Rendición de cuentas marzo 2011 – marzo 2012

CIUDADANOS Y CIUDADANAS: Juntos a participar, incidir y decidir en la vida pública del Estado y la sociedad

El Art. 42, numeral 10 de la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, ordena a la institución a presentar su informe anual ante la Asamblea Nacional, la instancia de coordinación de la Función de Transparencia y Control Social, los organismos del Estado que correspondan y la ciudadanía. Con este antecedente legal el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social presenta su Rendición de Cuentas periodo marzo 2011 – marzo 2012.

Introducción

El informe está organizado en función de los siguientes ejes claves en la gestión del CPCCS:

1. Proceso gobernante

2. La promoción de la participación ciudadana y el control social

3. La gestión de transparencia y lucha contra la corrupción

4. La designación de autoridades

5.El fortalecimiento institucional

Primer eje: Proceso gobernante

Durante el año 2011-2012, el Proceso gobernante del CPCCS promovió e incentivó el ejercicio de los derechos relativos a la participación ciudadana, mecanismos de control en los asuntos de interés público, dispuso la investigación sobre actos denunciados por generar corrupción, afectar la participación o al interés público, y designó a las autoridades que le corresponde de acuerdo con la Constitución y la ley. La Presidencia del Consejo, ejerció la máxima autoridad administrativa, así como su representación legal, cumpliendo y exigiendo el cumplimiento de la Constitución, la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, otras leyes que le otorgan competencias a la Entidad, los reglamentos y demás decisiones del Pleno del Consejo. Se enfrentó el juicio político a la presidencia lográndose transparentar la gestión institucional en función de la Participación Ciudadana y Control Social. Esto fortaleció al Consejo dentro de su accionar.

Contexto

En cuanto a la coordinación de ejes institucionales, el Consejo ha realizado un esfuerzo importante para asegurar la coordinación de los procesos agregadores de valor de Transparencia, Lucha contra la Corrupción, Participación y Control Social, en el ámbito nacional e internacional; y articular la planificación y ejecución de todas las actividades y tareas relacionadas con el cumplimiento de la misión y objetivos institucionales, y de las Secretarías técnicas de Participación Ciudadana y Control Social; Transparencia y Lucha contra la Corrupción y sus órganos desconcentrados en la delegación Guayas. Se coordinó también la ejecución de políticas, planes y actividades con la Coordinación Intercultural con las nacionalidades y pueblos indígenas, pueblos afroecuatoriano y montubio y las Coordinaciones Generales de Asuntos Internacionales y Planificación.

Coordinación de ejes institucionales

Segundo eje: La participación ciudadana,

el control social y la rendición de cuentas con Enfoque Intercultural

Secretaría Técnica de Participación Ciudadana y Control Social - STPCCS

A través de una consulta participativa se diseñaron las políticas de participación, control social y rendición de cuentas, las cuales luego de la aprobación respectiva por el Pleno, serán presentadas a la Función de Transparencia y Control Social como insumos para la construcción de políticas públicas nacionales de Participación, Control Social y Rendición de Cuentas. Dentro de las Asambleas conformadas tenemos, en Guayas las de Lorenzo de Garaicoa, Naranjito. En la provincia del Oro: Chilla, Balsas, Atahualpa. En la provincia de Manabí San Vicente, Manta, Portoviejo. En la provincia de los Ríos están en proceso de conformación las Asambleas de Quevedo, Mocache, Urdaneta, Babahoyo, Palenque, Baba, Vinces, San Juan de Pueblo Viejo, Quinsaloma, Montalvo; en El Oro El Guabo, Arenillas, Piñas. En la provincia del Guayas las de Durán, Naranjal y Yaguachi. En Galápagos la de Santa Cruz, y en Santo Domingo la del cantón Santo Domingo de los Tsáchilas.

Promoción de la Participación

Capacitación Ciudadana

Capacitación institucional 7 eventos regionales con AME 253 Ibarra, Tena, Riobamba, Portoviejo,

Guayaquil, Cuenca y Machala

Capacitación ciudadana Eventos de políticas de participación ciudadana

150 Puyo

150 Tena

15 Riobamba

Gestores Culturales 6000 Cuenca

Ibarra

Guayaquil

Total 6315 Nacional

Promoción de la Participación

Conformación y asesoría Internacional al proceso de transformación de la justicia en el país. Conformación y asesoría a 277 veedurías

nacionales. Capacitación a veedores a nivel nacional

Control Social

Control Social-Capacitación a Veedores Designación de autoridades 120 Quito

Coca Codo Sinclair 106 Chaco

Sucumbíos

Pichincha

Registradores de la Propiedad 80 Guayaquil

30 Machala

35 Napo

50 Quito

64 Loja

Total 259 Nacional

Plan Contra la Violencia 60 Manabí

Control Social-Capacitación Ciudadana Consejo de la Judicatura Transitorio 120 Carchi

