reinaldo ruiz - desafío de la gestión hídrica en chile

“EL DESAFÍO DE LA GESTIÓN HÍDRICA EN CHILE”

DELEGADO PRESIDENCIAL PARA LOS RECURSOS HÍDRICOS

Santiago, 13 de Noviembre 2014

2Gobierno de Chile | Ministerio del Interior

El total de agua dulce disponible en Chile es de 53.000 m3/persona/año.

Entre 1990 y 2013 el consumo de agua por parte de los distintos sectores productivos se ha duplicado.

El PIB del 2013 fue tres veces superior al de 1990

Los efectos del cambio climático son cada vez más notorios: isoterma y precipitaciones

ANTECEDENTES GENERALES

Principales Recursos Hídricos en Chile

8.000 km de costa

3.934.936 km2 Espacios Jurisdiccionales Marítimos

11.452 km2 de Lagos y Lagunas

24.114 Cuerpos de Hielo

23.641 km2 Superficie Estimada de Glaciares

4.200 km2 Campo de Hielo Norte

13.000 km2 Campo de Hielo Sur

97 Cuencas Hidrográficas (consideradas para balance hídrico)

34 Ríos Transfronterizos.Gobierno de Chile | Ministerio del Interior 3

Aun cuando en Chile exista gran cantidad de recursos hídricos, la distribución del recurso es muy heterogénea, ya que desde Santiago al norte prevalecen las condiciones áridas; la media de disponibilidad de agua está por debajo de los 800m3/persona/año, mientras al sur de Santiago supera los 10.000m3/persona/año.

USOS CONSUNTIVOS DEL AGUA

Aguas superficiales utilizadas en los distintos sectores productivos y consumo humano.

Sector Productivo % de Extracciones

Silvoagropecuario 73Industrial 12Minero 9Agua Potable y Saneamiento 6

Aguas subterráneas utilizadas en los distintos sectores productivos y consumo humano.

Sector Productivo % Utilizado

Silvoagropecuario 49

Agua Potable y Saneamiento 35

Industrial y Minero 16

Fuente: DGA, 2014.

Gobierno de Chile | Ministerio del Interior 4


DEMANDA Y PRODUCCION

La demanda por uso del agua en los últimos 25 años, se ha multiplicado por dos.

Factores que lo explican:

- Crecimiento económico.

- Aumento en el ingreso de las familias (Más ingresos, más alimentos pero con una

dieta distinta, que usa más agua)

Desde 1990 el PIB se ha triplicado. En ese año era de app. US$ 100.000 millones, hoy

supera los 300.000 millones.

Más del 60% de la producción nacional es absolutamente dependiente del recurso

agua. Todo lo que exportamos la contiene y en grandes cantidades: frutas, carnes,

vinos, salmonicultura, celulosa, minería, etc.

Por lo tanto, además de ser un recurso esencial para la vida humana, es un factor

productivo, fundamental para el desarrollo nacional.

Gobierno de Chile | Ministerio del Interior

La Huella Hídrica total de la agricultura en Chile es de 9.508,73 millones de m3/año, de los cuales el 73,6% corresponde a la HH de las praderas, trigo, maíz, uva vinífera y manzano.

En términos per cápita, la Huella Hídrica del sector agrícola es de 572,8 m3/Hab/año.

Huella Hídrica


Huella Hídrica en las principales Regiones Agrícolas (m3/hab/año)

Región del Maule 2.389,3 m3/habitante al año

Región de la Araucanía 1.540,8 m3/habitante año

Región de O´Higgins con 1.370,4 m3/habitante año.

