residuos de construcción e demolición

8/16/2019 Residuos de Construcción e Demolición

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Durante la ejecución de toda obra

aparecen lo que se ha dado en llamar

residuos de la Construcción y de la

Demolición que, en principio, serían

todos aquellos residuos que se gene-

ran durante el proceso de dichas activi-

dades. Así, en toda obra se generan

residuos peligrosos en mayor o menor

cantidad, consecuencia de distintasoperaciones como el mantenimiento de

la maquinaria, operaciones de encofra-

do y desencofrado, aditivos del hormi-

gón, pinturas, envases contaminados,

etc., así como residuos urbanos como

consecuencia de los comedores y otras

actividades desarrolladas en la obra, y

residuos no peligrosos, de entre los que

cabe destacar los denominados iner-

tes, como una fracción especialmente

importante de los mismos.

Los residuos peligrosos, así como

los urbanos, se encuentran ordenados

mediante la correspondiente legislación

que establece un circuito independiente

para los mismos y define un proceso de

gestión absolutamente delimitado y

regulado de forma muy específica. Su

gestión dentro de las obras, como ele-

mento novedoso, responde más bien a

una mayor y mejor organización de las

constructoras en torno a los requisitos

legales preexistentes que a un cambio

radical en la legislación.

Sí conviene decir que, en materia

de residuos, la legislación ha cambiado

mucho en muy poco tiempo (recorde-

mos simplemente que la Ley de Resi-

duos es tan sólo de 1998), pero es el

desarrollo de dicha nueva legislación lo

que está haciendo cambiar los hábitosen la construcción a marchas forzadas.

Y dicho desarrollo se evidencia, en

mucha mayor medida, en torno a los

Introducción

Gestión de residuosde constru cción y demolición

Antonio Burgueño MuñozDirector Dpto. Medio AmbienteFCC Construcción, S.A.

The building sector is not considereda great pollutant although it doesgenerate considerable amountof waste, traditionally called inertwaste, as that is what it is composedof in the main, which requires specificmanagement and for which specificrules and regulations are currentlybeing drawn up (generally calledConstruction and Demolition Waste).So far, for the most part,they have ended up in the dumpbut a trend favouring recyclingis the direct result of the regulationsbeing drawn up and resultant financialcriteria.

The building industry

will have to change its normsof conduct, it will have to startassessing waste, reduce the volumeof the same and segregate properlywhat it generates.

The former, necessarily linkedwith economic factors, factors relatingto delivery dates and available space,will inevitably imply a changein the building sector in Spain

in the medium term.

Summary

RCD

Los resid uo s generad os

en la constr ucción

y la dem ol ic ión

son pr incipal m ente in er t es

y n o p el igrosos,

pero no únicam ente.

Puede h ab er, en ocasion es,

gran cant ida d d e residuospeligrosos como aceites,

am iant o, f ibras m inera les,

disolvent es y a dit ivos

de l hormigón, p in tu ras,

resin as, pl ásticos,

CFC de l os cond uct os

de refr i geración,

PCB de transformadores,

compuestos halogenados

para l a prot eccióncontra e l fuego

lum inar ias de mercur io,

sodio o níquel-cadm io


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Residuos de la Construcción y de la

Demolición (en adelante, RCD) que en

otro ámbito. La legislación en materia

de Residuos Peligrosos no ha dado un

vuelco total (sigue vigente, casi en su

totalidad, el Reglamento 866/88 de la

antigua Ley de Residuos Tóxicos y

Peligrosos), y, en lo tocante a Residuos

Urbanos, tampoco hay grandes cam-

bios para las obras (salvo la separación

de envases y resto), aunque se haya

previsto una importante inversión para

disponer de la infraestructura necesaria

en un plazo muy breve.

Pero es en materia de RCD donde

los cambios normativos están afectan-

do muy directamente al sector de laConstrucción. Estos cambios están

centrándose muy principalmente en

aquellos residuos que tradicionalmente

hemos llamado escombros (RCD de

nivel II, según la clasificación técnica

asumida en los Planes de RCD de

algunas comunidades autónomas). Y

suponen importantes cambios en el

sector a corto y medio plazo.

Los residuos generados en la

construcción y la demolición son prin-

cipalmente inertes y no peligrosos,

pero ya hemos comentado que no

únicamente. De hecho, puede haber

en ocasiones gran cantidad de resi-

duos peligrosos como aceites, amian-

to, fibras minerales, disolventes y adi-

tivos del hormigón, pinturas, resinas,

plásticos, CFC de los conductos de

refrigeración, PCB de transformado-

res, compuestos halogenados para la

protección contra el fuego y lumina-

rias de mercurio, sodio o níquel-cad-

mio.

