíz de la creación del Programa para el Saneamiento Financiero del Estado, que se basa en cuatro ejes principales: la austeridad, la responsabilidad financiera, la mejora recaudatoria y la disminución de pasivos, afirmó el secretario de Finanzas, Antonio Valladolid Rodríguez.“Estas acciones llevan a la entidad a mantener un manejo adecuado del endeudamiento, a partir de la aplicación de políticas de administración enfocadas al ordenamiento fiscal, la realización de la reforma al sistema de pensiones, así como la reestructura integral de la amortización de la deuda bancaria”, afirmó.Detalló que Baja California ocupó uno de los primeros lugares en materia de gestión de ingresos propios en 2014, ya que mientras que el promedio de ingresos propios de las Entidades Federativas del país es de 10.8%, en el Estado fue de 15% , y abundó en que para 2015 la composición de los ingresos se estima que sean 83% federales y 17% propios.El funcionario aseguró que la situación financiera de la entidad fue fortalecida durante el ejercicio fiscal 2014 y se redujeron sus riesgos fiscales, creando un Estado más competitivo.


A CTUALIDADES

Sinaloa cumple en el desempeño y gestión del gasto federalizadoEl secretario de Finanzas del gobierno de Sinaloa, Armando Villarreal Ibarra, precisó que, de las revisiones que ha realizado la Auditoría Superior de la Federación (ASF) a los recursos estatales correspondientes a 2012 y 2013, se tiene el pendiente de aclarar solamente 12 millones de pesos (m dp).Explicó que debido a los mecanismos de revisión y solventación, se ha logrado avanzar en la explicación del ejercicio presupuestal de 2013, para el que la ASF habrá de hacer llegar al Congreso del Estado un pliego de observaciones por el orden de los 2,266 mdp, de los cuales ya se aclaró el ejercicio de 1,528 mdp, y sólo falta por dilucidarse el destino de 738 mdp de recursos federales.El funcionario aclaró que aún se está en tiempo para hacer las aclaraciones pendientes a los señalamientos vertidos por la auditoría, lo que se podría concretar en los próximos días.Dio a conocer que los programas más auditados por la ASF son los aplicados en los ramos de salud, seguridad pública y educación.

Alejandro López Caballero Carlos Canturosas Villarreal Luis Cevallos Pérez

Premian a Hermosillo por simplificación administrativa

Presenta Nuevo LaredoambiciosoPlan de Obras 2015

Reconocen prácticas financieras sanas de Querétaro capital

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) entregó un reconocim iento al Municipio de Hermosillo, que preside Alejandro López Caballero, por ser el primero de América Latina en im plem entar la guía de mejora regulatoria en trám ites e im pulsar así su competitividad bajo estándares internacionales.El alcalde Alejandro López recibió la distinción y agregó que es muy especial saber que se pasó el examen al hacer un trabajo sign ificativo en todas las dependencias del ayuntamiento. “ Es una gran satisfacción, así que fe lic ito a los titu lares por ser quienes hicieron posible este reconocim iento.”Refirió que desde agosto de 2013 se firm ó un acuerdo entre el Municipio y la OCDE del que se han derivado 270 recomendaciones, en las que el gobierno municipal ha trabajado y cum plido el 96% , pero que se continuará la labor para cum plir con todas.

El presidente municipal de Nuevo Laredo (Tamaulipas), Carlos Canturosas Villarreal, presentó su Plan de Obras 2015, el cual, afirmó, es muy ambicioso, pues continúa apostando al desarrollo económico de la ciudad, a la educación y al deporte.Precisó que el objetivo es tener una ciudad moderna, mejores condiciones de bienestar y la consolidación del desarrollo económico mediante inversiones y generación de empleos, como parte de las metas del gobierno municipal para este 2015.“Uno de los ejes rectores de esta administración es devolverle a Nuevo Laredo su atractivo para personas e inversionistas. El año pasado fue un buen año, en comparación con años anteriores, pues se lograron crear poco más de 5,000 nuevos empleos en los últimos cuatro meses, y se logró un mayor desarrollo económico”, afirmó el alcalde.

El Municipio de Querétaro cuenta con prácticas financieras sanas y ha mejorado su desempeño presupuestal, lo cual fue reconocido por la calificadora Standard & Poor's, quien mejoró su evaluación a la capital del Estado de mxAA estable a mxAA positiva, informó el presidente municipal Luis Cevallos Pérez.El alcalde explicó que su adm inistración ha buscado generar importantes ahorros sin descuidar la inversión y la prestación de buenos servicios públicos; además, se ha promovido la consigna de hacer más eficientes los recursos con que cuentan las secretarías del ayuntamiento.En el tem a de la deuda, Cevallos Pérez refirió que hace tres años se debía un total de 430 millones de pesos (m dp), los que en la actualidad se redujeron a 170 mdp. Esta deuda representa el 6% de los ingresos operativos, muy por debajo del 37% que significaba la deuda en 2009. El alcalde queretano previó que habría de liquidar toda la deuda antes de concluir su administración.


A CTUALIDADES

Programa de fortalecimiento de las finanzas en Nuevo León ya tiene resultadosEl tesorero de Nuevo León, Rodolfo Gómez Acosta, explicó que desde hace tres años se dio inicio a un diagnóstico sobre las finanzas del Estado y se implementó un programa de fortalecim iento con cuatro ejes: ingresos, austeridad y contención del gasto, reconformación del sector público y reestructuración de la deuda, que ha dado importantes resultados.Precisó que una de las medidas más cuestionadas fue el incremento de 2 a 3 % del impuesto sobre nómina, pero que actualm ente representa para el Estado un crecimiento de 55% en la recaudación propia, al obtener ingresos adicionales por 1,600 millones de pesos (m dp), que llegaron a sumarse a los 3,500 mdp que ya se recaudaban por este concepto.Añadió que estas acciones van acompañadas de una estricta disciplina fiscal y financiera, la que, ante la caída de los ingresos federales prevista para 2016 por los bajos precios del petróleo, servirá para evitar un impacto más dañino en la economía del Estado. “La recaudación también es una de las cartas más fuertes de la entidad y que cuenta con una amplia base empresarial.” Rodolfo Gómez Acosta

Isidro López Villarreal Jorge Astiazarán Orcí Mauricio Góngora Escalante

Destaca Saltillo en competitividad económica y desarrolloEl presidente municipal de Saltillo (Coahuila), Isidro López Villarreal, aseguró que la capital del Municipio ocupa el séptimo lugar en competitividad en el país con una economía con gran crecim iento, lo que la ubica entre las 10 mejores ciudades de Mexico en calidad de vida.Durante una conferencia denominada “Alternativas en Desarrollo”, dictada ante estudiantes de la Universidad Autónoma de Coahuila, el alcalde ofreció una semblanza de la transformación del Municipio capital, donde hoy en día se encuentra el clúster automotriz más importante del norte del país.“Somos una ciudad eminentemente industrial. Existen 18 parques distribuidos en la ciudad, cinco complejos y un shelter industrial, además de 18 escuelas con tendencia educativa técnica y 28 carreras que aterrizan en las necesidades del desarrollo”, aseguró López Villareal.

S&P mejora la calificación crediticia de TijuanaTras el increm ento de la calificación cred iticia al ayuntam iento de Tijuana (Baja California), por parte de Standard & Poor's, al pasar de mxA+ a mxAA-, se increm entan las posibilidades de inversión y reactivación económica de la ciudad, afirm ó el presidente m unicipal Jorge Astiazarán Orcí.Precisó que el incremento de alta calidad crediticia a muy alta es un reconocim iento al dinamismo económico de la ciudad, así como a las medidas de disciplina fiscal implementadas en la presente administración.El alcalde precisó que se continuará trabajando en sus políticas de promoción económica y de reducción del gasto corriente con acciones de austeridad, como la elim inación de erogaciones vía telefonía celular, viáticos y viajes de funcionarios, entre otras medidas.

Captará Playa del Carmen inversiones privadas por 3,000 mddComo parte de las políticas públicas de la administración del Municipio de Solidaridad (Playa del Carmen) y del gobierno del Estado de Quintana Roo, se impulsarán en 2015 proyectos turísticos por casi 3,000 millones de dólares para este ayuntamiento, afirmó el presidente municipal Mauricio Góngora Escalante.Precisó que estos recursos se podrán invertir en coordinación con el Fideicomiso de Promoción Turística de la Riviera Maya, lo que derivará en mayores oportunidades de crecim iento y desarrollo en el sector turístico, pilar de la economía municipal, y también para la creación de más empleos.Góngora Escalante precisó que como producto de la actividad turística en 2014 se registraron resultados positivos por los más de 4.4 m illones de visitantes a la Riviera Maya que dejaron una cuantiosa derrama económica.


a ESTADO DE MÉXICO

Importanteincentivos

El gobernador del Estado de México, Eruviel Ávila Villegas, presentó el Programa Anual de Incentivos (PAI) 2015, con el objetivo de promover y difundir los

estímulos fiscales y no fiscales que ofrece el sector público para la iniciativa privada, cuyo fin es conjugar esfuerzos para detonar la economía mexiquense.

Durante el Quinto Foro: Fortaleza de la Cultura Empresarial, realizado en el Municipio de Metepec, representantes

programa deeconómicos

del gobierno estatal informaron que en el presente año se dispondrá de 32 incentivos fiscales y no fiscales en apoyo de los proyectos y las acciones para impulsar el desarrollo económico y la competitividad estatal.

Se precisó que son nueve las dependencias del gobierno estatal involucradas: Desarrollo Económico, Finanzas, Turismo, Educación, Salud, Seguridad Ciudadana, Desarrollo Agropecuario, Medio Ambiente y Trabajo.

Mediante una efectiva estrategia, el gobierno de la entidad ofrece subsidios a las empresas que generen empleos para adultos mayores, egresados de escuelas técn icas y para aquellas personas

que accedan por primera vez al mercado laboral.


Plantea Finanzas subsidios fiscales al 100% durante 36 mesesEn el caso de la Secretaría de Finanzas, para este año se planteó un subsidio fiscal de 100% durante 36 meses en materia del impuesto sobre erogaciones por remuneraciones al trabajo personal (ISERTP) a aquellos contribuyentes que generen empleos para adultos mayores o para egresados de escuelas técnicas o profesionales en el periodo 2013-2015.

También se prevé exentar de este impuesto a aquellas empresas que cambien al Estado de México las fuentes de trabajo que tengan en otras Entidades Federativas o que inicien operaciones en 2015 con fuentes de empleo con domicilio fiscal en el Estado.

Asimismo se prevé subsidiar el ISERTP por 24 meses a aquellas empresas contribuyentes que generen empleos para personas que accedan por primera vez al mercado laboral en 2015.

Buscando la consolidación y el fortalecimiento de las mipymesEl mandatario estatal explicó que entre los incentivos que estableció la Secretaría de Finanzas está un esquema de Compras Solidarias con el que el gobierno estatal contratará o adquirirá, por un monto máximo de 500,000 pesos por proveedor, bienes y servicios de micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) que estén registradas en el Estado.

Para todas aquellas mipymes que aún no se han registrado existe un subsidio al 100% para que obtengan su cédula de Proveedor Solidario y se puedan integrar al catálogo correspondiente.

Además, se garantiza que las mipymes participarán en igualdad de condiciones en los procesos adquisitivos frente a las grandes empresas, con el objetivo de contribuir a su consolidación, diversificación y fortalecimiento.

También se incluyen estímulos económicos a la investigación e innovaciónEn el rubro de desarrollo económico, el gobernador Eruviel Ávila destacó la promoción y comercialización de lotes

El gobernador Eruviel Ávila Villegas destacó que para fortalecer el desarrollo económico se promocionará el sector de lotes industriales, así como cursos de capacitación en comercio exterior, y se ofrecerá atención personalizada para la elaboración de proyectos de exportación a los inversionistas potenciales.

industriales, cursos de capacitación en materia de comercio exterior, atención personalizada a inversionistas potenciales y desarrollo de proyectos de exportación, así como la certificación de las empresas regionales y el premio mexiquense a la excelencia empresarial.

De igual forma, se establecieron estímulos económicos a la investigación, desarrollo tecnológico e innovación, así como un apoyo de 100% para que las empresas registren en el Estado sus patentes industriales ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Intelectual.

También se impulsarán los programas de Apoyo para el Fortalecimiento de las Capacidades Científicas y Tecnológicas del Estado y de Desarrollo de Sistemas Estatales de Innovación en México.

100%se rá el apoyo que re c ib irá n las em presas en sus

trá m ite s de re g is tro de patentes in d u s tria le s en el Estado; además, se o frecen es tím u los económ icos a

in ves tig a c ió n , d e sa rro llo tecn o lóg ico e innovación.


a FEDERALISMO

Querétaro, líderen buen uso de recursos públicos

Durante la presentación del Informe de Resultados de la Cuenta Pública 2013, Juan Manuel Portal Martínez, auditor superior de la Federación, destacó que la irregularidad más frecuente fue la relativa a recursos no ejercidos,

no devengados o no reintegrados a la Tesofe a la fecha de cierre de las 922 auditorías realizadas. Esa anomalía representó 29.2% de los casos para un total de 22,993.3 mdp.

La Auditoría Superior de la Federación (ASF) presentó el Índice de Desempeño de la Gestión del Gasto Fede- ralizado por Entidad Federativa, correspondiente a la

Cuenta Pública 2013, en la que Querétaro, con una puntuación de 80.4 de un máximo posible de 100, registró el desempeño más favorable del país.

La segunda posición la obtuvo Campeche con 77.3 puntos, el tercer sitio fue para Durango con 76.6 puntos, mientras que Yucatán

obtuvo la cuarta casilla con 72.9 puntos y San Luis Potosí se quedó con el quinto lugar con 72.6 puntos.

Durante la presentación del Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2013, el auditor superior de la Federación, Juan Manuel Portal Martínez, explicó que en total los 31 Estados y el Distrito Federal incurrieron en irregularidades en este año por un monto de 67,168.8 millones de pesos (mdp) de un universo de 941,681.9 mdp.


Campeche, Durango, Yucatán, San Luis Potosí y el Distrito Federal también destacaron con el mejor

desempeño de la gestión del gasto federalizado de la Cuenta Pública 2013, de acuerdo con el estudio que

realizó la Auditoría Superior de la Federación.

Falta de documentación comprobatoria de las erogacionesSe informó que se realizaron 922 auditorías al gasto federalizado de ese año, en las que, por el monto implicado, la irregularidad más frecuente fue la relativa a recursos no ejercidos, no devengados o no reintegrados a la Tesorería Federal (Tesofe) a la fecha de cierre de las auditorías. Esa anomalía representó 29.2% de los casos para un total de 22,993.3 mdp.

La segunda irregularidad la constituyeron la falta de documentación comprobatoria de las erogaciones, que significó 23.1% de los casos y un total de 18,189.9 mdp; la transferencia de recursos a cuentas bancarias distintas a las autorizadas, con 13.9% y 10,945.5 mdp, y los recursos aplicados en obras, acciones y conceptos que no pertenecían a los fondos y programas correspondientes, con el 10.2% y 8,031.9 mdp.

Entre las Entidades Federativas que concentraron el mayor número de observaciones se encuentran Veracruz, Michoacán, Jalisco, Estado de México, Chiapas, Guerrero y Oaxaca.

Asimetría en rendición de cuentas entre los Municipios y el ámbito federalPortal Martínez explicó que en las auditorías realizadas también se consideraron indicadores como el estado que guarda el control interno de las entidades, la adopción e implementación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, la entrega de informes tr imestrales a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y la calidad, congruencia y difusión de las cifras.

Agregó que en 2013 se hizo patente la elevada dependencia que mantienen los gobiernos locales respecto a las transferencias federales, lo que, al sentirse presionados por diversas debilidades financieras, los lleva a usar estos recursos con fines no previstos por la normativa de fondos y programas.

El auditor federal indicó asimismo que, por las condiciones existentes en materia de equilibrio de poderes, diversidad de medios de

De las auditorías realizadas, también se tomaron en cuenta indicadores como el estado que guarda el control

interno de las entidades, la implementación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y la calidad,

congruencia y difusión de las cifras.

^ R a fa e l Castillo VandenpeereboomAuditor Superior del Estado de Querótaro

José de Jesús Martínez LoredoAuditor Superior del Estado de San Luis Potosí

David Manuel Vega VeraAuditor Superior de la Ciudad de Móxico

comunicación y desarrollo institucional, existe una asimetría en las condiciones de rendición de cuentas entre el ámbito federal y las Entidades Federativas y Municipios, lo que limita los alicientes para obtener resultados positivos.

Destacan avances en contabilidad gubernamental de los EstadosComo parte del informe final de la Cuenta Pública 2013, la Auditoría Superior de la Federación puntualizó que los recursos federales transferidos en 2013 a las Entidades Federativas, Municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal ascendieron a 1.5 billones de pesos, de los cuales 532,455.5 mdp, es decir, 36.1%, correspondieron a las Participaciones Federales, que son de libre administración hacendaria para los órdenes de gobierno mencionados y no son fiscalizables por el organismo.

El restante 63.9% fue canalizado mediante el denominado gasto federalizado programable, o transferencias condicionadas en su uso y destino, que alcanzó la cifra de 941,681.9 mdp. Estos recursos sí pueden ser y son auditados por la ASF.

Por último, hizo hincapié en los avances en la instauración del sistema de contabilidad gubernamental, principalmente en los Estados; no obstante, precisó que en los Municipios hay muchas faltas en el ejercicio de los recursos en los términos previstos por la ley. Así, mientras las Entidades Federativas tienen un avance de 68%, en el caso de los ayuntamientos es de 27%.


PORT

ADA

César Duarte Jáquez

Resultados,gobierno promotor y

transparenteLos logros en poco más de 4 años son significativos en atracción de inversiones y en la generación de empleos

formales; son indiscutibles líderes nacionales en crecimiento económico. Chihuahua mantiene una efectiva estrategia

de disciplina financiera que ya rinde frutos: aumento de la recaudación propia, ahorros por el plan de austeridad y manejo

responsable de la deuda pública. Se trata de un gobierno abierto a los ciudadanos, comprometido con el desarrollo, que no tiene miedo a la transparencia. El gobernador asegura aquí que con

trabajo y esfuerzo ahora se tiene una nueva imagen del Estado, así como un futuro promisorio.



A l in ic ia r el q u in t o a ñ o

DE SU ADMINISTRACIÓN, el

gobernador de Chihuahua, César Duarte Jáquez, ha visto que

todos los esfuerzos ya generan crecimiento y desarrollo en la entidad, estigmatizada hasta hace poco por un grave problema de inseguridad pública; eso ya ha quedado atrás.

En marzo pasado, la cervecera holandesa Heineken anunció una inversión de 7,350 millones de pesos (mdp) para abrir una planta en Meoqui, mientras que Fitch y Moody's otorgaron calificaciones AAA al Estado por la transparencia en el manejo de sus recursos, su crecimiento económico y una mayor formalidad laboral.

Además, Chihuahua ya ocupa el cuarto lugar en inversión extranjera directa (IED), con 1,152 millones de dólares (mdd), sólo detrás del Distrito Federal, el Estado de México y Jalisco, en tanto que su tasa de crecimiento económico es de 5.4%, con lo que ocupa el primer lugar nacional.

En entrevista con la Revista ar., el mandatario augura un futuro mejor con las reformas estructurales, pues calcula que en los próximos años llegarán al Estado 7,000 mdd de inversión sólo en energía eólica, además de que Chihuahua

posee las mayores reservas de gas shale, lo cual supone ventajas competitivas extraordinarias.

En cuanto al avance de las finanzas públicas, sostiene que hubo un aumento de 24% en la recaudación y se tiene un manejo responsable de la deuda. Recuerda que gran parte de esos compromisos son respaldados por ingresos propios, como los obtenidos de las concesiones de carreteras y autopistas, lo que no ocurre con ninguna otra Entidad Federativa.

El reconocido mandatario resalta también que el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) registró 763,243 empleos formales en el Estado; sólo en febrero de 2015 se ganaron 4,698 nuevos empleos formales, con lo que se acumulan 9,914 en los primeros dos meses del año, 23% superior

que en el mismo periodo de 2014. Y apunta: "En sólo dos meses se ha acumulado el 25% de lo que se generó en todo el año pasado".

Economía pujante, por encima de la media nacional—¿Cuál es el balance en estos cuatro años y medio de gobierno?-L o primero que puedo decir es que Chihuahua tiene un rostro distinto al que tenía en 2010, cuando asumí el cargo. Ya no es un Estado estigmatizado por la inseguridad; ahora su economía es pujante, con un crecimiento por encima de la media nacional, con la informalidad laboral a la baja, con el deseo de aprovechar las oportunidades que ofrecen las reformas estructurales impulsadas por el presidente Enrique Peña Nieto, sobre todo la energética, y con la capacidad de seguir

“EL CRECIMIENTO DEL PIB DE CHIHUAHUA PASO POR UNA EPOCA DIFICIL EN 2 0 0 9 ,CON UNA CAÍDA HASTA DE 9 PUNTOS. AHORA, EL INFORME 2 0 1 3 DEL INEGI SEÑALA QUE HUBO UN REPUNTE DE 5 .4 % , ES DECIR, EL MAYOR CRECIMIENTO A NIVEL NACIONAL. ESTE ESCENARIO PERMITIÓ GENERAR EMPLEOS FORMALES, CONSTRUIR MÁS INFRAESTRUCTURA Y AUMENTAR LOS BENEFICIOS PARA TODOS LOS CHIHUAHUENSES.”


recibiendo inversiones importantes, como ha ocurrido en estos años.

—¿Qué tasas de crecimiento presenta la economía de Chihuahua?-E l crecimiento del PIB de Chihuahua pasó por una época difícil en 2009, con una caída hasta de nueve puntos. Sin embargo, en el informe 2013 del Inegi (Instituto Nacional de Estadística y Geografía) se señala que hubo un repunte de 5.4%, es decir, el mayor crecimiento a nivel nacional. Este escenario nos permitió generar empleos formales, construir más infraestructura y aumentar los beneficios para todos los chihuahuenses.

—¿Cómo está la llegada de inversión extranjera directa?-M u y bien. El año pasado hubo 1,152 mdd, lo que representa 5% del total nacional, que fue de 22,568 mdd. Chihuahua ocupa el cuarto lugar, y vamos para arriba.

—¿Cuáles son los sectores que más destacan?-E n minería tenemos 30 proyectos con inversiones por más de 4,000 mdd, en el sector automotriz se concretaron cinco plantas por más de 127 mdd, mientras que en el aeroespacial habrá inversiones por 61 mdd y en el sector eléctrico-electrónico se llevaron a cabo nueve proyectos por más de 122 mdd.

—Además de la inversión de Heineken...-A sí es. Hace 30 años se puso la primera piedra de este proyecto en Meoqui, ciudad al Sur del Estado, cuyo objetivo era concretar la expansión de esta marca, pero se fue postergando el proyecto hasta que lo retomamos y, con ayuda de muchas personas, logramos concretar una inversión de 7,350 mdp. La empresa dará empleo temporal a 2,000 personas durante su construcción y generará 500 puestos permanentes en los primeros dos años. Será la séptima planta del consorcio en México y tendrá la más alta tecnología.

"Debo añadir que esta región del Sur del Estado se caracteriza por ser la cuarta productora de leche del país y también destaca por ser de las primeras cuencas de suministro de forrajes e insumos, pero queremos diversificar más, y este proyecto significa un paso hacia esa meta".

Reformas estructurales consolidarán el esfuerzo estatal—¿Cuál es el secreto para atraer inversiones?-Son las facilidades que otorgamos a las empresas que tienen interés en asentarse en la entidad, la gente talentosa y trabajadora de Chihuahua, nuestra ubicación geográfica, una importante mejora en seguridad y un gobierno respetuoso de la ley. También han sido fundamentales las reformas estructurales del presidente Peña Nieto y el apoyo recibido de su gobierno en muchas áreas.

"Además, en la actualidad, la construcción de 1,500 kilómetros de ductos le están permitiendo a Chihuahua que las grandes corporaciones e inversiones del mundo se estén orientando a nuestra región. Aunado a que ahora tenemos la meta de convertir al Estado en uno de los mayores exportadores de cerveza de la región, podremos esperar más interés por parte de los empresarios en establecerse en Chihuahua", subraya el gobernador.

—¿Por qué son importantes las reformas estructurales para Chihuahua?-Las reformas estructurales no son otra cosa más que haber logrado concretar un marco jurídico para hacer competitivo al país y mejorar la estrategia de México para que, en una cultura de legalidad, tengamos mejor de-

CON LAS RECIENTES ALZAS DE CAUFICACIÓN AL RIESGO CREDITICIO, HABRÁ UN BENEFICIO PARA LAS FINANZAS DEL ESTADO, YA QUE LAS TASAS DE INTERÉS SE REDUCIRÁN, DISMINUYENDO EL MONTO DEL SERVICIO DE LA DEUDA PÚBLICA. ACTUALMENTE SE OBTIENEN AHORROS EN PAGOS DE INTERESES QUE LLEGAN HASTA LOS 2 0 0 MDP ANUALES. EN TÉRMINOS GENERALES, ESTA OPINIÓN OBEDECE A UN DESEMPEÑO FINANCIERO FAVORABLE.

sarrollo. En Chihuahua nos hemos preparado para asumirlas e impulsarlas plenamente.

—¿Qué monto de inversiones esperan con las reformas?-Pensamos que llegarán 7,000 mdd de inversión sólo en energía eólica en los próximos años. Además, Chihuahua posee las mayores reservas de gas shale, lo que supone bajas en los precios de este energético hasta en 20% respecto a Europa y Asia. Asimismo, la Semarnat (Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales) autorizó la instalación de dos plantas solares con inversiones por 39 mdd y Pemex reactivará su planta petroquímica en Camargo con una inversión de 35 mdd.


Manejo responsable de las finanzas públicas, una reconocida fortaleza—Fitch y Moody’s otorgaron calificaciones AAA a créditos bancarios de Chihuahua. ¿Cómo se logró esto?-Son varios los factores que se reconocen. El principal es la mayor estabilidad de las finanzas estatales, que garantizan el pago oportuno de los créditos, así como la certeza jurídico-financiera de la estructura que respalda al servicio de la deuda. A ello se suma la transparencia en el manejo de los recursos públicos, el crecimiento económico, una mayor formalidad laboral y el desarrollo completo del Estado, entre otros factores.

—¿Qué beneficios traerán estas calificaciones?-Habrá un beneficio para las finanzas del Estado, ya que las tasas de interés se reducirán, y esto disminuirá el monto del servicio de la deuda pública. Nosotros pensamos que tendremos ahorros en pagos de intereses que pueden llegar hasta los 200 mdp anuales. En términos generales, la opinión de las calificadoras obedece a un desempeño financiero favorable.

—Chihuahua destaca también por el manejo de sus finanzas...-¡Claro! El gobierno ha manejado sus finanzas con responsabilidad; tiene retos importantes, pero también fortalezas, como el reconocimiento que hacen estas empresas calificadoras respecto a la transparencia de los recursos públicos, el crecimiento económico, la mayor formalidad laboral y el completo desarrollo del Estado; así como el manejo responsable de su deuda, muy distinto al de otros Estados.

—¿Por qué asegura que tienen un manejo responsable de la deuda pública?-Reitero que el manejo de la deuda es distinto al de otras Entidades Federativas porque una parte importante está soportada por ingresos propios. No es realmente una carga para el Estado, porque tiene una fuente propia de pago, que son las concesiones de carreteras y autopistas.

También trabajamos de cerca con el Gobierno Federal para asegurar que las finanzas públicas se mantengan sólidas y

permitan proveer más y mejores servicios básicos a la población.

