rendiciÓn cuentas 2020 informe de gestiÓn periodo 1 de
TRANSCRIPT
1
RENDICIÓN CUENTAS 2020
INFORME DE GESTIÓN PERIODO 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2020
UNIDAD DE GESTIÓN DEL PROGRAMA DEL BUEN VIVIR RURAL
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
ABRIL 2020
2
Contenido a) DATOS GENERALES .............................................................................................................................. 3
b) ANTECEDENTES .................................................................................................................................... 3
c) ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LA ENTIDAD OPERATIVA DESCONCENTRADA .................. 4
d) OBJETIVOS DE LA ENTIDAD OPERATIVA DESCONCENTRADA .............................................................. 5
e) ESTRUCTURA DE LA ENTIDAD OPERATIVA DESCONCENTRADA .......................................................... 6
f) DESCRIPCIÓN DE METODOLOGÍAS Y HERRAMIENTAS UTILIZADAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA PLANIFICACIÓN ANUAL............................................................................................................................ 6
g) PRESUPUESTO APROBADO Y EJECUTADO ........................................................................................... 7
h) LOGROS DE GESTIÓN ALCANZADOS .................................................................................................... 8
i) CONTRATACIÓN DE OBRAS Y SERVICIOS, ADQUISICIÓN Y ENAJENACIÓN DE BIENES ....................... 20
j) COMPROMISOS ASUMIDOS CON LA COMUNIDAD ........................................................................... 20
k) CUMPLIMIENTO DE RECOMENDACIONES O PRONUNCIAMIENTOS EMANADOS POR LAS ENTIDADES DE FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL Y LA PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO ..... 20
l) MANEJO DE QUEJAS Y DENUNCIAS CIUDADANAS, EN DONDE CONSTE UN DETALLE SOBRE LA VERIFICACIÓN Y RESOLUCIÓN DE ESTAS .................................................................................................... 21
3
a) DATOS GENERALES El Ministerio de Agricultura y Ganadería mediante Acuerdo Ministerial Nro. 125 de fecha 03 de octubre de 2018, el Proyecto de Inversión: Unidad de Gestión del Programa Buen Vivir Rural pasó a formar parte de la Subsecretaría de Agricultura Familiar Campesina, en los Ámbitos de planificación, desarrollo y supervisión. Responsable: Ing. Andrés Luque Nuques (Gerente Encargado de la Unidad de Gestión del Programa del Buen Vivir Rural) b) ANTECEDENTES El convenio de cofinanciamiento entre la República del Ecuador y FIDA para el Programa del Buen Vivir en Territorios Rurales con el Convenio de Financiación No 1-849-EC y Préstamo del Fondo Fiduciario No E-5-EC, designan como Organismo Responsable del Programa del Buen Vivir en Territorios Rurales al Ministerio de Agricultura y Ganadería, a través de su Viceministerio de Desarrollo Rural para la ejecución del Programa y además es el nexo de coordinación entre los entes financiadores y el Ministerio de Economía y Finanzas.
Mediante Resolución 345-A del 31 de Agosto de 2012 se crea la Unidad de Gestión del Programa del Buen Vivir Rural-UGP para operar el Programa Buen Vivir en Territorios Rurales. La UGP es la instancia contenedora y encargada de la ejecución directa de las actividades del Programa Buen Vivir en Territorios Rurales (PBVTR).
Mediante Acuerdo Ministerial No. 125 de fecha 03 de octubre de 2018, asignan a la Unidad de Gestión del Programa Buen Vivir Rural pase a formar parte de la Subsecretaría de Agricultura Familiar y Campesina para la planificación, desarrollo y supervisión del Proyecto.
La Unidad de Gestión del Programa-UGP es creada como una Entidad Operativa Desconcentrada - EOD por lo que funciona sujeta a las disposiciones, lineamientos, políticas y directrices del Ministerio de Agricultura y Ganadería a través de la UDAF y de la Subsecretaría de Agricultura Familiar y Campesina.
Con fecha 20 de junio el 2019, La Junta Ejecutiva del FIDA aprobó la propuesta de extender un préstamo adicional para el Programa por USD 10’000.000 (diez millones de dólares estadounidenses) en los términos establecidos en el Convenio, enmienda en la cual se determina que la Fecha de Terminación del Programa será treinta (30) meses después de la fecha de entrada en vigor de dicha Enmienda. La Revisión de la Carta al Prestatario de 16 de octubre de 2019, señala que la enmienda al convenio entró en vigor el 8 de julio de 2019.
Programa Buen Vivir en Territorios Rurales (PBVTR), se desarrolla en zonas rurales (comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades, y en sus unidades económicas productivas) para promover proyectos productivos, anclados a circuitos o cadenas de valor, o de desarrollo social a través de apoyo para potenciar y/o promocionar dinámicas de desarrollo rural territorial, interviniendo en los siguientes territorios Nor - Occidentales de las vertientes del Mira, Santiago y Cayapas, Estribaciones Occidentales de la Sierra de Bolívar, Mancomunidad Abras de Mantequilla, integración Sur de Manabí y Guayas, Cuenca Alta del Chanchán en Chimborazo, Cuenca del rio Chambo y Centro Sur de Loja; ubicados respectivamente en 11 provincias, 58 cantones, 209 Parroquias Rurales.