Dichos residuos no pueden ir

mezclados con los que, por su menor

peligrosidad, admiten una gestión

más fácil y menos costosa. La legis-

lación nos impone su separación y

esta se lleva a cabo con una eficacia

creciente en las obras.

Por otra parte, existen residuos

que, no siendo peligrosos, tampoco

son inertes, y cuya gestión tambiénes necesario hacer de forma diferen-

ciada. Hablamos de la madera, los

plásticos, los materiales que no res-

ponden a la definición que de inerte

hace el R.D. 1481/2001: “aquellos

residuos no peligrosos que no experi-

mentan transformaciones físicas, quí-

micas o biológicas significativas”. Y

para fomentar el reciclado o la reutili-

zación de los materiales contenidos

en los residuos, estos deben ser ais-

lados y separados unos de otros.

Esto hace precisa la selección y

segregación, preferentemente en ori-

gen, de los materiales que no son

inertes. Selección nada fácil en oca-

siones, debido a problemas de espa-

cio en las obras para almacenarlos

segregados, o a dificultades para su

separación en origen, según el méto-

do constructivo empleado.

A continuación, tenemos las tie-

rras y rocas limpias, que son objetode una gestión particularizada que

tiende a su aprovechamiento en relle-

nos para la propia obra u otras obras

próximas, o para labores de restaura-

ción o regularización topográfica del

terreno, siempre que ello es posible.

Por fin, tenemos los residuos iner-

tes (los otros residuos inertes). Pero

aun los inertes, que también carecen

de peligrosidad, en principio, consti-

tuyen un gran problema por su volu-

men y destino final, dado que aproxi-

madamente un 5% se valoriza y el

resto se destina a vertedero. Eso sig-

nifica una rápida colmatación de los

vertederos, tanto municipales como

especiales de RCD. En ocasiones,

incluso, son vertidos de forma incon-

trolada, con el consiguiente deterioro

ambiental y paisajístico.

Existen diversas estimaciones

sobre la producción de RCD en Espa-

ña. La estimación del Plan Nacional

de RCD ahorquilla la posible produc-

ción entre 0,45 y 1 t/hab/año, lo que

arroja cantidades entre 18 y 42 millo-

nes de toneladas al año. La produc-

ción de este tipo de residuos enEspaña, dentro de la UE, nos deja

con la estimación más moderada rea-

lizada por el Plan Nacional de Resi-

duos de la Construcción y Demoli-

ción, por debajo de la media de la

Unión (Tabla 1).

Dentro de los residuos arriba con-

siderados, no suelen incluirse los

generados como consecuencia de

excavaciones de suelos o ejecución

de carreteras y grandes infraestructu-

ras, sino más bien los procedentes de

reformas de calles del casco urbano,

las mezclas de escombros de cons-

trucción y demolición y los rechazos o

roturas del empleo de piezas y ele-

mentos de construcción.

Las tierras y rocas limpias son

objeto de una gestión particularizada

que tiende a su aprovechamiento en

rellenos para obras viarias, para

labores de restauración o regulariza-

ción topográfica del terreno, siempreque ello es posible. Y es el segundo

tipo de residuos el que centrará prin-

cipalmente el artículo.

RCD

Los residuos de laconstrucción y la demolición

Datos de generación de RCD

en la Unión Europea

(kg/hab/año)

Alemania

Dinamarca

España

Holanda

Reino Unido

Irlanda

Bélgica

Austria

720

600

450

730

530

285

700

650

Francia

Italia

Portugal

Grecia

Suecia

Finlanda

Luxemburgo

Media U.E.

427

350

n/d

200

235

200

n/d

480

Algunos datos sobre la producción

Tabla 1


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RCD

En la Tabla 2, se refleja la composi-

ción de los residuos según el Plan

Nacional de RCD.

Aunque existen notables diferen-

cias según las fuentes, y en otros estu-

dios se encuentran datos absolutamen-

te dispares en función, lógicamente, del

tipo de obra de que se trate y, natural-

mente, de la fase de obra en que se

encuentre.

La composición más frecuente de

los RCD catalogados por CER figura

en la Tabla 3.