Una estrategia exitosa: aumenta la recaudación 24% y reduce el gasto operativo 13%—¿Cuáles son los logros en cuanto a finanzas públicas?-F itch Ratings, Moody's y HR Ratings consideran que tenemos una alta calidad crediticia; sin embargo seguimos trabajando para presentar mayores avances. Actualmente hay un aumento de 24% en la recaudación y una reducción de 13% en el gasto operacional, lo que denota un fortalecimiento de los ingresos, una mejora en el desempeño financiero y muy bajo riesgo crediticio en escenarios económicos adversos.

—Estos logros también han sido reconocidos por el Gobierno Federal, ¿no es así?-A sí es, el propio presidente de México, Enrique Peña Nieto, a principios de año nos honró con su visita y reconoció el compromiso de trabajo de nuestro gobierno, así como nuestros logros y avances que permiten hoy al Estado de Chihuahua tener ese rostro y estas condiciones socioeconómicas. Nos conminó a continuar trabajando en equipo a favor del Estado y del país.

De hecho, en una gira de trabajo realizada recientemente por el secretario de Hacienda y Crédito Público, Luis Videga-

ray Caso, reconoció este esfuerzo ante empresarios en Ciudad Juárez. "Chihuahua tiene un manejo responsable de su deuda, distinto al de otros Estados; aquí gran parte de los pasivos están soportados con ingresos propios. Esto no quiere decir que el Estado no tenga retos importantes, por lo que se trabaja muy de cerca con el gobernador Duarte y con el secretario estatal de Hacienda, a fin de asegurar que las finanzas públicas de esta entidad se mantengan sólidas y que continúe otorgando los servicios básicos a la población", dijo el funcionario federal.

“ESTAMOS TOTALMENTE ABIERTOS A LOS CIUDADANOS, AQUÍ HAY APERTURA Y CLARIDAD EN EL MANEJO DE LOS FONDOS PÚBLICOS, POR LO QUE TODA LA INFORMACIÓN FINANCIERA ESTÁ A DISPOSICIÓN DE LOS CHIHUAHUENSES. ESE HA SIDO SIEMPRE NUESTRO COMPROMISO, PORQUE NOSOTROS NO TENEMOS MIEDO A LA TRANSPARENCIA; AL CONTRARIO, ES UNO DE NUESTROS PRINCIPALES APORTES A LA GESTIÓN DE GOBIERNO.”

arlnformaclon.com 25


EL PLAN DE AUSTERIDAD INICIO EN 2 0 1 3 Y HA PERMITIDO AHORRAR 1,000 MDP CADA ANO, CANTIDAD QUE REPRESENTA 2 0 % DEL GASTO DE OPERACIÓN DEL GOBIERNO ESTATAL. ESTOS

RECURSOS SE DESTINAN A CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA EN SALUD, EDUCACIÓN, COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, PRODUCCIÓN AGROPECUARIA Y ASISTENCIA SOCIAL.

—¿Qué significan estas palabras?-S in duda, estos reconocimientos son muy importantes para nuestro Estado, pues nos indica que vamos por el camino correcto y además nos alienta a seguir trabajando para mantener la fortaleza financiera y otorgar más y mejores servicios a toda la población.

Chihuahua no le tiene miedo a la transparencia—En transparencia han hecho un gran esfuerzo...-Somos uno de los Estados que maneja una de las mayores aportaciones de recursos propios y federales, y es justo que los ciudadanos quieran saber el destino de cada peso que pagan de impuestos. Chihuahua no le tiene miedo a la transparencia; no ocultamos información y hay una apertura total hacia la ciudadanía. Somos un Estado que tiene las cuentas abiertas.

—¿También se ha cumplido con los mecanismos federales de contabilidad gubernamental?-Ésa es nuestra obligación y la asumimos. Estamos entre las 21 Entidades Federativas que ya cumplimos con la entrega de la Cuenta Pública 2014 tal y como se establece en la Ley General de Contabilidad

Gubernamental y en el Consejo Nacional de Armonización Contable.

"Adicionalmente mi gobierno ha enviado una iniciativa al Congreso local para la implementación oficial de la contabilidad gubernamental en el Estado, así como una propuesta de mejora regulatoria, que buscan una mayor disciplina financiera de los recursos públicos y de administración; así como de impulso al desarrollo empresarial de Chihuahua, ambas iniciativas aún se encuentran siendo valoradas por los diputados", explica Duarte Jáquez.

—¿Cuál es la política estatal de transparencia?-Estamos totalmente abiertos a los ciudadanos. Aquí hay apertura y claridad en el manejo de los fondos públicos, por lo que toda la información financiera está a disposición de los chihuahuenses. Ése ha sido siempre nuestro compromiso, porque nosotros no tenemos miedo a la transparencia; al contrario, es uno de nuestros principales aportes a la gestión de gobierno.

—¿Qué reconocimiento han obtenido?-P or ejemplo, el Instituto Chihuahuense de Transparencia y Acceso a la Información Pública (Ichitaip) nos entregó un reconocimien

to por colocar en internet información como manejo de recursos, convenios, salarios de servidores públicos e indicadores de gestión, entre otros datos y documentos. También, el Indetec (Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas) reconoció a nuestro Estado como punta de lanza en la evaluación del presupuesto, pues a nivel nacional somos la entidad más involucrada y con el mayor avance en la planeación, cobertura y operación de los fondos del Ramo 33. Además de ser el único Estado que ha tenido la evaluación en los ocho fondos que integran los recursos federales.

Asimismo, recientemente el Ichitaip entregó un reconocimiento a la Secretaría de Hacienda estatal por cumplir al 100% con la publicación de su información pública de oficio, contenida en sus páginas web. Aquí cabe destacar que el Ichitaip es una institución evaluada en quinto lugar entre todas las instituciones de transparencia a nivel nacional.

Austeridad, sin descuidar programas de inversión—¿Qué avances lleva su plan de austeridad?-Este esquema lo iniciamos en 2013 y nos ha permitido ahorrar unos 1,000 mdp cada año, cantidad que representa 20% del gasto de operación del gobierno estatal.Lo más importante es que estos recursos se destinan a construcción de infraestructura en salud, educación, comunicaciones y transportes, producción agropecuaria y asistencia social.

—¿En qué consiste el plan?-E n reducir el sueldo de funcionarios estatales, incluido el gobernador, con lo cual ahorramos 400 mdp. También cancelamos los bonos de fin de sexenio para funcionarios; se suspendió el pago de horas extras; hubo ajustes en gastos de telefonía celular, consumo de alimentos, bebidas y viajes fuera del Estado, y revisamos el número de plazas para evitar duplicidades.

—Un esfuerzo acorde con el recorte presupuestal que anunció el Gobierno Federal.-Sí. Aunque es necesario aclarar que el recorte federal no afectará al Estado de Chihuahua, es decir, que continuarán los programas de inversión para el desarrollo de la entidad.


Líder nacional: primer lugar en crecimiento económico—Gobernador, platíquenos sobre otros logros económicos de su administración...-Debo recalcar que en 2013 logramos el primer lugar de crecimiento sobre el resto del país con un alza de 5.4% anual, esto nos dio un acumulado promedio anual de 5% en los últimos tres años, lo que nos ubicó en el segundo lugar nacional. Además de que el crecimiento del producto interno bruto per cápita ha presentado desde 2009 y hasta 2014 una tendencia creciente de 23% en ese lapso.

"Además, contamos con un producto interno bruto estatal de 388,421 mdp proveniente principalmente de las industrias manufactureras y de la producción de maquinaria y equipo, y nos ubicamos entre las 10 Entidades Federativas que más aportan a la economía nacional."

—Retomando el tema de la industria manufacturera, ¿cuál es su importancia?-Somos el primer lugar en el país en personal ocupado de acuerdo a las cifras de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (INMEX) con un total de 316,633 empleados y con una perspectiva de crecimiento de 26% en lo que va de la actual administración. Además somos el tercer lugar nacional en el número de establecimientos de esta industria con 477.

—¿Cuáles han sido los logros de empleo en el Estado?-E n los dos primeros meses de 2015 se generaron 9,914 empleos formales, 23% más que en el mismo periodo del año pasado, esto da un total de 121,283 nuevos empleos formales en esta administración, para concretar un total estatal de 763,243 puestos de trabajo. También tenemos la tasa de ocupación informal más baja con el 16% de la población ocupada, según el Inegi.

"Además contamos con una importante base laboral pues hasta el cuarto trimestre del año pasado se registró una población económicamente activa de 1.59 millones de personas, y en este mismo periodo 1.53 millones se encontraban ocupadas, lo que ubica a la tasa de desempleo en 4.3%, menor a la que presentan 17 Entidades Federativas."

—Otro termómetro es la infraestructura. ¿Qué se ha hecho en este tema?-E l año pasado se anunciaron inversiones por 7,000 mdp para carreteras, libramientos, distribuidores viales y puentes, además de la construcción del aeropuerto de Creel. Destacan las carreteras Chihuahua-Parral, Chihuahua-Delicias y Durango-Parral; el libramiento de Ciudad Cuauhtémoc; el puente internacional de Guadalupe-Torni- llo, y los dos distribuidores vehiculares en Ciudad Juárez.

Para cerrar la entrevista, el gobernador Duarte Jáquez reflexiona sobre los aciertos y retos de México en los próximos años y reconoce el esfuerzo realizado por el presidente Enrique Peña Nieto para impulsar el crecimiento y el desarrollo.

"Veo al país muy bien. El Gobierno Federal ha hecho un esfuerzo importante para propiciar un buen ambiente, óptimo para invertir, para generar empleos y oportunidades de desarrollo para todos", destaca.Y agrega: "Aquí en Chihuahua, llevamos décadas de estabilidad macroeconómica y de manejo responsable de las finanzas públicas. Hay certeza, estabilidad política y social, y eso genera confianza que atrae más inversión".

“ LAS INVERSIONES LLEGAN POR LAS FACILIDADES OTORGADAS A LAS EMPRESAS, POR LA GENTE TALENTOSA Y TRABAJADORA DE CHIHUAHUA,NUESTRA UBICACIÓN GEOGRÁFICA, UNA IMPORTANTE MEJORA EN LA SEGURIDAD PÚBLICA Y PORQUE TENEMOS UN GOBIERNO RESPETUOSO DE LA LEY. TAMBIÉN HAN SIDO FUNDAMENTALES LAS REFORMAS ESTRUCTURALES IMPULSADAS POR EL PRESIDENTE PEÑA NIETO Y EL APOYO RECIBIDO DE SU GOBIERNO.”

►César Duarte Jáquez. Es licenciado en derecho por la Universidad del Valle de México. Fue electo diputado federal en dos ocasiones, en la LVIII Legislatura por representación proporcional y en la LX Legislatura por el IX Distrito Electoral federal de Chihuahua. También fue diputado al Congreso de Chihuahua por el XXII Distrito Electoral local. La bancada del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en la Cámara de Diputados federal lo eligió como presidente de la misma, cargo que ejerció por un año.Desde el 4 de octubre de 2010 es gobernador constitucional del Estado de Chihuahua.


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Destacados analistas hacen propuestas para

impulsar al país

Los asistentes a la XXII Cumbre de Álamos Alliance, realizada en la ciudad colonial sonorense, reconocieron la importancia de las reformas estructurales para impulsar el desarrollo y la competitividad del país; señalaron que existen oportunidades pese a los impactos económicos de los bajos precios del petróleo.

Reconocidos analistas de prestigio internacional reunidos en la XXII Cumbre de Álamos Alliance analizaron tópicos como la grave situación geopolítica que se vive en el mundo, la precaria

situación de la zona euro y el eterno conflicto con Grecia, la política monetaria de los Estados Unidos y la caída de los precios internacionales del petróleo.

El presidente de la Cumbre Álamos Alliance, Roberto Salinas León, resaltó la importancia y visión de futuro que tienen los proyectos del Gobierno Federal para impulsar el desarrollo económico y la competitividad del país, tales como la construcción de más y mejor infraestructura energética y de distribución.

En este contexto se analizaron la Reforma Energética y el papel que jugarán el petróleo y la electricidad en el futuro de la economía mexicana, y también destacaron las perspectivas económicas tras la caída de los precios del petróleo y las medidas que se deben tomar para fortalecer al país.

Sonora, Estado con plena vocación industrialEn su participación en la cumbre, el gobernador de Sonora, Guillermo Padrés Elías, señaló que para potenciar el desarrollo del Estado resultó fundamental reconocer a sectores estratégicos como la industria automotriz y aeroespacial, tecnologías de la información, energías renovables, agronegocios y minería, entre otros.

Precisó que debido al desarrollo de estos sectores, Sonora ya es un Estado con plena vocación industrial, pues en conjunto participan con más de 47% del PIB estatal. Es decir, en sólo cuatro años la industria elevó 7 puntos porcentuales su contribución a la actividad económica de la entidad.

El mandatario agregó que este crecimiento económico también ha impulsado la generación de más de 100,000 nuevos empleos.

^R oberto Salinas León ^ Pedro Aspe Armella


T YUCATÁN

Sube la calificacióncrediticia del Estado

El gobernador Rolando Zapata Bello afirmó que su administración ha impulsado desde el inicio un buen manejo de las finanzas públicas. Esto ha sido reconocido por HR Ratings con un incremento en su calificación al riesgo crediticio, pasando de A a A + con perspectiva estable; se trata de la mejor

evaluación en más de 10 años.

os trabajos en materia financiera que se han realizado en la presente administración de Yucatán para mejorar la gestión pública de los recursos han derivado en que HR

Ratings haya elevado la calificación de esa gestión financiera del Estado de A a A+, o alta calidad crediticia con perspectiva estable, informó el gobernador Rolando Zapata Bello.

"Esta calificación A+ otorgada por HR Ratings representa la máxima calidad crediticia para Yucatán desde hace más de una década, con lo cual se demuestra el buen manejo de las finanzas públicas del Gobierno del Estado, así como un gobierno ordenado, con finanzas sanas y

transparentes, con claridad en sus objetivos y sus metas", afirmó el mandatario.

Agregó que entre los elementos que la agencia calificadora tomó en cuenta para mejorar la calificación está la contención del gasto público, la austeridad aplicada y el incremento de la recaudación propia.

Sobre este último tema, indicó que en su administración se incorporaron en 2014 diferentes programas de regulari- zación fiscal que propiciaron un aumento de 26% en el número de contribuyentes, mientras que los ingresos propios subieron 12%.


El Estado ha reducido su deuda pública debido a sus acciones para liquidar el compromiso

histórico con el Instituto de Seguridad Social para los Trabajadores del Gobierno, así como por su

ahorro interno y generación de ingresos propios. Actualmente se ubica en la quinta posición entre

los gobiernos con menor endeudamiento.

Yucatán, entre los 15 Estados que redujeron su deuda en 2014El gobernador Rolando Zapata Bello añadió que otra de las razones de la mejora en la calificación fueron los resultados en materia de deuda pública, pues el Estado se ubica en la quinta posición nacional con menores adeudos en el país, lo mismo que sus acciones tendientes a liquidar de forma irrevocable el adeudo histórico con el Instituto de Seguridad Social para los Trabajadores del Gobierno del Estado.

Precisó que Yucatán fue de las 15 Entidades Federativas que presentaron reducciones en su endeudamiento, pues al cierre de 2014 habían pagado 33 millones de pesos (mdp) de los 2,478 mdp que se registraban en 2013.

Actualmente, la deuda del gobierno estatal asciende a 2,189 mdp, con una reducción de pasivos de 8.7 mdp. Mientras que los adeudos municipales y de organismos subsidiarios sumaron 255.2 mdp, 23.7 mdp menos que en 2013, cuando reportaron una deuda de 278.9 mdp.

Precisó que sólo 25 centavos de cada peso que recibe Yucatán en Participaciones se destinan para el pago de

su deuda, muy por debajo del promedio nacional, que es de 87.1 centavos de cada peso. Y agregó que la deuda de Yucatán sólo equivale a 1.0% del producto interno bruto del Estado.

Certeza en el uso transparente y responsable de recursos públicosZapata Bello aseguró que bajo su mandato se tiene la certeza de que los recursos públicos se destinarán de manera transparente, responsable y correcta. "Pueden confiar en mí, pues estoy comprometido a ser austero, a servir con disciplina, a no cambiar, a seguir siendo siempre el mismo Rolando de toda la vida."

Por otra parte, expuso los beneficios del Observatorio de Compromisos como un auténtico ejercicio de contralo- ría social, pues ahí se pueden comprobar los avances en 104 compromisos certificados de su administración de un total de 227.

Asimismo, agregó que a través del esquema Diálogos con el Gobernador, que se ha llevado a cabo en Municipios y colonias de Mérida, se ha mantenido una sana interacción entre gobierno y ciudadanía para saber de primera mano las necesidades más apremiantes y actuar en consecuencia.

es el Increm ento en Ingresos prop ios que, debido a los esquem as de re g u la riza c ió n f is c a l, re g is tró Yucatán en

201 4 . Estas acc iones p ro p ic ia ro n , además, un alza de 2 6 % en el núm ero de co ntribuyen tes.


a REPÚBLICA

económicas

El p r o d u c t o in t e r n o b r u t o de lo s Es t a d o s pu e d e n p r e s e n t a r u n c r e c im ie n t o de 2.7, 2.9 y 3.4% d u r a n t e 2015, 2016 y 2017, r e s p e c t iv a m e n t e, de acuerdo con

los pronósticos de ar. Esto se debe al dinamismo tanto de las exportaciones

manufactureras a Estados Unidos como del sector turismo. No obstante, los

bajos precios del petróleo seguirán limitando este desarrollo.


De conformidad con los últimos datos publicados por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), se

prevé que el producto interno bruto (PIB) agregado de los Estados muestre un crecimiento de 2.1% durante 2014, resultado de la importante producción agropecuaria y del impulso a la producción industrial estadounidense, que dinamizaron las exportaciones manufactureras de los Estados del Centro y Noreste del país.

Entre los factores que afectaron el dinamismo del PIB de los Estados el año pasado estuvieron el lento dinamismo del consumo interno, la contracción del sector de la construcción como producto de una menor demanda de vivienda nueva, la baja formación bruta de capital fijo en favor de la edificación de naves y plantas industriales y las pocas entradas de inversión extranjera directa (IED).

No obstante, para el periodo entre 2015 y 2017 ar. pronostica que el PIB estatal mostrará un crecimiento medio anual de 3.1%, lo que en buena medida responderá al dinamismo de las exportaciones manufactureras, en el caso de que se cumpla la expectativa de un mayor crecimiento de la demanda estadounidense.

De igual manera, se espera una mejora en la confianza del consumidor, que impulsará al sector del comercio y los servicios, motivará mayores entradas de IED, dirigida principalmente a los sectores de la industria alimentaria, la industria química y la fabricación de equipo de transporte, y propiciará una posible estabilización del precio internacional del petróleo.

La expectativa de crecimiento de Estados Unidos beneficiará a entidades mexicanasPara 2015 se prevé que el PIB de los Estados crezca a una tasa promedio anual de 2.7% en relación con el año pasado. Entre los factores positivos que incidirán en el crecimiento del PIB para el presente año está la estabilidad en el consumo y la demanda de Estados Unidos. Debe señalarse que la expectativa de crecimiento del PIB de dicho país es de hasta 3.6% para el presente año.

También se espera que haya un mayor dinamismo de la IED dirigida a sectores como la industria alimenticia, la química, la metálica básica y la fabricación de equipo

Para 2015 se prevé que el PIB de los Estados crezca a un tasa prom edio anual de 2 .7 % en relación con el año pasado. Los factores positivos que coadyuvarán con este crecim iento son una m ayor estabilidad en el consum o, la dem anda de Estados Unidos, un m ayor dinam ism o de la IED y la industria m anufactu rera del país.

de transporte. Especialmente, la industria automotriz confía en recibir entre 2015 y 2018 poco más de 7,000 millones de dólares (mdd) de diferentes armadoras, entre ellas la General Motors.

También se espera que la industria manufacturera se dinamice, en correspondencia a la expectativa de crecimiento de las exportaciones a una tasa anual de 6.5%, es decir, 1.9 puntos porcentuales más que lo observado en 2014, y en consonancia con la mejora de la confianza del consumidor y con el impulso a las actividades relacionadas con el alojamiento temporal y la preparación de alimentos y bebidas.

Sí habrá efectos negativos con la reducción del gasto federalPor el contrario, el dinamismo económico nacional se verá afectado en el presente año por algunos factores que repercutirán en que el crecimiento del PIB estatal sea inferior a 3.0% por una reducción del gasto federal de 124,300 millones de pesos (mdp) que afectará la inversión en infraestructura física, en especial por la suspensión indefinida del Tren de Alta Velocidad México-Que- rétaro, la cancelación del Tren de Pasajeros Transpeninsular Yucatán-Quintana Roo y varios proyectos que Pemex realizaría, como la rehabilitación de las refinerías.

También influirá negativamente el lento dinamismo del sector de la construcción, como resultado de la menor demanda de vivienda nueva y la escasa formación bruta de capital fijo en favor de la edificación.

Otros problemas serán la caída de la producción petrolera y del precio de la mezcla mexicana de exportación; los factores asociados a la pérdida de confianza del productor, debido a la volatilidad de los precios del petróleo y el tipo de cambio; los efectos del cambio climático sobre el sector agropecuario, y la presencia de catástrofes naturales.

La perspectiva es que en 2016 haya un crecimiento de 2.9% y para 2017 de 3.4%, como se muestra en la Gráfica 1.

Querétaro, Aguascalientes y Guanajuato liderarán el crecimiento en 2015Bajo este contexto, ar. pronostica que la región que tendrá el mayor dinamismo durante 2015 será la Centro, con una expectativa de crecimiento de 3.8%, 0.5 puntos porcentuales más que lo observado en 2014.

Los Estados con proyecciones de crecimiento superiores a 4.0% en 2015 son Querétaro, Aguascalientes y Guanajuato, que comparten características como el gran dinamismo de su mercado interno, una alta propensión a invertir, impulso al sector empresarial y alta proporción de sus habitantes ocupada en industrias de alta tecnología.

Asimismo, esos Estados sobresalen porque captan flujos de inversión cada vez más ►►

7,000 mddo más se espera que Inviertan diferentes armadoras en

la Industria automotriz mexicana entre 2015 y 2018, en especial la General Motors.

Gráfica 1Evaluación y expectativas de crecimiento del PIB estatal durante 2010-2017(porcentaje)

2010 2011 2012 2013 2014* 2015* 2016* 2017*

FUENTE: ar.


a REPÚBLICA

La región Norte tendrá un crecimiento promedio anual de 3.2% en 2015 como resultado del dinamismo de la manufactura de exportación, el

comercio al por mayor y los servicios de alojamiento temporal, entre otros factores. Chihuahua tiene la mayor

expectativa de repunte en esta zona.cuantiosos dirigidos a sectores altamente generadores de valor agregado, como las industrias automotriz y aeroespacial, la química y la del plástico y el hule, y la fabricación de maquinaria y equipo, los que impulsarán su crecimiento en los próximos años.

Michoacán también presenta una expectativa de crecimiento de 4.7% para 2015 con base en el dinamismo del sector agrícola, la industria alimentaria y la minería, cuyas exportaciones muestran una tendencia al alza.

El dinamismo exportador ayudará a Puebla, Jalisco y ZacatecasOtros Estados de la región Centro con expectativas de crecimiento superiores a 3.0% durante el presente año son Puebla, Jalisco y Zacatecas, cuyo dinamismo exportador ha ido al alza en los últimos años

a raíz de la entrada de inversión extranjera y local en los sectores automotriz y de autopartes, del plástico y el hule, alimentario y de producción de bebidas. En este rubro figura Puebla porque se estima que en los próximos cuatro años atraerá inversiones dirigidas al sector automotriz superiores a los 1,500 mdd.

Respecto a la región Norte, se proyecta un crecimiento promedio anual de 3.2% originado por el dinamismo de la manufactura de exportación, el comercio al por mayor, los servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas. El Estado con la mayor expectativa de crecimiento del PIB en esta zona es Chihuahua, que podría ser de 5.0% al cierre de 2015, si se cumple la expectativa de incremento de la inversión en los sectores de la producción de textiles y prendas de vestir, y de la fabricación de maquinaria y equipo de transporte.

Mientras que Coahuila podría presentar un crecimiento de 3.5% en 2015, lo que en buena medida responderá a la construcción de nuevas naves industriales ligadas a la manufactura de exportación, así como al dinamismo del sector automotriz, ya que dicha entidad será una de las cuatro que se verá beneficiada por la entrada de más de 7,000 mdd de IED dirigida a ese sector en los próximos cuatro años.

Mapa 1Pronósticos de crecimiento del PIB estatal durante 2015 (por ciento)

Menor a 2.0% Entre 2.0 y 3.0% Entre 3.1 y 4.0% Mayor a 4.0%

FUENTE: a r .


Se prevé que Baja California Sur crecerá 3.2% por el impulso a la inversión en la edificación residencial y en los servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos, tras superar los efectos del huracán Odile en 2014. Las cifras de crecimiento de todo el país se presentan en el Mapa 1.

En relación con la región Capital, se pronostica que muestre un crecimiento promedio anual de 2.5% a causa de las expectativas de nuevas inversiones en las industrias automotriz y química en el Estado de México, y del impulso al comercio, los servicios financieros y los medios masivos de comunicación en el Distrito Federal.

En torno a la región Sur-Sureste, se estima un crecimiento de 0.8% en el presente año, en respuesta a factores negativos como la baja inversión en el sector energético, la caída de la inversión pública en infraestructura física, la menor producción de petróleo y la inestabilidad social en Guerrero. El Estado más afectado será Campeche, pues se considera que tendrá una caída de 4.0% en su PIB en 2015 por la caída de la producción y del precio del crudo.

En contraste, Yucatán y Quintana Roo podrían beneficiarse de la expectativa de nuevas inversiones privadas en el comercio al por mayor, así como de mayores flujos de divisas provenientes de la actividad turística; esto como resultado de la mejora en las finanzas personales de la población estadounidense y europea, y de la disminución internacional de los precios del transporte aéreo generada por el descenso del precio de la turbosina.

Se pronostican nuevas inversiones en el sector energético para 2016Para el periodo entre 2016 y 2017 se prevé que el PIB estatal crecerá a tasas de 2.9% y 3.4%, respectivamente. Entre los factores positivos para ese crecimiento se encuentran las expectativas de que las economías desarrolladas también crezcan en 2016 y 2017. En especial, se espera que el PIB de Estados Unidos suba más de 3.0% en ese lapso.

Será determinante de igual manera la puesta en marcha de proyectos de inversión física pospuestos durante 2014-2015, que beneficiarán al sector de comunicaciones y transportes, especialmente desde 2017.

En cuanto a las nuevas inversiones en el sector energético, si bien se espera una ronda uno menos ambiciosa que la prevista en 2013 y 2014, sí se impulsarán inversiones en hidrocarburos no convencionales y en aguas profundas.

También se confía en que habrá un mayor dinamismo en la entrada de IED, en particular con inversiones frescas dirigidas al sector automotriz y de autopartes, al turismo y a los bienes y raíces. Especialmente, se prevé que las exportaciones manufactureras puedan crecer por arriba de 7.0% en los próximos años.

No obstante, también existen factores negativos que podrían limitar el crecimiento del PIB estatal de los próximos dos años, como una baja cotización de los precios del petróleo de tipo West Texas Intermediate, que se ubica por debajo de los 65.0 dólares por barril (dpb), según el mercado internacional de futuros.

Asimismo, se registrarán mayores ajustes a la baja en el gasto público de 2016 y 2017, causados por la baja cotización de la mezcla mexicana de exportación, inferior a 55.0 dpb; los efectos de la violencia y la inestabilidad social en la confianza del productor, y los efectos del cambio climático en el sector agropecuario y en la emergencia de catástrofes naturales.