65 Loja 71 Azuay 60 Cotopaxi 27 Galápagos 21 Esmeraldas 7 Los Ríos

205 Guayas 230 Pichincha 132 Manabí 97 Tungurahua 77 Chimborazo 50 Santo Domingo de los Tsachilas 45 El Oro 40 Ibarra 37 Napo 31 Bolívar 23 Pastaza

Total 1338 Nacional

Informes del 2011

INSTITUCIONES TOTAL ENTREGADOS FALTA POR ENTREGAR

GOBIERNOS PROVINCIALES

24 3 21

GOBIERNOS MUNICIPALES

221 11 210

GOBIERNOS PARROQUIALES

803 30 773

ASAMBLEISTAS 124 19 105

MINISTERIOS 27 7 20

MINISTERIOS COORDINADORES

8 3 5

Rendición de Cuentas

Tercer eje: Transparencia y Lucha Contra la

Corrupción con Enfoque Intercultural

La Secretaría Técnica de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción - STTLCC

Para la lucha contra la corrupción se ha atendido los siguientes pedidos

ciudadanos. *Total de denuncias 1426

*Denuncias en fase de calificación 17, Admitidas para Transparencia 316, admitidas para investigación 109, no admisibles 575, archivadas 403

* 1 expediente devuelto a SNTG por ser de su competencia, 1 expediente remitido a jurídico, 1 expediente sustentado al Pleno derivado por SNTG (con

informe concluyente), 2 Expedientes derivados a la Secretaría de Participación, un expediente remitido a Recursos Humanos del CPCCS.

Dirección Nacional de Admisión y Orientación Jurídica

Para la lucha contra la corrupción se ha expedido las siguientes resoluciones y atendido

los siguientes informes:

*Recepción de expedientes, asignación a servidor - investigador, seguimiento, análisis jurídico, revisión, observaciones, recomendaciones, elaboración de informes. *Informes de Investigación Concluyentes sustentados al Pleno del Consejo de

Participación Ciudadana y Control Social y con Resolución 316 *Informes de Investigación Concluyentes por sustentar al Pleno del Consejo de

Participación Ciudadana y Control Social 29 *Informes de Investigación Concluyentes para presentar a STTLCC 17

*Informes de Investigación Fácticos en análisis jurídico 26 * Expedientes en proceso de investigación 51

Dirección Nacional de Investigación

Para la lucha contra la corrupción se ha atendido los siguientes pedidos ciudadanos.

*Expedientes provenientes de la ex CCCC y ex SNA: 407 ex CCCC: 335; ex SNA:

68 y 4 cuya acción de seguimiento ha concluido. *Expedientes aprobados por el pleno del CPCCS: 89 ex CCCC 44, ex SNA 10,

CPCCS transitorio: 4; CPCCS: 31.

Dirección Nacional de Patrocinio

Para la lucha contra la corrupción se ha atendido los siguientes pedidos ciudadanos.

*Número total de expedientes 437, pedidos 266,

quejas 171 *Trámites en estado inicial 61

*Trámites en etapa intermedia 113 *Trámites en etapa final 96 *Trámites concluidos 167

Dirección Nacional de Transparencia

Cuarto eje: Designación de autoridades

PROCURADOR GENERAL DEL ESTADO EL Pleno del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social en Sesión Extraordinaria celebrada el jueves, 13 de enero de 2011, designa mediante Resolución-004-072-2011-CPCCS al doctor Diego Patricio García Carrión en calidad de Procurador General del Estado por el período establecido en el Art. 235 de la Constitución de la República del Ecuador. SUPERINTENDENTE DE COMPAÑÍAS EL Pleno del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social en Sesión Extraordinaria celebrada el viernes, 07 de enero de 2011, designa mediante Resolución-002-068-2011-CPCCS a la abogada Suad Raquel Manssur Villagrán en calidad de Superintendente de Compañías por el período establecido en el Art. 205 de la Constitución de la República del Ecuador. SUPERINTENDENTE DE BANCOS Y SEGUROS EL Pleno del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social en Sesión Extraordinaria celebrada el jueves, 30 de diciembre de 2010, designa mediante Resolución-001-064-2010-CPCCS al abogado Pedro Enrique Solínes Chacón en calidad de Superintendente de Bancos y Seguros por el período establecido en el Art. 205 de la Constitución de la República del Ecuador.