La Ley de Residuos establece una

jerarquía en cuanto a la gestión de resi-

duos, al frente de la cual coloca, lo que

se ha dado en llamar, las tres erres:

reducir, reutilizar y reciclar residuos. El

problema de la generación de residuos

es, como sabemos, de un doble orden:

supone, en efecto, la aparición de un

residuo al que hay que dar un destino

normalmente nada fácil, pero supone

también el despilfarro de un recurso

que, en todo caso, habrá que extraer

de otro lugar para dar satisfacción a la

necesidad que existe del mismo.

El principio de reducción satisface

ambos extremos en el sentido de que

no generar residuos supone la no apa-

rición de los mismos, pero significa

también que no se genera la necesidad

de “cubrir huecos” rellenando lo vacia-

do o sustituyendo lo que se da por gas-

tado. Se trata del primer principio y es,

evidentemente, la gestión óptima.

El sector de la construcción ha sido

tradicionalmente ahorrativo, pero sushábitos tienen que volver a cambiar,

tendiendo de nuevo a aquel punto de

origen en que el ahorro de materiales y

el aprovechamiento de los mismos era

una prioridad indiscutible. El adveni-

miento de los nuevos métodos de

construcción y de demolición, el abara-

tamiento de los materiales en compara-

ción con la mano de obra, la imposición

de unos plazos que difícilmente permi-

ten andarse con contemplaciones, han

provocado una pérdida paulatina del

sentido ahorrativo del que hablamos.

Además, la disponibilidad de verte-

deros con tasas de vertido mínimas

que no cubrían el coste ecológico del

mismo (cuando no hablamos de

escombreras ilegales, fuera de todo

control y de “coste cero”) contribuía a

asentar la falsa percepción de que no

pasaba nada por generar algunos resi-

duos más de lo necesario.

La reutilización y el reciclaje (seentiende por reciclaje la reutilización

tras someter los residuos a algún tipo

de proceso o transformación previo a

Composición de los RCDMaterial

Ladrillos, azulejos

y otros cerámicos

Hormigón

54

Arena, gravay otros áridos

4

Porcentaje (%)

12

Piedra 5

Madera 4

Vidrio 0,5

Plásticos 1,5

Metales 2,5

Asfalto 5

Yeso 0,2

Papel 0,3

Basura

Otros

7

4

Tabla 2

RESIDUOS PELIGROSOS

CER Descripción

080111Residuos de pintura y barniz que contienen disolventes orgánicosu otras sustancias peligrosas

080409Residuos de adhesivos y sellantes que contienen disolventesorgánicos u otras sustancias peligrosas

130208 Aceites de motor, de transmisión mecánica y lubricantes

140601 Disolventes

150110 Envases de plástico contaminados

150110 Envases metálicos contaminados

160107 Filtros de aceite

160601 Baterías de plomo

170303 Alquitrán de hulla y productos alquitranados

170503 Tierra y piedras que contienen sustancias peligrosas

170601 Materiales de aislamiento que contienen amianto

170605 Materiales de construcción que contienen amianto

170801Materiales de construcción a partir de yeso contaminados con

sustancias peligrosas

170903 Otros residuos de construcción y demolición (incluidos los resi-duos mezclados) que contienen sustancias peligrosas

170902Residuos de construcción y demolición que contienen PCB (sellantes,

revestimientos de suelo a partir de resinas que contienen PCB, acristala-

mientos dobles que contienen PCB, condensadores que contienen PCB)

170901 Residuos de construcción y demolición que contienen mercurio

201021 Tubos fluorescentes

170603Otros materiales de aislamiento que consisten en, o contienen,

sustancias peligrosas

170409Residuos metálicos contaminados con sustancias peligrosas

(por ejemplo, depósitos de combustible, envases)

Tabla 3

Los principios de reducción y reutilización


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su uso) se han considerado de forma

insuficiente. Muchas veces se ha prefe-

rido verter los sobrantes y extraer los

recursos de otra fuente a plantearse la

posibilidad de reincorporar al circuito

los residuos generados. A veces, inclu-

so cuando esto no entrañaba especia-

les dificultades para la obra. Desde

luego, casi nunca cuando la cosa se

complicaba algo más de la cuenta.

Sin embargo, muchos de los resi-

duos tradicionales de la construcción sí

pueden encontrar un destino satisfacto-

rio, y gestionarse de modo que se

obtenga el valor que aún es posible

extraer de los mismos. Este proceso

dependerá, en gran medida, de la cla-

sificación que haya sido posible llevar a

cabo de la pureza del material conside-

rado y de los medios de que se dispon-

ga.