Región Centro impulsaráel mayor desarrollo entre 2015 y 2017Al considerar este contexto, ar. proyecta que el país pueda crecer a una a tasa media anual de 3.1% entre 2015 y 2017 impulsado principalmente por la región Centro, para la que se pronostica una tasa media anual de crecimiento de 4.1% debido a su dinamismo exportador y a la entrada de nuevas inversiones en los sectores automotriz, aeroespacial, químico, de plásticos y hule, del papel, y en las industrias metálicas básicas.

Por Estados, la proyección es que Aguas- calientes, Guanajuato, Jalisco, Michoacán y Querétaro sean los líderes en este crecimiento, con tasas medias de crecimiento superiores a 4.0% entre 2015 y 2017, como se observa en el Mapa 2.

Por otra parte, se pronostica que el crecimiento medio anual de la región Norte será de 3.6%, con el impulso de los sectores del comercio, de los transportes, de correos

En el periodo 2 0 1 6 -2 0 1 7 la expectativa es que el PIB de los Estados crezca a tasas de 2.9 y 3 .4 % , respectivam ente . Entre los factores positivos de tal crec im iento se encuentra la posibilidad de que repunten las econom ías desarrolladas, especialm ente la de Estados Unidos.

Mapa 2Pronósticos de crecimiento medio anual del PIB estatal durante 2015-2017(porcentaje)

Menor a 2.0% Entre 2.0 y 3.0%

Entre 3.0 y 4.0%

Mayor a 4.0%

FUENTE: a r .

y almacenamiento, y de la manufactura de exportación. Chihuahua, Nuevo León y Coahuila podrían mostrar tasas medias de crecimiento del PIB superiores a 3.5%.

Con relación a la región Capital, se proyecta un crecimiento medio anual de 2.7%, generado principalmente por el sector manufacturero en el Estado de México y por los sectores del comercio y de los servicios financieros en el Distrito Federal.

Para la región Sur-Sureste se prevé un crecimiento medio anual de 1.8%, que responderá al dinamismo de los sectores turístico y de la construcción en Quintana Roo y Yucatán. Por otra parte, como no se espera una pronta recuperación del sector petrolero que beneficie a Campeche, para esta entidad se espera una caída media anual de 1.9% entre 2015 y 2019.

El crecimiento de los Estados se basará en las manufacturas y la IEDDe acuerdo con los pronósticos de ar. el PIB estatal agregado mostrará un crecimiento promedio de 2.7% en 2015 y de 2.9% en 2016. Se espera que 3.1% sea la tasa media de crecimiento del PIB estatal entre 2015 y 2017.

Entre los factores para la obtención de esas tasas se encuentran un mayor consumo y demanda de Estados Unidos, que en buena medida repercutirá en el crecimien

to de las exportaciones manufactureras; el dinamismo de la IED dirigida a sectores como la industria alimenticia, la química, la metálica básica y la fabricación de equipo de transporte; la mejora de la confianza del consumidor, y el impulso a las actividades relacionadas con el alojamiento temporal y la preparación de alimentos y bebidas.

En contraste, los factores que influirán para que el PIB estatal no alcance un crecimiento de 3.0% durante 2015 y 2016 serán la reducción del gasto federal, el lento dinamismo del sector de la construcción, la caída de la producción petrolera y del precio de la mezcla mexicana de exportación, la pérdida de confianza del productor por la volatilidad de los precios del petróleo y los efectos del cambio climático.

Frente a este contexto, se proyecta que Aguascalientes, Querétaro, Guanajuato, Jalisco y Michoacán, en la región Centro, así como Chihuahua, Coahuila y Baja California Sur, en la región Norte, sean los Estados que muestren las mayores tasas de crecimiento.



T PUEBLA

Viabilidad financieracon nuevo sistema de pensionesCon la reforma a la Ley del ISSSTEP, esta administración garantiza el futuro del Fondo de Pensiones de los trabajadores al servicio del Estado, afirmó el gobernador Rafael Moreno Valle. Agregó que estas acciones

mejoran las finanzas estatales y dan mayor flexibilidad para invertir en otros rubros.

Mediante un eficaz mecanismo, el Fondo de Pensiones de los trabajadores del gobierno de Puebla opera sin riesgos financieros, crece de manera consistente y

tiene capacidad para atender necesidades crediticias, afirmó el gobernador Rafael Moreno Valle durante el otorgamiento de 323 préstamos Credissstep por un monto de 25 millones de pesos (mdp).

El mandatario explicó que con la reforma a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Puebla (ISSSTEP) se evitó la catástrofe financiera del Fondo y, por el contrario, se le garantizó su

futuro, pues actualmente tiene recursos por 1,500 mdp que generan utilidades y que se aprovechan para conceder créditos con las tasas más bajas.

Afirmó que estas acciones fortalecen las finanzas estatales, con lo que se pueden destinar mayores recursos a rubros como la inversión en infraestructura o la ampliación de los beneficios sociales. Añadió que por primera vez en el Estado se otorgaron créditos hipotecarios para policías, bomberos, custodios y pensionados, los cuales no eran incluidos en pasadas administraciones por ser considerados de alto riesgo.


Crecen 46.3% los créditos a trabajadores del EstadoEl gobernador agregó que durante la presente administración se han invertido 1,035 mdp en el otorgamiento de créditos a los trabajadores del Estado, superando en 58.9% la inversión realizada por las dos últimas administraciones, que fue de 651 mdp.

Asimismo se han otorgado 23,907 créditos de corto y mediano plazo con una inversión de 780 mdp, que superan en 46.3% la inversión de los últimos 12 años, que fue de 533 mdp.

Moreno Valle precisó que en lo que va de la presente administración se han otorgado a través del FOVISSSTEP 744 créditos hipotecarios con una inversión de 255 mdp, 115% por arriba de la inversión de la administración anterior.

Continúan los buenos resultados en atracción de inversionesPor otra parte, el gobernador poblano aseguró que con la ampliación de la empresa Volkswagen en la entidad, que tendrá una inversión de 1,000 millones de dólares (mdd) para fabricar la camioneta deportiva Tiguan, el Estado se consolidará como el principal clúster automotriz de México.

Anticipó que en 2017 el producto interno bruto (PIB) estatal crecerá debido a que a finales de 2016 entra al mercado la Q5, producida en Audi Puebla, y en 2017 la nueva Tiguan diseñada para el mercado americano.

780 mdpes el monto erogado en 2 3 ,9 0 7 c ré d itos de co rto y mediano plazo que se han otorgado a tra b a ja d o re s del Estado; superan en 4 6 .3 % la invers ión de los ú ltim o s 12 años.

El Estado se consolidará como el principal clúster automotriz de México cuando se concrete el anuncio de Volkswagen de ampliar su planta para la fabricación de su camioneta Tiguan. Estas inversiones propiciarán la generación de más de2,000 nuevos empleos, impulsando el crecimiento de la economía estatal.

"En la medida en que a Volkswagen le vaya bien, al Estado le va mejor", afirmó el mandatario, y agregó que los gobiernos tienen como obligación primordial generar las condiciones que permitan atraer y mantener capitales nacionales y extranjeros, por lo que no se frenarán las inversiones en obra pese a los recortes presupuestales anunciados.

Moreno Valle reiteró su compromiso de mejorar y constru ir obras de infraestructura para que las empresas que se instalan en el Estado amplíen sus inversiones, y en especial la Volkswagen, que es la principal empleadora y la que más tributa a la entidad.

Precisó que esta inversión de la Volkswagen de México generará más de 2,000 empleos directos, además de que se introducirán nuevas tecnologías de producción, y redundará en el aumento de compras de autopartes en nuestro país, lo que significará otra gran oportunidad de negocios para este sector industrial en la entidad.


INGRESOS Y EGRESOS ^

Con reconocidos liderazgos, se fortalece equipo de trabajo del gobierno de Yucatán

El gobernador de Yucatán, Rolando Zapata Bello, presentó a Alfredo Dájer Abimerhi como nuevo secretarlo de Administración y Finanzas estatal, en sustitución de Roberto Rodríguez Asaf, quien pasó a ser el nuevo titular de la Secretaría General de Gobierno.

Dájer Abimerhi se desempeñó como rector de la Universidad Autónoma de Yucatán (UADY), en la que ya había sido director general de Desarrollo Académico, así como profesor-investigador con una trayectoria de más de 30 años.

Ha sido responsable institucional del Programa para el Mejoramiento del Profesorado (PROMEP), coordinador del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI), responsable del Programa de Apoyo al Desarrollo Universitario (PROADU), representante del Consorcio de Universidades Mexicanas (CUMEX) y coordinador de la Comisión para la elaboración de la Propuesta del Nuevo Modelo Educativo de la Universidad Autónoma de Yucatán.

El nuevo secretario de Finanzas yucateco es médico veterinario zootecnista por la UADY, con posgrados en el Colegio Real de Veterinarios de la Universidad de Londres y en la Escuela Superior de Medicina Veterinaria de Hannover (Alemania).

Además cuenta con un diplomado latinoamericano en evaluación universitaria por la Unión de Universidades de América Latina (UDUAL) y una especialización en gestión de instituciones de educación superior por la ANUIES-INAP.

Por su parte, el ex secretario de Administración y Finanzas , Roberto Rodríguez Asaf, ahora es titular de la Secretaría General de Gobierno, en lugar de Víctor Caballero Durán, quien renunció para contender por el PRI por una diputación plurinominal en el Congreso del Estado.

El nuevo secretario general de Gobierno se ha desempeñado en importantes cargos en el sector público. Fue oficial mayor del gobierno de Yucatán, diputado local y presidente municipal por Izamal.

En el sector privado fue director general del Grupo Industrial Santa Clara, de Desarrollo Empresarial Rodas y de la Inmobiliaria Zamná.

Rodríguez Asaf estudió la licenciatura en administración de empresas turísticas en la Universidad de las Américas, en Puebla, y cuenta con un diplomado en gestión estratégica de las finanzas públicas.

Juan Diego Martínez, subsecretario de Finanzas de JaliscoEl secretario de Planeación, Administración y Finanzas del Estado de Jalisco, Héctor Pérez Partida, nombró a Juan Diego Martínez Delgado como el nuevo subsecretario de Finanzas, por instrucciones del gobernador Aristóteles Sandoval Díaz.Martínez Delgado se desempeñaba como director general de Programación y Presupuesto en la Subsecretaría que ahora dirige. Además cuenta con una reconocida trayecto ria académica, en la que sobresalen diplomados en política fisca l y presupuestación por resultados.También está certificado como experto en ingresos m unicipales por el Comité de C ertificación del Ins titu to para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas (Indetec).Es licenciado en economía por la Universidad de Guadalajara y egresado de la Maestría en Gestión Pública por la m ism a Institución. Se especializó en finanzas corporativas e impuestos por la Universidad Panamericana, instituc ión en la que tam bién cursó la Maestría en Contraloría.Es autor de diversos artículos de finanzas públicas y ha asesorado a M unicip ios y Estados del país en im plem entación del Presupuesto basado en Resultados (PbR). Es m iem bro de la Red de Monitoreo y Evaluación de Am érica Latina y el Caribe.


INGRESOS Y EGRESOS

Alfredo Gómez Bobadilla, ratificado como tesorero de Toluca

El presidente municipal de Toluca, Braulio Antonio Álvarez Jasso, ratificó a Darío Alfredo Gómez Bobadilla como tesorero del ayuntamiento, para que siga cumpliendo sus responsabilidades dentro de la administración 2013-2015.Con una larga trayectoria en el sector público,Gómez Bobadilla ha destacado como director general de Administración en la LI Legislatura del Estado de México, director de Administración en el Municipio de Toluca y director general de Promoción Económica del Municipio de Tenango del Valle.También se ha desempeñado como director general de Promoción e Integración Social del ayuntamiento de Toluca, asesor de la Secretaría General de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados federal y asesor de la Comisión de Desarrollo Metropolitano y de la vicepresidenciaa en la LX Legislatura.Es licenciado en administración pública por la Universidad Autónoma del Estado de México y cuenta con estudios de maestría en administración pública.

Juan Octavio Pavón, coordinador de Comunicación Social de Veracruz

El gobernador de Veracruz, Javier Duarte de Ochoa, tom ó protesta a Juan Octavio Pavón González como nuevo coordinador general de Comunicación Social del gobierno del Estado, en lugar de Alberto Silva Ramos.Anteriorm ente Pavón González fue presidente de la Red Nacional de Radiodifusoras y Televisoras Educativas y Culturales de México y director general de Radiotelevisión de Veracruz (RTV).En su destacada trayecto ria en la adm inistración pública ha sido director general de Innovación Tecnológica del Gobierno del Estado, donde lideró el proyecto de gobierno electrónico.También partic ipó en el Comité de Inform ática de la Adm in istración Pública Estatal y Municipal (CIAPEM), en donde ocupó la v icepresidencia y la presidencia del Comité Ejecutivo.Es licenciado en ciencias de la com unicación por el Institu to Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey y tiene un dip lom ado en tu rism o por la m isma institución. Además, cursó la Maestría en Adm in istración y D irección de Empresas en el Institu to de Empresa de Madrid, España.

Roberto Rivero Trewartha, secretario de Finanzas de Puebla

El gobernador de Puebla, Rafael Moreno Valle, nombró a Roberto Rivero Trewartha como titular de la Secretaría de Finanzas y Administración en sustitución de Roberto Moya Clemente, quien renunció para contender por una diputación plurinominal por el Partido Acción Nacional (PAN).

Rivero Trewartha se venía desempeñando como titular de la Secretaría de Salud y director general de los Servicios de Salud en el Estado; anteriormente fue director general del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado de Puebla (ISSSTEP).

También fungió como subdirector corporativo de M esa de Control y gerente de promoción de Financiera Rural (F inrura l).Fue asesor y secretario técnico del Comité de Administración en la Cámara de Diputados.

Es licenciado en relaciones industriales por la Universidad Anáhuac del Sur, cuenta con estudios de maestría en Alta Dirección con Especialidad en Finanzas y dos diplomados: uno en calidad y mejoramiento de los servicios públicos por el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) y el otro en análisis político por la Universidad Iberoamericana.


r BAJA CALIFORNIA

Reingenieria financieradará más recursos al desarrollo

Como parte de las acciones de gobierno que implemen- tará Baja California para reducir el impacto de los bajos precios del petróleo y del incremento al precio del dólar,

el gobernador Francisco Vega de Lamadrid anunció un plan de prevención de tres acciones: reingeniería del gobierno, refinanciamiento y reducción del gasto corriente.

Explicó que mediante la reingeniería del gobierno se fusionarán paraestatales y se adelgazará la estructura con el objetivo de despresurizar las finanzas del Estado; con el refinanciamiento se buscan nuevas condiciones para el

pago de los créditos históricos, y con la reducción del gasto corriente se ampliará el ahorro en ese ramo, que a la fecha ha significado una reducción de casi 5%.

El mandatario indicó que el recorte federal no llegará en el presente año a Baja California, debido a que primero impactará a dependencias federales y, tal vez, a proyectos de obra no concretados en el Estado. "No obstante, estaremos muy atentos a los anuncios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, respecto a la situación general de la economía."

El gobernador Francisco Vega de Lamadrid anunció un plan de prevención de tres acciones para evitar un posible impacto ante contingencias financieras en el país: una reingeniería de la estructura de gobierno, el refinanciamiento de las deudas históricas y una mayor reducción del gasto corriente.


Reforman el modelo de pensiones y jubilaciones del EstadoEl gobernador también destacó que en diciembre pasado su gobierno presentó una iniciativa para reformar el modelo de pensiones y jubilaciones estatales, pues las disposiciones que marcaba la ley anterior tenían cerca de 40 años, y ahora, con el aval de los ayuntamientos, la nueva Ley Issstecali ya está aprobada.

Precisó que ahora se está trabajando en los mecanismos para ponerla en funcionamiento, y para ello se obtuvo la autorización para contratar un crédito de manera preventiva y complementaria de hasta 2,850 millones de pesos que podría llegar a ejecerse en los próximos cinco años, que aún no se ha solicitado.

Importantes pasos en transparencia y rendición de cuentasDe igual manera, el gobernador Francisco Vega de Lamadrid afirmó que ya se realizó la presentación de la Cuenta Pública 2014, la cual por primera vez presenta un recuento conjunto y consolidado que cumple cabalmente con los lineamientos del Consejo Nacional de Armonización Contable (Conac).

Precisó que dicho documento establece el estado financiero, presupuestal y programático del gobierno de Baja California, dejando de manifiesto la transparencia y rendición de cuentas de la actual administración estatal bajo los lineamientos que exige la Federación.

El mandatario aseguró que éste fue un esfuerzo coordinado entre los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, así como entre órganos autónomos y paraestatales, con el que se ha logrado generar este referente para la rendición de cuentas, que además mantiene informada a la ciudadanía sobre las finanzas públicas del Estado.

Efectiva gestión de recursos para impulsar más obra públicaPor otra parte, el mandatario anunció una inversión de 2,207 mdp para obras de orden social en los cinco Municipios, las

Por primera vez en Baja California se presentó una Cuenta Pública anual consolidada, en la que se establece el estado financiero, presupuestal y programático de la presente adm inistración; además cumple con los lineamientos del Consejo Nacional de Armonización Contable.

que detonarán las oportunidades de progreso y elevarán la calidad de vida de las familias de la entidad.

Precisó que parte de este monto proviene del recurso extraordinario gestionado ante la Federación por más de 600 mdp; así como de una partida especial de 210.6 mdp para 120 obras de estructura social básica, 38 del Programa Hábitat, 18 del Programa Nacional para la Prevención del Delito, 10 del Programa de Infraestructura Indígena, 143 del Fondo para la Accesibilidad de las Personas con Discapacidad, así como para el Apoyo a la Gestión de Infraestructura.

Vega de Lamadrid mencionó que entre las acciones que se llevarán a cabo destacan obras de pavimentación, electrificación, rehabilitación de campos deportivos, parques y espacios que faciliten el acceso a las personas con discapacidad, además de obras relacionadas con la introducción de servicios como agua potable y alcantarillado, entre otras.

2,207 mdpin v e r tirá el gob ie rno es ta ta l en obras de orden so c ia l en el

presente año para los 5 M u n ic ip io s ; detonarán m ayor progreso y e levarán la ca lidad de v ida de los b a ja ca lifo rn ian os .


T BANCOS

Crece aportaciónde bancos al desarrollo nacional

Durante la 78 Convención Bancaria, celebrada en Acapulco se destacó que en pocos meses aumentó el ahorro, los bancos prestan más, a más sectores de la economía, a menor costo y con mejores condiciones, en beneficio del

crecimiento para un mayor bienestar para los mexicanos.

El sistema bancario mexicano es más sólido y más fuerte en este momento que el de Estados Unidos y definitivamente más sólido que el europeo", aseguró el secretario de Hacienda y

Crédito Público, Luis Videgaray.Al participar en la 78 Convención Bancaria, en Acapulco, destacó

que el sistema financiero es un instrumento fundamental para el crecimiento económico, y resaltó que el mexicano está bien capitalizado, con indicadores de liquidez correctos.

"En México tenemos una banca fuerte, una banca que está creciendo, una banca que está echada para adelante con México", sostuvo el funcionario ante representantes de las instituciones financieras, legisladores y autoridades de Guerrero.

Reforma Financiera ya empezó a rendir frutosEl secretario de Hacienda destacó que la Reforma Financiera, que entró en vigor en enero de 2014, ya empezó a dar resultados. El pri-


El principal objetivo de la Reforma Financiera es elevar el nivel de crédito y ofrecer menores tasas de interés, es decir, que haya más créditos y más baratos, particularmente para

las pequeñas y medianas empresas.

mero y más importante, dijo, es el incremento del crédito, que pasó de 25.7% del PIB al cierre de 2012 a más de 29% en 2014.

"El crédito se está volviendo más barato, particularmente para las pequeñas y medianas empresas. Comparando las tasas que prevalecían al cierre de 2012, hay una reducción en promedio de 8 puntos porcentuales", sostuvo.

Videgaray refirió también que el crecimiento de la economía empieza a tener una mejor perspectiva, pues "los indicadores de consumo, empleo, construcción y exportaciones revelan que hay una clara tendencia de recuperación", dijo.

Asimismo, aseguró que México encara un entorno externo complejo, lo que obligó a hacer un recorte de 124,300 millones de pesos (mdp), y esto generará que el gobierno se apriete el cinturón, además de gastar menos y mejor.

Un sistema bancario más sólido y con mejores serviciosEl presidente Enrique Peña Nieto, quien fue el encargado de clausurar la Convención, afirmó que el principal objetivo de la Reforma Financiera era elevar el nivel de crédito y a menores tasas, es decir, que haya más crédito y más barato.

"En cuestión de meses, en México aumentó el ahorro; los bancos prestan más, a más sectores de la economía, a menor costo y con mejores condiciones; nuestro sistema bancario es más sólido y ofrece mejores servicios a sus clientes", dijo.

Recordó que de 2012 a 2014 el ahorro financiero interno aumentó de un equivalente de 55.8% del producto interno bruto (PIB) a 61.9%. En tanto, en ese mismo periodo el financiamiento al sector privado aumentó 3.5 puntos porcentuales, para llegar a 29.2% del PIB.

Rogelio Ortega MartínezGobernador de Guerrero ►

Agustín Carstens CarstensGobernador del Banco de México

er

Enrique Peña NietoPresidente de México

_a Reforma Financiera ha promovido la competencia, al facilitar la portabilidad de servicios entre instituciones e inhibir prácticas anticompetitivas. Mientras que la nueva regulación ha impulsado el refinanciamiento de hipotecas. Y finalmente, en cuanto a la solidez del sistema financiero, se han fortalecido las medidas contra el lavado de dinero.

“De acuerdo con el Comité de Basilea, México tiene el grado más alto de cumplimiento de las normas y recomendaciones en materia de capitalización y liquidez, lo que confirma que la Reforma Financiera avanza en la dirección correcta. Reconozco el gran esfuerzo que han realizado todos los bancos para adaptarse en tan poco tiempo a uno de los cambios más profundos en el sistema financiero.

“Felicito a todo el sector bancario porque ha hecho esta transición sin frenar su actividad, que es crucial para el buen funcionamiento de la economía y el bienestar de las familias mexicanas.”


T BANCOS

er

Luis V idegaray CasoS ecretario de Hacienda y Crédito Público

Una prioridad fundamental del Gobierno Federal es la implementación de las reformas estructurales para cambiar la realidad de las familias y las empresas mexicanas. Por ahora empezamos a ver algunos resultados muy alentadores que se reflejan en los bolsillos de las familias mexicanas y en el sector productivo, como las tarifas de alta tensión para la industria, que bajaron hasta un 25% en todo el territorio nacional.”

En 2016, rediseño integral del presupuesto; revisión a fondo de los programas federalesEl mandatario dijo que el objetivo es que para 2018 el crédito otorgado en el país sea de al menos 40% del PIB. "Ésta es una cifra realista, si consideramos que el nivel de crédito de otras economías supera, incluso, 50% respecto del PIB".

Ante la actual coyuntura internacional y los bajos precios del petróleo, dijo que su gobierno decidió ajustar de manera preventiva el gasto en lugar de recurrir a la deuda o aplicar nuevos impuestos, lo que habla del nivel de responsabilidad de su administración.

México cuenta con una banca líquida y solvente, con una cartera sana y diversificada en todos los segmentos. El sistema pasa por un ciclo ejemplar de 13 años, en el cual la cartera de crédito ha crecido 3.7 veces más que el PIB.


Recordó que en 2016 se hará un rediseño integral del Presupuesto de Egresos a partir de una base cero, lo que implicará una revisión a fondo de los programas de la administración pública federal, en lugar del mero incremento inercial de cada año.

"Si el país se está transformando, si los mexicanos en democracia hemos decidido cambiar, transformarnos, movernos de manera más acelerada hacia un mayor desarrollo, es claro que el Gobierno de la República también debe transformarse.

"Se trata, justamente, de construir el gobierno que merecen los mexicanos: un gobierno renovado, moderno, más eficiente y

Alejandro Murat HinojosaInfonavit

Jesús Alberto Cano VélezSociedad Hipotecaria Federal

Juan Carlos Cortés García,Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario

Las reformas estructurales impulsadas por el presidente de la República, Enrique Peña Nieto, pueden generar un crecimiento adicional de entre 1 y 1.5% del PIB potencial constante en el tiempo. Estas iniciativas y otras características, como una clase media creciente y nuestra ubicación geográfica y riquezas naturales, nos llevan a la conclusión de que México tiene una oportunidad histórica para convertirse en una nación desarrollada en los próximos años.”

capaz de hacer más con menos. Vamos a aprovechar la desafiante coyuntura internacional para seguir impulsando la transformación de México."

Reconocen banqueros compromisos del presidente Peña NietoEl presidente de la Asociación de Bancos de México, Luis Robles Miaja, sostuvo que la banca mexicana pasa por el mejor momento de su historia y está preparada para hacer todo lo que le corresponde para aprovechar esa oportunidad.

Recordó que en 2012, cuando Peña Nieto era candidato electo, propuso una serie de compromisos, como las reformas estructurales y el impulso al crecimiento, que hasta la fecha se han cumplido de manera puntual.

3.3%se ha Incrementado el crédito otorgado por la banca com ercia l gracias a la Reforma Financiera, al pasar de 25.7% del PIB al cierre de 2012 a más de 29 .0% en 2014.

“ Si en algún momento hubo buenos tiempos en términos de abundancia del crédito y estabilidad dentro de la banca mexicana, esos tiempos son éstos, lo que denota la fortaleza de nuestro sistema financiero,”

Fortaleza de la banca se basa en su diversificación y cartera sanaTambién aseguró que México cuenta con una banca líquida y solvente, con una cartera sana y diversificada en todos los segmentos. El sistema pasa por un ciclo ejemplar de 13 años, en el cual la cartera de crédito ha crecido 3.7 veces más que el PIB, dijo.

"En definitiva: si hubo buenos tiempos en términos de abundancia del crédito y estabilidad dentro de la banca mexicana, esos tiempos son éstos", dijo Robles Miaja, quien recordó que la banca atiende a más de 50 millones de mexicanos.

Sobre el recorte al gasto público, el líder de los banqueros aseguró que se trata de una medida preventiva que no tendrá impacto en el crecimiento. "Esto es un claro reflejo del compromiso del Gobierno de la República con la estabilidad", sostuvo.

^ C arlo s Hank GonzálezBanorte ►

Ernesto Torres CantúBanamex

^V icente Rodero RoderoBBVA-Bancomer ►

Juan Guichard MichelInvex


R, UNA MENTE

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CAMPECHE T

Competitividadaumenta las oportunidades

El gobernador Fernando Ortega Bernés aseguró ante el sector empresarial nacional y local que el Estado está creciendo, pues actualmente es el sexto que más aporta al PIB nacional y cuenta con las condiciones ideales para hacer negocios: paz social, mano de obra calificada y una abundante riqueza natural.

Campeche es una entidad que está creciendo y ofrece un horizonte de oportunidades grandiosas por la riqueza natural que posee, la que resulta vital en temas de

desarrollo económico y social, afirmó el gobernador Fernando Ortega Bernés.

Durante una reunión con empresarios locales y nacionales, el mandatario aseguró que el Estado destaca en el país como uno de los más competitivos y que mayores facilidades ofrece para hacer negocios, así como por su ambiente de paz social y por contar con una mano de obra calificada.

“Somos un respaldo muy importante para las finanzas nacionales”Explicó que, de acuerdo con el estudio D o in g Business 2014 del Banco Mundial, la entidad se consolidó en el sexto lugar nacio

nal por otorgar mayores facilidades para hacer negocios, y en el último informe de competitividad de los Estados mexicanos en ruta hacia el desarrollo que publica anualmente el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey, fue ubicado en el séptimo puesto nacional.