Por Ternas

FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO EL Pleno del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social en Sesión Extraordinaria celebrada el viernes, 15 de julio de 2011, designa mediante Resolución-001-121-CPCCS-2011 al doctor Galo Alfredo Chiriboga Zambrano en calidad de Fiscal General del Estado por el período establecido en el Art. 205 de la Constitución de la República del Ecuador. CONSEJO NACIONAL ELECTORAL EL Pleno del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social en Sesión Ordinaria celebrada el martes, 15 de noviembre de 2011, designa mediante Resolución-002-144-CPCCS-2011 a los Vocales Principales: Paúl Alfonso Salazar Vargas, Magdala María Villacis Carreño, José Domingo Raúl Paredes Castillo, Emma Roxana Silva Chicaiza y Juan Pablo Pozo Bahamonde y los Vocales Suplentes: Ana Marcela Paredes Encalada, Miguel Ángel Condolo Poma, Luz Maclovia Haro Guanga, Arturo Fabián Cabrera Peñaherrera y Rossana Cristina Moncayo Carrera del Consejo Nacional Electoral por el período establecido en el Art. 73 inciso final de la Ley Orgánica del CPCCS. DEFENSORÍA DEL PUEBLO EL Pleno del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social en Sesión Ordinaria celebrada el miércoles, 07 de diciembre de 2011, designa mediante Resolución-003-151-CPCCS-2011 al doctor Ramiro Alfredo Rivadeneira Silva en calidad de Defensor del Pueblo por el período establecido en los Arts. 208 y 210 de la Constitución de la República del Ecuador.

Por Comisiones Ciudadanas

SUPERINTENDENCIA DE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA EL Pleno del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social mediante Resolución-015-165-CPCCS-2012 celebrada el miércoles, 25 de enero de 2012, aprueba el reglamento para la designación de la Primera Autoridad de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria. SUPERINTENDENCIA DEL CONTROL DEL PODER DEL MERCADO EL Pleno del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social mediante Resolución-016-165-CPCCS-2012 celebrada el miércoles, 25 de enero de 2012, aprueba el reglamento para la designación de la Primera Autoridad de la Superintendencia de Control del Poder del Mercado. CORTE CONSTITUCIONAL EL Pleno del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social en Sesión Ordinaria celebrada el miércoles, 01 de febrero de 2012, designa mediante Resolución-009-166-CPCCS-2012 la comisión calificadora de la Primera Corte Constitucional.

Por Mandato Legal

Quinto eje: Fortalecimiento Institucional

Presupuesto Ejecutado año 2011

18%

40%

15%

10%

17%

0.36%

EJECUCIÓN PRESUPUESTO 2011 POR ÁREA Y OBJETIVO ESTRATÉGICO

1

2

3

4

5

6

DESIGNACIÓN DE AUTORIDADES 18% 2,541,006.28

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 40% 5,718,512.81 CUERPO GOBERNANTE

15% 2,153,901.47

SECRETARIA TÉCNICA DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL 10% 1,352,701.97

SECRETARIA TÉCNICA DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN 17% 2,341,315.85

PRESUPUESTO CORRIENTE ASIGNADO :16,641,122.55 EJECUCIÓN: 14,158,069.74 INDICADOR: 85.08%

INVERSIÓN 0.36% 50,631.36

La Coordinación Técnica ha coordinado las acciones técnicas del Consejo entre las dos Secretarías Técnicas de Participación y Transparencia, así como con las diferentes Coordinaciones del Consejo. La Coordinación Intercultural ha trabajado permanentemente con las dos Secretarías de Participación y Transparencia, a fin de visibilizar a la diversidad cultural dentro del accionar de las diferentes líneas estratégicas y metas de sus respectivas Direcciones Nacionales. La Coordinación de Comunicación a través de diferentes campañas de radio y tv se realizó la promoción de la participación de la ciudadanía en las diferentes fases de los procesos de designación de autoridades: veedurías, integración de Comisiones Ciudadanas y concursos de oposición y méritos, así como la Transparencia de la Gestión de la CPCCS a través de información constante en su sitio web.

Papel de las Coordinaciones

La Coordinación de Relaciones Internacionales ha permitido posesionar al Consejo en varios Eventos Internacionales con la presencia de los señores Consejeros y Consejeras, de la misma manera ha permitido la presencia de invitados internacionales que han fortalecido al Consejo como Martha Hanecker, Baltazar Garzón entre otros. La Coordinación Administrativa ha posibilitado la ejecución presupuestaria y las diversas adquisiciones del Consejo como apoyo a todo el accionar técnico como eje articular del fortalecimiento institucional. La Coordinación de Recursos Humanos ha posibilitado la cualificación del personal, así como un trabajo basado en la meritocracia para mejorar los procesos y el accionar del Consejo en sus diversas competencias. La coordinación de sistemas ha apoyado permanentemente con la actualización de equipos y plataforma informática para transparentar la gestión institucional del Consejo. La Coordinación de Planificación ha hecho el seguimiento al POA 2011 así como ha evaluado permanentemente las actividades planificadas en función de las líneas estratégicas, metas, misión y visión del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social.

Papel de las Coordinaciones

Con el Consejo Nacional Electoral, con el Ministerio de Relaciones Exteriores, con el Instituto de Altos Estudios Nacionales, Grupo Faro, Fundación Esquel, Secretaría

Nacional del Migrante, Asociación de Municipalistas del Ecuador, Consejo de Gobiernos Parroquiales, Gobierno

Municipal de Cuenca, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, Ministerio de Justicia.

Convenios Interinstitucionales

Estamos seguros que la Participación Ciudadana es el camino para la construcción de un estado participativo, equitativo,

incluyente, plurinacional e intercultural.

GRACIAS

Palabras finales