Muchos de los procesos no son

directamente realizables en la obra,

pero algunos sí. Será necesario plante-

arse la necesidad o conveniencia de

instalar una planta móvil de macha-

queo en la obra o bien llevar los resi-

duos generados a una instalación fija,

en función de la rentabilidad de ambas

opciones.

Algunas alternativas para los mate-

riales que se pueden extraer de las

obras son las siguientes:

La tierra superficial y de excavación

se puede reutilizar en la formación de

paisajes, la restauración de espacios

degradados o como relleno en la

misma obra o en otras próximas.

El asfalto se puede reciclar como

asfalto en la propia obra o mediante su

traslado a una central, bien mediante

procesos en frío o en caliente, o bienreciclar como masa de relleno.

El hormigón triturado (en masa,

armado, prefabricados de hormigón) y

los pétreos en general (áridos, terra-

zos, granito, mármol, etc.) pueden ser

empleados como grava en hormigones

sin excesiva necesidad resistente, reci-

clarse como grava suelta en firmes de

carreteras o como material para relle-

nos. También pueden emplearse como

granulado drenante para rellenos, jardi-

nes, etc.

Las obras de fábrica y pequeños

elementos cerámicos (ladrillos, tejas,

rasillones, bloques, etc.), pueden reuti-

lizarse directamente, si se encuentran

en un grado de integridad suficiente, o

bien reciclarse como grava en subba-

ses de firmes, rellenos, etc.

Los metales pueden ser reutilizados

o reciclados en nuevos productos. Se

pueden reincorporar a otra construc-

ción o los puede utilizar la industria

mecánica, por medio de un proceso de

fusión y conformación de un nuevo ele-

mento.

La madera de construcción se debe

reutilizar para andamios y vallados

tanto como sea posible, y en su tramofinal, es triturada y reincorporada en

forma de virutas o de granos pequeños

para fabricar aglomerados de madera.

Se deben reutilizar los palés como tari-

mas o tableros auxiliares para la cons-

trucción de la obra.

También es posible reutilizar algu-

nos elementos arquitectónicos. Las

piezas más valiosas son las de mejor

recuperación. Vigas y paneles metáli-

cos, tejas, carpintería de maderas

valiosas, etc. Todo ello si la recupera-

ción en origen ha sido suficientemente

cuidadosa como para permitir la reutili-

zación.

Los elementos más fácilmente reu-

tilizables son de la estructura: vigas y

pilares, cerchas y elementos prefabri-

cados de hormigón. De la fachada:

puertas, ventanas, revestimientos de

piedra y de paneles ligeros, y elemen-

tos prefabricados de hormigón. De la

cubierta: tejas, soleras prefabricadas,estructuras ligeras de soporte de sole-

ras, lucernarios y claraboyas, chapas

y tableros, y placas sándwich. De la

Tabla 3

RESIDUOS NO PELIGROSOS

CER Descripción

170201 Madera

170401 Cobre, bronce, latón

170402 Aluminio

RESIDUOS NO PELIGROSOS INERTES

CER Descripción

170101 Hormigón

170102 Ladrillos

170103 Tejas y materiales cerámicos

170403 Plomo

170404 Zinc

170405 Hierro y acero

170406 Estaño

170407 Metales mezclados

170202 Vidrio

170604Materiales de aislamiento distintos de los especificados en los

códigos 170601 y 170603

170802 Materiales de construcción a partir de yeso distintos de los espe-cificados en el código170801

170107Mezclas de hormigón, ladrillos, tejas y materiales cerámicos dis-

tintos de los especificados en el código 170106

RCD


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partición interior: mamparas, tabiques

móviles y fijos, barandillas, puertas y

ventanas. De los acabados interiores:

cielos rasos, pavimentos sobrepues-

tos en el suelo, pavimentos flotantes,

revestimientos verticales, revestimien-

tos de paredes en zonas húmedas,

elementos de decoración, perfiles y

piezas de acabados. De las instalacio-

nes: maquinaria de acondicionamiento

térmico, radiadores y otros aparatos

acondicionadores, mobiliario fijo de

cocina, mobiliario fijo de cuarto de

baño. Y finalmente, equipos electro-

mecánicos en buen estado de funcio-

namiento.

Los aceites, pinturas y productosquímicos empleados en la obra no

deberían sobrar, si se hace, como se

recomienda en las buenas prácticas

de gestión medioambiental en obra,

acopio de la cantidad que se va a

emplear, y no más, y se consume todo

lo solicitado. En caso de excedentes,

debe buscarse un destino (normal-

mente otras obras) para evitar su pér-

dida además de su gestión (onerosa)

como residuo peligroso. En ello influ-

yen también las condiciones de alma-cenamiento adecuadas que eviten su

salida de especificaciones.