4
c) ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LA ENTIDAD OPERATIVA DESCONCENTRADA Mediante resolución 345-A el Ministro resuelve la constitución de la Unidad de Gestión del Programa Buen Vivir Rural y sus responsabilidades para la ejecución del Programa. Además, en el Manual de Operaciones se determina las funciones de la Unidad de Gestión del Programa Buen Vivir Rural y de las Unidades de Enlace Territorial entre las principales se indica a continuación. Funciones de la Sede Central de la UGP:
Preparar los planes operativos anuales (POA), Plan de Adquisiciones, Plan de Capacitación del personal e informes del Programa de acuerdo con las demandas del Ministerio de Finanzas, MAG, Vice Ministerio de Agricultura y Ganadería, Secretaría Técnica Planifica Ecuador y del FIDA.
Realizar la orientación y supervisión de todas las actividades del Programa.
Elaborar contratos, convenios marcos y específicos, así como toda clase de otros formatos necesarios para la implementación del Programa y la ejecución de fondos.
Establecer y mantener el sistema de información gerencial del Programa compatible y alineado a los requerimientos del sistema de seguimiento del MAG, Secretaría Técnica Planifica Ecuador, Sistema de Gestión Financiera y Control (E-Sigef) del Ministerio de Finanzas, Sistema Gobierno por Resultados –GPR de las Secretaría de la Administración Pública.
Presentar al Ministerio de Finanzas, Coordinación de Planificación del MAG, Vice-Ministro de Agricultura y Ganadería y al FIDA, en forma periódica reportes detallados sobre el avance de las actividades del Programa.
Apoyar a las Unidades de Enlace Territorial UET en la ejecución del Plan Operativo del Programa.
Apoyar a las UET’s con el asesoramiento o gestión que se requiera para la firma de los convenios una vez presentados los habilitantes requeridos para dicho trámite.
Incluir en su presupuesto anual, los requerimientos de recursos del Programa, y tramitar su aprobación.
Supervisar la ejecución del Programa de conformidad con los Contratos de Préstamo, del Convenio de la Donación, convenios subsidiario suscritos, Carta al Prestatario y Carta al Receptor y acuerdos y resoluciones del MAG.
Desarrollar el Sistema de Seguimiento y Evaluación y realizar las actividades respectivas.
Preparar y enviar al Ministerio de Finanzas solicitudes de Desembolso de recursos de los Préstamos y de la Donación para su consideración previa para que sean remitidas al FIDA.
Funciones de las UET’s:
Elaboración y evaluación del POA.
El diseño y ajustes de la estrategia de intervención en la respectiva zona.
Informes periódicos y los que se requiera durante la ejecución del Programa
5
Las misiones de supervisión y acompañamiento.
Utilizar las metodologías y herramientas proporcionadas por la Sede del Programa para la implementación del Programa y sugerir cambios que podrían mejorar su aplicación.
Apoyar a las entidades ejecutoras en la elaboración de Términos de Referencia para contratos de consultorías para asistencia técnica y consultorías.
Realizar la inducción del Programa a Entidades Ejecutoras y a Proveedores de Servicios Profesionales.
Capacitar a las entidades ejecutoras y proveedores de servicios profesionales en materia de metodologías y herramientas para la preparación y ejecución de sub proyectos, que incluyen los aspectos técnicos, administrativos y financieros.
Gestionar los pasos dirigidos a la implementación de los sub proyectos.
Recibir y evaluar los perfiles de propuestas y sub proyectos.
Verificar que las entidades ejecutoras cumplan con los requisitos contractuales previos a la firma de convenios de cofinanciamiento con el Programa.
Preparar informes técnicos de los sub proyectos y presentar al comité de Aprobación de Proyectos.
Supervisar la ejecución de convenios y/o contratos según el caso.
Preparar informes técnicos, administrativo financiero de convenios o contratos a ser presentados al gerente del Programa.
Coordinar con la Sede de la UGP la supervisión y evaluación del rendimiento del equipo de la UET.
Realizar el seguimiento técnico y financiero de los sub proyectos financiados. d) OBJETIVOS DE LA ENTIDAD OPERATIVA DESCONCENTRADA OBJETIVO PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Desarrollar las capacidades productivas y del entorno para lograr la soberanía alimentaria y el Buen Vivir Rural. OBJETIVO DE AGENDA DE COORDINACIÓN INTERSECTORIAL: Impulso al crecimiento y sostenibilidad económica del país a través de encadenamientos productivos, la diversificación productiva y exportadora, mejoras en las condiciones de acceso a nuevos mercados internacionales, incorporación de valor agregado, posicionamiento internacional de los productos ecuatorianos en el exterior y mejora de la balanza comercial no petrolera, con el objeto de afianzar la dolarización.
6
OBJETIVO DEL PLAN SECTORIAL: Democratizar el acceso a los factores de producción para crear condiciones justas y equitativas a los actores del sector mediante la provisión de servicios financieros y no financieros con enfoque de mercado y énfasis en la agricultura familiar campesina, mujeres, jóvenes y personas en situación de pobreza. OBJETIVO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL: Incrementar al acceso, la democratización y la redistribución de los factores de la producción y la tecnificación agropecuaria, promoviendo además el uso eficiente del recurso suelo a fin de garantizar la soberanía alimentaria. La Unidad de Gestión del Programa Buen Vivir Rural interviene en 7 territorios, en cantones priorizados por NBI de 11 Provincias para el desarrollo territorial y la reducción de la pobreza, concentrados parcialmente en las provincias de la Sierra y el Litoral. Para el efecto se han considerado como objetivos los siguientes1: i) Promocionar, y/o potenciar las dinámicas de desarrollo rural territorial. ii) Articular y complementar las políticas públicas nacionales y locales, afirmadas en la participación activa de los actores territoriales. iii) Reducir la pobreza y mejorar las condiciones de vida y la inclusión social de los habitantes rurales. e) ESTRUCTURA DE LA ENTIDAD OPERATIVA DESCONCENTRADA La estructura del Programa está conformada por una Unidad de Gestión del Programa Buen Vivir Rural (oficina en Planta Central) y 7 oficinas para las Unidades de Enlace Territorial ubicadas en la Provincia de Manabí-Guayas, Los Ríos, Chimborazo, Bolívar, Azuay, Imbabura y Loja. La Unidad de Gestión del Programa está conformada para su operación administrativa, técnica y financiera por un Gerente; Sub Gerente Técnico/a; Director/a Administrativo-Financiero; personal Analista administrativo; Contadora; Analista de Presupuesto; Tesorero; Analista en Seguimiento y Evaluación; Asesor Jurídico; Analista de Proyectos; Secretaria..