El mandatario recalcó que actualmente hay muchas oportunidades de inversión en la entidad, ya que ocupa el sexto lugar entre las entidades que más aportan al producto interno bruto (PIB) nacional, "pues, aun con la contingencia mundial en torno a los precios del petróleo, seguimos siendo una fuente generadora y de respaldo muy importante para las finanzas del país".

Segundo lugar entre los Estados menos endeudadosSubrayó que su gobierno no sólo se ha preocupado por generar las condiciones de crecimiento económico del sector industrial o petrolero; también ha aprovechado el potencial hídrico y la fertilidad de sus suelos para propiciar un mayor valor agregado a sus productos.

Campeche es la segunda entidad menos endeudada del país, dijo el gobernador, además de que se tiene el mayor cuidado en la aplicación de los recursos federales y estatales, lo cual ha permitido consolidar una importante plataforma de crecimiento en materia de infraestructura. Agregó que debido a los recortes presupuestales practicados por el Gobierno Federal ya se realizan ajustes financieros que no perjudicarán el desarrollo económico ni el progreso de la entidad.


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3 INFOGRAFÍA

Ligera caída en flujos deinversión extranjera

La inversión extranjera directa (IED) que recibe México es significativa para el desarrollo económico y social de los Estados, ya que contribuye con la generación de empleo e incentiva las relaciones con los proveedores locales, al tiempo que impulsa la competitividad empresarial.

No obstante, en los últimos cuatro años la recepción de IED en el país se contrajo 1.4% en promedio anual como resultado de la menor disposición de los inversionistas extranjeros para llevar a cabo negocios productivos ante la incertidumbre global generada por la lenta recuperación de los ingresos y el empleo de las economías avanzadas.

Los sectores que propiciaron esta caída de la IED fueron el de la construcción y el de los servicios, tales como la información en medios

masivos, los servicios inmobiliarios y de alquiler, los profesionales, científicos y técnicos, los educativos, entre otros. Esa caída afectó principalmente a la región Capital, que en promedio recibe 58.9% del total de esas inversiones.

A pesar de la incertidumbre de los inversionistas externos ante las complicadas condiciones financieras y fiscales que enfrentan Estados Unidos y Europa, la IED dirigida a la manufactura nacional se mantiene fuerte, especialmente en las regiones Centro y Norte.

A este respecto, destaca la entrada constante de inversiones dirigida a la manufactura en Estados como Sonora, Coahuila, Durango, Michoa- cán, Hidalgo, Guanajuato, San Luis Potosí, Zacatecas y Querétaro.

Recepción priim edio anual de inversión extranjera d irecta por Entidad1:ederativa, 2011-2014 (M illones de dólares)

M enor a 100 m dd al año Entre 101 y 5 0 0 m dd al año Entre 501 y 1 ,0 0 0 m dd al año M ayor a 1 ,0 0 0 m dd al año

de inversión ex tran je ra d irec ta recib ió en prom edio anual el país en el ciclo 2 0 1 1 -2 01 4 , p rovenientes p rin c ip a lm en te de Estados Unidos, Canadá, España, A lem ania , Holanda, B élg ica y Japón.

096 mddrec ib ió la región C apital (DF y Edom ex) en prom edio anual desde 2011, lo que equivale a 5 8 .9 % de la IED que llegó al país. De esta form a, esta zona se consolidó como el p rinc ipa l destino de los cap ita les extran jeros .

207

888.0 mddes la can tidad de IED que recib ió en prom edio anual la región S u r-S u res te durante 2 0 1 1 -2 01 4 , de los que 580 mdd fueron a parar al com ercio y los servic ios; esta escasa captac ión fue producto de rezagos en es tra te g ia s co m erc ia les , fac to res es tru c tu ra le s e in su fic ien te m ano de obra c a lificad a .

*6 1 .2 %de los 5 ,489 mdd de IED que en prom edio anual recib ió la región Norte se d irig ió a la m an u factu ra , en p a rtic u la r a la fab ricac ió n de papel y de equipos de com putación , com unicaciones y tran sp o rte , as í como a las in d u strias a lim e n ta ria y del p lástico y el hule.

revistaar.com abril 2015

Méxicose ubicó en tre los 15 países con m ayor a tracc ión de IED durante el periodo 2 0 1 1 -2 0 1 4 por su posicionam iento geográfico y las ven ta jas de haber suscrito 13 tra tad o s de lib re com ercio y 31 acuerdos para la protección de la inversión extran je ra .

50.0%se in crem entó la inversión ex tran je ra en Durango y Coahuila, con lo que esos Estados pudieron im pulsar las activ idades secundarias m ed ian te el dinam ism o de la m in ería m etá lica .

4,859.0 mdd ® 20.0%fue la captac ión de IED prom edio anual de la región Centro durante 2 0 1 1 -2 01 4 , lo que representó 17 .8% del to ta l nac ional. Los Estados que in tegran esta zona son Colim a, G uanajuato, Ja lisco , M ichoacán , N ayarit, A g u ascalien tes , San Luis Potosí, Z acatecas , H idalgo, M orelos, Puebla, Q uerétaro y T laxcala .

FUENTE: ar., con información de la Secretana de Economía (SE).

creció la en trad a de IED al Estado de A guasca lien tes durante 2 0 1 1 -2 01 4 , debido p rin c ip a lm en te a la captac ión de cap ita les dirig idos a la fab ricac ió n de equipo de tra n s p o rte , lo que en buena m edida exp lica el dinam ism o de su PIBE secundario .

arinform acion.com 49

3 FINANCIAMIENTO

Aumenta 5.8%crédito comercial

al sector productivoEn lo s ú l t im o s 2 a ñ o s, el c r é d it o o t o r g a d o p o r l a b a n c a p r iv a d a a l a s a c t iv id a d e s in d u s t r ia l e s, a g r o p e c u a r ia s y de

s e r v ic io s h a m a n t e n id o u n a t e n d e n c ia a s c e n d e n t e, salvo

de diciembre de 2013 a abril de 2014, cuando tuvo

un estancamiento. Destaca la reducción de la cartera

vencida total de estos empréstitos en los últimos 9meses de 2014.


El crédito de la banca com ercia l al sector privado alcanzó un total de 3 ,3 6 6 ,3 5 5 .8 m dp en d ic iem bre de 2014 , un increm ento real de 6 .4 % respecto a d iciem bre de 2013 , cuando el monto fue de 3 ,1 6 3 ,6 2 0 .5 m dp a precios de 2014 .

La banca comercial o banca múltiple, de acuerdo con la definición del Banco de México, agrupa a instituciones de

crédito privadas residentes en el país, entre las que se encuentran bancos nacionales y filiales de bancos extranjeros establecidos en México, así como sus agencias en el extranjero.

El crédito total otorgado por la banca comercial al sector privado se canalizó primordialmente a los sectores productivo, de consumo, de vivienda, financiero, público, externo e interbancario. La cartera del crédito otorgado por la banca comercial a todos los sectores alcanzó un total de 3,366,355.8 millones de pesos (mdp) en diciembre de 2014, con un incremento real de 6.4% respecto a diciembre de 2013, cuando se otorgaron 3,163,620.5 mdp a precios de 2014.

Conforme a las últimas cifras publicadas por el Banco de México (Banxico), la participación del crédito al sector productivo en el total otorgado por la banca comercial al sector privado a diciembre de 2014 fue de 43.0%, la misma participación que tuvo esa variable a diciembre de 2013, como se observa en la Gráfica 1.

En la distribución de la cartera total del crédito de la banca comercial en diciembre de 2014, el segundo lugar lo ocupó el consumo, con 21.0%; la vivienda, con 16.0%; el sector público, 15%, y los sectores financiero y externo, con 4.0 y 1.0%, respectivamente.

Prácticamente, tal distribución se mantuvo igual a la observada en diciembre de

2013, excepto porque en 2014 hubo un aumento de dos puntos porcentuales en el sector público y una disminución de 23 a 21% en el consumo .

Industria y servicios absorben mayor parte del financiamientoEl financiamiento a las actividades productivas lo integra el crédito que va dirigido tanto a empresas como a personas físicas con actividad empresarial. A este grupo productor lo componen los sectores industrial, de servicios, agropecuario, silvícola y pesquero, así como otras actividades productivas.

El crédito otorgado por la banca comercial al sector privado se ha canalizado principalmente a los sectores productivo, de consumo y de vivienda.

El crédito entregado por la banca comercial al sector productivo en diciembre de 2014 alcanzó un total de 1,434,040.6 mdp. Esto significa un incremento en términos reales de 5.8% respecto a diciembre de 2013, cuando el monto crediticio fue de 1,355,258.4 mdp a precios de 2014.

De enero de 2013 a diciembre de 2014 el crédito de la banca comercial al sector productivo mantuvo una tendencia al alza. En agosto y diciembre de 2013 y en mayo de 2014 el financiamiento a las actividades productivas se expande moderadamente, al pasar de 1,232,647.2 mdp a precios constantes en enero de 2013 a 1,434,040.6 mdp en diciembre de 2014.

El saldo promedio a precios de 2014 que mantuvo la cartera crediticia de la activi

dad productiva pasó de 1,288,859.4 mdp en 2013 a 1,353,418.6 mdp en 2014. Esto significó un crecimiento real en la penetración del crédito en esta actividad de 5.0% durante el último año.

La mayor parte del financiamiento a este sector lo absorben la industria y los servicios. El primero está asociado, en su mayor parte, con la actividad manufacturera, en particular con las empresas del ramo automotriz y de autopartes orientadas a la exportación, que tuvieron un crecimiento sostenido en los últimos meses de 2014.

1,434,040.6 mdpentregó la banca comercial en créditos al sector

productivo nacional hasta diciembre de 2014, cifra superior a la que se registró en enero de 2013, cuando

fue de 1,232,647.2 mdp a precios constantes.

Créditos al sector servicios mantienen una tendencia crecienteDurante los 24 meses analizados, la cartera total del crédito otorgado por la banca comercial a la actividad productiva del país mantuvo un crecimiento medio mensual de 0.6%. Las actividades más relevantes en este financiamiento fueron los sectores industria y servicios, como se muestra en la Gráfica 2.

El crédito otorgado al sector servicios mantuvo una tendencia creciente, a pesar de que durante los meses de febrero a mayo de 2013 y de mayo a septiembre de 2014 se estancó. El promedio mensual de la cartera de crédito otorgado a dicha actividad en2013 fue de 634,580.7 mdp, mientras que en2014 alcanzó los 701,955.7 mdp. Esto significó un incremento real en el saldo promedio mensual de dicha cartera crediticia de 10.6%. Lo cual refleja un mejor desempeño de este sector durante 2014 que en el año precedente.

Por su parte, el crédito otorgado por la banca comercial a la industria muestra una tendencia de menor crecimiento en relación con los servicios, ya que su cartera vigente en enero de 2013 pasó de 577,568.9 mdp a 628,869.2 mdp en diciembre de 2014, lo que representó un crecimiento real de 8.9%.

Sin embargo, durante los 12 meses de 2013 el crédito otorgado a la industria ►►

Gráfica 1Distribución de la cartera total de la banca comercial por sector, dic 2013 vs dic 2014 (participación porcentual)

Diciembre 2013 Diciembre 2014

FUENTE: ar., con información del Banco de México (Banxico).


a FINANCIAMIENTO

Gráfica 2Crédito otorgado al sector productivo por tipo de actividad, ene 2013 - dic 2014 (mdp)

800,000.0-,

750,000.0

700,000.0

650,000.0

600,000.0

550,000.0

500,000.0 <D 3¡D 3*<

jul-13

sep ' ® o < ®

3¡D 3¡D*<

jul-14

sep 1 ® O <

CO CO co co co 4 4 4 4 4

Sector industrialSector agrario, silvícola y pesquero

57.000. 056.000. 055.000. 0

-54,000.0 -53,000.0 -52,000.0 -51,000.050.000. 0

-49,000.048.000. 047.000. 0

Sector servicios y otras actividades

Nota: Saldos reales mensuales.FUENTE: ar., con información de Banxico.

La cartera vencida global de las actividades productivas con la banca

comercial alcanzó su mayor crecimiento del tercer trimestre de 2013 al primero de 2014, cuando se presentó una burbuja de adeudos de más de 73%. Este fenómeno empezó a reducirse a partir del segundo

trimestre de 2014, cuando fue de 21.7%.

promedió 602,226.5 mdp, mientras que el promedio mensual de dicho saldo a precios constantes alcanzó los 598,163.9 mdp durante 2014. Esto significó un menor crecimiento de este financiamiento en 2014, ya que el promedio mensual de crecimiento del crédito de 2013 fue de 0.5%, mientras que el de 2014 fue de tan sólo 0.4%, lo que arroja un ritmo de crecimiento mensual para los dos años de 0.4%, resultado de una cierta desaceleración del crédito en 2014.

Por otra parte, el crédito canalizado a las actividades agropecuarias, de silvicultura y pesca muestran una mayor volatilidad durante el período analizado; se observan picos en los meses de junio, septiembre y diciembre de 2013 y caídas en los meses de abril y octubre. Estos patrones no están tan claros para 2014; no obstante, se presentaron bajas de agosto a octubre y repunta en los dos últimos meses. El saldo de la cartera crediticia en estas actividades primarias

pasó de 52,109.9 mdp en enero de 2013 a 55,840.5 mdp para diciembre de 2014. Esto reflejó un crecimiento real de 7.1% durante los 24 meses analizados.

Créditos a industria presentan un declive de 6 meses consecutivosLas variaciones mensuales de la cartera vigente del sector servicios siempre mostraron tasas positivas; en especial, la de diciembre de 2013 de 11.2% y las de mayo a septiembre de 2014, cuyas variaciones en términos reales superaron el 11.0%. No ocurrió así con las correspondientes a la industria, un sector que, después de mostrar variaciones positivas durante los 12 meses de 2013, re

vierte su situación en 2014, al mostrar caídas consistentes en términos reales en siete meses seguidos, de abril a octubre, como se muestra en la Gráfica 3.

Las variaciones mensuales de la cartera crediticia del sector agropecuario, silvicultura y pesca muestran un comportamiento asociado a los ciclos productivos del sector. De esta manera, las variaciones son más pronunciadas debido a las temporadas de los ciclos agrícolas, es decir primavera-verano y otoño-invierno, cuando el crédito aumenta por la siembra y se pagan dichos créditos por las cosechas obtenidas. No obstante, esas variaciones reales fueron menores en 2014.

Se recupera la cartera vigente en el último trimestre de 2014Las variaciones trimestrales de la cartera vigente, respecto a la cartera total del crédito otorgado por la banca comercial a las actividades productivas, se mantuvieron en rangos de entre 6.8% en el primer trimestre de 2013 y 3.9% en el segundo de 2014.

En cuanto al comportamiento de la cartera vigente del sector productivo del primer trimestre de 2013 al cuarto de 2014, se observa que tuvo una disminución en el segundo trimestre de 2013 y se incrementó en el tercer y cuarto trimestres de ese mismo año. Después cae dos puntos porcentuales del cuarto trimestre de 2013, cuando fue de 6.0%, al primero de 2014, cuando registró 4.0%. Luego se mantuvo alrededor de 4.0% en el segundo y tercer trimestres de 2014,

Gráfica 3Variación real de la cartera de crédito otorgado por la banca comercial al sector productivo por tipo de actividad, ene 2013-dic 2014 (porcentajes)

25.0-,

2 0 .0

1 5 .0

1 0 .0

5 .0

0 .0

-5 .0 -

1 1II| 1 IW-1 0 .0

J CT= ' " F ‘ Í U < Z > 0 = 3 Q _5 = - CQ CD O O ñ ' I _L O "D < ■

^

S e c to r a g ro p e cu a rio , s ilv íco la y p e sq ue ro « S e c to r se rv ic io s y o tra s a c tiv id a d es S e c to r indus tria l

FUENTE: ar., con información de Banxico.


La m ayor parte del financiam ien to al sector productivo lo absorbe la industria y los servicios. El p rim er caso está asociado con la industria m anufactu rera nacional, en particu lar con las activ idades vinculadas al ám bito autom otriz y a las em presas de exportación, que presentan un crecim iento sostenido en los últim os meses.

para aumentar a 6.1% en el último trimestre, como se muestra en la Gráfica 4.

La cartera vigente del crédito a las actividades productivas otorgado por la banca comercial tuvo disminuciones en el segundo trimestre de 2013 y en el primero y segundo de 2014, para iniciar una recuperación a partir del tercer trimestre y repuntar a 6.1% en el último trimestre de ese año. Estas variaciones reflejan las amortizaciones que se realizan a lo largo del año, pues al final en el cuarto trimestre tanto de 2013 como de 2014 la tasa fue de 6.0 y 6.1%, respectivamente.

Reducciones en cartera vencida en los últimos 3 trimestres de 2014Los trimestres en los que se registraron reducciones de la cartera vencida del crédito al sector productivo en los años analizados son el primero de 2013 y el segundo, tercero y cuarto de 2014, con variaciones entre -3.0 y 21.7%. Asimismo, los trimestres en los que se incrementan las variaciones porcentuales de la cartera vencida del sector son desde el segundo trimestre de 2013 hasta el primero de 2014.

Esas variaciones se encuentran en un rango que va de 37.7% en el segundo trimestre de 2013 a 78.1%, la más alta, que se presentó en el cuarto trimestre de ese mismo 2013.

Esa fluctuación se atribuye principalmente a la contracción de la industria en esos trimestres, la que resulta en un mayor incremento de la cartera vencida en el sector productivo, en relación con el de los servicios, pues debemos considerar que en conjunto tienen el mayor peso en la actividad productiva global de la economía.

La cartera vencida global de la actividad productiva que presenta la banca comercial alcanza su mayor crecimiento entre el tercer trimestre de 2013 y el primero de 2014. Es en tal periodo cuando se presenta una burbuja que incrementó la cartera vencida.

En los trimestres de 2013 analizados, la variación de la cartera vencida presentó cifras porcentuales positivas, al incrementarse sustancialmente. Es decir, pasó de una variación real porcentual de 2.5% en el primer trimestre a 37.7% en el segundo trimestre, para crecer en 75.9 y 78.1% en el tercer y cuarto trimestre, respectivamente, de 2013.

Gráfica 4Variación porcentual real anual de la cartera vigente sector productivo, 2013-I - 2014-IV (porcentajes)

FUENTE: a r . , con información de Banxico.

La cartera vencida empieza a disminuir en el segundo trimestre de 2014, cuando cae de 73.1% en el primer trimestre a 21.7%, para continuar su descenso hasta alcanzar -3.0% en el cuarto trimestre de ese año. Esta variación es resultado de una mejora en las fuentes de pago del sector productivo que hizo posible que pudiera cubrir a tiempo sus adeudos con la banca comercial.

Se prevé un incremento crediticio con la Reforma FinancieraEn síntesis, si bien en el periodo analizado se observa una mayor penetración del crédito de la banca comercial al sector productivo, es de esperarse que los cambios a la legislación que se hicieron con la Reforma Financiera que entró en vigor en 2013 mejoren la operación del sistema crediticio e impulsen la competencia entre las distintas instituciones del ramo. Se espera que con estas medidas el acceso y las condiciones del crédito serán más atractivos para quienes llevan a cabo las actividades productivas del país.

Urge que se reduzcan las tasas de interés y las comisiones que cobra la banca comercial, algo que hará más asequibles los recursos financieros que ofrece ésta para los usuarios actuales y potenciales. Esa medida redundaría en la inclusión de un mayor número de regiones y sectores que hasta ahora no han tenido acceso formal a la banca comercial para financiar sus actividades. Actualmente, la mayoría de este tipo de em

0.4%fue el Incremento promedio mensual del crédito privado al

sector Industrial durante 2013 y 2014, lo que Indica que en el periodo hubo cierta desaceleración para este polo

de desarrollo económico.

presas micro, pequeñas y medianas recibe apoyo de sus proveedores y de la banca de desarrollo.

Es necesario que se sigan impulsando este tipo de medidas que fomentan la competencia y brindan créditos sanos a la actividad productiva, para que de esta manera los acreditables estén en mejor posición para distinguir y comparar las condiciones ofrecidas por las diferentes instituciones crediticias del país. Esta clase de fomento a la cultura financiera estimula una mayor competitividad entre las pequeñas y medianas empresas.

Se requieren esfuerzos importantes de las autoridades y del sistema financiero para reducir la informalidad y que la educación financiera llegue a los sectores productivos que tradicionalmente no utilizan los servicios bancarios, así como para extender y fomentar esa educación en las regiones marginadas de todas las Entidades Federativas de México. ■



- F E D E R A L I S T AO P I N I Ó N C O N C R I T E R I O

La revista EL FEDERALISTA, es un medio informativo que s e e s p e c i a l i z a e n l a t e m á t i c a d e l F e d e r a l i s m o . A c t u a l m e n t e s o m o s u n a r e v i s t a m e n s u a l , d i s t r i b u i d a a l c í r c u l o p o l í t i c o , e m p r e s a r i a l y a c a d é m i c o m á s i n f l u y e n t e d e M é x i c o , ofreciendo a nuestros clientes un impacto directo en quienes toman las decisiones en nuestro país.

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Viaducto Río Becerra, Núm. 461.Col. Ampliación Nápoles. Delg. Benito Juárez. México D.F. 03810 0: +52.55.9000.0378

VERACRUZ T

Presenta finanzas sanasy eficiencia administrativa

El Estado mantiene finanzas sanas y una economía que avanza de conformidad a lo establecido en programas, acciones y compromisos, afirmó el gobernador Javier Duarte de Ochoa. Agregó que en el

último trimestre se situó a la entidad como una de las más consistentes en su crecimiento económico,de acuerdo con el Inegi.

l gobernador de Veracruz, Javier Duarte de Ochoa, sostuvo que las finanzas estatales son sanas y con una alta flexibilidad financiera y de liquidez; prueba

de ello es que se destinaron alrededor de 149 millones de pesos para 199 Municipios, que se incluyeron en el proceso de remanentes de bursatilización desde la pasada administración.

"De los remanentes de la bursatilización que me tocó hacer cuando fui secretario de Finanzas, este año a los Municipios les va a ir muy bien; van a tener ingresos muy

importantes y superiores a los que tenían planeado. Es un año importante. Espero que sean recursos perfectamente canalizados", aseveró el mandatario.

Agregó que su gobierno sigue su marcha, caminando de conformidad a lo que establecen los programas, acciones y compromisos, y reiteró su deseo de continuar haciéndolo. Este 2015 representa un buen año para las administraciones municipales recursos que recibirán y espera sean aplicados de manera correcta y planeada para que puedan hacer frente a sus responsabilidades de fin de año.


T VERACRUZ

“ Este gobierno busca crear fuentes de empleo a partir de la promoción de las ventajas competitivas

del Estado que ofrecen un ambiente adecuado para la inversión, que cada vez traen un mayor

crecimiento”, afirmó el mandatario.

Superando las metas del Plan Veracruzano de DesarrolloAsimismo, indicó que en el último trimestre evaluado por el Inegi se situó a Veracruz como uno de los Estados que ha avanzado de manera más consistente en su crecimiento económico.

"El tema de un ajuste del presupuesto federal, y en particular en lo que se refiere al gasto corriente, es de finanzas públicas, no de economía. No hay que confundir dos conceptos que son distintos: una cosa es el gobierno y otra es la economía en su totalidad", expresó Duarte.

Por ello auguró que Veracruz alcanzará y superará las metas del Plan Veracruzano de Desarrollo, lo que redundará en mayor progreso y desarrollo para las familias veracruzanas.

“Se cumple oportunamente con pagos a proveedores y servicio de la deuda pública”El gobernador indicó que su gobierno está trabajando; inclusive se han reunido con las diferentes cámaras, organizaciones y asociaciones empresariales para solventar el tema del pago de pasivos retrasados.

Resaltó que el Estado ha estado cumpliendo con los pagos tanto a proveedores como de la deuda pública. Por

otra parte, precisó que en el momento en que el Congreso lo solicite, presentará un informe de la situación financiera del gobierno.

"Además, en estos momentos vamos al corriente en lo que se refiere al rubro de entrega de las Participaciones Federales, y así continuaremos operando", apuntó.

Creación de 28,000 empleos en 2014; cumplimiento del 75% de la meta sexenalEl gobernador Duarte de Ochoa informó que el año pasado se logró la creación de más de 28,000 empleos en el Estado, para un acumulado de más de 300,000 en el sexenio.

Aseguró que Veracruz es la entidad con el mayor crecimiento en plazas laborales, con lo que se acerca a su meta sexenal de promoción de empleo, la cual se fijó en 400,000 para todo el periodo, por lo que ya se logró 75% del objetivo.

"Mi gobierno busca desarrollar fuentes de empleo a partir de la promoción, del escenario y del ambiente adecuado para la inversión, que a su vez redundará en un mayor crecimiento económico. Los gobiernos no están para crear empleos, sino para propiciar las condiciones que atraigan a los inversionistas para que éstos los generen", concluyó.

149 mdpse en tregaron a 199 M u n ic ip ios como parte del

proceso de rem anentes de la b u rsa tiliza c ió n rea lizada desde la pasada a dm in is trac ió n .


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Carlos Ponce Beltrán

“El comercio digitalimpulsa la economía”

La economía digita l tiene un im portante potencial de crecim iento, tanto, que puede ser un revulsivo para a economía del país. Actualm ente aporta

el 2.4% del PIB, pero se prevé que mantenga su tendencia creciente; como en el caso de las ventas por internet, que al cierre de 2014 fueron

superiores a 150,000 m illones de pesos.

a economía digital es una de las pocas actividades productivas que crece a doble dígito en México; actualmente genera 2.4 puntos del producto interno bruto

(PIB). Por su parte, el comercio electrónico, que es parte de esa economía, genera 0.4% del PIB. Esta tendencia seguirá creciendo en los próximos años, asegura Carlos Ponce Beltrán, presidente de la Asociación Mexicana de Internet (Amipci).

En entrevista con la Revista ar., el titu lar de la Amipici asegura que al cierre de 2013 el número de internautas en el país llegó a 52.1 millones, de los cuales 17 millones realizan compras por internet. Esa

masa crítica revela que hay cada vez más interés por este sector y que es de suma importancia que se siga apostando por el comercio electrónico.

Las cifras actualizadas sobre los hábitos de los mexicanos en la red se darán a conocer el próximo 18 de mayo en la Cámara de Diputados, en el marco del Día Mundial del Internet, que se celebra el 17. Ahí el presidente de la Amipci anunciará que las utilidades generadas por la economía digital llegaron a 150,000 mdp al cierre de 2014.

"En una etapa de bajos niveles del PIB, la economía digital puede ser un buen impulso para el crecimiento económico del país", asegura Ponce Beltrán.

La Amipci fue fundada hace 16 años por cuatro empresas dedicadas a la publicidad y el comercio por internet. Hoy tiene más de 200 socios y sus objetivos se han ampliado a temas como seguridad e informática, relaciones con gobiernos, movilidad e infraestructura, servicios educativos y cultura, entre otros.

También es una de las pocas organizaciones que han decidido autorregular su actividad con la creación de reglas, políticas y códigos de ética que garanticen a los clientes la seguridad de los servicios que presta. Para ello creó el Sello de Confianza Amipci, que garantiza a los internautas la protección de sus datos personales.



“EN MÉXICO 6 DE CADA 10 INTERNAUTAS SON JÓVENES MENORES DE 3 5 AÑOS Y PASAN EN PROMEDIO 5 HORAS Y MEDIA AL DÍA FRENTE A LA PANTALLA, QUE ES UNA GRAN OPORTUNIDAD PARA QUE LAS EMPRESAS PUEDAN PRESENTAR SUS PROPUESTAS COMERCIALES O SU PUBLICIDAD.”