La nueva situación viene propiciada

esencialmente por los cambios norma-

tivos que han aparecido y que continú-

an surgiendo, así como los que, sin

duda, aparecerán de forma paulatina.

Son muchas ya las Administracio-

nes que han adoptado disposiciones

como las que a continuación comenta-

remos, pero son más aún las que no lo

han hecho todavía, aun cuando pare-

ce inevitable que lo hagan, esto es:

nos encontramos prácticamente al

principio del proceso de estableci-

miento de las nuevas condiciones de

contorno.

Así, el Plan Nacional de RCD

2001-2006 (Resolución de la Secreta-ría General de Medio Ambiente de

14/6/2001) establece la necesidad de

que las distintas Administraciones

autonómicas desarrollen sus respecti-

vos planes regionales de gestión de

este tipo de residuos.

Hasta la fecha, únicamente la

Comunidad Autónoma de Cataluña,

con su Programa de gestión de resi-

duos de la Construcción (2001-2006) y

la de Madrid, con su Plan de Gestión

integrada de los Residuos de la Cons-

trucción y Demolición (Acuerdo del

Consejo de Gobierno de 21 de febrero

de 2002), lo han hecho, en una línea

convergente con la establecida en el

Plan Nacional, pero con toques de ori-

ginalidad e innovación en la gestión

que pueden suponer cambios impor-

tantes en la construcción, especialmen-te si se considera combinado con la

reciente Ley de Residuos de la CAM y

con la aparición del impuesto sobre el

depósito en vertedero. En dicho Plan,

se establece una red pública de 13 ver-

tederos completada con plantas de

transferencia de residuos e instalacio-

nes de reciclaje de escombros. Se cie-

rran los cerca de 100 vertederos

actualmente operativos (la mayoría de

los cuales no gozaban de la preceptiva

autorización de la Comunidad Autóno-ma, aunque tuvieran licencia urbanísti-

ca) dentro del presente año 2003 y,

para fomentar la reducción y la reutili-

zación de residuos, se establece una

tasa desincentivadora del vertido, la

misma para todo el territorio de la

Comunidad, que viene a sumarse al

impuesto sobre el vertido apuntado

anteriormente.

Se producirán, previsiblemente,

sustanciales incrementos en los costes

derivados de la gestión de RCD, como

consecuencia de las nuevas tasas, de

los impuestos y de las mayores distan-

cias de transporte hasta vertedero. Si

no se modifican sustancialmente los

hábitos de gestión de residuos, la

nueva situación sí va a modificar sus-

tancialmente los costes de las obras.

Por otra parte, la nueva Ley de

Residuos de la CAM establece tam-

bién, como ya venía haciendo en Cata-

luña el Decreto 201/1994, la obligaciónde entregar a un gestor autorizado,

para su reciclado o deposición en ver-

tedero, los residuos de este tipo que se

RCD

El nuevo marco

La clasificación de los residuos resultafundamental para la valorización posteriorde los mismos

Disponer del suficiente espacio en la obrapara realizar una clasificación adecuada esmuchas veces un lujo.

La manipulación adecuada de los materialeses imprescindible cuando se manejan volú-menes importantes

La adecuada segregación de residuos contri-buye a crear una sensación de orden y limpie-za que favorece la actividad de construcción

Una adecuada planificación de los RCDs quese van a generar permite la optimización delos recursos


6/8

Los ambiciosos objetivos

esta bl ecid os en el Pla n

Nacional de RCD, de reciclaje

y reuti l ización d e al menos

el 40% en 2005 y del 60%

en 2006, par tiendo del

escaso 5% actua l, sup one

necesariamente un cambio en los hábi tos de la constr ucción

generen en la construcción. Asimismo,

establece la necesidad de realizar una

previsión de los residuos que se van a

generar, estimando cantidades y tipos,

así como estableciendo un destino

para los mismos. Para obtener la pre-

ceptiva licencia municipal de obras

será preciso disponer una fianza que

garantice el correcto fin de los residuos

previstos en proyecto, como ya se

viene haciendo en el área metropolita-

na de Barcelona o como se ha estable-

cido recientemente en el Decreto

352/2002 de la Comunidad Autónoma

de Galicia, e incluso en algunas corpo-

raciones municipales.