La UET está integrada por el siguiente personal: Analista Administrativo Financiero; Analista de Proyectos; Analista de Seguimiento y Evaluación como equipo base en todas las UETs; y Secretaria en 2 UETs. f) DESCRIPCIÓN DE METODOLOGÍAS Y HERRAMIENTAS UTILIZADAS PARA EL CUMPLIMIENTO
DE LA PLANIFICACIÓN ANUAL El Programa del Buen Vivir Rural al manejar recursos de Préstamo, debe cumplir con los procedimientos establecidos en el convenio, en donde la Unidad de Gestión del Programa Buen Vivir Rural, junto con las Unidades de Enlace Territorial, desglosará al POA preparando Planes Operativos Anuales para cada una de los Territorios de intervención, siguiendo la misma estructura del POA. Los Planes Operativos Anuales deben incluir la estimación del presupuesto para el período mismo que se utiliza para plantear la Programación Anual de la Planificación PAP para el Ministerio de Agricultura y Ganadería.
1 Manual de operaciones: Sección 1 Marco estratégico del Programa
7
En cuanto al seguimiento se lo realiza mediante un Sistema de Información Gerencial que contiene la línea base de la totalidad de la población, los módulos de POA, convenios donde se registra los avances, y los reportes generados de la información ingresada. El Programa del Buen Vivir Rural, de acuerdo al Acuerdo Ministerial Nro.125 de fecha 03 de octubre de 2018, suscrito por el Ing. Xavier Lazo Guerrero – Ministro de Agricultura y Ganadería, paso a formar parte de la Subsecretaría de Agricultura Familiar Campesina, en los ámbitos de planificación, desarrollo y supervisión. Mediante Acuerdo Ministerial Nro. 093, se expide el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Agricultura y Ganadería, en donde se establece entre las atribuciones y responsabilidades de la Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica: "(...) e instrumentos técnicos para la planificación, seguimiento y evaluación de los planes, programas y proyectos institucionales a nivel central y desconcentrado". Con fecha 09 de noviembre de 2018, la Máxima Autoridad dispone que el punto focal para realizar todos los trámites referentes a gasto de inversión (proyectos) y corriente con el Ministerio de Finanzas y la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo serán canalizados a través de las Coordinaciones Generales: Planificación y Gestión Estratégica; y Administrativa Financiera, mismas que emitirán los lineamientos y directrices de acuerdo al ámbito de sus competencias, cuyo cumplimiento será obligatorio para todo el sector. Con Acuerdo Ministerial Nro. 001 de 02 de enero del 2019, el Sr. Ministro de Agricultura y Ganadería acuerda: “Delegar a la o el titular de la Coordinación General del Planificación y Gestión Estratégica, la autorización de las reformas, reprogramaciones, y/o modificaciones presupuestarias en gasto permanente y no permanente durante el ejercicio fiscal correspondiente (...) La autorización se extiende a las reformas, reprogramaciones y modificaciones de las actividades dentro de las herramientas de planificación institucionalizadas, observando el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas y demás normativa técnica aplicable a la materia.”; en este sentido, la Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica, emitió los lineamientos para la formulación y consolidación del Plan Operativo Anual Institucional (PAP) – Gasto permanente y no permanente. En cumplimiento con el código de planificación y finanzas la UGP emite informes de seguimiento a la Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica del Ministerio de Agricultura y Ganadería, Secretaría Técnica Planifica Ecuador mediante la emisión de información para ingreso al sistema SIPEiP y Gobierno por Resultados, de acuerdo a las directrices para la gestión de gasto permanente, emitidas por la Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica.