La meta es abatir la brecha digital en México—¿Cuál es el perfil de los internautas mexicanos?-Son relativamente jóvenes: 57% son menores de 35 años; se conectan desde su casa, escuelas o trabajos, y pasan 5 horas 36 minutos al día frente a la pantalla. En nuestro último estudio (2013) informamos que un niño mexicano se vuelve internauta a los 10 años. Esto es positivo, porque es una edad oportuna para insertarse en el mundo internet, debido a que ya existe madurez mental para utilizar esa herramienta. Sin embargo, las investigaciones del Inegi (Instituto Nacional de Estadística y Geografía) revelan que hay internautas de seis años.

—Cinco horas y media conectados a internet, ¿es mucho o poco?-S i lo comparamos con una jornada laboral de ocho horas, es mucho tiempo; pero hay que considerar que también se trata de una herramienta de trabajo para muchas personas, y en todo este tiempo las empresas pueden presentar sus propuestas comerciales o publicidad.

—¿Hay algún riesgo en mantenernos tantas horas conectados?-En cuestión de seguridad sí, porque son muchas horas de exposición de nuestros datos personales o información confidencial en la red. Además, muchos niños y adolescentes se exponen a peligros propios de la internet, como la pornografía o la extorsión.

—¿Cuáles son los mayores retos de internet?^ o y enfrentamos retos por cibercrimen, propiedad intelectual, libertad de expresión, protección de datos personales, medios de pago o n lin e y protección del consumidor, entre otros. Lo más importante es abatir la brecha digital (es decir, que más personas tengan acceso a la tecnología) y la brecha económica (es decir, que esos

servicios cuesten cada vez menos). En ese sentido, la reforma en telecomunicaciones podrá ayudarnos mucho.

—Y la gran preocupación es la seguridad...-M ás que preocuparnos, nos interesa fortalecer la cultura de la seguridad. Por ello este año lanzaremos la plataforma Conéctate Seguro, con la que las empresas de la Amipci orientaremos a los usuarios sobre qué mecanismos deben aprender para usar adecuadamente la internet. El objetivo es fomentar la educación de los internautas para que hagan mejor uso de esta herramienta.

Existen destacadas políticas de protección al usuario—¿Cuáles son las tendencias en el uso de internet?!L o más significativo es que cualquier tema ligado al mundo digital crece a doble dígito. Las compras en línea, por ejemplo, alcanzaron 121,000 mdp en 2013, y calculamos que al final de 2014 hayan sido por 150,000 mdp. Asimismo, el número de internautas creció también en ese periodo de 45 millones a 51.2 millones. Las conclu


siones de este estudio las presentaré el 18 de mayo, en el marco de la celebración del Día del Internet el 17, en la Cámara de Diputados.

"Por otra parte, cada vez tenemos más personas que buscan empleo en línea. Eso nos llevó a hacer un estudio especial, y nos llama la atención que gente que ya tiene empleo sigue buscando otro. Esto es muy interesante para la gente que se dedica a hacer contrataciones, pero también para el gobierno, a fin de que analice las políticas laborales."

—¿Existe la autorregulación en internet?-E s uno de los temas que ha impulsado la Amipci desde su nacimiento. Queremos que las empresas que están en el ciberes- pacio tengan una política de protección al usuario. Para eso hemos desarrollado el Sello de Confianza Amipci, que es una herramienta que ofrecemos a las empresas para mejorar su seguridad y la protección de datos personales.

—¿Este mecanismo garantiza seguridad a los usuarios?-A sí es. Decíamos que el comercio electrónico crece cada año a doble dígito, pero muchas personas aún tienen desconfianza de utilizarlo. El Sello de Confianza de la Amipci garantiza a los internautas que los negocios que lo portan son seguros y garantizan la protección de sus datos personales. Ésa es la gran ventaja.

—¿Por qué no diseñar una ley en lugar de autorregularse?-Porque la autoridad tiene muchas tareas que hacer, y nosotros, en la Amipci, como

“ EN EL ÚLTIMO AÑO EL NÚMERO DE INTERNAUTAS HA CRECIDO DE MANERA IMPORTANTE, AL PASAR DE 4 5 MILLONES EN 2 0 1 3 A 5 1 .2 MILLONES EN 2 0 1 4 . LO MÁS SIGNIFICATIVO ES QUE CUALQUIER TEMA LIGADO AL MUNDO DIGITAL HA CRECIDO A DOBLE DÍGITO, COMO LAS COMPRAS EN LÍNEA.”

empresas socialmente responsables, consideramos que debemos generar reglas, políticas y códigos de ética que garanticen a los clientes la seguridad en nuestros servicios. En la publicidad ya se aplica, y pensamos que puede hacerse en el e -c o m m e rc e y en las actividades o n line .

Mayor acceso a internet estimula la economía digital—¿Cuál es la tendencia del comercio electrónico?-Actualm ente tenemos 17 millones de internautas-compradores. Esa masa crítica revela que hay cada vez más interés en las compras por internet. Algo interesante es que esos usuarios vuelven a comprar algo en los siguientes tres meses. Si recordamos que la sociedad de la información (compradores y ventas) crece a doble dígito, pues es muy importante

que sigamos apostando por el comercio electrónico.

—¿Cuánto aporta la economía digital al crecimiento?-S u aportación es aún baja. Estamos hablando de 2.4% del PIB, sobre todo de ventas de hardware, software y otros insumos, mientras que el e -c o m m e rc e aporta 0.4%. Nosotros queremos que crezca más, porque hay países que están en 6 o 7%. En una etapa de bajo crecimiento, la economía digital puede ser un buen revulsivo para la economía del país.

—¿Cómo se lograría ese crecimiento?-Con una ley de telecomunicaciones que multiplique el acceso a internet y, por tanto, la cifra de consumidores. Esto abriría más posibilidades de negocio e incrementaría la aportación de la economía digital al PIB.


PERF

ILES


“ACTUALMENTE MÉXICO CUENTA CON 17 MILLONES DE INTERNAUTAS-

COMPRADORES. ESTA CANTIDAD REVELA QUE HAY CADA VEZ MÁS INTERÉS EN

LAS COMPRAS POR INTERNET, Y LO MÁS INTERESANTE ES QUE ESOS USUARIOS

VUELVEN A REALIZAR COMPRAS EN LOS SIGUIENTES 3 MESES; DE AHÍ LA

IMPORTANCIA DE SEGUIR APOSTANDO AL COMERCIO ELECTRÓNICO.”

—¿Qué apoyo reciben las empresas desde la Amipci?-Son diversos. Hay temas legales que no todas conocen y hay que estar cerca para explicárselos. En el caso de las pymes, necesitan saber cuál es el mecanismo más seguro para hacer pagos por internet. También hay que acercar a las empresas servicios de logística, y para ello firmamos un convenio con el Servicio Postal Mexicano, para que nos ayude a repartir paquetes relativamente pequeños.

—¿Vale la pena invertir en publicidad en internet?—Sí, porque en algún momento del día hay más gente conectada a internet que viendo televisión o escuchando la radio.

Constante colaboración con los 3 niveles de gobierno—¿Hay algún tipo de colaboración con los gobiernos locales?—Tenemos una vicepresidencia de relaciones con los gobiernos. Es un comité amplio que se encarga de establecer la comunicación institucional con los tres niveles de gobierno y con los tres poderes de la Unión.

—¿Llevan a cabo algún trabajo específico?—Trabajamos en una mesa coordinada por la Oficina de la Estrategia Digital Nacional, donde la Amipci y otros organismos dan seguimiento a la estrategia digital, sobre todo en temas de seguridad, educación, salud y economía digital. Tenemos reuniones constantes para ver qué hace el gobierno, en qué podemos ayudar y dónde están los retos.

"También hay mesas en las que discutimos con el Gobierno Federal la 'Política TIC', que es un mecanismo para ver cómo se hacen las compras de tecnología. Hay que recordar que la mayor parte de los equipos se importan. Nosotros queremos que los

mexicanos empiecen a generar software, hardware y soluciones digitales para que haya más contenido nacional en las compras de las autoridades."

La Amipci cuenta con representaciones regionales—¿Tienen sedes o representaciones en los Estados?-Sí. Hemos hecho un esfuerzo para crear subsedes de la Amipci en algunas regiones. Una está ubicada en el norte y tiene como sede Monterrey; hay otra en el occidente, con oficinas en Guadalajara, y en abril se abrió una más en el sureste, ubicada en Mérida.

—¿Por qué abrir oficinas regionales?-Porque en los Estados hay mucho talento y hay que aprovecharlo. De hecho, existen inversiones muy importantes para desarrollo de hardware y software en las entidades. Buscamos que las propuestas de la Amipci no salgan sólo del centro del país, sino que participe ese talento que hay en todos los Estados.

—¿Con el Congreso hay alguna relación?-Existen mesas de trabajo para discutir temas como propiedad intelectual. Cuando se discutió la ley de telecomunicaciones los legisladores escucharon nuestras preocupaciones, y, de hecho, el Día del Internet [17 de mayo] lo vamos a celebrar en la Cámara de Diputados el 18 de mayo de este año.Ahí discutiremos la agenda legislativa de nuestro sector.

Al final de la entrevista, Carlos Ponce Beltrán recuerda que la internet no sólo es un medio de comunicación, un instrumento lúdico o de entretenimiento, sino también una herramienta para generar mejores servicios e incluso para trabajar desde nuestro hogar. De los 116 millones de mexicanos, dice, más de 100 millones tenemos celular; es decir, constituimos un mercado con grandes posibilidades de crecimiento.

Carlos Ponce Beltrán. Es licenciado en derecho por la Universidad de Monterrey y maestro en ciencias penales y criminalística por la Facultad de Derecho de la Barra Nacional de Abogado. También cuenta con un diplomado en seguridad pública por el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) y estudios en la misma materia por la Asociación de Policías Latinos en Estados Unidos.Se ha desempeñado como secretario general del ayuntamiento de La Paz, Baja California Sur. En la Procuraduría General de la República fue titular de las delegaciones estatales en Colima, Tabasco y Oaxaca. Asimismo, fue coordinador jurídico y vicecoordinador de asesores del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el Senado de la República durante las LVIII y LIX legislaturas.Es socio fundador de CGMPS Consultores Especializados, S.C., presidente de la Asociación Mexicana de Internet y consejero consultivo del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).Actualmente es presidente de la Asociación Mexicana de Internet (Amipci), que agrupa a más de 200 empresas de distintos sectores económicos.


V

GOBIERNO DEL ESTADO DE MÉXICO

T O A X A C A

Plan de acción parafortalecer finanzas

Mediante la reducción gradual del gasto corriente y de renta de inmuebles, así como con la estimulación de la política recaudatoria, el Gobierno del Estado prevé un ahorro importante que permitirá entregar

buenas cuentas a la próxima administración, aseguró el gobernador Gabino Cué Monteagudo.

nte la caída en la producción y en los precios del petróleo que afectan los ingresos totales de la Federación, el gobierno de Oaxaca ha preparado un esquema de

acción para fortalecer sus finanzas, con el que se estimulará la política recaudatoria mediante la ampliación de la base de contribuyentes, sin incrementar los impuestos en 2015 y 2016, afirmó el gobernador Gabino Cué Monteagudo.

Asimismo, se reducirá gradualmente el gasto corriente con la supresión de servicios onerosos como telefonía celular y fija, y renta de inmuebles, así como la racionaliza

ción del consumo de combustibles, el servicio eléctrico, los viáticos y la compactación de estructuras administrativas en diversas áreas del Gobierno del Estado.

El mandatario precisó que con esta política de ajustes se busca compensar el presupuesto del gobierno con 3,000 millones de pesos (mdp) en los próximos 22 meses de la actual administración.

"Este gobierno se ha distinguido por conducirse bajo la legalidad y lo seguirá haciendo hasta el último día. Por ello produce este tipo de estrategias que permitan entregar


15,534 mdpobtuvo en ingresos p rop ios el gobierno esta ta l durante 201 4 , un monto 4 8 % s u p e rio r al que se captó en 2 0 1 0 , cuando fue de 1 0 ,5 2 7 mdp.

finanzas sanas a la próxima administración con el único objetivo de generar bienestar a la sociedad", manifestó.

Se mantienen restricciones en el crecimiento del gasto corrienteEl gobernador Cué Monteagudo explicó que su administración siempre ha sido muy cuidadosa con los recursos públicos, lo que ha permitido que los ingresos propios se hayan incrementado en 48% desde 2010, al pasar de 10,527 mdp en ese año a 15,534 mdp al cierre de 2014.

No obstante, precisó que en estos tiempos difíciles se restringirá aún más el crecimiento del gasto público, con criterios de austeridad y disciplina en la Ley de Presupuesto correspondiente al ejercicio 2015, sin reducir la inversión pública.

"A este incesante trabajo se suma la reestructuración de la deuda recibida por la actual administración, la contratación de 250 mdp con diversas instituciones financieras destinados a la atención de desastres naturales ocurridos de 2010 al 2013 y la suscripción de créditos por 200 mdp orientados a inversiones públicas productivas", afirmó.

Estímulos para hacer más eficiente la administración estatalEl secretario de Finanzas estatal, Enrique Arnaud Viñas, expuso que también se cuenta con medidas como la reestructura

ción de la deuda gubernamental de corto plazo contraída en 2014 para subsanar el déficit acumulado del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (IEEPO), derivado, entre otras causas, del proceso de rezonificación que se llevó a cabo entre 2006 y 2012.

Otra medida es finiquitar el Fondo de Aportaciones para la Educación Básica (FAEB) y revivir el Fondo de Aportaciones de Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE), que fue aplicado en el contexto de la reforma educativa.

"La implementación de estas medidas instruidas por el gobernador Gabino Cué busca prevenir desequilibrios en las finanzas estatales, además de constituir un estímulo para hacer más eficiente la operación de la administración pública estatal", declaró el funcionario.

Continúan proyectos estratégicos para el desarrolloAgregó que el gobierno de Oaxaca ha blindado los proyectos estratégicos que actualmente se realizan en la entidad, entre los que se encuentran la construcción de la Ciudad de los Archivos, del Centro de Iniciación Musical, del Polideportivo Venustiano Carranza, de un estadio de futbol y del complejo deportivo Zona Poniente, entre otros.

Entre las medidas que se tomarán para fortalecer las finanzas destaca la reestructuración de la deuda gubernamental de corto plazo, el finiquito del FAEB y la implementación del FONE.


E S T A D O S

Entidades Federativas hacen menor

uso del créditoAl c ie r r e de 2014, la d e u d a p ú b l ic a d ir e c t a c o n t r a t a d a p o r g o b ie r n o s e s t a t a l e s

a s c e n d ió a 421,389.2 m d p, cifra 0.5% superior al saldo registrado al finalizar

2013, que ascendió a 419,288.4 mdp en términos reales. El 82.8% de esta

deuda se concentra en 13 Estados.

Para Chihuahua, Chiapas, M ichoacán, Oaxaca y Tam aulipas, los ingresos propios garantizan entre 25 .0 y 5 8 .0 % de su endeudam iento . A este respecto, M ichoacán respalda 2 5 .0 % del saldo de su deuda, m ientras que Tam aulipas garantiza 58 .0 % .

La deuda pública de las Entidades Federativas es el resultado de las dificultades que tienen las autoridades esta

tales para financiar tanto el gasto operativo como el de inversión con sus ingresos, sean propios o los que reciben de Participaciones del Ramo 28 y de algunos fondos de Aportaciones del Ramo 33.

Por esta razón, los gobiernos estatales no sólo tienen la necesidad de usar sus recursos disponibles de forma más eficiente, sino que en determinadas ocasiones requieren acudir al financiamiento con endeudamiento crediticio para complementar los fondos necesarios para la realización de las inversiones físicas que requieren, así como para cubrir las obligaciones generadas por gastos sociales como salud, educación y seguridad.

En los últimos 6 años se ha intensificado el uso de créditos estatalesDe acuerdo con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), al cierre de 2014 el saldo de la deuda pública directa contratada por las Entidades Federativas ascendió a 421,389.2 millones de pesos (mdp). Esta deuda está conformada por empréstitos contratados por 30 Estados y el Distrito Federal. Tlaxcala fue la única entidad que no tenía registrada deuda directa de largo plazo en esa fecha.

La evolución en términos reales de la deuda pública directa consolidada de las

Entidades Federativas y del Distrito Federal, junto con la variación anual de dicho endeudamiento, muestran que en los últimos seis años las haciendas estatales han intensificado de manera importante el uso del financiamiento.

El crecimiento promedio anual de la deuda estatal de 2007 a 2009 fue de 4.5%, muy por debajo de la tasa promedio anual de crecimiento que tuvo este endeudamiento de 2009 a 2014, que fue de 12.1%.

Se observa que en 2014 la variación anual del saldo de la deuda directa estatal disminuyó notablemente su crecimiento, al aumentar solamente 0.5% respecto a 2013, al pasar de un saldo de 419,288.4 mdp en 2013 a 421,389.2 mdp en 2014, un incremento de únicamente 2,100.8 mdp. Éste es el menor aumento en términos absolutos y porcentuales registrado en los últimos seis años en este endeudamiento, como se indica en la Gráfica 1.

Sólo se utilizan Aportaciones Federales para respaldar 1.3% de la deudaSegún la información publicada por la SHCP, la garantía que ofrecen la mayoría de las Entidades Federativas como respaldo de su deuda pública son sus Participaciones Federales, sin afectar las correspondientes a los Municipios.

De esta manera, 88.4% de los 421,389.2 mdp que representaron los pasivos de las haciendas estatales al 31 de diciembre del

año pasado se encuentran respaldados por las Participaciones del Ramo 28, recursos que son de libre disposición para las Entidades Federativas y/o de los Municipios, y que significan una proporción importante de sus ingresos totales.

Asimismo, las Aportaciones Federales respaldan solamente una parte del adeudo de nueve Estados: Chiapas, Sonora, Oaxa- ca, Tamaulipas, Durango, Morelos, San Luis Potosí, Aguascalientes y Campeche, que en conjunto ascendieron a 5,310.4 mdp, lo que representa apenas 1.3% del saldo total del endeudamiento de los Estados.

Destaca que la proporción con que respaldan las Aportaciones a la deuda es mucho mayor en el caso de Oaxaca que en el de los otros ocho Estados, pues en esa entidad representan más de 25.0% del saldo total registrado al cierre de 2014, lo que significa una mayor seguridad de pago.

Ingresos propios respaldan parte de la deuda de 11 EstadosPor otra parte, los ingresos propios respaldan una buena parte de la deuda de 11 entidades que se encuentran mayoritariamente en las categorías de deuda alta (7) y media (4). Sin embargo, en el grupo de deuda moderada sólo se tiene a Baja California Sur, cuyos ingresos garantizan 12.8 mdp contratados con estos recursos. En conjunto, los ingresos propios representan 10.3% del saldo total del endeudamiento de todas las Entidades Federativas.

Notablemente, en el grupo de deuda directa alta para los casos de Chihuahua, Chiapas, Michoacán, Oaxaca y Tamaulipas, los ingresos propios garantizan entre 25.0 y 58.0% de su endeudamiento. A este respecto, Michoacán respalda 25.0% del saldo de su deuda, mientras que Tamaulipas lo hace con 58.0%.

Asimismo, del grupo de deuda directa media resaltan Zacatecas, Guanajuato, Naya- rit e Hidalgo por garantizar una proporción de su endeudamiento con sus respectivos ingresos propios. Guanajuato respalda su endeudamiento total con un 42.0%, seguido por Zacatecas con 19.0%, Nayarit con 14.0% e Hidalgo con 5.0% de sus ingresos. Las cifras se muestran en el Cuadro 1.

Para el resto de las Entidades Federativas las Participaciones respaldan, en promedio, ►►

G rá fica 1S a ldo de la deuda esta ta l d irecta , 2007-2014(miles de millones de pesos de 2014)

450.0

400.0

350.0

300.0

250.0

200.0

150.0

100.0

50.0

0.0

DeudaVariación anual real 354 4

290.9

378.5

218.0

419.3 421.445

35

25

15

2007 2008 2009 20 10 2011 2012 20 13 2014-5

FUENTE: ar., con información de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

5


E S T A D O S ►D urante el periodo analizado el núm ero de entidades que conform aban el grupo de deuda d irecta m edia se redujo, de 13 Estados en 201 3 a 11 en 2014 , ya que Tam aulipas increm entó su nivel de endeudam iento , y G uerrero se colocó en este periodo en el grupo de endeudam iento m oderado, al reducir el saldo de su endeudam iento en 1 8 .8 % respecto a 2013 .

C u a d ro 1S a ldo de la deuda d irecta de las Entidades Federativas y su fu e n te de pagoal 31 de d ic iem bre de 2014 (millones de pesos de 2014)

Posición Entidad Federativa Participaciones Aportaciones Ingresospropios

Total

Deuda directa alta 11 Distrito Federal 66,881 .5 0.0 0.0 66,881.52 Chihuahua 24,887.2 0.0 15,556.1 40,443 .23 Veracruz 37,685 .4 0.0 0.0 37,685.44 Nuevo León 34,089 .8 0.0 1,302.5 35,392.35 Coahuila 34,268 .5 0.0 0.0 34,268.56 Estado de México 29,367.1 0.0 21.8 29,388.97 Q uintana Roo 18,378.2 0.0 0.0 18,378.28 Chiapas 11 ,149.6 897 .0 6,157.6 18,204.29 M ichoacán 12,590.4 0.0 4,165.6 16,756.010 Jalisco 16,243.3 0.0 0.0 16,243.311 Sonora 14,000.1 997 .3 0.0 14,997.412 O axaca 1,952.9 2,603.9 5,694.1 10,250.913 Tamaulipas 4,017.3 288.1 5,859.6 10,165.0

■ ■ Total del grupo 305,511.2 4,786.2 38,757.2 349,054.7Deuda directa media

14 Baja California 8,621.5 0.0 0.0 8,621.515 Zacatecas 5,340.9 0.0 1,280.4 6,621.316 Guanajuato 3,373.0 0.0 2,438.6 5,811.617 Nayarit 4 ,976.3 0.0 818 .4 5,794.718 Puebla 5,697.7 0.0 0.0 5,697.719 Sinaloa 4,947.6 0.0 0.0 4,947.620 Durango 4,552.6 316 .8 0.0 4,869.321 Morelos 4,499.2 46.8 0.0 4,546.022 H idalgo 4,103.1 0.0 200.0 4,303.123 Tabasco 4,077.7 0.0 0.0 4,077.724 San Luis Potosí 3,772.1 33.6 0.0 3,805.8

■ ■ Total del grupo 53,961.7 397.2 4,737.4 59,096.4Deuda directa moderada

25 Aguascalientes 2,599.2 117.5 0.0 2,716.726 G uerrero 2,462.6 0.0 0.0 2,462.627 Colim a 2,241.7 0.0 0.0 2,241.728 Yucatán 2,189.9 0.0 0.0 2,189.929 Baja California Sur 1,615.8 0.0 12.8 1,628.630 Q uerétaro 1,170.0 0.0 0.0 1,170.031 Cam peche 819 .4 9.4 0.0 828 .832 Tlaxcala 0.0 0.0 0.0 0.0

Total del grupo 13,098.5 126.9 12.8 13,238.2Total 372,571.4 5,310.4 43,507.5 421,389.2 J

FUENTE: ar., con información de la SHCP.

92.7% de sus respectivos saldos, mientras que las Aportaciones garantizan el 0.7% y los ingresos propios el 6.6%.

50% de la deuda estatal se concentra en 5 Entidades FederativasLa categoría de deuda directa alta se integra por 13 entidades, las que concentran el 82.8% del crédito total otorgado a los gobiernos estatales. El 50.9% por ciento del total del financiamiento estatal se concentra en cinco Entidades Federativas: Distrito Federal con 15.9%, Chihuahua con 9.6%, Veracruz con 8.9%, Nuevo León con 8.4% y Coahuila con 8.1%. Todas ellas con deudas superiores a 30,000 mdp.

Se debe destacar que en los últimos años cada vez es menor la proporción de esta deuda que corresponde al Distrito Federal y al Estado de México, entidades que han

seguido una política prudente de endeudamiento, al tiempo que el resto de los Estados de esta agrupación han incrementado de manera considerable sus adeudos.

Las entidades que incrementaron de forma significativa su participación en el endeudamiento fueron Coahuila, Chihuahua, Vera- cruz, Quintana Roo y Tamaulipas. Coahuila aumentó su aporte en 8.1 puntos porcentuales debido a que prácticamente no tenía endeudamiento en 2007, mientras que Vera- cruz y Chihuahua lo hicieron en 4.9 puntos cada uno, Quintana Roo creció 3.6 puntos y Tamaulipas 2.2, todos en comparación con su participación porcentual de 2007.

El grupo con deuda directa media está conformado por 11 Estados, cuya deuda en conjunto ascendió a 59,096.4 mdp, lo que representó 14.0% del endeudamiento total estatal al cierre de 2014.

Las entidades de esta agrupación presentan niveles de deuda directa menores a 10,000.0 mdp y superiores a 3,000. En especial, estos Estados tuvieron una contratación más moderada de nuevos adeudos en comparación con años anteriores; en este sentido, sobresalen Guanajuato, Sinaloa, San Luis Potosí, Puebla y Tabasco por sus esfuerzos para disminuir sus deudas. En promedio, estas entidades registraron una reducción en términos reales de su deuda conjunta de 489.0 mdp al cierre de 2014, respecto a un año antes.

En contraste, Baja California, Morelos y Zacatecas destacan por registrar durante el lapso de análisis incrementos importantes en su endeudamiento. La primera lo aumentó en 36.1% en términos reales, en comparación con el saldo registrado al terminar 2013, con la contratación de un crédito bancario que utilizó para liquidar su deuda quirografaria, así como para el saneamiento de los pasivos de sus paraestatales, como parte del Programa de Saneamiento Financiero del Estado y sus Entidades Paraestatales (Prosafi).

Por su parte, Morelos aumentó su endeudamiento en 30.2% en el último año, al pasar de 3,490.4 a 4,576.6 mdp, tras contratar un crédito con Banobras por 1,400.0 mdp, el cual se destinará a inversión y seguridad pública.

Estados con deuda moderada concentran sólo 3.1% del totalEl grupo de deuda moderada está integrado por ocho Estados que sólo concentran 3.1% del endeudamiento total de las Entidades Federativas, con un saldo conjunto de 13,238.2 mdp al finalizar 2014. Debido a sus bajos montos de deuda en relación con sus ingresos, la gran mayoría de las entidades de este grupo no tienen problemas con el pago de su servicio financiero.

Con excepción de Campeche, las entidades de esta categoría registraron, debido al cumplimiento oportuno de sus obligaciones financieras, una disminución de 207.9 mdp en promedio en términos reales en el saldo de su crédito.

Por su parte, Campeche registró un aumento de su deuda en términos reales de 144.2%, al pasar de un saldo en 2013 de 339.4 mdp a 828.8 mdp en 2014; los créditos contratados se destinaron exclusivamente a


inversiones públicas productivas y al refinanciamiento de tres préstamos bancarios.

Chihuahua y Veracruz logran disminuciones importantes en sus saldosLa entidad con el mayor endeudamiento registrado al cierre de 2014 fue el Distrito Federal con 66,881.5 mdp, seguido de Chihuahua con 40,443.2 y Veracruz con 37,685.4. Estas tres entidades no modificaron su posición con respecto al lugar que ocuparon en 2013. No obstante, debido a las reestructuras de sus endeudamientos en 2013 y 2011, respectivamente, Chihuahua y Veracruz tu vieron una disminución importante en los saldos reales de su deuda.

En promedio, estas dos entidades redujeron su saldo crediticio en 2,112.8 mdp, mientras que el Distrito Federal registró un aumento en sus niveles de endeudamiento de 2,662.1 mdp, como se observa en el Cuadro 2.