Pero no son éstos los únicos cam-bios que están apareciendo. Algunos

ya han empezado. Otros están por

venir. La distribución de los mismos por

la geografía nacional es desigual, pero

el frente de avance está abierto en

todas las comunidades autónomas.

Sería deseable una gestión coordi-

nada de los sobrantes en las distintas

obras del ámbito geográfico que se

abarque en cada Administración, posi-

bilitando la compensación entre lasmismas. Esto es lo que se pretende

con la bolsa de excedentes de tierras

que se plantea en la Ley de Residuos

de la Comunidad de Madrid, cuyo fun-

cionamiento aún está por ver.

Hace falta también una normativa

técnica de los materiales reciclados

que garantice una utilización adecuada

del material para distintas aplicaciones

y permita y anime a promotores y cons-

tructores a su empleo en las obras. Y

aunque en este sentido se está avan-

zando de modo importante (recorde-

mos el “Catálogo de residuos utiliza-

bles en la construcción” elaborado por

el CEDEX para el MIMAM, o las distin-

tas especificaciones técnicas y norma-

tiva que permiten la utilización de ári-

dos reciclados en la construcción de

capas de firmes de carreteras, como

las O.C. 5/2001, 10/2001, 10/2002,

etc.), falta aún mucho camino por

andar, y queda por desarrollar todo un

cuerpo normativo que permita elempleo de áridos reciclados como

materia prima para, por ejemplo, hormi-

gones u otros usos.

Es preciso un mayor control de los

vertederos autorizados y de los verti-

dos ilegales que, aunque en mucha

menor cantidad, se siguen produciendo

sistemáticamente, dañando al medio

ambiente y distorsionando el mercado

a través de una competencia desleal

con los buenos gestores.

Es necesario también terminar de

definir determinados conceptos como

la titularidad de los residuos de cons-

trucción y demolición en la figura del

promotor (como se ha hecho en Cata-

luña, pero que no termina de definirse

claramente en otras comunidades

autónomas).

También el mercado tiene que ir

cambiando paulatinamente. No se

conocen aún los precios con los que va

a funcionar la red de vertederos de

Madrid, y no existe transparencia en

los precios de vertederos en general,

incluso en aquellos que ya aplican

tasas diferenciadas en función de la

segregación a que se haya sometido el

residuo previamente a su transporte a

vertedero o a planta de reciclaje, con la

incertidumbre muchas veces de lo quese va a considerar residuo limpio y lo

que no, o con la intermediación de

transportistas que hacen opaco a la

obra el resultado de la clasificación en

origen, mediante un precio medio

cerrado.

Los ambiciosos objetivos estableci-

dos en el Plan Nacional de RCD, de

reciclaje y reutilización de al menos el

40% en 2005 y del 60% en 2006, par-

tiendo del escaso 5% actual, supone

necesariamente un cambio en los hábi-

tos de la construcción, además de la

puesta a punto de un conjunto de medi-

das, e inversiones en infraestructuras

que van a definir el nuevo marco de la

gestión de residuos.

El principal cambio en cuanto a la

gestión de residuos en el sector de la

construcción pasa por ver el residuocomo un recurso, más que como un

problema del que hay que desembara-

zarse. Este cambio de cultura es el

Cada vez es más frecuente en nuestras obrasel empleo de machacadoras para el reciclaje“in situ” de los residuos pétreos

El empleo de herramientas para la reduccióndel volumen de los residuos puede resultarmuy útil

Unas adecuadas condiciones de acopio

reducen la generación de residuos

Cambio de hábitos en el sector

RCD


7/8

único que puede permitir la adecuada

evolución en el sentido de reducción,

de prevención en la generación.

Una correcta gestión en obra pasa

primero, y necesariamente, por la reali-

zación de una planificación de la obra,

considerando la generación de resi-

duos: previsión de qué residuos se van

a generar, de qué tipo y en qué canti-dad, y cuándo se van a producir.

Hay que planificar qué se va a

hacer con los residuos, determinando

la conveniencia o no de instalar una

pequeña planta de reciclaje móvil en la

obra, en función de los volúmenes y el

tipo de residuos generados, o decidien-

do un destino más adecuado para los

RCD que van a aparecer.

Es preciso localizar los gestores de

todos los residuos que se van a gene-

rar en la obra y entrar en contacto con

ellos para verificar la disponibilidad de

los mismos, así como las condiciones

en que nos van a aceptar los residuos.

Ello condicionará las condiciones de

separación, almacenamiento y trans-

porte en obra.