g) PRESUPUESTO APROBADO Y EJECUTADO
PRESUPUESTO APROBADO DE LA UNIDAD DE GESTIÓN DEL PROGRAMA BUEN VIVIR RURAL 2020
GASTO DE INVERSIÓN PBVTR $ 3´769.078,11
GASTO CORRIENTE $ 0,00
TOTAL $ 3´769.078,11
8
El presupuesto de la Unidad de Gestión del Programa Buen Vivir Rural para el ejercicio fiscal 2020, inicialmente fue de USD $1´487.179,84, que incluida los Grupo de Gastos 710000, 730000, 770000 y 780000. En valor asignado en el Grupo de Gasto 780000 fue de USD 500.000, el cual consta en la PAP del mes enero del año 2020 para ser distribuidos en 3 proyectos para posterior firma de convenios, utilizando la totalidad de estos recursos. En el mes de julio del mismo año se realiza una nueva asignación en este grupo de gasto, por el valor de 2`587146,45, ascendiendo a un la valor de 3`087.146,45, para este grupo de Gasto 780000. Posteriormente en el mes de agosto se inició el proceso de solicitud de avales al MEF para la posterior firma de 9 convenios, siendo el valor desembolsado de 2’492.965,89 que corresponde al 80% por ciento del valor asignado a este grupo de gasto. Al tener esta asignación en el mes de julio , y una disminución en el segundo semestre los ítems presupuestarios 710203 Decimotercer Sueldo (USD 17.287,35); 710204 Decimocuarto Sueldo (USD 3.742,88); 710510 Servicio Personales por Contrato (USD 177.125.10); 710601 Aporte Patronal (USD 17.096,82); 710602 Fondos de Reserva (USD 25.693,18); 730301 Pasajes al Interior (USD 3.913,04); 730419 Instalación – Mantenimiento y Reparación de Bienes Deportivos (USD 15000,00); 730704 Mantenimiento y Reparación de Equipo y Sistemas Informáticos (USD 24.040,53) 730804 Materiales de Oficina (USD 36.931.05); 730807 Productos Agrícolas (USD 1.7400,00) , el valor general del PBVR asignado es de USD 3´769.078,11
PRESUPUESTO 2020
PROYECTO CODIFICADO DEVENGADO % DE EJECUCIÓN
Programa del Buen Vivir en Territorios Rurales
3´769.078,11 2´989.108,52 79,31%
TOTAL 3´769.078,11 2´989.108,52 79,31%
h) LOGROS DE GESTIÓN ALCANZADOS Se contrató e incorporó en el mes de marzo el personal técnico y administrativo a la UGP y UET’S.
Se elaboró el POA ajustado, 2.020 para la justificación y asignación de recursos para la ejecución de
tres propuestas de proyectos valorados en 500.000 USD, que se ejecutarán hasta el primer trimestre del presente año.
En el mes de Agosto de 2020 el MEF realiza una nueva asignación al grupo de Gasto 780000 del ítem presupuestario 780204 correspondientes a la transferencias y donaciones al sector privado por el valor de USD 2’587.146,45.
Se elaboraron y remitieron los respectivos Informes de Seguimiento del PBVTR al PAP – 2020, durante los meses de enero a diciembre, a la Subsecretaría de Agricultura Familiar Campesina y demás unidades temáticas pertinentes.
Se reportó al sistema GPR los diferentes resultados alcanzados por los indicadores de gestión del PBVTR, durante los meses de enero a diciembre de 2020.
9
Se logró obtener la no objeción por parte del FIDA, en lo concerniente a la aprobación de proyectos,
en lo que anteriormente se denominaba Comité Local de Aprobación de Proyectos (CLAP), a lo que hoy se denomina Comité de Gestión Local de Programas y Proyectos (CGLPP).
Se elaboró y presentó el Informe de la gestión de resultados alcanzados por las diferentes UET’S y la UGP.
Se lograron aprobar dos proyectos durante el mes de noviembre de 2019, los cuales se realizaron los desembolsos para su ejecución en octubre de 2020.
A nivel de UET’S se contaba con 54 iniciativas de proyectos con sus posibles montos de ejecución,
que se remitieron a la UGP para que sean revisadas, validadas y posteriormente aprobadas por el CLGPP en cada sector para su inmediata ejecución, mismas que se describen a continuación:
10
No. Año UET Provincia Cantón Parroquia Nombre del Subproyecto Asociación - Entidad Ejecutora No.
Beneficiarios (Familias)
Monto total de la
Inversión
1 2020 UETBOT Bolívar Guaranda Veintimilla
Acciones Integrales para el Fomento de la Comercialización Asociativa en la provincia de Bolívar
Fundación Unión de Organizaciones Campesinas de Salinas FUNORSAL
200 $ 230.800,00
2 2020 UETBOT Tungurahua Pelileo El Rosario
Cosecha y Optimización del Agua Lluvia con la Implementación de Riego Tecnificado y Cultivos Rentables en las Comunidades de Condorahua, Rumichaca y Nitón en la parroquia El Rosario
Asociación de Desarrollo Productivo Compartiendo una Esperanza
100 $ 317.000,00
3 2020 UETBOT Bolívar Guaranda Facundo
Vela
Diversificación de la Producción con Valor Agregado en el rubro Caña de Azúcar para Sostenibilidad Económica de Pequeños Productores Asociados en Cuatro organizaciones de cañicultores en la provincia de Bolívar
Asociación de Desarrollo Social Integral Nuevo Progreso de Jilimbí
125 $ 197.000,00
4 2020 UETBOT Tungurahua Pelileo Chiquicha
Manejo Adecuado de Residuos Leñosos y Materia Orgánica en Parcelas dedicadas al Cultivo de Tomate de Árbol en la parroquia Chiquicha
Asociación de productores agropecuarios Las Viñas Pachanlica ASOVIPACHA
100 $ 197.400,00
