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Análisis de inteligencia sobre las áreas que impactan el desarrollo del bien comúnTRANSCRIPT
2014
La inseguridad impacta directamente en el bien común
Un análisis de inteligencia
Directorio:
Director general: Manuel Gómez Jiménez Diseño: Comunicación y desarrollo Redacción: Lorenzo Cárdenas Reporte ABC es una publicación de análisis estratégico sobre los principales temas que inciden en el bien común, auspiciada por la Fundación para el Bien Común, A.C.
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El gasto público no parece ser un factor decisivo. Las perspectivas de crecimiento se observan todavía débiles.
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Un análisis de inteligencia.
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El último narco
La economía no
responde
El gasto público no parece ser
un factor decisivo
Las perspectivas de
crecimiento se observan
todavía débiles
uego de comenzar el
sexenio con un 2013
verdaderamente
decepcionante, el 2014 empezó
mal con una reforma hacendaria
nefasta y un entorno externo
desfavorable. A pesar de ello y
en lugar de instrumentar una
política fiscal que apoyara la
actividad económica, la
Secretaría de Hacienda optó por
una serie de medidas de carácter
recaudatorio, sin combatir la
informalidad, eliminando
incentivos a la inversión y
restando poder adquisitivo a
muchos segmentos de la
población. Al mismo tiempo,
Estados Unidos enfrentó
condiciones climatológicas
sumamente adversas, con
consecuencias negativas en la
actividad económica. El
resultado fue una caída abrupta
en la confianza, tanto de los
hogares como el empresarial,
que tuvo su reflejo en un
desempeño desfavorable en el
consumo y en la inversión.
Una de las zonas con mayor
afectación en su desempeño
económico fue la fronteriza,
como se aprecia en la gráfica, el
desempeño de la producción de
los seis estados fue de mediocre
a mala, aun así sin ser la peor del
país.
Para que se pueda iniciar un
periodo de crecimiento se
requiere primero, una mejoría
en el entorno externo y segundo,
que se vayan disipando los
efectos negativos de la reforma
fiscal. Es necesario que la
inversión pública apuntale la
recuperación de la industria de
la construcción y que el sector
privado encuentre ya pretextos
para empezar a invertir, toda vez
que las leyes secundarias de
telecomunicaciones y la
energética están
ya
prácticamente
cocinadas.
El problema
radica en lo
segundo, es
decir, en que la
inversión
pública surta
efectos. De
encaminarse
bien, la
inversión privada debería seguir
el mismo camino y la economía
L Reporte
económico
Agosto 2014
interna podría responder. Sin
embargo, hasta la fecha no ha
sido el caso. Los últimos datos
del INEGI respecto a la
construcción de obras de
ingeniería civil (asociada a la
inversión pública) de mayo
muestran una caída de 1.7 por
ciento respecto a abril y se
ubican en -6.2 por ciento por
debajo del nivel de hace doce
meses. De continuar el mismo
ritmo de los primeros cinco
meses del año,
terminaremos 2014
con un -15.2 por ciento
por debajo del nivel
observado en
diciembre pasado, que
de por sí, era bastante
bajo.
Si examinamos el
Informe de Finanzas
Pública de Hacienda
correspondiente a
enero-mayo de 2014,
se observa que el gasto
público creció en 16.9
por ciento, con
elevados crecimientos
en algunos ramos con elevado
componente de inversión.
Incluso, el gasto se ubica
ligeramente por encima de lo
calendarizado para el período.
Parece indicar cifras consistentes
con el camino señalado en el
primer trimestre, cuando
reportó tasas de crecimiento
muy abultadas en su inversión
física.
Sin embargo, los reportes de
Hacienda contrastan
marcadamente con los
indicadores de INEGI. Mientras
que los primeros muestran tasas
de crecimiento muy elevadas en
la inversión pública en el primer
trimestre del año, INEGI señala
que disminuyó -6.5 por ciento en
términos reales respecto al
trimestre anterior y se ubica -8.5
por ciento por debajo de su nivel
de hace un año. Hacienda dice
que la inversión pública ha
aumentado considerablemente
en los primeros cinco meses del
año, pero INEGI reporta tasas
negativas en las obras de
ingeniería civil. ¿Qué pasa? No
son pequeñas las diferencias.
La explicación se encuentra en
principio, debido a que Hacienda
reporta los flujos de efectivo
entre sus ingresos y egresos,
mientras las cuentas nacionales
manejan el concepto de valor
agregado. Esto significa que el
INEGI realiza el cálculo del valor
bruto de la producción y el
consumo intermedio del gasto
público, para después restar lo
segundo a lo primero. Lo que
puede significar que el consumo
intermedio del gobierno es
superior al valor bruto, por lo
que no representa valor
agregado.
Una de las
explicaciones es el
que Hacienda reporta
participaciones a los
fondos para inversión
de los estados y
municipios como un
gasto en inversión
realizado, mientras
que el dinero
simplemente está
disponible a los
gobiernos locales en
un banco, pero
todavía sin ejercerse.
Otra, más probable,
es que el gasto
público simplemente no
repercute en la actividad
económica por ser ineficiente,
mal ejecutado y vicioso.
Vale la pena poner todo esto en
contexto para observar las
posibilidades de mejora en lo
que resta del año. En los 22
meses que duró la tendencia
negativa del Indicador
Coincidente (índice compuesto
de seis indicadores que
“ ”
económico, que ayuda a
determinar si la economía se
ubica por encima o por debajo
de su tendencia de largo plazo),
los primeros 14 fueron de
“ ”, ,
disminuyendo pero todavía por
encima de la tendencia de largo
plazo y los últimos ocho fueron
“ ”. b ,
pico registrado en abril de 2012
fue significativamente inferior a
cualquier otro registrado desde
que existen los datos del Sistema
de Indicadores Cíclicos. Es de
esperar que la nueva fase de
recuperación y posterior
expansión sean muy lentas. En
otras palabras, es probable que
se inicie una etapa de
crecimiento pero todavía no
promete ser muy vigorosa.
Cabe señalar que el SIC mapea la
economía en relación a su
tendencia de largo plazo y los
datos señalan que ha estado
muy cerca de esta tendencia en
los últimos cuatro años. Lo que
no revela el SIC es la tasa de
crecimiento tal cual de la
tendencia, ya que la iguala a 100
a través del tiempo. Sin
embargo, podemos sostener que
después de décadas de casi no
crecer, la tasa debe ser muy
baja. En otras palabras, si en los
siguientes meses se logra crecer
ya por arriba de 100, estará al
borde de la mediocridad.
Si se busca pasar del SIC a sus
implicaciones para el
crecimiento del PIB, podemos
intuir que la tendencia de largo
plazo no puede ser muy superior
al 2 por ciento. Posiblemente
este año se logre crecer
ligeramente más que el doble
que el año pasado, es decir un
poco más de ese 2 por ciento y
todavía lejos de lo que
necesitamos.