La separación y recogida selectiva

de los residuos reduce su volumen, lo

que puede ser importante en obras con

poca disponibilidad de espacio. Lamezcla de residuos pétreos con otros

de formas alargadas (como los tableros

de la madera) producen huecos que

facilitar una buena gestión o para

abaratar costes de vertido o de trans-

porte, como son las compactadoras

para materiales ligeros, de baja resis-

tencia, flejes, para empaquetado de

sacos y envases de papel y cartón, o

machacadoras de pétreos para redu-

cir el volumen de los residuos defábrica, mampostería u hormigón, e

incluso para prepararlos para su reu-

tilización en la propia obra.

La separación en obra de resi-

duos de diferente naturaleza supone

un esfuerzo y un costo importante,

además de unos requerimientos de

espacio para la disposición de dife-

rentes contenedores, que no siempre

existe en las obras. Una perspectiva

realista nos dirá que para conseguir

una separación suficiente en las

obras y unas tasas adecuadas de

reciclaje de materiales, hay que con-

seguir que la situación de mercado

sea, cuando menos, equiparable a la

de vertido en vertedero, lo que,

lamentablemente, hoy todavía no

sucede en casi ninguna obra.

Ya se han apuntado algunas delas principales dificultades para una

adecuada gestión de RCD en las

obras. Tal vez la primera sean los

desaprovechan el espacio del contene-

dor y, en consecuencia, encarecen la

gestión. En función de los diferentes

valores de los costes de vertido en el

vertedero puede que esa mezcla de

residuos ligeros y pesados encarezca

el vertido e incluso el transporte.

Cuando se realiza una separación

selectiva de los residuos en diferentes

tipos, cada uno de ellos se deposita en

un contenedor específico, y será nece-

sario que en los contenedores figuren

claramente especificados los materia-

les que debe alojar cada uno de ellos.

Por supuesto, es imprescindible en

todos los casos separar los residuos

peligrosos de los no peligrosos, asícomo de los urbanos, cuya gestión es

diferente siempre.

Una mayor clasificación depende-

rá de la disponibilidad de espacio y

de las condiciones, todavía muy cam-

biantes en el tiempo y heterogéneas

en el espacio, del mercado de resi-

duos y de los destinos posibles para

cada tipo de residuo. La segregación

de residuos que finalmente se hace

depende absolutamente de las dis-tancias de transporte, de la existen-

cia o no de recicladores en las proxi-

midades, de los precios de vertedero,

de los impuestos existentes para el

vertido y de las posibilidades reales

de separación en obra.

También pueden instalarse en la

obra determinados elementos para

RCD

Una correcta gesti ón

en ob ra pa sa pri m ero,

y n ecesari am ente,

por la realización

de una planif icación

de la ob ra, considerando

la generación d e residu os:

previsión de qué residuos

se van a generar,

de qué tipo y

en qu é cantida d,

y cuándo se van a p roducir

La sepa ración en obra

de residuos de diferente

nat uraleza supon e

un esfuerzo y u n costo

importante,

ademá s de unos

requerim iento s de espa cio

para la disposición

de diferentes contenedores,

que no siempre existeen las obra s

Una perspecti va realista

nos dirá q ue para conseguir

un a separa ción suf iciente

en la s obr as y una s ta sas

ad ecua da s de reciclaj e

de ma teria les,

ha y que conseguir qu e

la situa ción de mercado sea,

cuando m enos, equip arab le

a la de verti do en vert edero,

lo que, lamentab lemente,

hoy t oda vía no sucede

en casi nin guna obra

Dificultades y expectativas


8/8

efectos de distorsión creados por las

diferentes Administraciones con dife-

rentes requisitos normativos en lo

tocante a la gestión de los residuos,

que crean confusión en torno a los

mismos y dificultan que se generalice

una cultura de valorización de los

RCD en el sector de la construcción.

Por otra parte, todavía tiene que

desarrollarse un mercado real para

los residuos que se generan, de

modo que resulte más atractivo incor-

porarlos al circuito de recuperación

que llevarlos a vertedero. Hoy en día

es aún difícil encontrar destinos eco-

nómicamente más rentables para los

residuos generados que los vertede-ros, incluso en aquellos casos en los

que se grava el vertido con impuestos

o en los que las tasas de vertido han

crecido considerablemente.