De las restantes 10 entidades del grupo de deuda directa alta, se observa que du

rante 2014 cinco mostraron un aumento en el saldo de su deuda respecto al cierre de 2013. Sonora y Tamaulipas aumentaron su saldo en 18.2 y 12.9%, respectivamente. El primero lo hizo debido a la reestructuración de sus créditos de corto a largo plazo, mientras que Tamaulipas se endeudó para cubrir las crecientes inversiones relacionadas con la seguridad pública local.

Debe destacarse que en el periodo analizado el número de entidades que conformaban al grupo de deuda directa media se redujo de 13 Estados en 2013 a 11 en 2014, ya que Tamaulipas incrementó su nivel de endeudamiento, y Guerrero se colocó en este periodo en el grupo de deuda moderada al reducir su endeudamiento en 18.8% respecto a 2013 gracias a su política de control de gastos.

Querétaro mantiene la menor deuda per cápita, con 591 pesosLa deuda por habitante es un indicador que permite conocer y comparar qué tan alta es

Un indicador que perm ite com parar qué tan a lta es la carga de las entidades por los niveles de deuda que tienen contratados es la razón d euda/P artic ipaciones.

la carga que tienen los residentes de una entidad por los montos de deuda contratados por sus respectivos gobiernos.

En 2014, la entidad con menor deuda per cápita fue Querétaro, con 591.0 pesos por habitante, mientras que la carga del Estado de Quintana Roo fue la mayor entre las entidades analizadas, con 11,968.0 pesos en promedio, una diferencia efectiva de 11,376.0 pesos por habitante. En proporción, la deuda per cápita de Quintana Roo es aproximadamente 20 veces más grande que la de Querétaro.

La media nacional de este indicador es bastante alta, ya que ascendió a 3,515.0 pesos. Debe señalarse que este indicador aumentó en 233.0 pesos, si consideramos que la deuda estatal de diciembre de 2013 tenía un saldo de 419,288.4 mdp a precios de 2014 y representaba una carga de 3,282.0 pesos para cada uno de los habitantes del país. Este incremento se puede atribuir a las contrataciones de nuevos créditos en los Estados del estudio.

Los Estados con las más altas cargas per cápita (superiores a 5,000.0 pesos) en orden descendente fueron Quintana Roo, Coahuila, Chihuahua, el Distrito Federal, Nuevo León y Sonora, como se muestra en el Cuadro 3.

Sin embargo, en el agregado sólo existen 10 entidades cuyas respectivas deudas per cápita exceden la media nacional. Es decir,22 Estados tienen una carga de su deuda por habitante por debajo de los 3,515.0 pesos.

6 Entidades Federativas comprometen más sus ParticipacionesLa razón deuda/Participaciones es otro indicador que permite conocer y comparar qué tan alta era la carga que tenían las entidades debido a las deudas que habían contratado hasta el cierre de diciembre pasado. Esta proporción compara el saldo de endeudamiento del Estado con los recursos de libre disposición que le transfiere la Federación procedentes del Ramo 28.

Por los niveles de deuda contratados, Coahuila, Quintana Roo, Chihuahua, Nuevo León, Veracruz y el Distrito Federal fueron las seis entidades con los mayores compromisos por los saldos de sus respectivas deudas, dadas las Participaciones Federales que recibieron al cierre de 2014. Debe señalarse ►►

C u a d ro 2Sa ldo de la deuda d irecta de las Entidades Federativas y su fu e n te de pago al 31 de d ic iem bre de 2014 (millones de pesos de 2014)

Entidad Federativa2013 2014 Variación 2013 2014 Variación

Distrito Federal 1 1 0 64,219.5 66,881.5 2,662.1Chihuahua 2 2 0 42,231 .0 40,443 .2 -1 ,787 .7Veracruz 3 3 0 40,123 .3 37,685.4 -2 ,437 .9Nuevo León 5 4 1 34,431.8 35,392.3 960.5Coahuila 4 5 -1 36,179.4 34,268.5 -1 ,910 .9Estado de México 6 6 0 31,125.9 29,388.9 -1 ,737 .0Quintana Roo 9 7 2 16,287.7 18,378.2 2,090.5Chiapas 7 8 -1 18,956.3 18,204.2 -752.1Michoacán 10 9 1 15,573.8 16,756.0 1,182.1Jalisco 8 10 -2 17,430.1 16,243.3 -1 ,186 .9Sonora 11 11 0 12,686.1 14,997.4 2,311.3Oaxaca 12 12 0 10,517.2 10,250.9 -266 .3Tamaulipas 13 13 0 8,999.7 10,165.0 1,165.3Baja California 15 14 1 6,336.7 8,621.5 2,284.8Zacatecas 18 15 3 5,693.1 6,621.3 928.2G uanajuato 14 16 -2 7,066.2 5,811.6 -1 ,254 .6Nayarit 16 17 -1 6,003.0 5,794.7 -208 .3Puebla 17 18 -1 5,981.6 5,697.7 -283 .9Sinaloa 19 19 0 5,260.4 4,947.6 -312 .7Durango 21 20 1 4,195.1 4,869.3 674.3Morelos 24 21 3 3,490.4 4,546.0 1,055.6Hidalgo 23 22 1 4,027.2 4,303.1 275.9Tabasco 20 23 -3 4,361.5 4,077.7 -283 .8San Luis Potosí 22 24 -2 4,115.5 3,805.8 -309 .7Aguascalientes 26 25 1 2,891.5 2,716.7 -174 .8G uerrero 25 26 -1 3,030.9 2,462.6 -568 .3Colim a 27 27 0 2,379.4 2,241.7 -137 .8Yucatán 28 28 0 2,282.1 2,189.9 -92.3Baja California Sur 29 29 0 1,797.8 1,628.6 -169 .2Querétaro 30 30 0 1,274.9 1,170.0 -104 .9Campeche 31 31 0 339 .4 828 .8 489 .4Tlaxcala 32 32 0 0.0 0.0 0.0

Total 419,288.4 421,389.2 2,100.8*La posición corresponde al saldo del endeudamiento ordenado de mayor a menor. FUENTE: ar., con información de la SHCP.

arlnformaclon.com 69

a E S T A D O S

C u a dro 3Ind icadores de deuda de las Entidades Federativas al c ie rre de 2014

Posición EntidadFederativa

Deuda per cápita (pesos)

EntidadFederativa

Relación deuda/ participaciones

(por ciento)

EntidadFederativa

Relación deuda/PIB (por ciento)

1 Quintana Roo 11,968 Coahuila 244.6 Chihuahua 8.62 Coahuila 11,695 Quintana Roo 240.9 Q uintana Roo 7.13 Chihuahua 10,996 Chihuahua 233.6 Chiapas 6.35 Distrito Federal 7,538 Nuevo León 131.9 Coahuila 6.24 Nuevo León 7,046 Veracruz 109.4 Nayarit 5.46 Sonora 5,176 Distrito Federal 105.0 Veracruz 4.59 Nayarit 4 ,812 Nayarit 98.6 Zacatecas 4.37 Veracruz 4,714 Michoacán 90.7 M ichoacán 4.3

10 Zacatecas 4,231 Sonora 87.4 Oaxaca 4.08 Michoacán 3,668 Zacatecas 86.4 Sonora 3.0

11 Chiapas 3,504 Chiapas 77.4 Nuevo León 2.912 Colim a 3,146 Oaxaca 63.4 Durango 2.513 Tamaulipas 2,898 Durango 63.0 Distrito Federal 2.415 Durango 2,784 Colim a 56.7 Morelos 2.418 Oaxaca 2,569 Morelos 54.8 Colim a 2.314 Baja California 2,507 Tamaulipas 54.6 Tamaulipas 2.016 Morelos 2,392 Baja California 52.8 Estado de México 2.017 Baja Ca lifornia Sur 2,189 Jalisco 43.6 Baja California 1.919 Aguascalientes 2,135 Aguascalientes 42.4 Hidalgo 1.721 Jalisco 2,069 Baja Ca lifornia Sur 41.8 Jalisco 1.624 Estado de México 1,765 Estado de México 39.0 Sinaloa 1.523 Tabasco 1,726 Hidalgo 37.2 Aguascalientes 1.420 Sinaloa 1,670 Sinaloa 33.5 Baja California Sur 1.322 Hidalgo 1,511 San Luis Potosí 33.0 San Luis Potosí 1.226 San Luis Potosí 1,393 Guanajuato 24.0 Puebla 1.125 Yucatán 1,045 Puebla 22.4 G uerrero 1.027 Guanajuato 1,006 Yucatán 21.7 Yucatán 0.928 Puebla 928 Tabasco 20.7 Guanajuato 0.929 Campeche 925 G uerrero 17.8 Tabasco 0.830 Guerrero 694 Campeche 11.8 Querétaro 0.331 Querétaro 591 Q uerétaro 11.7 Campeche 0.132 Tlaxcala 0 Tlaxcala 0.0 Tlaxcala 0.0

_____ Promedio 3,515 Promedio 72.1 Promedio 2.6 |

FUENTE: ar., con información de la SHCP, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) y el Consejo Nacional de Población (Conapo).

que la deuda de estas entidades representa más del 100.0% de las Participaciones que recibieron en 2014.

Las proporciones más bajas corresponden a Guerrero con 17.8%, Campeche con 11.8% y Querétaro con 11.7%, lo que señala que, en relación con sus ingresos de libre disposición, sus niveles de endeudamiento son bajos, y en caso de que todos o algunos de sus acreedores activen una cláusula de aceleración de pago, las haciendas estatales de estas entidades no sufrirían un impacto importante debido a que con sus ingresos por Participaciones podrían hacer frente a sus obligaciones financieras.

Ninguna deuda estatal representa un riesgo macroeconómico altoLa relación deuda/PIB estatal es una razón que permite medir el grado de endeudamiento relativo a la actividad económica de las Entidades Federativas. Actualmente este indicador es considerado el más importante para medir el endeudamiento puesto que también mide la solvencia de los gobiernos estatales.

Además, hace posible comparar en términos relativos la deuda de las Entidades Federativas y determinar la evolución de la deuda y la capacidad de pago, proporcionando algunas señales sobre el deterioro o mejora de la posición del gobierno.

Al cierre de 2014, la entidad con mayor deuda en relación a su PIB estatal fue Chihuahua, con un indicador de 8.6%, mientras que la carga de Campeche es la menor con una razón de 0.1%. Este indicador no ofrece señales alarmantes, dado que ningún Estado lo tiene en niveles que representen un

i12.1%fue la tasa promedio anual de crecim iento de la deuda de los Estados entre 2009 y 2014, muy superio r al 4 .5% que se registró entre 2007 y 2009.


riesgo macroeconómico alto; sin embargo, dado que, con excepción del Distrito Federal, las Entidades Federativas no generan en promedio más que alrededor del 10.0% de sus ingresos totales, sería prudente que las deudas mantuvieran un ritmo de crecimiento como el del año pasado.

La media nacional de este indicador es bastante baja, ya que la deuda ascendió a 2.6% del PIB, una proporción que no representa, como se mencionó, un riesgo macroeconómico.

Congresos locales deben impulsar la disciplina financiera estatalEn síntesis, en el año pasado la deuda de las Entidades Federativas tuvo su crecimiento más bajo de los últimos siete años, lo que se debió en mayor medida a que una buena parte de los Estados más endeudados, no sólo no contrataron mayor endeudamiento: también amortizaron en términos reales los que ya tenían. Entre esas entidades se encuentran Chihuahua, Veracruz, Estado de México, Coahuila y Jalisco.

La estimación de los indicadores de deuda más relevantes registran una proporción deuda/Participaciones muy alta en seis entidades, las que deberán hacer esfuerzos adicionales para reducir sus saldos de deuda, dado que las Participaciones Federales, no sólo son el respaldo que mayormente tienen sus adeudos, sino que también son la principal fuente de ingresos disponibles para financiar sus gastos operacionales y, por tanto, tener mayor flexibilidad en sus finanzas.

Es muy importante que los congresos locales aprueben la reforma constitucional en materia de disciplina financiera de Estados y Municipios a fin de tener un marco jurídico que coadyuve a mantener las finanzas estatales sanas, sin importar los cambios de administración realizados, así como para tener indicadores de alerta y un registro formal del endeudamiento tanto de corto como de largo plazo. Estas medidas les facilitarán a las administraciones estatales el conocimiento de los compromisos que han adquirido y les permitirán tener mayor prudencia en la contratación de los nuevos.


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a C O A H U I L A

Fortaleza económicaevitará impactos financieros

El recorte presupuestario que implemento el Gobierno Federal no tendrá afectaciones en Coahuila; por el contrario, habrá un crecimiento importante en diferen

tes ámbitos que, aunado a ajustes en el gasto, disminuirán el impacto financiero por alrededor de 700 millones de pesos (mdp) en 2016 y años siguientes, aseguró el gobernador Rubén Moreira Valdez.

Precisó que en el presente año será poco probable una disminución en las Participaciones Federales, aunque siga

bajando la producción y el precio del petróleo, pues esto se compensará con los seguros que tiene el país. No obstante, sí se afectarán las finanzas para el próximo año, y por ello ya se ha empezado a actuar.

Gobierno estatal protegerá rubros presupuestales importantes"Ante esta situación hay tres opciones: no hacer nada, endeudarnos o hacer un ajuste presupuestal. Pero el ajuste tiene que empezar; de no ser así, para 2016 va a ser

El Estado presentará crecimientos importantes en diferentes ámbitos, como promoción económica y generación de empleos; además ya se aplica una intensa política de austeridad para evitar que los recortes presupuestarios federales afecten la entidad, afirmó el gobernador Rubén Moreira Valdez.


Esta adm inistración diseñó 4 pautas de desarrollo económico: lealtad a las ramas industriales y empresas establecidas, no discrim inación de tipos y montos de inversión, diversificación de la promoción en otros países y el impulso a la proveeduría local.

muy tarde. Vamos a cuidar que el recorte no impacte en educación, salud, infraestructura ni promoción económica", afirmó el mandatario.

Coahuila ya empezó a actuar con ajustes en el gasto corriente, la eliminación de gastos excesivos, congelando plazas, unificando secretarías, y se eliminó la figura de jefe de gabinete para dejar únicamente la de secretario técnico.

“Habrá bonanza en generación de empleos y más seguridad pública”El gobernador Rubén Moreira descartó que vengan años complicados para el Estado, pues la promoción económica que se realiza en el país y en el extranjero atraerá muchas más inversiones y empleo.

"Vienen años de bonanza en empleo, de más seguridad.Si seguimos por esta misma ruta, vendrán más años de infraestructura, sobre todo en el rubro educativo. Entonces, creo que nos va a ir bien", afirmó.

El mandatario indicó que a la gente le interesa la seguridad pública y el empleo, ámbitos en donde se aplican la ma

yor parte de los esfuerzos estatales. Es el mejor programa social de la entidad. "Por ello somos el Estado con mayor formalidad en el país, y todo logrado en este sexenio."

En la actual administración se han generado 81,000 empleos, dijo el gobernador, y previó que para el final del sexenio se habrán creado entre 150,000 y 160,000, más de lo que cualquier sexenio haya logrado hasta ahora. Este gobierno continuará con la promoción económica hasta el último día para que los empleos que se promuevan en 2017 se concreten uno o dos años después.

Efectivas estrategias de promoción económicaEl gobierno estatal ha diseñado cuatro estrategias para promover el desarrollo económico: lealtad a las ramas industriales y empresas establecidas, no discriminar tipos y montos de inversión, diversificar la promoción en otros países y apoyar a los proveedores locales.

Como complemento a la promoción económica, el Estado invierte en seguridad pública para mejorar los indicadores, pues eso ayuda a atraer empresas, aspecto que ha repuntado favorablemente desde el inicio de la administración.

81,000 empleosse han generado en la presen te adm in is trac ió n

es ta ta l. Se espera que para el c ie rre del sexen io se habrán generado el doble de nuevas

plazas labora les.


a G O B E R N A D O R E S

Conago, garantedel pacto federal

“A México le deparan tiempos de mejores escenarios, de mayor armonía social, de mayor crecimiento económico y, en consecuencia, de mayor bienestar social”, sostuvo el presidente Enrique Peña Nieto ante los mandatarios estatales

que asistieron a la 48 Reunión Ordinaria de la Conferencia Nacional de Gobernadores.

El presidente Enrique Peña Nieto expresó su reconocimiento a la pluralidad y diversidad que existe en la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago), factores que han contribuido a

enriquecer el federalismo mexicano."En la Conago hemos encontrado disposición y civilidad política

para que, en medio de la diferencia, podamos construir acuerdos en bien México. Esta pluralidad también ha consolidado nuestras instituciones democráticas."

Al participar en la 48 Reunión Ordinaria de este organismo, el mandatario agregó que esa pluralidad hizo posible que en meses recientes "se materializaran y consolidaran las reformas estructurales" que permitirán inversiones hasta de 50,000 millones de dólares en tres años.

Gobernadores deben trabajar coordinadamente para hacer respetar la ley"Tengo que reconocer que México avanza hacia nuevas rutas. Celebro que el siguiente paso sea aprobar el Sistema Nacional Antico

rrupción, que nos permitirá que cualquier orden de gobierno tenga mayor transparencia y una mayor rendición de cuentas.

"Es de esperarse que a México le deparen tiempos de mejores escenarios, de mayor armonía social, de mayor crecimiento económico y, en consecuencia, de mayor bienestar social", sostuvo el mandatario.

Sobre las elecciones de este año, reiteró que el compromiso de su gobierno es "actuar con respeto irrestricto a la ley para que en todo el país haya una competencia imparcial, objetiva y ejemplar, que invite a la participación de la sociedad para elegir a sus representantes".

En ese sentido, llamó a los gobernadores a trabajar de forma coordinada, responsable y comprometida para hacer respetar la ley y garantizar el estado de derecho, privilegiando siempre el diálogo y el acercamiento con quienes tengan demandas que enarbolar.

El Gobierno Federal es un aliado permanente de los Estados"Tienen de mi parte el reconocimiento y la gratitud por la disposición que han tenido con mi gobierno, y sepan que tendrán en mí a un aliado que, más allá de ver en razón de colores o partidos,


generará condiciones de bienestar para toda la sociedad mexicana", señaló el Presidente.

El gobernador de Durango, Jorge Herrera Caldera, aseguró que la Conago se suma al desarrollo de México respaldando firmemente las reformas impulsadas por el presidente Enrique Peña Nieto, "que representan un antes y un después para el avance del país".

Se comprometió a trabajar para su implementación eficaz a fin de que México pueda acelerar su crecimiento económico con mayor inclusión social. "En la responsabilidad de construir el futuro del país vamos juntos; la Conago está con usted", dijo el gobernador al Presidente.

Firman convenio para impulsar el campo mexicanoDurante este encuentro realizado en Durango, el titu lar de la Sagar- pa, Enrique Martínez y Martínez, anunció la firma de un convenio con las Entidades Federativas para darle prioridad y liberar el presupuesto en favor del campo mexicano.

er

Miguel Ángel ManceraJefe de Gobierno del Distrito Federal

Mario López ValdezGobernador de Sinaloa

Roberto Sandoval CastañedaGobernador de Nayarit

Jorge Herrera Caldera, gobernador de Durango y anfitrión del encuentro, aseguró que este organismo se suma al desarrollo de México respaldando firmemente las reformas estructurales que representan un antes y un después para el avance del país.

Los Estados, independientemente de nuestras diferencias en desarrollo y economía, podemos mejorar la eficacia de las administraciones públicas y esforzamos para que nuestros presupuestos tengan más impacto en beneficio de la ciudadanía. Es posible pasar de la gobernabilidad, entendida como la atención eficaz de conflictos, a la gobernanza, entendida como el trabajo en equipo entre gobierno, sociedad civil y sociedad económica.”

"Se agilizarán las reglas de operación que permiten el ejercicio de estos programas. Hoy comprometemos un monto de 10,050 millones de pesos, de los cuales 80% es de origen federal y 20% de origen estatal", señaló el secretario.

Miguel Márquez MárquezGobernador de Guanajuato

Miguel Alonso ReyesGobernador de Zacatecas


T Q U E R É T A R O

Con las finanzasmás sanas del país

El manejo responsable de los recursos públicos y el crecimiento de los ingresos propios han sido algunos de los factores que han llevado a la administración a sostener una buena estructura financiera,

afirmó el gobernador José Calzada Rovirosa. Estas acciones son fundamentales para que los empresarios decidan invertir en la entidad.

unos cuantos meses de entregar la administración del Estado de Querétaro nos sentimos orgullosos de tener las finanzas más sanas del país", declaró el gobernador

José Calzada Rovirosa, respecto a los buenos resultados que ha obtenido la entidad en el manejo de la deuda y la correcta utilización de los recursos federales.

Explicó que entre las cosas que analizan los inversionistas que vienen a Querétaro se encuentran las finanzas estatales, pues les interesa tener gobiernos solventes, con características económicas positivas, "y en este sentido

Querétaro no tiene ninguna duda, tenemos deuda baja y una alta solvencia económica".

Primer lugar nacional en el “índice de Desempeño Financiero de las Entidades Federativas”El mandatario agregó que el crecimiento de los ingresos propios en la entidad y un manejo responsable de los recursos federales, que se han incrementado paulatinamente en los últimos años, han sido factores que han llevado a la administración a sostener una buena estructura financiera con dinero suficiente.


El gobernador destacó también el primer lugar que obtuvo Querétaro en el Índice de Desempeño Financiero de las Entidades Federativas (IDFEF) de ar., el cual clasifica a los gobiernos estatales por su buena práctica en la generación de ingresos propios, administración del endeudamiento, control del gasto administrativo, generación de ahorro interno y esfuerzos por canalizar recursos hacia la inversión productiva.

Clientela potencial de aproximadamente 30 millones de personas"Los empresarios se quieren instalar donde hay seguridad, donde hay prosperidad y donde persisten condiciones para poner una empresa, y eso es Querétaro. Somos una zona a la que le está yendo muy bien porque se ha invertido en infraestructura y hay un corredor de clientes potenciales gigantesco", afirmó Calzada Rovirosa.

Precisó que el Estado tiene una clientela potencial cercana a los 30 millones de personas, por lo que las previsiones de una disminución en la generación de empleo para 2016 en el país podrían pasar desapercibidas.

Querétaro ha construido las mejores condiciones: invirtió en infraestructura, hay más seguridad pública, un gran potencial de clientes y buenos incentivos para instalar empresas, afirmó el mandatario. Se prevé lograr, añadió, un crecim iento económico de 5% en 2015.

150,000 empleosnuevos o más se habrán re g is trad o al c ie rre

de la actua l a d m in is tra c ió n es ta ta l, po r encim a de la p royecc ión in ic ia l de 1 0 0 ,0 0 0 plazas. El c re c im ien to prom ed io se s ituó en 7 .2 % anual.

Agregó que va a cerrar su administración con más de 150,000 empleos generados, de una proyección de 100,000, debido a que el crecimiento del empleo promedió 7.2% anual".

Un pronóstico: el sector industrial crecerá 6% en 2015Por otra parte, el gobernador Calzada Rovirosa previó que el sector industrial estatal podría crecer a una tasa de 6% durante el presente año, pues por lo general registra un crecimiento de un punto por encima del producto interno bruto (PIB).

"El año pasado crecimos 5%; este año pretendemos crecer [a] una cifra aproximada. Así que la previsión es que el sector industrial crezca un punto por encima del crecimiento estatal", refirió el mandatario.

Aseguró que estos resultados son muy importantes, dado que prácticamente uno de cada tres empleos en el Estado se genera en el sector industrial. Destacó que en los últimos cinco años la actividad industrial sumó 2,230 millones de dólares (mdd) de inversión extranjera directa, lo cual refleja el fortalecimiento de este sector.


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TU VOZ ES NUESTRA VOZ

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C H I A P A S r

Integran a mipymescomo proveedores del gobiernoEl gobierno firm ó el convenio Pro-Chiapas, mecanismo que fac ilita la participación de empresas

pequeñas y medianas en licitaciones que realiza la adm inistración estatal por una bolsa de más de1,000 mdp, afirmó el gobernador Manuel Velasco Coello.

La presente administración del Estado de Chiapas tiene como uno de sus principales objetivos de desarrollo económico impulsar a las micro, pequeñas y medianas

empresas (mipymes) como proveedoras de este gobierno, afirmó el gobernador Manuel Velasco Coello.

Explicó que para ello se creó el convenio de proveedores Pro-Chiapas, con el que cualquier pequeño empresario podrá contender en licitaciones del gobierno estatal por una bolsa de más de 1,000 millones de pesos (mdp).

Fortaleciendo la transparencia en el proceso de compras gubernamentalesEl mandatario agregó que este esquema responde a una añeja demanda del sector privado para fortalecer la transparencia en los procesos de compras gubernamentales, lo que privilegiará la participación del empresariado local en el progreso de la entidad.

Precisó que se creará un registro de proveedores; se implementarán programas de apoyo, capacitación y promoción de mipymes; se promoverán abastecimientos simultáneos en compras mayores y se presentarán estadísticas mensuales.

Grandes resultados en los programas de combate a la pobrezaEl gobernador Manuel Velasco Coello destacó los buenos resultados que registra el Estado al otorgar mayores beneficios a través de diversos programas sociales para frenar la pobreza, como se refleja en las estadísticas del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi).

Explicó que, de acuerdo con el Índice de Tendencia Laboral de la Pobreza (ITLP), Chiapas es de las pocas entidades del país que han logrado evitar que el costo de la vida afecte los ingresos de las familias, al registrar un crecimiento de sólo 4% en la relación ingreso-costo de 2013 a 2014.


3 MUNICIPIOS

Mejoran las calificaciones

de los ayuntamientos

4 ' Wkf 8 Du r a n t e 2014, la s a g e n c ia !s ll e v a r o N A CABO1 uuü e v a l u a c io n e s a lo ¡ | |M | E 9| » p r e v a l e n c ia de l a s p o s it iv a s s o i3RE LAS N

hIubo 34 ayuntamientos que rec¡ibieron ,alzas deB 3Hcalificación, 158 con ratificaciones y 38 con

►El Estado de M éxico tiene la m ayor parte de los M unicipios evaluados, con 33 ; le siguen Jalisco con 13, Nuevo León con 10 y Sonora con 7. Por el contrario , ningún ayuntam iento de T laxcala cuenta con calificación a su calidad creditic ia .

La Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) ha autorizado la operación en el país de cinco agencias cali

ficadoras de riesgo crediticio: Fitch Ratings, Standard and Poor's (S&P), Moody's de México, HR Ratings y Verum Calificadora de Valores. Estas cinco agencias evalúan, entre otros, el riesgo crediticio de los gobiernos estatales y municipales, para lo cual cuentan con una metodología muy similar para que las calificaciones otorgadas puedan ser comparables tanto entre ellas mismas como entre los Municipios y entidades.

Las calificaciones reflejan la opinión sobre el riesgo crediticio de los emisores y su flexibilidad para incrementar su deuda en forma prudente, con base en un análisis sobre la voluntad y capacidad de pago, en este caso, del Municipio para cubrir oportunamente sus compromisos financieros.

La importancia de las calificaciones reside en que ayudan a los inversionistas y a las instituciones financieras a considerar el riesgo crediticio de los Municipios que solicitan un préstamo. Por lo tanto, la calificación determina en gran medida el poder de negociación que el solicitante tendrá al momento de gestionar su contrato de endeudamiento.

Otra ventaja que ofrecen las calificaciones a los emisores es que generan transparencia en la información financiera de los ayuntamientos calificados, puesto que las agencias calificadoras les asignan las evaluaciones después de realizar un análisis exhaustivo de sus finanzas públicas, su deuda pública, su situación económica y social, y sobre su administración pública.

Sólo 10 Municipios cuentan con 3 evaluaciones crediticiasAl cierre de 2014, 131 ayuntamientos, que representan 5.4% del total de los Municipios mexicanos, tuvieron al menos una calificación a su riesgo crediticio. Este reducido número se atribuye a factores como los altos costos de contratar los servicios de las agencias calificadoras y a los costos de mantenimiento, entre otros.