Fuente: CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y TRANSFERENCIA EN RIEGO Y AGROCLIMATOLOGÍA (CITRA), UNIVERSIDAD DE TALCA

Volumen de agua aplicada a los tratamientos en frambueso (cv. Heritage), durante la temporada 2012/2013



Rendimiento total para cuatro estrategias de riego en un frambueso (cv. Heritage) durante la temporada 2012/2013


Huella del agua para cuatro estrategias de riego en un frambueso (cv. Heritage) durante la temporada 2012/2013


Fuente: CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y TRANSFERENCIA EN RIEGO Y AGROCLIMATOLOGÍA (CITRA), UNIVERSIDAD DE TALCA.

Huella del agua para cuatro estrategias de riego en un huerto de arándanos durante la temporada 2012/2013


POLÍTICA NACIONAL PARA LOS RECURSOS HÍDRICOS

FUNDAMENTOS: I – El agua como bien de dominio públicoII --Recurso limitado y con valor económicoIII –Uso prioritario; el consumo humanoIV – La Cuenca Hidrográfica como la unidad

territorial básica VI –Gestión descentralizada y con la participación de los usuarios y comunidades;

OBJETIVOS:I – Asegurar a las generaciones actuales y futuras la disponibilidad en cantidad y calidad adecuados según usos;II – La utilización racional e integrada de los Recursos Hídricos en un contexto de desarrollo sustentable;III – La prevención y defensa de eventos críticos naturales o consecuencia de uso inadecuado de los recursos naturales

DIRECTRICES:I.- Consideración de las particularidades físicas, bióticas, demográficas, económicas, sociales y culturales de cada regiónII.- Articulación de la gestión de los Recursos Hídricos con la gestión ambiental y con el uso del sueloIII.- Articulación de la Política y la planificación con los distintos sectores y usuarios, y con los niveles regionales y Nacional

INSTRUMENTOS:I.- Planes nacionales, por cuencas y por regionesII.- Definición de usosIII.- Tarifas por usos y administración del sistemaIV.- Derechos de aprovechamiento con plazo definidoGobierno de Chile | Ministerio del Interior 12


Reorientar los instrumentos públicos y recursos para enfrentar los desequilibrios hídricos.

Plan de pequeños embalses (15) Construcción de 7 grandes embalses localizados en distintas regiones del país Promoción de Buenas Prácticas Agrícola que mejoren la eficiencia del riego Recuperación y reparación de obras de acumulación y distribución de aguas,

revestimiento de canales, APR, zanjas y piscinas de infiltración, reutilización de aguas servidas tratadas, cambios regulatorios para las nuevas viviendas que permita separar y reutilizar aguas, etc.

Plan Nacional de sistemas de captación de aguas de lluvia (cosecha de lluvias) Implementación de programa de recarga de acuíferos Plantas desaladoras

Líneas de Acción

PLAN DE INVERSIONESEl plan de medidas está orientado a asegurar la gestión sustentable de los Recursos Hídricos en línea con los objetivos del desarrollo social y económico del país, poniendo especial atención a las zonas que durante los últimos años han experimentado desequilibrios hídricos prolongados.

También se implementarán medidas que resuelvan la contaminación hídrica en algunas zonas del país, consideren la variabilidad climática y mitiguen los efectos del cambio climático.


Estamos proponiendo una reforma sustantiva construida sobre dos ejes: mayor equidad y un uso sustentable y eficiente del agua.

Un nuevo marco regulatorio en materia de recursos hídricos demanda una especial atención del Estado.

Es necesario avanzar hacia una normativa moderna, que ponga al día nuestro ordenamiento jurídico respecto de lo que ya iniciaron y completaron varios países de la OECD.

Los cambios están orientados a introducir una mayor certeza respecto de la disponibilidad del recurso para todos los usuarios, incluyendo en primer lugar el consumo humano y la que se requiere para la producción de alimentos.

Es necesario reemplazar instrumentos exclusivamente de mercado (en el caso del agua, totalmente desregulado) por una combinación de instrumentos regulatorios por parte del Estado con incentivos (y desincentivos) propios de un mercado que debe ser regulado.

Marco Regulatorio Para Los Recursos Hídricos

Gracias.

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