Existen dificultades en cuanto a

las distancias de transporte que es

preciso recorrer en ocasiones para

encontrar plantas de reciclaje, dada

su escasez. Existe dificultad en cuan-

to a la proximidad o lejanía de los

puntos en los que puede ser aprove-chado, incluso con tratamiento de los

inertes efectuado en la propia obra

origen o en la obra destino de los

mismos. Existe dificultad en cuanto a

las superficies necesarias para el

acopio de los residuos antes o des-

pués de su tratamiento, en espera de

su reutilización.

Hay también dificultades tempora-

les, dado que es difícil sincronizar las

necesidades de áridos con la genera-

ción de los mismos, dentro de un

área razonable (que haga rentable

incluso ecológicamente el transporte,

considerando los costes medioam-

bientales del mismo: emisiones

atmosféricas, gasto de combustibles

fósiles, ruido, congestión de vías,

tiempo de ocupación, etc.), a veces

incluso dentro de una misma obra, en

que es preciso planificar cuidadosa-

mente las operaciones para evitar

volúmenes excesivos de acopios.

Sería preciso que todos los pro-

yectos constructivos previesen los

residuos que se van a generar e

ce, de ahorrar los recursos que su

aprovechamiento supone. La Cons-

trucción se encamina indefectible-

mente hacia una nueva forma de ges-

tionar los residuos, y eso significa

una nueva forma de construir.

Hablando de sostenibilidad, de

ese hoy tan famoso y necesario equi-

librio entre los componentes sociales,

ambientales y económicos, de las

ventajas económicas que supone o

puede suponer la demolición selecti-

va, la adecuada modulación de los

elementos constructivos para el aho-

rro de materiales, la posibilidad de

realizar un reciclaje móvil dentro de la

obra o entre distintas obras, de aho-rrar materias primas, parece claro

que es necesario hablar también de

una nueva forma de planificar las

obras, de gestionar sus residuos.

Hablemos también del factor

social, de primar la reutilización sobre

el reciclaje, y la prevención sobre la

reutilización. De elementos más dura-

deros y con mayor vida útil. Hable-

mos del ciclo de vida de los produc-

tos y su repercusión sobre el usuario.De la formación y la sensibilización

de los trabajadores, y de la sociedad

en su conjunto.

Y hablemos también, cómo no, de

la faceta ecológica. De la posibilidad

de reducir espacios ocupados, de

minimizar el impacto visual, de preve-

nir episodios contaminantes del suelo

o de las aguas, de reducir el consumo

de recursos, de prolongar la vida útil

de los vertederos y de evitar o mini-

mizar impactos ambientales en gene-

ral.

Conseguir administrar adecuada-

mente nuestros RCD revertirá en

beneficio claro para la sociedad en su

conjunto, pero también para cada uno

de los agentes que intervienen en el

proceso (promotores, proyectistas,

constructores, gestores, Administra-

ción). Abrirá, o más bien ampliará y

consolidará, lo que es un nuevo merca-

do y nuevas oportunidades de negocioque deben asimilarse en el sector y que

redundará en una mayor calidad de

nuestro medio global.

incluyesen un plan de gestión de los

mismos, con inclusión de la pertinen-

te partida presupuestaria que facilita-

se su ejecución.

Por otra parte, el flujo de residuos

no peligrosos distinto de los inertes

desde las obras representa un orden

de magnitud pequeño para las

empresas que se dedican a su recu-

peración, por lo que tampoco los pre-

cios son competitivos o justifican el

coste de la segregación, el acopio y

el transporte. Además, las empresas

dedicadas al reciclaje de estos resi-

duos tienden a no aceptar o a poner

pegas a los productos procedentes

de la construcción, al considerarlos

de mala calidad, sucios, sin la sufi-ciente segregación y caros en su

recogida.

No obstante lo anterior, es eviden-

te que la tendencia del mercado, de

la sociedad, apunta hacia la necesi-

dad de recuperar los residuos, de evi-

tar los impactos que su vertido produ-

Conseguir adm inistrar

adecuadamente nuestros RCD

revertir á en benefi cio clar o

para la sociedad

en su conjunt o, pero tam bién

par a cada u no d e los agent es

qu e int ervienen en el proceso

(p rom oto res, proyecti sta s,constru ctores, gesto res,

Administración).

Abrirá, o m ás bien amp liará

y consoli da rá, lo qu e es

un n uevo m ercado

y nu evas oport unid ades

de negocio qu e deben

asim ila rse en el secto r

y que redun dará

en una ma yor cal idad

de nuestro m edio g lobal

Conclusiones

RCD

residuos de construcción e demolición

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