5 2020 UETBOT Tungurahua Cevallos Matriz
Servicios Integrados para la Cosecha, Post cosecha, Acopio y Comercialización de miel de abeja en el cantón Cevallos
Asociación de Apicultores Sierra - Oriente Don Bosco
100 $ 172.000,00
6 2020 UETBOT Bolívar Guaranda Simiatug
Mejoramiento de la Cadena de Valor del Fréjol con la Incorporación de Sistemas de Producción Orgánica vinculada a
Cooperativa de producción agropecuaria Pepa de Oro COPROPEPORO
100 $ 195.366,97
11
Procesos de Comercialización Asociativos
7 2020 UETBOT Bolívar Guaranda Salinas
Diversificación de la Producción Pecuaria en zonas de altura con la Introducción y Explotación de Ovinos de triple propósito
Comuna Matiaví Salinas 100 $ 184.100,00
8 2020 UETBOT Tungurahua Quero Yanayuco
Implementación de Buenas Prácticas Ganaderas articuladas a la Operación y Fortalecimiento de los Centros de Acopio lechero en las parroquias Yanayacu y Mocha
Asociación Artesanal El Panecillo 80 $ 125.000,00
9 2020 UETCH Chimborazo Chunchi Gonzol
Mejoramiento y Adecuación del Centro de Acopio y Transformación de Cereales de la CORPOGONZOL
Corporación de Productores Agropecuarios y Comercializadores de Gonzol - CORPOGONZOL
109 $ 374.686,41
10 2020 UETCH Chimborazo Cumandá Cumandá Establecimiento de un Centro de Acopio de Cacao
Organización de Productores San Miguel de Bucay Chico
350 $ 350.000,00
11 2020 UETCH Chimborazo Riobamba San Luis Reactivación del Centro de Agronegocios Guaslán
Organización de jóvenes emprendedores de San Luis
250 $ 300.000,00
12 2020 UETCH Chimborazo Riobamba San Juan Potenciación y Adecuación del Centro de Producción de Yogurth de Mashua
Asociación de Mujeres Indígenas "Mushuk Kausay" Calerita Santa Rosa
85 $ 250.000,00
13 2020 UETCH Chimborazo Guamote Palmira
Mejoramiento y Potenciación del Centro de Acopio de Cereales y Granos Andinos de la CORPOPURUWA
Corporación de Productores de Leguminosas y Granos Andinos del Pueblo Puruwa - CORPOPURUWA
120 $ 180.000,00
12
14 2020 UETCH Chimborazo Guano San Andrés Implementación de una Planta Pasteurizadora de Leche
Asociación de Producción Ganadera El Refugio - ASOPROGAR
250 $ 450.000,00
15 2020 UETCH Cañar Cañar General Morales
Implementación de Fincas Integrales con familias de escasos recursos económicos
Unión de Pueblos y Organizaciones indígenas de Socarte UPOIS.
60 $ 200.000,00
16 2020 UETCH Cañar Cañar Ventura
Promover y Fortalecer la soberanía alimentaria a través de la crianza familiar de Aves de Postura ecológica en la parroquia ventura del cantón Cañar y provincia del Cañar
Corporación de Productores de Especies Menores de Cutuguay
130 $ 190.668,96
17 2020 UETSUL Loja Espíndola El Airo
Consolidar el Proceso de Producción y Comercialización del Café en la Asociación APROCAIRO
Asociación de Productores Orgánicos de Café de Altura y Comercialización de Productos Agropecuarios del Airó APROCAIRO
69 $ 120.000,00
18 2020 UETSUL Loja Puyango Limo
Diversificar la Producción Agropecuaria, utilizando Prácticas Agroecológicas en las huertas de las familias pertenecientes a ASOPROMAN
Asociación de Producción Agropecuaria Mangahurquillo 20 de Mayo ASOPROMAN
96 $ 235.000,00
19 2020 UETSUL Loja Puyango Ciano
Diversificar la Producción Agropecuaria mediante la Implementación de Huertos Hortícolas y la cría de animales menores
Asociación de Producción Agropecuaria Forjando Desarrollo de la Parroquia Ciano "ASOPROAGROCIANO"
65 $ 254.250,00
20 2020 UETSUL Loja Calvas Lucero
Fortalecimiento de la Gestión de la Asociación, mediante procesos de transición a la Producción Agroecológica
Asociación de Productores Agropecuarios El Lucero del Cantón Calvas
35 $ 102.000,00
13
21 2020 UETSUL Loja Espíndola Amaluza
Mejoramiento de las Capacidades de Producción y Comercialización de animales menores en la comunidad del Tingo
Asociación de Productores Agropecuarios El Tingo
40 $ 113.500,00
22 2020 UETSUL Loja Zapotillo Limones
Preparar la producción agropecuaria mediante la implementación de riego parcelario y cría de animales menores para la Asociación de Participación Social Tronco Quemado de la parroquia Limones, cantón Zapotillo
Asociación de Participación Social Tronco Quemado
44 $ 96.800,00
23 2020 UETSUL Loja Calvas Calvas, San
Guillin
45 familias Mejoran sus Técnicas de Producción Agropecuaria, mediante el Riego y Valor Agregado a la miel de abeja
Asociación de Trabajadores Agrícolas Melva Ilvia de Usaime
45 $ 102.000,00
24 2020 UETSUL Loja Zapotillo Paletillas Implementación de Emprendimientos Productivos Agropecuarios
Asociación de Productores Agropecuarios Suroeste Verde
36 $ 102.000,00
25 2020 UETMAM Los Ríos Baba Guare
Fortalecimiento de Procesos Productivos para fomentar la subsistencia e ingresos económicos de familias ubicadas en la parroquia Guare, Cantón Baba, Provincia de Los Ríos.
Asociación de Productores Agropecuarios Sol Brisa y Las Balsas
84 $ 418.579,00
26 2020 UETMAM Los Ríos Baba Matriz
Proyecto Complementario para ampliar la Nivelación de suelo y Mejorar la Productividad de arroz en el sector San Joaquín, parroquia Matriz, Cantón Baba.
