MESA 3

Relato Mesa Nº4

ENDEUDAMIENTO PÚBLICO E INVERSIÓN

Lugar: Museo de los Niños Fecha: 14/11/2013, 8:00a.m.-12:00pm

 

 

MESA 4

Endeudamiento Público e Inversión  

La mesa inició con una introducción del Ministro, Edgar Ayales, quien recalcó varios hechos de interés para las finanzas públicas relacionados con el endeudamiento público e inversión.

1. La deuda pública puede llegar a más del 50% del PIB en el 2018, lo que es una señal preocupante. A pesar de que Costa Rica siempre ha tenido el beneficio de la duda en colocación de deuda pero todo esto tiene su límite.

2. El modelo exitoso de Costa Rica muestra fisuras; una clara se observa en la inversión pública, donde los faltantes en calidad y cobertura afectan diversas actividades económicas.

3. El país ha mostrado enorme incompetencia para ejecutar la inversión pública. Por ejemplo, muestra el peor record de ejecución desde hace más de 20 años.

4. Los pasos fronterizos, los caminos vecinales y los trámites burocráticos se complementan con el déficit en inversión pública, generando costos significativos en los bienes de exportación, como es el caso de la piña.

5. Cierra su invitación haciendo un llamado al Diálogo; pidiendo que se tome la problemática fiscal como el tema país que es; y no como un problema que afecta exclusivamente al Ministerio de Hacienda. Para ello, las instancias al diálogo se encuentran permanentemente abiertas a recibir propuestas ya sea en el sitio web (www.hacienda.go.cr), o a través de consultas al correo electrónico (consolidacion@hacienda.go.cr).

Esta mesa tuvo la siguiente dinámica:  

I. Se presentaron dos exposiciones técnicas que se encuentran disponibles en el sitio web del Ministerio de Hacienda www.hacienda.go.cr, a cargo de.

• Melvin Quirós, Sub-Director de Crédito Público, Nacional, correo electrónico: (quirosrme@hacienda.go.cr)

• Fernando Quevedo, Representante del BID, cuyo correo electrónico es: (FERNANDOQ@iadb.org).

II. 138 personas llegaron al Auditorio Nacional del Museo de los Niños. III. 12 personas tuvieron participaciones verbales (ver video en página web) IV. 9 aportes por escrito (puede ver sus puntos de vista en la página www.hacienda.go.cr)

Es importante recalcar, que para garantizar la fidelidad de los aportes recibidos, se estarán tomando únicamente en cuenta los presentados por escrito con autoría debidamente identificada (nombre y cédula). A estos aportes se le estarán sumando todos los que se hagan en el sitio web

 

 

www.hacienda.go.cr, apartado Diálogo Nacional, o los que se envíen a consultas@hacienda.go.cr. Por lo tanto, esta mesa de lanzamiento y este relato, no agotan el tema, sino que constituyen un punto de partida del Diálogo Nacional.

Como recuento de la participación en la mesa de lanzamiento del endeudamiento público e inversión hay una clara percepción de que el marco legal dentro del que se mueve la inversión pública debe ser mejorado. Las participaciones coinciden en que el último lugar en que se encuentra Costa Rica en ejecución de créditos a la inversión pública debe ser arreglado de alguna forma; y difieren simplemente en los medios para alcanzar este fin. Entre los medios propuestos por los participantes sobresalen:

1. Encontrar formas creativas para resolver las trabas burocráticas sin menoscabar los objetivos finales legítimos que tiene la regulación en primera instancia (por ejemplo, objetivos ambientales o democráticos)

2. Plantear un acercamiento con las universidades para buscar soluciones con investigación aplicada.

3. Balancear los “elementos de control” con los “elementos de eficiencia” dentro del marco legal de inversión pública. En esta línea, se deben evaluar los “elementos de control” porque posiblemente no estén cumplimiento sus objetivos originales.

4. Gestionar autorizaciones de mediano plazo al endeudamiento (planes de inversión plurianuales) para agilizar el proceso de aprobación parlamentaria.

5. Buscar espacios participativos con las comunidades. 6. Explorar instrumentos de financiamiento alternativos (APP). 7. Permitir que las instituciones gestionen sus propios procesos de contratación de forma más

ágil. 8. Fortalecer las capacidades de ejecución de las instituciones de manera paralela a la revisión

de procesos administrativos y de gestión. 9. Evaluar la eficiencia en los procesos de ejecución de los proyectos. 10. Que especialistas en proyectos sean quienes propongan los proyectos de obra pública al

Gobierno.