De los 131 ayuntamientos evaluados, sólo 10, el 7.6%, cuentan con tres evaluaciones crediticias: Tijuana (Baja California); Acolman, Huixquilucan, Naucalpan de Juárez, Tlalnepantla de Baz y Valle de Chalco Solidaridad (Estado de México); Monterrey

(Nuevo León); Solidaridad (Playa del Carmen, Quintana Roo); Agua Prieta (Sonora), y Mérida (Yucatán). Mientras 94, que representan 71.8%, cuentan con dos calificaciones a su riesgo crediticio, y con una sola calificación se encuentran 27 ayuntamientos.

Debe destacarse que la mayor parte de los ayuntamientos calificados tienen un grado de marginación bajo o muy bajo, según el Índice de Marginación elaborado por el Consejo Nacional de Población (Conapo) en 2010.

En la distribución por Entidades Federativas, el Estado de México cuenta con la mayoría de los Municipios evaluados con 33, le sigue Jalisco con 13, Nuevo León tiene 10 y Sonora suma siete. Ninguno de los Municipios de Tlaxcala tuvo alguna calificación a su calidad crediticia.

La agencia calificadora Fitch Ratings evaluó a 93 gobiernos municipales, HR Ratings

C u a d ro 1

a 65, mientras que Moody's calificó a 47, S&P a 32 y Verum sólo a ocho. En conjunto, las cinco agencias autorizadas registraron 245 calificaciones asignadas al riesgo crediticio de los 131 ayuntamientos.

Casi la mitad de las acciones de calificación fueron ratificacionesDurante el periodo del primero de enero al 31 de diciembre de 2014 las agencias calificadoras realizaron un total de 335 acciones de calificación al riesgo crediticio de los Municipios del país. De estas acciones, casi la mitad (158) fueron ratificaciones a las evaluaciones previamente otorgadas; 58 consistieron en nuevas asignaciones de calificación, que se otorgaron a 40 Municipios, y 57 fueron cambios de perspectiva, 38 positivos y 19 negativos.

Asimismo, se realizaron 36 alzas de calificación con respecto a la última calificación ►►

C am bios de perspectiva de ca lificac ión a l riesgo c re d itic io de losm un ic ip ios al 31 de d ic iem bre de 2014

Cambios PositivosEntidadFederativa Municipio Perspectiva

previaPerspectiva

actual Agencia

Baja California Ensenada Negativa Estable HR RatingsPlayas de Rosarito Observación negativa Estable Fitch RatingsAtizapán de Zaragoza Estable Positiva Fitch RatingsChicoloapan Estable Positiva HR RatingsC oaca lco de Berriozábal Negativa Estable M oody’sCuautitlán Negativa Positiva HR Ratings

Estado de México Cuautitlán Izcalli Estable Positiva HR RatingsEcatepec de Morelos Negativa Estable HR Ratings

HuixquilucanEstableEstable

PositivaPositiva

HR Ratings M oody’s

Tecámac Estable Positiva Fitch Ratings

TexcocoEstable Positiva Fitch Ratings

Negativa Estable HR RatingsGuanajuato León Negativa Estable Standard & Poor’sGuerrero Acapu lco Negativa Estable M oody’s

Ixtlahuacán de los Membrillos Estable Positiva HR Ratings

Jalisco Puerto Vallarta Estable Positiva HR RatingsTlaquepaque Negativa Estable M oody’sZapotlán el Grande Negativa Estable M oody’sGarcía Negativa Estable HR RatingsG eneral Escobedo Negativa Estable Fitch RatingsG uadalupe Negativa Estable Standard & Poor’s

Nuevo León Juárez (NL) Estable Positiva HR RatingsM onterrey Negativa Estable M oody’sSan Nicolás de los Garza Estable Positiva Standard & Poor’s

Santa CatarinaEstable Positiva Fitch RatingsEstable Positiva HR Ratings

Puebla San Andrés Cholula Estable Positiva Fitch RatingsQ uerétaro San Juan del Río Estable Positiva Fitch Ratings

Quintana RooBenito Juárez (Cancún) Estable Positiva M oody’sSolidaridad (Playa del Carmen) Negativa Estable Fitch Ratings

San Luis Potosí San Luis Potosí Estable Positiva HR RatingsAhome Estable Positiva Fitch Ratings

Sinaloa Guasave Negativa Estable M oody’sMazatlán Estable Positiva Standard & Poor’s

Tamaulipas Nuevo Laredo Estable Positiva Fitch Ratings

VeracruzOrizaba Estable Positiva Standard & Poor’sTuxpan Negativa Estable M oody’s

FUENTE: ar., con información de Fitch Ratings, HR Ratings, Moody's, Standard & Poor's y Verum.


a MUNICIPIOS

C u a dro 2A lzas de ca lificac iones a l riesgo c re d itic io de los m un ic ip ios a l 31 de d ic iem bre de 2014

EntidadMunicipio Calificación Calificación AgenciaFederativa previa actual

Campeche Cam peche BBB(mex) p.c.e. BB B + (mex) p.c.e. Fitch RatingsChiapas Tuxtla Gutiérrez B B B + (mex) p.c.e. A-(mex) p.c.e. Fitch Ratings

ChihuahuaChihuahua AA-(m ex) p.c.p. AA(mex) p.c.e. Fitch RatingsJuárez m xA+/Estable mxAA-/Estable Standard & Poor’sPiedras Negras A-(mex) p.c.e. A(mex) p.c.e. Fitch Ratings

Coahuila Saltillo mxAA-/Estable mxAA/Estable Standard & Poor’sTorreón mxAA-/Estable mxAA/Estable Standard & Poor’s

Durango Durango A(mex) p.c.e. A + (mex) p.c.e. Fitch RatingsAtizapán de Zaragoza BBB-(m ex) p.c.e. BBB(mex) p.c.p. Fitch Ratings

Estado de México Naucalpan de Juárez HR BB/Estable HR BB B-/E stab le HR RatingsTlalnepantla de Baz HR B B B +/E stab le HR A-/Estable HR RatingsToluca HR A+ /E stab le HR AA-/Estable HR Ratings

G uanajuato Salamanca B B B + (mex) p.c.e. A-(mex) p.c.e. Fitch Ratings

JaliscoTlajom ulco de Zúñiga A(mex) p.c.e. A + (mex) p.c.e. Fitch RatingsTonalá HR BB-/Estable HR BB/Estable HR Ratings

M ichoacánZamora m xBB+/Estable m xBBB-/Estable Standard & Poor’sZitácuaro m xBBB-/Estable m xBBB/Estable Standard & Poor’sApodaca AA-(mex) p.c.e. AA(mex) p.c.e. Fitch Ratings

Nuevo León García BBB(mex) p.c.e. BB B + (mex) p.c.e. Fitch RatingsSan Pedro Garza García AA(mex) p.c.p. A A +(m ex) p.c.e. Fitch Ratings

Oaxaca O axaca de Juárez HR A/Estable HR A+ /E stab le HR RatingsPuebla Puebla AA-(mex) p.c.e. AA(mex) p.c.e. Fitch RatingsQ uerétaro San Juan del Río HR BB B +/P ositiva HR A-/Estable HR Ratings

B enito Juárez (C ancún) BBB(mex) p.c.e. BB B + (mex) p.c.e. Fitch RatingsQuintana Roo Baa3.mx/Estable Baal.m x/Positiva M oody’s

O thón P. B lanco BB-(m ex) p.c.e. BB-(mex) p.c.e. Fitch Ratings

San Luis PotosíEbano HR BB B-/P ositivo HR BBB/Estable HR RatingsTamazunchale HR B B +/Positiva HR BB B-/E stab le HR Ratings

Sinaloa Mazatlán A-(mex) p.c.e. A+(m ex) p.c.e. Fitch RatingsSonora San Luis Río Co lorado BBB(mex) p.c.e. BB B + (mex) p.c.e. Fitch RatingsVeracruz Xalapa A-(mex) p.c.e. A(mex) p.c.e. Fitch Ratings

Abreviaturas: p.c.p.: perspectiva crediticia positiva; p.c.e.: perspectiva crediticia estable.FUENTE: ar., con información de Fitch Ratings, HR Ratings, Moody's , Standard & Poor's y Verum.

concedida, que se confirieron a 34 Municipios, y se efectuaron 16 retiros de calificación y 10 bajas del nivel de calificación, que se otorgaron a ocho ayuntamientos, los cuales representan 3.0% del total de las acciones de calificación realizadas en el periodo de análisis.

Las ratificaciones de calificación son acciones que se realizan después de que se han revisado las condiciones financieras y el entorno político y social del ayuntamiento, y en caso de que no haya habido un cambio significativo en el grado de riesgo en la evaluación hasta entonces vigente, la calificación que tiene asignada el Municipio no se modifica.

Se registran 7 Municipios con 3 ratificaciones cada unaEntre enero y diciembre de 2014, las cinco agencias calificadoras emitieron un total de 158 ratificaciones a las calificaciones crediticias de 100 Municipios. Lo sobresaliente es que hubo siete ayuntamientos cuyas calificaciones fueron ratificadas por tres agencias calificadoras diferentes: Tijuana,

Moody's considera que en el futuro el entorno económico se mantendrá

positivo debido a la aprobación de las reformas estructurales que

mejorarán los indicadores crediticios y contribuirán a fortalecer aun más el

perfil de los gobiernos.Coacalco de Berriozábal, Ixtapaluca, Tla- quepaque, Zapopan y Tuxpan.

Por su parte, Monterrey registró cuatro ratificaciones de calificación, dos de ellas concedidas por la agencia Moody's y el resto por HR Ratings y Fitch Ratings.

En general, estas acciones de ratificación se fundamentaron en que los municipios afectados tuvieron una mejora en la recaudación de sus ingresos propios y un buen control de sus gastos.

Las ratificaciones obtenidas por los ayuntamientos de Lázaro Cárdenas y Uruapan (Michoacán); Chicoloapan, Nicolás Romero,

Ixtapaluca y Tepotzotlán (Estado de México), y General Escobedo y Juárez (Nuevo León), se sustentaron más en los favorables términos y condiciones de endeudamiento que obtuvieron, aunque un factor que también valoraron fue la reducción que hicieron en sus gastos corrientes.

Gran parte de las ratificaciones fueron hechas por la calificadora Moody's porque las condiciones financieras municipales no se modificaron significativamente, y además, porque se espera que en el futuro cercano el entorno económico se mantenga estable debido a las reformas estructurales que mejorarán los indicadores crediticios y contribuirán a fortalecer aún más el perfil de los gobiernos Federal, estatales y municipales.

Cambios de perspectiva; 38 positivos y 19 negativosLas perspectivas de calificación crediticia indican la potencial dirección que ésta podría tomar en un horizonte de 12 a 18 meses. Debido a las cambiantes condiciones económicas, sociales y financieras en que se encuentra México, las perspectivas no indican modificaciones en la calificación que sucederán de forma determinante e inmediata, sino únicamente como probabilidades.

En 2014 se presentaron 38 cambios de perspectiva positivos y 19 negativos al riesgo crediticio de 51 ayuntamientos. Entre los cambios positivos, sobresalen los que tuvieron 22 Municipios por su buen desempeño financiero, prudente desempeño fiscal y constantes esfuerzos en el fortalecimiento de su recaudación de ingresos propios. Debe señalarse que Huixquilucan y Santa Catarina registraron la perspectiva positiva de dos agencias calificadoras, como se indica en el Cuadro 1.

Entre las razones para calificar con perspectivas negativas a los Municipios de Aguascalientes, Playas de Rosarito, La Paz, Chihuahua, Torreón, Gómez Palacio, Coacalco de Berriozábal, Celaya, León, Jocotepec, Morelia, Bahía Banderas, Tepic, Cozumel, Othón P. Blanco, Ébano, Tamazunchale, Agua Prieta y Guaymas estuvieron la baja recaudación de ingresos propios, el deterioro en sus balances operativos y financieros, el incremento en sus gastos operacionales y la presión por el elevado servicio financiero de su endeudamiento.


El alza a la calificación del riesgo creditic io de los M unicipios se fundam entó en el increm ento de sus ingresos, federa les y propios, que les perm itió fo rta lecer sus haciendas públicas, aunado al buen control de sus gastos operativos.

Moody’s otorga 19 y HR Ratings 9Durante 2014 las agencias Fitch Ratings, HR Ratings, Moody's y Standard and Poor's elevaron la calificación crediticia de 34 Municipios. La primera fue la que más acciones realizó al conceder 19 alzas, seguida por HR Ratings con nueve y Standard and Poor's con siete, mientras que la agencia Moody's sólo realizó un aumento de calificación al Municipio de Benito Juárez (Cancún, Quintana Roo), como se muestra en el Cuadro 2.

El alza a la calificación de estos ayuntamientos estuvo fundamentada principalmente en el incremento de sus ingresos, tanto federales como de recaudación local, lo que les permitió fortalecer sus haciendas públicas, aunado a un buen control de sus gastos operativos.

Asimismo, Chihuahua, Apodaca, San Juan del Río, Ébano y Mazatlán destacaron también por el buen desempeño presupuestal que mantuvieron durante los últimos ejercicios fiscales.

Los Municipios de Naucalpan, Acapulco, Cuernavaca, Guadalupe y Santa Catarina obtuvieron una modificación positiva en sus calificaciones de riesgo que no se pueden considerar como alzas, ya que sólo reflejan la evolución de las acciones emprendidas por estos municipios para contener los efectos del incumplimiento en que incurrieron en 2012 y ponerse al corriente en el pago de sus obligaciones financieras.

Bajas de calificación se deben principalmente a desequilibrios presupuestalesEn total, se otorgaron 10 bajas de calificación a la calidad crediticia de ocho Municipios. Entre éstos, Agua Prieta y Guaymas

fueron los únicos en recibir dos bajas de calificación de dos agencias calificadoras diferentes, que las sustentaron principalmente en el incremento significativo del endeudamiento de esos ayuntamientos a finales de 2013 y en su baja flexibilidad financiera.

En general, la degradación de las calificaciones crediticias se atribuye al deterioro observado en los respectivos desempeños financieros, principalmente por sus desequilibrios presupuestales y el alto incremento de sus montos de endeudamiento en los últimos años. Los Municipios con bajas en su calificación se presentan en el Cuadro 3.

Durante el periodo de estudio se retiraron 16 calificaciones crediticias a 15 Municipios. De estas acciones, nueve se realizaron a solicitud de los propios ayuntamientos: dos de Tecate y una de Ahualulco, La Barca, Oco- tlán, Lázaro Cárdenas, San Nicolás de los Garza, Ahome y Matamoros.

Los retiros de Naucalpan, Jiutepec, Te- huacán y Guadalupe se debieron a que las agencias consideraron que la información que tenían disponible era insuficiente para continuar monitoreando de forma efectiva la calidad crediticia de esos ayuntamientos.

Por su parte, en los retiros de calificación a Boca del Río y Xalapa la razón fue el término de la relación contractual con la agencia HR Ratings.

Destacan las nuevas evaluaciones a 19 Municipios mexiquensesEn 2014 las agencias calificadoras asignaron 58 nuevas evaluaciones al riesgo crediticio de 40 ayuntamientos. En 18 de estos Municipios las evaluaciones fueron de BBB, o adecuada calidad crediticia, y en 11 de A,

131 Municipioscontaron con al menos una ca lificación a su riesgo

cred iticio durante 2014. Esta cifra apenas representa 5 .4% del total de ayuntamientos del país.

o alta calidad crediticia. Hay que destacar que gran parte de estas nuevas calificaciones fueron otorgadas a ayuntamientos del Estado de México, debido a que muchos de ellos se adhirieron al Programa Especial del Fondo Estatal de Fortalecimiento Municipal (FEFOM) y requirieron calificar sus nuevos endeudamientos.

Por otra parte, los Municipios que alcanzaron calificaciones más bajas, como BB (especulativa), fueron Jilotepec, Chapa de Mota, Joquicingo, Naucalpan, Soyaniquil- pan, Tenango, Teoloyucan y Zinacantepec, del Estado de México; así como Autlán de Navarro (Jalisco), Cuernavaca (Morelos), San Andrés Tuxtla (Veracruz), Tamuín y Tampamolón Corona (SLP), y Guadalupe y Trancoso (Zacatecas). Su baja calificación se debe a una elevada estructura del gasto operacional y a déficits financieros recurrentes.

En síntesis, del primero de enero al 31 de diciembre de 2014 las agencias calificadoras realizaron 335 acciones de calificación a los Municipios, en las cuales se tuvieron más acciones positivas que negativas.

Durante el lapso de estudio 34 ayuntamientos recibieron alzas en sus evaluaciones, mientras que sólo se registraron 10 con bajas, que se atribuyen principalmente a los desequilibrios presupuestales que llevaron a esos Municipios a incrementar de manera significativa su endeudamiento en los últimos años.

Se percibe una perspectiva optimista del desempeño presupuestal de los Municipios evaluados, ya que las acciones realizadas fueron más positivas que negativas, al tenerse que la mayoría de las acciones fueron de ratificación con 158, de alzas a dichas calificaciones con 36 o de perspectivas positivas con 38.

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C u a dro 3Bajas de ca lificac ion e s al riesgo c re d itic io de los M un ic ip ios a l 31 de d ic iem bre de 2014

EntidadFederativa Municipio Calificación

previaCalificación

actual Agencia

Baja California Playas de Rosarito B B B + (mex) p.c.n. BB + (mex) O.N. Fitch RatingsColim a Manzanillo A3.m x/Negativa Baa2.mx/Negativa M oody’sG uanajuato Irapuato HR AA-/Estable HR A+ /E stab le HR Ratings

NayaritBahía de Banderas Tepic

BB B -/MHR B B +/E stab le

BB/MHR BB/N egativa

Verum HR Ratings

Agua PrietaBBB-(m ex) O.N. HR B B +/E stab le

BB + (mex) p.c.e. HR BB/Estable

Fitch Ratings HR Ratings

SonoraGuaymas

BBB(mex) O.N. m xBBB +/N ega tiva

BBB-(m ex) p.c.n. m xBBB-/Negativa

Fitch Ratings Standard & Poor’s

Nogales Baa2.mx/Negativa B a l.m x/Estable M oody’s

Abreviaturas: p.c.n.: perspectiva crediticia negativa; p.c.e.: perspectiva crediticia estable; O.N.: Observaciones Negativas. FUENTE: ar., con información de Fitch Ratings, HR Ratings, Moody's , Standard & Poor's y Verum.


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DIÁLOGO T

México sigue presenteen el interés global

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10TH CUMBRE FINANCIERA MEXICANAECO-LEAD SPONSOR

/ N A T I X I SBankof America

HSBC BBA Merrill Lynchander

DATAS I TE MilbankDmgentR I T C H ; S A N T A M A R I N llou.inl.nw-IK

La reciente volatilidad financiera que ha afectado el tipo de cambio y ha propiciado la caída de los precios del petróleo no ha mermado la confianza de los inversionistas en el país,

aseguraron los participantes en la 10 Cumbre Financiera Mexicana organizada por LatinFinance.

Añadieron que la aprobación de las reformas estructurales ha permitido que el mundo tenga "otra visión de México", entre otras razones, porque sigue siendo una extraordinaria opción para invertir en proyectos productivos del sector energético.

Aprovechar el crecimiento regional para el desarrollo nacionalJaime Ruiz Sacristán, presidente de la Bolsa Mexicana de Valores, aseguró que el país debe aprovechar que se encuentra ubicado en Norteamérica, la región que tendrá el mayor crecimiento en los siguientes 10 años.

Reconoció que ha habido mucha volatilidad en los mercados financieros y cambiarios; sin embargo, descartó que vaya a presentarse una salida masiva de capitales, y recordó que el peso es la octava divisa más líquida del mundo y una de las más utilizadas en las transacciones globales.

La realidad exige innovación y creatividad: hacer más con menosEn tanto, el secretario de Hacienda, Luis Videgaray Caso, aseguró que el Gobierno Federal ya comenzó a trabajar en el diseño del

10 añoses el periodo en el que la econom ía de la reg lón de N orteam érica,

Inc lu ido M éxico, crecerá' por encim a de cu a lq u ie r otra zona del mundo.

presupuesto de base cero para enfrentar en éste y en el siguiente año la caída de los ingresos petroleros.

El funcionario aceptó que la volatilidad no es transitoria, y reiteró el mensaje del presidente Enrique Peña Nieto en el sentido de que 2016 será un año con un entorno de menores ingresos, por lo que se debe hacer más con menos.

Durante la 10 Cumbre F inanciera Mexicana, que organizó LatinFinance, se auguró que la actual vo la tilidad no generará una sa lida masiva de cap ita les en el país; por el contrario , hay m ucha confianza entre los invers ion is tas tras ser aprobadas las reform as estructu ra les.


AGENDA LOCAL

Ciudades deben sercentros de convivencia

Con el objetivo de construir una agenda de desarrollo y sustentabilidad que permita convertir a las urbes de América Latina y España en espacios prósperos que eleven la calidad de vida de su gente, se realizó en Boca del Río, Veracruz,

el Segundo Foro Iberoamericano de Ciudades, teniendo como anfitriones a importantes líderes mexicanos.

El gobernador de Veracruz, Javier Duarte de Ochoa, y el secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Jesús Murillo Karam, inauguraron el Segundo Foro Iberoamericano de Ciu

dades, cuyo objetivo es diseñar mecanismos para elevar la calidad de vida de la gente.

Se trata de construir una agenda de desarrollo y sustentabilidad que permita convertir a las urbes de América Latina y España en espacios prósperos, que aseguren la calidad en sus servicios, la armonía social y la seguridad, sostuvo el gobernador Duarte.

El mandatario estatal reconoció que la dotación equitativa de servicios públicos, viabilidad económica, urbanización, protección

ciudadana, comunicación e interconectividad, entre otros beneficios, es un reto de la mayor importancia para las ciudades de Iberoamérica.

Nuestros ciudadanos reclaman ciudades dignas con óptimos servicios públicos"Nuestras poblaciones demandan ciudades dignas, que contemplen acciones como abastecimiento de agua, tratamiento de residuos, eficiente transporte público, vivienda digna, energía, tranquilidad en su entorno y mantenimiento del medio ambiente", dijo.

"En Veracruz compartimos la determinación del presidente Enrique Peña Nieto de transitar hacia modelos de desarrollo urbano


eX P R E S IO N E Ssustentables e inteligentes en favor de los mexicanos. Estoy cierto de que las estrategias que aquí se plantearon nos permitirán perfilar una agenda común para lograr mejores ciudades."

Jesús Murillo Karam, titu lar de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), destacó que 80% de los mexicanos habita en ciudades, las cuales son, no sólo un medio de vida, sino también una forma de contacto entre personas, y esto representa la posibilidad de vivir mejor.

México, una rápida transición de país rural a urbanoRecordó que México pasó en pocos años de ser un país rural a uno urbano, lo que generó la proliferación de zonas periféricas que, al no contar con las mejores condiciones para recibir a la población rural, devinieron zonas de miseria.

El funcionario federal dijo que construir una ciudad no sólo es asunto de ladrillos, y recordó que este año la dependencia a su cargo impulsará la edificación de 25,000 unidades básicas de vivienda y realizará 60,000 acciones de mejoramiento.

"Este foro nos servirá para definir con más certeza el modelo de lo que realmente es la ciudad: el centro fundamental de la convivencia de los ciudadanos y el lugar donde el respeto a la libertad es una norma interna", resaltó.

Participan más de 350 alcaldes y 91 ponentesEl director del foro, Tomás Vera Romeo, festejó la participación de representantes de gobierno, especialistas y académicos de diferentes países, que unieron sus esfuerzos para exponer propuestas que permitirán elevar la calidad de vida de millones de personas.

Recordó que a esta cita -celebrada en el World Trade Center de Boca del Río- asistieron 1,200 participantes y se realizaron 48 reuniones, en las que se abordaron temas que se convertirán en los ejes rectores del desarrollo de las ciudades iberoamericanas.

"Tuvimos 91 ponentes de ocho países, quienes trabajaron con más de 350 alcaldes de México, intercambiando opiniones, a fin de generar urbes que sean capaces de garantizar servicios públicos e igualdad de oportunidades y de romper las desigualdades."

Gobierno Federal cumplirá al 100% su meta para 2015 en cuanto a construcción y mejoramiento de viviendas para beneficio de todos los mexicanos, pues existe una apuesta importante del Gobierno Federal por el sector de la construcción, ya que es el segundo sector de mayor crecimiento en la economía del país, solamente superado por el automotriz.”

Ramón Poo GilPresidente municipal de Veracruz

Este foro servirá para definir con más certeza el modelo de lo que realmente es la ciudad: el centro fundamental de la convivencia de los ciudadanos y el lugar donde el respeto a la libertad sea una norma interna.


T DURANGO

Más infraestructura y mayorbienestar social

En los últimos 4 años se han logrado importantes avances en el Estado en áreas como seguridad, conectividad, educación, salud y obra pública, por lo que se garantiza una mayor bonanza; a esto se

sumarán inversiones en energía, que favorecerán la generación de empleos y más desarrollo, aseguró el gobernador Jorge Herrera Caldera al presentar su Informe de Gobierno.

l presente año será de prosperidad pues en los últimos cuatro se han logrado importantes avances en rubros como empleo, seguridad, conectividad, educación, salud,

obra pública y vivienda, afirmó el gobernador Jorge Herrera Caldera durante su Informe de Gobierno 2014.

Anunció, además, que, producto de la Reforma Energética, se realizará una inversión de más de 30,000 millones de pesos (mdp) junto con el Gobierno de la República para garantizar el abastecimiento de gas y electricidad, con lo que también se favorecerá la generación de empleo y el desarrollo estatal.

Explicó que como parte de esta importante reforma ya se construye el gasoducto Encino-La Laguna, con una in

versión de 9,000 mdp; una planta de generación de energía eléctrica en Lerdo-Durango, que costará 14,000 mdp, y el gasoducto Gómez Palacio-Durango-Zacatecas, en el que se invertirán otros 9,000 mdp.

Cada vez más competitivos; 10 años sin huelgas laboralesInformó que en los últimos años Durango generó 220,000 empleos formales y destacó que ocupó el tercer lugar nacional en inversión extranjera directa, con más de 3,000 millones de dólares (mdd) recibidos.

Durango se destaca por tener 10 años consecutivos sin huelgas, señal importante de un buen clima laboral que prevalece en el Estado para atraer inversiones y generar mayor desarrollo.


3,000 mddlogró cap ta r Durango de invers ión ex tran je ra d ire c ta durante 2 0 1 4 para ub icarse en el te rc e r lu ga r nac iona l en ese rubro. Además, re g is tró 2 2 0 ,0 0 0 nuevos em pleos fo rm a les .

Líderes nacionales en recaudación y fiscalización de impuestos federalesEl gobernador Jorge Herrera Caldera destacó que en 2014 el Estado ocupó el octavo lugar en el Tablero de Alineación Estratégica, que fue creado por el Servicio de Administración Tributaria como herramienta para evaluar el desempeño de las Entidades Federativas en la fiscalización de impuestos federales con variables como eficiencia recaudatoria, ejemplaridad, eficiencia operativa y cumplimiento normativo.

Destacó que su administración ha creado una clasificación funcional del gasto para conocer con precisión el destino y la aplicación final de los recursos públicos, con lo que, aseguró, en 2014 se destinó 64.5% del presupuesto a desarrollo social; 10.4% a desarrollo económico; 13.5% a otras áreas no clasificadas como contratación de deuda, transferencias, participaciones y aportaciones a Municipios, y el resto, 11.6%, fue para gestión gubernamental.

Explicó que la promoción de la cultura y conciencia fiscal basada en la corresponsabilidad y confianza de los contribuyentes permitió que al cierre de 2014 se registraran ingresos propios por 1,963.67 mdp, con un incremento respecto a un año antes de 120.7 mdp (7%).