Junta de Riego y Drenaje San Joaquín
30 $ 110.000,00
14
27 2020 UETMAM Los Ríos
Ventanas, Urdaneta,
Baba, Pueblo Viejo
Varias
Habilitar Procesos en 5 Centros de Acopio comunitarios para Arroz y Maíz, ubicados en la zona de influencia de PBVR-UETMAM-MAG
Asociación Agrícola el Progreso Las Guaijas
242 $ 330.000,00
28 2020 UETMAM Los Ríos Puebloviejo Puerto
Pechiche
Formación Técnica para Jóvenes rurales de la parroquia Puerto Pechiche en temas vinculados a la Producción y Servicios
Asociación Agrícola Autónomo La Paulina
50 $ 150.000,00
29 2020 UETMAM Bolívar (zona
estribaciones) Las Naves Matriz
Formación Técnica para Jóvenes Rurales en el cantón Las Naves
Asociación de Productores Agropecuarios Buenos Aires
60 $ 180.000,00
30 2020 UETMAM Los Ríos Mocache Chacarita
Fortalecimiento de procesos productivos y organizacionales para mejorar las condiciones de producción, alimentación y venta con familias del cantón Urdaneta, provincia de Los Ríos
Asociación de Agricultores Autónomos Los Ángeles
30 $ 160.000,00
31 2020 UETMAM Los Ríos Vinces Matriz
Apoyo a procesos de seguridad alimentaria a familias del sector Cacheli, Cantón Ventanas, Provincia de Los Ríos
Asociación de Agricultores 25 de Junio
84 $ 220.000,00
32 2020 UETIC Imbabura Ibarra La Carolina
Implementación de Modelos de Producción Sostenible con frutales y forestales y el Fortalecimiento de las Capacidades Locales en cinco comunidades de la Parroquia la Carolina, Cantón Ibarra, Provincia de Imbabura
Asociación de Productores Agropecuarios San Jerónimo El Limonal
150 $ 354.365,00
33 2020 UETIC Imbabura Ibarra Por definir
Tecnificación de los Procesos Productivos, Cosecha, Post cosecha y Mejoramiento en las condiciones de acceso a
Federación de Fruticultores del Norte del Ecuador
150 $ 426.136,36
15
mercados de los pequeños productores de frutales de Imbabura y Carchi
34 2020 UETIC Imbabura Ibarra Lita
Introducción a Nuevos Mercados para el Centro de Acopio y Procesamiento manejado por la Asociación Integral para el Desarrollo de Productores Lita
Asociación Integral para el Desarrollo de productores Lita
80 $ 340.909,09
35 2020 UETIC Esmeraldas Eloy Alfaro Maldonado
Reactivación Productiva y Comercial de 850 has de Cacao Fino de Aroma Parroquia Timbire, Maldonado, Zapallo grande, Borbón, Telembi y Santa María del Cayapas de la Provincia de Esmeraldas
Asociación de Producción Agropecuaria Cacaoteros del Norte "ASOAGRONOR"
480 $ 455.000,00
36 2020 UETIC Imbabura Ibarra Chugá
Desarrollo e Industrialización de productos con mayor valor agregado derivados de durazno y mandarina
Asociación de Producción Agropecuaria San Onofre Chuga ASOPASOCH
100 $ 230.000,00
37 2020 UETIC Esmeraldas Eloy Alfaro Borbón
Fortalecimiento de la producción y productividad de cacao con guanábana para el incremento del área del cultivo, comunidades Anchayacu, Borbón, Bellavista, Comunca Caraño, Comuna Río Santiago Cayapas
Asociación para el desarrollo productivo de los pueblos afro ecuatorianos del norte de Esmeraldas - "ADOPANE"
80 $ 303.372,59
38 2020 UETIC Esmeraldas Eloy Alfaro Timbiré
Fortalecimiento de la Cadena de Cacao Fino de Aroma a través del incremento de la superficie y capacidad productiva de la finca de cacao fino de aroma de comunidades afrodescendienstes de la
Asociación de Mujeres Afro ecuatorianas Timbiré en el Futuro
70 $ 207.159,71
16
Parroquia Timbiré, cantón Eloy Alfaro, de la Provincia de Esmeraldas
39 2020 UETIC Esmeraldas Eloy Alfaro Borbón Construcción de un Centro de Acopio y Procesamiento de Coco Deshidratado
Asociación de producción Agrícola de Coco Afros del Norte de Esmeraldas ASOPACNE
150 $ 320.000,00
40 2020 UETCARJ Azuay Nabón Nabón
Fortalecimiento de las capacidades técnicas agropecuarias de jóvenes comuneros mediante la implementación de fincas integrales en la Comuna Indígena Zhiña cantón Nabón
Comuna Zhina 80 $ 185.000,00
41 2020 UETCARJ Azuay Santa Isabel Santa Isabel
Mejoramiento de la Producción Apícola de las familias pertenecientes a la Asociación de Pequeños Apicultores de Santa Isabel
Asociación de Pequeños Productores Apícolas de Santa Isabel
40 $ 189.629,68
42 2020 UETCARJ Azuay Nabón Nabón
Mejoramiento de Fincas Integrales con Especialidad en manejo de animales menores en la comunidad de Tiopamba
Asociación de Pequeños Productores Agropecuarios de Tiopamba.
40 $ 150.000,00
43 2020 UETCARJ Azuay Nabón Nabón
Mejoramiento de la Producción Pecuaria con generación de Valor Agregado y Comercialización de las familias pertenecientes a la Asociación Pecuaria de cuyes de Nabón Centro
Asociación de Producción Pecuaria de Cuyes de Nabón Centro ASOPRONABON
30 $ 149.000,00
44 2020 UETCARJ Azuay Pucará Pucará
Mejoramiento del Hato Ganadero y Elaboración de quesos con las familias pertenecientes a la Asociación 9 de Marzo Pelincay cantón Pucará
Asociación 9 de Marzo Pelincay 70 $ 198.000,00
17
45 2020 UETCARJ Azuay Nabón Progreso
Producción Agroecológica e Implementación de colmenas melíferas para producción apícola con valor agregado en el cantón Nabón y Oña provincia del Azuay
Asociación de Trabajadores Agrícolas Juventud del Porvenir
30 $ 246.500,00
46 2020 UETCARJ Azuay Nabón Chunazana
Implementación de Unidades Agrícolas de Producción con las familias pertenecientes a la comuna Chunazana, cantón Nabón
Comuna Jurídica de Chunazana 85 $ 170.000,00
47 2020 UETCARJ Azuay Girón Asunción
Mejoramiento de la Producción de pastos e incremento de la calidad y cantidad de leche con pequeños productores pertenecientes a la parroquia La Asunción, cantón Girón
"Asociación de Pequeños Productores Nuestra Señora de Las Nieves" - La Asunción
52 $ 174.000,00
48 2020 UETSMAG Manabí Paján Campozano
Mejoramiento de los Ingresos de manera sostenible de 120 familias del cantón Paján, a través del Fortalecimiento del proceso de Producción, Transformación y Comercialización Asociativa de maní y café
Asociación Artesanal de Productores de Café y Maní de Manabí - ASOPROCAM
120 $ 186.000,00
49 2020 UETSMAG Manabí Jipijapa Jipijapa
Mejoras en el equipamiento para 50 emprendedores en el proceso de producción, transformación y elaboración de subproductos de maíz (tortillas, chicha, natilla, greñoso, harina de maíz) de la comuna Sancán del cantón Jipijapa
Asociación de servicios de alimentaciones la Comuna Sancan ASESORAL
73 $ 260.000,00
18
50 2019 UETSMAG Manabí Jipijapa Puerto Cayo
Implementación de un Sistema Tecnificado de Manejo Pos cosecha, Comercialización de frutas y hortalizas de la zona sur de Manabí
Asociación Agroartesanal Puerto La Boca de Cantagallo
42 $ 272.865,46
51 2019 UETSMAG Manabí Jipijapa La América
Fortalecimiento Integral del giro de negocios de la Asociación Agropecuaria 27 de Junio de la Parroquia La América del Cantón Jipijapa
Asociación Agropecuaria 27 de Junio
45 $ 172.535,67
52 2020 UETSMAG Manabí Jipijapa Jipijapa
Implementación de un Sistema de Producción de Azolla en piscinas con la finalidad de obtener nitrógeno para los cultivos a Implementarse de diversos frutales y cría de animales menores de la Asociación Montubia San Vicente del cantón Jipijapa
Asociación Agropecuaria de Montubios San Vicente
40 $ 245.000,00
53 2020 UETSMAG Manabí 24 de Mayo Sixto Durán
Ballén
Mejoramiento de la Producción Bovina e Integración del Componente Agrícola con Productores de la parroquia Sixto Durán Ballén
Asociación de Ganaderos y Productores Agrícolas La Fortaleza
46 $ 260.000,00
54 2020 UETSMAG Santa Elena Santa Elena Colonche
Implementación de 53 has de cultivo de maracuyá con riego por goteo en la comuna la Bajadita de Colonche
Comuna Bajadita de Colonche 53 $ 280.900,00
19
De estas 54 iniciativas de proyectos a nivel nacional, se priorizaron 26 iniciativas de Subproyectos,
de los cuales se realizó el CLGPP a 22 Subproyectos, determinándose que son factibles de financiar y ejecutar a 9 Subproyectos, considerando el monto aprobado por FIDA de USD. 2.5000.00,00, mismos que se describen a continuación:
20
i) CONTRATACIÓN DE OBRAS Y SERVICIOS, ADQUISICIÓN Y ENAJENACIÓN DE BIENES En el período fiscal 2020 se realizó la contratación de Pólizas de Seguros de Incendio y Líneas aleadas, robo y/o asalto, dinero y valores, Equipo electrónico, vehículos, rotura de maquinaria, responsabilidad civil y fidelidad para la Unidad de Gestión del Programa del Buen Vivir Rural, por el valor de USD 19.693,83, tipo de contratación licitación de seguros. j) COMPROMISOS ASUMIDOS CON LA COMUNIDAD Para la sostenibilidad de las propuestas, a través de un filtro de acción previa, todas las
organizaciones deben contar con el Registro Nacional Agropecuario (RNA) y el Diagnóstico
Integral Organizativo (DIO), su semáforo debe estar en verde o desarrollado un trabajo para
alcanzar éste cometido.
Se debe coordinar con las mesas técnicas agropecuarias establecidas por las Direcciones
Distritales en los territorios, considerando que todas las propuestas tengan una cobertura
parroquial, cantonal y/o provincial, dependiendo de su alcance, potencial productivo y de
mercado principalmente.
Los tipos de proyecto pueden ser: productivos, anclados a circuitos o cadenas de valor, o de
desarrollo social a través de apoyo para potenciar y/o promocionar dinámicas de desarrollo rural
territorial.
El monto de inversión según el manual de operaciones (MOP) es de hasta 4.000 USD por familia.
Las propuestas deben aterrizar a grupos vulnerables priorizados en los quintiles más bajos.