Por lo que se refiere a los incentivos económicos, que incluyen diversas contribuciones de carácter federal pero

administradas por el Gobierno del Estado, en 2013 se tuvo una recaudación de 434.5 mdp, que para 2014 ascendió a 561.1 mdp, es decir, 29% más.

Fortaleza financiera y eficiencia administrativa, ejemplos del avanceEl perfil de la deuda directa, el dinamismo en la recaudación de impuestos y el control del gasto de operación hicieron posible que para el periodo 2014-2015 la agencia calificadora Moody's ratificara a Durango su calificación crediticia como muy sólida con perspectiva estable y que Fitch Ratings le concediera de nuevo la de muy alta calidad crediticia con perspectiva estable.

Estas calificaciones lo ubican en la parte media del rango, revela niveles de riqueza y liquidez por arriba de la mediana, mientras que sus ingresos propios se alinean con la media nacional. Mantener esta calificación es un logro importante para las finanzas públicas estatales. El saldo insoluto de la deuda pública estatal se registró en 4,869 mdp al 31 de diciembre de 2014.

El perfil de la deuda directa, el dinamismo en la recaudación de impuestos y el control del gasto de operación hicieron posible que las agencias calificadoras Moody's y Fitch Ratings otorgaran una alta evaluación a la calidad crediticia de Durango.


3 REGIONES

Centro y Norte,líderes en producción automotrizEl s e c t o r a u t o m o t r iz y de a u t o p a r t e s en Mé x ic o es u n o de lo s p r in c ip a l e s e je s de l a in d u s t r ia n a c io n a l,pues aporta 18 .0% del valor de la manufactura debido a su fuerte vinculación con el comercio

exterior y las cadenas globales. Estas regiones son las más competitivas en este ámbito y se

prevé que seguirán siendo líderes.


La industria automotriz es uno de los sectores productivos estratégicos de México debido a que representa cerca

de 18.0% del producto interno bruto (PIB) manufacturero, aporta tres de cada 10 dólares de exportaciones y da empleo a 20.0% de los trabajadores de la manufactura nacional.

La fortaleza de esta industria radica en la captación de inversión extranjera directa (IED), la cual representó 22.0% del monto destinado a la manufactura nacional entre 2012 y 2014, debido al posicionamiento geográfico, al importante número de tratados comerciales, a la tecnología en plantas y a la creciente mano de obra calificada.

La industria automotriz no sólo es una importante fuente de crecimiento para la manufactura nacional; también representa una fuente de desarrollo para los Estados del Norte y Centro del país, ya que, al ser un sector de alta generación de valor agregado, tiene efectos positivos en el capital humano y en la tecnología de esas regiones.

Las grandes empresas armadoras de vehículos ligeros y pesados, como Audi, Chrysler, Ford, General Motors, Honda, Mercedes Benz, Nissan, Toyota, Volkswagen y Volvo, entre otras productoras también de autopartes, se encuentran establecidas en las entidades del Centro, Norte y Capital del país. Debe destacarse que la IED destinada al sector automotriz incidió en que México sea el séptimo país con la mayor producción de automóviles en el mundo.

Entre 2012 y 2014, la producción promedio de automóviles pasó de 240,400 a 268,300 unidades, lo que representó un crecimiento medio anual de 3.7% durante este lapso.

Tratados comerciales y ubicación geográfica generan competitividadEntre los principales factores de competitividad intrínseca que han influido en el desarrollo del sector automotriz y en la producción de autopartes en México se encuentran la ubicación geográfica y la ventaja comparativa que representa la firma de 12 tratados comerciales que incluyen preferencia arancelaria con 46 países, entre los que resalta el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN).

También destacan los incentivos fiscales y la fortaleza del marco regulatorio, ya que las empresas del ramo que forman parte del

La industria autom otriz no sólo es una im portante fuen te de crecim iento para la m an u factu ra nacional; tam bién representa un p ilar de desarrollo para las regiones Norte y Centro del país, al ser un sector de a lta generación de valor agregado con efectos positivos en el capital hum ano y en la tecnología regional.

Programa para la Promoción Sectorial de la Industria Automotriz y de Autopartes (PRO- SEC) adquieren preferencias arancelarias y vínculos para obtener licitaciones, además se les permite importar 10.0% de la producción del año anterior con cero arancel a d -

v a lo re m (según su valor).Un tercer factor de competitividad son

los menores costos de producción, ya que, de acuerdo con la consultora internacional Alix Partners, México es uno de los países más competitivos del mundo en términos de costos de manufactura, al tiempo que ocupa la posición 39 entre 189 países en relación con la facilidad para hacer negocios.

Se tiene una amplia gama de proveedores de clase global, ya que, además de la presencia de las principales empresas armadoras de vehículos ligeros y pesados del mundo, existen en México poco más de 1,100 empresas fabricantes de autopartes, de las cuales 360 son proveedoras con altos estándares de calidad. También debe destacarse que 84 de las 100 principales empresas de autopartes se encuentran presentes en México.

Un último factor de competitividad relevante es su creciente mano de obra calificada, ya que actualmente existen poco más de 80 universidades tecnológicas en las cuales se forman 130,000 estudiantes de inge

niería, lo que implica un gran avance si se considera que en 1991 existían menos de 10 universidades tecnológicas que formaron a menos de 1,000 estudiantes.

México, entre los 10 países con más atracción de IEDPor las razones anteriores, México se encuentra entre uno de los 10 países que más IED reciben para dinamizar al sector automotriz y de autopartes. Debe destacarse que entre 2012 y 2014 el país recibió un total de 10,051.7 millones de dólares (mdd) de IED para el sector en estudio, los cuales representaron 12.0% del total de la IED que el país recibió durante ese lapso.

La región con mayor recepción de IED fue la Centro, con un monto total de 5,970.0 mdd entre 2012-2014, que constituyó 59.4% del total de la IED que se dirigió al sector. Los Estados más beneficiados fueron Puebla, Guanajuato, Querétaro y Jalisco, los que cuentan con una importante vocación manufacturera, bajos costos de producción, conectividad carretera, infraestructura educativa, disponibilidad de mano de obra calificada, estabilidad social, un entorno empresarial caracterizado por una amplia proveeduría de servicios y una alta internacionalización. ►►

M apa 1Inversión extran jera d irecta d ir ig ida a l sec to r au tom o triz y de autopa rtes por Entidad Federativa durante 2012-2014 (millones de dólares)


a REGIONES

M a p a 2P artic ipac ión de la invers ión en au tom óviles y au topa rtes en el to ta l de la invers ión extran jera d irecta por Entidad Federativa, 2012-2014 (porcentaje)

14 ] _ \ C-T

49.6

0.0

0 3

\ L ^0.3

(0.0

O M e n o r a 1.0%

O Entre 1.0 y 10.0%

<O E ntre 10.1 y 50 .0%

C >M ayor a 50 .0%

32.7

15.0

2.8 5.6

68.3

34.1

31.0

0.0

0.00.0

FUENTE: ar., con información de la SE.

La región con mayor recepción de IED para el sector automotriz y de autopartes

fue la Centro, con un monto total de5,970.0 mdd durante 2012-2014, lo que representó 59.4% del total que se dirigió

a esa industria. Puebla, Guanajuato,Querétaro y Jalisco, fueron los Estados

más beneficiados.La segunda región con mayor recepción

de IED dirigida al sector automotriz y de autopartes fue la Norte, con un flujo total de 2,633.0 mdd, el 26.2% del total de la IED que recibió la región en el periodo entre 2012 y 2014. Las cifras de inversión se presentan en el Mapa 1.

En la región Norte destaca Chihuahua, cuya inversión se dirige principalmente a la fabricación de autopartes eléctricas y electrónicas, sistemas de dirección y suspensión, sistemas de frenos, asientos, entre otros productos. En contraparte, Coahuila y Nuevo León recibieron menores flujos de inversión, lo que responde a que su especia- lización productiva se enfoca en el montaje- final de automóviles y camiones por empre

sas como Mercedes-Benz, Fiat y Chrysler, las cuales han realizado grandes inversiones en sus plantas durante los últimos 20 años.

En los últimos tres años, la IED dirigida al sector automotriz y de autopartes en la región Capital fue de 1,449.0 mdd, el 14.4% del total de la IED destinada a este sector. En esta región resalta el Distrito Federal por ser la tercera entidad del país con la mayor entrada de inversiones dirigidas al sector en estudio. Sin embargo, esa inversión es poco significativa, ya que sólo representó el 2.8% del total de la IED que recibió dicha entidad, lo que tiene sentido si se considera que su especialización productiva se centra en la construcción, el comercio y los servicios.

La IED dirigida a la producción de automóviles y autopartes es importante para el desarrollo de la manufactura de otros Estados de la región Centro, como Puebla, Aguascalientes, Guanajuato, Jalisco y Que- rétaro, ya que representa más de 30.0% del total que reciben. Por cada incremento de 1.0% en la IED destinada al sector automotriz y de autopartes en esta zona, el PIB manufacturero se incrementa 0.08%.

Respecto a la región Norte, la IED dirigida al sector automotriz y de autopartes sólo es importante para Chihuahua y Coahuila, y en menor medida para Nuevo León y Tamaulipas.

Sur-Sureste carece de especialización productiva de alta tecnologíaPor su parte, la región Sur-Sureste carece de una especialización productiva enfocada en la manufactura de alta tecnología; por ello la IED destinada a este sector es prácticamente nula, como se muestra en el Mapa 2.

A pesar de que en México el sector automotriz se encuentra bien posicionado y es uno de los principales destinos de la IED, tiene que afrontar importantes retos que determinarán su éxito en los próximos años. Entre éstos se encuentran la alta sensibilidad a los choques externos, la excesiva entrada de autos usados, el incremento de la protección comercial de socios y países de destino como Brasil y Argentina, y la limitada integración de productos nacionales, ya que de las 1,100 empresas fabricantes de autopartes, menos de 30.0% son empresas mexicanas proveedoras, lo que implica que la gran mayoría de los insumos utilizados en el ensamblaje de autos provienen de la importación o bien de proveedoras internacionales con alguna filial en México.

La producción automotriz es equivalente a 5.3% del PIB de la región NorteLa importancia de la industria automotriz y de autopartes no sólo radica en la generación de empleo, sino también en los encadenamientos productivos que genera y en el impulso que le brinda a más de 30 ramas productivas que se asocian directa e indirectamente con ella, en especial la industria metalmecánica, la industria química, la fabricación de maquinaria y equipo, el comercio, los servicios profesionales, científicos y técnicos, entre otras.

Como ya se señaló, sólo las regiones Norte y Centro muestran una especialización enfocada en la producción de automóviles y autopartes, característica que se observa en la incidencia de esta actividad en el PIB estatal.

La producción automotriz y de autopartes en promedio fue de 5.3% del PIB de la región Norte durante 2012 y 2014. Sobresalen los Estados de Coahuila y Chihuahua, cuya actividad en el sector aporta 11.9 y 7.9% de su PIB estatal, respectivamente.

En la región Centro la producción del sector fue en promedio de 4.5% de su PIB entre 2012 y 2014. Aquí se distinguen


►Con la firm a del TLCAN, la industria autom otriz estab lec ida en México fue una de las principales ganadoras en exenciones de im puestos y elim inaciones arancelarias , lo que atrajo de m anera s ign ificativa la inversión de las arm adoras y de sus filia les de autopartes.

22.0%de la IED to ta l es la proporción que, debido a su

competitividad y fac ilitac ión comercial, se d irig ió en México a la industria automotriz y de autopartes entre

2012 y 2014.

Aguascalientes, Puebla, San Luis Potosí y Guanajuato, con promedios de participación de este sector en su PIB estatal de 16.2, 8.7, 8.1, y 6.0%.

En torno a la región Capital, la producción del sector tan sólo representó 1.3% de su PIB, en tanto que la región Sur-Sureste tuvo una participación muy marginal en el desarrollo de este sector durante el lapso señalado, como se muestra en el Mapa 3.

Prevalece la relación PIB/productividad en el Norte y Centro del paísCon el objetivo de mostrar el impacto que tiene el valor de la producción de automóviles y autopartes en el PIB de las regiones con fuerte vocación productiva, se procedió a realizar un modelo de mínimos cuadrados generalizados durante el periodo comprendido entre 2003 y 2014.

La variable dependiente es el logaritmo del PIB de las regiones Centro y Norte, y las variables independientes son los logaritmos de las variables "valor de la producción del sector automotriz y autopartes" por región, "producción industrial estadounidense" y "productividad manufacturera de la región".

De acuerdo con los resultados obtenidos, se observa que en la región Centro las variables que mayormente inciden en el incremento de su PIB son la productividad manufacturera y el valor de la producción automotriz y de autopartes.

Por ejemplo, un incremento de 1.0% en la producción automotriz y de autopartes puede incidir en un aumento de 0.48% del PIB de la región. Los Estados de Aguascalientes, Guanajuato, Puebla y San Luis Potosí son los más sensibles a este fenómeno.

En relación con la región Norte, un incremento de 1.0% del índice de productividad manufacturera el PIB de la región puede aumentar 1.1%; en tanto que ante un incremento de 1.0% en el valor de la producción automotriz y de autopartes el PIB de la región puede elevarse 0.43%.

Las regiones Centro y Norte, al mostrar una especialización productiva enfocada en la manufactura de exportación, resultan altamente sensibles a la demanda de Estados Unidos; de ahí que un incremento de 1.0% en la producción industrial de ese país produce un aumento de 0.37% en el PIB de la región Centro. Asimismo, la misma opera

ción resulta en un incremento de 0.45% en el caso de la zona Norte.

Más proveeduría e impulso a insumos locales, los mayores retosEn resumen, el sector automotriz mexicano es uno de los más dinámicos a escala mundial, pues se caracteriza por contar con una plataforma de producción competitiva dirigida mayormente al mercado de exportación.

Con la firma del TLCAN, la industria automotriz establecida en México fue una de las principales ganadoras en exenciones de impuestos y eliminaciones arancelarias, lo que atrajo de manera significativa la inversión de las armadoras y de sus filiales de autopartes.

Actualmente, México se ubica entre los 10 países con mayor recepción de IED, con la que impulsó la formación de una sólida industria manufacturera en torno a una actividad altamente generadora de valor agregado.

De acuerdo con los pronósticos realizados, el crecimiento económico de los Estados del Centro y Norte se encuentra ampliamente vinculado tanto a la recepción de IED dirigida al sector automotriz y de autopartes como al valor de la producción de éste.

Si bien este contexto ha tenido injerencia en la presencia de importantes avances tecnológicos y en un capital humano mejor educado, aún existen retos para los Estados que muestran especialización productiva en este sector. El más importante es asegurar el desarrollo regional de estas zonas mediante el fortalecimiento de la proveeduría local y el impulso de los insumos con contenido nacional.

M apa 3P artic ipac ión p rom edio de la p roducc ión de au tom óviles y de autopa rtes en el P IB de las Entidades Federativas, 2012-2014 (porcentaje)*

*Pronósticos de ar.FUENTE: ar., con información de la SE.


<O M enor a 0.1% Entre 0.1 y 1.0%

(3 )E n tre 1.1 y 5.0% O M a y o r a 5.0%


OPINIÓN


La convivencia diaria en la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM), en términos poblacionales, políticos, sociales y urbanos, ha sido durante muchos años una circunstancia que beneficia sobre todo en el aspecto del

desarrollo económico; sin embargo, la planeación y el aumento de las necesidades que se derivan de una creciente población han llevado a ejercer una presión sobre las políticas públicas federa-les y locales, las que, al carecer de una visión integradora y que respete las condiciones endémicas de cada región, han llevado a que se reaccione con impulsos meramente correctivos y paliativos, que dejan de lado una verdadera planeación, y sus posibles conse-cuencias en las finanzas públicas municipales.

Este artículo busca aportar ideas que surjan de un diagnóstico económico y de finanzas públicas y que midan la importancia de los 59 Municipios mexiquenses que forman parte de la ZMVM, cuyos esfuerzos aislados no han permitido un desarrollo homogé-neo, paralelo, de la zona.

La metrópoli compartida del Valle de México abarca 16 delegacio-nes del Distrito Federal, 59 Municipios conurbados del Estado de Mé-xico y 21 de Hidalgo. Un dato sobresaliente es que las dos primeras Entidades Federativas aportan casi una tercera parte del PIB nacional.

Municipios metropolitanos: de la planeación urbana a la financiera

Fenómeno metropolitano se acelera y expande en las últimas décadasLa formación y crecimiento de las zonas metropolitanas empezó en la década de 1940, cuando comenzó a ser más evidente la expan-sión física de varias ciudades en el territorio de dos o más Estados o Municipios; desde entonces, este fenómeno ha jugado un papel determinante en el proceso de urbanización de nuestro país.

Para 2007 se tenían registradas 56 zonas metropolitanas y el número de Municipios conurbados aumentó a 345; la población en esas zonas se estimó en 57.9 millones de habitantes, es decir, 56% del total nacional. En la última actualización de 2010 se de-terminaron 59 zonas metropolitanas, en las que viven 63.8 millo-nes de habitantes, esto es, 56.8% del total nacional. Estos datos indican que en las últimas décadas el fenómeno metropolitano se aceleró y extendió de manera considerable en el país.

En materia de finanzas públicas, en 2006 el Gobierno Federal reconoció por primera vez la importancia económica, social, finan-ciera y política de la Zona Metropolitana que comparten el Estado de México, el Distrito Federal e Hidalgo, con la autorización de recursos federales del Ramo 23 para atender la problemática y favorecer el desarrollo metropolitano de la región mediante el denominado Fondo Metropolitano.

En su momento, la agenda metropolitana incluyó políticas públicas conjuntas en materia de seguridad pública y procuración de justicia, medio ambiente, transporte y vialidad, asentamientos humanos, agua, drenaje y límites territoriales, entre otras. Sin em-bargo, con el transcurso de los años han quedado rebasadas por el crecimiento y la movilidad poblacional, que a su vez generan des-empleo, exclusión y pobreza, criminalidad, congestionamiento vial, reducción de la calidad de vida y magros resultados financieros.

Destaca la importancia económica del Estado de MéxicoEl Estado de México es la Entidad Federativa más poblada del país; concentra 13.9% de la población total, con 16.6 millones de habitantes, y posee una circunstancia muy especial: 37% de los habitantes nacieron en otro Estado o país, superando al Distrito

Por Héctor H. Espinosa

La planeación y el aumento de las necesidades que se derivan del crecimiento poblacional, junto con

las demandas de servicios que provee el gobierno, han llevado a ejercer una presión sobre las políticas públicas federales y locales, que al carecer de una visión integradora, han llevado a que se reaccione con impulsos meramente correctivos y paliativos.

Federal con un 19.8%, y al promedio nacional de 18.4%, lo que determina en gran medida el destino del gasto público de la administración mexiquense y de los Municipios metropolitanos.

En términos económicos, en 2013 el producto interno bruto (PIB) estatal fue de 1,444,357 millones de pesos (mdp), con lo que el Estado de México ocupó el segundo lugar en aportación a la producción total del país con 9.4%.

La dimensión de los Municipios del Estado de México en términos financieros, económicos y demográficos es equiparable a la de algunos Estados de la República, inclusive a la de países de América Latina y el Caribe. Es el caso de Ecatepec, el Municipio más poblado de la entidad, con más de 1.7 millones de habitantes; mientras que Naucalpan es el de mayor tamaño económico, pues aporta 18.5% a la producción estatal, y en 2013 su PIB, de 17,700 mdd, fue casi similar al de Honduras y superó de forma individual a Jamaica, Nicaragua, Haití y Surinam.

En los Municipios del Estado de México la recaudación del impuesto predial representó 10% de sus ingresos totales y 49.2% de sus ingresos propios. En un periodo de cinco años (2009-2013), la recaudación predial municipal en la entidad ha crecido 47% en términos acumulados.

Con relación al PIB, la recaudación predial en los Municipios metropolitanos es mayor a la del resto; se ubica en 0.4%, por arriba del promedio de 0.3%; es decir, respecto al tamaño de la economía de cada Municipio, la recaudación del predial en estos ayuntamientos es más alta.

Con una operación más compleja y burocracias más robustasRespecto al gasto público, en los 59 Municipios del Estado de México que comparten la ZMVM se presentó una disminución de 3.4% en términos anuales; sin embargo, internamente el gasto corriente aumentó 4.4%, las transferencias y subsidios subieron 2.6%, mientras la inversión pública fue menor en 29.7%.

En esta categoría de Municipios es comprensible hasta cierto punto que el gasto administrativo sea más alto que el promedio del país, toda vez que por su circunstancia metropolitana cuentan con burocracias más robustas y una operación más compleja, por lo que están bajo una mayor presión de las demandas sociales.

Recursos del Fondo Metropolitano son insuficientesPara atender las necesidades de las zonas metropolitanas y favorecer su desarrollo, desde 2006 el Gobierno Federal ha otorgado recursos mediante el Fondo Metropolitano para solucionar los problemas relacionados con su crecimiento.

Los recursos asignados en 2015 para la metrópoli del Valle de México ascienden a 4,052.3 mdp, lo que significa un aumento de 3.4% respecto al año anterior, cuando fue de 3,919.0 mdp. Estos recursos son significativos pero no suficientes para la atención de las necesidades de la población que habita en la región más importante del país.

Es cierto que la ZMVM es la que más recursos recibe en términos absolutos por concepto del Fondo Metropolitano, pero también es una realidad que estos montos se han visto mermados a lo largo de los años al conformarse más zonas metropolitanas.

La agenda m etropo litana no puede quedar a is lada de las decis iones financ ie ras, ya que las c rec ien tes dem andas socia les y de in fra es truc tu ra exigen cada vez más recursos púb licos para el fina nc iam ie n to y la a tención de las necesidades de la poblac ión; de ah í la im p o rtan c ia de con ta r con recursos fisca les su fic ien te s .

En los últimos años se observa que la agenda metropolitana original ha quedado rebasada por el crecimiento y la movilidad poblacional, los problemas de seguridad pública, el ordenamiento urbano, las disputas territoriales, la carencia de servicios básicos, y en general las afectaciones y las problemáticas compartidas.

Conforme ha evolucionado el Fondo Metropolitano, el Estado de México ha perdido preponderancia en los recursos que recibe por este concepto. Comparados con la bolsa total que se distribuye entre las 47 metrópolis del país, los recursos que llegan a la entidad mexiquense han disminuido 20 puntos porcentuales desde 2008.

Edomex recibe la menor cantidad de recursos por habitante metropolitanoCuando se compara el Fondo Metropolitano del Valle de México en términos del número de población que habita la ZMVM, el resultado es aún más desolador, al ser la entidad mexiquense la que menos recursos federales recibe en términos per cápi- ta: Hidalgo es el que más recursos recibe, con 239.8 pesos por habitante, mientras que al Distrito Federal y al Estado de México les corresponden 214.2 y 151.5 pesos por habitante metropolitano, respectivamente.

En resumen, la agenda metropolitana no puede quedar aislada de las decisiones en materia financiera, toda vez que las crecientes demandas sociales y de infraestructura exigen cada vez más recursos públicos para el financiamiento y la atención de las necesidades de la población, de ahí la importancia de contar con recursos fiscales suficientes que permitan un financiamiento armónico, sustentable y responsable en infraestructura y acciones de gobierno que disminuyan los principales factores que afectan la convivencia metropolitana.

Héctor H. Espinosa. Es licenciado en administración de empresas por la Universidad Vera- cruzana (UV); cuenta con una maestra en finanzas por la Universidad Anáhuac y un posgrado en The Washington Center for Internships and Academic Seminars en Washington, Estados Unidos, así como estudios en Ciencia Política por la Georgia Southern University.Ha sido asesor de finanzas públicas del gobernador del Estado de Veracruz y del secretado de Finanzas y Planeación, así como analista financiero en el U.S. Small Business Administration / Office of Capital Access en Washington, Estados Unidos.Actualmente es el jefe de la Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación (UIPPE) de la Secretada de Finanzas del Estado de México.

Las opiniones expresadas en el presente aiíeulo son responsabilidad del auinr


GRUPOIMAGENM U L T I M E D I A

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Primera emisión por

IMAGENRADIO

PONIENDO A MÉXICO EN LA MISMA SINTONÍA

Lunes a viernes a las 7:00 hrs.

"¿No os dais cuenta que cuando exigimos que las cosas cambien, las cosas funcionan? Las personas públicas tenemos la obligación de rendir cuentas, tenemos la obligación de ser transparentes.¿Cómo es posible que un dirigente político entre con las manos en los bolsillos y se vaya con las manos llenas?... ¿De dónde sale ese dinero? Ese dinero sale de todos nosotros. ¿No os dais cuenta?... ¿No os dais cuenta que hay que revelarse?...Es inaceptable, estamos hartos y no podemos callamos más. Vosotros no podéis estar simplemente mirando el teléfono celular... La participación, la exigencia de transparencia a la función pública es fundamental.

B a l t a s a r G a r z ó n , A s e s o r d e l T r ib u n a l P e n a l I n t e r n a c io n a l d e L a H a y a .

Tenemos que crear una cultura de tolerancia social con el fracaso individual, tenemos que crear una cultura de admiración por los científicos, los tecnólogos, por los innovadores, los emprendedores; tenemos que admirarlos y celebrarlos de la misma manera en que admiramos y celebramos a un "Chicharito", un Giovani dos Santos, un Messi o cualquier estrella de fútbol. Tenemos que aprender a respetar y tolerar el fracaso y verlo como un paso más en el camino a l éxito, porque todo éxito es resultado de una larga cadena de fracasos .

A n d r é s O p p e n h e im e r , P e r io d is t a a r g e n t i n o g a n a d o r d e l P u l i t z e r .

"Es tiempo de la reconciliación en el que todos sumemos. El cambiar y transformar no es solamente de una nación, es de todos los mexicanos, y si nuestras autoridades no quieren caminar de la mano; demostremos que con trabajo y dignidad ellos se tienen que sumar a este noble cambio... ¡Ya basta del abuso del poder!... El poder lo tenemos todos, el poder para salir adelante. Ese es el verdadero poder, el llamar a los amigos que nos pueden ayudar para cambiar y transformar toda esta situación tan adversa que vivimos .

C a t a l i n a M e n d o z a A r r e d o n d o , P r e s id e n t a d e C M T .

I ANIVERSARIO ' congregaciónM A R IA N A TRINITARIA i

ANIVERSARIOCONGREGACIÓNMARIANA TRINITARIA

á . iS a r l o s t e j i e n c C o c o m u r t íc C c ic C e s _ /x tT x to s . \' l o pa rt ic ip ac ió n social y ciudadana so Inscribo «n\o \

reformación de una c u ltu ra al servicio efe la lustlcla. la Wbortaáy \ democracia, un la que todos: gobierno, actores cocíalos, grupos! d u c t ivo s ; an te pon ga n a cualquier interés el propóilto común de

" c o n t r i b u i r a la Integración productiva de la sociedad” E n f. C a ta l in a Mendoza Arredondo

D E V E L A N :E N F . C A T A L I N A M E N D O Z A ARREDO NDO

_ _ _ P r e s i d e n t a del C o m e | o deC o n g r e g a c i ó n M a r i a n a T r i n i t a r i a

m L I C . G A S I N O C U É M O N T E A G U D O nG o b e r n a d o r d e l Estado da O axaca

I H V S U , A N D R É S O P P E N H E I M E R P y SR. B A L T A S A R G A R Z Ó N R E A L Jj

O A X A C A , 21 DE F E B R E R O D E 2 0 1 5P a lm e r a s N o . 6 1 3 , C o l o n i a R e f o r m a , O a x a c a , O a x a c a , M é x i c o . C .P . 6 8 0 5 0 , T e l . ( 9 5 1 ) 5 0 2 . 3 1 . 0 0

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