Debe articularse la participación de género y juventud rural.
k) CUMPLIMIENTO DE RECOMENDACIONES O PRONUNCIAMIENTOS EMANADOS POR LAS ENTIDADES DE FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL Y LA PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO
Mediante oficio EMS-EO-0036-DNA5-2020 de fecha 18 de noviembre de 2020, la Dirección Nacional de Auditoría de Recursos Naturales remite una copia del Informe Aprobado DNARN-DNA5-0007-2020, correspondiente a la Auditoría Financiera al Programa del Buen Vivir Rural en Territorios Rurales (PBVTR) y al Proyecto Dinamizador de Alianzas Inclusivas en Cadenas de Valor (DINAMINGA), en el Ministerio de Agricultura y Ganadería por el período comprendido entre el 1 de enero de 2019 y el 31 de diciembre de 2019, aprobado el 5 de noviembre de 2020. Dentro del desarrollo del Informe General denominado “ Auditoría Financiera al Programa del Buen Vivir en Territorios Rurales (PBVTR) financiado por el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola con Préstamos FIDA Nº I-849-EC, Adicional Nº 200002638 y Fondo Fiduciario de España para el Mecanismo de cofinanciación de Seguridad Alimentaria Nº E-5-EC, ejecutado por la Unidad de Gestión del Programa del Buen Vivir Rural del MINSTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA, por el período comprendido entre el 1 de enero de 2019 y el 31 de diciembre de 2019, en el capítulo I –Seguimiento a Recomendaciones que señala: “Seguimiento al cumplimiento de Recomendaciones
21
La Dirección Nacional de Auditoría de Recursos Naturales de la Contraloría General del Estado, realizó la Auditoría Financiera del Programa del Buen Vivir en Territorios Rurales, financiado con el Préstamo FIDA I-849-EC y el Préstamo de Fondo Fiduciario E-5-EC, ejecutado por el Ministerio de Agricultura y Ganadería a través de la Unidad de Gestión del Programa del Buen Vivir Rural-UGP, por el período comprendido entre el 1 de enero de 2018 y el 31 de diciembre de 2018, informe signado DNA&-0044-2019 el 20 de septiembre de 2019; en el cual se emitió 1 recomendación, misma que fue cumplida por los servidores de la Unidad.” Mediante Memorando Nro. MAG-UGP-2020-0663-M de 30 de noviembre de 2020 la Analista Financiero-Presupuesto con delegación de funciones de Coordinador Administrativo Financiero de la UGP solicita al Contador y Analista Financiero-Tesorero del Programa dar cumplimiento a las recomendaciones emitidas dentro del examen especial de Auditoría Financiera al Programa del Buen Vivir en Territorios Rurales (PBVTR) financiado por el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola con Préstamos FIDA Nº I-849-EC, Adicional Nº 200002638 y Fondo Fiduciario de España para el Mecanismo de cofinanciación de Seguridad Alimentaria Nº E-5-EC, ejecutado por la Unidad de Gestión del Programa del Buen Vivir Rural del MINSTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA, por el período comprendido entre el 1 de enero de 2019 y el 31 de diciembre de 2019. Con Memorando Nro. MAG-UGP-2020-0685-M de 9 de diciembre de 2020 el Gerente ( E ) de Programa pone en conocimiento a la Directora de Seguimiento Y Evaluación de Planes , Programas y Proyectos del MAG el informe aprobado DNARN-DNA5-0007-2020, correspondiente a la Auditoría Financiera al Programa del Buen Vivir Rural en Territorios Rurales (PBVTR) y al Proyecto Dinamizador de Alianzas Inclusivas en Cadenas de Valor (DINAMINGA), en el Ministerio de Agricultura y Ganadería por el período comprendido entre el 1 de enero de 2019 y el 31 de diciembre de 2019, aprobado el 5 de noviembre de 2020. Mediante Oficio Nro. MAG-UGP-2020-0053-OF de 9 de diciembre de 2020 el Gerente ( E ) de Programa pone en conocimiento a la Gerente del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola-FIDA el informe aprobado DNARN-DNA5-0007-2020, correspondiente a la Auditoría Financiera al Programa del Buen Vivir Rural en Territorios Rurales (PBVTR) y al Proyecto Dinamizador de Alianzas Inclusivas en Cadenas de Valor (DINAMINGA), en el Ministerio de Agricultura y Ganadería por el período comprendido entre el 1 de enero de 2019 y el 31 de diciembre de 2019, aprobado el 5 de noviembre de 2020.
Anexo No. 1 link:
https://drive.google.com/drive/folders/1xqLflJF8hlZ_xXPP-8HMqMQ493DgpQYN?usp=sharing
l) MANEJO DE QUEJAS Y DENUNCIAS CIUDADANAS, EN DONDE CONSTE UN DETALLE SOBRE LA
VERIFICACIÓN Y RESOLUCIÓN DE ESTAS
Las Unidades de Enlace Territorial no han reportado quejas o denuncias de la ciudadanía mismas que pueden ser enviadas a la Dirección de Talento Humano del MAG. En caso de presentarse en el futuro algún reporte de quejas o denuncias ciudadanas, las Unidades de Enlace Territorial o la Unidad de Gestión serían la primera instancia para convocar a una reunión en donde se trate con las partes involucradas para acordar una hoja de ruta o acciones que conlleven a una solución conjunta. La Unidad de Gestión del Programa apoyaría en caso de ser necesario con el asesoramiento técnico, financiero y legal en caso de ser necesario.
22
Nombres y Apellidos:
Cargo: Firma:
Elaborado por:
Sr. Marcelo Morán Analista Talento
Humano
Revisado por:
Ing. Juan Echeverria
Analista de Seguimiento y Evaluación con Delegación de funciones de
Coordinador Técnico
Revisado por:
Ing. Tannia Catecuago
Analista Financiera-Presupuesto con
Delegación de funciones de Coordinador
Administrativo Financiero
Aprobado por:
Ing. Andrés Luque Nuques
Gerente Encargado de la Unidad de Gestión
del Programa del Buen Vivir Rural